Nämndplan för socialnämnden i Vingåkers kommun 2015-2018
2015-03-02 Nämndplan för socialnämnden i Vingåkers kommun 2015-2018 Dokumentnamn Plan Fastställd Sn § 33, 2015-03-02 Namndplan_2015.doc Beslutande Socialnämnden Senast reviderad Giltighetstid 2015-03-02 2015-2018 Dokumenttyp Nämndplan, socialnämnden Detta dokument gäller för Socialförvaltningen 1 Innehållsförteckning 1 2 3 4 Organisation ............................................................................................ 3 Socialnämndens ansvarsområde .......................................................... 3 Kommunfullmäktiges mål - Kommunfullmäktige har beslutat ........... 3 3.1 Mål A - Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser ................... 3 3.1.1 Delmål A1.............................................................................................. 3 3.1.2 Delmål A2.............................................................................................. 4 3.1.3 Kvalitetsgarantier inom Socialförvaltningen .......................................... 4 3.1.4 Delmål A3.............................................................................................. 5 3.1.5 Delmål A4.............................................................................................. 5 Mål (B): Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers kommun ................................................................................................... 6 4.1.1 Delmål B1.............................................................................................. 6 4.1.2 Strategi för barn och ungdomars hälsa i Vingåkers kommun 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 5 (Gemensam för socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden) ............................................................................ 6 Delmål B2.............................................................................................. 7 Delmål B4.............................................................................................. 7 Delmål B5.............................................................................................. 7 Delmål B6.............................................................................................. 8 Mål (C): Vi är stolta över att vi är företagsamma ................................. 8 5.1.1 Delmål C1 ............................................................................................. 8 5.1.2 Delmål C2 ............................................................................................. 8 6 Socialnämndens vision .......................................................................... 9 6.1 Socialnämndens övergripande mål ...................................................... 9 7 Verksamhetsmål ..................................................................................... 9 7.1 Individ- och familjeomsorg .................................................................... 9 7.2 Omsorg om personer med funktionsnedsättning ................................ 10 7.3 Omsorg om äldre ................................................................................ 10 7.4 Integration ........................................................................................... 10 7.5 Hälso- och sjukvård ............................................................................ 10 8 Befolkningsutvecklingens påverkan på verksamheterna ................. 10 8.1 Individ- och familjeomsorg .................................................................. 10 8.2 Handikappomsorg ............................................................................... 10 8.3 Äldreomsorg ........................................................................................ 10 9 Förändrad lagstiftning/regelverk ......................................................... 11 9.1 Gemensamt......................................................................................... 