Samrådsunderlag
Samrådsunderlag Ansökan om nätkoncession för del av linje L303A, 12 kV-luftledning i Grängesberg, Ludvika kommun, Dalarnas län och Ljusnarsbergs kommun, Örebro län Ansökan om nätkoncession för delsträcka av linje enligt Ellagen Fortum Distribution AB 2015-03-20 Dokumenttyp Dokumentidentitet Rev. nr. SAMRÅDSHANDLING Rapportdatum Uppdragsnummer 2015-03-20 8H50186.100 Författare Uppdragsnamn Pöyry Sweden AB Linda Harju Fortum, ansökan om koncession för linje, del av 12 kV-luftledning L303A, Grängesberg, Ludvika kommun, Dalarnas län, och Ljusnarsbergs kommun, Örebro län. Beställare Granskad av Fortum Distribution AB Helen Svensson Godkänd av Robert Granevald Delgivning Antal sidor Antal bilagor 9 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER ......................................................................... 2 2 INLEDNING......................................................................................................... 3 2.1 Bakgrund och förutsättningar ..................................................................... 3 2.2 Ärendet ...................................................................................................... 3 2.3 Lagstiftning................................................................................................. 3 2.4 Gällande tillstånd........................................................................................ 4 3 PROJEKTBESKRIVNING ................................................................................... 4 3.1 Lokalisering ................................................................................................ 4 3.2 Utformning ................................................................................................. 5 3.3 Alternativ .................................................................................................... 5 3.4 Nollalternativ .............................................................................................. 6 4 KOMMUNALA PLANER ...................................................................................... 6 4.1 Ludvika kommun ........................................................................................ 6 4.2 Ljusnarsbergs kommun .............................................................................. 6 5 FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN ....................................................................... 6 5.1 Landskapsbild ............................................................................................ 7 5.2 Skyddade områden .................................................................................... 7 5.3 Byggnader.................................................................................................. 8 5.4 Elektriska och magnetiska fält .................................................................... 8 5.5 Bedömning av miljöpåverkan ..................................................................... 9 6 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING ................................................................. 9 7 REFERENSER.................................................................................................... 9 Bilagor: 1. Översiktskarta ledningssträckning 2. Skyddade områden 3. Preliminär innehållsförteckning till miljökonsekvensbeskrivning SAMRÅDSUNDERLAG 1 (9) Pöyry Sweden AB 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER Verksamhetsutövare: Fortum Distribution AB Platsnamn: Ansökan om nätkoncession för del av linje L303A för 12 kV luftledning i Grängesberg, Ludvika kommun, Dalarnas län och Ljusnarsbergs kommun, Örebro län. Län Dalarnas län och Örebro län Kommun: Ludvika kommun och Ljusnarsbergs kommun Kontaktuppgifter Ägarrepresentant: Robert Granevald Tel. 054-55 83 99 [email protected] Fortum Distribution AB Box 2087 650 02 Karlstad Handläggare samrådsunderlag: Linda Harju, Pöyry Sweden AB, samrådsunderlag Mottagare av handlingar: Pöyry Sweden AB Thorun Berg, Pöyry Sweden AB, GIS Att. Helen Svensson Box 1002 405 21 Göteborg Tel. 010-47 40 665, 