Handlingsplan för en giftfri förskola

Tjänsteskrivelse
2015-08-26
1 (5)
BUN 2015.0339
Handläggare
Anneli Weman
Barn- och utbildningsnämnden
Handlingsplan för en giftfri förskola
Sammanfattning
Kommunfullmäktigt beslutade våren 2013 att alla barn i Karlskoga
kommun har rätt till en giftfri vardag där förskolan är fri från miljögifter.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har haft uppdraget att arbeta fram ett
förslag till kemikalieplan som ska innehålla åtgärder för att minska risken
för onödig exponering av farliga kemikalier i förskolan.
Kemikalieplanen är nu klar och Samhällsbyggnadsnämnden har skickat
den till berörda nämnder på remiss. Svarstiden är satt till 31 juli 2015.
Det är en realistisk plan där det mesta kan genomföras men de delar som
kräver nya avtal och beräkning av kostnader måste utredas före beslut om
genomförande.
Förslaget till plan innehåller en aktivitetsplan där olika åtgärder föreslås
med en tidplan som sträcker sig från åtgärder som ska genomföras
omgående och andra som är fördelade i olika tidperioder fram till
1 januari 2019.
Förslagen är i vissa delar genomförda medan andra kan genomföras med
planering och förberedelse medan några måste kostnadsberäknas och i
något fall vägas mot förskolans pedagogiska uppdrag för att få en bild av
vad som krävs för att de ska kunna genomföras.
De aktiviteter som kostar mer är städning enligt Folkhälsomyndighetens
Allmänna råd. I vissa delar höjs ambitionsnivån vilket ökar kostnaderna.
Förslagen försvårar också i vissa delar förskolans pedagogiska uppdrag
när det handlar om kreativitet och entreprenörskap. I arbetet med
FramKaNT (FramTidens Karlskoga Naturvetenskap och Teknik)
används ibland material som gör att teknikmaterial från vardagen kan
utforskas och stimulera barnens upplevelser och experiment. I förslaget
är det material som inte längre ska finnas i förskolans verksamhet.
Beslutsunderlag
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2015
Tjänsteskrivelse
2015-08-26
2 (5)
BUN 2015.0339
Samhällsbyggnadsnämndens delegationsbeslut den 10 juni 2015
Förslag ”Kemikalieplan – för en giftfri förskola i Karlskoga kommun”
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2013, (KF § 111, KS
2012.0188) att:
1. bifalla motionen om att ge barnen en giftfri vardag där förskolemiljön
är fri från miljögifter.
2. val av metod för att uppnå en giftfri vardag ingår som en del i
ordinarie verksamhet inom respektive nämnds reglemente.
3. arbetet med att fastställa lokala miljömål, revidera klimatstrategin och
införa ett ledningssystem för miljö och hållbarhet återupptas.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har därför tagit fram ett förslag på
”Kemikalieplan – för en giftfri förskola i Karlskoga kommun”.
Syftet är att identifiera de största riskerna kopplade till farliga kemikalier
i förskolan, samt att ta fram åtgärder för att minska riskerna för onödig
exponering av farliga kemikalier för barn i förskolan.
Den 19 mars 2015 (SBN § 34) fattade samhällsbyggnadsnämnden ett
beslut att lämna handlingsplan för en giftfri förskola i Karlskoga
kommun, på remiss till berörda nämnder. Enligt beslut från
samhällsbyggnadsnämndens ordförande den 10 juni 2015 förlängs
remisstiden till den 21 september 2015.
Beskrivning av ärendet
I förskolan finns sedan 2010 hygienrutiner som stämmer väl överens med
delar av föreslagna aktiviteter. Rutiner finns för handhygien, tvätt av
material- arbetsfördelning med städavdelningen samt användande av
ftalatfria plasthandskar – uppföljning och information för nyanställda är
en ständigt pågående process. Dessutom följs avtalen vid inköp.
Några aktiviteter kan genomföras med viss planering och förberedelse
medan några måste kostnadsberäknas och i något fall vägas mot
förskolans pedagogiska uppdrag för att får en bild av vad som krävs för
att de ska kunna genomföras.
De aktiviteter som kostar mer är städning enligt Folkhälsomyndighetens
allmänna råd. I vissa delar lever vi inte upp till dessa vilket innebär att
det måste kostnadsberäknas om ambitionsnivån höjs.
Förslagen försvårar i vissa delar förskolans pedagogiska uppdrag när det
handlar om kreativitet och entreprenörskap. I arbetet med FRamKaNT
(FramTidens Karlskoga Naturvetenskap och Teknik) används ibland
material som gör att teknik kan utforskas och stimulera barnens
upplevelser. Vilket sker genom att undersöka, exempelvis begagnade da
plaströr, avlagda telefoner och tangentbord. Material som i förslaget inte
längre ska finnas i förskolans verksamhet. Om möjligheterna till
Tjänsteskrivelse
2015-08-26
3 (5)
BUN 2015.0339
vardagsförankring i försklan tas bort måste material köpas in som är
gjorda för pedagogisk verksamhet vilket innebär en högre kostnad och
dessutom inte ger en reell upplevelse av det som finns i övriga miljöer.
Aktiviteter som föreslås med kommentar om konsekvenser för förskolans
verksamhet.
Omgående:
Spola i vattenkranen- dricka vattnet:
Utbildning- Rutin att vara noggrann vid måltider. Enkel rutin att
genomföra.
