LEDNINGSPLAN VID EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER

LEDNINGSPLAN
VID
EXTRAORDINÄRA
HÄNDELSER
Fastställt av:
Datum:
För revidering ansvarar: Beredskaps- och säkerhetssamordnare
För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Beredskaps- och säkerhetssamordnare
Dokumentet gäller för: Höganäs kommun
Dokumentet gäller till och med: Tills vidare
3 (20)
Innehållsförteckning
1. INLEDNING .......................................................................................... 5
1.1 Syfte ............................................................................................................................................. 5
1.2 Ansvar och uppföljning ............................................................................................................ 5
1.3 Definition .................................................................................................................................... 5
2. MÅLSÄTTNING .................................................................................... 6
2.1 Övergripande mål för den kommunala beredskapen .......................................................... 6
2.2 Verksamhetsmål vid extraordinära händelser ....................................................................... 6
3. PRINCIPER FÖR KRISLEDNING ........................................................ 7
3.1 Beslutsbefogenhet ..................................................................................................................... 7
3.2 Uppstart ...................................................................................................................................... 8
3.3 Omfall – alternativ händelseutveckling ................................................................................10
4. KRISORGANISATION ........................................................................ 11
4.1 Krisledningsnämnden .............................................................................................................11
4.2 Stab/Beredningsgrupp............................................................................................................11
4.2.1 Ersättare .................................................................................................................................12
4.3 Stödfunktioner .........................................................................................................................12
4.3.1 Stödpersoner till stab/beredningsgruppen .......................................................................12
4.3.2 Samverkan .............................................................................................................................13
4.4 Kriskommunikation ................................................................................................................13
4.4.1 Mål och strategi.....................................................................................................................13
4.4.2 Intern kommunikation ........................................................................................................14
4.4.3 Extern kommunikation .......................................................................................................14
4.4.4 kommunikationskanaler ......................................................................................................14
4.4.5 Växeln.....................................................................................................................................14
4.4.6 Upplysningscentralen ...........................................................................................................15
4.4.7 Presscentrum .........................................................................................................................15
4.4.8 Analys- och dokumentationsenheten (Fältenhet) ...........................................................15
4.4.9 Sociala medier .......................................................................................................................15
5. LEDNINGSPLATSER ......................................................................... 16
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
4 (20)
7. AVVECKLING ..................................................................................... 17
7.1 Efterarbete ................................................................................................................................17
8 HÖJD BEREDSKAP ............................................................................ 18
8.1 Information vid höjd beredskap ...........................................................................................18
9. ÖVNING OCH UTBILDNING .............................................................. 19
10. ÖVRIGA PLANER ............................................................................ 20
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
5 (20)
1. INLEDNING
Den 1 september 2006 trädde en ny lag i kraft: Lag (2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap. Lagen är en del i ett nytt nationellt krishanteringssystem som bygger på
tre principer. Dessa innebär i korthet att den som har ansvar för en verksamhet
under normala förhållanden skall ha motsvarande ansvar under kris- och
krigssituationer (ansvarsprincipen). Verksamhet och organisation skall så långt som
möjligt överensstämma oberoende av fred, kris och krig (likhetsprincipen). Kriser
skall hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället (närhetsprincipen).
Den nya lagen anger att kommunfullmäktige skall utse en krisledningsnämnd.
Kommunfullmäktige i Höganäs har beslutat om ett reglemente för
krisledningsnämnd.
1.1 SYFTE
Syftet med ledningsplanen är att utifrån Höganäs kommuns förhållanden säkerställa
ledningsförmågan och vidtaga de åtgärder som är nödvändiga, när kommunen måste
övergå i en anpassad organisation vid extraordinära händelser och svåra
påfrestningar. Ledningsplanen talar således om hur kommunens ledningsarbete ska
bedrivas vid en så kallad extraordinär händelse.
1.2 ANSVAR OCH UPPFÖLJNING
Ledningsplanen och data i alla medföljande bilagor revideras årligen. Vid
genomgripande förändringar i planens innehåll tas beslut av kommunfullmäktige.
