www.afghanistan.nu – nr. 2/2015, 15 kr Tema: Vad är Nato till för? ILL: KARIN SUNVISSON Brev från Kabul Vad är Nato till för? Svensk soldat - med order att mörda Afghanistan.nu 1 Tillbaka till medeltiden När den danske författaren Carsten Jensen framträdde på diskussionsmöte på Utrikespolitiska Institutet 21 april blev det ett lärorikt möte med en nära fullsatt hörsal på Utrikespolitiska Institutet. Föreningen Afghanistansolidaritet hade bjudit in Jensen till Sverige och han framträdde tillsammans med Ann Wilkens (tidigare ambassadör i Pakistan och Afghanistan) samt Ewa Werner Dahlin (avdelningschef på Sida). Författaren Carsten Jensen inledde mötet med en genomgång av vad Afghanistan är idag och hur kriget har påverkat landet. Först gav han några fakta som ram för diskussionen. kar för nationellt oberoende medan al Qaida är en internationell terroristorganisation. USA:s upptrappning av kriget 2009 med aktiv upprorsbekämpning (COIN) misslyckades och någon stabil styrelse har inte kunnat upprättas. Afghanistan går inte att definiera i vanliga statsvetenskapliga termer. Regeringen i Kabul är en lös koalition av olika intressen. Landet domineras av ickestatliga aktörer i form kriminella organiserade i nätverk under krigsherrar som både samverkar med varandra och är rivaler. Det är fel att som ofta i väst karakterisera Afgha- nistan som ett vanligt uland. Carsten Jensen menade att landet istället borde benämnas som en ”nymedeltida” stat som kunde liknas vid renässansens Italien där olika grupper ledda av enskilda personer och inte partier kämpade om makten. Korruptionen är monumental. Den amerikanska undersökningsmyndigheten Sigar har uppdraget att granska hur stödpengarna används i Afghanistan. I en nyligen utgiven rapport konstaterar man att av de 18 granskade ministerierna var alla 18 bedömda som opålitliga och korrumperade. En annan västlig felsyn är att konflikterna i Afgha- Fattigast utanför Afrika Landet är efter snart 14 års västockupation ett av världens sju fattigaste länder. De övriga sex är afrikanska stater. Afghanistan tillhör de tre mest korrupta staterna i världen. Krigen har medfört att landet har flest flyktingar i världen, 2.6 miljoner. USA har satsat 650 miljarder dollar på kriget. USA:s civila bidrag, 107 miljarder dollar är mer än Marshallhjälpen, vilket inte hjälpt landet ur fattigdom. Enorma summor har istället förts ut och hamnat bland annat i Dubai. Landets regering hålls helt under armarna av det utländska stödet som utgör 80 procent av statsbudgeten. Carsten Jensen menar att västvärlden gjort en fatal missbedömning då man satte likhetstecken mellan al Qaida och talibanerna. Talibanerna är en inhemsk afghansk rörelse som ver- 2 Afghanistan.nu Den danske författaren Carsten Jensen nistan har sin grund i religionen. Talibanerna kom inte till makten i slutet av 1990-talet på grund av sin islamska fundamentalism utan för att de gjorde slut på krigsherrarnas anarki och inbördeskrig och upprättade lag och ordning. Det har det afghanska folket inte glömt och utan den bakgrunden går det inte att förstå Afghanistan idag. Utsiktslöst RSM Nu har de flesta av de utländska trupperna lämnat landet och den nya Natoledda styrkan Resolute Support Mission (RSM) har kommit istället. Det är utsiktslöst att tro att de 13 000 som RSM utgör skulle kunna förändra något när 130 000 utländska soldater inte kunde göra det under 13 år. Däremot menar Carsten Jensen att den krigföring som USA nu til�lämpar i Afghanistan, så kallad catch-and–kill med specialstyrkor, flygattacker för att hålla den afghanska armén under armarna och massiv användning av drönare, än mer kommer att väcka befolkningens förbittring. Det var förödande menade han att väst inte ens ville försöka förstå konfliktens bakgrund utan bara ser fienden som terrorister vilka skall elimineras. Det blir ett evighetskrig som aldrig kan vinnas. En möjlighet för USA att fortsätta kriga är privatiseringen av militären. USA har omkring 170 000 man i konfliktzoner runt om i världen men backar upp dem med 270 000 privatkontrakterade som alltmer övertar militära uppgifter. Privatiseringen innebär fle- Forts sid 15 Carsten... Svensk soldat hade order att döda David Jansson, korpral och skyttegruppschef i den svenska Isafstyrkan har varit något av den svenska krigsmaktens affischpojke för kriget i Afghanistan. Men så hände det att Jansson berättade något som började likna sanningen. David Jansson från Ludvika har en akademisk examen i internationell kris- och konflikthantering och erfarenheter från reklambranschen. När han anmälde sig till Isaf såg krigsmakten att han var användbar mer än som chef i ett stridsfordon 90. Jansson har skrivit artiklar, framträtt i TV och bloggat om sitt uppdrag. Betala din medlemsavgift! 26 april höll FAS sitt årmöte. Till styrelse valdes: Lars-Gunnar Liljestrand (ordf), Stefan Lindgren (vice ordf.), Staffan Ekbom (kassör), Klas Sandberg, Claes Engelbrandt, Franz Smidek, Robert Pedersen (Umeå), Mattias Cederholm (Malmö), Anders Davidsson (Höör) och Bo Persson (Piteå). Han har hela tiden betonat att svensk militär varit där för att hjälpa. Men så den 21 mars 2012 på Etnografiska Museet i Stockholm höll Daniel Jansson ett föredrag och berättade då att han som chef för en fordonsburen patrull hade fått instruktion att skjuta, att döda föraren av en viss civil bil om denna dök upp. Bilen skulle nämligen, enligt underrättelseuppgifter, vara fylld med sprängämnen avsedda för ett terrordåd med bilen och dess explosiva last som ett vapen. Nu satt korpral Jansson längst bak i sitt patrullfordon och höll uppsikt när han plötsligt fick se den sökta bilen. Jansson siktade då enligt sin order med rödpunktssiktet på föraren för att Till revisorer valdes P-O Tellander, Sixten Andreasson och Sara Svensson. Clara Quarfood Lindberg ska utgöra valberedning. Sveriges deltagande i kriget håller på att avvecklas. Den svenska styrkan är nu nere i cirka femtio man. Föreningens huvudsyfte var att bekämpa Sveriges deltagande i kriget. Det verkar vara på väg att upphöra. Frågan är om föreningen därmed ska läggas ned. Årsmötet beslutade att föreningen skjuta denne. Men sen blev Jansson avbruten. En afghansk polis klev in i den afghanska bilen och pratade en stund med föraren. Jansson tryckte aldrig på avtryckaren och fullföljde aldrig sin avsikt. Han lugnade ner sig. Den misstänkta bilen undersöktes och visade sig innehålla 400 kg morötter! Föraren, en fyrabarnsfar, var på väg till en grönsaksmarknad. Så lättvindigt avgörs i det ockuperade Afghanistan om oskyldiga människor ska dödas - utan åtal, rättegång och laga dom. En angivare, kanske en mytoman som angivare ofta är, hade pekat ut en hederlig familjeförsörjare och blivit trodd av det svenska befälet. Man är dum om man inte förstår att i ett av inbördeskrig splittrat land som Afghanistan, står falska angivelser som spön i backen. Inbördeskrig är perfekta tillfällen att göra upp gamla räkningar. Angivaren kan ha tillhört någon annan etnisk grupp eller haft något otalt med den påstådda terroristen eller bara varit en konkurrent på grönsaksmarknaden. Om det nu inte var Nato som velat blåsa under motsättningarna i Afghanistan. Korpral Jansson från Ludvika sköt inte den oskyldige afghanen, men det närmast av en slump. Annars hade vi säkert inte fått veta något om händelsen. Skillnaden mellan den klämkäcka propagandabilden som vi särskilt tidigare matades med och verkligheten måste ju av vittnen på plats upplevas som grotesk. T.ex. efter de strider där svenskar dödade 200-300 afghaner (se ledamoten av Krigsvetenskapsakademin Johanne Hildebrandt, "Krigare", sid 321, pocketupplagan). ska fortsätta att bevaka utvecklingen i kriget. När den svenska militära inblandningen säkert upphör kan styrelsen komma att utlysa en extrastämma om att lägga ner föreningen. Till dess: kampen fortsätter. Stöd föreningens verksamhet under 2015 genom att sätta in din medlemsavgift på 33 13 24-4. 