072-510 65 73 [email protected] SAMRÅDSUNDERLAG 2 (9) Pöyry Sweden AB 2 2.1 INLEDNING Bakgrund och förutsättningar Fortum Distribution AB (nedan kallat Fortum) har för avsikt att lämna in en ansökan om nätkoncession för linje (linjekoncession) för delsträcka av 12 kV luftledning L303A Grängesberg, i Ludvika och Ljusnarsbergs kommuner i dalarnas län respektive Örebro län. Kraftledningen byggdes år 1960. År 1995/1996 kom ledningen under Fortum Distribution ABs ägo då den ingick i förvärvet av Ljusnarsbergs Energi. Inför en framtida potentiell försäljning har samtliga ledningar inventerats och företaget har i samband med detta upptäckt att denna delsträcka inte rymdes inom giltig områdeskoncession. På grund av angränsande områdeskoncessioner och utformningen av Fortums lokalnät omöjliggörs en ändring av ytan på områdeskoncessionen, vilket föranleder ansökan om linjekoncession för delsträckan av ledning L303A. Pöyry Sweden AB har fått i uppdrag att bistå Fortum med ansökan av linjekoncession. 2.2 Ärendet Ansökan gäller linjekoncession för delsträcka av befintlig 12 kV-luftledning, L303A. Den berörda delsträckan löper från fördelningsstation 162 Grängesberg i Ludvika kommun, Dalarnas län och 1152 meter söderut fram till kommungränsen till Ljusnarsbergs kommun, Örebro län, bilaga 1. Denna delsträcka av befintlig luftledning löper utanför Fortums områdeskoncession och innehas av VB Energi. För att ansökan ska nå en naturlig brytgräns kommer ansökan om linjekoncession omfatta ytterligare 317 meter inom Ljusnarsbergskommun till den plats där första vinkelstolpen står placerad. Ansökan gäller alltså för totalt 1469 meter. Kraftledningen är en viktig reservledning som förser fastigheter och hushåll i delar av Ljusnarsbergs kommun med el om det blir avbrott på det ordinarie elnätet. 2.3 Lagstiftning För att uppföra och använda elektriska starkströmsledningar krävs linjekoncession enligt Ellagen (1997:857). Lagen ställer krav på att en miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i ansökan om linjekoncession. MKB:n beskriver den påverkan en ledning kan medföra för människors hälsa, miljön och hushållningen med naturresurser. Ansökan inklusive MKB prövas av Energimarknadsinspektionen (EI) och tillståndet som erhålls gäller i regel tillsvidare. EI skickar ut ansökan på remiss till berörda myndigheter och andra sakägare, så som de fastighetsägare som berörs av ledningssträckningen. Efter att eventuella yttranden inkommit från myndigheter och andra sakägare beslutar Energimarknadsinspektionen om nätkoncession för linje kan beviljas eller inte. Om någon instans motsätter sig ärendet, hanteras ett överklagande av Mark- och miljödomstolen. Nätkoncession för linje gäller enbart ledningar, inte transformatorstationer. Innan en MKB kan upprättas ställer 6 kap 4 § Miljöbalken (1998:808) krav på att samråd ska ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Samrådet ska beröra verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning och förutsedd miljöpåverkan och ska ge berörda möjlighet att påverka projektet. De synpunkter som kommer in i samrådet, sammanfattas i en samrådsredogörelse som lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen fattar sedan beslut om ledningen kan antas medföra SAMRÅDSUNDERLAG 3 (9) Pöyry Sweden AB betydande miljöpåvekan. Om så är fallet ska samråd hållas med en vidare krets. Länsstyrelsens beslut redovisas i ansökan. Synpunkterna som kommit in under samrådet och Länsstyrelsens beslut ligger sedan till grund för MKB:n, som bifogas till ansökan om nätkoncession för linje. 2.4 Gällande tillstånd Fortum äger och nyttjar ledning L303A mellan 162 Grängesbergs fördelningsstation och nätstation L303A-T200 (Lerviken). De första 1152 meter från Grängesberg station i Ludvika kommun fram till kommungränsen till Ljusnarsbergs kommun faller utanför Fortums, områdeskoncession vilket föranleder en ansökan om linjekoncession. Fortums anläggningsnummer för ledningen är L303A. För att linjekoncessionen ska nå en naturlig brytgräns omfattar linjekoncessionsansökan sträckan fram till första vinkelstolpen i Ljusnarsbergs kommun vilket motsvarar ytterligare 317 meter. Rätten att bibehålla ledningarna över berörda fastigheter är tryggad genom muntliga avtal. 