1. No category

Stockholms läns landsting
Landstingsstyrelsens förvaltning
Thomas Karlsson
1 (5)
TJÄNSTE UTLÅTANDE
2015-09-25
Landstingsstyrelsens
Fastighet- och
investeringsberedningen
Samrådsyttrande gällande planprogram för Norra
delen av Hagastaden
Ärendebeskrivning
I ä r e n d e t föreslås att beslut fattas om att överlämna s a m r å d s y t t r a n d e
avseende planprogram för Norra delen av Hagastaden t i l l Miljö- och
byggnadsförvaltningen Solna stad.
Beslutsunderlag
Landstingsdirektörens t j ä n s t e u t l å t a n d e den 25 september 2015
Förslag t i l l yttrande
Program för norra delen av Hagastaden
Förslag till beslut
Fastighet- och investeringsberedningen föreslår arbetsutskottet föreslå
landstingsstyrelsen besluta
att överlämna s a m r å d s y t t r a n d e avseende planprogram f ö r norra delen av
Hagastaden t i l l Miljö- och byggnadsförvaltningen Solna stad i enlighet med
landstingsdirektörens förslag t i l l yttrande
Förvaltningens förslag och motivering
Bakgrund
Norra Hagastaden utgör en del av den nya stadsdelen Hagastaden som är
under utbyggnad p å gränsen mellan Stockholm och Solna. Utbyggnaden
i n n e b ä r bland annat att Stockholm och Solna växer ihop genom att Norra
Stationsområdet överdäckas och Vasastan kopplas ihop med Norra
Hagastaden (före detta Karolinska s j u k h u s o m r å d e t ) . Den gemensamma
visionen f ö r Hagastaden är att skapa ett världsledande o m r å d e f ö r Life
Science.
LS 2015-0599
Stockholms läns landsting
2(5)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2015-09-25
LS 2015-0599
Tidigare beslut
Landstingsfullmäktige beslutade den 8 april 2008 (LS 0710-1039) "att
uppdra åt Locum AB att å t e r k o m m a med förslag r ö r a n d e a n v ä n d n i n g e n av
den del av s j u k h u s o m r å d e t i Solna som ligger u t a n f ö r d e t a l j p l a n e o m r å d e t
f ö r det nya universitetssjukhuset". En vision och strategisk utvecklingsplan
arbetades f r a m och landstingsfullmäktige beslutade den 11 m a j 2010 (LS
0912-1070) att
g o d k ä n n a föreslagen vision och utvecklingsplan för den del av
s j u k h u s o m r å d e t i Solna som ligger u t a n f ö r d e t a l j p l a n e o m r å d e t Nya
Karolinska Solna
i den fortsatta utvecklingen av den del av s j u k h u s o m r å d e t i Solna som
ligger u t a n f ö r detaljplaneområdet för Nya Karolinska Solna, reservera
mark och byggnader för b o s t ä d e r och kommersiella ä n d a m å l
med utvecklingsplanen som inriktningsdokument uppdra å t Locum A B
att fortsätta planeringen för den del av s j u k h u s o m r å d e t i Solna som
ligger u t a n f ö r d e t a l j p l a n e o m r å d e t för Nya Karolinska Solna.
1
Landstingsfullmäktige har senare kompletterat beslutet med att
v å r d v e r k s a m h e t e r n a v i d Astrid Lindgrens barnsjukhus skall behållas (LS
1109-1229,12-13 j u n i 2012).
I samband med beslut o m tunnelbaneutbyggnad t i l l Hagastaden/
Arenastaden (Stockholmsförhandlingen) har en principöverenskommelse
med Solna stad tecknats, beslut landstingsfullmäktige 18 feb 2014 (LS13121619) innehållande en gemensam ambition om en exploatering av o m r å d e t
med minst 380 000 m BTA och med en maximering av bostadsinnehållet.
2
Planprocessen
Planprocessen f ö r Norra Hagastaden startades upp genom beslut i
kommunstyrelsen i Solna den 3 februari 2014 d ä r s t a d s b y g g n a d s n ä m n d e n
gavs i uppdrag att p å b ö r j a ett planarbete för Norra Hagastaden. Aktuellt
planprogram utgör det första steget i planläggningen av o m r å d e t .
