1. No category

2015-01-22
KINDA KOMMUN
Denna informationsskrift vänder sig till Dig som har
Miljö-, Bygg- och Räddningsnämnden
FUNDERINGAR PÅ ATT BYGGA
Box 1, 590 40 Kisa
Besöksadress: Stora Torget 5,
Kisa
E-post [email protected]
Bygglovsexp:
0494-191 97
Byggnadsinspektör: 0494-191 96, 191 99
Avloppsfrågor:
0494-192 93
och syftar till att ge råd och upplysningar kring plansystemet,
bygglov, kontroll o tillsyn, ansvarsområden mm.
En ny plan- och bygglag började gälla från 2011-05-02 som
medför en del ändringar och förenklingar.
Det är DITT HUS men VÅR MILJÖ och samhället ställer vissa grundläggande krav på såväl byggande som
markanvändning och där kommunen har ett övergripande ansvar för den lokala miljön, hållbara utvecklingen
och samhällsekonomin. Beslut om markanvändning och bebyggelse innebär oftast stora och långsiktiga
investeringar och påverkar bl.a. samhällets miljö och naturresurser, varför noggranna överväganden behövs.
Det nya ska fungera i harmoni med det som redan finns, och som i många fall är en del av vår historia, och
där aktuella byggnadsåtgärder bör tillföra helhetsbilden positiva värden.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden är politiskt tillsatt och består av 7 ledamöter. Nämnden håller sina
sammanträden en gång i månaden med bl.a. ärenden om förhandsbesked, bygg- och rivningslov,
anmälningar, olovligt byggande, tillstånd för enskilda vatten- och avloppsanläggningar, jord- och bergvärme,
tillsyn över ventilation mm.
I tillståndsfrågor behandlas oftast ärenden som är av principiell karaktär och/ eller av större vikt. Övriga och
rutinartade ärenden är mestadels delegerade till tjänstemän.
PLANSYSTEMET
Genom planläggning garanteras olika intressen, och berörda ges möjlighet till insyn och påverkan. Den
förenklar bygglovs- och byggprocessen samt skapar rättigheter och skyldigheter för såväl enskilda som
allmänna intressen.
Översiktsplan omfattar hela kommunen och redovisar i stora drag och översiktligt kommunens syn på
markanvändning, miljö, kommunikationer etc. Av planen framgår också områden med detaljplaner och
områdesbestämmelser, vilka bl.a. påverkar bygglovsplikten.Till planen hör också ett flertal inventeringar
rörande bl.a. natur- och kulturvärden och här redovisas också s.k. riksintressen, dvs. särskilt värdefulla
områden. Planen är endast vägledande och har ingen bindande rättsverkan.
Detaljplan är en detaljerad reglering av markanvändning, gators läge och bredd, tomters storlek och
byggrätt, typ av byggnader, dess läge, höjd och storlek mm. Planen har bindande rättsverkan och garanterar
s.k. byggrätt för bebyggelse som överensstämmer med planen, dvs bygglov ska normalt beviljas. För
åtgärder som strider mot detaljplan kan bygglov normalt således ej beviljas. I planen regleras ofta också
genomförandefrågor, såsom fastighetsbildning, marklösen, exploatering, gemensamma områden mm.
Upprättande av nya planer eller ändring av äldre planer föregås alltid av samråd med berörda, annonsering i
tidningar samt utställning på kommunkontoret och där alla berörda får möjlighet att framföra sina synpunkter.
Samtliga våra tätorter, Kisa, Rimforsa, Horn, Hycklinge och Björkfors omfattas av detaljplaner.
Härutöver finns också en mängd mindre detaljplaner, bl.a. för områden med fritidsbebyggelse.
Kontakta oss för besked om just Din fastighet.
Områdesbestämmelser är en översiktlig planform som normalt reglerar enstaka frågor, som t.ex. att lägga
fast mark för framtida vägar, att säkerställa syften i översiktsplanen, exv. skydd av s.k. riksintressen, eller att
reglera maximal storlek på fritidshus. Bestämmelserna har bindande rättsverkan men genererar inga
privilegier för byggrätter, marklösen eller genomförande.