Engångshandskar av nitrit eller ftalatfri
Följer upphandlingsavtalet. FHN- lägger listor som vi skriver på.
Redan idag köps ftalatfria handskar utifrån avtal.
Leksaker – avtal
Leksaker köps enbart utifrån rådande avtal.
Restriktiv föräldrars skänk
Viktigt att sträva efter bra material men också viktigt att det sker med
rimlig ambition som ändå möjliggör att ta emot material som är bra för
barnen ut pedagogisk synvinkel.
Tvätta händerna ofta
Ingår i förskolans hygienrutiner.
Våtservetter endast ibland
Våtservetter används bara i nödfall.
2016;
Allmänna råd städning
De allmänna råden följs inte fullt ut. Det saknas städning varje dag av
lättåtkomliga ytor, mattor och lysknappar. Den städneingen sker idag en gång i
veckan.
Förenklad visuell Kvalitétskontroll görs två gånger per år tillsammans med
pedagog och städ. Storstädning görs en gång per år enligt er beställning.
Kemikalier används bara sådant som är godkänt av miljösamordnare på
upphandlingsenheten.
Om de allmänna råden ska gälla fullt ut måste en kostnadsberäkning göras.
Rutin för tvätt av textilier och leksaker finns sedan 2010 - följs upp
regelbundet.
Aktivitetslista vem gör vad
Tvätt av textilier- finns rutin för personalen inom förskolan.
Vid kvalitetskontrollen finns forum för dialog för fortsatt rollfördelning.
Kost och städråd finns som ytterligare forum för dialog mellan förskola
och städavdelningen.
I övrigt inte behov av aktivitetslista.
Tjänsteskrivelse
2015-08-26
4 (5)
BUN 2015.0339
Utbildning alla
Planeras in vid arbetsplatsträffar inom förskolan våren 2016.
Inköpsansvariga på förskolorna är uppdaterade på gällande avtal.
2018:
Laga ,värma mat utan plast
Kräver avtalsändring då plats inte ska köpas in och kan påverka
kostnadsbilden.
Rensa bland leksaker
Blir en utökad utgift för verksamheten.
2019:
Undvika skumgummi, platsöverdrag
Kräver avtalsändring och påverkar kostnaden.
Om barnen ska sova ute krävs sovsäckar, underlag och fler vagnar.
Tvättlappar i skumgummi används däremot – ingår i dag i det avtal som
gäller för tvättlappsinköp.
Överväganden
Den städning som idag är beställd till förskolorna upplevs av
verksamheten som tillräcklig. Det finns en bra dialog mellan de olika
förvaltningarnas personal vilket ger möjlighet till flexibilitet som gynnar
kvaliteten.
Dock är det tänkbart att en högre frekvens på städning kan minska
barnens sjukfrånvaro
När det gäller att ta bort material som inte är ämnat för lek så ställs det
emot det pedagogiska uppdrag som anges i läroplanen, arbetet i
FramKaNT och det entreprenöriella lärandet. Det material som föreslås
rensas ur är material som barnet möter i hemmet och samhället och som
är en fördel om barnen också kan utforska på förskolan som komplement
till övrigt pedagogiskt material. Det är en kort tid ett barn exponeras för
detta materiellt om man ser till barnens hela vistelse på förskolan.
Materialet används också utifrån barnets ålder vilket gör att de minsta
barnen inte använder det.
Om ambitionsnivån ska höjas vad gäller städning, borttagande av
material som inte är ämnat för förskola samt att det ska göras ändringar i
avtalsupphandlingen för en giftfri förskola så måste kostnaden utredas då
det inte ryms inom budgetramen.
Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut
Barn- och utbildningsnämnden godkänner remissvar
”Kemikalieplan – för en giftfri förskola i Karlskoga kommun”.
Tjänsteskrivelse
2015-08-26
Anneli Weman
Verksamhetschef
Expedieras till
Samhällsbyggnadsnämnden
5 (5)
BUN 2015.0339
Kemikalieplan
- för en giftfri förskola i
Karlskoga kommun
Karlskoga kommun
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning
Inledning
Karlskoga kommuns arbete med giftfria förskolor
Kemikalieplanen
Kemikalier i vardagen
Barn är extra känsliga
Uppföljning
Åtgärder för en giftfri förskola
Äta
Leka
Byggnader och Lokaler
Hygien
Städa
Upphandla
Utbilda
Kemikalierna i vår omgivning/viktiga begrepp
Aktivitetsplan – utförande av kemikalieplanen
1
Karlskoga kommun
Inledning
Karlskoga kommuns arbete med giftfria förskolor
Även om EU har världens strängaste kemikalielagstiftning är den inte tillräcklig och det krävs
att kommunen tar ytterligare ansvar än vad lagen kräver. Kommunfullmäktige i Karlskoga
beslutade våren 2013 att alla barn har rätt till en giftfri vardag där förskolan är fri från
miljögifter.
Karlskoga kommuns projekt om en giftfri förskola syftar till att identifiera de största riskerna
kopplade till farliga kemikalier i förskolan, samt att ta fram åtgärder för att minska risken för
onödig exponering av farliga kemikalier för våra förskolebarn.
Kemikalieplanen
I den här handlingsplanen för kemikalier i förskolan kan du läsa om vilka åtgärder Karlskoga
kommun ska vidta för att minska risken för onödig exponering av farliga kemikalier för
förskolebarn. Arbetet berör flera delar av kommunens organisation och många olika
funktioner behöver samverka för att närma oss målet med en giftfri förskola.