150 kr inkl. tidningen (75 kr för stud och pensionär). red Afghanistan.nu 3 19 mars angreps och dödades den 27-åriga kvinnan Farkhunda i centrala Kabul av en mobb på hundratals personer. Vad säger det om det afghanska samhället och hur det har utvecklats under 14 års ockupation? Mordet på Far Händelseförloppet börjar vid halv fyra på eftermiddagen. Zainuddin, en analfabet och funktionär i moskén ropade ut från ett fönster att en amerikansk kvinna hade bränt sidor ur Koranen och måste dödas. "Om ni är en riktig muslim, kom och rädda Koranen!" Unga män omringade Farkhunda och började ställa aggressiva frågor: "Är du amerikan? Är du USA-agent? Varför brände du Koranen?" I verkligheten hade Farkhunda inte alls bränt Koranen; i den rättegång som avslutades 6 maj medgav Zainuddin att han ljugit. Farkhunda var i själva verket djupt troende, student vid ett religiöst lärverk som tidigare gjort sig känd för att kritisera kommersen med amulletter (tawiz) och trollformler inne på moskéområdet. Prydliga stadsbor Utan att invänta några svar började mobben kasta stenar, sparka och slå henne. "De flesta var prydliga stadsbor i 20-årsåldern som föddes och uppfostrades i krig", säger historikern Helena Malikyar i en kommentar på al-Jazeera. De slängde ner henne från ett tak. Därefter körde de över henne med en bil, satte eld på henne för att slutligen slänga hennes sargade och förbrända kropp i Kabulflodens leriga och smutsliga vatten. Alltsammans var över på fyrtio minuter. En av deltagarna i mordet, Sharaf Bahglani, är i 30-årsåldern och skröt senare på Facebook om att han deltagit i mordet. Han förklarade också att utomrättsliga avrättningar behövs i Afghanistan eftersom regeringen "frisläpper självmordsbombare". Samme Baghlani skryter med sina kontakter i den afghanska krigsmakten. Under hela händelseförloppet fanns poliser i närheten, från den närbelägna polisstationen i Kabuls andra polisdistrikt, men de ingrep aldrig på allvar. Afghan Analysts Network talade med en kvinno som uppgav att en polis stått tio meter ifrån Farkhunda 4 Afghanistan.nu Farkhunda stenades och misshandlades med brädor, kastades ner från ett tak, kördes över i Kabulfloden. Poliser stod och tittade på. "Låt henne dö", sade en. "Det blir en bra läxa. utan att ingripa. "Låt henne dö. Det blir en bra läxa för dem som förolämpar Islam", ska han ha sagt. Allting utspelades i Shah-e Du Shamshira-komplexet, en moské och vallfartsplats, belägen på Kabulflodens vänstra sida, mitt i hjärtat av huvudstaden. Mord inträffar hela tiden i Afghanistan. Men mordet på Farkhunda har genom sin grymhet – och myndigheternas passivitet – uppenbarligen skakat landet djupt. Biträdande informations- och kulturminister Semin Ghazai Hasanzada fördömde offret Farkhunda på sin Facebooksida: "Hon arbetade för de otrogna. Om du bortser från det är du en av dem och sätter vår religion i fara". Kabulpolisens talesman Hashmat Stanekzai förklarade på sin Facebooksida: "Hon [Farkhunda] trodder att hon genom att begå denna förolämpning [av islam] skulle kun- na få medborgarskap i Amerika eller Europa. Men hon dog innan hon nådde sitt mål." Zalmai Zabuli, chef för klagomålskommissionen i Afghanistans senat, publicerade en bild på Farkhunda med texten "Det här är avfällingen som satte eld på Koranen". Alla tre fick senare ta tillbaka sina uttalanden när en undersökning från religionsministeriet två veckor senare visade att anklagelserna mot Farkhunda varit lögnaktiga. Dagen efter mordet, under fredagsbönen, fanns det imamer och mullor i Kabul, Jalalabad och Ghazni som fördömde mordet, men många gav sitt uttryckliga stöd åt lynchningen. Maulawi Habibullah Hassam i Bagh-e Bala-moskén, som också är f d ordförande i Kabuls prinsråd, försvarade på sin Facebooksida godtyckliga avrättningar (mahkama- e sahrayi, bokstavligen ökenrättegångar) som straff för att förolämpa islam, koranen rkhunda te Zainuddin och andra förvaltare av vallfartsplatsen kunde inte kvalificera som sådana. Först när det stod klart att Farkhunda varit fullständigt oskyldig till det hon anklagades för vidtogs åtgärder. 22 poliser suspenderades, 30 personer greps för delaktighet i mordet. Religionsministern Faiz Muhammad Osmani lät stänga moskén där lynchningen börjat och lovade att förbjuda försäljning av amuletter och trollformler på området. Historisk demonstration r med en bil, kroppen eldades upp och kastades ..." och profeten. 26 mars samlades drygt ettusen mullor på platsen för mordet och antog en tre sidor lång resolution där bara en och en halv rad ägnades mordet, som inte fördömdes i sig utan bara sättet som det utfördes på. 2 april mottog regeringens VD, "hans excellens", den pimpinett välkädde Abdullah Abdullah, en delegation mullor och lät efteråt meddel aatt diskussionen handlat om den "exempellösa vågen av förolämpningar av religionen under den nya regeringen". 5 april framträdde president Ashraf Ghani i TV och tackade landets ulema (skriftlärda) och andliga ledare för att vara "en oskiljaktig del av civilsamhället och vi uppskattar alla deras ansträngningar att stärka rättssamhället". Presidentens undersökningskommission gjorde en särskild poäng av att ingen religiös funktionär varit inblandad i mordet - den illittera- Utan tvekan finns det en stark opinion som kräver att myndigheterna vidtar åtgärder för att det inträffade inte ska kunna upprepas. Fyrtio dagar efter hennes död, vid den traditionella åminnelsehögtiden (tjehele) samlades över 3 000 människor i en av de mäktigaste demonstrationer Kabul skådat. Men är mordet på Farkhunda verkligen bara eller ens i huvudsak ett uttryck för den traditionella konflikten i Afghanistan mellan ett konservativt prästerskap och moderna krav på att den sekulära lagen med dess krav på laga rättegång och dom ska gälla? RAWA, Afghanistans revolutionära kvinnor, säger i ett uttalande att detta är en händelse av ett slag som inte har inträffat på hundra år. Det har förekommit ett mindre antal steningar, men då efter religiösa domar som åtminstone skänkt dödandet ett sken av laglighet. Men en lynchning av detta slag inför passiva myndigheter vittnar om djupa förändringar. "Detta mord där 250 personer var inblandade mot bakgrund av tusentals andra fall av mord, bränningar och trakasserier mot kvinnor ... tyder på att det något hemskt händer i samhället. Detta hemska har rötter i skolan, i moskén, i familjen, i den svaga staten och avsaknaden av ett värdesystem", skriver afghaner bosatta i Sverige. Och varför inte föra den analysen ett steg längre? Vem har de senaste åren injicerat i det afghanska samhället, som är så brutalt och grymt i sig, en industriell brutalitet och grymhet av aldrig tidigare skådat slag? Vem har bombat och mördat tiotusentals människor till döds utan rättegång eller dom? Vem har hållit människor inspärrade i burar som djur, torterat dem, släppt ut dem bara för att skicka en kula efter dem? Vem har utbildat Afghanistans poliskår för miljardtals euro? Vem är det som finansierar dess kvarts miljon starka armé - förlåt, säkerhetsstyrkor? Vem har gjort ordet "amerikan" tillräckligt för att samla en lynchmobb mitt i centrala Kabul? Sveriges andel i detta hyckleri är inte liten. Med svenska soldater skulle kvinnornas rättigheter stärkas. Istället hjälpte man guvernören Atta Muhammed Nur, en krigsförbrytare som tog sig till makten genom att kallblodigt låta avrätta tusentals talibaner instängda i containrar. Hans väg till makten kantades av lik med avskurna genitalier. Idag fördömer han Farkhundas försvarare i sin TV-kanal Mitra. Sverige har bidragit inte bara till att cementera misogynin i det afghanska samhället, utan lyfta den till en helt ny barbarisk nivå - helt i samklang med ockupationsarméns metoder. Som pricken över i avslutades 6 maj en snabbprocess där 4 personer dömdes till döden och åtta till vardera 16 års fängelse. 18 personer frikändes. Totalt stod 49 personer inför rätta. Det säger sig själv att ingen rättssäker prövning har kunnat genomföras på så kort tid och i den förgiftade miljön. De verkligt skyldiga till att Afghanistan har berövats sin själ, till att landet förpassats sekler tillbaka i sin utveckling går naturligtvis fria. Skillnaden mellan lynchningen av Farkhunda och de drönarbombningar av oskyldiga familjer som USA fortsätter med är ju bara antalet offer och den mediala och moraliska frisedel som USA-militären åtnjuter. Stefan Lindgren Afghanistan.nu 5 För bara några decennier sedan rådde en Nato-eufori. Nato skulle rentav ersätta FN som en "demokratiernas klubb", menade vissa. Idag förbigår USA alltmer Nato i sitt globala spel. Vad har hänt? Nils Andersson, Paris, analyserar Nato:s utveckling. Vad är Nato till för? En militär organisation är till för att föra krig. Det leder naturligtvis till två frågor, krig för vad och krig mot vem? 1. Natos långsiktiga mål Krig för vad? Nato bildades för sextiosex år sedan som en militär kraft riktad mot Sovjetunionen till försvar av västvärldens ideologiska, politiska och ekonomiska intressen i den obönhörliga konfrontationen mellan två oförsonliga ekonomiska och sociala system, kapitalism och socialism. Detta ursprungliga mål har genomgått en utveckling. Sovjetunionens sammanbrott och upplösningen av Warszawapakten (skapad 1951 som svar på Nordatlantiska fördraget) har förändrat den geopolitiska kartan över Europa och världen. I början av 2000-talet var Nato:s roll inte längre begränsad till den euroatlantiska historiska miljön, utan höll, under USA:s