Ledningsplanen ska underställas kommunfullmäktige för beslut en gång per
mandatperiod.
Revidering av planen görs av beredskaps- och säkerhetssamordnare.
1.3 DEFINITION
I lagen definieras en extraordinär händelse som en händelse som avviker från det
normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig
störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av
kommunen. Tillämpningen av lagen aktualiseras vid en större händelse som hotar
liv, miljö och egendom. Det kan exempelvis röra sig om hot mot
energiförsörjningen, vatten- och avloppsnätet, svåra olyckor, omfattande skador
med farligt gods, svåra och långvariga snöoväder etc. Händelsernas stora omfattning,
det snabba händelseförloppet och svårigheterna att överblicka kräver snabba beslut,
som ställer speciella krav på den kommunala organisationen.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
6 (20)
2. MÅLSÄTTNING
2.1 ÖVERGRIPANDE MÅL FÖR DEN KOMMUNALA BEREDSKAPEN







Kommunen skall värna befolkningen genom att aktivt verka för ökad
trygghet och säkerhet.
Kommunen skall trygga en livsnödvändig försörjning samt verka för
att de viktigaste samhällsfunktionerna upprätthålls.
Kommunens ledningsorganisation skall ha förmågan att utifrån risker
kunna utöva ledning och samordning i kommunen med uthållighet
över tiden.
Kommunen skall ha en väl anpassad förmåga till effektiv information
till kommunens invånare.
Kommunen skall verka för enhetliga beredskapsförberedelser. Dessa
ska genomsyras av ett högt säkerhetstänkande i såväl fred som vid
höjd beredskap.
Kommunen ska i största möjliga utsträckning fungera enligt sin
nuvarande organisation.
Kommunens ledningsorganisation skall övas minst en gång per år.
2.2 VERKSAMHETSMÅL VID EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER





Krisledningsnämnden och beredningsgruppen eller delar av dessa skall
kunna inställa sig för tjänstgöring inom 4 timmar.
(Förvaltningsspecifik ledning, typ räddningstjänst, utövas med
omedelbar verkan).
Kommunens telefonväxel ska kunna bemannas snarast, dock senast
inom 2 timmar.
Den kommunala upplysningscentralen ska kunna bemannas inom 4
timmar.
Kommunens informationsorganisation ska vid behov snabbt kunna
förstärkas.
När beslut har fattats om att krisledningsnämnden skall träda i
funktion, skall information om detta gå ut såväl internt som externt.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
7 (20)
3. PRINCIPER FÖR KRISLEDNING
Vid extraordinära händelser eller svåra påfrestningar, som inte faller under ansvaret
enligt lagen för räddningstjänst, tas beslutsbefogenheter och ansvaret för åtgärder
och ledning över av krisledningsnämnden.
Minsta möjliga avvikelse från ordinarie ledningsorganisation och ansvarsfördelning
samt tydlig ansvarsfördelning mellan politiker och tjänstemän är en viktig grund för
ett tydligt och bra ledningsarbete. Politisk enighet och goda personrelationer
underlättar ledningsarbetet under svåra förhållanden.
Krisledningsnämnden består av:
 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Stab/beredningsgrupp består av:
 Kommunchef
 Räddningschef
 Kommunikationschef
 Samhällsbyggnadschef
 Ekonomichef
 Utbildningschef
 Beredskapssamordnare
 Socialchef
 Teknik-och fastighetschef
 HR-chef
 VD Höganäshem AB
 VD Höganäs Energi AB
 Kulturchef
 Sekreterare
3.1 BESLUTSBEFOGENHET
För att denna plan skall träda i kraft krävs att situationen/händelsen är av sådan art
att samordning av kommunens samlade resurser måste ske och att det är
brådskande.
Med detta dokument delegerar kommunfullmäktige till krisledningsnämnden sin
egen beslutsbefogenhet beträffande frågor som enligt kommunallagen kan delegeras,
samt styrelsers och nämnders beslutsbefogenhet, inklusive sådan rätt som normalt
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
8 (20)
ankommer på specialnämnd genom speciallagstiftning. Frågor av principiell
beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen kan inte delegeras.