11 9.2 Individ- och familjeomsorg .................................................................. 11 9.3 Handikappomsorgen ........................................................................... 11 9.4 Äldreomsorgen .................................................................................... 12 10 Attityd och beteendeförändringar ....................................................... 12 10.1 Individ- och familjeomsorg .................................................................. 12 10.2 Handikappomsorg ............................................................................... 12 10.3 Äldreomsorg ........................................................................................ 12 11 Förändringar i verksamheten .............................................................. 12 11.1 Individ- och familjeomsorg .................................................................. 12 11.2 Handikappomsorg ............................................................................... 13 11.3 Äldreomsorgen .................................................................................... 13 12 Internkontrollplan för 2015-2018 ......................................................... 14 12.1 Riskbedömning Matris ........................................................................ 14 12.2 Årliga inbyggda kontroller som redovisas till socialnämnden ............. 14 12.3 Riktade kontroller 2015 ....................................................................... 15 2 12.4 12.5 12.6 Riktade kontroller 2016 ....................................................................... 15 Riktade kontroller 2017 ....................................................................... 15 Riktade kontroller 2018 ....................................................................... 15 3 1 Organisation Nämndplanen innehåller Socialnämndens visioner och mål samt kommunfullmäktiges mål i tillämpliga delar och mål från övriga relevanta styrdokument i kommunen. Den innehåller även plan för internkontrollen och utgör nämndens äldreomsorgsplan Verksamhetsplanen beskriver hur socialförvaltningen ska uppnå nämndens mål genom mer konkreta mål och aktiviteter. Enheternas månadsrapporter utgör tillsammans med delårsbokslut och bokslut förvaltningens återrapport till nämnden. Rapporterna struktureras efter de tre perspektiven Verksamhet, Ekonomi och Personal. Specifika styrdokument för verksamheten är Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service (LSS), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), Föräldrabalken samt lagarna om Färdtjänst och Riksfärdtjänst. Hälso- och sjukvårdsinsatserna regleras i Hälso- och Sjukvårdslagen (HSL). Förvaltningen är indelad i fyra verksamhetsområden: Nämnd och gemensam förvaltning Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Äldreomsorg 2 Socialnämndens ansvarsområde Socialnämnden ansvarar för individ- och familjeomsorg, äldreomsorg, handikappomsorg, färdtjänst och flyktingmottagning inom kommunen samt hälso- och sjukvård i särskilda boendeformer och hemsjukvård för invånare över 18 år. 3 Kommunfullmäktiges mål - Kommunfullmäktige har beslutat indikatorer för att mäta måluppfyllelsen. Varje indikator är kopplad till ett delmål. Socialnämnden har kopplat de mål som finns i Vingåkers kommuns olika policys, riktlinjer och planer till kommunfullmäktiges mål. (Arbetsmiljöpolicy, Jämställdhetsplan, Ledningspolicy, Lönepolicy, Mångfaldsplan, Policy för hälsofrämjande ledarskap, Riktlinjer för rehabilitering, Tobakspolicy, Trafiksäkerhetspolicy, Informationspolicy, Kommunal serviceplan, Policy för ett hållbart Vingåker, Kostpolitiskt program, Näringslivspolitiskt program 3.1 Mål A - Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser 3.1.1 Delmål A1 Delmål Indikator Socialnämndens mål (personalperspektiv) Vingåker har attraktiva arbetsgivare med en god arbetsmiljö och ett gott