förmyndarskap, på att bli den västliga hegemonins väpnade gren med uppdrag att försvara västs ideologiska, politiska och ekonomiska intressen genom att bidra till införandet av nyliberalism och marknadsekonomi över hela jorden. Det atlantiska alternativet, grundat på vapenmakt och militära insatser i stället för krisförebyggande politik och diplomatiska lösningar, är idag på väg mot sitt nederlag efter endast en kort historia av hegemoni, mindre än tjugo år. Den ekonomiska och finansiella krisen, och ännu mer, de militära nederlagen i Afghanistan och Irak, konsekvenserna av den äventyrliga interventionspolitik som lämnat hela länder i spillror (Libyen, Sahel) eller destabiliserade (på Balkan och i Afrika), 6 Afghanistan.nu Vad är Nato t upprätthållandet av ett "kalla krigs"klimat i Europa och de konflikter detta resulterat i (Ukraina, Georgien), uppkomsten av nya stormakter, däribland Kina, som flyttar epicentrum för den större konfrontationen för USA och Europa mot Östasien, och uppkomsten av Daesh (Islamiska staten), en direkt produkt av västerländsk interventionspolitik, har tvingat atlantisterna och Nato att revidera sina ambitioner och sin globala strategi.1 Men målet är fortfarande att försvara västs ideologiska, politiska och ekonomiska intressen. Krig mot vem? De stora förändringar som skett i världen sedan 1945 har också förändrat Nato:s förmodade fiender. Nato, som initialt var navet i Trumandoktrinen om inneslutning av Sovjetunionen, hade CENTO2, SEATO3 och ANZUS4 som förlängningar från Mellanöstern till Stilla havet. Dessa allianser upplöstes för många år sedan och när 3 Berlinmuren föll stod Nato på tur; men den atlantiska ideologin är grunden för västs politiska, ekonomiska och militära makt och president Bush d.ä., Pentagon och de europeiska atlantisterna aktiverade sig då för Nato. Organisationens fortbestånd bekräftades i Romförklaringen om fred och samarbete den 7 och 8 november 1992 som fastställde "i allmänna ordalag en rad nya mål som den omvandlade alliansen ämnar uppnå i denna revolutionära (enligt Nato) tid i Europas historia".5 Initialt förblev Europa Nato:s prioriterade geografiska område, med målet att utvidgas till Östeuropa och Balkan, fram till Rysslands tröskel, vilket garanterade USA:s grepp över den europeiska kontinenten och demonstrerade dess vilja att forma Europa efter det kalla kriget. Kriget i det forna Jugoslavien kom att tjäna dessa planer. Nato avfyrade inte en enda kanon under de mer än fyrtio år som kalla kriget varade. Bosnien blev dess första heta krig; 28 februari 1994 sköts fyra bosnienserbiska attackplan på bombuppdrag ned av USA:s flygvapen.6 Vid undertecknandet av Daytonavtalet 1995 förklarade Bill Clintons försvarsminister William Perry föga nyanserat: "Vad det handlar om (i f.d. Jugoslavien), är Nato:s sammanhållning, Nato:s framtid och USA:s roll som Nato:s ledare."7 Denna uppfattning skulle demonstreras i interventionen i Kosovo.8 En väsentlig del av atlantisternas planer efter det kalla kriget planer var Nato:s utvidgning på den europeiska kontinenten till tidigare medlemmar i Warszawapakten. Denna utbyggnad gjordes i strid med fördraget 2 + 49 och CFE-avtalet10. Sålunda integrerades mellan 1999 och 2004 Ungern, Polen, Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Slovakien, Slovenien, Bulgarien och Rumänien i Nato.11 Alla dessa integrationer föregick anslutningen av dessa länder till Europeiska unionen. Efter att ha säkrat paktens fortbestånd och konsolidering på den europeiska kontinenten visade Nato i det "strategiska konceptet för det tjugoförsta århundradet", som antogs i april 1999, sin beslutsamhet att bli en global militär organisation och ersätta FN i "förebyggande och krishantering". För dem som då manade till en "klubb av demokratier" framställdes Nato som ett "vapen för massiv demokratisering" som kunde kringgå vetorätten i säkerhetsrådet, detta hinder för atlantisternas interventionistiska avsikter. George W. Bushs utrikesminister Condoleezza Rice förklarade kategoriskt: "Klubben för demokratier har vi, det är Nato!" Med denna nya strategi gick man in i en cykel av permanent krig, för vilken Bush J:r och hans administration skulle bli fanatiska förespråkare. Nato:s eller västliga koalitioners interventioner i Irak, Afghanistan och Libyen, i skydd av "rätten till humanitär intervention" och "skyldighet att skydda", bedrevs enbart i termer av militär makt. Där begicks krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten – se exemplen Guantánamo, Bagram och Fallujah – som vi har fått foga oss i liksom att dessa interventioner bara spridit kaos och skändligheter. Med okunnighet och förakt för be- till för? folkningarnas historiska och sociala realiteter har dessa interventioner spridit agg och hat, med följd att alQaida, ursprungligen en allierad, blivit till monstret Daesh, som i sina olika komponenter och under olika influenser sträcker sina tentakler i en båge från Sydostasien till Västafrika. För befolkningen i dessa länder, de första och främsta offren, har fanatismens och obskurantismens styggelser lagts till de västerländska högteknologiska armadornas fasor. 2. Det hegemoniska Nato Ett globalt Nato Skapandet av ett globalt Nato skulle åstadkommas genom att utvidga dess förbindelser utanför det historiska euroatlantiska området och öka förmågan att ingripa i alla riktningar. Sedan 1990-talet går Nato:s globaliseringsstrategi (följeslagare till den nyliberala globaliseringen) ut på att "eftersträva att upprätta alltfler globala partnerskap med likasinnade länder" och således väva ett nät av militära och strategiska allianser. Som hegemonisk makt var USA mycket aktivt. Vid upplösningen av sovjetblocket var politiken med partnerskap en viktig mekanism för Natostrategin. År 1991 bildades det första partnerskapet, Nordatlantiska partnerskapsrådet12, som genom att sammanföra Nato:s sexton medlemsstater med f.d. Warszawapakten, symboliserade atlantisternas politiska och ideologiska seger. År 1992 inkluderades de elva staterna i Oberoende staters samvälde (OSS) och Albanien i detta partnerskap som således sträcker sig från Vancouver till Vladivostok.13 Det är förverkligandet av geografen Mackinders vision som formulerades 1904: "Den som styr Östeuropa dominerar Hjärtlandet14 och den som styr i Hjärtlandet dominerar Världsön15"; teorin som inspirerade till den tyska politiken "Drang noch Osten"16 och utgör kärnan i Zbigniew Brzezinskis tänkande: "Den som dominerar Eurasien dominerar världen." Detta partnerskap förädlades 2004 till Partnerskap för fred med målet att i bilateral form "utveckla militärt samarbete mellan Nato", europeiska stater som inte är medlemmar i Nato, Ryssland och OSS-staterna, och "att utveckla styrkor mer kapabla att samverka med Nato-medlemmarnas". Nato kom också att väva sitt nät av partnerskap utanför det euroatlantiska området och det forna Sovjetunionen, i Afrika och i Mellanöstern, från 1994 med Medelhavsdialogen och från 2004 med Samarbetsinitiativet från Istanbul (ICI), som ingick i Georg Bush J:rs misslyckade doktrin om ett "Större Mellanöstern". Dessa båda partnerskap var särskilt viktiga genom att de tillät Nato att knyta militära band med länderna i Nordafrika och Mellanöstern: Algeriet, Egypten, Jordanien, M a u r e t a n i e n , Marocko, Tunisien och ... Israel, som deltar i Medelhavsdialogen. Inom denna ram har individuella samarbetsprogram antagits, men det rekommenderas också en "fördjupning" av partnerskapet genom gemensamt deltagande av Israel och de sex arabstaterna i Medelhavsdialogen. Samarbetsinitiativet från Istanbul stöds av Bahrain, Förenade Arabemiraten, Kuwait och Qatar och fyller en liknande funktion i det bilaterala samarbetet och militär rustning och utbildning. Dess utvidgning är föremål för hemliga överläggningar med Gulfstaternas samarbetsråd, vilket förutom Bahrain, Förenade Arabemiraten, Kuwait och Qatar omfattar Saudiarabien och Oman och Samarbetsinitiativet från Istanbul. De arabiska folkens revolutioner och sönderfallet i Mellanöstern och Libyen, med förlängningar i Sahel och Västafrika, liksom rivaliteten mellan de stora regionala makterna, har inte undgått att störa planerna och partnerskapländernas strategiska roll i Nordafrika och Främre Orienten. Två andra partnerskap förtjänar sär- skild uppmärksamhet i den nuvarande situationen, partnerskapen NatoRyssland och Nato Ukraina, som både ingicks 1997. Deras mål är, förutom att utvidga Atlantpaktens geografiska täckning, att under det operativa kapabilitetskoncept som antogs vid Nato:s toppmöte 1999 förbättra "alliansens och dess partners styrkors förmåga att operera tillsammans i Partnerskap för fred-operationer ledda av Nato." Med Ryssland är