Åtgärderna i den här planen gäller för de kommunala förskolorna. Det finns barn som går på
andra förskolor än de som kommunen driver och barn som finns hos dagbarnvårdare
(”dagmammor”) i deras hem. Dessa verksamheter kommer få ta del av den här planen och
en rekommendation att även de följa den.
Det skulle inte vara möjligt att direkt göra sig av med alla saker i förskolan som skulle kunna
innehålla farliga kemikalier. Det skulle innebära stora kostnader. Den här handlingsplanen är
ett första steg i ett långsiktigt arbete med att skapa giftfria förskolor. Handlingsplanen handlar
om att gör smarta val och prioritera rätt.
Kemikalier i vardagen
Idag omges vi av mer kemikalier än någonsin. Kemikalier finns överallt omkring oss, i allt från
leksaker och byggmaterial till rengöringsmedel och möbler. Människor och djur består av
kemiska ämnen och många är livsviktiga för oss. Vissa ämnen kan dock vara farliga för
människans hälsa och för miljön. Det kan vara ämnen som används i tillverkningen av en
produkt eller tillsätts för att uppnå en viss funktion. Farliga kemikalier sprids när varor och
produkter tillverkas, används och blir till avfall.
Vi utsätts idag för en blandning av olika ämnen som ensamma eller tillsammans kan ge
skadliga effekter. Ett enskilt ämne kanske inte bedöms vara skadligt i sig men
kombinationseffekterna av olika ämnen kan ge upphov till negativ påverkan för både
människan och miljön, den så kallade cocktaileffekten.
Längst bak i denna kemikalieplan hittar du mer information om de vanligaste farliga
kemikalierna och andra viktiga begrepp.
2
Karlskoga kommun
Barn är extra känsliga
När man växer och utvecklas är man extra känslig för påverkan från farliga kemikalier och
redan under fostertiden påverkas fostret av de ämnen som mamman utsätts för. Det är
många processer i kroppen som slås av och på vid skilda tidpunkter för att man ska
utvecklas normalt. Farliga kemikalier kan störa utvecklingen och orsaka sjukdomar,
missbildningar och beteendestörningar. Den här utvecklingen av kroppen pågår hela livet,
men som mest innan man blivit vuxen. Barn äter, dricker och andas mer i förhållande till sin
storlek och får därmed högre koncentration kemikalier i kroppen än vuxna. Det är därför
viktigt att prioritera barn, och särskilt små barn i arbetet med farliga kemikalier.
Uppföljning
Arbetet med att skapa giftfria förskolor har hittills drivits som en separat projekt med ska nu
bli en del av den ordinarie verksamheten. Uppföljning av åtgärder som ska utföras
omgående i kemikalieplanen för en giftfri förskola kommer att följas upp under
våren/sommaren 2016. Den uppföljningen görs av Samhällsbyggnadsförvaltningen. För att
säkerställa att de åtgärder som planerats längre fram, eller som pågår under en längre tid,
faktiskt har påbörjats eller genomförts ska en avstämning av varje åtgärd göras i samband
med årsredovisningen.
3
Karlskoga kommun
Åtgärder
för en giftfri förskola
4
Karlskoga kommun
Äta
1. Fastslå mål för hur stor andel ekologisk mat som ska serveras i förskolan.
Mat är något vi stoppar in i kroppen och det vi äter påverkar oss alla i högsta grad. Det är
därför viktigt att maten innehåller så lite farliga kemikalier som möjligt. Ekologisk mat
innehåller mindre rester från bekämpningsmedel och är ur aspekten giftfri vardag, bättre än
konventionellt odlad mat. Idag finns inget politiskt mål för hur mycket av maten som serveras
i förskolan som ska vara ekologisk. Att fastslå ett mål är viktigt för att synliggöra den politiska
viljan vad gäller ekologisk mat och komma till en förändring snabbare.
Tidplan: Arbetet pågår kontinuerligt.
Ansvariga: Folkhälsonämnden
Ekonomiska konsekvenser: försumbar
2. Laga, värma och servera mat utan plast
Många plaster släpper ifrån sig mer farliga kemikalier när plasten blir varm, så som den blir i
kontakt med varma livsmedel. Ämnen som släpper från plasten hamnar i maten och senare i
våra kroppar eller i naturen. Byt ut plast som kommer i kontakt med varma livsmedel, så som
tallrikar, slevar, skålar mm. Teflonpannan har en beläggning av plast som också släpper
kemiska ämnen till maten vid hög värme, byt den mot gjutjärn eller metall.
Tidsplan: Fasa ut på sikt, klart senast 1 januari 2018
Ansvariga: Folkhälsonämnden, Barn och utbildningsnämnden
Ekonomiska konsekvenser: försumbar
3. Spola i vattenkranen tills vattnet blivit riktigt kallt
Vattenblandare och ledningar kan avge metaller som bly och bakterietillväxt kan förekomma i
vatten som stått stilla länge i ledningarna. Det är därför bra att spola i kranen tills vattnet blivit
riktigt kallt. Använd bara kallt vatten för dryck och matlagning.
Tidsplan: Arbeta in som ny rutin omgående
Ansvariga: Barn och utbildningsnämnden, Folkhälsonämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar.