Krisledningsnämnden får således fatta beslut om att överta hela eller delar av
verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är
nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning.
Övertagandet av verksamhetsansvaret enligt ovanstående inskränker sig till det som
oundgängligt erfordras för att komma till rätta med situationen och avser bara de
beslutsbefogenheter som är nödvändiga för att hantera situationen.
Denna beslutsbefogenhet är anpassad efter kommunallagens 6 kapitel, paragraf 36,
om brådskande beslut.
Ordföranden i krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför
att nämnden ska träda i funktion och beslutar i sådana fall om så skall ske.
Ordföranden får också besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande
att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Vid läge då ordföranden är förhindrad
att närvara, äger 1:e vice ordföranden. Vid förfall för 1:e vice ordföranden äger
ordinarie ledamot av kommunstyrelsens arbetsutskott motsvarande befogenhet i
ordning efter levnadsålder. Bemyndigandet sträcker sig till beslut som inte kan vänta
och som måste fattas omedelbart.
Inledningsvis har krisledningsnämnden ovanstående beslutsbefogenhet under den
tid som erfordras så länge en händelse utvecklas, dock högst under 14 dagar.
Beslutsbefogenhet om återgång till normal organisation har nämnden själv eller
kommunfullmäktige. Övergång till normal beslutsordning skall ske så snart
situationen medger detta.
Anmälan om fattade beslut skall göras till normal beslutsinstans så fort som möjligt.
De beslut som fattas av krisledningsnämnden måste uppfylla de formella kraven i
kommunallagen vad gäller t ex beslutsrätt, förande av protokoll, justering och
tillkännagivande. Delegationsbeslut skall anmälas till den som delegerat beslutsrätten.
3.2 UPPSTART
Vid en extraordinär händelse i kommunen måste ledningsarbetet starta snabbt och
på ett strukturerat sätt. Det inledande arbetet skall vara planerat och övat.
Räddningsledare och samtliga medlemmar i krisledningsnämnden och staben har rätt
att kalla in stabs- och beredningsgruppen.
Vid ordförandes beslut om att krisledningsnämnden ska sammanträda ska även
nämndens ersättare kallas samt beredas möjlighet att vid nämndens initierande
sammanträde informeras om den situation som föreligger ordförandes beslut.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
9 (20)
Krisledningsnämnden skall inställa sig på särskild, iordningsställd ledningsplats
snarast möjligt, dock senast 4 timmar efter att kallelse gått ut. Krisledningsnämndens
ordförande eller vice ordförande fattar beslut om att krisledningsnämnden skall träda
i funktion. När beslut har fattats om att krisledningsnämnden skall träda i funktion,
skall information om detta gå ut, såväl internt som externt.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
10 (20)
3.3 OMFALL – ALTERNATIV HÄNDELSEUTVECKLING
Det är viktigt att krisledningsnämnden och dess stab/beredningsgrupp har
beredskap för omfall, d v s en annan händelseutveckling än den mest sannolika.
Omfallet kan bygga på olika variabler: händelsens varaktighet, skadornas omfattning,
tidsåtgång för reparation och hur allmänheten berörs.
En eller flera personer avdelas för att fristående från det löpande stabsarbetet göra
en översiktlig planering för några alternativ med en svårare händelseutveckling än
den krisledningsnämnden arbetar med. Omfallsplaneringen bör omfatta t ex behov
av politiska beslut, resurser, uthållighet, samverkan, information till allmänheten.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
11 (20)
4. KRISORGANISATION
4.1 KRISLEDNINGSNÄMNDEN
Denna ledningsorganisation som träder i kraft utgörs av kommunstyrelsens
arbetsutskott, som bemyndigas att fatta alla erforderliga beslut, inkluderande
även sådana som vid normala förhållanden ankommer på annan nämnd.
