Så här fungerar
Eksjö kommun 2015–2018
Januari 2015
Medborgarnas inflytande i fokus
KOMMUNFULLMÄKTIGE i Eksjö kommun beslutade under 2013 att
inrätta en tillfällig politisk beredning som skulle arbeta med en
översyn av den politiska organisationen inför den kommande
mandatperioden. Beredningens arbete har resulterat i en ny
huvudstruktur för den politiska organisationen 2015-2018.
I samband med att den nya politiska strukturen träder i kraft
kommer även strukturen för förvaltningen att förändras för att
anpassas till den politiska.
DEN POLITISKA ORGANISATIONEN är så utformad att den ska öka
medborgarnas intresse för att delta i debatten om hur vårt
samhälle ska byggas och skötas. Medborgaren ska vilja åta sig
politiska uppdrag.
Organisationen ska klara att möta medborgarnas och omvärldens krav på inflytande och deltagande, främst för att kvalitetssäkra utvecklingen av den kommunala servicen.
Eksjö kommun ska utvecklas till en trygg och god kommun
för invånarna. Grunden härför är främst en ständigt pågående
dialog med medborgarna.
Ledande värderingar för hela den kommunala organisationen
är att uppnå ökade värden för medborgarna genom:
• helhetssyn
• samordning
• utvecklade medborgarkontakter med insyn och delaktighet.
Vision 2020 Eksjö kommun – Småland som bäst
har Eksjö kommun en stabil tillväxt av befolkning i
yrkesverksam ålder och en positiv utveckling av sin samlade
folkmängd.
Att stärka kommunens attraktivitet – både som bostadsort
och som plats för företag, utbildning och annan verksamhet –
är sedan mer än ett årtionde den centrala uppgiften. Det gäller
hela kommunen, i öster och i väster, i stad och på landsbygd. I
detta arbete engageras alla medborgare.
Utvecklingen har blivit möjlig endast genom att kommunen
gjort sig mer attraktiv för inflyttning av barnfamiljer och andra
i yrkesverksam ålder. Den lilla kommunens närhet och trygghet
ger en god uppväxtmiljö för barnen.
Särskilt prioriteras:
• skolor med hög kvalitet, trygg skolmiljö och goda studieresultat,
• full behovstäckning i barnomsorgen,
• nybyggnation av attraktiva prisvärda bostäder,
• ett välkomnande näringslivsklimat,
• goda kommunikationer samt
• ett innehållsrikt fritids- och kulturliv.
ÅR 2020
AVGÖRANDE FÖR ATT VÄNDA utvecklingen
har varit inställningen,
arbetssättet och kulturen i den kommunala verksamheten och
hos alla medborgare. Attityden är att vara framåtsträvande, välkomnande, nyskapande, framsynt, serviceinriktad och effektiv
– och att stärka kvalitet och samverkan samt ha entreprenörskänsla. Detta krav har fullmäktige ställt på hela kommunens
2
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
organisation och alla verksamheter, så att en ny Eksjöanda
gjorts till en avgörande framgångsfaktor.
Kommunen har ett förtroendefullt samarbete med det lokala
näringslivet, närliggande kommuner, landstinget, statliga
myndigheter och ideella föreningar och organisationer. En
stark ställning för sjukvård och andra vårdföretag – liksom för
framgångsrika företag i övrigt – ger underlag för expansion.
Eksjös läge mitt i Småland – i ett län med utpräglad företagarkultur – ger tillsammans med en väl fungerande infrastruktur
förutsättningar för småländsk företagsamhet.
Eksjö kommun tar vara på sina tillgångar i den småländska
naturen, i den gamla trästaden och i den unika kulturmiljön
med ett innehållsrikt fritids- och kulturliv. Bostäder i attraktiva
lägen möjliggörs.
Sammantaget erbjuder Eksjö kommun sina invånare och
besökare en hög livskvalitet, men med insikten att framsteg blir
varaktiga bara om de är miljömässigt, ekonomiskt och socialt
hållbara.
Kommunen är aktiv i klimathänsyn och naturvård. Kommunens finanser är stabila. Skatteuttaget hålls tillbaka på en för
jämförbara kommuner genomsnittlig nivå.
Äldrevård och annan social service sköts med god kvalitet.
Social utslagning förebyggs och motverkas. Kommunen främjar
i sin verksamhet jämställdhet mellan kvinnor och män. Den är
också öppen och välkomnande mot invånare med bakgrund i
andra länder. Verksamheten stärks med utvecklingsmöjligheter
och en god arbetsmiljö för personalen.
