Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-13
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Kallelse/underrättelse Tid Tisdag 13 oktober 2015 kl. 09:00 Plats Sammanträdesrummet, kommunhuset Torsby Val av justerare Tid för justering Ärendelista Nr Inte offentliga ärenden Diarienr Föredragande Verksamhetsredovisning-kost-och städavdelningen KST 2015/51 Ninni Boss 2 Friskvården i Värmland - ansökan om anslag för verksamhetsåret 2016 KST 2015/459 Kicki Velander 3 Taxor och avgifter 2016 for kulturavdelningen KST 2015/731 Annika Wredenberg 4 4 Yttrande inför Fortums arbete med en kommande miljöstrategi KST 2015/730 Per-Arne Persson Erica Björndotter 5 5 Månadsuppföljning for kommunstyrelsen (handlingar finns på sammanträdet) KST 2015/46 Angela Birnstein 6 Upphandlingspolicy för Torsby kommun KST 2015/708 Mats Ågren 15 7 Riktlinjer för Torsby kommuns upphandlingsverksamhet KST 2015/709 Mats Ågren 18 8 Budget 2016 for bidrag till enskilda vägar KST 2015/421 Mikael Löfvenholm Jan Esping 32 9 Ansökan om säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltare, sidospåromprövning KST 2015/699 Mikael Löfvenholm 34 10 Svar på motion om vägbelysning på rv 62, Sundhultsmon KST 2014/97 Sune Eriksson 35 11 Svar på medborgarförslag om ljuddämpare på gräsklippare och oklippta gräsytor KST 2015/517 Sune Eriksson 37 12 Fråga angående återremiss av motion om crossbana för de yngsta crossåkarna i Torsby kommun KST 2014/510 Anders Björck Torbjörn Almroth 39 Kommunstyrelsens arbetsutskott Torsby kommun Besöksadress Nya Torget 8 685 80 Torsby 0560-160 66 sekr [email protected] www.torsby.se Sid TORSBY KOMMUN sid 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kallelse/underrättelse Sid Nr Inte offentliga ärenden Diarienr Föredragande 13 Föiiydligande av arvodesreglemente och arvoden KST 2015/311 Anders Björck 41 (sammanstäilning av remissvar presenteras på sammanträdet) 14 Projekt, Lokal destinationsutveckling KST 2015/609 AlfLarsson 56 15 Meddelanden KST 2015/11 AlfLarsson 59 16 Övrig information och frågor KST 2015/47 AlfLarsson Åsa Bugasdotter sekreterare AlfLarsson vice ordförande Kontaktuppgifter tjänstemän Namn Titel E-post Telefon Anders Björck bitr. kommunchef/ HR-chef ekonomichef kulturchef miljö-o hälsoskyddsinsp. teknisk chef fritidschef inköpschef GVA-chef kost- o städchef 1:e miljö- o hälsoskyddsinsp. renhåiiningsingenjör kommunchef stadsarkitekt/milj öoch byggchef [email protected] 0560-160 86 ange la. birnstein@tors by. se annika. wredenberg@torsby .se [email protected] 0560-160 28 0560-161 04 0560-160 48 [email protected] kicki. velander@tors by. se [email protected] [email protected] ninni. [email protected] perarne. persson@tors by. se 0560-160 0560-166 0560-160 0560-160 0560-161 0560-160 [email protected] [email protected] torbj orn.almroth@tors by.se 0560-160 32 0560-160 01 0560-160 20 Angela Birnstein Annika Wredenberg Erica Björndotter Jan Esping Kicki Velander MatsÅgren Mikael Löfvenholm Ninni Boss Per-Arne Persson Sune Eriksson Thomas Stjerndorff Torbjörn Almroth 69 90 67 53 19 06 Datum 2015-09-30 Ksau Ansökan om anslag för verksamhetsåret 2016 Friskvården i Värmland Friskvården i Värmland är en ideelllänsövergripande organisation som arbetar för att förbättra vännlänningarnas hälsa inom områdena mat, motion och motivation. I Torsby kommun leds arbetet av hälsokonsulent Anna Larsson som har sitt kontor vid TorsbyBadet vilket gör att hälsokonsulenten kan bedriva ett nära samarbete med kommunens förvaltningar, vårdcentralen, försäl<ringskassan, företagshälsovården och föreningslivet på orten. Friskvården i Värmland ansöker om ett anslag för verksamheten 2016 med 194 500 kr. Anslaget motsvarar halva lönekostnaden för en tjänst motsvarande 75 procent. Anslaget 194 500 kr inrymmer fritidsavdelningens budgetram för verksamhetåret 2016. Förslag till beslut Friskvården i Värmland beviljas anslag om 194 500 kr för verksamhetsåret 2016. Kicki Velander Fritidschef Kicki Velander fritidschef Besöksadress Fabriksgatan 7, Torsby Torsby kommun 6. Fritidsavdelningen 685 80 Torsby 0560-166 90 direkt 070-313 60 09 mobil 0560-160 00 växel [email protected] fritid@torsby .se [email protected] 0560-166 95 fax www.torsby.se Sida 1 (1) Torsby kommun Friskvården i Värmland ( Ansökan om anslag för verksamhetsåret 2016 ( Friskvården i Värmland är en ideelllänsövergripande organisation som arbetar får att fårbättra värmlänningarnas hälsa inom områdena mat, motion och motivation. Friskvården i Värmland eftersträvar ett nära samarbete med kommunen. Ett samverkansavtal har tecknats mellan Torsby kommun och Friskvården i Värmland. I Torsby kommun leds arbetet av hälsokonsulent Anna Larsson. Genom sin lokala placering på Torsby Badet har hälsokonsulenten möjlighet att bedriva ett nära samarbete med kommunens förvaltningar, vårdcentralen, försäkringskassan, fåretagshälsovården och fåreningslivet på orten. Vi vänder oss till Torsby kommun och ansöker om ett anslag får verksamheten får 2016 med 194 500 kr. Anslaget motsvarar halva lönekostnaden får en tjänst motsvarande 75 procent. Anslag från Landstinget i Värmland, intäkter från gruppverksamheten och sålda tjänster täcker de övriga kostnaderna. ( Karlstad den 6 maj 2015 { \ Gert Ohlsson ordfårande Birgitta Sjökvist friskvårdschef VART UPPDRAG HÄLSOSAMTAL OCH HÄLSOKURSER Friskvården i Värmland arbetar på uppdrag av Landstinget i Värmland och av länets kommuner. Sedan flera år tillbaka har Friskvården i Värmland ingått ett- eller fleråriga samverkansavtal med kommunerna. I avtalen ingår att vi tillhandahåller tjänst som hälsokonsulent som erbjuder motionsgrupper för kommunens innevånare, kan hålla föreläsningar och samverkar med andra verksamheter för att förbättra folkhälsan i kommunen. Vissa kommuner har haft specifika önskemål om innehållet i uppdragen och då fårsöker vi tillgodose dessa. Vi har kurser för deltagare i några kommuners arbetsmarknadsenheter inom ramen för samverkansavtalet När vi gör friskvårdsaktiviteter får kommunens personal köper kommunerna den tjänsten separat. Friskvården i Värmland arbetar med att stödja personer som vill fårändra och förbättra sina mat- och motionsvanor. Det gör vi genom att erbjuda hälsosamtal och olika hälsokurser. Alla våra hälsokonsulenter är utbildade i motiverande samtal, MI. Samtalet utgår från personens situation i dag och vad hen vill och kan göra för att förbättra sin hälsa. I hälsosamtalet ingår även ett konditionstest som är en bra och spännande start i ett förändringsarbete. Vi erbjuder även två olika kurser- när man behöver stöd, kunskap och inspiration att komma igång med en förändring. Mer information om Hälsokursen och Hälsokursen - vikt finns på vår hems ida. MOTIONsGRUPPER ETT FRISKARE VÄRMLAND En aktivitet i avtalet är att Friskvården i Värmlands hälsokonsulent är sammankallande i Ett friskare Värmland. Ett friskare Värmland lyfter goda matvanor och ökad fysisk aktivitet och genomförs i oktober varje år. Här har kommunen möjlighet att visa mycket av det som görs inom folkhälsoområdet men man kan också arrangera särskilda aktiviteter. Allt startade som en nationell satsning, då som Ett friskare Sverige och i Värmland har vi fortsatt. Det är intressant att se vilket engagemang det blivit i flera kommuner där flera olika aktörer samverkar med både plane1ing och genomfårande. Aktiviteterna brukar uppmärksammas av media och ge kommunernas folkhälsoarbete bra publicitet. PA WEBBEN OCH PA FACEBOOK! Aktuell information om Friskvården i Värmland och vårt utbud finns på www.friskvarden.org. Följ oss gärna även på Facebook Vi lägger in aktuella artiklar och information om vår verksamhet inom våra verksamhetsområden mat, motion och motivation - www.facebook.com/friskvardenivarmland Varje år deltar flera tusen personer i våra motionsgrupper runt om i hela länet. Samtliga motionsprogram är utarbetade av legitimerad sjukgymnast, vilket innebär en kvalitetssäkring i form av skonsam och säker träning. Alla motionspass leds av utbildade motionsledare. Till de flesta av våra motionsgrupper krävs ingen föranmälan och vi har löpande intag under hela terminen. På vår hemsida finns mer information om utbud och aktuellt motionsschema för terminen får alla våra friskvårdscentral er. Du är varmt välkommen att prova på våra motionsprogram! VISSTE DU ATT UNDER 2014: • Har vi genomfört 2 274 hälsosamtal • Har över hälften minskat sin stillasittande tid och ökat sin fysiska aktivitet vid hälsosamtalets uppföljning. • Upplever 71 procent sin hälsa bättre vid hälsosamtalets uppföljning. • Deltog 4 060 personer i våra motionsgrupper runt om i länets alla kommuner Taxor och avgifter inom kulturavdelningen Förseningsavgifter Bok/vecka (även tidskrifter) Maxbeiopp/bok Maxbelopp/lånetillfälle Räkningsavgift 5kr 20kr 150kr 25kr Inga avgifter för barn och ungdom under 16 år och skolungdom. Ersättning för skadade eller borttappade böcker/media Vuxenbok/ljudbok 200kr Barnbok lOOkr Tidskrift 25kr Dvd 200kr Om värdet på det skadade eller borttappade skiljer sig mycket ifrån avgifterna görs en bedömning från fall till fall. Övriga avgifter Kopia/Utskrift/Scanning 4 kr/sida ~1pJ;~~E~~[W,~jit~~~!IrlmiD~mmrmm~!!~JI~919t]f~l!iJ!il[L\IlJ&:~~~ ~1~~~~~~1~!il!!~~~~~:~~~P,~).mlgf~~~ltlml~l ~~~l~~~~1&i~~§J~]~-I~Iti~*;1!~1!9*l~~ Nytt lånekort (vuxna) Plastkasse 15kr 2kr Uthyrning av lokal på huvudbiblioteket Sammanträdesrum 400kr/halvdag, 600kr/heldag: /r::J r oZo /.J/?- J o, /;o -ljre/l~te__ .!j Asa Hugosdotter Per-Arne Persson den 6 oktober 2015 13:41 Asa Hugosdotter Miljöstrategi Från: Skickat: Till: Ämne: From: Dahlberg Olle Sent: den 11 juni 2015 14:42 To: '[email protected]' Subject: miljöstrategi Hej! Vi på Fortum utvecklar en ny miljöstrategi för att samordna och prioritera våra miljöåtgärder. Tanken är att strategin till stor del ska baseras på objektiva data: förekomst av rödlistade arter, lekområden för vandrande fisk etc. men för att få in lokal kunskap och ett helhetsgrepp om området vill vi också få in åsikter och prioriteringar från kommuner och länsstyrelser där vi har verksamhet. Från andra kommuner har jag fått ganska olika svar, allt från ett mer eller mindre kort svar om att fria fiskvägar är viktigast till längre, väl genomarbetade texter om stränder, vikten av flöden, turism etc. Frågor ni gärna får svara på är om ni inom kommunen har någon prioritering vad gäller vattenmiljön? Finns speciellt höga naturvärden någonstans som jag borde ta med i strategin? Finns det sociala faktorer som är väldigt överhängande i något område? Typ intensivt friluftsliv/fiske eller liknande? Finns det något vi kan göra bättre ur ert perspektiv? Ring eller mail a gärna! Jag ska gå på mötet om Norsälven nästa vecka i Sunne (anordnat av länsstyrelsen, i Hotel Fryken strand), så vill ni hellre ta det i ett möte skulle vi ev. kunna försöka koordinera det på något sätt. MVH Olle Dahlberg Environmental specialist Fortum Mobile:+46 (0)725 071365 www.fortum.com ~ Please consider the environment before printing this email . . ~ {:·.. .