syftet att engagera sig ytterligare enligt den plan för åtgärder mot terrorism som antogs 2002. När det gäller samarbetet med Ukraina är syftet att slutföra processen som ska leda till dess integration i Nordatlantiska fördraget. I deklarationen från toppmötet 2008, där en majoritet europeiska stater röstade för en senareläggning av Ukrainas integration i Nato17, heter det explicit om detta: "Nato välkomnar de euroatlantiska ambitionerna av Ukraina, som önskar ansluta sig till alliansen ... Den (handlingsplanen för medlemskap) är nästa steg på den väg som leder direkt till medlemskap." Man tillade, som en varning till dem som kunde glömma detta: "Besluten om utvidgning är uteslutande förbehållna Nato". Sedan 2008 har Nato-Georgienkommissionen samma mål och är ramen för Georgiens euroatlantiska integration. Till detta kommer, för att slutföra raden av partnerskap, "samarbetsverksamheterna" med Irak, Afghanistan, Pakistan, Mongoliet, Sydkorea, Japan, Australien och Nya Zeeland.18 Slutdeklarationen från toppmötet i Bukarest 2008 förklarar tydligt den logiska grunden för dessa partnerskap: "Alliansen fäster stor vikt vid de olika relationer som den utvecklar med andra partner i världen. De mål vi eftersträvar i dessa relationer inkluderar stöd för operationer, säkerhetssamarbete och närmande av positionerna till gagn för säkerhetsintressen och gemensamma demokratiska värderingar .... " Bortsett från att historien inte är linjär och de geopolitiska motsättningar och andra redan angivna skäl – de starkare motsättningarna mellan väst och Ryssland, förödelse och skräck i Mellanöstern, förfall och söndring i Afrika, våld och motsättningar i Centralasien och på den indiska subkontinenten, i Östasien och Stillahavsområdet19, det nya epicen- Afghanistan.nu 7 trumet i det globala spelet – har dessa partnerskap idag fått en starkt förändrad roll och betydelse. En interventionsförmåga i alla riktningar I den situation som uppstod genom Sovjetunionens upplösning rättfärdigades, som tidigare nämnts, insatsen av Nato:s interventionsstyrkor i Europa av konflikten i det forna Jugoslavien. År 1991 antogs ett "nytt strategiskt koncept" enligt vilket Nato, som dittills presenterats som en "uteslutande defensiv allians", gör sig gällande som en interventionistisk anfallsstyrka. Med hänvisning till de europeiska staternas oförmåga ges Nato uppdraget att säkerställa den nya världsordningens stabilitet genom militär integration av dess östra del och även att, under FN-mandat, ingripa på Balkan. Således fick Nato år 1998 genom FN:s säkerhetsråds resolution 1203 en in blanco-fullmakt att ingripa i Kosovo, grundat på ett avtal mellan Förbundsrepubliken Jugoslaviens generalstabschef och överbefälhavaren för Nato:s styrkor i Europa. Avtalet bryter mot folkrätten eftersom det ogiltigförklarar artikel 53 i FNstadgan, som föreskriver att "Utan säkerhetsrådets bemyndigande må dock tvångsåtgärder ej företagas enligt regionala avtal eller av regionala organ...": Nato är ju en regional militär organisation och resolutionen ger den ändå fria händer att ingripa i Kosovo. Diskursen om etik, moral och humanitär intervention kan inte dölja det faktum "att i Kosovo, var man oförmögen att manövrera och erbjuda något annat det hemska och förutsägbara val mellan slutet för Nato och kriget mot Serbien".20 År 1999 anger ett "nytt strategiskt koncept för Nato" som mål att "med politiska och militära medel skydda frihet och säkerhet" i Nordamerika och Europa, liksom utanför den europeiska kontinenten, det vill säga att bli det väpnade redskapet för västerländska intressen och marknadsekonomin i världen. Dess roll är därför inte längre begränsad till de euroatlantiska ramarna. Denna strate- 8 Afghanistan.nu gi skulle förverkligas i kölvattnet på den 11 september 2001 och kriget i Afghanistan markerar övergången till ett globalt Nato. I december 2001 övertog International Security Assistance Force (ISAF) på uppdrag av FN:s säkerhetsråd ledningen för operationerna i Afghanistan och Nato hade därmed blivit en global organisation. Dess generalsekreterare Jaap de Hoop Scheffer bekräftade denna strategi och förklarade 2004 att "Alliansen måste vara aktiv för att exportera säkerhet i alla riktningar, dit det är nödvändigt." Genom att överge FN:s prerogativ och multilaterala grundvalar ville vissa till och med att Nato skulle bli ett "FN för säkerhet". År 2006, vid toppmötet i Riga, beslutades i denna hegemoniska eufori att Nato kunde bedriva två samtidiga storskaliga operationer, som krävde 60 000 man vardera, och sex medelstora verksamheter med vardera 30 000 man, dvs. en operativ insats av sammanlagt 300 000 man!21 År 2007 var euforin fortfarande ogrumlad. Daniel Fried, USA:s biträdande utrikesminister för europeiska och euroasiatiska frågor, sade: "Sedan det kalla kriget och dess regionala roll på 1990- talet, har Nato förvandlats till en transatlantisk organisation som utför globala uppdrag, med global räckvidd tillsammans med globala partners. Det är i Afghanistan denna omvandling är som mest uppenbar. Den har definitivt lagt debatten 'in-area/out-of-area', som hade pågått så länge på 1990-talet, bakom sig. Allt tillhör potentiellt Nato:s område ... Nato håller på att utveckla den kapacitet och de politiska perspektiv som behövs för att ta itu med de problem och de oförutsedda händelser som inträffar i hela världen."22 På Nato:s toppmöte i Lissabon 2010 antogs ett tredje "nytt strategiskt koncept". Terrorism, pirater och spridning av kärnvapen ses fortfarande som hot, men nya prioriteringar har fastställts, inklusive riskerna för cyberattacker som kan lamslå länder. Cyberkrigföring blev en nyckelfråga för Nato:s generalstaber och betydande resurser avsätts till det. En annan prioritering blev försörjningssäkerheten genom rörledningar. Följaktligen kan vi läsa i rapporten från toppmötet i Lissabon, att "Nato har allt intresse av att skydda det moderna samhällets vitala försörjningsaxlar." Tydligare kan man inte vara om att det är en uppgift för Nato att – som alltid – säkerställa energitrygghet och försörjning för det "moderna samhällen", dvs. västvärlden med mindre än 15% av världens befolkning. Om dessa mål är bestående är historien aldrig det; 1990-talets och sekelskiftets eufori var kortare. Den ekonomiska och finansiella krisen omöjliggjorde en global utsträckning av Nato och Nato:s snabbinsatsstyrka på 300 000 man förblev enligt expertutlåtanden "en Rolls-Royce som aldrig lämnade garaget", liksom John Boltons23 önskan att "följa förslaget från den förre spanske premiärministern José Maria Aznar och göra Nato till en global organisation som även inkluderar Japan, Australien, Israel, Singapore och möjligen andra länder"24 har grusats. Borta var planerna på Nato som "ett FN för säkerhet". 3. Slutet för den hegemoniska euforin Dagsläget Även om västvärlden genomgår ekonomiska, politiska och militära kriser och USA:s hegemoni är under attack får man inte underskatta Nato:s ekonomiska och än mindre militära makt. Nato förblir den starkaste militär koalition som någonsin funnits i historien. 2013 uppgick de 28 medlemsländernas militärbudgetar till sammanlagt 952,538 miljarder dollar25, 54,5% av världens totala militärutgifter! Med en försvarsbudget som uppgick till 640,221 miljarder dollar, mer än dubbelt så mycket som militärbudgetarna för de övriga 27 medlemsländerna, hävdar USA sin absoluta dominans i Nato. Det finns inget Nato utan USA, och finansiell hierarki förpliktar – ständigt under sextiofem år har överbefälhavaren för Nato:s styrkor varit en amerikan. Utvecklingen av den internationella situationen kräver dock en viss ny- ansering av beskrivningen av denna västliga allmakt. Även om nedlemsländernas sammanlagda militärbudgetar gör Nato störst i världen, har de, inte som en följd av nedrustning och fredspolitik, utan på grund av de ekonomiska och finansiella kriserna minskat med 11,7% mellan 2009 och 2013 (i fasta dollarpriser). Det bör noteras att Barack Obama i sitt uttalande 2012 om att "Förenta staterna bär huvuddelen av de mänskliga och ekonomiska kostnaderna för att försvara västerländska intressen och dessa måste fördelas bättre" blev bönhörd. Nato:s europeiska medlemmar minskning av sina militärbudgetar med 11,1% är mindre än USA:s minskning.26 Den ekonomiska och finansiella krisen har en annan konsekvens för den västliga hegemonin; dess makt beskriver en nedåtgående trend. Under 2000 var fjorton av världens trettio största ekonomier medlemmar av Nato27, vilket motsvarade 63,2% av BNP i dessa trettio ekonomier; 2013 var tretton av de trettio största ekonomierna medlemmar i Nato och representerade 53% av BNP i dessa trettio ekonomier, en signifikant minskning med 