Krisledningsnämndens uppgift är att:
 Tolka kommunens roll vid svåra påfrestningar eller extraordinära
händelser
 Företräda kommunen och ge en samlad bild av läget
 Fatta beslut rörande den kommunala organisationen avseende
uppgifter och resurser
 Ange inriktning, bedöma behovet av och verka för samordning eller
prioritering beträffande samhällsverksamheten på kommunens
geografiska område
 Fatta beslut som drabbar enskilda eller grupper av människor
 Ta ställning i frågor som påkallas av t ex en grannkommun,
länsstyrelsen eller annat samverkande organ
 Prioritera och samordna knappa resurser
 Samordna ledningen
 Samordna informationen
 Samverka med externa intressenter efter krav/behov
 I övrigt förekommande uppgifter som är nödvändiga för samhällets
funktionsduglighet
 Fatta beslut om återgång till normal organisation
4.2 STAB/BEREDNINGSGRUPP
Krisledningsnämnden biträds av en stab/beredningsgrupp bestående av tjänstemän
med nyckelfunktioner inom kommunens förvaltningar. En väl fungerande stab
förutsätter att personalen har utsetts i förväg, är väl medvetna om sina roller och
arbetsuppgifter samt har utbildats och övats. Exempel på uppgifter är följande:



Hålla samband med olika ledningsorgan i och utanför kommunen
Sortera och bearbeta inkommande information och ärenden
Skapa och vidmakthålla en aktuell bild av läget
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
12 (20)







Arbeta med konsekvensfrågor
Bedöma utvecklingen på sikt
Bedöma behovet och förbereda föredragningar för och beslut av de
förtroendevalda
Omsätta beslut i order
Se till att beslut når sina mottagare
Följa upp order och direktiv
Dokumentera beslut och händelser
Kommunchefen fungerar som stabschef. Stabschefens uppgift är att:






Leda och samordna arbetet i staben
Genomföra föredragningar
Leda stabsorienteringar
Ansvara för att samverkan sker
Omsätta chefs beslut i order och kontrollera att dessa blir genomförda
Kontrollera
att
dokumentation
sker
samt
upprätta
erfarenhetsberättelse
Vid avlösning tjänstgör avgående och tillträdande personal samtidigt under en period
för att möjliggöra överlämning. Den avgående personalen ansvarar dels för att
kartor, tabeller och dagböcker är uppdaterade, dels för att man i en genomgång tar
upp läget i stort, fattade beslut och förestående åtgärder, dels också förväntad
utveckling.
4.2.1 ERSÄTTARE
I situationer som kräver att kommunens ledning måste upprätthållas fortlöpande
finns ställföreträdande medlemmar utsedda.
4.3 STÖDFUNKTIONER
Ansvaret för att kalla in personalen i stödfunktionerna har stabschefen. Dessa skall
infinna sig på arbetsplatsen snarast möjligt.
4.3.1 STÖDPERSONER TILL STAB/BEREDNINGSGRUPPEN
Till staben kan representanter för andra förvaltningar adjungeras och även extern
kompetens från t.ex. Höganäs Energi AB, Höganäs AB, länsstyrelsen, svenska
kyrkan med flera, beroende på den aktuella händelsen eller händelseutvecklingen.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
13 (20)
4.3.2 SAMVERKAN
Kommunen har det geografiska områdesansvaret och ska därför verka för
samordning i planering inför samt hantering av extraordinära händelser. Särskilt ska
samverkan med Länsstyrelsen, Polisen och Region Skåne uppmärksammas. En
viktig samverkanspart är POSOM, gruppen för psykiskt och socialt
omhändertagande.
I kommunen finns en frivillig resursgrupp (FRG) som kan bistå vid en extraordinär
händelse. FRG kan till exempel hjälpa till med evakueringar, information,
administration och andra praktiska uppgifter.
FRG kallas in av räddningschef, beredskapssamordnare, kommunchef,
krisledningsnämndens ordförande och/eller POSOM-ansvarig.