} 1 .5. Datum 2015-10-05 Yttrande inför Fortums arbete med en kommande miljöstrategi KST 2015/730 Bakgrund Torsby kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter inför Forh1ms framtagande av en miljöstrategi. Strategin ska till stora delar baseras på objektiva data; förekomst av rödlistade arter, lekområden för vandrande fisk etc. För att få in lokal kunskap och ett helhetsgrepp om området vill Fortum också få in synpunkter och förslag till prioriteringar från kommuner och länsstyrelser där Fortum har verksamhet. Fortum önskar information t ex om ev prioriteringar vad gäller vattenmiljön, om det finns speciellt höga naturvärden, sociala faktorer som intensivt friluftsliv eller fiske. Detta förslag till yttrande innehåller generella synpunkter från Torsby kommun. Det förutsätts att Fortum själva samlar in fakta om kommunens naturvärden, t ex förekomst av rödlistade arter, från tillgängliga källor. Torsby kommun har 2010 antagit en naturvårdsplan som beskriver kommunens natur och särskilda naturvärden. Fortums förfrågan har sänts till länsstyrelsen, övriga kommuner i länet samt Klarälvens och Norsälvens vattenråd. Vad gäller övriga intressenter har det förutsatts att Torsby kommun ska ta in synpunkter från dessa. Rena säkerhetsfrågor vad gäller översvämningsrisker ska inte ingå i miljöstrategin. Vattenflöden: Torsby kommun förespråkar en reglering av rinnande vatten som ger ett mer naturligt vattenflöde med en tidig vårflod följd av ett sommarflöde med ett lågt vattenstånd som följs av en höstflod med högre vattenstånd i älvarna. Ä ven reglering av nivåerna i sjöar bör hållas nära naturliga förhållanden. Varierande nivåer under kort tid fördärvar strandzonen och grundområden, ökar erosionen och försämrar siktdjupet vilket påverkar artrikedomen negativt. Perioderna av lågvatten orsakar, förutom förfulningen, även andra störningar som t ex luktolägenheter. En mer naturlig vattenföring ger bättre förutsättningar för allt biologiskt liv i strandzonerna för växter, insekter, fiskföryngring mm. Hotade arter som t ex flodpärlmusslan är beroende av vandrande öringar och är känslig för föroreningar och låga vattenflöden. Viktiga bestånd av flodpärlmussla förekommer i flera vattendrag i vår kommun. Per-Arne Persson Torsby kommun 1:e miljö- och hälsoskyddsinspektör1. Kommunkansliet Besöksadress 685 80 Torsby Nya Torget 8, Torsby 0560-160 06 direkt 070-318 60 06 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (3) En sådan anpassning, till en mer naturlig vattenföring, skulle innebära minskad risk för erodering och ras, bättre förhållanden för djur och växtliv inklusive vissa rödlistade arter som t.ex. sandstrandjagaren som är beroende av öppna sanddyner längs Klarälven. Förekomst av rasbranter pga naturlig erosion är också viktigt för vissa fågelarter t.ex. kungsfiskaren och backsvalan. Risken för massutveckling av översvämningsmygg skulle också minska. Ökad förekomst av översvämningsmygg har konstaterats i Torsby kommun i anslutning till Klarälven. Turism och fritidsliv: Dagens regleringar, med varierande nivåer under kort tid, försämrar förutsättningarna för det rörliga friluftslivet då t ex badstränder ödeläggs, bryggor, båtar och isättningsramper förstörs. Klarälven nytijas för flottfärder och kanoting av några av kommunens mest betydelsefulla aktivitetsföretag. De påverkas i hög grad av kraftiga förändringar i vattenföringen. Ett önskemål är en regelbunden information/dialog med entreprenörerna för att på så sätt optimera förutsättningarna för verksamheterna. Vatten och avloppsförsörjning: Tekniska avdelningen efterfrågar bättre information från Fortum 'vid större tappningar i Höljes för att kunna undvika störningar för de vatten- och avloppsverk som ligger nära Klarälven. Detta gäller vid vårflod samt vid kraftiga regn. Det är bra om informationen kan ges i ett tidigt skede så att åtgärder som stödklorering av dricksvatten eller invallning av anläggningarna kan förberedas. Fiskvandring: Förutsättningarna för fiskvandring mellan sjöar och vattendrag bör förbättras. Vattendragen, även biflöden, bör vara vattenförande under hela året och därmed ge förutsättningar för både fiskvandring och föryngring. Nolltappning bör inte förkomma. Även kompletterande biotopvårdsåtgärder och stödutsättning av fisk behövs för att säkerhetsställa de lokala öringbeståndens framtida fortlevnad. Se bilagda yttranden från Övre Fryksdalens, Östmarks fvof m fl. Fisket: Vattenregleringen bör vara sådan att hänsyn tas till förekommande fiskarters olika lektider så att inga lekområden torrläggs. Varierande vattennivåer under kort tid fördärvar strandzonen och grundområdena som bl a utgör lek- och uppväxtområden för fisken. Ett bra fiske är en fritidsaktivitet som är en växande reseanledning till vår kommun och det är ett tema som kommunen kommer att satsa särskilt hårt på i framtiden. Se bilagda yttranden från Övre Fryksdalens, Östmarks fvof m fl. Handlingar i ärendet Yttranden från Övre Fryksdalens, Östmarks fvof m fl. 2 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna detta yttrande som kommunens yttrande inför Fortums arbete med miljöstrategi. 2. Torsby kommun vill också understryka att det är viktigt att en dialog skapas med alla berörda parter i Fortums fortsatta rniljöarbete. Beslutet expedieras till Olle Dahlberg, Environmental specialist, Fortum Per-Arne Persson Erica Björndotter 1:e miljö och hälsoskyddsinspektör miljö och hälsoskyddsinspektör 3 Olov Henriksson, kommunens representant i Klarälvens och Norsälvens vattenråd Synpunkter remissvar Fisken Finns det lokala öringstammar som behöver komma till kännedom? Beakta unika lokala genetiska stammar vid utsättning av fisk Anordningar för fiskens vandringsvägar, bygga bort vandringshind er. Viktigt för smolten och kelpen att kunna vandra tillbaka. De blir nu "fiskfärs" i turbinerna. Även om dessa kraftverk inte ligger inom Torsby kommuns gränser så påverkar det fisket här. Kommunen bör yrka på en smoltfälla i Edebäck! Hur är det med torrfåror och låga vattenmängder i bl. a. olika biflöden? Det har tidvis varit lite vatten i övre Röjdälven och Röj den. Lennart Persson, Lämbacken är mer insatt i detta. Dammar Fortum kommer att riva en hel del dammar som inte längre producerar el. Positivt för fria vandringsvägar men kan skapa andra problem då sjöar kan försvinna. Viktigt att kommunen och boende informeras och deltar i samråd. Energisystemet Vartenkraften är ju också viktigt i diskussionen om vår energiförsörjning och klimatpåverkan. Frågan kanske ska lyftas om vattenkraftens andel av en energibalans inom kommunen? Korttidsreglering-höga och varierande vattenflöden 'Då den naturliga årsvariationen vanligen är en period av höga vattenflöden under våren och ett lägre, jämnare vattenstånd sommartid, innebär förändringar av detta vissa effekter. Den korttidsreglering som förekommer ställer till vissa problem. Klarälvsdalen har en rik insektfauna, med många sällsynta arter, anpassade till strandmiljön och dess förutsättning. Speciellt viktig är blottade sanddyner som inte dränks under kläckningstid. En insekt som däremot gynnas av många höga vattenflöden är myggen, till irritation för de boende och turister. Även viss flora är anpassad till dessa förutsättningar. De naturliga störningar och vattenflöden i Klarälvdalen gynnar bl. a. Daggvidet, en nästan unik art för dalgången, men som är känslig för igenväxning från andra salixarter. Viktiga inslag för mångfalden i Klarälvdalen är de betande strandängarna och dess hävd. Ett varierat vattenflöde försvårar rejält stängslingen gentemot strandlinjen. Elektrifierade rovdjurstängsel är viktiga för djurens säkerhet, men problematiska då vattennivån varierar mycket. Turismen och besöksnäringen är mycket viktig för dalgången. Många anläggningar ligger nära vattnet och översvämningsrisker är ett stort problem under högsäsong. Klarälven har en naturlig cykel av erosion och meandring, stundtals problematisk men även mycket viktig för skapandet av branta strandbrinkar. Strandbrinkar som i sin tur vissa fågel och insektsarter är beroende av. Hur påverkas denna cykel? Erfarenheter tyder på att korttidsregleringen skapar en annan typ av erosion som också tar bort de viktiga sedimentbankarna som byggts upp. Brunnsdalen Beakta den viktiga naturmiljön och det för orten ovanliga trädbeståndet vid åtgärder! Övre Fryksdalens FVOF Fensbol45 ,685 93 Torsby 0703192036 [email protected] 2015-10-01 Till Torsby kommun, Remissvar angående Norsälvens vattensystem: ÖFFVOF omfattas till största del av älvarna Ljusna n och Mangslidsälven med biflöden.Äivarna och dess biflöden är till största del reglerade av kraftverksdammar och vattenmagasin. ÖF.FVOF .vill ha fria fiskvägar förbi kraftverksdammarna med minimitappning eller att kraftverken helt tas bort och att forsarna återställs. Det finns en spillra kvar av Frykenlax/öring som är vårstigande. Det är en mycket storväxt fisk med fångster på uppemot 20 kg. De ursprungliga lekområdena för denna fisk är längst upp i Ljusna n och Mangslidsälvens biflöden. Nu sker en spillra av lek i området mellan Fryken och Rödbjörkeby kraftstation. Hela Ljusnans.och Mangslidsälven huvudfåror med undantag av 1 km nedströms Skansen,Fensbol är återställt efter flottningsrensning för att få tillbaka den biologiska mångfalden. Arbetet har bekostats av ÖFFVOF och genom stadsbidrag. De kraftstationer som finns i Ljusna n och Mangslidsälven är förhållandevis små och bidrar mycket litetill elförsörjningen. Mot detta kan ställas de mycket stora naturvärden och turism/arbetstillfällen som en fri vandring och återuppbyggnad av stammen av Frykenlax/öring skulle bidra med. ÖFFVOF vill att arbetet i vart fall startas med att bygga fiskvägar med minimitappning förbi kraftstationerna och att arbetet påbörjas i Rödbjörkeby för att få större lekområden för Frykenlaxen/öringen Vänliga hälsningar, Övre Fryksdalens FVOF Christer Hedlund Övre Mangslidälvens FVOF Kontaktperson, Rolf Johnsson Bortsjön (tre km söder om Bjurberget). Bortsjöälven med sin inhemska öringstam torrläggs helt under vissa perioder. Önskan om minimumtappning och att älven inte ska torrläggas. Sjöarna Letten, Kindsjön och Holm*rnet blir tappade allt för mycket, speciellt i samband med lite nederbörd skapar detta stort obehag med bland annat lukt för de boende och de som vistas i området. 3 Datum 2015-10-06 Östmark FVOF Kontaktperson, Lennart Persson Röjdälven har varit en av södra Sveriges finaste öringälv ar. Till och med blanklax gick upp innan kraftverksutbyggnationerna tog fart. Ä ven idag, trots regleringen tas årligen öring på ca 2 kg. Öringen kommer dock inte längre än till utloppstunnelns mynning. Den största dokumenterade öringen togs i ett biflöde till sjön Rögden och vägde drygt 8 kg. Fiskeföreningen har gjort stora utsättningar under perioden 2000-2011. Fiskeföreningen har ett eget fiskekläckeri där man kläckt rom av inhemska stammar av både öring och röding. Utan dessa insatser så hade älvens öringstam varit utdöda. Kommande åtgärder måste kombineras med ett ökat vattenflöde i såväl älven som biflödena Tvärån och Lillån som båda varit fina lekbäckar för en 7-8 öringsjöar, dessa leds numera in i kraftverkstunneln. Tvärån och Lillån utsätts för nolltappning under hela året. Önskemål, "släpp ån fri". Flodpärlmusslan fanns innan regleringen i massor, i forsarna förekom hela musselbankar som idag är helt spolierade p.g.a. nolltappningens förödande påverkan av allt vattenlevande. Nolltappningen orsakar torrläggning i drygt 1,5 mil ca sju månader om året. Grusbäddarna blir torrlaggda och omöjliggör de naturliga förutsättningarna för biologiskt liv. Numera återfinns musslan endast i mellersta delen av den reglerade sträckan då det finns ett område med djupare vattenstånd som gör att livsmöjligheter finns kvar. I övre delen, de första 3-5 km återfinns endast döda musselskal, ingen föryngring har konstaterats sen regleringen började för ca 60 år sen. Läget börjar bli akut om en räddningsinsats ska genomföras. Viggälven och Röjdälven rinner ihop i Östmark och ut i sjönKläggen som är en del av Älvsystemet Kläggen är den näringsrikaste sjön i bygden och innehåller många arter såsom mört, braxen, abborre, gädda, gös, siklöja och öring. Statusen för viggälven ser ljusare ut då älven restaurerats och en fisketrappa byggts. Resultatet är mycket gott, älven är full av småöringar men de tar sig inte upp i sjöarna för att växa till sig p.g.a. olika vandringshinder/dammar efter älvens sträckning. Det räcker inte med att anlägga/öppna fiskvägarna för att få en ökad produktion av öringen, utan det måste till en stödutsättning samt en minitappning hela året. Östmarks fiskevårdsområdesförening har nästan all utrustning som krävs men saknar ekonomi för driften. Se även den norska undersökningen (Slutrappport: R0gdensjöarna -fiskeribiologiska undersökningar) vi berörs av utloppet från Rögden. Intressanta kap är 3.5.3 och 5.3 samt 6. Övrigt Ä ven Backsjön och Gransjön är fina sjöar men påverkas väldigt negativt av regleringen. 