Sammanhållen bebyggelse är byggnader i grupp som angränsar direkt till varandra eller avskiljs av en väg
eller ett grönområde. För att klassas som sammanhållen bebyggelse ska gruppen bestå av minst tre
bebyggda tomter.
BYGGLOV OCH ANDRA TILLSTÅND
Bygglovsprövningen omfattar främst sådana lagkrav som avser lokalisering, placering, utformning och
gestaltning. En nyhet från 1999 är att man i lag fastlagt att byggnader ska ha form och färg som är estetiskt
tilltalande och ger en god helhetsverkan. Alla tekniska frågor administreras i ett fristående tillsyns- och
kontrollförfarande, se byggprocessen.
Bygglov innebär tillstånd att få uppföra ny byggnad eller anläggning, bygga om eller bygga till, ändra
användningssättet, inreda ytterligare bostad eller lokal, uppföra murar eller plank, upplag mm. För vissa
åtgärder av tillfällig art under en begränsad tid, max 5 år, kan tidsbegränsat bygglov beviljas.
Bygglovsplikten varierar med planförhållanden, hustyp mm.
Förhandsbesked innebär ett principtillstånd där endast lokaliseringen av en byggnad eller anläggning till en
viss plats prövas. Ett förhandsbesked, ofta förenat med vissa villkor, är bindande i två år från beslutsdatum
men tillåter inte byggstart förrän bygglov beviljats.
Marklov innebär ett tillstånd att schakta, spränga, göra utfyllnader etc. samt även i vissa fall också utföra
trädfällning eller skogsplantering. Marklovsplikt föreligger normalt bara inom detaljplanelagda områden men
kan även vara reglerade i områdesbestämmelser.
Rivningslov innebär tillstånd att riva byggnader, helt eller delvis, och föreligger normalt bara inom
detaljplanelagda områden men kan även vara reglerade i områdesbestämmelser.
Andra ärenden som är nära förknippade med byggverksamheten och är tillståndspliktiga enligt annan
lagstiftning är bl.a. enskilda vatten- och avloppsanläggningar, anordningar för jord- och bergvärme,
strandskyddsfrågor, fastighetsbildning, väganslutningar mm.
För Friggebod max 15 m2, Skärmtak över altan etc max 15 m2 och Plank max 1,8 m högt och 3,6 m långt
i omedelbar anslutning till 1- och 2- bostadshus, är det ”fritt fram” om inte;
-
byggnationen sträcker sig närmare tomtgräns är 4,5 meter. Grannens medgivande ska då inhämtas.
för friggebodar större än 10 m2 och närmare tomtgräns än 4,0 m gäller krav på skydd mot brandspridning
byggnationen berör område för allmänna ledningar, exv. kommunala va- ledningar, el- och telekablar
friggeboden blir belägen närmare strandlinjen än befintlig huvudbyggnad inom s.k. strandskyddsområden.
för friggeboden och skärmtaket, där man har flera stycken, är det den sammanlagda ytan som gäller.
planket får även uppsättas i vinkel runt hörn, men inte på längre avstånd än 3,6 m från huset.
obs att bygglovsfriheterna kan genom särskilda planbestämmelse vara upphävda – kontakta kommunen.
BYGGPROCESSEN
För själva byggprocessen har du som fastighetsägare, tillika byggherre, numera utökade skyldigheter vad
gäller kontroll och tillsyn och fullt ansvar för att samhällets grundläggande tekniska egenskapskrav uppfylls,
bl.a. bärförmåga, energihushållning, tillgänglighet, brandskydd, inomhusmiljö mm – numera är lagstiftarens
högra hand så klok att både den självklara brandvarnaren och jordfelsbrytaren är föreskrivna.
Tekniskt samråd sker efter kommunens kallelse och syftar till en fördjupad genomgång av arbetenas
planering, med tekniska lösningar/ konstruktionsritningar/, brandskyddsdokumentation, samordningsfrågor,
tillsyn och kontroll etc. samt också behov av byggfelsförsäkring. Kraven på byggfelsförsäkring och
färdigställandeskydd är tvingande för både permanenthus och fritidshus och ska alltid finnas vid
nybyggnation samt också vid till- och ombyggnader, som inte är av mindre och enklare slag.
Omfattar byggnationen arbetslokaler eller personalrum med anställda ska yttrande från skyddsombud eller
motsvarande redovisas. Vid samrådet ska byggherren redovisa förslag på kontrollplan, kontrollansvarig och
sakkunniga/ specialister.