ledarskap Betyg inom området ”ledarskap” i arbetsklimat-mätningen Personalen ska anse sig ha kompetens för sitt uppdrag 4 Betyg inom området ”personlig utveckling” i arbetsklimat mätningen 3.1.2 Antalet delade turer ska minska Den genomsnittlaga tjänstgöringsgraden ska öka Könsfördelningen i förvaltningen ska bli jämnare Sjukfrånvaron ska minska Delmål A2 Delmål Vingåker är en tillgänglig kommun och erbjuder effektiv service med kvalitet Indikator Betyg inom området ”bemötande och tillgänglighet” i SCB:s medborgarundersökning Socialnämndens mål Brukarnas samlade omdöme i socialstyrelsens brukarenkät i äldreomsorg Samlingsbetyg från medborgarna om kommunens verksamheter i SCB:s medborgarundersökning Betyg inom området information i SCB:s medborgarundersökning Betyg i Kommunens Kvalitet i Korthet om hur god kommunens webbinformation till medborgarna är 3.1.3 Kvalitetsgarantier inom Socialförvaltningen Individ- och familjeomsorg Kvalitetsgaranti för placerade barn och ungdomar Du erbjuds stöd och kontakt med din handläggare genom samtal minst var annan månad. Handikappomsorg Tillsammans med dig upprättar vi en genomförandeplan som beskriver insatsens innehåll. Genomförandeplanen följs upp vid behov och minst två gånger per år. Kvalitetsgaranti i daglig verksamhet Du får prova olika delar inom daglig verksamhet utifrån dina önskemål Kvalitetsgaranti för gruppbostad inom LSS och socialpsykiatri samt barnkorttids Du får en kontaktpersonal när du flyttar in i gruppbostaden Kvalitetsgaranti för personlig assistans Du får möjlighet att påverka valet av ordinarie personal Äldreomsorg Värdighetsgaranti och Kvalitetsgaranti i särskilt boende Vi lovar att upprätta en genomförandeplan tillsammans med dig som beskriver hur du önskar att vi ska hjälpa dig. Genomförandeplanen ska vara påbörjad inom en vecka och helt färdig inom fyra veckor. 5 Värdighetsgaranti och Kvalitetsgaranti i dagvården Vi garanterar att du som beviljats dagvård - Får en trygg och meningsfull dag - Att aktiviteterna är utformade efter dina behov och anpassas efter önskemål och dagsform - Att du och din/dina anhöriga får en personlig kontaktpersonal Värdighets och kvalitetsgaranti i hemtjänsten För att kunna planera din tid görs en överenskommelse med dig om när du vill ha din hjälp. Vi lovar att kontakta dig om det blir mer än 30 minuters försening. 3.1.4 Delmål A3 Delmål Indikator Socialnämndens mål Vingåker använder naturresurserna på ett effektivt och hållbart sätt Andel miljöbilar i den kommunala organisationen. Genom utnyttjande av modern teknik ska antalet resor begränsas Indikator Ohälsotal, antal utbetalda dagar från sjukförsäkringen per försäkrad i åldern 16-64 år under året. Socialnämndens mål 3.1.5 Delmål A4 Delmål Vingåker ger förutsättning för en god folkhälsa Andel elever som uppger sitt allmänna hälsotillstånd som bra eller mycket bra. Förväntad återstående medellivslängd för 0-åringar, män/kvinnor. Andel arbetslösa RAR Försörjningsmått Insatserna för patienter i hemsjukvården ska vara sammanhållna för att skapa en trygg vård i hemmet. För att nå det ska antalet samordnade individuella planer öka. På sikt ska 80 % av patienterna ha en samordnad individuell vårdplan vid ett visst mättillfälle Försörjningsmåttet ska sjunka Minska läkemedelsanvändning som innebär påtaglig risk för bivekningar hos äldre. Med stöd av Senior alert ska individens risk för fallskador, undernäring, trycksår och dålig munhälsa bedömas standardiserat och åtgärder vidtas samt följas upp De som befinner sig i livets slutskede skall erbjudas ett brytpunktssamtal 6 Den genomsnittliga nattfastan på säbo ska kortas 4 Mål (B): Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers kommun 4.1.1 Delmål B1 Delmål Vingåker är en av Sveriges bästa uppväxtkommuner Indikator Andel elever som går ut grundskolan med godkända betyg i samtliga ämnen. Socialnämndens mål Alla ungdomar i vårt HVB för ensamkommande ska sköta sin skolgång så att rätten