2 Datum 2015-09-29 Förslag till policy för T ors by kommuns upphandlingsverksamhet Sammanfattning Nuvarande upphandlingspolicy är antagen av kommunfullmäktige 2004-05-27 § 46. Policyn har anpassats till förändringar i LOU (lagen om offentlig upphandling), bl. a. höjd direktupphandlingsgräns. Det har även skett en fokusering på kommunens totalekonomi, samordning av upphandlingar för att tillvarata de ekonomiska fördelar som samordning kan ge. Vidare så har begreppet "hållbar utveckling" getts en större helhetssyn. Handlingar i ärendet Reviderad upphandlingspolicy för Torsby kommun 2015- 09-29 Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar upphandlingspolicy för Torsby kommun Beslutet expedieras till Samtliga nämnder MatsÅgren inköpschef MatsÄgren upphandlingschef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1. strategi- och näringslivsavd. 685 80 Torsby 0560-160 67 direkt 070-118 51 69 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (1) Datum 2015-09-29 Förslag till upphandlingspolicy för T ors by kommun Torsby kommun ska ha en effektiv, rationell och väl fungerande inköps och upphandlingsverksamhet Alla inköp och upphandlingar ska baseras på en helhetssyn. Vid köp av varor, tjänster och entreprenader ska målet vara en för kommunen bästa totalekonomi, god miljö och långsiktig hållbar utveckling. strategi Affärsmässighet Förvaltningar ska organisera sina inköp och upphandlingar för bästa möjliga resultat. Företrädare för kommunen ska uppträda på ett professionellt och etiskt korrekt sätt. Konkurrens Förfrågningsunderlag ska utformas på ett sätt som stimulerar långsiktig bred konkurrens och som även ger möjlighet för små och medelstora företag att delta i anbudsgivningen. Samordning Upphandling och inköp i kommunen ska i samverkan både intemt och extemt för att ta tillvara de ekonomiska fördelar som samordning kan ge. Kvalitet Vid varje enskild upphandling ska kvalitetskraven anpassa utifrån ett helhetsperspektiv. Hållbar utveckling Miljö- samt social och etisk hänsyn ska så långt som möjligt beaktas vid upphandling och inköp. Ansvarsfördelning Kommunfullmäktige fastställer upphandlingspolicyn for Torsby kommun. Kommunstyrelsen ansvarar för tillämpningen av policyn, kommunövergripande uppföljning och utvärdering samt leda och samordna inköpspolitiken. Detta görs genom att fastställa riktlinjer för inköp och upphandling. Torsby kommun är en upphandlande enhet. Mats Ag ren inköpsgschef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1.Strategi- och näringslivsavd. 685 80 T ors by 0560-160 67 direkt 076-118 51 69 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax mats. [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (2) 2 Nämnder ansvarar för upphandling och inköp inom respektive verksamhetsområde. Direktupphandlingsbeloppet följer det belopp som LOU(Lagen om Offentlig Upphandling) beslutat, vid varje givet tillfälle. Datum 2015-09-29 Förslag till riktlinjer för T ors by kommuns upphandlingsverksamhet Sammanfattning Nuvarande riktlinjer för upphandling var antagna av kommunstyrelsen 2004-0S-10 § lOS och på pund av ändring av Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) behöver nya riktlinjer tas fram. Den l juli 2014 trädde nya regler i kraft gällande direktupphandling. Förutom en höjd direktupphandlingsgräns och krav på dokumentation av upphandlingar vars värde överstiger 100 000 kronor ska en upphandlande myndighet eller enhet besluta om riktlinjer för användning av direktupphandling. Syftet med kravet på riktlinjer är bland annat att se till att upphandlande myndigheter och enheter tillämpar ett strategiskt förhållningssätt för offentlig upphandling, inte minst vid direktupphandling. Riktlinjerna ska också syfta till att säkerställa att myndigheten tillvaratar konkurrensen vid direktupphandlingar. De största förändringarna jämfört med tidigare riktlinjer är: • Höjning av övre gräns av direktupphandling från S basbelopp (222 SOO SEK) till28 % av EU:s bestämda tröskelvärde 1806 427 SEK dvs. SOS 800 SEK • Verkställighet höjs från O,S basbelopp (22 2SO SEK) tillSOs 800 SEK (28 % av EU:s tröskelvärde) • Utförligare regler för direkhtpphandling Handlingar i ärendet Reviderade upphandlingsriktlinjer för Torsby kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar nya riktlinjer för Torsby kommuns upphandlingsverksamhet Beslutet expedieras till Samtliga nämnder MatsÅgren inköpschef Mats Ag ren inköpschef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1. strategiavdelningen 685 80 Torsby 0560-160 67 direkt 070-118 51 69 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (1) Datum Antal sidor 2015-09-29 13 Riktlinjer för T ors by kommuns upphandlingsverksamhet Förslag Mats Ågren inköpschef strategiavdelningen 0560-160 67 direkt 076-118 51 69 mobil [email protected] , -:s::?=z==-------------------------------------to-r-sb-y-.s-e Innehållsförteckning Inledning ................................................................................................................... 3 Mål vid köp av varor och tjänster ................................................................................... 3 Grundläggande principer enligt LOU ............................................................................ 3 Principen om icke diskriminering ........................................................................ 3 Principen om likabehandling ................................................................................ 3 Principen om öppenhet och förutsebarheL ........................................................ 3 Principen om proportionalitet .............................................................................. 3 Principen om ömsesidigt erkännande ................................................................. 3 Torsby kommun vill underlätta för små, lokala och nya företag............................... 3 Definitioner ......................................................................................................................... 4 Med affärsmässighet menas .................................................................................. 4 Med objektivitet menas .......................................................................................... 4 Med konkurrens menas ......................................................................................... 4 Med effektivitet menas ........................................................................................... 4 Med kompetens menas .......................................................................................... 5 Med samverkan menas .......................................................................................... 5 Med affärsetiketik menas ....................................................................................... 5 Med rättvisa menas ................................................................................................ 5 Med hållbar utveckling menas .............................................................................. 5 Upphandlingsförfaranden enligt LOU ........................................................................... 6 Beräkning av avtalets värde .................................................................................. 6 Tröskelvärdet avgör upphandlingsförfarandet .................................................. 6 Tjänster ..................................................................................................................... 6 Möjliga upphandlingsförfaranden ....................................................................... 7 Upphandling över tröskelvärdena .......................................................... 7 Upphandling över och under tröskelvärdena ....................................... 7 Upphandling under tröskelvärdena ....................................................... 8 Regler för direktupphandling .......................................................................................... 8 Direktupphandling checklista ......................................................................................... 9 Kategorier av avtal .......................................................................................................... 10 Ramavtal ........................................................................................................................... 10 Verkställighet ................................................................................................................... 1O Ansvar och organisation ................................................................................................. 10 Inledning ................................................................................................................ 10 Ansvar och befogenheter för ramavtal och specifika köp ............................... 10 Vem har ansvaret? ................................................................................................ 11 Förklaring/termer: ................................................................................... 11 Intem och extem upphandlingssamverkan ................................................................. 12 Information ....................................................................................................................... 13 Intemt Extemt Utbildning ......................................................................................................................... 13 2 Inledning Dessa riktlinjer kompletterar och förtydligar den av kommunfullmäktige antagna upphandlingspolicyn. Riktlinjerna omfattar, liksom policyn, all upphandling oavsett värde som görs av Torsby kommun. Mål vid köp av varor och tjänster Vid köp av varor och ~änster och entreprenader ska målet vara en för kommunen bästa totalekonomi, god miljö och långsiktig hållbar utveckling. Grundläggande principer Vid all upphandling som sker inom Torsby kommtm ska EU:s grundläggande principer beaktas. Dessa principer är: Principen om icke diskriminering Det är förbjudet att direkt eller indirekt diskriminera leverantörer på grund av nationalitet eller annan lokaliseringsgrund (t.ex. välja ett företag just för att det är ett lokalt sådant i kommunen). Principen om likabehandling Alla leverantörer måste få samma information vid samma tillfälle. Man får alltså inte utforma nya eller ta bort några kriterier vid utvärdering av anbud. Principen om öppenhet och förutsebarhet Förfrågningsunderlaget måste utformas klart och tydligt så att alla krav på det som ska upphandlas framgår. Härigenom avser man undvika den situation att en leverantör väljer att inte lämna anbud pga. ett krav som senare i processen förändras eller kanske rentav tas bort. Principen om proportionalitet Kraven i en kravspecifikation måste stå i rimlig proportion till (värdet av) av det som upphandlas. Principen om ömsesidigt erkännande Intyg, kvalitetsmärken och certifikat m.m. (t. ex. Svanen märkning) måste kunna ersättas av likvärdiga motsvarigheter i andra medlemsstater. Torsby kommun vill underlätta för små, lokala och nya företag. Vid all anskaffning ska det, så långt det är möjligt, beal<ta nedanstående tips för att underlätta för små, lokala och nya företag. Dela upphandlingen i mindre delar Ställ erfarenhet på person istället för företag 3 Betona möjlighet att åberopa annans kapacitet och att använda underleverantör (för underleverantör svarar leverantören såsom för sig själv) Undvik "bra att ha" -krav som inte är fullt relevanta i upphandlingen. T.ex. krav på kvalitetsledning-och miljöledningssystem om det inte är väldigt avgörande Begär inte in beskrivningar och dokument som inte utvärderas. Analysera avtalsvillkoren, t.ex. ansvar, betalningsvillkor, leveranstider. Tänk på att det många gånger är kombinationen av krav (både kvalificeringskrav, krav på tjänsten och rena avtalsvillkor) som gör det tufft för mindre anbudsgivare. Definitioner Med affärsmässighet menas att betrakta varje inköp som en ren affärstransaktion utan hänsyn till ovidkommande faktorer, att tillvarata konkurrensmöjligheter, att planera upphandlingen i tiden för att få bästa villkor, att samverka med andra interna och externa enheter för att bäst tillgodose kommunens intresse, att varje upphandling ska präglas av en öppen och förutsägbar bedömning. Med objektivitet menas att ingen leverantör får särbehandlas, att anbud och anbudsgivare ska behandlas sakligt och opartiskt. Med konkurrens menas att anbudsgivare får tävla om upphandlingen på lika villkor, att konkurrens ska etableras där detta är möjligt, att varje upphandlare har skyldighet att aktivt undersöka och tillvarata den konkurrens som finns inom och utom landet. Med effektivitet menas att använda kommunens resurser på rätt sätt, dvs. att rutiner och hjälpmedel är ändamålsenliga, att ha stark fokus på de tidiga skedena i upphandlingsprocessen såsom behovsanalys, kravspecifikation och totalkostnadsanalys, att kraven ska vara anpassade till den aktuella branschen och för ändamålsenliga behovet i enlighet med proportionalitetsprincipen, att utformningen av kommersiella villkor i skilda former av avtal är optimala. 