3 3.1 PROJEKTBESKRIVNING Lokalisering Kraftledningen utgår ifrån fördelningsstationen 162 Grängesberg och löper fram till nätstation L303A-T200 (Lerviken), se Bild 1 och bilaga 1. Ansökan om linjekoncession berör dock enbart de första 1469 meter från fördelningsstationen 162 Grängesberg i Ludvika kommun till första vinkelstolpe inom Ljusnarsbergs kommun, Örebro län. Nätstation Lerviken ligger utanför kartbilden nedan. Bild 1 Översikt över ledningsträckningen. SAMRÅDSUNDERLAG 4 (9) Pöyry Sweden AB Kraftledningen löper mestadels genom skogsmark och parallellt med två andra befintliga kraftledningar genom hela sträckningen. Vid fördelningsstationen 162 Grängesberg är landskapet mer öppet och öster om kraftledningsgatan finns sjön Södra Hörken där det finns en småbåtshamn. I detta område finns även ett Motor- och Nostalgimuseum. 3.2 Utformning Kraftledningen är förlagd på enkelstolpar av trä vilka är cirka 10-12 meter höga. Ledningsgatans bredd är cirka 8 meter, men i och med att den går parallellt med två andra kraftledningar blir den totala ledningsgatans bredd cirka 60 meter, Bild 2. Bild 2 Aktuell 12 kV kraftledning till höger i bilden i sydlig riktning. Till vänster om aktuell kraftledning löper en 50 kV ledning respektive en 130 kV ledning vilka ägs av VB Energi. 3.3 3.3.1 Alternativ Alternativ sträckning Ett uppförande av ledningen i en alternativ ledningssträckning skulle medföra en betydligt större påverkan på miljön än att bibehålla den befintliga ledningssträckningen. Det skulle dels innebära att ny mark tas i anspråk och dels att den befintliga ledningen skulle behöva raseras. Några alternativa ledningssträckningar har därför inte studerats i val av sträckning. SAMRÅDSUNDERLAG 5 (9) Pöyry Sweden AB 3.3.2 Alternativ utformning Ledningen skulle kunna utformas genom att använda hängkabel i samma ledningssträckning. En fördel med hängkabel är att den är mindre känslig för störningar då den klarar att mindre träd lägger sig emot den. Ledningsgatan kan då göras något smalare än för en friliggande ledning. Kostnaden för investeringen skulle uppgå till en miljon SEK, vilket motsvarar cirka 20 % av investeringsbudgeten i området. 3.4 Nollalternativ En miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla en beskrivning av nollalternativet d.v.s. om den planerade verksamheten inte blir av. Nollalternativet i detta fall innebär att den redan byggda ledningen skulle behöva rivas. Det skulle innebära att leveranssäkerheten av ström i området inte kan säkerställas. 4 KOMMUNALA PLANER 4.1 Ludvika kommun 4.1.1 Översiktsplan Ledningen ligger inom ett större riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap. miljöbalken, kallat Malingsbo-Kloten, Bild 3. Området avgränsas i väster av riksväg 50, cirka 250 meter väster om kraftledningen. I området ska det rörliga friluftslivets intressen beaktas. Se vidare under kapitel 5.2.1. Några övriga intressen har inte utpekats av kommunen inom 50 meter ifrån kraftledningen. 4.1.2 Detaljplan Området är inte upptaget i kommunens detaljplaner. 4.2 Ljusnarsbergs kommun Ljusnarsberg kommun har inte pekat ut någonting i sin översiktsplan inom det avgränsade området för kraftledningen. Området är inte heller upptaget i någon detaljplan. 5 FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN Information om natur- och kulturvärden mm har hämtats från länsstyrelsens databas (länsGis), Skogstyrelsens databas (Skogens pärlor) och Riksantikvarieämbetet (RAÄ). En studie av materialet har gjorts i ett geografiskt informationssystem (ArcGIS) där intresseområden inom en buffert av 50 meter från ledningssträckningen har identifierats. I miljökonsekvensbeskrivningen som biläggs ansökan kommer de konsekvenser som ledningen innebär på berörda intresseområden att redovisas, samt åtgärder för att minska dessa. SAMRÅDSUNDERLAG 6 (9) Pöyry Sweden AB 5.1 Landskapsbild Kraftledningar är idag ett vanligt inslag i landskapsbilden. Synintrycket är störst där ledningen löper