Planprogrammets syfte ä r att belysa övergripande planeringsf ö r u t s ä t t n i n g a r så som gatu- och kvartersstruktur, trafikfrågor, kopplingar
m o t a n g r ä n s a n d e o m r å d e n samt miljö och riskfrågor.
Parallellt har Stockholms stad drivit ett planprogram f ö r N o r r t u l l och
o m r å d e t runt Wennergrens center, "Planprogram för östra delen av
Hagastaden". De respektive p l a n o m r å d e n a gränsar t i l l och p å v e r k a r /
Landstingsfullmäktige har den 8 maj 2012 (LS 1202-0256) beslutat att ansvaret
för projektet skall övergå till Landstingsstyrelsens förvaltning (LSF) - Strategiska
fastighetsfrågor och Investeringar
1
Stockholms läns landsting
3(5)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2015-09-25
p å v e r k a s av varandra. Samordning har därför skett mellan Solna,
Stocldiolm och Landstinget och ett gemensamt förslag för omvandling av
Norrtulls trafikplats har inarbetats i respektive planprogram.
S a m r å d för planprogrammet pågår under perioden 28 september - 23
november 2015. Efter bearbetning av s a m r å d s s y n p u n k t e r b e r ä k n a s
planprogram kunna godkännas av S t a d s b y g g n a d s n ä m n d e n i Solna under
f ö r s t a kvartalet 2016.
Planprogrammet - Vision och strategier
Solnas och Stockholms gemensamma vision för Hagastaden är en sammanl ä n k a n d e stadsdel mellan Solna och Stocldiolm d ä r en blandning av boende,
utbildning, forskning, v å r d och verksamheter ger en pulserande, levande
och attraktiv storstadsmiljö med b å d e stadsmässiga kopplingar och gröna
länkar.
Fem stadsbyggnadsstrategier pekats ut som stöd f ö r fortsatt planering av
o m r å d e t - enligt sammanfattning nedan.
1 - Sammankopplad stad
Solna och Stockholm byggs samman och sambandet mellan de två s t ä d e r n a
stärks. En sekvens av stråk och platser skapar en s a m m a n h ä n g a n d e
stadsbygd utan synlig k o m m u n g r ä n s .
2 - Staden m ö t e r Nationalstadsparken
Tillgång t i l l Nationalstadsparkens gröna och rekreativa v ä r d e n skapas
genom tydliga entréer och kopplingar t i l l och f r å n parken.
3 - Gemensam stadsfront
Stockholms innerstad växer samman med det tidigare i n s t i t u t i o n s o m r å d e t
kring Karolinska sjukhuset och skapar en ny gemensam stadsfront mot
norr. M ö t e t mellan stad och omgivande parkrum definieras genom en
karaktärsfull och tydlig f r o n t med en t ä t bebyggelse.
4 - T ä t biandstad
En t ä t blandad bebyggelse med olika funktioner ä r en f ö r u t s ä t t n i n g för ett
r i k t stadsliv. En blandning av bostäder, arbetsplatser, service med mera
skapar f ö r u t s ä t t n i n g a r f ö r m ö t e n och en stad som lever över hela dygnet.
5 - Robust stadsstruktur
Det befintliga i n s t i t u t i o n s o m r å d e t i f o r m av rumsligheter, befintliga
byggnader, o m r å d e t s topografi och vegetation utgör basen f ö r den nya
LS 2015-0599
Stockholms läns landsting
4(5)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2015-09-25
stadsdelens gestaltning. Genom tillägg av en tydlig och robust kvartersstruktur, med i huvudsak slutna kvarter, skapas ett ramverk med tydliga
skillnader mellan privat och offentligt och en inbyggd möjlighet t i l l
f ö r ä n d r i n g a r över tid. Gatorna dimensioneras med generösa m å t t som
Idarar f ö r ä n d r i n g a r över t i d . N y bebyggelse adderas samtidigt som befintlig
bebyggelse f ö r ä n d r a s .