4 Med kompetens menas att vara väl insatt i kommunens verksamheter och behov, att ha god kunskap om aktuella branscher, att tillämpa lagar och regler kring offentlig upphandling, att ha förmåga att sätta optimala kommersiella villkor utifrån bransch o behov Med samverkan menas att på bästa sätt utnyttja den kompetens som finns, att tillvarata de fördelar som en stor volym kan ge vid prissättning, service, distribution osv. samt att begränsa de upphandlingsadministrativa kostnaderna genom att undvika dubblering i handläggning. Med affärsetiketik menas att avsikten med en anbudsförfrågan alltid ska leda till en affärsuppgörelse, att anbudsgivare ska ges insikten om att lägsta pris ska offereras i första anbud och att denne inte har rätt att revidera sitt anbud, att samtliga anbudsgivare ges samma möjlighet till komplettering, revidering eller förhandling om detta blir aktuellt, att fördel inte får dras av uppenbar felräkning vid anbudsgivning, att ovidkommande hänsyn inte i något fall bestämmer val av leverantör, att lagen om sekretess och offentlighet gäller i alla lägen. Med rättvisa menas att vårt förhållande tillleverantörer ska vara vänligt och opartiskt, att intressekonflikter mellan personliga affärer och kommunens affärer inte ska förekomma, att göra affärer där närstående har intressen inte ska förekomma, att mutor och bestickning alltid ska avvisas. Med hållbar utveckling menas att i all anskaffning ska det, så långt det är möjligt, ställas relevanta och mätbara miljö-, sociala-, hälsomässiga- samt etiska krav, att samtliga krav ska utgå från gällande ED-direktiv, att krav ska vara mätbara och vägas in och hanteras som ett krav bland flera andra vid den affärsmässiga bedömningen av vad som är det totalekonomiskt mest fördelaktiga, att alla uppställda krav ska kunna kontrolleras under avtalstiden, 5 att Torsby kommuns miljöpolicy ska följas (ny under framtagning). Till hjälp med att ställa miljö- och sociala krav hänvisas till Konkurrensverket /rniljöstyrningsrådets råd och anvisningar. http:Uwww.konkurrensverket.se/upphandling!hallbar-upphandling/ Upphandlingsförfaranden enligt LOU Hela upphandlingsprocessen finns beskriven på Konkurrensverkets hemsida http://www.konkurrensverket.se/upphandling/den-goda-affaren/inkopsprocessen/ Här kommer en kort introduktion. Det finns flera olika upphandlingsförfaranden inom offentlig upphandling. Vilka förfaranden som kan användas beror på avtalets värde (läs mer om tröskelvärde nedan) samt vilken typ av tjänst som ska upphandlas. När man fasställt detta bör man överväga vilket av de tillgängliga förfarandena som ger bästa resultat med hänsyn till verksamhetens behov. Upphandlingsprocessen ser olika ut beroende på vilket förfarande du väljer. Beräkning av avtalets värde Avtalets värde behöver beräknas för att avgöra om en upphandling hamnar över eller under tröskelvärdena. Beräkningen av avtalets värde ska ske utifrån tidpunkten då upphandlingen annonseras. Beräkningen ska baseras på hela avtalsperioden inklusive eventuella optioner och förlängningar som om de utnyttjas. Moms ska inte medräknas när värdet för avtalet beräknas. Liknande kontrakt som återkommer under en tolvmånadersperiod eller ett räkenskapsår ska läggas samman vid beräl<ningen. Tröskelvärdet avgör upphandlingsförfarandet Tröskelvärdet är det beloppsvärde som avgör vilka regler en upphandling ska följade direktivstyrda eller de nationella (15 kap. LOD). Reglerna är fastställda till en nivå där företag inom EU och EES förväntas vara intresserade av att lägga anbud över nationsgränserna. Tröskelvärden för offentlig upphandling är vanligtvis giltiga i tvåårsperioder. Senaste ändringen ägde rum den 1 januari 2014. Tröskelvärdena för varor och A-tjänster är 1169 378 kronor för statliga myndigheter 1 806 427 kronor för kommuner och landsting och deras bolag m.fl. Tröskelvärdet för byggentreprenader är 45 256 666 kronor för samtliga upphandlande myndigheter. Tjänster Tjänster delas upp i två kategorier: A-tjänster och B-tjänster. B-tjänster är de tjänster som är mindre lämpliga för handel mellan europeiska länder. Därför upphandlas de alltid enligt de nationella reglerna (15 kap. LOD) oavsett avtalets värde. En uppräkning av A- och B-tjänsterna återfinns i bilaga 2 och 3 till LOD. 6 I de nya ED-direktiven som antogs den 26 februari 2014 avskaffas uppdelningen i Aoch B-~änster. Dessa regler kommer sannolikt att gälla tidigast från april2016 i Sverige. Möjliga upphandlingsförfaranden För den upphandlande myndigheten finns ett antal möjliga upphandlingsförfaranden att välja mellan beroende på om upphandlingens värde hamnar över eller under tröskelvärdena. Vissa förfaranden kan användas såväl under som över tröskelvärdena. Upphandling över tröskelvärdena Öppet förfarande där alla leverantörer får lämna anbud x anbudsinbjudan genom annons i EU:s officiella organ TED (Tenders Electronic Daily), x prövning och antagande av anbud utan förhandling. Selektivt förfarande där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämnaanbud x ansökningsinbjudan genom annons i EU:s databas TED, x urval bland anbudsgivare, x förfrågningsunderlag till utvalda anbudsgivare, x prövning och antagande av anbud utan förhandling. Förhandlat förfarande som endast undantagsvis kan tillämpas utanför försörjningssektorerna.(Utanför dessa kan förhandlad upphandling med annonseringsplikt tillämpas i princip bara för upphandling av entreprenader och ~änster). x ansökningsinbjudan genom annons, x urval bland anbudssökande, x förfrågningsunderlag till utvalda anbudsgivare, x förhandling och antagande av anbud. Upphandling över och under tröskelvärdena Konkurrenspräglad dialog ett förfarande som varje leverantör kan begära att få delta i och där den upphandlande myndigheten för en dialog med de anbudssökande som bjudits in att delta i förfarandet. Projekttävling en tävling som är öppen för alla och som anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att förvärva en ritning eller en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag Elektroniska auktioner en upprepad process och med hjälp av elektroniska medel, presenterar nya lägre priser och/eller nya värden för vissa delar av anbuden. Auktionen genomförs efter en första fullständig utvärdering av anbuden. 7 Upphandling under tröskelvärdena Förenklat förfarande där alla leverantörer får lämna anbud x anbudsinbjudan genom annons i godkänd nationell databas (utom i särskilda fall). x prövning och antagande av anbud eventuellt efter förhandling. Urvalsförfarande där alla leverantörer får ansöka om att få lämna anbud. x ansökningsinbjudan genom annons, x urval bland anbudsgivare x förfrågningsunderlag till utvalda anbudsgivare, x prövning och antagande av anbud eventuellt efter förhandling. Direktupphandling upphandling utan krav på anbud i viss form Regler för direktupphandling Direktupphandling får användas om avtalets värde är högst 28 procent av det tröskelvärde som gäller för kommuner vid upphandling av varor och tjänster. Det innebär att beloppsgränsen för direktupphandling år 2014 är 505 800 kronor. Beloppsgränsen gäller för upphandling av såväl varor och tjänster som byggenh·eprenader. Direktupphandling får endast genomföras under vissa, i lagen särskilda angivna, förutsättningar. Direktupphandling får ske vid tre tillfällen: 1. Direktupphandling pga. lågt värde- fast beloppsgräns. Om värdet av det som ska upphandlas understiger detta belopp är det tillåtet att direktupphandla. Värdet ska omfatta: a hela avtalsperioden inkl. options- och förlängningsklausuler b alla direktupphandlingar av samma slag som Torsby kommun har genomfört eller kommer genomföra under räkenskapsåret. 2. Direktupphandling pga. synnerliga skäl. Bl. a. oförutsedda händelser som upphandlande myndigheten inte själv kunnat råda över. 3. Direktupphandling pga. att det inte är lämpligt att begära in anbud genom annonsering. Exempel, kompletterande leveranser från en tidigare leverantör, tekniska eller konstnärliga skäl eller pga. ensamrätt endast kan tillhandahållas av en viss leverantör och vid synnerlig brådska. En upphandling får inte delas upp i syfte att understiga beloppsgränsen för direktupp handling. Direktupphandlingsgränsen gäller vid all upphandling av varor och tjänster och byggentreprenader. Direktupphandlingar genomförs av respektive förvaltning. Det är viktigt att direktupphandling sker på ett affärsmässigt sätt. Inköpschefen ger stöd vid dessa upphandlingar. 8 Ytterligare information finns i av inköpschefen framtagen "vägledning vid direktupphandling" som kan hämtas på intranätet samt hos http://www.konkurrensverket.se/upphandling/omupphandlingsreglerna/Forfaranden/under-troskelvardet/direktupphandling/ Direktupphandling checklista Med direktupphandling "liten" avses inköpsvärden upp tilllOG 000 kr som kan genomföras utan någon dokumentation utöver rekvisition, kvitto eller faktura. Med direktupphandling "stor" avses inköpsvärden mellan 100 000 och 505 800 kr där krävs att minst följande dokumenteras: Anbudsgivarens namn och organisationsnummer, förermålet för upphandlingen, diarienummer, enhet/förvaltning, hur konkurrensen togs tillvara (annonsering) alt. tillfrågade företag, inkomna offerter, beslut, skälen till beslut/beslutsmotivering, tidpunkt för kontraktets genomförande alternativt kontraktets löptid. För dessa ska nedanstående riktlinjer tillämpas. 'Liten' 'Stor' Direktupphandling Direktupphandling (upp till- 100 000 kr) (100 000 - tröskelvärdet kr) Aktivitet: Form: Förfrågan Blanketten "förfrågan Telefon eller köp över Skriftlig inbjudan bör vid direktupphandling" disk får tillämpas. användas. kan användas och Blankett framtagen. skickas via e-post, fax eller brev. Leverantörer Svar från leverantör För ökad säkerhet kan blanketterna förfrågan samt dokumentation direktupphandling användas. Dokumentation Blanketten av "Dokumentation vid upphandlingen direktupphandling" kan användas. Villkor: Villkor: Förfrågan bör om möjligt ställas till fler än en leverantör. Förfrågan ska om möjligt skickas till fler än en leverantör. Muntligt svar får accepteras. Svaren ska vara skriftliga. Kvitto/faktura tillräckligt. Upphandlingen ska tillsammans med skälen för beslut dokumenteras och förvaras på resp. ~änsterum. Kopia till upphandlingsenheten. Blankett framtagen. Avtal kan vid behov diarieföras hos registrator. 9 Kategorier av avtal Kommunens upphandlingar kan delas in i följande avtalstyper: l. Ramavtal- avtal för viss tid för produkter eller ~änster av standars- eller återkommande karaktär. 2. Rabattavtal-är en variant på ramavtal där ingen upphandling ligger till grund. 