över öppen mark, men även ledningsgatan i skogsmark påverkar synintrycket. Ledningen exponeras mindre när den löper genom skogsmark och följer landskapsformerna. Där ledningen löper över höjder och exponeras mot himlen blir den mer synlig. I ett storskaligt öppet landskap kan ledningen bli mindre påtaglig än där den korsar ett småbrutet landskap. I områden där människor rör sig är exponeringsgraden större. Den befintliga ledningen löper till största del i skogslandskap och enbart en kortare sträcka där människor ofta uppehåller sig (vid småbåtshamnen och Motor- och Nostalgimuset). Kraftledningen går även parallellt med ytterligare kraftledningar. Konsekvenserna för landskapsbilden bedöms därför vara små. 5.2 Skyddade områden Kraftledningen kommer inte att ta ny yta i anspråk. Vid drift- och underhållsarbete följs gällande lagar, Fortums nätpolicy, Fortums tekniska instruktioner, ESA och EBR:S publikationer. Extra försiktighet tas vid arbete i och nära känsliga natur- och kulturområden. Det intresse/skyddade områden som finns inom avgränsat område beskrivs nedan och illustreras i Bild 3 och bilaga 2. Bild 3 Riksintresse turism och friluftsliv enligt 4:2 miljöbalken och fiskevårdsområde. SAMRÅDSUNDERLAG 7 (9) Pöyry Sweden AB 5.2.1 Riksintressen, Natura 2000 och naturreservat Kraftledningen löper inom ett område av riksintresse för turism och friluftsliv enligt 4 kap miljöbalken kallat Mailingsbo-Kloten, på grund av möjligheterna till fritidsaktiviteter såsom vandring, cykling, fiske och kajakpaddling, Bild 3. Bestämmelserna för detta område är att turism och friluftsliv ska beaktas vid bedömning av tillåtlighet av expolateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Ledningssträckningar berör inte några riksintressen för naturvård, Natura 2000 eller naturreservat. 5.2.2 Övriga naturmiljöområden Ledningen löper genom skogsmark och det finns inte några utpekade skyddsvärda områden inom avgränsat område. 5.2.3 Kulturmiljöområden Det finns inte några utpekade kulturmiljöer eller fornlämningar inom avgränsat område. 5.2.4 Status sjö och Fiskevårdsområde Öster om kraftledningen finns en sjö kallad Södra Hörken som är statusklassad av Vattenmyndigheterna gällande ekologisk- och kemisk status. Tanken med statusklassningen är att få reda på hur vattenförekomsterna i Sverige mår för att kunna arbeta för att uppnå god ekologisk/kemisk status. Södra Hörken har klassats till måttlig ekologisk status och den uppnår inte god kemisk status (VISS 2014). Sjön är även ett utpekat fiskevårdsområde som nyttjas av Södra Hörkens fiskevårdsområde, Bild 3. 5.2.5 Beskrivning av påverkan Eftersom det rör sig om en befintlig ledning bedöms bibehållandet av ledningen i nuvarande sträckning innebära små konsekvenser för de värden som finns i området. 5.3 Byggnader Luftledningen löper främst genom skogsmark och några boenden finns inte inom det avgränsade området. Vid fördelningsstationen 162 Grängesberg finns det en större byggnad innehållande ett Motor- och nostalgimuséum. 5.4 Elektriska och magnetiska fält Elektromagnetiska fält (EMF) används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Elektriska och magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, kring kraftledningar, transformatorer och elapparater så som hårtork och dammsugare. Det elektriska fältet mäts i kilovolt per meter (kV/m) och beror på ledningens spänning samt avståndet mellan faslinorna och marken. Det elektriska fältet minskar proportionellt med avståndet. Vegetation och byggnader avskärmar fältet och därmed orsakar kraftledningar inga höga elektriska fält inomhus. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (µT) och styrkan i en angiven punkt beror på faslinornas placering och på avståndet mellan linorna. Fälten alstras av strömmen i ledningen och varierar med strömlasten som i sin tur är beroende på variationerna i elförbrukning över SAMRÅDSUNDERLAG 8 (9) Pöyry Sweden AB tiden. Ju mer ström som flödar i ledningen desto större blir magnetfältet. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel). Magnetfält avskärmas inte av väggar och tak och därför kan magnetfälten inne i hus nära kraftledningar ofta vara högre än vad som normalt förekommer i bostäder. Magnetfältet kommer att beräknas vid årsmedelströmlasten för ledningar med bostadshus inom 50 m från ledningen. Resultatet kommer att redovisas i MKB:n. 5.5 Bedömning av miljöpåverkan I miljökonsekvensbeskrivningen kommer påverkan av ledningen att utredas och bedömas. Relevanta åtgärdsförslag för att minska påverkan kommer att föreslås. 6 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Av bilaga 2 framgår en preliminär innehållsförteckning till miljökonsekvensbeskrivningen. 7 REFERENSER Litteratur SFS 1997:857. Ellagen. Stockholm: Näringsdepartementet. SFS 1998:808. Miljöbalken. Stockholm: Miljödepartementet. SFS 2010:900. Plan- och bygglagen. Stockholm: Socialdepartementet ELSÄK-FS 2008:1 Starkströmsföreskrifterna från Elsäkerhetsverket ”Magnetfält och hälsorisker”, publikation utgiven 2009 av Strålskyddsmyndigheten, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Arbetsmiljöverket Socialstyrelsens meddelandeblad, juni 2005, ” Elektromagnetiska fält från kraftledningar”, utgiven av Socialstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket och Statens strålskyddsinstitut Digitalt material Ljusnarsbergs kommun 2015, Översiktsplan 2002, (Hämtat 2015-02-18) http://www.ljusnarsberg.se/download/18.2deb2da3149eae2441a4bd/1417164197462/%C3% 96versiktsplan+%282002%29.pdf Ludvika kommun 2014, Översiktsplan 2030, (Hämtat 2014-12-05), http://www.ludvika.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/oversiktsplanering/oversiktsplan. 4.55e94f9a12844695428800024887.html Länsstyrelsen 2014, www.gis.lst.se/lstgis. (Hämtat 2014-11-20) Riksantikvarieämbetet 2014, Fornsök www.raa.se (Hämtat 2014-11-24) http://www.fmis.raa.se/cocoon/fornsok/search.html Skogsstyrelsen 2014, Skogens pärlor, www.skogsstyrelsen.se. (Hämtat 2014-11-20). http://minasidor.skogsstyrelsen.se/skogensparlor/ VISS 2014, Vatteninformationssystem Sverige (Hämtat 2014-12-05), Södra Hörken vattenförekomst. http://www.viss.lansstyrelsen.se/waters.aspx?waterEUID=SE665675-145733 SAMRÅDSUNDERLAG 9 (9) Pöyry Sweden AB Bilaga 1, Lokalisering ansökt sträckning ¯ Grängesberg Ludvika kommun Ljusnarsbergs kommun © OpenStreetMap (and) contributors, CC-BY-SA Fördelningsstation 162 L303A sträcka för koncession Kommun- och länsgräns Fortum Distributions områdeskoncession Anl nr 664 Cd Ludvika kommun Dalarnas län Vinkelstolpe Ljusnarsbergs kommun Örebro län 0 500 1 000 m Nätstation Lerviken L303A-T200 (utanför kartan) Skala: 1:20 000 ©LantmäterietCA2008/1231 Karta upparbetad av Pöyry Sweden: 2015-03-20 Bilaga 2, Skyddade områden ¯ Grängesberg Ludvika kommun Ljusnarsbergs kommun © OpenStreetMap (and) contributors, CC-BY-SA Fördelningsstation 162 L303A sträcka för koncession Kommun- och länsgräns Riksintresse turism Fiskevårdsområde Södra Hörken Ludvika kommun Dalarnas län Vinkelstolpe Ljusnarsbergs kommun Örebro län Skala: 1:20 000 0 500 1 000 m ©LantmäterieCA2008/1231 ©Länsstyrelsen Karta upparbetad av Pöyry Sweden: 2015-02-24 Bilaga 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING – PRELIMINÄR Icketeknisk sammanfattning 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 BAKGRUND 1.1 Syfte 1.2 Förutsättningar 1.3 Gällande tillstånd 1.4 Gällande lagstiftning 1.5 Fortum Distributions miljöarbete ALTERNATIV 2.1 Nollalternativ 2.2 Alternativa sträckningar SAMRÅDSREDOGÖRELSE 3.1 Samråd 3.2 Beslut om betydande miljöpåverkan BESKRIVNING AV HUVUDALTERNATIVET 4.1 Ledningens sträckning 4.2 Översiktlig landskapsbeskrivning 4.3 Ledningens utförande 4.4 Markbehov 4.5 Framtida underhåll PLANFÖRHÅLLANDEN BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR MILJÖ OCH HÄLSA 4.1 Landskapsbild 4.2 Naturmiljö 4.3 Kulturmiljö 4.4 Friluftsliv 4.5 Bebyggelse HÄLSA OCH SÄKERHET 7.1 Elektriska och magnetiska fält 7.2 Säkerhet 7.3 Material 7.4 Ljudeffekter BYGGSKEDET DRIFT OCH UNDERHÅLL SAMLAD BEDÖMNING 8.1 Sammanfattande konsekvenser 8.2 Jämförelse med nollalternativ 8.3 Jämförelse med miljömål 8.4 Jämförelse med allmänna hänsynsregler LITTERATUR BILAGOR: 1 2
© Copyright 2024