4.4 KRISKOMMUNIKATION
När samhällsstörningar av olika slag inträffar spelar information och kommunikation
en central roll. Allmänhet, organisationer, myndigheter och andra samhällsorgan har
alla behov av snabb, relevant och korrekt information för att kunna bedöma hur
situationen ska hanteras.
4.4.1 MÅL OCH STRATEGI
Målet med Höganäs kommuns information vid en kris är att bidra till att alla aktörer
i krisen, medier och allmänhet får en så korrekt och aktuell bild av händelsen som
möjligt. Informationen skall på detta sätt ge bästa möjliga förståelse av situationen
och dess olika konsekvenser, så att aktörerna i krisen och den enskilda individen, får
bästa möjliga förutsättningar att fatta beslut inom de områden man har ansvar för
eller berörs av. Även de individer, myndigheter och organisationer som inte är direkt
berörda ska få sina behov av saklig och aktuell information om händelsen uppfyllda.
Nyckelorden och strategin för informationsarbetet är:
 Entydighet
 Enkelhet
 Lättillgänglighet
 Snabbhet
 Korrekthet
 Kontinuitet
 Öppenhet
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
14 (20)
4.4.2 INTERN KOMMUNIKATION
Den interna informationen, som riktar sig mot de anställda, har två
huvudfunktioner:


att utgöra en bas för den utåtriktade verksamheten
att svara för den operativa informationsförsörjningen inom
organisationen
Interninformationen har en avgörande betydelse för att ett rationellt och effektivt
arbete ska kunna utföras inom organisationen. Den är också en förutsättning för att
lyckas med den externa informationen.
4.4.3 EXTERN KOMMUNIKATION
Den externa informationen, som i första hand riktar sig mot allmänheten, har två
huvudfunktioner:


att åstadkomma beteenden som är rationella för att liv, egendom och
miljö ska skyddas mot skador
att förmedla samhällets attityd till det som inträffat och skapa
förtroende och tillit till de åtgärder som vidtas för att skydda
medborgarna
4.4.4 KOMMUNIKATIONSKANALER
Syftet med kommunikationen, till vem den ska lämnas och den tid man har till sitt
förfogande påverkar valet av kommunikationskanaler. Radio och TV prioriteras när
det gäller att varna många människor samtidigt och snabbt nå ut med akut
information.
För att ovanstående ska kunna utföras består kriskommunikationsgruppen av flera
stödfunktioner. Dessa är:
4.4.5 VÄXELN
Vid krissituationer och större olyckor sätts så snabbt som möjligt kommunens växel
i funktion. Växeln bemannas med ordinarie växelpersonal. Åtgärder vidtas tidigt för
att säkerställa avlösning av personal under ett utdraget skede. Vid stort
förfrågningstryck upprättas omgående upplysningscentral så att inte ordinarie
växelfunktion går förlorad.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
15 (20)
4.4.6 UPPLYSNINGSCENTRALEN
Upplysningscentralens huvuduppgift är att svara för hela kommunens externa
information till allmänhet, medier och samverkande myndigheter.
Vid behov och efter överenskommelse kan informationsinsatserna med
samverkande myndigheter samordnas.
Upplysningscentralens telefonnummer är 33 77 88.
4.4.7 PRESSCENTRUM
Huvuduppgiften för ett presscentrum är att ge service till massmedierna för att
underlätta deras arbete. Här finns arbetsplatser för journalister, sal för
presskonferenser, möjlighet att bevaka nyhetsutbudet via Internet och TV, samt
teknisk utrustning.
Till presscentrum kan, vid behov, även företrädare för samverkande myndigheter
knytas för att underlätta samordningen av service till massmedierna.
4.4.8 ANALYS- OCH DOKUMENTATIONSENHETEN (FÄLTENHET)
Analys- och dokumentationsenheten består av en eller flera personer som följer,
sammanfattar och analyserar mediernas rapportering kring den aktuella
händelsen. Syftet är dels att kontrollera hur kommunens information återges i
medierna dels att uppmärksamma ryktesspridning och annan felaktig information
och förmedla detta till krisledningen för eventuella åtgärder.