3. Specifikt köp - engångsköp av speciell vara eller ~änst, blir ett kontrakt, avtal eller beställningsskrivelse. Ramavtal Kommun tecknar löpande ett stort antal ramavtal för att förenkla inköpen för kommunens verksamheter. Förvaltningarna är skyldiga att använda dessa ramavtal. Förvaltningschef och förvaltningens medarbetare på respektive förvaltning, som i enlighet med delegationsordningen har rätt att göra inköp, är skyldig att informera sig om vilka ramavtal som finns och att beställa från dessa. Handlar kommunen utanför ingångna ramavtal kan kommunen bli skadeståndsskyldig gentemot ramavtalsleverantören för dennes uteblivna vinst. Konkurrensverket som är tillsynsmyndighet kan även anmäla kommunen till Stockholms tingsrätt som kan bötfälla kommunen med en så kallad upphandlingsskadeavgift. Storleken av den framgår av 17 kap. 4§ LOU och kan uppgå tilllägst 10 tusen kr och högst 10 miljoner kr. (2014). Alla ingångna ramavtal finns tillgängliga på kommunens webbplats och på intranätet. Att avropa från befintliga ramavtal förutsätter ett visst ansvar. Endast upphandlat sortiment ska avropas. Övrigt sortiment får avropas endast i undantagsfall. Verkställighet Avrop från ramavtal oavsett belopp ska ses som verkställighet. Ä ven specifika köp upp till28% av det tröskelvärde som EU har bestämt tröskelvärde (2014: 1 806 427 kr, d.v.s. årligen max 505 800 kr) är verkställighet. Övriga köp utgör beslut i kommunallagens mening. Ansvar och organisation Inledning Kommunens upphandlingsverksamhet ska vara så organiserad att upphandlingspolicyns mål uppfylls samt att lagar, förordningar och regler följs. Kommunfullmäktige har i sin policy gett kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för upphandlingsverksamheten i Torsby kommun. Ansvar och befogenheter för ramavtal och specifika köp Enligt upphandlingspolicyn ska kommunstyrelsen teckna samtliga ram- och rabattavtal medan respektive nämnd ansvarar för övriga engångsköp av speciella produkter eller ~änster (specifika köp). Kommunstyrelsens uppdrag är att reglera ansvar och befogenheter vid upphandling. 10 Vem har ansvaret? Typ Ansvarig (3) Handläggare (4) Samråd (5) Beslutsfattare (6) Tecknande av ramavtal (1) Inköpschef {7) Branschansvarig/ produktkunnig (9) Inköpschef (BESLUT) Avropa från ramavtal Beslutsattestant (8) Beslutsattestant Beslutsattestant (VERKSTÄLLIGHET) Specifikt köp (2A) upp till tröskelvärdet (*) Beslutsattestant Specifikt köp (2B) över tröskelvärdet Beslutsattestant Beslutsattestant Beslutsattestant och Inköpschef (*) Specifika köp är verkställighet upp till< 28 % av EU: s Inköpschef och eller branschansvarig Beslutsattestant Branschansvarig Beslutsattestant (VERKSTÄLLIGHET) (BESLUT) Normal stil=ska bestämda tröskelvärde 1 806 427 kr dvs. 505 800 kr år 2014 Kursiv stil=bör Se avsnitt Upphandlingsformer sid 6 Förklaring/termer: 1. Ramavtal- avtal för viss tid med fastställda villkor för produkt eller tjänst av standard- eller återkommande karaktär. Finns ramavtal ska sådana följas. (se Ramavtal och verkställighet sid 10). (I) Inköpschefen är ansvarig för avtalens tillkomst och uppföljning. (BRA) Branschansvarig handlägger upphandlingen. (I) fattar beslut och tecknar samtliga · kommunens avtal oavsett vilken verksamhet som omfattas. Avrop- beställning/avrop från ramavtal.(BA) Beslutattestanten gör avrop, men om avropet gäller vara eller tjänst under 505 800 kan (BA) uppdra åt annan person att genomföra avropet. 2. Specifika köp - engångsköp av vara eller tjänst a Specifika köp upp till505 800 (= direktupphandling) Beslutattestanten för den verksamhet som efterfrågar varan/tjänsten ansvarar för hela upphandlingen dessutom handlägger, samråder samt beslutar. Specifika köp upp till505 800 kan genomföras som direktupphandling såvida en förenklad förfarande inte bedöms ge ett förmånligare resultat. Beslutattestanten kan samråda med (I) för professionella synpunkter om upphandlingsprocessen och till exempel få tips om leverantörer, samverkansmöjligheter etc. Branschansvarig kan normalt ge värdefulla synpunkter på val av produkt, leverantör osv. Beslutsattestant (BA) kan uppdra till annan person att genomföra upphandlingar. b Specifika köp över 505 800 Vid köp till ett beräknat värde över 505 800 bör (BA) tillsammans med (I) 11 handlägga ärendet. Ansvaret för initiering, kravspecifikation, utvärdering, etc. ligger dock på (BA). Samråd ska ske med (BRA). (BA) fattar beslut och undertecknar avtal. 3. Ansvarig - ansvarar för ärendet och att upphandlingsprocessen fullföljs. 4. Handläggare -handlägger ärendet med upphandlingsprocessen inklusive lämnar förslag till beslut. Handläggaren genomför samråd. 5. Samråd- inhämtar professionella synpunkter från branschansvarig, branschgrupp, närmast överordnad, respektive Inköpschef enligt ovanstående uppställning. 6. Beslutsfattare - fattar samtliga beslut under upphandlingsprocessen t. ex. val av upphandlingsform, val av leverantör samt tecknar avtal. (se Ansvar och organisation sid 10). 7. Inköpschef- en av kommunstyrelsen utsedd person som ansvarar (i förekommande fall) handlägger, samråder samt beslutar (tecknar därmed avtal) för kommunens samtliga ramavtal. Detta gäller oavsett om det är en eller flera verksamheter/förvaltningar/nämnder som berörs av ramavtalet. (I) agerar konsult i upphandlings- och materialadministrativa frågor. Ansvarar för information, uppföljning och utveckling av policy, samt organisation och rutiner inom upphandlingsområdet 8. Beslutsattestant-utses av respektive nämnd genom deras beslutattestantförteckning. Vid upphandling är det (BA) som ansvarar, handlägger, samråder och fattar beslut om specifika köp inom sitt verksamhetsområde. (se Ansvar och organisation sid 10).) 9. Branschansvarig/produktkunnig - ska vara en företrädare för berörd nämnd/verksamhet inom viss bransch eller för viss varugrupp. Ska kontinuerligt följa branschens utveckling, ta emot säljbesök samt handlägga upprättande av ramoch rabattavtal. Intern och extern upphandlingssamverkan Kommunen ska ha en helhetssyn på upphandlingar och ta tillvara de vinster som följer av en samordning, när detta är affärsmässigt och tjänar kommunens syften. Upphandlingar ska samordnas inom Torsby kommun. Samordning kan även ske med länets övriga kommuner, Landstinget, Region Värmland samt annan extern upphandlingsenhet, exempelvis SKL Kommentus Inköpscentral. Fullmakt lämnas i förekommande fall av delegerad person. 12 Information Upphandlingsorganisationen kräver ett effektivt informationssystem, där alla aktörer ska ha tillgång till aktuella förhållanden. Internt Kommunens intranät utgör den samlade informationskällan internt. Här finns förutom det som finns på kommunens webbsida även information och hjälpmedel som kommunens personal kan ha nytta av vid upphandling. Såsom avtalsinformation, handbok och beräkningsmall för index, anvisning för direktupphandling, blanketter och mallar, kommunens upphandlingar (pågående, kommande och avslutade - d.v.s. gällande avtal), vilka lagar som styr upphandlingen m.m. Externt Information om kommunens upphandlingar finns på intranätet. Den innehåller bl. a. Torsby kommuns upphandlingspolicy och riktlinjer, information om att delta i upphandling, upphandlingsprocessen, aktuella avtal och upphandlingar, kontaktpersoner m.m. Utbildning All personal som involveras i Torsby kommuns upphandlingsprocess ska ha tillräckligt goda kunskaper för att kunna fullgöra sina uppgifter på bästa sätt. Respektive nämnd ansvarar för att den egna personalen samt förtroendevalda innehar erforderlig kompetens. 13 Datum 2015-09-30 Ksau Konsekvenser vid 1Oo/o bidrag Enskilda vägar i driftbudget 2016 Konsekvenser vid 10% driftbidrag mot förslag 5% Besparing 600 000 kr Bidrag enskilda vägar 5% 700 000 kr 10% 1300 000 kr Underhållsasfaltering 800 000 kr 500 000 kr Drift gata oförutsett 400 000 kr 100 000 kr Konsekvenser blir framskjutet underhåll av slitna asfaltytor samt betydligt sämre möjlighet att åtgärda typ vinterskador på körytor. Snöröjning och halkbekämpning kan eventuellt behöva nivåsänkas. Tekniska avdelningen Jan Esping Jan Esping teknisk chef Besöksadress Nya Torget 8, T ors by Torsby kommun 10. Tekniska avdelningen 685 80 Torsby 0560-160 69 direkt 070-640 76 01 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 55 fax [email protected] [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (1) Torsby kommun sid 32 Kommunfullmäktige PROTOKOLL 2015-06-23 § 97 Budget 2016 för bidrag till enskilda vägar Dnr KST 2015/421 Sammanfattning av ärendet Tekniska avdelningen har lämnat förslag på budget 2016 för bidrag till enskilda vägar. Avdelningen föreslår en sänkning från 10 % till5 % av ådigt bidrag till enskilda vägar med statsbidrag. Komnmnstyrelsens arbetsutskott 2015-05-12 uppdrog till tekniska avdelningen att ta fram en konsekvensbeskrivning av sänkningen. En sänkning till 5 % årligt bidrag ger tekniska avdelningen 600 tkr mera att lägga på underhållsasfaltering och oförutsedda driftskostnader för gator. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsen 2015-06-01 § 112. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-12 § 111. Tjänsteskrivelse från tekniska avdelningen 2015-04-29. Tekniska avdelningens konsekvensbeskrivning 2015-06-01. Kommunfullmäktiges förslag till nästa instans Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Teknisk~! avdelningen Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Dalum 2015-09-29 Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box267 78123 Borlänge Ansökan om säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltare, sidospåromprövning Bakgrund Torsby k()mmun har a niag t en omlastningsterminal för omlastning av gods från lastbil till tåg eller från tåg till lastbil, på fastigheten Vasserud 3:3 i Torsby kommun. Anläggningen färdigställdes 2010 och säkerhetstillståndets beteckning är TSJ 2010-1269 (säkerhets!illstånd för infrastrukturförvaltare, sidospår) och nuvarande säkerhetstillstånd meddelades 2010-08-30. Järnvägslagen (2004:519) säger bland aruwt att alla säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltning måste omprövas vatt femte år, viket innebär att Torsby kornmun måste få sitt säkerhetstillstånd förnyat. Ansökan Torsby kommtm ansöker om omprövning av TSJ2010-1623, säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltare, sidospår. Med ansökan bifogas: Blankett för sidospår-omprövning, sid 1-6 Protokoll från besiktning utförd avInfranord AB Allmänna bestämmelser för användande av Torsby kommuns omlastningsterminal i Skalleby, Torsby Taxa för nyt qande av omlastningsterminalen i Skalleby, Torsby Bilaga lägesmarkering för terminalytor Typsektion visande spårområde, köryta och lageryta Bilaga ansvariga funktioner od1 kontaktpersoner Bil<!ga anläggning Sk<ll!eby industriområde, egenskaper Meritförteckning Mikael Löfvenholm Med Vänlig Hälsniqg . ;p: .. ·-~;Q,"-~ Tekniska avdelningen · Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun . id~ 1O. Tekniska avde!ning~Jh), 685 80 Torsby ,.,,,_· .),0560-160 QOvaxel ~.,;.0560-160 55·fax [email protected] . [email protected] www.torsby.se . ., · Sidf! 1 (J)· Datum 2015-09-24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion Dnr KST 2014/97, ang. belysning på industriområdet, Syssiebäck Bakgrund: Sture Persson har länmat en motion där han yrkar på att kommunen sätter upp belysning, ca tre stolpar, längs "vägen som går från industriområdet mot vägen från 62:an- Sundhultsmon". Tekniska avdelningens svar Inom ett industriområde bör det inte vara gångtrafik vilket gör att belysning längs utfartsvägen inte är aktuell. Tekniska avdelningen Sune Eriksson Sune Eriksson renhållningsingenjör . Besöksadress Kommunförrådet, Torsby Torsby kommun 85. Tekniska avdelningen 685 80 Torsby 0560-160 32 direkt 070-640 76 04 mobil 0560-162 1 O reception! 0560-149 99 fax [email protected] [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (1) Torsby kommun Kommunstyrelsen 2014 =02~ o4 Dnr.................................... Motion till T ors by kommunfullmäktige. Belysning. På vägen som går från industriområdet mot vägen från 62; an- Sundhultsmon salmas vägbelysniiJ-g. Jag yrkar att kommunen sätter upp vägbelysning på denna korta sträcka. Det rör sig omkring ca: 3 stolpar. Syssiebäck 2014- 02- 03 Sture Persson Socialdemoleratema Datum 2015-09-24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på medborgarförslag Dnr KST 2015/517, ang. ljuddämpare på gräsklippare och oklippta gräsytor Bakgrund Lars Jacobsson har lämnat förslag om att kommunens gräsklippare ska förses med ljuddämpare och att en del gräsytor ska lämnas oklippta så att "insekter och fåglar, mångfalden gynnas." Tekniska aVdelningens svar Ljuddämparna på gräsklipparna är godkända och dimensionerade för maskinens motor. Ljudet på de större maskinernas klippaggregat är högre än motorljudet, men kan inte dämpas. Beträffande att en del gräsytor ska lämnas oldippta. Tekniska avdelningen kommer att lämna några av de ytor som nu klipps, oklippta, bland andra en yta på Herrgårdsområdet. Tekniska avdelningen Sune Eriksson Sune Eriksson renhållningsingenjör Besöksadress Kommunförrådet, Torsby Torsby kommun 85. Tekniska avdelningen 685 80 Torsby 0560-160 32 direkt 070-640 76 04 mobil 0560-162 10 reception! 