Kontrollplan anger den kontroll som ska ske och ska vara anpassad för det aktuella byggobjektet. Den ska i
första hand omfatta kvalitetskritiska moment där man bara får ”en chans att göra rätt”. Kontrollen kan ske som
dokumenterad egenkontroll, och/ eller fristående sakkunniga eller av den kontrollansvarige. Syftet med
kontrollplanen är att verifiera att byggnaden eller anläggningen uppfyller grundläggande tekniska
egenskapskrav. Beslut om kontrollplan med erforderliga intyg, dokumentation, anmälningar mm. meddelas av
miljö- och byggkontoret.
Ex. på kontrollplan:
Fastighet:
Huset 1:1
Byggherre:
Adam A-son
Kontrollansvarig:
Bo B-son
Sakkunnig:
Carl C-son
Objekt:
MBR Dnr:
Påbörjande:
Färdigställande:
Egenkontroll
Dat. / Sign.
Kapillärbrytande skikt, BBR 6:5323
Fuktmätning i betonggolv, BBR 6:5331 1/11-10 AA
Tillgänglighet i hygienrum, BBR 3:221
Våtutrymmen, golvbrunnar, BBR 6:5335 5/11-10 AA
Sakkunnig
Dat. / Sign.
Tillbyggnad av bostadshus
dnr 2010.0001
2010-xx-xx
2010-xx-xx
kont.ansv.
Dat. / Sign
Godkänn.
Anm.
1/10-13 BB
2/11-13 CC
6/11-13 CC
3/11-13 BB
8/11-13 BB
För hög fukthalt
Godkänt , d=1,4 m
Kontrollansvarig utses av byggherren och har som huvuduppgift att dels övervaka kontroll- och
tillsynsinsatser så att de grundläggande samhällskraven blir uppfyllda och dels att närvara vid tekniskt
samråd, besiktningar och kontroller. Den ansvarige bör ha en fristående roll från byggherre och entreprenör,
ha lämplig utbildning och erfarenhet och vara certifierad eller få ett kommunalt godkännande för aktuellt
objekt. En ”klok byggherre” använder en ”bra kontrollansvarig” också som rådgivare i exv. upphandlings- och
entreprenadfrågor, garantier etc.
Slutbesked utfärdas av Miljö- och byggkontoret så snart byggherren fullgjort sina skyldigheter enligt
kontrollplanen och redovisat tillhörande intyg och verifikationer. Beviset kan ses som ett kvitto på att
kontrollplanen är genomförd, men utgör ingen garanti att byggnaden uppfyller alla ställda samhällskrav eller
att den är felfri. Slutbeskedet är att betrakta som en värdehandling som kan komma att efterfrågas i
samband med försäljning, belåning etc.
Lagar , Föreskrifter och Tips:
PBL
PBF
BBR
BKR
Plan- och Bygglagen, SFS 2010:900
Plan- och Byggförordningen, SFS 2011:338
Boverkets Byggregler
Boverkets Konstruktionsregler
Internettips
Starttips:
Renoveringstips:
www. boverket.se www. byggtjanst.se www.byggahus.se www.mittbygge.se
Osäker på markförlagda ledningar och kablar? - Begär ledningsutsättning !
Varsamhet och värna om byggnadens karaktär - Var noga med fönsterutformning!
Bygglovs- och anmälningsplikter för vanligen förekommande åtgärder på 1- och 2- familjshus
Observera: Exempelsamlingen är ej komplett.
Åtgärd
Detaljplanelagt område
Nybyggnad av bostadshus
BL
Tillbyggnad av bostadshus, > 40% av bruttoarean
(1)
BL
Tillbyggnad av bostadshus, < 40%, dock max 40 m2 bruttoarea (1)
BL
Nybyggnad av kompl.byggnad > 40 m2 tillhörande åretrunthus (1,2)
BL
Nybyggnad av kompl.byggnad < 40 m2 tillhörande åretrunthus ( 4)
BL
Nybyggnad av fritidshus
BL
Tillbyggnad av fritidshus > 40% av bruttoarean
(1)
BL
Tillbyggnad av fritidshus, < 40%, dock max 25 m2 bruttoarea
(1,3,4) BL
Nybyggnad av kompl.byggnad > 25 m2 tillhörande fritidshus
(1,2)
BL
Nybyggnad av kompl.byggnad < 25 m2 tillhörande fritidshus
(1,2,3,4) BL
S.k. ”friggebod”, max 15 m2 utv. area och nockhöjd 3,0 m
(2,3) FRITT
Tak över altan, uteplats, entrè < 15 m2
(2,3) FRITT
Mur el. plank till uteplats, max höjd 1,8 m och max 3,6 m från huset (2,3) FRITT
Inglasning av altan, uteplatser.