10,2%.28 Men det är på konfliktområdet och det strategiska militära området som atlantisterna har upplevt sitt största bakslag. Även om det idag inte finns någon stat i världen med en eldkraft och en insatskapacitet större än USA:s, liksom det knappast funnits någon koalition i historien med militära och logistiska resurser motsvarande Nato:s, har USA och dess allierade inte vunnit något av de asymmetriska krig som de fört under femton år. Liksom Sallustius berättade för 2150 år sedan i Jugurthakrigen förblev gerillan under ett utnötningskrig utan frontlinjer, med sina kunskaper om terrängen och sin integration i befolkningen en oundviklig fälla för ockupationsarméerna, hur mäktiga dessa än är. Under sin hegemoni hade västerländska regeringar och generalstaber kunnat föreslå att istället för vapenmakt använda en krisförebyggande politik och en sådan debatt uppstod under 1990-talet, bland annat inom Nato, men som jag kunde höra redan då: "krisförebyggande har ingen framtid för det lönar sig inte". Valet föll därför på förebyggande krig, att förvanska "rätten till humanitär intervention" eller "skyldighet att skydda" till en rätt till militär intervention, att tillgripa psykologisk krigföring (eller kontrarevolutionär) och dess triptyk: terrorisera, kväsa och pacificera, även sedan denna teori bevisligen misslyckats i krigen i Algeriet och Vietnam eller Operation Condor i Central- och Sydamerika. Nato:s strategiska val, förknippat med fruktansvärda mänskliga kostnader, och det kaos som följer av atlantisternas och SHAPE29strategernas politiska inblandning och militära interventioner har försvagat deras kontrollen och enorma områden, i vars inre hundratals miljoner människor är i rörelse, har drabbats av konflikter eller splittrats av inbördes- och religionskrig. Slutet för de globala ambitionerna? Nato-arrogansens och de västerländska militära koalitionernas tid är förbi. Med hänsyn till de geopolitiska realiteterna, nya strategiska koncept, militära misslyckanden i fält och medlemsstaternas försvagade sammanhållning är den fråga som idag ställs med skärpa: "Vad är Nato till för idag?" Ett första konstaterande: Även om den atlantistiska ideologin förblir dess cement har det euroatlantiska militära instrumentet, som det konstruerades 1949, ändrat karaktär. Orsakerna är flera. Den första är att Nato har kastat loss från sina historiska förtöjningsplatser och gått utanför sitt område, vilket i grunden har förändrat dess roll och natur. Denna profilering åtföljdes samtidigt med Nato:s interventioner av bildandet av koalitioner som, alltefter enligt de inblandade ländernas särintressen och geostrategier, innefattade Nato-medlemmar, europeiska icke-medlemmar och stater utanför Natos zon.30 Sålunda bidrog USA, Storbritannien, Kanada, Frankrike, Tyskland, Italien, Spanien och Danmark med de huvudsakliga truppkontingenterna på marken i Afghanistan och femtioen länder deltog totalt. Tjugoåtta Natoländer, tolv europeiska icke-medlemsländer, fyra asiatiska, tre Stilla havs-länder, tre från Mellanöstern och ett från Centralamerika.31 Det rörde sig alltså inte längre om ett Nato-ingripande utan en ideologisk och politisk koalition av stater, ledd av USA, där Natoländerna var den viktiga komponenten. Det militära och ekonomiska dödläget, samtidigt som konflikterna och krisområdena är många, har lagt sordin på interventionerna i alla riktningar. Det har resulterat i en drastisk minskning av de stridskrafter som deltar i Nato:s operationer: i februari 2011 deltog enbart i Afghanistan 131 983 soldater i ISAF32, i januari 2015 var färre än 20 000 män och kvinnor utplacerade i samtliga Natooperationer: Afghanistan (Operation Resolute Support, som ska stödja den afghanska armén), Kosovo (operation Kosovo Force som ska säkra landet), i Medelhavet (Operation Active Endeavour som arbetar med maritim kontroll), i Adenviken och utanför Afrikas horn (Operation Ocean Shield, mot piratdåd) och Somalia (Operation Anisom till stöd för Afrikanska unionen). Med tanke på den nuvarande situationen i Irak, Syrien, Libyen, Sahel och längre bort, betyder det ett stopp för stora väpnade operationer. USA hanterar kaoset, med bidrag från medlemmar och icke-Natomedlemmar, genom att bedriva så kallat "lågintensiva" krig, men Nato är inte längre direkt inblandat (förutom med logistiskt stöd) i större operationer utanför zonen. Ett annat faktum som ändrar Nato:s karaktär är att Pentagon flyttat tyngdpunkten i sin försvarsstrategi till Östasien (Kina behandlas av Washington som det viktigaste militära hotet på medellång sikt). Detta är en återgång till amiral Alfred Thayer Mahans doktrin från slutet av artonhundratalet, som betonade Stilla havets och Indiska oceanens strategiska betydelse för USA. Det euroatlantiska området är inte längre epicentrum för USA:s globala strategi och en följd av detta är Washingtons "tillbakadragande" och begäran att Europas stater att ge ett större bidrag till försvaret av kontinenten och dess periferi. Det följer även en vändpunkt i visionen om ett globalt euroatlantiskt Nato med planer på att skapa en motsvarighet i Sydostasien och Stilla havet, med Sydkorea, Filippinerna, Australien och Nya Zeeland, vilket skulle möjliggöra den japanska militarismens återkomst. Men om Washington går med på att dela ansvaret för interventioner med sina hjälptrupper, och rentav låta dem ta initiativet och ledningen, avser USA att behålla makten genom att tillämpa konceptet "föra kommandot från baksätet." Så är det med den franskbrittiska interventionen i Libyen, där USA:s intressen inte var avgörande. För övrigt Afghanistan.nu 9 drar sig dess europeiska allierade undan och de operationer som Frankrike leder ensamt i Sahel och Västafrika visar att varje medlemsland går sin egen väg, ett mått på hur svaga band som egentligen förenar Nato:s medlemsländer. Men för Pentagon förblir Nato en viktig kugge i dess globala planer. Unified Combatant Command (UCC), överkommandot för USA:s stridskrafter, demonstrerar detta: underställt presidenten och försvarsdepartementet delar det in världen i sex militära "ansvarsområden"; ett av dessa är Europakommanot (EUCOM), som omfattar Väst-och Östeuropa, Balkan, samt på postsovjetiskt territorium Baltikum, Ukraina, Vitryssland, Kaukasus och Ryssland.33 Nato:s planering på den europeiska kontinenten är således i själva verket integrerad i Pentagons globala planer. Denna integration är så naturlig att befälhavaren för EUCOM ständigt är samma person som överbefälhavaren för Nato:s styrkor i Europa! Ytterligare bevis för hur nyttigt Nato är för Pentagon är finansieringen av Nato:s operationer. Medan de 26 europeiska Natomedlemmarnas försvarsutgifter 2013 motsvarade 45,9% av USA:s försvarsutgifter, finansierade samma år de europeiska staterna 63,4% av Nato:s budget medan USA:s andel av finansieringen bara var 21,7%.34 Men om Nato är en strategisk kugge för Pentagon, förblir dess politiska funktion, som är att säkra USA:s kontroll över Europa, fortfarande viktig för Washington och den stöttepelare som håller uppe de europeiska atlantisterna bakom Stjärnbaneret. Därför är det ingen paradox att i en tid då Nato drar sig tillbaka som global interventionsstyrka, USA visar sig särskilt närvarande i Europa. Detta yttrar sig bl.a. i utplaceringen av Missile Defence-skölden35 som kommer att vara i full drift på kontinenten 2018, med antimissilbasen Deveselu i Rumänien, anläggningar i Polen och Turkiet, fartyg i amerikanska flottan baserade i Rota, Spanien, och det operativa centret förlagt till den amerikanska basen i Ramstein, i Tyskland. Det yttrar sig också i Nato:s ex- 10 Afghanistan.nu pansionspolitik på kontinenten, in i vad Ryssland betraktar som sitt "livsrum", vilket skapat en krigssituation i Ukraina. Varför har Europas östgräns så stor betydelse för Washington? Det är fortfarande Zbigniew Brzezinski scenario som styr: den som dominerar Eurasien dominerar världen, och Ryssland är ett centrum i detta spel, inklusive inringningen av Kina. En farofylld strategi. Även om Nato:s framtid har ifrågasatts förblir säkert Nato:s infrastruktur ett arrangemang för militär aktion, med interventionstyper formade efter olika omständigheter, platser och konflikter. Uppdraget är ständigt försvaret av västvärldens ideologiska, politiska och ekonomiska intressen och att överallt införa nyliberalism och marknadsekonomi. I detta syfte disponerar Nato tre permanenta enheter: styrkor som övervakar luften (stridsflyg som patrullerar luftrummet), stridsberedda maritima styrkor och ett ballistiskt missilförsvar som täcker hela världen. Reduceringen av den numerär som deltar i markoperationer betyder därför inte alls någon upplösning av Nato, som ständigt