Den politiska strukturen 2015-2018
Valnämnd
Kommunfullmäktige
5 ledamöter
49 ledamöter
(27 ersättare)
Kommunrevision
7 ledamöter
Kommunstyrelsen
Ledningsutskott
Överförmyndarnämnd
15 ledamöter
(15 ersättare)
7 ledamöter
5 ledamöter
Tillväxt- och
utvecklingsnämnd
Samhällsbyggnadsnämnd
Barn- och
ungdomsnämnd
7 ledamöter
7 ledamöter
7 ledamöter
KOMMUNFULLMÄKTIGE har
49 ledamöter och är kommunens högsta och enda direktvalda organ, kommunens ”riksdag”. Fullmäktige beslutar i principfrågor och grundläggande
ärenden för kommunen, främst där de politiska åsikterna är
avgörande, som mål och riktlinjer för verksamheterna, budget,
skatt och andra viktiga ekonomiska frågor.
Till kommunfullmäktige hör valnämnden, kommunrevisionen och överförmyndarnämndem. Detta är politiska
organ som enligt lag måste finnas. Kommunfullmäktige har
även möjlighet att inrätta tillfälliga beredningar.
KOMMUNSTYRELSEN har 15 ledamöter och är kommunens ”regering” som ansvarar för att kommunfullmäktiges beslut
genomförs i enlighet med budgetramar och andra styrdokument som fullmäktige antagit.
Kommunstyrelsen har en övergripande ledningsfunktion,
uppsiktsplikt över den bolagsdrivna verksamheten, den
ekonomiska förvaltningen och personalpolitiken.
Till kommunstyrelsen hör ledningsutskottet, som är
beredande organ åt kommunstyrelsen, samt fyra nämnder.
NÄMNDERNA har
ansvar för myndighetsbeslut, samt uppföljning
och utvärdering av förvaltningens verksamhet inom respektive
sakområden utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Nämn-
Socialnämnd
7 ledamöter
derna är även beredningsorgan för ärenden till kommunstyrelsen inom respektive sakområden.
TILLVÄXT- OCH UTVECKLINGSNÄMNDEN behandlar ärenden gällande
näringsliv och sysselsättning, turism och besöksnäring, bibliotek, kultur-, fritid- och idrottsverksamhet, samt vuxenutbildning och högskoleverksamhet.
behandlar ärenden gällande fysisk
planering, naturvård, miljölagstiftning, mark och exploatering,
samt trafiknämndsärenden. Samhällsbyggnadsnämnden är
också beslutande instans i myndighetsärenden för dessa verksamhetsområden.
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN
BARN-OCH UNGDOMSNÄMNDEN behandlar
ärenden gällande förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, grundskola och
särskola, gymnasieutbildning, öppen ungdomsverksamhet,
samt för förebyggande och riktade insatser inom elevhälsan.
SOCIALNÄMNDEN behandlar ärenden gällande äldrevård, omsorg för funktionshindrade, socialt stöd avseende ekonomiskt
bistånd, social och psykisk ohälsa, sysselsättning, hälso- och
sjukvård, samt bostadsanpassning.
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
3
Kommunfullmäktige
2015–2018
Nytt kommunfullmäktige
KOMMUNFULLMÄKTIGE består
av 49
representanter från de olika politiska
partierna. Fördelning:
16 mandat
11 mandat
10 mandat
den 14 september 2014 har
den nya mandatperiodens politiska
uppsättning i kommunfullmäktige
formats. Av det nya kommunfullmäktiges ordinarie 49 ledamöter har denna
gång 24 nya ledamöter tagit plats.
Fullmäktiges nya presidium består
av Anders Gustafsson (M), ordförande,
Ingbritt Martinsson (C), första vice
ordförande, samt GunBritt Henning
(S), andra vice ordförande.
EFTER VALET
4 mandat
4 mandat
3 mandat
EKSJÖ KOMMUNFULLMÄKTIGE, som är det
enda direktvalda organet i kommunen,
sammanträder 10 gånger per år, i regel
i Stadshuset i Eksjö. Kommunfullmäk-
tiges sammanträden är offentliga och
öppna för allmänheten.
Vid varje fullmäktigesammanträde
genomförs ”Allmänhetens frågestund”,
vilket innebär att vem som vill kortfattat kan fråga de lokala politikerna
om något specifikt ärende, och få ett
kortfattat svar.