Planprogrammets innehåll
Sammantaget b e r ä k n a s o m r å d e t innehålla ca 3 000 lägenheter och, ca 150
000 m kontor- och verksamhetslokaler. Bebyggelsen ges en varierad
höjdskala med en g e n o m s n i t t s h ö j d p å 8-9 våningsplan.
2
En stor blandning eftersträvas i kvarterens innehåll och a n v ä n d n i n g
samtidigt som rationella och ekonomiskt g e n o m f ö r b a r a storlekar f ö r
respektive nyetablering och ombyggnad beaktas.
Genom att planera f ö r a l l m ä n n a platser som torg, parker, t r ä d p l a n t e r a d e
gatustråk, mindre platser med mera längs med de mest frekventa stråken
och i söderläge i parker och p å torg skapas förutsättningar f ö r ett urbant liv.
Levande bottenvåningar eftersträvas generellt i stadsdelen och ska u t f ö r a s i
nybebyggelse mot huvudrörelsestråk och platser. Även befintlig
bebyggelse, d ä r så är möjligt ö p p n a s upp längs gatorna och ges ett innehåll
som aktiverar stadsliv.
1 delar av o m r å d e t utmed Uppsalavägen och v i d Norrtull finns stadsrum
d ä r bostäder inte ä r lämpliga p å grund av höga bullernivåer och
riskfaktorer.
Även o m vissa befintliga byggnader kommer att påverkas av nya s t r å k och
gator har planprogrammet utformats så att h ä n s y n tagits t i l l byggnader
med högst kulturhistorisk ldassning samt en bibehållen v å r d v e r k s a m h e t
i n o m Astrid Lindgrens barnsjukhus.
Överväganden
Förvaltningens b e d ö m n i n g är att planprogrammets innehåll och inriktning
skapar goda f ö r u t s ä t t n i n g a r f ö r fortsatt utveckling av o m r å d e t i linje med
landstingets tidigare inriktningsbeslut - i n n e b ä r a n d e att mark reserveras
f ö r b o s t ä d e r och kommersiella ä n d a m å l - och i enlighet med den
principöverenskommelse som t r ä f f a d e s med Solna stad i samband med
utbyggnad av tunnelbanan.
LS 2015-0599
Stockholms läns landsting
5(5)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2015-09-25
Ekonomiska konsekvenser av beslutet
Planprogrammet utgör f ö r u t s ä t t n i n g e n f ö r detaljplaneläggning av o m r å d e t
vilket i sin tur i n n e b ä r en värdeökning av fastigheten genom fastställande
av byggrätter möjliga f ö r försäljning. Förvaltningens avsikt ä r att
å t e r k o m m a under första halvåret 2016 med beslutsunderlag om att p å b ö r j a
g e n o m f ö r a n d e av etappvis planläggning och försäljning av o m r å d e t .
Miljökonsekvenser av beslutet
I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har h ä n s y n
t i l l miljön beaktats och f r a m g å r av Planprogram och Miljökonselcvensbeskrivning, M K B .
Toivo Heinsoo
Landstingsdirektör
\
1
A n n Eberhardsson
Biträdande förvaltningschef
LS 2015-0599
1 (1)
Landstingsstyrelsen
YTTRANDE
2015-11-03
Miljö- och byggnadsförvaltningen
Solna stad
Samrådsyttrande gällande Planprogram för norra
delen av Hagastaden
Solna stad har i skrivelse, 25 september 2015, inbjudit till samråd över
”Program för norra delen av Hagastaden”. Samrådsyttrande skall vara
Miljö- och byggnadsförvaltingen i Solna tillhanda senast den 20 november
2015.
Landstinget ställer sig positivt till den i programmet föreslagna
utvecklingen av Norra delen av Hagastaden. Programmets innehåll och
inriktning skapar goda förutsättningar för fortsatt utveckling av området
som ligger i linje med landstingets tidigare inriktningsbeslut och i enlighet
med den principöverenskommelse som träffades med Solna stad i samband
med utbyggnad av tunnelbanan.