står på vakt för att försvara västvärldens och dess multinationella företag. Vilken kompass följer Nato? Nato befinner sig i en övergångsfas. Betyder detta att Nato, på ett slagfält av ruiner och gravar, överger sin interventionistiska politik "out-of-area", i Mellanöstern och Afrika? Om Nato för närvarande inte bedriver någon större operation är det på grund av en rad militära misslyckanden som fått USA och de europeiska atlantisterna att tveka inför nya militära äventyr. Men det beror också på att Arabförbundet krävt en politisk lösning i Libyen och Syrien och motsätter sig alla ingripanden med undantag för flyganfall; dessutom har Ryssland och Kina använt sin vetorätt i fallet Syrien, med hänvisning till hur västmakterna brutit mot FN:s resolutioner under interventionen i Libyen, och därmed hindrat västmakterna att få ett FN-mandat som i fallen Kosovo, Afghanistan och Irak. I denna övergångssituation har Ukraina blivit den viktigaste fronten i Nato och ännu mer - dess berättigande. Således organiserades i samband med operationen Atlant Resolve, sedan början av 2015, manövrar i Estland, Lettland, Litauen, Polen och, med operation Reassurance, i Svarta havet utanför Krim.36 Det är första gången sedan slutet av andra världskriget som storskaliga manövrar (25 000 man och fler) ägt rum i östra delen av Europa, som gränsar till Ryssland. USA utplacerade tung utrustning, helikoptrar, stridsvagnar och under dessa manövrer har mer än hundra amerikanska stridsvagnar visat upp sig längs en 180 mil lång linje, från Baltikum till Bayern, en maktdemonstration som framkallade protestdemonstrationer i Tjeckien och Bulgarien. Västländerna säger att de fruktar Ryssland och Ryssland känner sig hotat av väst. Vi måste komma ur detta ödesdigra ekorrhjul. Men fången i en kalla krigs-logik, förklarade Nato:s biträdande generalsekreterare, general Alexander Vershbow, 2 maj 2014: "Uppenbarligen ser ryssarna Nato som sin motståndare. Vi måste därför börja räkna Ryssland inte som en partner utan som en fiende."37 För att stärka Nato:s östra flank i Europa har det inte bara beslutats att aktivera en snabbinsatsstyrka på upp till 30 000 man, utan Nato:s försvarsministrar beslutade den 5 februari 2015 att dessutom skapa en "spjutspetsstyrka" på 5 000 man och inrätta sex logistikcentra i Lettland, Estland, Litauen, Polen, Rumänien och Bulgarien. Värdländerna för denna styrka redo att ingripa vid gränsen till Ryssland är Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Polen och Storbritannien, medan Nederländerna och Norge också ska delta aktivt. Bildandet av "spjutspetsstyrkan" pågår intensivt och stora årliga övningar, Trident Juncture, som kommer att hållas från 28 september till 6 November 2015 i Italien, Spanien och Portugal, syftar till att testa snabbinsatsstyrkans beredskapsnivå. Den atlantistiska ideologin är en krigsideologi. Det är den i Europa, liksom den är det globalt. Har man en gång passerat Rubicon finns ingen återvändo och idag är folken de främsta offren i alla krig.38 Denna spänningsstrategi är ännu farligare som Nato:s högkvarter för närvarande står under befäl av en hök bland hö- kar, flygvapengeneralen Philip M. Breedlove, som i Bushtraditionen av hatfylld propaganda, mångfaldigat uttalanden om "den ryska invasionen i Ukraina och Östeuropa", uttalanden som även hans allierade funnit upprörande. Det har förlänat honom uppmaningar till större måttfullhet och på presskonferenser ska han stå under kontroll av Nato:s generalsekreterare Jens Stoltenberg, som bevisligen är en atlantist men mer erfaren i diplomati och kommunikation. Ligger det i de europeiska folkens intresse att söka en diplomatisk lösning på krisen i Ukraina eller att tillgripa vapenmakt? Vem kan tro att det ryska ledarskapet är redo att starta ett självmordskrig för sitt land och sitt folk? En princip för förhandlingar är att lyssna på den andra parten, i detta fall Ryssland. Som den stormakt Ryssland är uppfattar det att såväl de ukrainska som de georgiska frågorna berör dess livsrum. Det finns en politisk och ideologisk ovilja att förstå att hela Nato-expansionen vid Rysslands gränser är oacceptabel för detta land, att det finns en strategisk röd linje på samma sätt som USA i enlighet med Monroedoktrinen i två århundraden har försvarat sin bakgård och fört krig, genomfört många statskupper, stött diktaturer och beordrat lönnmord i Central- och Sydamerika. Att känna till Nato:s strategiska alternativ och de styrande atlantistiska ledarnas politiska val innebär inte att ignorera att det i varje konflikt finns (minst) två parter. Man bör vara förtrogen med alla parters mål, i detta fall såväl Moskvas som Washingtons, Berlins, Warszawas och Kievs. Det är vårt ansvar som medborgare att känna till detta, att fördöma den politik som våra regeringar fört i tjugofem år och erkänna det ansvar som följer av denna politik i den konfliktsituation som Europa och världen befinner sig i. Detta är en nödvändig förutsättning, oumbärlig för en annan politik. Frågan om Nato:s framtid ställs i dag som den ställdes på 1990-talet. Den ställdes av alla de skäl som redan nämnts: geopolitiska, militära, ekonomiska men även på grund av de motstridiga intressen och oförenliga strategiska uppfattningar som delar Nato, mellan USA och Europa och mellan de europeiska staterna själva. Beträffande alla de konflikter som hotar den internationella freden finns det skiljaktiga ståndpunkter i Nato:s medlemsländer, liksom det finns olika synsätt beträffande Ukraina eller Ryssland och oenigheten är uppenbar om motsättningarna i Mellanöstern. Afrika försummas av vissa, medan det utgör det största problemet för andra, och man finner lika många uppfattningar om europeiskt försvar som det finns Natomedlemmar ... Så vad är Nato till för idag? Frågan måste besvaras efter vars och ens samvete: Syftet med hela organisationen är att vidmakthålla en militär organisation som är till för att föra krig, så det är krig (kallt eller varmt) som kan motivera dess existens och roll. Efter Sovjetunionens sammanbrott kunde Nato säkra sitt fortbestånd genom krigsutbrottet på Balkan och risken idag är att Ukraina eller någon annan konflikt får tjäna som nytt rättfärdigande. Balansräkningen över Nato:s tjugofem år av "rättfärdiga krig" måste bli oåterkalleligt fördömande. Om den atlantistiska ideologi som är ansvarig för denna interventionistiska politik inte längre är hegemonisk utan försvarar västvärlden ändrar det varken maktens eller dominansens logik. Det är därför man måste bryta med den atlantistiska idén att med Nato:s vapenmakt och militära interventioner påtvinga världen marknadsekonomi. Vi måste befria oss från den trohet mot Nato som proklameras av Livre blanc sur la défense et la sécurité national39 från 2013, där man bekräftar att "alliansen" är en grundpelare i Frankrikes försvarspolitik. Man måste återigen kräva dess upplösning. Liksom en annan ekonomisk politik är möjlig, är det möjligt att ge företräde för multilateralism och förhandlingskultur i internationella relationer och ge FN all legitimitet att agera i händelse av hot mot freden och aggressionshandlingar. Multilateralism är inte en idealisk vision för en idealisk värld, den avlägsnar inte de många motsättningar som splittrar befolkningar, stater och kontinenter. De små förblir små, de mäktiga mäktiga, men det finns inget annat sätt än multilateralism att främja ett mer rättvist system av internationella relationer och hävda en förnuftig politik för att komma ur den kumulativa effekten av imperialistisk dominans och ojämlika relationer mellan stater och folk. Artikeln har varit publicerad på franska i La Pensée, en tidskrift som kan beställas på hemsidan http://www. gabrielperi.fr/. Övers: Stefan lindgren. Noter 1 Se del tre i denna artikel. 2 Militärpakt 1955 till 1979, mellan Storbritannien, Turkiet, Irak, Iran och Pakistan. 3 Militärpakt 1954 till 1977, mellan USA, Storbritannien, Frankrike (till 1965), Pakistan, Thailand, Filippinerna, Australien och Nya Zeeland. 4 Militärpakt 1951 till 1981, mellan USA, Australien och Nya Zeeland. 5 G. von Moltke, bitr. generalsekreterare i Nato:s politiska avdelning: Le Nouveau programme de l'OTAN. Revue de l'OTAN, februari 1992. 6 I ex-Jugoslavien intervenerade européerna som "blå hjälmar" under FN:s befäl. USA:s soldater måste enligt landets författning stå under USA-befäl, vilket var skälet till att de intervenerade inom ramen för Nato. 7 Le Monde, 8-9 oktober 1995. 8 Se del 2 i denna artikel. 9 Avtal "om slutlig reglering rörande Tyskland, undertecknat 12 september 1990 mellan Förbundsrepubliken Tyskland, Demokratiska republiken Tyskland, Förenta staterna, Frankrike, Storbritannien och Sovjetunionen. 