till studiebidrag behålls Vingåker är en av Sveriges bästa uppväxtkommuner 4.1.2 Strategi för barn och ungdomars hälsa i Vingåkers kommun (Gemensam för socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden) Inom samtliga målområden ska det säkerställas att hänsyn tas till alla individer oavsett kön, funktionsnedsättning, religionstillhörighet, etnisk tillhörighet och sexuell läggning. Samverkan. Genom samverkan inom och mellan de berörda förvaltningarna bedrivs ett samlat och målinriktat arbete för en god hälsa hos Vingåkers barn och ungdomar. Vid möjlighet till samverkan med andra enheter eller externa aktörer kontaktas dessa tidigt i processen. Delaktighet och inflytande. Barn och ungdomar i Vingåkers kommun har möjlighet att uttrycka sina åsikter i frågor som rör dem samt har en kunskap om denna möjlighet. Förtroendevalda och tjänstemän tar hänsyn till barn- och ungdomsperspektiv i alla beslut som påverka barn och ungdom. Stödjande miljöer. Alla barn och ungdomar i Vingåkers kommun får möjlighet och stöd i att utveckla sin självkänsla i socialförvaltningens och barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. Barn och ungdomar i Vingåker kommuns skolor upplever att elevhälsan är tillgänglig och har kunskap om vad elevhälsan erbjuder. Drogfria miljöer och uppväxt. Genom ett aktivt ANDTförebyggande arbete inom förvaltningarna ges barn och ungdomar möjlighet till en drogfri uppväxt. Lokaler där verksamhet för barn och ungdomar bedrivs är helt fria från alkohol, narkotika, tobak och dopning. 7 4.1.3 Föräldrastöd. Föräldrar i Vingåker erbjuds och har kunskap om olika typer av föräldrastöd som täcker barnets hela uppväxtperiod. Föräldrastödet sker och samordnas i samverkan med andra aktörer. Delmål B2 Delmål Vingåker erbjuder ett varierat och tillgängligt boende i attraktiva boendemiljöer Indikator Snittpris för sålda villor respektive fritidshus under de senaste 12 månaderna (tkr) Betyg inom området bostäder i SCBs medborgarundersökning Flyttnetto (inflyttade minus utflyttade) 4.1.4 Antalet bostäder med hiss/tillgängliga bostäder ska öka 98 % av det blockförhyrda på Sävstagården och Gränden ska vara uthyrt i genomsnitt Sävstagården ska uppgraderas till Trygghetsboende Delmål B4 Delmål Vingåker kommuns verksamheter styrs av medborgarperspektivet och brukarval styr vardagen Indikator Hur väl möjliggör kommunen för medborgarna att delta i kommunens utveckling? Betyg inom området Påverkan i SCBs medborgarundersökning 4.1.5 Socialnämndens mål Socialnämndens mål Öka antalet insatser som kan fås som kommunal service utan biståndsbeslut Inom handikappomsorgen skapa ett dokument som tydliggör brukarens inflytande i olika situationer Ett äldreombud inrättas Delmål B5 Delmål Vingåker erbjuder alla goda möjligheter till ett rikt kulturliv med mångfald och bredd Indikator Betyg inom området Kultur i SCBs medborgarundersökning Andel medlemmar i kulturföreningar Antal kulturarrangemang under det senaste året i kommunens regi Antal inskrivna elever i kulturskolan. Socialnämndens mål Minst två gemensamma aktiviteter i veckan ska erbjudas boende på säbo Minst en individuell aktivitet i veckan ska erbjudas boende på säbo Socialnämnden ska bidra till att det finns naturliga mötesplatser för människor med olika kulturell bakgrund Varje vecka ska minst 2 boende på varje gruppbostad delta i samhällsaktiviteter. 