Vid behov upprättas en fältenhet, bestående av en eller flera personer från analysoch dokumentationsenheten. Den/dessa arbetar i sådana fall på platsen för det
inträffade med konkret service åt myndighetsrepresentanter, medier och andra som
är berättigade att besöka olycksplatsen.
4.4.9 SOCIALA MEDIER
Sociala medier består av personer som ansvarar för att den information kommunen
publicerar externt är uppdaterad och korrekt. Gruppen uppdaterar också
informationen på hemsidan samt i de sociala medier som kommunen är aktiv i,
bland annat Twitter och Facebook.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
16 (20)
5. LEDNINGSPLATSER
Ledningsplats för krisledningsnämnden och staben är i första hand Stadshuset i
Höganäs. Som reservplats finns förberedda lokaler i brandstationen. Dessutom kan
under höjd beredskap, om så erfordras, ledning utövas från skyddsrum i stadshuset.
Stationärt reservkraftaggregat finns för Stadshuset.
Stabschefen tillsammans med räddningschefen eller ställföreträdare ansvarar för att
lokalerna för krisledningsnämnden och staben är iordningsställda.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
17 (20)
7. AVVECKLING
Utgångspunkten för krisledningsnämndens ikraftträdande är tidsaspekten. När
någon tidspress inte längre föreligger och så snart den ordinarie organisationen har
förutsättningar att leda verksamheten, skall kommunen återgå till normala
verksamhetsformer. Krisledningsnämnden måste alltid fatta ett formellt beslut om
avveckling. Ett beslut om att krisledningsnämndens verksamhet skall upphöra kan
även fattas av fullmäktige.
När det formella beslutet är fattat, har stabschefen ansvaret för att avvecklingen
genomförs. Avvecklingsarbetet inbegriper dels den fysiska avvecklingen av
ledningsplatsen, dels att alla berörda får besked om att ledningsorganisationen är
avvecklad. De berörda är, förutom de kommunala förvaltningarna och kommunens
växel, t ex Länsstyrelsen och andra samverkande myndigheter samt media.
7.1 EFTERARBETE
Utvärderingen av händelsen bör påbörjas så snart som möjligt efter det att
kommunen återgått till normal verksamhet. En eller flera personer utses att ansvara
för utvärderingens genomförande.
I utvärderingsarbetet bör allt material i form av t ex dokument och anteckningar
samlas in och katalogiseras. All personal som deltagit i ledningsarbetet bör intervjuas
och samverkande myndigheters och organisationers synpunkter på det genomförda
arbetet inhämtas. Med stöd av de insamlade uppgifterna görs en analys av arbetet,
som kan resultera i förslag på revideringar i organisation och planer. Analysen med
slutsatser och förslag på förändringar föreläggs kommunstyrelsen, som beslutar om
åtgärder. Utvärderingen delges andra berörda parter.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
18 (20)
8 HÖJD BEREDSKAP
Ledningsplanen för Höganäs kommun skall efter viss komplettering under den s.k.
anpassningsperioden kunna användas vid höjd beredskap och krig. Under höjd
beredskap ansvarar kommunstyrelsens arbetsutskott för ledningen av den del av det
civila försvaret som kommunerna skall bedriva.
8.1 INFORMATION VID HÖJD BEREDSKAP
Utöver vad som gäller vid en extraordinär händelse skall hänsyn tas till ytterligare
behov av:





samverkan med ledning, förvaltningar, andra myndigheter, företag och
organisationer.
ytterligare bemanning
gruppering
informationskanaler
utrustning
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
19 (20)
9. ÖVNING OCH UTBILDNING
Krisberedskapsövning bör anordnas en gång per år och relevant utbildning efter
behov.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE
20 (20)
10. ÖVRIGA PLANER
Ledningsplanen används i alla extraordinära händelser. För att underlätta arbetet
med specifika händelser finns följande planer att tillgå:
 Nödvattenplan
 Oljeskyddsplan
 POSOMplan
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs  042-33 71 00  [email protected]
WWW.HOGANAS.SE