Varje fullmäktigesammanträde sänds
även på Eksjö kommuns hemsida i
direktsändning, och det går även att ta
del av tidigare sändningar i efterhand
på www.eksjo.se/webbtv
presenteras alla 49 ledamöter
i kommunfullmäktige 2015–2018.
TILL HÖGER
Var med och påverka!
1 mandat
Nästa val 2018
ALLMÄNNA VAL till riksdagen, kommunfullmäktige och regionfullmäktige
infaller den andra söndagen i september
var fjärde år. Söndagen den 9 september
2018 är det allmänna val nästa gång.
4
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
BRUKARRÅD – för elev-, föräldra- och
anhöriginflytande. Genom brukarråden
har barn, elever, föräldrar och anhöriga
inflytande och möjlighet att ta ansvar
för förskola, skolor och verksamheter
inom äldreomsorgen. I brukarråden
medverkar rektor, elev-, föräldra-, anhörig- och personalrepresentanter, och
vid behov även en kontaktpolitiker från
barn- och ungdomsnämnden alternativt från socialnämnden. Kontaktpolitikern kan till exempel informera om
aktuella ärenden som kan vara av vikt
för den enskilda förskolan, skolan eller
verksamhet inom äldreomsorgen.
– när du vill initiera
ärenden i kommunfullmäktige – det
vill säga lämna ett förslag som kommunfullmäktige tar ställning till.
Ditt förslag får gälla allt som rör
kommunens verksamheter och som
kommunen har ansvar för, men inte
myndighetsutövning.
MEDBORGARFÖRSLAG
MODERATERNA
Peter Karlsson
Anders Gustafsson
Marie-Louise
Gunnarsson
Mats Danielsson
Kerstin Robertsson
Ulf Björlingson
Per Sixtensson
Maria Havskog
Stellan Johnsson
Ingbritt
Martinsson
Sandra
Mulaomerovic
Ulf Bardh
Nils-Gunnar
Karlsson
Magnus Berglund
Birgitta Johansson
Mikael Andreasson
Ingegerd Axell
Lars Aronsson
Nils-Åke Friman
Eva Ekenberg
Annelie Sjöberg
Björn Alm
Carina Lindström
Annelie Hägg
Lennart Nilsson
Sylvia Karlsson
Bengt Koltman
Håkan Dufva
Anders Pansell
CENTERPARTIET
Tomas Erazim
FOLKPARTIET
KRISTDEMOKRATERNA
Bo-Kenneth
Knutsson
SOCIALDEMOKRATERNA
Sven-Olov Lindahl
Johan Starck
Malin Jakobsson
Jonas Nilsson
Peter Sjöstrand
Christina Bladh
Viking Ottosson
GunBritt Henning
Ronny Jakobsson
Malin Garpevik
Bo Bergvall
Stig Axelsson
Ulf Svensson
Anita Karlsson
MILJÖPARTIET
Diana
Laitinen Carlsson
SVERIGEDEMOKRATERNA
Lea Petersson
Elisabeth Werner
Mats Svensson
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
5
All personal i en enda förvaltning
Kommundirektör
Kommunledningskontoret
•Staben
• Ekonomi- och
upphandlingsavdelningen
•Kommunikationsavdelningen
•Personalavdelningen
•Räddningstjänsten
•Överförmyndarnämndens kansli
Tillväxt- och
utvecklingssektorn
Samhällsbyggnadssektorn
Internservice
•Kostenheten
•Städenheten
Barn- och
ungdomssektorn
Sociala sektorn
Förvaltningsorganisationen är anpassad till den politiska organisationen och har till uppgift att se till att de
politiska målen realiseras. All personal tillhör en och samma förvaltning. Kommundirektören är chef för hela
förvaltningen.
EN GEMENSAM FÖRVALTNING förenklar samlade överväganden och
prioriteringar för framtiden. Det innebär också att man kan
kraftsamla resurser kring sådana frågor som politikerna finner
vara särskilt viktiga.
INTERNSERVICE ansvarar
KOMMUNDIREKTÖRENS UPPDRAG är att utveckla och effektivisera
kommunen som organisation, genom att se till att principer
för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll
finns och används. Uppdraget innebär också ett ansvar för att
skapa helhetssyn, driva och leda de kommunövergripande och
koncerngemensamma strategiska frågorna.
TILLVÄXT- OCH UTVECKLINGSSEKTORN ansvarar
UNDER KOMMUNDIREKTÖREN finns
en stabsfunktion, ledningsstöd,
internservice, samt fyra sektorer; tillväxt- och utvecklingssektorn, samhällsbyggnadssektorn, barn- och ungdomssektorn,
samt sociala sektorn.