10 Avtalet om begränsningar av de konventionella rustningarna i Europa, undertecknat 1990 mellan Nato:s medlemmar och Warszawapakten för att "uppnå en säker och stabil jämvikt av de konventionella stridskrafterna" i Europa. 11 Kroatien och Albanien integreras 2009. 12 The Euro-Atlantic Partnership Council, bildat 1997. 13 Idag räknar partnerskapsrådet femtio medlemmar, de3 28 medlemsländerna i Nato och 22 partnerskapsländer, däribland Ryssland och de 11 staterna i OSS, sex europeiska stater som inte ingår i Nato (Österrike, Finland, Irland, Malta, Sverige och Schweiz) och fyra stater i f.d. Jugoslavien (Bosnien-Herzegovina, Makedonien, Monténégro och Serbien). 14 För Mackinder är "hjärtlandet" den ryska sfären. 15 För Mackinder är "Världsön" de Nils Andersson Afghanistan.nu 11 Brev från Kabul Brev från Kabul kan bli verkliga rariteter i framtiden. Brevbärare är ingen framtidsjobb i det svårtillgängliga landet där 85 procent av afghanerna numera nås bäst med mobiltelefon. Men afghanska frimärken är en spännande historia av höga ideal, kupper och förfalskningar. Läs vidare på sid 14. 12 Afghanistan.nu Överst: Ett frimärke från 1963 med en grafisk tolkning av den afghanska folksporten bouzkachi ("släpa geten"). Närmast ovan: Jordbsruksåret 1963. Översta raden: Kamp mot tobaksrökning 1980. T.h.: Jordlösa får jord. Andra raden uppifrån: Falskt frimärke från talibanåren; president Daoud 1974, sockerfabrik från 1929. Raden närmast ovan: Afghanistans första frimärke från 1870 avbildat; Scouter 1963; Flyktinghjälp 1960; Närmast t.h. Hyllning till Unicef 1960. Afghanistan.nu 13 Forts från sid 11. Vad är Nato... europeiska, afrikanska och asiatiska kontinenterna tillsammans. 16 "Längtan österut". 17 Däribland Tyskland och Frankrike. 18 Nato gör likaledes anspråk på att ha bilaterala så kallade "flexibla" relationer med Kina, Indien, Singapore, Malaysia och Colombia. 19 En zon där världens sex numerärt främsta arméer möts. 20 Ivo Daalder, analytiker vid Brookings Institution, Le Monde 25 mars 1999. 21 För att förstå betydelsen av dessa siffror kan nämnas att ISAF:s maximala numerär, som nåddes 2010, var 150 000 man. 22 nr. 26, 2007. 23 Bolton var ansvarig för nedrustningsfrågor under George W. Bushs administration och senare USA:s FNambassadör. 24 Le Temps, Genève, 23 oktober 2008. 25 Siffrorna kommer från SIPREI och anges i fasta dollarpriser (2011). 26 Minns att försvarsbudgeten som antas genom finanslagen kan modifieras genom korrigerande lagar och att presidenten också kan tillgripa "budgetreserver". 27 Siffror från Internationella va- Forts från sid 12. Brev från... Det äldsta afghanska frimärket är från 1871 och pryds av ett kattansikte. Men officiellt kom postväsendet inte igång förrän 1878 och det tog ett halvsekel innan det blev en del av det internationella systemet. När breven anlände med kurirer till Peshawar i Brittiska Indien måste de stämplas om. Från 1929 började British Imperial Airways att flyga regelbundet till Karachi, vilket skyndade på postgången mellan kontinenterna. En fransk tjänsteman, Eugen Bonatz, utnämndes samtidigt till "Kunglig postrådgivare" med uppgift att organisera post och telegraf - det förklarar varför det stått "Postes afghaines" på frimärkena ända fram till USA-invasionen 2001 då franskan byttes mot engelska. Nya frimärken har hela tiden tryckts i Afghanistan, av skiftande kvalitet, konstnärlig standard och gil- 14 Afghanistan.nu lutafonden. I sjunkande ordning år 2000: USA, Tyskland, Storbritannien, Frankrike, Italien, Kanada, Spanien, Nederländerna, Turkiet, Belgien, Polen, Norge, Danmark. Danmark förekommer inte bland de trettio största ekonomierna år 2013. 28 Siffrorna för multinationella bolag, varav en del har en omsättning som överstiger enskilda länders BNP, bekräftar denna tendens. Enligt Forbes 500 år 2005 hade 19 av världens största multinationella bolag sitt säte i Nato:s medlemsländer (9 i USA och 10 i Europa), men 2013 var de bara 13 (6 i USA och 7 i Europa). 29 De allierades högkvarter i Europa. 30 Se Vers une Otan à la carte, La Pensée, nr. 372, 2012. 31 Därtill kommer privatiseringen av krigen. I slutet av 2009 verkade 130 000 män och kvinnor under kontrakt i privata militära bolag i Afghanistan och deras numerär var därmed nästan lika stor som Nato:s expeditionsstyrkor! 32 ISAF leddes av Nato från augusti 2003 och avslutade ISAF:s uppdrag i december 2014. Detta följs av Resolute Support, en ny Natooperation för utbildning, stöd och bistånd åt afghanernas armé och säkerhetsinstitutioner. 33 De fem andra kommandona är: Nordkommandot (NORTHCOM) för den nordamerikanska kontinenten, USA, Kanada, Mexiko och Alaska; sydkommandot (SOUTHCOM) för Centralamerika, Karibien och Sydamerika; Centrala kommandot (CENTCOM) för Egypten, Arabiska halvön, Syrien, Libanon, Irak, Iran, Afghanistan, Pakistan och de centralasiatiska republikerna; Stillahavskommandot (PACOM) som omfattar Indien, Indokina, Indonesien, Filippinerna, Malaysia, kina, Taiwan, Mongoliet, de två Korea, Japan, Oceanien och Stillahavsöarna och slutligen Afrikakommandot (AFRICOM) som täcker den afrikanska kontinenten utom Egypten. 34 Efter avdrag för Kanadas bidrag är de största europeiska bidragsgivarna Tyskland (14,6%), Storbritannien (11,8%) och Frankrike (11,4%). 35 USA:s globala antimissilförsvar. 36 Vilket besvarades med ryska militära manövrer i Östersjön, Svarta havet, i Arktis och Fjärran östern. 37 På en presskonferens, enligt AP. 38 Rysslands placering av de ballistiska Iskandermissilerna i Kalingradenklaven och USA:s placering av antimissilmissilerna Patriot under Pentagons kontroll i Sochaczew-basen i Polen ingår i eskaleringen som kan bli okontrollerad. 39 http://www.livreblancdefenseetsecurite.gouv.fr/ Se del tre i denna artikel. tighet! Under mujahedinregeringen 1989-1996 och talibanregimen 19962001 trycktes en mängd inofficiella frimärken i bland annat provinshuvudstaden Khost, men de är alltså falska. Postgången underlättades förstås inte av att FN 1999 på USA:s begäran införde flygförbud över Afghanistan (resolution 1267). Dagarna innan sanktionerna trädde i kraft mottog posten 10 000 brev om dagen från afghaner som ville meddela sig till släkt och vänner i utlandet innan ridån gick ned. Men USA-invasionen återupptogs en viss postgång. USA levererade postbilar, Kina 100 postcyklar och Iran postväskor. Det vore dock en överdrift att tala om att någon ordning återinfördes. Ett brev mellan Kabul och Tyskland kan fortfarande ta tre till sex veckor - om det alls kommer fram. En USA-diplomat rapporterade från Herat 2007 att man på postkontoret sålde frimärken från 1930-talet med kung Zahers porträtt, såväl som frimärken med dennes brorson Daou Khan, som störtade kungen i en kupp 1972. Officiellt finns det 460 postkontor i landet, vilket innebär att stora delar är mycket dåligt täckta. Det afghanska postverket har bara 445 fast anställda och 494 kontraktsanställda. Enligt en rapport från tyska nyhetsbyrån dpa säger en brevbärare i Kabul att han lyckas lokalisera 30-40 procent av mottagarna. Typiskt nog underlättas leveransen om avsändaren har skrivit mottagarens mobiltelefonnummer. 85 procent av afghanerna beräknas ha tillgång till mobiltelefon (men bara 3-4 procent har Internet). AAN 29/3 2015 Forts från sid 2 Carsten... ra fördelar. Man slipper egna förluster och de privatkontrakterade (som ofta rekryteras från fattiga i andra länder) följer ofta inte folkrätten och kan svårligen granskas för övergrepp. Miliser begår övergrepp I Afghanistan har en annan sorts styrkor, som står utanför den reguljära armén, byggts upp. Det är de cirka 70 000 som ingår i olika krigsherrars miliser och de 30 000 som utgör ”Afghan Local Police”. Den senare är en styrka som består av ett antal lokala miliser som USA på egen hand försett med vapen och som ständigt begår övergrepp mot befolkningen i avlägsna byar där varken USAs specialstyrkor eller den afghanska armén finns. Dessa sammanlagt 100 000 beväpnade miliser består av folk som har allt att vinna på fortsatt krig och allt att förlora på en fred där alternativet är arbetslöshet. Carsten Jensen menar att Afghanistan aldrig sedan Sovjets invasion 1979 varit en suverän nationalstat. Hur kan då de ansvariga i väst säga att kriget varit en framgång, frågar sig Carsten Jensen. Han ger svaret att för de styrande i Danmark var syftet med deltagandet i kriget inget annat än deltagandet i sig. Målet var att stärka relationerna mellan Danmark och USA och det uppnådde man. (Det är samma förklaring som den norske journalisten Fredrik Graesvik i sin bok ”Den tapte krigen” ger för Norges deltagande och det är vad de svenska försvarsstrategerna på Försvarshögskolan sagt om Sveriges deltagande i