8 4.1.6 Delmål B6 Delmål I Vingåker finns en hög grad av integration mellan kulturer Indikator Andel öppet arbetslösa bland utrikes födda i relation till övriga arbetslösa. Valdeltagande bland utrikes födda i relation till övriga invånare Känsla av delaktighet och deltagande i samhälle och föreningsliv bland utrikes födda Socialnämndens mål Andel öppet arbetslösa bland utrikes födda i relation till övriga arbetslösa ska inte vara högre än genomsnittet i riket. Valdeltagande bland utrikes födda ska vara det samma som för övriga invånare Alla ensamkommande barn som lämnar vårt boende ska vara självförsörjande 5 Mål (C): Vi är stolta över att vi är företagsamma 5.1.1 Delmål C1 Delmål Vingåker uppmuntrar till företagsamhet och är omtalat för det goda företagsklimatet Indikator Antal nystartade företag per 1000 invånare Antal registrerade företag i Vingåkers kommun Företagarnas sammanfattade omdöme om företagsklimatet i kommunen Antal arbetsställen 5.1.2 Socialnämndens mål Genom samverkan med Viadidakt och andra aktörer öka antalet sociala företag i kommunen Socialnämnden ska erbjuda alla som går vårdoch omsorgsprogrammet feriejobb eller semestervikariat Antalet kommunala feriejobb ska öka Minst 10 externa arbetsplatser ska finnas inom daglig verksamhet Delmål C2 Delmål Vingåker har en god beredskap för inflyttning och nyetableringar Indikator Antal färdigställda lägenheter i nybyggda hus efter hustyp och år Antal byggklara tomter under året (detaljplaner) Antal lediga lägenheter hos AB Vingåkershem Socialnämndens mål Aktiviteter ska årligen genomföras för att underlätta för utrikes födda att få anställning i verksamheten Språkkompetenser ska ses som en merit vid alla anställningar Åbrogården ska fungera som välkomnande servicekontor med god information och vägledning till alla som flyttar in till kommunen 9 Väntetid (antal dagar) för dem som inte får plats för sitt barn inom förskoleverksamheten på önskat placeringsdatum Genomsnittlig handläggningstid för bygglov 6 Socialnämndens vision Det är en självklarhet att alla har samma rättigheter och möjligheter oavsett etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, sexuell läggning, funktionsnedsättning, hälsotillstånd eller ålder. Vingåkers mottagande av nyanlända inklusive ensamkommande barn ska vara öppet, välkomnande och det bästa i landet. Vingåkers kommuns äldre- och handikappomsorg ska genomsyras av följande: En helhetssyn på människan är utgångspunkt för individuellt anpassade insatser Alla brukare bestämmer efter sin förmåga själva och påverkar sin egen vardag Alla brukare och anhöriga känner trygghet och blir bemötta med respekt Vingåkers kommuns individ- och familjeomsorg ska genomsyras av följande: En helhetssyn på människan och inriktning på tidiga, frivilliga och evidensbaserade insatser. Nämndens insatser ska stärka individen/familjen att leva ett gott och självständigt liv Alla barn och ungdomar som växer upp i Vingåkers kommun ska få det stöd de behöver för att utveckla ett självständigt och självförsörjande liv utan droger och kriminalitet 6.1 Socialnämndens övergripande mål Socialnämndens verksamhet 2014-2016 ska bedrivas utifrån följande övergripande mål: Myndighetsbesluten ska ha en rättssäkerhet så att minst 95 % klarar en prövning i högre instans Den som vårdar anhörig ska ges goda stödinsatser Personal och kompetensförsörjningen ska säkerställas genom aktiva insatser t.ex. samverkan med högskolor, traineeprogram och rekryteringsaktiviteter. 7 Verksamhetsmål 7.1 Individ- och familjeomsorg Utanförskapet ska minskas. Alla barn som vårdas utanför det egna hemmet ska bli behöriga till nationellt program på gymnasiet och fullfölja sina gymnasiestudier. Gäller även ensamkommande. Medverka till att barnscreening genomförs. 10 Inga öppet hemlösa/uteliggare 7.2 Omsorg om personer med funktionsnedsättning Barn, ungdomar och vuxna med omfattande funktionshinder skall tillförsäkras ett individualiserat stöd och service. Den enskilde skall kunna hysa tilltro till och känna trygghet i att insatserna varar och att tillvaron är överblickbar. 7.3 Omsorg om äldre Äldreomsorgens insatser ska vara förebyggande, kompletterande och individuellt utformade för att bidra till att enskilde så långt som möjligt kan bo kvar i det egna hemmet och främja den enskildes självständighet. Kommunen ska tillgodose att tillräckligt antal platser i särskild boendeform finns när behovet uppkommer. Kommunen ska ge god omvårdnad i livets slutskede. Kosten inom äldreomsorgen är anpassad för äldre. 