0560-149 99 fax [email protected] [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (1) Christina Lech Från: Skickat: Till: Ämne: Lars Jacobsson <[email protected]> den 1 juni 2015 10:33 Torsby Kommun medborgarförslag Medborgarförslag till Torsby kommun den l:a juni 2015. T~y-/.<omrnun Kommunstyrelsen Dnr........... . ························ Föreslår att kommunens gräsldippare förses med ljuddämpare. I sammanhang med detta föreslår jag också att en del utvalda gräsytor på försök lämnas oklippta, så att insekter och fåglar, mångfalden gynnas. 1 Torsby kommun sid 31 Kommunstyrelsen PROTOKOLL 2015-09-07 § 139 Svar på motion om crossbana för de yngsta crossåkarna i Torsby kommun Dn r KST -a cilf/510 Sammanfattning av ärendet Hans Lindberg, Vänsterpartiet i Torsby, har lämnat in en motion om crossbana för de yngsta crossåkarna i Torsby kommun som lyder: "Torsby kommun har lanserat sig som en motorsportsommun. Kommunen saknar och har alltid saknat en laglig motoro:ossbana. En icke godkänd plats har utnyttjats av de som brukar denna sport (en för ändamålet icke godkänd gmstakt i området Väls och som är privatägd). Vänsterpartiet föreslår att: denna bana ska enbart vara till för de yngre crossåkarna och förslagsvis kan den läggas i stenbrottet i Valbergsområdet. Att göra i ordning i stenbrottet skulle inte vara någon stor kostnad, samt att de som ska använda banan har den på ett rimligt avstånd. Att ha banan i detta område skulle inte medföra några som helst störningar i närområdet. Detta ser vi som en ren utveckling av Valbergsområdet." Hantering av motionen Arisvarig handläggare: stadsarkitekt/miljö- och byggchef Torbjörn Ahrtroth, 0560-160 20, [email protected] Utredningsmetod: Jämfört hur andra kommuner och myndigheter hanterar frågan. Svar på motionen Vänsterpartiet föreslår i en motion att Torsby kommun ska anlägga en motorcrossbana avsedd för de yngre motorcrossåkarna och man pekar ut kommunens bergtäl<t i Valberget som lämplig plats för banan. Området ligger inom detaljplan för Torsby flygplats, dpl nr 126, med laga kraft 2003-03-27. Syftet med planen är att möjliggöra utbyggnad och förbättring av Torsby flygplats genom förlängning av tullbanan, utökad hinderfrihet och ny lokalisering av terminalområdet. Området betecknas med bokstaven "F", flygtrafik, på planl(artan. Anläggarrdet av en motocrossbana är en bygglovpliktig åtgärd. Jv1iljö-, bygg- och räddningsnämnden äger inte enligt plan- och bygglagen rätt att ge bygglov för en verksamhet som inte uppfyller syftet med en detaljplan. Bygglov kommer alltså inte att kunna beviljas. Justerarens signatur 15 8& Utdragsbestyrkande Torsby kommun sid 32 Kommunstyrelsen PROTOKOLL 2015-09-07 forts.§ 139, Svar på motion om crossbana för de yngsta crossåkarna i Torsby kommun Handlingar i ärendet Korrununstyrelsens arbetsutskott 2015-06-09 § 124. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för utredning om annan placering av en crossbana än stenbrottet i Valbergsområdet är möjlig. Beslutet skickas till Torbjörn Alnrroth Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Datum 2015-09-21 De politiska partierna i kommunfullmäktige. Remiss, arvodesreglemente och arvoden Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2015-04-14 undertecknad i uppdrag att, genom en omvärldsanalys, göra en översyn av arvodesreglementet och ta fram förslag på förtydliganden i reglementet. Förslaget behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-15, som beslutade att förslaget tillsammans med kompletteringar (se bilagor) ska lämnas på remiss till samtliga politiska partier i kommunfullmäktige. Vi vill nu gärna få era synpunkter på förslaget. Skicka era synpunkter senast 2015-10-08, antingen via e-mail [email protected] eller med post till Torsby kommun, 1. Kommunkansliet 680 60 Torsby. Vid frågor om förslaget kan ni kontakta mig. Ahde.rs Björck bitr. kommunchef/HR-chef . 0560-160 86 anders.bjorck®torsby.se Bilaga 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-09-15. Bilaga 2. Förslag till nytt arvodesreglemente från och med 2016. Bilaga 3. Arvoden, diskussionspunkter. Bilaga 4. Nuvarande arvodesmodell. Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun Kommunstyrelsen 685 80 Tors by Sida 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] www.torsby.se 1 (1) Torsby kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL 2015-09-15 § 183 Förtydligande av arvodesreglemente och arvoden Dnr KST 2015/311 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2015-04-14 bitr. kommunchef/}ill.-chef Anders Björck i uppdrag att, genom en omvärldsanalys, göra en översyn av arvodesreglementet och ta fram förslag på förtydliganden i reglementet. Handlingar i ärendet Anders Björcks förslag till nytt arvodesreglemente från och med 2016, bilaga 1. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Förslaget till nytt arvodesreglemente lämnas på remiss till samtliga partier i kommunfullmäktige. 2. Anders Björck får i uppdrag att komplettera reri~sen med punkter att diskutera i partierna kring reglementets och arvodenas utformning. 3. Remisstiden anpassas så att kommunstyrelsens arbetsutskott kan ta ställning i ärendet på nästa sammanträde 2015-10-13. Beslutet skickas till Gruppledarna i kommunfullmäktige Anders Björck Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Datum 20150825 Förslag till nytt arvodesreglemente från och med 2016. Allmänna bestämmelser § 1. Bakgrund Ersätl:rdngar till förtroendevalda i kommunala organ utgår enligt bestärrunelser i detta dokument. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § Kommunallagen (SFS 1991:900) samt för politiskt valda ledamöter och ersättare i intresse- och partsammansatta organ. Ersättning kan även utgå för andra av uppdragen föranledda kostnader. Ersättningsberättigade sammanträden eller andra former av aktiviteter skall vara beslutade av det organ den förtroendevalde tillhör eller representerar. Ordföranden har möjlighet att besluta i dessa ärenden i de fall som nämnden/styrelsen delegerat uppgifterna till denne. § 2. Regler för ordförande och vice ordförande För förtroendevalda som har uppdrag som ordförande1 eller vice ordförande i nämnder och styrelser utgår ersätl:rdng enligt§§ 3-10 samt ett fast årligt arvode enligt bilaga. I det fasta arvodet för ordförande och vice ordförande ingår • kontakter/möten med allmänheten i frågor som rör den egna nämndens verksamhet även kontakter/möten med myndigheter1 organisationer} föreningar1 telefonsamtall representation, massmedia med mera För den som är ordförande ingår även; • regelbundna förvaltningskontakter • deltagande i den egna nämndens protokolljustering • beslutsfattande i delegerade ärenden och undertecknande av handlingar • beredning inför sammanträden • budgetberedning Anders Björck biträdande kommunchef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1. Kommunkansliet 685 80 Torsby 0560 - 160 86 direkt 070 - 600 94 97 mobil 0560 - 160 00 växel 0560 - 160 25 fax anders. [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (9) • ordförandeträffar • ekonaurigrupper • konferenser • föräldra-/ anhöriginformation § 3. Ersättningsberättigade sammanträden Tjänstgörande ledamöter och tjänstgörande ersättare har rätt till ersättning, då de fullgör nedanstående uppdrag, enligt vad som anges under§§ 5-10 och 12-15. Ej tjänstgörande ersättare har inte rätt till ersätt:rUng. Vid särslåida fall kan förtroendevalda som medgetts närvarorätt enligt särskilt beslut i nämnd, vt~'k91t::~ti.~~~l?l\4.~i.ig~tf.91f.'~V.::Bi.~tb.I~~l.$'~'frKt.f.Wi'~i$.~~g, då de fullgör nedanstående uppdrag, enligt vad som anges i§§ 5-8 och§§ 12-15. Ersättning utgår för förlorad arbetsinkomst, semester, pension och arvode . § 4 . Ersättning utgår för följande aktiviteter om inget att anges i§ 2 (ordförande samt vice ordförande med fast årsarvode); l. Arbetsgrupper som har beslutats av nämnd eller styrelse. 2. Besiktning, inspektion eller annan överläggning med utomstående myndighet eller organisation. Särskilt beslut krävs för att ersättning skall utgå. 3. Fullmäktigeberedningar. 4. Förhandling och förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen. 5. Konferenser, studiebesök, studieresor, kurser, infmmationsmöten eller liknande och som är en kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. I de fall den enskilde själv ansöker att få delta i något av ovanstående skall det godkännas av ordförande eller utskott. Ersättning samt arvode utgår för max 8 timmar per dag. 6. Kommunfullmäktige 7. Kornmunstyrelsen och övriga nämnder 8. Nämndberedningar 9. Nämndutskott 10. Partigruppmöten som hålls med anledning av eller i direkt anslutning till sammanträden enligt punkterna 1- 3, 6-9, 12 och 13. 11. Praktik på förvaltning med anknytning till det eller de organ som den förtroendevalde representerar, praktiken maximeras till2 dagar (med högst 8 timmar per dag) per år och per person. För ledamot inom kommunstyrelsen gäller praletik inom samtliga kommunala verksamheter, praktiken maximeras 2 till5 dagar (med högst 8 timmar per dag) per år och per person. Närvaron intygas av arbetsledningen på den eller de enheter som praktiken hm.· genomförts på. 12. Presidiemöte i fullmäktige, styrelse, nänmd eller utskott 13. Projektgmpper 14. Revisorerna 15. Utredningskommitteer 16. Överläggning med förvaltningschef eller annan anställd vid det kommunala organ som den förtroendevalde har uppdrag inom. Överläggning med annat kommunalt organ som den förtroendevalde ej har uppdrag inom. För att ersättning skall utgå i det senare fallet, krävs särskilt beslut. 17. Övrigt Fullgörande av granskningsuppdrag inom ramen för ett revisionsupp drag, protokolljustering då tid och plats har beslutats, sm.nmankomst med kommunala samrådsorgan som är beslutade av nänmd eller styrelse. Överläggning med utomstående myndighet som är beslutade av nänmd eller styrelse. Övriga möten eller sammankomster som den förtroendevalda har kallats till eller utsett för att delta i och som ingår i den förtroendevaldes uppdrag. Ersättning utgår för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade semester- och pensionsförmåner § 5. Förlorad arbetsinkomst Förtroendevald har efter framställan, rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst. Förtroendevald som yrkar ekonomisk ersättning för fullgörande av politiskt uppdrag på grund av förlorad arbetslöshetsersättning, kompensationsledighet, uttagen semester eller andra fonner av ersättning som inte är att anses som inkomst av arbete skall styrka detta genom intyg. I det fall den förtroendevalde ej kan styrka förlorad arbetsinkomst, och enligt inkomstskattelagen är att betrakta som näringsidkare (egen företagare) kan ha rätt till ersättning efter framställan till Kommunstyrelsens arbetsutskott enligt schablonersättning. Schablonersättningen motsvarar den sjukpenninggrundande inkomst som finns re gisterad hos Försäkringskassan. Intyget skall årligen samt vid inkomständring lämnas till kommunens HR-avdelning. Ersättning utbetalas för förlorad arbetslöshetsersättning och ersättning från föräldraförsäkringen med det faktiska ersättningsbortfallet som den förtroendevalde kan styrka med intyg från Arbetslöshetskassan eller Försäkringskassan. Eventuell ersättn:ing för förlorad inkomst erläggs enligt motsvarande fastställt timarvode. I de fall den enskilde yrkar om högre ersättning skall detta prövas i varje enskilt fall och den förtroendevalde skall påvisa att den förlorade arbetsinkomsten är 3 högre än det fastställda timarvodet. Rätten till ersättning för styrkt förlorad arbets:inkomst föreligger i de fall som är redovisat under § 4. § 6. Förlorad semesterförmån Den förtroendevalde har rätt till ersättning för förlorad semesterförmån. Ersättningen för förlorad semesterförmån skall vara inkluderad i det intyg om arbets:inkomst som lämnas till HR-avdelningen. Utbetalning av semesterförmån är inkluderad i ersättning för förlorad arbets:inkomst och utbetalas enligt kommunens utbetalningsrutiner. Den som förlorar någon semesterförmån på grund av politiska uppdrag skall själv meddela detta skriftligt till kommunens HR-avdelning. I de fall den förtroendevalde bedriver aktiv näringsverksamhet, utan att inneha någon anställning, och som kan styrka att semesterförmånen har förlorats, har rätt till ersättning för förlorad semesterförmån med verifierat belopp. Begäran av förlorad semesterförmån skall göras senast efter tre månader från det att förmånen förlorats. Rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån föreligger enligt § 4. § 7. Förlorad pensionsförmån Rätt till ersättning för styrkt förlorad pensionsförmån föreligger enligt § 4. Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad avtalspensionsförmån. Ersättningen utbetalas till den förtroendevalde i samband med att utbetalning av förlorad arbetsinkomst erlägges. Ersättningen för förlorad avtalspensionsförmån uppgår till4,5% av ersättningen för förlorad arbets:inkomst. För den vars pensionspremie överstiger 4,5% skall detta styrkas genom intyg från arbetsgivare eller genom påvisande av branschavtaL Förtroendevald som bedriver aktiv näringsverksamhet, utan att inneha anställning och som kan styrka att avtalspensionsförmån har förlorats, har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån i motsvarande storlek. Ersättning för förlorad pensionsförmån utges ej till förtroendevald som redan uppbär pension. § 8. Särskilda arbetsförhållanden Rätten till ersättning enligt §§ 5-7 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevald som har särskilda arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när ·det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning enligt§§ 5-7 omfattar även tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande uppdrag och tid för pral<tiska förberedelser i anslutning till sammanträde eller motsvarande uppdrag. Omfattning på den tid för vilket den förtroendevalde har begärt ersättning skall överensstämma med tiden för sammanträdet eller uppdraget. För förtroendevalda som har arbetsgivare som inte acceptetrar att man är ledig del/ delar av dag utan måste begära ledigt för hela dagen ersätts den förlorade 4 arbetsinkomsten fullt ut. Detta skall skriftligt :intygas från den förtroendevaldes arbetsgivare. Begäran om ersättning för förlorad arbetsinkomst skall begäras inom tre månader från och med att förrättningen har ägt rum. I de fall som sammanträdet/uppdraget ställs in och avtal har slutits med vikarie på den förtroendevaldes arbetsplats, och arbetsgivaren inte kan låta den förtroendevalde inte kan återgå i tjänst skall denförtroendevalde ersättas för förlorad arbetsförijänst. Arvode § 9. Arsarvode och begränsat årsarvode Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag har rätt till årsarvode enligt bilaga. I det fasta arvodet ingår bland annat kompensation för internetuppkoppling och kontorsmaterial, samt vad som framgår av § 2 avseende ordförande och vice ordförande. Kommunstyrelsen arbetsutskott äger alltid att pröva rätten till årsarvode för den förtroendevalde som inte fullgör sitt/sina uppdrag. Årsarvodet erlägges med motsvarande 1/12 per månad och utbetalas enligt motsvarande lönerutiner som för kommunens anställda. Avgår förtroendevald, som uppbär årsarvode eller fast arvode under löpande mandatperiod ska arvodet fördelas mellan denne och efterträdaren i förhållande till den tid var och en av dem innehaft uppdraget. Om en förtroendevald under sammanhängande ticL som överstiger två (2) månader på grund av sjukdom eller annan anledning blir förhindrad att fullgöra de åliggande som är förenade med uppdraget, ska denne för den tid som förhindret omfattar vidkännas avdrag med så stor del av årsarvodet som motsvarar denna tid. Det är den förtroendevaldes ansvar att anmäla detta till kommunens HR-avdelning. § 1O. Arvode för sammanträde eller motsvarande Förtroendevald som inte uppbär helt års arvode, har rätt till timarvode för sammanträde med det kommunala organ som den förtroendevalde tillhör. Förtroendevald har rätt till timarvode enligt § 4. Ersättningen beräknas för varje påbörjad halvtimme. Tiden för vilket arvode skall erläggas skall inrapporteras på förtryck blankett och vara HR-avdelningen tillhanda vid innevarande månads månadsskifte. I samband med ny mandatperiod avgör ordförande i nämnd eller utskott omfattningen av introduktion eller information till samtliga ledamöter som då arvoderas. Timarvode betalas till tjänstgörande ledamot för restid som utgår med anledning av sammanträdet eller motsvarande under förutsättning att avståndet från den förtroendevaldes fasta bostad till platsen för sammanträdet eller motsvarande 20 km för enkel resa. 5 Rutiner för utbetalning av arvode se§ 9. Ersättning för kostnader § 11. Resekostnader Kostnader för resor från bostaden till och från sammanträdet eller motsvarande uppdrag enligt§ 3-4 ersätts enligt reseregler. Resor kortare än 5 kilometer enkel resa ersätts ej. För resor vilka överstiger 5 kilometer enkel resa utgår reseersättningen enligt det avtal som finns mellan arbetsmarknadens parter inom den kommunala verksamheten Bilavtal lO (BIAlO). Eventuella kostnader som kan uppkomma genom förarens åsidosättande av lagar och förordningar eller olika former av självrisker ersättes ej. § 12. Barntillsynskostnader Ersättning för barntillsyn eller vård av barn som uppkommer på grund av deltagande vid sammanträden eller uppdrag enligt§ 4 utbetalas till den förtroendevalde. Ersättningen utges ej för tillsyn eller vård av barn som har fy Ilt 12 år ej heller då någon familjemedlem eller annan närstående ombesörjer tillsynen eller vården. Ersättning betalas ej ut för tid som barnet vistas i den kommunala barnomsorgen eller motsvarande. Som närstående anses make/maka, mor- och farföräldrar, hemmavarande syskon eller annan person som den förtroendevalde sammanbor/lever med. § 13. Kostnader för vård och tillsyn av funktionshindrade eller svårt sjuk Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande i sammanträde eller motsvarande uppdrag enligt§ 4 för vård eller tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättningen betalas enligt särskilt beslut i Kommunstyrelsens arbetsutskott. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller annan närstående. Som närstående anses make/maka, mor- och farföräldrar, hemmavarande syskon eller annan person som den förtroendevalde sammanbor/lever med. § 14. Ersättning för särskilda kostnader till förtroendevald vilken har funktionshinder Ersättning betalas för särskilda kostnader till förtroendevald som har funktionshinder som uppkommit i och med vid deltagande i sammanträden eller motsvarande uppdrag som inte ersätts på annat sätt. Ersättning uppgår för exempelvis resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Rätten till ersättning prövas i Kommunstyrelsens arbetsutskott. § 15. Övriga kostnader För andra kostnader än som avses §§ 11-14 betalas ersättning, om den förtroendevalde kan visa att särskilt skäl har förelegat för sådana kostnader. Ersättning utgår inte om 6 49 den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkommit. Rätten till ersättning prövas i Kommunstyrelsens arbetsutskott. Gemensamma bestämmelser § 16. Hur man begär ersättning Den förh·oendevalde skall yrka om ersättning för förlorad arbetsinkomst (§§5-7) eller andra ersättningar enligt dessa bestämmelser(§§ 11-15). Framställan skall ske senast inom tre (3) månader från den dag för sammanträdet eller motsvarande till vilken förlusten härrör sig. Yrkande om ersättning för förlorad semesterfölmån och pensionsförmån, för näringsidkare skall framställas senast efter tre (3) månader från det att förmånen har förlorats . Yrkande om arvode och ersättningar skall göras på av personalavdelningens fastställda blanketter. § 17. Tolkning och tillämpning av bestämmelserna Kommunstyrelsens arbetsutskott har tolkningsrätten och beslutar om hur detta regelmente skall tillämpas. Arbetsutskottet äger årligen rätt att justera arvodes- och eller ersättningsbeloppen utifrån den aktuella kostnads- och löneutvecklingen eller då det är skäligt med hänsyn taget till uppdragets art och omfattning. § 18. Utbetalning Årsarvode utbetalas med en tolftedel (1/12) per månad. Övriga ekonomiska förmåner enligt detta reglemente betalas ut månadsvis i efterskott. § 19. Ekonomisk ersättning till kommunalråd För kommunalrådet utgår ersättning enligt bilaga. Kommu,nalrådet har ej rätt till ersättning enligt§§ 5-10. Kommunalrådet har rätt till pensionsförmån enligt kommunens regler. Årsarvoderad förtroendevald har rätt tillledighet i den utsträckning som fullmäktige har beslutat om utan att arvodet reduceras. Heltidsarvoderad politiker (kommunalrådet) har rätt till semesterledighet enligt gällande kommunala avtal. För årsarvoderad förtroendevald som på grund av sjukdom eller på grund av annan ors al< är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger 1 månad ska arvodet minskas i motsvarande mån. § 20. Attest Kommunens regler för attest och utanordning tillämpas för betalning av arvode och ersättningar enligt detta reglemente. 7 § 21. Samordning Förtroendevald som har flera uppdrag i olika nämnder/styrelser, kommunala bolag eller stiftelser har rätt till ersättning upp till arvodesnivå, heltid. Heltidsarvoderade förtroendevalda har inte rätt till ytterligare arvode för uppdrag inom kommunens verksamhet enligt ovan. Ersättning för timarvodet per dag får högst utgå med 8 timmar per dag. För förtroendevald som inte är konununalråd, ordförande eller vice ordförande men har omfattande politiska uppdrag får Kommunstyrelsens arbetsutskott besluta ifall det skall gälla särskilda ersättningsbestänunelser för denne. Förtroendevald som utöver uppdrag inom kommunens olika organ även innehar uppdrag i till exempel kommunala bolag, gemensamma nämnder eller kommunförbund har själv ansvar för att se till att denne inte överkompenseras. Den sammantagna ersättningsnivån bör inte för någon förtroendevald uppgå till mer än riksdagsledamots arvode per månad. § 22. sjukfrånvaro För kommunalråd eller annan heltidsarvoderad förtroendevald tillämpas vid sjukdom, olycksfall eller arbetsskada regler i Allmänna bestämmelser (AB), det vill säga samma regelverk som gäller anställd personal. Det är den förtroendevaldes ansvar att anmäla frånvaro eller händelse som angivits ovan till kommunens HR-avdelning. Även andra uppdrag som förhindrar att uppdraget kan fullgöras skall anmälas. § 23. Föräldraledighet och vård sjukt barn För kommunalråd eller annan heltidsarvoderad förtroendevald tillämpas vid föräldraledighet reglerna i Allmänna bestänunelser, det vill säga det avtal som gäller för anställd personal. Det är den förtroendevaldes ansvar att-anmäla ärende gällande föräldraledighet till HR-avdelningen från och med första frånvarodagen. § 24. Bestämmelser om pension och avgångsersättning/omställningsstöd för förtroendevald De förtroendevalda som omfattas av bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) är berättigade till pensionsförmån enligt PBF. Kravet för att omfattas av PBF är att man har ett politiskt uppdrag (kommunalt) på heltid eller betydande del av heltid (40% eller mer) samt tillrätt före valet år 2014. De företroendevalda som omfattas av bestämmelser om pension och omställningsstöd för förtroendevalda (OPF-KL) är berättigade till pensionsförmån enligt OPF-KL. Kravet för att omfattas av OPF-KL är att den förtroendevalde har tillträtt sittuppdrag efter valet år 2014. Omställningsstödet omfattar dock endast de förtroendevalda med uppdrag på betydande del av heltid eller heltid. Bestämmelserna i OPF-KL gäller vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF. 8 § 25. Efterkontroll Korrununen kommer vid årets slut välja ett antal personer för uppföljrring. Uppföljningen omfattar bland annat faktiskt löneavdrag hos arbetsgivare ställt i jämförelse till utbetald ersättning. § 26. översyn av arvoden Översyn av arvode ska ske årligen med hänsyn till förändringar av arbetsområdet, aibetsuppgifter och arbetsmängder. § 27. övrigt Förtroendevalda som önskar frånsäga sig arvodet, skall skriftligt ansöka hos korrununstyrelsens ru:betsutskott om detta. I ansökan skall motivering till frånsägarrdet bifogas. Kommunstyrelsens arbetsutskott fattar därefter beslut i frågan. I det fall då en förtroendevald avsagt sig rätten till arvodet kan inte annan juridisk eller fysisk person bli mottagare av detta arvode. 