4. Använd engångshandskar av nitril eller ftalatfri PVC (polyvinylklorid)
Engångshandskar av PVC-plast kan innehålla många oönskade ämnen, bland annat
mjukgörare som ftalater. Mjukgörarna kan utgöra så mycket som 50 % av PVC-plasten. Välj i
första hand nitril men även ftalatfria PVC är ett alternativ.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående
Ansvariga: Folkhälsonämnden
Ekonomisk konsekvens: ingen
5
Karlskoga kommun
Leka
5. Köp alltid nya leksaker enligt avtal
I februari 2015 blev upphandlingen med leksaker klar. Kraven vid upphandlingen är hårt
ställda med hänsyn till farliga kemikalier. Och leverantören ska informera inköparen om de
beställer produkter som inte uppfyller kraven.
Noter att skolförbrukningsmaterial (pysselmaterial som färger, limmer mm) inte ingår i
leksaksupphandlingen. I skrivande stund pågår upphandling för skolförbrukning.
Tidsplan: Omgående
Ansvariga: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: ingen
6. Uppdrag: rensa bland leksaker
På många av våra förskolor finns leksaker som vi inte vet vad de är gjorda av, var de
kommer ifrån och hur gamla de är. Därför behöver varje förskola göra en rensning bland
leksaker.

Plocka bort mjuka leksaker av plast. Rensa samtidigt bort leksaker som luktar plast
och/eller parfym eller som känns klibbiga
Dessa kan bland annat innehålla mjukgörande ämnen som ftalater. Mjukgjord PVC-plast kan
innehålla så mycket som 50 procent ftalater. Om plasten luktar mycket ”plast” kan det vara
ett tecken på att den innehåller farliga ämnen. Luktar det dessutom parfym kan leksakerna
innehålla doftämnen som kan ge upphov till allergi. Om leksakerna känns klibbiga kan det
vara ftalater som läcker ut från plasten.

Plocka bort mobiltelefoner och annan elektronik som används som leksaker
Elektronik som mobiltelefoner, tangentbord och kameror är inte avsedda att användas av
barn och kan därför innehålla fler farliga ämnen än leksaker som är tillverkade för att vara
leksaker, eftersom dessa regleras på ett annat sätt i lagstiftningen. Oönskade ämnen som
kan förekomma är flamskyddsmedel, metaller och mjukgörande ftalater. Om de elektroniska
produkterna används som pedagogiskt verktyg för äldre barn tänk på att begränsa
användningen övrig tid.

Plocka bort allt material som används som leksaker som inte är avsett att vara
leksaker
Varor som inte är avsedda att användas av barn och kan innehålla fler farliga ämnen än
leksaker som är tillverkade för att vara leksaker, eftersom dessa regleras på ett annat sätt i
lagstiftningen. Det är olämpligt att använda material till lek inomhus och utomhus så som
avloppsrör, plastslangar, PVC-rör, pressenigar, pallkragar, etc, då de kan innehålla fler
farliga ämnen.
Tidplan: Rensa ut på sikt, klar senast 1 januari 2018
Ansvariga: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: beror på val av ersättningsmaterial
6
Karlskoga kommun
7. Var restriktiv när föräldrarna skänker saker till förskolan
Dels handlar det om saker som inte är avsedda för att vara leksaker och som därmed kan
innehålla mer farliga ämnen, men också om gamla leksaker/föremål (exempelvis i plast) som
kan innehålla ämnen som idag regleras i lagstiftningen.
Tidsplan: Arbeta in som ny rutin omgående
Ansvar: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: beror på ersättningsmaterial
8. Köp alltid ny utelekutrustning på avtal
Att vara utomhus är det bästa knepet för att undvika den typ av miljögifter som finns
inomhus.
I äldre utrustning och i material som inte är avsedda för lek kan det finnas farliga kemikalier
som är giftiga för miljön och hälsan, t ex kreosot i slipers och PaHer i gamla bildäck som
tidigare var vanliga material på utelekplatser. På Karlskogas förskolor byts materialet på
lekplatserna regelbundet och enbart upphandlat och för barn godkänt material används.
Under hösten blev en ny upphandling med lekutrustning klar. Upphandlingen ställer
kemikaliekrav på produkterna i enlighet med SKL rekommendationer. Beställ därför enbart
upphandlad lekrustning vid nybyggnation eller upprustning av befintliga lekplatser.
Tidsplan: Omgående
Ansvar: Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ekonomisk konsekvens: ingen
7
Karlskoga kommun
Byggnader och Lokaler
Följande punkter handlar om när vi bygger nytt men också om hur vi ska tänka när vi
renoverar och rustar upp befintliga förskolor.
9. Välj rätt vid ombyggnad och nybyggnad
Förutom att förskolan ska placeras på ett sätt där risken för att utsättas för farliga kemikalier
minimeras (nära stor väg, radon etc) så ska rätt byggmaterial användas, både själva
byggnaden men även ytskikt. Därför ska man vid nybyggnad eller ombyggnad välja rätt
material. Använd endast miljöbedömda byggråvaror i BASTA-registret eller Sunda hus och
använd de som är mest lämpade utifrån kemikalieinnehåll.
Tidsplan: Omgående och kontinuerligt
Ansvarig: Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ekonomisk konsekvens: försumbar
10. Utred vilket golv som är bra ur kemikaliesynpunkt
Golven upptar en relativt stor del av ytan inomhus. Om golvet innehåller farliga kemikalier
kan det påverka mängden farliga kemikalier i rummet avsevärt. Äldre PVC-golv kan innehålla
mjukgörande ftalater och blyföreningar som stabilisator i materialet.