LS 2015-0599
Ankom
Stockholms läns landsting
2015 -10- 0 7
SOLNA STAD
Byggnadsnämnden
Anders Berg
Inbjudan till samråd
2015-09-25
BND/2015:541
Enligt sändlista och fastighetsförteckning
Program för norra delen av Hagastaden
Området kring Hagastaden och Norrtull står inför större förändringar. Kommungränsen mellan Solna och Stockholm går mitt i stadsutvecklingsområdet. Förslag till
utformning av en stadsstruktur kring Uppsalavägen har därför arbetats fram gemensamt av Solna och Stockholm stad. Syftet med planprogrammet är att beskriva och
ange riktlinjer för hur den östra delen av Karolinska sjukhusområdet kan omvandlas
från ett institutionsområde till en blandad tät stadsbebyggelse som en integrerad del i
den nya stadsdelen Hagastaden. Planen innebär näst intill en fördubbling av bebyggelsevolymen och ger plats till cirka 3000 nya lägenheter, förskolor och 100 000
kvm BTA tillkommande kontor. En tät stadsstruktur med nya kopplingar till omgivningen skapas.
Programmet har bedömts ligga till grund för flera detaljplaner som enskilt och tillsammans bedöms kunna innebära betydande miljöpåverkan. I och med detta har en
miljöbedömning genomförts och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättats i
enlighet med miljöbalkens bestämmelser. MKB:n tar upp ett flertal aspekter; påverkan på klimatet och resurshushållning, kulturhistoriska värden och stadsbild, Nationalstadsparken, naturmiljöer och rekreation, vattenmiljöer, risk och säkerhet, utsläpp till luft och buller, förorenad mark samt sociala konsekvenser.
Byggnadsnämnden beslutade den 16 september 2015 att samråda om förslaget.
Programförslaget visas under samrådstiden 28 september 2015 - 20 november
2015 i entrén till Solna stadshus och på stadsbiblioteket i Solna centrum
(Solnarummet). Information om förslaget och planhandlingar finns även på
www.solna.se/norrahagastaden
Allmänt samrådsmöte kommer att hållas tisdagen den 3 november kl 18.00 i
Fakultetsklubben (L8 Rolf Luft), på Karolinska sjukhusområdet.
Postadress
Besöksadress
Telefon
Organisationsnummer
Miljö- och byggnadsförvaltningen
171 86 Solna
E-post: [email protected]
Stadshusgången 2
i Solna Centrum
08-734 20 33
212000-0183
Solnas webbplats
www.solna.se
2(4)
Synpunkter på planförslaget ska skriftligen vara oss tillhanda senast den 20
november 2015 under adress:
Miljö- och byggnadsförvaltningen
Solna Stad
171 86 Solna
eller [email protected]
Ange ärendebeteckning BND 2015:541
Frågor besvaras av Anders Berg, tfn 08-734 20 33,
e-post [email protected]
Anders Berg
Planarkitekt
Sändlista
Remissinstanser
Länsstyrelsen i Stockholms län, planenheten
Lantmäterimyndigheten
Trafikverket
Regionplane- och trafikkontoret
SL, Trafik
Storstockholms brandförsvar
AB Fortum värme
Norrenergi AB
Norrvatten
Stokab
TeliaSonera Skanova Access
Colt Telecom AB
TDC Song
Vattenfall Eldistribution AB
Kyrkogårdsförvaltningen
Hyresgästföreningen i Solna
Polismyndigheten i Stockholms län
Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden
Gymnasienämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Tekniska nämnden
Omvårdnadsnämnden
Socialnämnden
Solna vatten
Handikapprådet
Remissinstanser
Stockholms stad
Sakägare
Enligt fastighetsförteckning
Övriga för kännedom
Fullmäktigegrupperna: m, s, fp, v, mp, kd, c,
bp, sd
Förpacknings- och tidningsinsamlingen
Fastighetsägarföreningen
Solna hembygdsförening
Haga-Brunnsvikens vänner
Kommittén för Gustavianska parken
Förbundet för ekoparken
Naturskyddsföreningen Solna-Sundbyberg