9 Datum 2015-09-15 Ärende; Arvoden diskussionspunkter. Diskussionspunkter som kan användas i samband med översynen av arvodesreglementet samt utformningen av själva arvodena. Utformning samt förändringar av arvodesreglementet punkt 1-6; 1. I§ 2 har det förtydligats om vad som ingår i ordförande respektive vice ordförandes uppdrag. 2. I § 5 så är en ny princip införd då man som egenföretagare begär ersättning för förlorad arbetsinkomst. Det är en inkomst som är registerad hos försäkringskassan som ligger till grund för ersättningen för förlorad arbetsinkomst. 3. I § 21 så har det skett förtydligande avseende samordning av arvoden samt så är en begränsning om att det utgår arvode för högst 8 timmar per dag införd. 4. §§ 22-23 dels ett förtydligande men även en ny reglering om vad som gäller vid egen sjukfrånvaro eller föräldraledighet/ vård av barn. 5. § 24 avseende pension är införd i och med det nya pensionsavtalet 6. § 27 är en ny paragraf. Utformning av arvodena hur skall de se ut 2016 och framåt (diskussionspunkt 7-9)? 7. Vilken struktur skall det finnas för arvodena, timarvode (som idag) halvdagsarvode eller fast arvode för varje sammanträde oavsett längd? 8. Vad skall utgöra basen för arvodena och då främst års-/månadsarvode, skall det utgå ifrån kommunalrådets arvode med en årlig uppräkning utifrån löneökningen i chefsgruppen (som idag) eller skall kommunalrådsarvodet utgöra en viss procent av kommunchefens lön som sedan skall ge utslag i övrigas månads-/årsarvode, alternativt baseras på riksdagsledamöternas arvode? Anders Björck Bitr. kommunchef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1. Kommunkansliet 685 80 T ors by 0560-160 86 direkt 070-600 94 97 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (2) (Beroende på val av modell enligt ovanstående punkt så kommer det att eventuellt vara styrande för alla arvoden) 9. Skall man som heltidsarvoderad politiker ha möjlighet att även lyfta arvoden som styrelseordförande i kommunala bolag. 2 Datum 2014-10-21 Arvode förtroendevalda 2015 Det är föreslaget att kommunalrådets arvode skall höjas till48 100 kr/ månad från och med 2015-01-01 enligt av fullmäktige beslutade princip. Förtroendevaldas arvoden föreslås som följd av detta höjas enligt nedanstående förslag. Uppdrag Arvode/månad 2014 Arvode/månad 2015 Kommunstyrelsens ordf Kommunstyrelsens v. ordf Arbetsutskottets ordf KS Samhällsutskottets ordf KS Socialnämndens ordf Socialnänmdens v. ordf Socialnänmdens au ordf Barn- och utbildrungsnämndens ordf Barn- och utbildnillgsnänmdens v. ordf Barn- och utbildningsnämndens au ordf Miljö-, bygg- o räddningsnämndens ordf Miljö-, bygg- o räddrungsnämndens v ordf Kornmunfullmäktiges ordf Överförmyndarnänmdens ordf Torsby Bostäders AB ordf Fritid i Nordvärmlands ordf Torsby Flygplats AB ordf Revisor i kommunen Valnänmdens ordf Valnämndens ordf vid valår 46 620 48100 18 650 (40%) 9 600 (20%) 6 990 (15%) 7 200 (15%) 3 730 (8%) 3 850 (8%) 3 730 (8%) 3 850 (8%) 6 060 (13%) 6 250 (13%) 2 800 (6%) 2 900 (6%) 2 800 (6%) 2 900 (6%) 4 660 (10%) 4 800 (10%) 2 330 (5%) 2 400 (5%) 2 330 (5%) 2 400 (5%) 2 330 (5%) 2400 (5%) 2 330 (5%) 2 400 (5%) 2 330 (5%) 2 400 (5%) 2 330 (5%) 2 400 (5%) 1400 (3%) 1450 (3%) 5 000 ( årsarvode) 5 000 (årsarvode) 10 000 (årsarvode) 10 000 (årsarvode) Utöver månadsarvode utgår ersättning för förlorad arbetsinkomst och timarvode. Kommunstyrelsens ordförande uppbär inga ytterligare arvoden utöver kommunalrådslönen. Anders Björck Bitr. kommunchef Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 1. Kommunkansliet 685 80 Torsby 0560-160 86 direkt 070-600 94 97 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax [email protected] [email protected] www.torsby.se Sida 1 (2) Om socialnämndens ordförande också är ordförande i arbetsutskottet får han/ hon årsarvode även för detta uppdrag. Är barn- och utbildningsnämndens ordförande också ordförande i arbetsutskottet får han/ hon även arvode för detta uppdrag. Ordförande i övriga utskott, fullmäktigeberedningar mm ersätts enligt samma regler som gäller för ledamot. Timarvode för inställelsetimmer är 170 kr och 109 kr för påföljande timmar. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att rekommendera KF att besluta enligt ovanstående förslag. Beslut om arvode för ordföranden i bolagen skall beslutas på respektive bolags årsstämma. För Torsby kommun Anders Björck Bitr. kommunchef/HR-chef 2 Asa Hugosdotter Kopia: Ämne: Ann-Katrin Järåsen den 23 september 2015 12:50 Asa Hugosdotter Christina Lech VB: Viktigt om Lokal Destinationsutveckling Prioritet: Hög Från: Skickat: Till: Hej! Vi tar detta för kännedom till KSAU och senare KS. Ann-Katrin Från: Åsa Hugosdotter skickat: den 23 september 2015 10:25 Till: Christina Lech; Ann-Katrin Jär§sen; Thomas Stjerndotff; Anders Björck Ämne: VB: Viktigt om Lokal Destinationsutveckling Prioritet: Hög Från: Jonas Enström [mailto:[email protected]] Skickat: den 23 september 2015 09:18 Till: Anna Wikstrand ([email protected]); [email protected]; Pia Proper; Ingemar Rosen; [email protected]; Katja Berglund ([email protected]); Marcus Ekholm; [email protected]; Peter Doverholt; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ulf Johansson; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; LENNART JOHANSSON ([email protected]); [email protected]; Mikael Jareke; Per Gruvberger; AnneLouise Izindre ([email protected]); [email protected]; [email protected]; [email protected]; Mats Olsson; Thomas Stjerndorff; Åsa Hugosdotter; Bo Thunberg ([email protected]); Mikael Johansson; [email protected]; Malin Lövendal; [email protected]; Martina Björck ([email protected]); Britt-Marie Room-östberg ([email protected]); Jonsson Bo ([email protected]); Ericson Torben ([email protected]); Str§lman Åsa; [email protected]; [email protected]; [email protected] Kopia: [email protected]; Maria Nordmark; Pär Näslund; Stig Emilsson; Christina Lundqvist Ämne: Viktigt om Lokal Destinationsutveckling Hej! Tyvärr måste jag informera er om att vi tvingas blåsa av ansökan till Tillväxtverket om projektet Lokal Destinationsutveckling. Igår meddelade jag Tillväxtverket att vi som ansvarig projektägare drar tillbaka ansökan. Vi kan konstatera att 14 kommuner, Länsstyrelsen, Värmlands Museum, Visit Värmland och Hushållningssällskapet hade en gemensam ide och organisation för att driva ett utvecklingsarbete inom besöksnäringen, på lokal nivå med tydlig inriktning på "verkstad". l fredags meddelade Region Värmland att deras styrelse i torsdags fattat beslut om att man var beredd att stötta projektet ekonomiskt, men under förutsättning att projektägarskapet flyttades från Hushållningssällskapet till Visit Värmland. Som svar på detta skickade vi och Visit Värmland igår tisdag följande skrivning till Region Värmland. "l början av sommaren tog Visit Värmland initiativ till en träff där representanter för fyra olika tänkta satsningar inom besöksnäringen möttes. 1 Gemensamt var att ingen av satsningarna enskilt hade nått framgång hos tillväxtverket för ambitionerna om att söka Regionalfondspengar till att utveckla besöksnäringen inom kultur, skärgård cykel och vandring. På kort tid bestämde sig parterna under Visit Värmlands ledning för att göra en gemensam ansökan och Hushållningssällskapet fick av Visit Värmland och de tre övriga intressenterna frågan om att ta på sig ansvaret att vara projektägare. Syftet med detta var att sprida de administrativa belastningarna och använda en regional aktör med kunskap och erfarenhet av likanande arbete samt att utveckla en tydligare rollfördelning bland involverade i utvecklingen av Värmlands besöksnäring. Hushållningssällskapet sa ja och inledde ett intensivt skrivarbete tillsammans med Visit Värmland. Ett förslag till projektplan gick ut tilllänets samtliga kommuner samtDegerfors och Karlskoga kommuner samt Länsstyrelsen, Värmlands Museum och Region Värmland.·:. ·; J~ Trots nästan orimligt kort svarstid svarade 14 kommuner, Värmlands Museum och Länsstyrelsen i Värmland snabbt att man gillade det man sett och ville vara med och var beredda att medverka finansiellt och med Hushållningssällskapet som projektägare. En ansökan skickades därför in till Tillväxtverket den 31 aug. . l fredags mottog Hushållningssällskapet beskedet att Region Värmland gillade projektiden Lokal Destinationsutveckling och var beredd att gå in med medel enligt ansökan. Dock villkorades det med att det blev en annan projektägare än Hushållningssällskapet och att projektägarskapet istället skulle tas över av Visit Värmland. Visit Värmland och Hushållningssällskapet har nu diskuterat igenom detta och gemensamt kommit fram till att vi härmed drar tillbaka ansökan om medfinansiering från Region Värmland i detta skede. Visit Värmland har i nuläget inte resurser att driva projektet Lokal Destinationsutveckling då man beviljats två regionala projekt med avsevärda administrativa insatser, där man är inne i en intensiv uppstartsfas, och en del ekonomiska risker och behöver nu fokusera på att genomföra dessa på bästa sätt. Visit Värmland har det regionala ansvaret för att samordna och leda utvecklingen av besöksnäringen i Värmland men betonar dock vikten av att detta ske\·'i samarbe'CB,rned offentliga, ideella och privata samarbetspartners. Projektägandet bör därför inte koncentrerast~ till e!~ e~da organisation. . .;: • ·. Det förtroende och samarbete som på kort tid byggts upp kring det tilltänkta upplägget mellan de 18 parterna har mötts med stort gehör och vi tar det därför nu vidare och söker gemensamt andra finansieringsformer så snart som möjligt. Hushållningssällskapet kommer nu att meddela Tillväxtverket detta beslut och dra tillbaka ansökan samt informera övriga samarbetspartners. Karlstad 2015-09-22 Jonas Enström Vd Hushållningssällskapet Värmland Värmland & Visit Värmland" Laila Gibson Vd Visit Värmland Christina Lundqvist Ordförande i Hushållningssällskapet Först av allt vill jag tacka för det förtroende som ni visat oss och det arbete ni lagt ned på att läsa, fundera och slutligen bestämma er för att gå med. Dessutom har ni fixat två medfinansieringsintyg på rekordkort tid©. Detta mail går till er som vi haft kontakt med. Om vi missat någon hos er ber jag er att informera berörda. Sedan vill jag också berätta att vår och Visit ~ärm}ands<avsikt är att arbeta vidare för att hitta andra finansieringsformer för ett arbete i linje med Lokal Destinationsutveckling. Behovet finns ju uppenbarligen och en hel del jobb är ju redan gjort så det vore väl bra att kunna dra nytta av det. Jag hoppas därför att vi hörs snart igen i detta ärende. Mvh 2 Jonas Jonas Enström VD '· h Hush§llningssällskapet Värmland Ventilgatan 5d, 653 45 Karlstad -·'t 1 Telefon 070-515 00 30 [email protected] www .hushallninqssallskapet.se 3 Datum Diarienummer 2015-09-29-2015-10-26 KST 2015/11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 oktober Kommunstyrelsen 2 november Meddelande 1. Filipstads kommun: Kommunfullmäktige 2015-09-17 1 87, avsiktsförklaring för medverkan i regionbildningsprocessen, dm KST 2015/574. 2. Kommunala tillgänglighetsrådet Protokoll2015-09-16, dm KST 2015/2653. 3. SmåKom: Nyhetsbrev september, dm KST 2015/91. 4. Stiftelsen Frykcenter: Protokoll2015-09-18, dm 2015/347. 5. Visit Värmland: Inbjudan till Turismting 2015, dm KST 2015/1. 6. Expand: Inbjudan till Expand Karlstad 20-21 oktober, öppenhet, mångfald och tillväxt, dm KST 2015/1. 7. Sveriges Kommuner och Landsting: Inbjudan till Mänskliga Rättighetsdagarna 9-10 november, dm KST 2015/1. 8. Sveriges Kommuner och Landsting: Veckabrevet ve 40, dnr KST 2015/1. · 9. Sveriges Kommuner och Landsting: Inbjudan till konferens om överenskommelsen inom integrationsområdet, dm KST 2015/1. 10. Migrationsverket Information, Migrationsverket stänger sina lokalkontor tillsvidare, dm KST 2015/1. 11. Brottsförebyggande Centrum i Värmland: Inbjudan till konferensen Att vara flykting 12 november, dnr KST 2015/1. Kommunkansliet Besöksadress Nya Torget 8, T ors by Torsby kommun 1. Kommunkansliet 685 80 Torsby 0560 - 160 00 växel 0560 - 160 25 fax [email protected] www. torsby .se Sida 1 (1)
© Copyright 2024