( 4)
BL
Sammanhållen
bebyggelse
BL
BL
BL
BL
FRITT
BL
BL
FRITT
BL
FRITT
FRITT
FRITT
FRITT
FRITT
Övriga
områden
BL
BL
FRITT
BL
FRITT
BL
BL
FRITT
BL
FRITT
FRITT
FRITT
FRITT
FRITT
FRITT
BL
A
A
A
FRITT
BL
A
A
A
FRITT
BL
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
Rivning av bostadshus / fritidshus / lovpliktiga komplementbyggnader
Rivning av komplementbyggnader som inte är bygglovspliktiga
Varaktig uppställning av husvagn på hjul
Vindkraftverk med turbindiameter större än 2 meter
Reklamskylt, ljusanordningar
Flaggstång, parabolantenn, hundkoja, altan utan tak o väggar
Brygga för enstaka fastighet (strandskyddsdispens* krävs dock alltid)
RL
FRITT
BL
BL
BL
FRITT
FRITT
RA
FRITT
BL
BL
FRITT
FRITT
FRITT
RA
FRITT
BL
BL
FRITT
FRITT
FRITT
Installation av jord- eller bergvärme
Avloppsanläggning, exv. slamavskiljare med infiltration
Vattentäkt, för en- och tvåfamiljshus
MB
MB
FRITT
MB
MB
FRITT
MB
MB
FRITT
Färga om byggnad, byta fasad- eller taktäckningsmaterial utan att
byggnadens och området karaktär väsentligt ändras (3)
Ändrat användningssätt/ ytterligare inredning, alla typer av byggnader
Avsevärda förändringar av planlösningen
Åtgärder som berör konstruktionen av bärande delar
Installation / väsentlig ändr. av hiss, eldstäder, rökkanaler, ventilation
och brandskydd.
Installation/ väsentlig ändr. av va- installationer., även inom tomt
Underhåll av byggnadsverk med särskilt bevarandevärde/skyddsbestäm.
Nybyggnad eller väsentlig ändring av ett vindkraftverk.
Förklaringar:
BL =
Plikt på bygglov
A=
Plikt på anmälan
RL = Plikt på rivningslov
RA = Plikt på rivningsanmälan
MB = Tillstånds- / anmälningsplikt enl. Miljöbalken
FRITT = Ej bygglovs-/ anmälningspliktigt, dock ska de s.k. tekniska egenskapskraven (brandskydd, värmeisolering, etc.) ändå alltid
uppfyllas och byggnader ska ha en estetiskt tilltalande form och färg och ge en god helhetsverkan.
(1)
(2)
(3)
(4)
Enligt kommunens riktlinjer.
Avser endast åtgärder som är i anslutning till eller i närhet av bostadshuset.
För samtliga kompletteringsåtgärder närmare tomtgräns än 4,5 meter erfordras alltid grannemedgivande.
Obs. att bygglovsfriheterna kan genom särskilda planbestämmelse vara upphävda – kontakta kommunen.
Inom sammanhållen bebyggelse krävs medgivande från berörda grannar för att åtgärden ska få vidtas utan bygglov.
* Inom strandskyddat område, vid Åsunden, Järnlunden och Sommen 150 meter och vid övriga sjöar och vattendrag
100 meter, råder förbud mot all nybyggnation och därtill hörande anläggningar och anordningar liksom grävarbeten.
För andra hustyper, exv. hyreshus och affärshus är kraven och plikterna mera skärpta, medan det råder
”nästan fritt fram” för ekonomibyggnader för jord- och skogsbruk utanför planlagt område.
LYCKA TILL MED BYGGNATIONEN !