Överklagande av Akademikernas erkända arbetslöshetskassas

ÖVERKLAGANDE
1 (3)
2015-09-23
Dnr 2015/600
Rättsenheten
Till behörig förvaltningsrätt
KLAGANDE
Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Box 210, 641 22 Katrineholm
MOTPART
NN
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Akademikernas erkända arbetslöshetskassas (AEA:s) beslut den 23 juli 2015 med
anledning av Arbetsförmedlingens meddelande ID 8096893
SAKEN
Ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF)
________________________________________________________________
YRKANDEN
IAF yrkar att AEA:s beslut upphävs och att NN varnas enligt 43 § första stycket 2.
ALF.
GRUNDER
NN har inte lämnat in aktivitetsrapporten för juni månad inom utsatt tid och hon
inte har visat att hon haft något godtagbart skäl för att låta bli att lämna rapporten.
En sökande ska varnas om han eller hon utan godtagbart skäl inte lämnat en
aktivitetsrapport till den offentliga arbetsförmedlingen inom utsatt tid enligt 43 §
första stycket 2. ALF.
Arbetsförmedlingen har den 21 juli 2015 skickat ett meddelande (underrättelse)
till arbetslöshetskassan om att NN inte lämnat aktivitetsrapporten för juni månad
inom utsatt tid, dvs. senast den 14 juli 2015.
NN har medgivit att hon inte lämnade aktivitetsrapporten för juni månad inom
utsatt tid.
Hon har förklarat att orsaken till att hon inte lämnade aktivitetsrapporten i tid
berodde på tekniska problem. Hon har uppgett att hon fyllde i aktivitetsrapporten
tre gånger på Mina Sidor, men att uppgifterna försvann varje gång och att batteriet
sedan tog slut och att hon var tvungen att ladda om sin device, varvid
Arbetsförmedlingen hann stänga registreringsmöjligheterna. NN har uppgett att
hon varit i kontakt med Arbetsförmedlingen och samtalat om detta, och att de vid
nästa tillfälle ska hjälpa henne för att se vad som orsakat problemet, eventuellt är
det fel på hennes dator, annars kommer de att göra en teknisk utredning.
Postadress
Box 210, 641 22 Katrineholm
Besöksadress
Hantverkaregatan 3
Växel
0150-48 70 00
Fax
0150-48 70 02
Webbplats/E-post
www.iaf.se / [email protected]
2015-09-23
2 (3)
Dnr:2015/600
AEA har beslutat att Arbetsförmedlingens meddelande inte påverkar NNs
ersättning på den grunden att det enligt NNs förklaring tycks ha berott på tekniska
problem som eventuellt kan ligga i Mina Sidor.
Frågan är om de omständigheter som NN har åberopat för att inte lämna
aktivitetsrapporten inom utsatt tid kan anses utgöra godtagbara skäl.
I förarbeten till bestämmelserna i 43 § ALF anför regeringen bl.a. följande. ”Det
är av yttersta vikt att den sökande vidtar alla rimliga åtgärder för att ta sig ur
arbetslösheten. En god kontakt mellan den sökande och den offentliga
arbetsförmedlingen eller en kompletterande aktör är viktig i denna process, liksom
att den sökande använder sig av den hjälp och det stöd som myndigheten eller en
kompletterande aktör tillhandahåller. /.../ Att utan godtagbart skäl inte medverka
till att upprätta en handlingsplan, underlåta att lämna en aktivitetsrapport eller inte
besöka eller ta kontakt med den offentliga arbetsförmedlingen eller en
kompletterande aktör, bör utgöra grund för åtgärd. / Om en sökande har
godtagbara skäl att inte uppfylla villkoren i bestämmelsen bör åtgärd inte beslutas.
Detta gäller dock inte villkoret att aktivt söka lämpligt arbete. /.../ Som exempel
på vad som skulle kunna vara godtagbara skäl kan dock nämnas avbrott i
allmänna kommunikationer och tekniska störningar i telefon och datatrafik.
Godtagbara skäl skulle också kunna vara om en sökande på grund av sjukdom är
förhindrad att komma till ett bokat möte. Det kan röra sig om både sökandens
sjukdom och sjukdom i familjen, t.ex. om sökanden akut måste hämta sitt sjuka
barn på dagis eller i skola. Även andra trängande familjeangelägenheter kan vara
godtagbara skäl att inte fullgöra villkoren i bestämmelsen (prop. 2012/13:12 s. 3233).
NN har inte styrkt genom intyg eller dylikt att åberopade tekniska problem skulle
vara orsakade av Arbetsförmedlingen eller av tredje part. Hon har inte heller
styrkt uppgifterna om att hon har varit i kontakt med Arbetsförmedlingen med
anledning av uppgivna tekniska problem. Detta trots att hon i AEA:s
kommuniceringsskrivelse uppmannats styrka sina uppgifter om hon anser att hon
haft ett godtagbart skäl att inte lämna aktivitetsrapporten i tid.
Övriga av NN åberopade skäl, att orsaken till problemet att registrerade uppgifter
förvann skulle kunna finnas i hennes egen dator, att batteriet tog slut och att hon
var tvungen att lada sin device, vilket gjorde att Arbetsförmedlingen hann stänga
registreringsmöjligheterna utgör inte godtagbara skäl.
Tiden som en sökande har på sig för att lämna aktivitetsrapporten är två veckor.
Det är således gott om tid avsatt för en sökande att redovisa sina sökaktiviteter för
den månad som aktivetsrapporten avser. Det finns också möjlighet att lämna
aktivitetsrapporten på en pappersblankett och skicka den med posten eller
överlämna den till Arbetsförmedlingen, i det fall den sökande inte skulle ha
tillgång till en fungerande dator.
2015-09-23
3 (3)
Dnr:2015/600
Att den sökande är ute i sista minuten, varvid det tillstöter olika problem med den
egna datorn kan inte anses vara något godtagbart skäl för att låta bli att lämna
aktivitetsrapporten inom utsatt tid , inte ens om den sökande nyss blivit arbetslös.
I sådant fall får det förutsättas att en sökande är ute i extra god tid. Detta för att
kunna reda ut eventuella oklarheter eller problem som den sökande kan ställas
inför i samband med att han eller hon första gången fyller i rapporten.
NN har således inte visat att hon haft något godtagbart skäl för att inte lämna den
aktuella aktivitetsrapporten inom utsatt tid.
Ingrid Boström