Fastighetavdelningen uppskattar idag att PVC-golv ligger i de flesta förskolor och att den
matta som använts till största del är Tarkett Eminent. Enligt tillverkaren av Tarkett Eminent
användes mjukgöraren DEHP i den mattan fram till är 2002, DEHP är numera förbjuden.
Därefter använde man mjukgöraren DINP fram till 2011, den mjukgöraren utreds idag och
det finns en begränsning i hur storandel den får användas. Detta tyder på att det kan finnas
behov av att byta ut dessa golv till bättre alternativ.
Byter kommunen golv idag läggs ett ftalatfritt Tarkett Eminent-golv in i förskolorna. Det finns
idag inga kända risker med dessa golv men vetenskaplig utvärdering saknas. Därför är det
idag oklart vilka alternativ som finns som säkert ger en förbättring av inomhusmiljön. Ska
golven bytas är det viktigt att alternativen utreds och att man ser till helheten för ett
golvmaterial, och de kemikalier som eventuellt behövs vid städning, buller mm.
Tidsplan: Utredning klar juni 2016
Ansvarig: Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ekonomisk konsekvens: tid för utredning
11. Undvik möbler, madrasser, byggkuddar och andra föremål av skumgummi och/eller
med plastöverdrag. Om det inte är möjligt att undvika, byt ut de gamla mot nya på
avtal
Skumgummit kan till exempel innehålla flamskyddsmedel. Plastöverdraget kan till exempel
innehålla mjukgörande ämnen och bly. Tänk på att material som konstläder och fuskskinn är
av plast och bör undvikas. I kommunens avtal ställs bland annat krav vad gäller förekomst av
halogenerade flamskyddsmedel, byt därför ut gamla möbler, madrasser, byggkuddar och
andra föremål av skumgummi mot nya som finns på avtal. Har man svårt att hitta alternativ
till skumgummimadrasser kan en idé vara att låta barnen sova utomhus. Då får barnen även
8
Karlskoga kommun
frisk luft vilket man sett har positiva effekter på hälsan. Ligger förskolan bredvid hårt trafikera
väg bör man överväga vilken som miljö som är den bästa för barnens hälsa.
Om madrassen används tänk på att alltid vädra dessa innan användning oavsett vad det är
för material.
Tidsplan: Byt ut på sikt, klart 1 januari 2019
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden (rutin), Kommunstyrelsen (upphandling)
Ekonomisk konsekvens: beror på ersättningsmaterial
9
Karlskoga kommun
Hygien
12. Tvätta händerna ofta
Farliga ämnen kan till exempel hamna på barnens händer när de tar i olika föremål (t ex
ipads och datorer) eller när de kryper runt på golvet bland dammpartiklarna. Barnen kan
sedan få i sig dessa ämnen genom att de slickar och suger på sina händer.
Det är därför viktigt att tvätta händerna ofta för att minska risken för exponering. Handtvätt är
också viktigt ur smittspridningssynpunkt.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: ingen
13. Använd våtservetter endast som räddare i nöden
Våtservetter kan innehålla allergiframkallande konserveringsmedel och doftämnen. Om
våtservetterna är av skumgummi kan de vara behandlade med flamskyddsmedel. Använd
torra papper/tvättlappar och vanligt vatten om möjligt. Om våtservetter måste användas välj
de som är miljömärkta.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar
14. Använd engångshandskar av nitril eller ftalatfri PVC (polyvinylklorid)
Engångshandskar av PVC-plast kan innehålla många oönskade ämnen, bland annat
mjukgörande ftalater. Mjukgörarna kan utgöra så mycket som 50 procent av PVC-plasten.
Välj i första hand nitril men även ftalatfria PVC är ett alternativ.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar
10
Karlskoga kommun
Städa
15. Följ Folkhälsomyndighetens allmänna råd vid städning
Mycket av de farliga kemikalierna som finns i vår vardag ansamlas och fastnar på
dammpartiklar, dammet är därmed en stor riskkälla för farliga kemikalier.
Folkhälsomyndigheten har 2014 utkommit med nya allmänna råd för städning i skolor och
förskola (FoHMFS 2014:19). Allmänna råd innehåller rekommendationer om hur en
författning kan eller bör tillämpas och utesluter inte andra sätt att uppnå de mål som avses i
författningen. Då forskningen visar att städning är en väldigt viktig del för minska risken för
exponering av farliga kemikalier i förskolan giftfri ska man i Karlskoga kommun följa de
allmänna råden om städning i förskolan.
De allmänna råden är bilagda denna handlingsplan, se bilaga 1.
Tidsplan: Arbeta in rutin senast 1 juni 2016
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: ja
16. Gör en aktivitetslista, vem gör vad och när?
Gör en lista på vad som ska göras och när, till exempel när olika textilier ska tvättas och filtar
ska vädras. En aktivitetslista kan utformas för det ni själva har ansvar för. Viktigt att ha en
kontinuerlig dialog mellan förskolepersonalen och städpersonal.