7.4 Integration Genom en aktiv och kvalitativ introduktion bidra till att tidigt frigöra den resurs för framtiden som våra invandrare utgör. Öka stödet till nyanlända genom en integrationsstödjare 7.5 Hälso- och sjukvård Alla ska få utskrivna läkemedel, på rätt sätt och i rätt tid. Vården ska vara personcentrerad Kommunen ska ge god och säker hälso- och sjukvård 8 Befolkningsutvecklingens påverkan på verksamheterna 8.1 Individ- och familjeomsorg Det relativt stora antalet asylsökande i kommunen liksom flyktingmottagandet och mottagandet av ensamkommande barn innebär en stor utmaning för verksamheten. 8.2 Handikappomsorg Handikappomsorgen är över tid under stark förändring vad gäller fördelning mellan olika funktionshinder och olika insatser. Gruppen måttligt utvecklingsstörda, t.ex. personer med Downs syndrom, minskar. Istället ökar antalet personer med mycket omfattande funktionshinder och personer med neuropsykiatriska diagnoser t.ex. inom autismspektrat och ADHD. Här krävs både omfattande kompetensutveckling, nya verksamheter och nya förhållningssätt. 8.3 Äldreomsorg Inom särskilt boende är den genomsnittliga inflyttningsåldern cirka 86 år vilket innebär att det är antalet invånare över 85 som indikerar behovet av särskilt boende. Behovet av hemtjänst inträder något tidigare. 11 Utveckling 2009-2014 Antalet brukare med hemtjänst är 2014 oförändrat mot 2009. Det är dock fler äldre brukare med omfattande insatser medan yngre brukare med enbart städning som insats minskat kraftigt. Detta förklaras dels av minskad inflyttning till säbo och dels av möjligheten till RUT avdrag. Under perioden 2009-2014 har efterfrågan på säbo minskat vilket inte förutsågs och efterfrågan på hemtjänstinsatser har ökat mer än vad som förutsågs. Behovsprognos särskilt boende Enligt prognosen kommer antalet invånare 85-w att vara stabilt fram till år 2021. Under planperioden bedöms därför antalet platser i särskilt boende vara tillräckligt. Det finns också möjligheter att relativt snabbt ställa om f.d. säboavdelningar till boende om behovet snabbt skulle öka. Antalet invånare över 85 år är cirka 10 fler än vad prognosen visade 2010. Om nuvarande utnyttjandegrad av särskilt boende hos de äldre består kommer Vingåkers kommun att klara även den stora gruppen 40-talister med nuvarande tillgång på lägenheter på Ekgården/Humlegården. Behovsprognos hemtjänst Oktober 2014 har 170 personer över 65 år hemtjänst. Om behovet av hemtjänst i olika åldersgrupper är konstant kommer antalet brukare över 65 år med hemtjänst 2018 att vara 183 personer och 2023 297 personer om den senaste befolkningsprognosen stämmer. Insats behovet kommer att öka mer än så då det sker en förskjutning mot de högre åldrarna. Om Hemtjänstens resurser förstärktes till en nivå motsvarande nuvarande behov räcker en utökning med cirka en tjänst ytterligare/år fram till 2018. Därefter behöver ökningstakten bli högre. Totalt behöver hemtjänsten förstärkas med cirka 1/3 fram till 2023. Detsamma gäller dagvård, hemsjukvård och andra insatser i ordinärt boende. 9 Förändrad lagstiftning/regelverk 9.1 Gemensamt Behovet av välutbildade specialister kommer att öka. Socialstyrelsen har specificerat kompetenskrav på vissa handläggare inom Individ- och familjeomsorg samt baspersonal inom äldre och handikappomsorg. Någon annan anpassning av lagstiftningen mot en evidensbaserad verksamhet annat än ökade krav på dokumentation är ej aktuell. 9.2 Individ- och familjeomsorg I och med den nya lagen om tvångsanvisning av ensamkommande barn från 2014 kan kommunen inte längre kontrollera omfattningen på den verksamheten. Ett inflationsskydd av ersättningarna tycks osannolik. 9.3 Handikappomsorgen Försäkringskassan stramar fortlöpande upp sin tolkning av assistansreglerna vilket innebär en kraftig övervältring av kostnader på kommunerna. 12 9.4 Äldreomsorgen Socialstyrelsens nya författning om bemanning i särskilt boende kan innebära kraftiga kostnadsökningar från 2015 och ökade svårigheter att rekrytera personal om den träder i kraft. 