kriget.) Till detta kommer menar Carsten Jensen att kriget varit lönsamt för ett otal västliga NGO:r, konsulter och privata företag som levererar militär utrustning och militär infrastruktur. Ann Wilkens gav en översikt över den komplexa situationen i regionen med pashtunerna i Afghanistan åtskilda från sina pashtunska stamfränder i Pakistan, balucher i Afghanistan, Iran och Pakistan samt kashmirier i Indien och Pakistan. Det nyligen inträffade terrordådet i Jalalabad nära gränsen till Pakistan där en bomb detonerades mitt i en kö av civila utanför en bank såg hon som en möjlig start av IS på afghansk mark även om det fortfarande råder viss oklarhet om gärningsmännen. Ewa Werner Dahlin berättade om Sidas 5-årsplan för bistånd till Afghanistan på över 5 miljarder svens- ka kronor. Det skall handla om stöd till statsbyggande, fattigdomsbekämpning, kvinnors rättigheter och skolor. Biståndet skall kanaliseras via SAK, IMF och FN och inte gå genom regeringen i Kabul. Utmaningarna var bristen på säkerhet och på styrning som gör utvärdering mycket svår. En första granskning av stödet skall ske i juni i år. På frågan om biståndet var ett fiasko svarade Carsten Jensen med att ta upp exemplet Helmandprovinsen. I den delen bor 1.5 miljoner människor och där har striderna stått som hetast. Väst har satsat så mycket biståndspengar att om provinsen var ett eget land skulle det komma på plats 5 över stater som får mest bistånd i världen. Ändå är Helmand en söndertrasad provins där elektriciteten knappt fungerar och där vägarna ofta saknar asfalt. Vart har pengarna gått frågade han. Troligen till bankfack i furstendömena kring Persiska viken var han gissning. Fel ställd biståndsfråga Frågan om bistånd till afghaner är dessutom fel ställd, menar Carsten Jensen. I väst förstår man inte att de man talar med är en liten medelklass i några av de större städerna. De har helt andra intressen än den stora majoriteten afghaner som bor på landsbygden. Det är som att jämföra oss i väst med folk i afrikanska byar. Ann Wilkens förklarade att hon som från början hade en viss optimism om Afghanistan efter 2001 nu har uppfattningen att problemen i landet har sin grund i den västliga interventionen och aldrig kan lösas så länge den pågår. Det är den muslimska världen som har möjligheten att bidra medan vi i väst inte kan göra någonting. Betyder IS någonting helt nytt för situationen i Afghanistan? Carsten Jensen menade att IS i grunden var något främmande för de flesta afghaner. IS är en rörelse som har internationella mål medan talibanerna är en nationell rörelse. För regeringen i Kabul kan det dock vara en fördel att vifta med IS-hotet för att få USA att satsa mer militärt i landet. Den afghanska armén har nått sin topp i kapacitet. Det har alltid varit cirka 30 procent per år av styrkan som deserterar men som tidigare kunnat fyllas på med nya. Idag är det inte så och numerären har på ett år sjunkit från 190 000 till 170 000. Soldaterna är i armén mot betalning och stridsviljan blir därefter. Ingen i panelen såg någon tydlig väg ut ur konflikten de närmaste åren. Jensen sa att det dock var viktigt att involvera de länder som visat vilja att främja en uppgörelse, som Iran och Ryssland samt Kina, som har koncessioner på olja, naturgas och mineraler men ser lösningar på längre, kanske ett par decenniers sikt. Lars-Gunnar Liljestrand Afghanistan.nu ISSN 1652–3679, utges av Föreningen Afghanistansolidaritet, Fraktflygarg 5, 128 30 Skarpnäck Ansv. utgivare: Lars–Gunnar Liljestrand Red: Stefan Lindgren Hemsida: www.afghanistan.nu Epost: [email protected]. Tel: 0736 151 999 Presstopp: 1 september 2015. Medlemskap i FAS: 150 kr på plusgiro 33 13 24–4. 75 kr för stud. och pens. Medlemskap inkluderar tidning. Enbart pren: 100 kr/4 nr. Tryck: Norra Skåne Offset Kontaktpersoner: Arvika: Veine Wallin 070 351 97 65 Falun: P–O Tellander 023–21230 [email protected] Gnesta: Erik Thureson 0767-960079 [email protected] Göteborg: Gunnar Olofsson [email protected] Haninge: Dan Kotka 08–50025417 [email protected] Karlskrona: Ulf Bjerén 0455–17595 [email protected] Lund: Anders Davidson [email protected] Linköping: Kerstin Käll 070–2354922 [email protected] Malmö: Love Flygren 070 305 6281 [email protected] Mariefred: Peter Hjukström 0159– 230 41 [email protected] Norberg: Arne Andersson 0223-23939 eller 070-3739851, [email protected] Norrköping: Ulf Karlström [email protected] Piteå: Bo Persson 0703365530 [email protected] Södertälje: Jörgen Wide 08–550 199 21 [email protected] Stockholm: Hans Söderling 08– 6493473 [email protected] Uppsala: Kristoffer Larsson 0736– 747974 [email protected] Umeå: Robert Pedersen rotpen@ gmail.com Visby: Klas Hallberg 073-8066790 [email protected]. Växjö: Ulf Nilsson, 0470–124 21, ulf. [email protected] Örebro: Helena Sunvisson, helena@ sunvisson.se Afghanistan.nu 15 Posttidning B Avsändare: Afghanistansolidaritet, Fraktflygarg 5, 12830 Skarpnäck Bara 17 procent av Afghanistans kvinnor kan läsa och mycket få har tillgång till bibliotek. Ojämn kamp för böcker och bibliotek För snart 14 år sedan genomförde USA sin invasion av Afghanistan bland annat med motiveringen att lyfta landet ur analfabetism och därigenom bekämpa religiös fanatism. Landet saknar fortfarande ett nationalbibliotek och mycket lite har gjorts och färre än var tredje afghan kan läsa. Trots ett utländskt bistånd i biljondollarklassen de senaste 14 åren saknar Afghanistan idag ett nationalbibliotek. Det närmaste man kan komma det är Kabuls stadsbibliotek, ett stenkast från presidentpalatset och från Internationella valutafondens byggnad. Där finns 70 000 böcker, en tiondel av vad Stockholms stadsbibliotek har. Men böckerna är helt okatalogiserade, det är ren tur om en läsare hittar vad hon vill ha. Ett arbeta med att katalogisera böckerna digitalt påbörjades men avslutades innan det blev användbart. Ett kortregister omfattar bara 2 700 volymer. I grova tal vet man att biblioteket rymmer 4 700 volymer referensböcker, inklusive Koranen, encyklopedier och böcker om världshistoria; 20 000 böcker om samhällsvetenskap, 5 530 skönlitterära verk på dari och pashtu, 7 900 barnböcker - de flesta på engelska, ryska, tyska och franska. "Böcker åt alla" Biblioteket, som startade 1966 under parollen "Böcker åt alla" har en lånesektion på 2 500 böcker. Byggnaden saknar luftkonditionering och samlingarna är kort sagt i uselt skick. Afghanistan inträdde sent i böckernas värld och fick sitt första bibliotek under kung Amanullah 1924. Efter hans störtande vandaliserades biblioteket och samlingarna skingrades. 1977 uppskattade Unesco att det fanns 32 offentliga bibliotek i landet med 168 000 böcker. 1992 fanns det 79 bibliotek med 209 000 titlar. Under det följande inbördeskriget förstördes mycket och i Kabul stängdes exempelvis 15 av 18 bibliotek, vilket bekvämt skylls på talibanerna förstås. Bibliotekarier på Kabuls stadsbibliotek berättar att det 16 Afghanistan.nu faktiskt kom talibaner och hälsade på en dag 1996 och begärde att få se "förbjudna" böcker. Men bibliotekschefen övertalade dem att lämna biblioteket utan att anställa något bokbål. Den omskrutna utvecklingen sedan USA-trupperna invaderade landet tycks dock knappast ha berört biblioteken. 1977 hade Kabuls stadsbibliotek ca 14 000 registrerade låntagare. Idag är de 1 375 - trots att befolkningen mångdubblats. 17 procent av kvinnorna kan läsa Men kanske är det så att analfabetismen faktiskt ökat i Kabul med den stora inflyttningen. Fortfarande kan bara i genomsnitt 45 procent av männen och 17 procent av kvinnorna läsa. Och bara 55 procent av barnen i lågstadieålder går verkligen i skola, rapporterar Unesco och sticker därmed hål på propagandabilden. Men högskolorna som uppvisar lysande rekryteringsstatistik: Läser inte studenterna böcker? Det visar sig att det finns ett utvecklat system med fotokopierade kompendier som studenterna köper och sedan helst ska lära sig utantill. Bibliotekets personal extraknäckar åt studenter genom att sammanställa referenslistor till deras examensarbeten, citat med källhänvisningar. Pakistanska pirater Ett Internetcafé med 12 datorer i bibliotekets bottenvåning som Unesco startade 2003 privatiserades snart - och lades ner. Det finns dock små glädjeämnen i mörkret Det utkommer faktiskt fler och fler böcker i Afghanistan; 3 500 nya titlar sedan 2001. Sedan 2012 ska alla nya böcker ha ISBNmärkning och det håller sakta på att slå igenom i praktiken. Den afghanska förläggarföreningen har 25 medlemmar och antalet tryckerier uppgår till ca 250. låter kanske inte mycket, men ett problem i starten är att det bara tar ett par dar innan en nyutkommen afghansk bok dyker upp i pirattryck från Pakistan. red
© Copyright 2024