Tidsplan: Arbeta in rutin senast 1 juni 2016
Ansvarig: Barn och utbildningsnämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar
17. Vädra vid städning
Mycket av de farliga kemikalierna som finns i vår vardag ansamlas och fastnar på
dammpartiklar, dammet är därmed en stor riskkälla för farliga kemikalier. När man städar rörs
mycket av dammet upp, och det finns en större risk för exponering av farliga kemikalier just
vid tidpunkten för städningen. Det är därför lämpligt att ha ett snabbt korsdrag, särskilt vid
städning, för att vädra ut dammet (även på vintern). Bäst är förstås om barnen är ute när
städningen sker.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående
Ansvarig: Folkhälsonämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar
18. Välj i första hand miljömärkta och oparfymerade produkter (av sortimentet som finns
på avtal)
Miljömärkta produkter innehåller mindre farliga ämnen. Oparfymerade och allergivänliga
produkter, till exempel med Astma- och allergiförbundets märkning, är att rekommendera för
att minska risken för allergiframkallande och irriterande ämnen.
Tidsplan: Arbeta in ny rutin omgående/förtydliga rutinbeskrivningar, klart 1 januari 2016
Ansvarig: Folkhälsonämnden
Ekonomisk konsekvens: försumbar
11
Karlskoga kommun
Upphandla
19. Ställ kemikaliekrav
Kommuner har, tillsammans med andra offentliga aktörer, en stor makt att påverka
utvecklingen på marknaden och sätta press på tillverkare och leverantörer när det gäller
användningen av farliga kemikalier.
Vid upphandling ska alltid kemikaliefrågorna beaktas. Det kan handla om att det inte får
finnas farliga kemikalier ibland annat leksaker, möbler och textilier. Farliga kemikalier som till
exempel flamskyddsmedel, färgämnen, mjukgörare, perflorerade ämnen och formaldehyd.
Dessa ämnen kan bland annat vara hormonstörande, cancer och allergiframkallande.
Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier kan vara bra att utgå ifrån för att formulera krav vid
ramavtalsupphandlingar.
Tidsplan: Omgående och kontinuerligt
Ansvarig: Kommunstyrelsen, upphandlingsenheten
Ekonomisk konsekvens: Utfall beror på krav
12
Karlskoga kommun
Utbilda
20. Öka kunskapen om kemikalier och miljögifter i förskolan
Det är viktigt att den personal som berörs av denna kemikalierplan för förskolan får en
fördjupad kunskap om varför det är viktigt att följa dess åtgärdspunkter. Många behöver
därför någon form av utbildning eller kort introduktion i ämnet.
Lägg in ett avsnitt om detta vid introduktionen av nyanställda. Samt gör en utbildningsinsats i
samband med APT för de som redan arbetar med frågor som rör förskolan (förskolepersonal,
städpersonal, kökspersonal, fastighetskötare etc).
Tidsplan: Arbeta in ny rutin för introduktion omgående, utbildning för befintlig personal senast
september 2016
Ansvarig: Respektive nämnd, Samhällsbyggnadsförvaltningen kan bistå med kunskap
Ekonomisk konsekvens: tid för utbildning
21. Utbilda inköpare
Det är viktigt att de som beställer produkter vet varför man ska köpa in enligt avtal. Gör en
utbildningsinsats för förskolans inköpare.
Tidsplan: klart senast september 2016
Ansvarig: Kommunstyrelsen, upphandlingsenheten med samråd med miljösamordnare
Ekonomisk konsekvens: tid för utbildning
13
Karlskoga kommun
Kemikalierna i vår omgivning och viktiga begrepp
Här ges några exempel på farliga kemiska ämnen/ämnesgrupper som finns i vår vardag, var
de kan finnas och hur de kan påverka människan och miljön. Mer information finns att hitta
hos Kemikalieinspektionen.
Cocktaileffekten
Vi utsätts idag för en blandning av olika ämnen som tillsammans kan samverka och ge
skadliga effekter, den så kallade cocktaileffekten. Varje enskilt ämne i sig är kanske inte
skadligt, men kombinationseffekter av olika ämnen kan vara farliga för både människan och
miljön. Idag är kunskapen begränsad vad gäller dessa kombinationseffekter.
Hormonstörande effekt
Förenklat kan man säga att i kroppen slås viktiga funktioner av och på med hjälp av
kroppens hormoner. Hormonet utsöndras från tex hypofysen och förflyttas i kroppen genom
blodsystemet. Hormonet passar som nyckeln i ett lås på kroppens celler. När hormonet låser
upp cellen startar eller avslutas en process i kroppen, t ex puberteten. Att detta system
fungerar är helt avgörande för om vi ska utvecklas normalt och kunna leva ett friskt liv.
Vissa farliga kemikalier har en hormonstörande effekt. Detta innebär alltså att när den farliga
kemikalien kommer ut i kroppens blodomlopp kan den ta hormonets plats, den är som en
kopia på nyckeln till cellens lås. Risken finns då att den farliga kemkalien startar och avslutar
en process vid fel tillfälle, vilket kan leda till sjukdom, infertilitet mm.
REACH
REACH är EUs kemikalielagstiftning. Här begränsas användningen av vissa farliga
kemikalier, en del förbjuds, för att använda vissa krävs tillstånd, eller så begränsas
koncentrationen med vilken den farliga kemikalien får finnas i produkter. Bedömningen av de
kemiska ämnena sker ett och ett och går långsamt. Ett problem med att de kemiska ämnen
bedöms ett och ett är att om ett kemiska ämne blir förbjudet är det fortfarande tillåtet att
använda andra ämnen som är liknande (och troligtvis har liknande effekt).
Farliga kemkalier
Ftalater
Var: Används som mjukgörare i plast (framför allt kopplat till PVC) och gummi. Leksaker,
golv, tapeter, plasttryck på textilier och modelleror/lekmassor är exempel på föremål som kan
innehålla ftalater.