STABENS huvudsakliga ansvar är att agera som stöd för de politiska organen, samt arbeta med kommunövergripande projekt
och utredningar, kommunaljuridisk kompetens och arkivering.
LEDNINGSSTÖD har som huvudsakliga ansvar att agera som stöd
åt förvaltningen i ekonomiska frågor och ärenden, kommunikations- och it-strategiska frågor, personal-, förhandlings- och
arbetsrättsliga frågor, samt säkerhets- och beredskapsfrågor.
6
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
för den mat som tillagas och serveras i
kommunens olika verksamheter, samt för städningen i förvaltningslokalerna, i kommunens vårdboenden samt skolor och
förskolor.
för näringsliv och
sysselsättning, turism och besöksnäring, bibliotek, kultur-,
fritid- och idrottsverksamhet, samt vuxenutbildning och högskoleverksamhet.
SAMHÄLLSBYGGNADSSEKTORN ansvarar
för miljö- och planeringsfrågor, kollektivtrafik, energiplanering, natur- och vattenvårdsfrågor, Agenda 21 och kommunaltekniska frågor.
BARN- OCH UNGDOMSSEKTORN ansvarar för förskoleverksamhet och
skolbarnomsorg, grundskola och särskola, gymnasieutbildning, öppen ungdomsverksamhet, samt för förebyggande
och riktade insatser inom elevhälsan.
SOCIALA SEKTORN ansvarar
för äldreomsorg, omsorg för funktionshindrade, socialt stöd avseende ekonomiskt bistånd, social
och psykisk ohälsa, sysselsättning, hälso- och sjukvård, samt
bostadsanpassning.
Kommunala bolag
KONCERNENS MODERBOLAG är Eksjö Stadshus AB, i vilket kommunstyrelsens ordförande är ordförande. I koncernen ingår
dotterbolagen Eksjöbostäder AB, Eksjö Energi AB med dotterbolag Eksjö Elnät AB och Eksjö Energi Elit AB, samt AB Eksjö
Industribyggnader och Eksjö Kommunfastigheter AB.
Kommunen är vidare delägare i näringslivsbolaget eksjö.nu
AB, fastighetsbolaget ITOLV AB, samt i Eksjö Fordonsutbildning AB.
Samarbete i regionen
VI KLARAR OSS INTE alltid
själva utan måste samverka med andra
för att nå bästa resultat.
HÖGLANDETS KOMMUNALFÖRBUND är en samarbetsorganisation för
medlemskommunerna Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och
Vetlanda. Förbundet bedriver samarbetsprojekt inom
kommunal samverkan och utvecklingsfrågor för att göra
regionen starkare och mer attraktiv för boende och verksamma
på Småländska höglandet.
I januari 2010 bildades Höglandets IT, i vilken medlemskommunerna har fört samman sina IT-avdelningar till en
gemensam IT-drift och supportorganisation.
Andra verksamhetsområden är vuxnas inlärning, Höglandets
familjerätt och olika utredningsuppdrag.
men målsättningen är också att öka kraften i utvecklings- och
tillväxtarbetet.
Förutom hälso- och sjukvård, kultur, utbildning och kollektivtrafik kommer den nya regionen även att driva och samordna arbetet med att utveckla Jönköpings län och skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt.
Region Jönköpings län kommer att ledas av folkvalda politiker i ett regionfullmäktige med 81 ledamöter och en regionstyrelse med 15 ledamöter. Tre nämnder, med vardera 15 ledamöter, ansvarar för varsitt politikområde.
REGION JÖNKÖPINGS LÄN är från och med den 1 januari 2015 en
egen regionkommun. Landstinget i Jönköpings län tillsammans
med Regionförbundet är från och med detta datum ombildat
till Region Jönköpings län.
Jönköpings län som organisation, och det regionala utvecklingsansvaret, förs över från Regionförbundet till den nya
organisationen Region Jönköpings län. Syftet med regionbildningen är ytterst att stärka och utveckla Jönköpings län,
SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
7
VILL DU VETA MER?
Form: Eksjö kommun
Foton: Hasse Bengtsson, DUO Fotografi, Anette Stendahl, Karin Nordin, HIA Media, Mostphotos
Eksjö kommun · Österlånggatan 14 · 575 80 Eksjö · tfn 0381-360 00
fax 0381-166 00 · e-post: [email protected] · hemsida: www.eksjo.se