Påverkan: Kan ha hormonstörande effekt och påverka fortplantningsförmågan.
Bromerade flamskyddsmedel
Var: Bromerade flamskyddsmedel används för att minska risken för att föremål ska börja
brinna. Textilier, byggmaterial, möbler, elektronik och diverse plastmaterial är exempel på
föremål som kan vara flamskyddade.
Påverkan: Svårnedbrytbara och giftiga ämnen som ansamlas i levande organismer. Kan
också ha hormonstörande effekt.
Bisfenol A
Var: Används bland annat för att framställa polykarbonat- och epoxiplast. Vattenflaskor,
pipmuggar, tallrikar och leksaker kan vara tillverkade av polykarbonat medan epoxiplast
används som skyddslack/ytskikt i metallförpackningar (konserver, lock och drycker), i
epoxylim, epoxyfärger och relinade (renoverade) vattenrör/ledningar.
14
Karlskoga kommun
Påverkan: Kan vara allergiframkallande, ha hormonstörande effekt och ge ökad risk för
cancer och fetma.
Högfluorerade ämnen (PFAS)
Var: Vatten-, smuts- och fettavvisande kemikalier som används i impregnering av textilier,
läder, papper och livsmedelsförpackningar. Textilier som kan innehålla dessa ämnen är
allväderskläder, heltäckningsmattor och stoppade möbler. Kan även förekomma i
rengöringsmedel.
Påverkan: Svårnedbrytbara ämnen som kan vara
reproduktionsstörande, misstänkt cancerframkallande och som kan ansamlas i levande
organismer.
Azofärgämnen
Var: Kan finnas i textilier och läderartiklar.
Påverkan: Cancer- och allergiframkallande, miljöfarligt, giftigt
Nonylfenol
Var: Kan finnas i framför allt importerade (utanför EU) textilier
Påverkan: Miljöfarlig (kan t ex ansamlas i miljön), giftig och misstänks vara hormonstörande.
Organofosfater
Var: Golvpolish, flamskyddsmedel och mjukgörare i plast. Kan bland annat finnas i
skumgummimadrasser med plastöverdrag.
Påverkan: Kan vara cancerframkallande, starkt bioackumulerande (ansamlas i levande
organismer) och misstänks även kunna ge skada på hjärnan och nervsystemet.
Bly, kadmium, kvicksilver
Var: Dessa tungmetaller kan finnas i smycken och metallföremål, leksaker, kritor, elektronik,
lysrör och lågenergilampor
Påverkan: Ämnena kan bland annat ge upphov till skador på nervsystemet, försämrad
intellektuell utveckling och prestationsförmåga, koncentrationssvårigheter, skador på skelett
och njurar, påverkan på hjärt- och kärlsystemet samt cancer
Parfym- och doftämnen
Var: Leksaker, hygien och rengöringsprodukter
Påverkan: Kan ge upphov till allergi.
PaH:er (polycykliska aromatiska kolväten)
Var: PaHer är en grupp ämnen som finns i stenkol och petroleum och som bildas vid
förbränning av organiskt material. De finns därmed ofta i stadsmiljöer. I bil och cykeldäck
används PaHolja som tillsats.
Påverkan: Exponering för material som innehåller PaH kan medföra en ökad risk för cancer
15
Karlskoga kommun
Aktivitetsplan
Åtgärd
Omgående
Större andel ekologisk mat
Spola i vattenkranen tills vattnet blivit riktigt
kallt
Använd engångshandskar av nitril eller ftalatfri
PVC
Köp alltid nya leksaker enligt avtal
Var restriktiv när föräldrarna skänker saker till
förskolan
Köp alltid ny utelekutrustning på avtal
Välj rätt vid ombyggnad och tillbyggnad
Tvätta händerna ofta
Använd våtservetter endast som räddaren i
nöden
Vädra vid städning
Välj första hand miljömärkta oparfymerade
produkter
Ställ kemikaliekrav vid upphandling
1 juni 2016
Utred vilket golv som är bra ur
kemikaliesynpunkt
Följ Folkhälsomyndighetens allmänna råd vid
städning
Gör en aktivitetslista, vem gör vad och när
1 september 2016
Öka kunskapen om kemikalier och miljögifter i
förskolan med utbildning
Utbilda inköpare i förskolan
Hur
Ansvarig
Arbete pågår kontinuerligt
Arbeta in rutin
Arbeta in rutin
Arbeta in rutin
FHN
BUN,
FHN
BUN,
FHN
BUN
BUN
Arbeta in rutin
Arbeta in rutin
Arbeta in rutin
Arbeta in rutin
SBN
SBN
BUN
BUN
Arbeta in rutin
Se över inköp
FHN
FHN
Arbeta in rutin
KS
Utredning
SBN
Arbeta in ny rutin
BUN
(FHN)
BUN
Arbeta in rutin
Gör lista efter dialog
mellan förskolepersonal
och städpersonal
Utbilda personalen i
förskolan (förskolpersonal, städpersonal,
kökspersonal,
fastighetskötare etc.)
Utbildning av förskolans
inköpare
1 januari 2018
Laga, värma och servera mat utan plast
Uppdrag: rensa bland leksaker
1 januari 2019
Undvik möbler, madrasser, byggkyddar och
andra föremål av skumgummi och/eller med
plastöverdrag. OM det inte ä möjligt att undvika
byt ut de gamla mot nya på avtal
Resp.
nämnd.
SBN kan
bistå
med
kunskap
KS
Fasa ut på sikt
Rensa ut på sikt
BUN
BUN
Byt ut på sikt
BUN
16
Karlskoga kommun
Bilaga 1
FoHMFS 2014:19
Folkhälsomyndighetens författningssamling
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor,
fritidshem och öppen fritidsverksamhet;
beslutade den 19 augusti 2014.
I dessa allmänna råd ges rekommendationer för tillämpningen av 9 kap. 3 §, 2 kap. 4 § och 26
kap. 19 § miljöbalken (1998:808) samt 4–7 §§ förordningen (1998:901) om
verksamhetsutövares egenkontroll.
Dessa allmänna råd gäller för anmälningspliktiga verksamheter enligt 38 § tredje punkten i
förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Pedagogisk omsorg som
drivs i förskoleliknande form omfattas av dessa allmänna råd, med undantag för de delar som
rör förordningen(1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll.
Samtliga verksamheter benämns nedan som skolor.
Olägenhet för människors hälsa
Vid bedömningen av om det föreligger risk för olägenhet för människors hälsa bör man väga
in om det finns påtagliga brister i den utförda städningen, städrutinerna eller städmetoderna.
Egenkontroll
Rutiner
Av 26 kap. 19 § miljöbalken framgår att verksamhetsutövaren fortlöpande ska planera och
kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga att olägenheter för människors
hälsa uppstår. Inom verksamheten bör det därför finnas rutiner för bland annat
– städning av lokaler och inredning,
– rengöring av utrustning som används inom verksamheten såsom leksaker och
gymnastikredskap,
– rengöring av textilier som används i sovmiljöer såsom madrassöverdrag och örngott,
– uppföljning och kontroll av den utförda städningen,
– rengöring av städmaterial, och
– hur verksamhetsutövaren agerar vid misstanke om olägenhet för människors hälsa.
Planering av verksamheten
Vid planeringen av en skolverksamhet bör frågor som rör städning och hygien i lokalerna
beaktas. Det innebär bl.a. att lokaler och inredning bör vara så ut formade att ansamling av
damm motverkas och städning underlättas, t.ex. genom att
– utforma utemiljöer och entréer på sådant sätt att smuts inte dras in i lokalerna,
– förvara material på sådant sätt att städningen inte försvåras, till exempel genom förvaring i
skåp och/eller lådor med lock,
– undvika högt belägna horisontella ytor som kan samla damm såsom horisontella
ventilationskanaler,
– undvika textila golv, och
– använda mattor, stoppade möbler, gardiner och annan textil inredning som kan samla damm
så sparsamt som möjligt.
17
Karlskoga kommun
Bilaga 1
Anmälningspliktiga verksamheters egenkontroll
Verksamhetsutövare för anmälningspliktiga verksamheter ska enligt förordningen om
verksamhetsutövares egenkontroll ha en fastställd och dokumenterad fördelning av det
organisatoriska ansvaret för de frågor som omfattas av miljöbalken samt dokumenterade
rutiner för fortlöpande kontroll av verksamheten. Egenkontrollen bör innefatta dokumenterade
rutiner för utförande och uppföljning av städning och klagomålshantering. Dessa rutiner bör
finnas tillgängliga för tillsynsmyndigheten.
Städningens omfattning - lokaler och fast inredning
Städningens omfattning bör dimensioneras utifrån verksamheten och belastningen i lokalerna.
Städningen bör utökas om lokalerna används kvällstid eller helger.
Lokaler som används stadigvarande, som t.ex. lekrum, klassrum, grupprum och korridorer,
bör städas dagligen. Städningen bör omfatta rengöring av
– lättåtkomliga ytor, som t.ex. golv, bord, bänkar, stolar, stoppade möbler och mattor, samt
– ytor som man ofta tar i med händerna, som t.ex. handtag och lysknappar.
Hygienutrymmen, som t.ex. toaletter, skötrum och duschrum, bör städas dagligen, en till flera
gånger.
Ytor där risken för smittspridning är särskilt stor bör rengöras efter varje användning, t.ex. bör
skötbord rengöras efter varje blöjbyte.
Storstädning bör ske återkommande under året och omfatta golv, inredning, väggar med grov
struktur, högt belägna ytor, belysningsarmaturer, ventilationsdon, textil inredning,
golvbrunnar m.m.
Vid större utbrott av smittsamma sjukdomar kan städningen behöva utökas.
Städmetoder
Städmetoderna bör vara effektiva när det gäller att minska förekomsten av damm,
mikroorganismer och andra föroreningar. Val av städmetod bör även anpassas till olika
materials och ytskikts egenskaper och tålighet.
De städmetoder som används bör virvla upp så lite damm som möjligt. Vid dammsugning bör
dammsugare med effektiva filter eller centraldammsugare användas så att återföring av fina
partiklar till rummet motverkas.
Vid val av kemiska produkter för städning bör produkter som kan ge upphov till besvär på
grund av emissioner av kemiska ämnen och starka lukter undvikas.
För ytor där risken för smittspridning är särskilt stor samt vid större utbrott
av smittsamma sjukdomar kan det finnas behov av att använda desinfektionsmedel.
Folkhälsomyndigheten
JOHAN CARLSSON
Marianne Löwenhielm
(Avdelningen för kunskapsstöd)
18
Karlskoga kommun