10 Attityd och beteendeförändringar 10.1 Individ- och familjeomsorg Den ökade alkoholkonsumtionen som sammanföll med EU-inträdet leder statistiskt till ökade alkoholskador, t.ex. alkoholrelaterad demenssjukdom, våld, omvårdnadssvikt i barnfamiljer, försörjningssvårigheter etc. Därmed ökar kostnaderna i landet för individ- och familjeomsorgen kraftigt över tid. 10.2 Handikappomsorg De ökade kraven i arbetslivet utestänger allt fler människor med lättare funktionsnedsättning. Här ställs handikappomsorgen inför nya utmaningar att finna arbetstillfällen i samverkan med andra aktörer. 10.3 Äldreomsorg De äldre väljer att bo kvar i det ordinära boendet allt längre. Det kan bero på bättre hälsa och bättre bostäder men också på en större tillit till hemvårdens insatser och att det ska finnas en plats på särskilt boende när det verkligen behövs. Det är av strategisk betydelse både för socialnämndens möjlighet att på ett bra sätt klara framtidens hemvård och för kommunens möjlighet att få nya invånare att det tillskapas fler anpassade bostäder med ett sådant läge och sådan service att de attraherar äldre att flytta från sina villor. De införda valfrihetsreformerna med möjlighet till privata utförare av serviceinsatser i hemtjänstens och möjligheten till egna timmar har haft en mycket begränsad efterfrågan i kommunen. Socialnämnden ser därför ingen anledning att lägga ned ytterligare resurser på att utöka dessa reformer. 11 Förändringar i verksamheten 11.1 Individ- och familjeomsorg Att rekrytera och behålla personal, främst till barnskyddsarbetet, har uppmärksammats som ett stort problem även på nationell nivå. Här krävs omfattande insatser lokalt, regionalt och nationellt. Socialnämnden avser att fortsätta satsa på förebyggande insatser i samverkan med t.ex. skolan och primärvården som familjecentral, föräldrautbildningar och ALVA. 13 Inom psykiatrin i länet råder enligt socialnämnden stor brist på resurser för traumabehandling av såväl vuxna som barn. Det innebär att kommunens verksamheter idag måste klara av mycket svår problematik. Det ställer krav på mer personal med bättre kompetens, ett ökat säkerhetstänkande, anpassade lokaler, olika tekniska säkerhetslösningar etc. Det innebär även att kommunen ofta får köpa den barnpsykiatriska utredning/vård som landstinget inte tillgodoser. 11.2 Handikappomsorg Daglig verksamhet förändras fortlöpande utifrån deltagarnas antal och intressen. Ökade ansträngningar för att finna externa arbetsplatser sker också. Den nya gruppbostaden för LSS/SoL inom socialpsykiatrin på Hjortgränd kommer att fortsätta att utvecklas. Handikappomsorgen kommer att bedriva Trygghetsboendet på Sävstagården i samverkan med serveringen där. 11.3 Äldreomsorgen Den nya hemtjänstgruppen för personer med demenssjukdom, Minnas, som startades för några år sedan har växt kraftigt och inneburit att behovet av demensplatser på säbo en period varit lägre. Sannolikt behöver minst en av de tomma avdelningarna öppnas under planperioden vilket tillsammans med de nya bemanningsföreskrifterna för särskilt boende kommer att innebära ökat behov av personal. Nämnden planerar därför en rad åtgärder för att underlätta personalförsörjningen. Allt mer avancerad teknik finns tillgänglig för äldre personer, vilket kan ge ökad trygghet och oberoende. T.ex. kan tillsynsbesök via webkamera innebära stora vinster, främst nattetid, både för den enskilde och kommunen. 14 12 Internkontrollplan för 2015-2018 Resultatet av internkontrollen ska redovisas till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. 12.1 Riskbedömning Matris Konsekvens Genom att använda Väsentlighets och riskmatrisen fås en riskpoäng. Den redovisas som A*B=C där A är graden av allvarlighet, B är graden av sannolikhet och C är dt totala poängen. Högsta riskpoäng är 16 och lägsta är 1. Allvarlig 4 8 12 16 Kännbar 3 6 9 12 Lindrig 2 4 6 8 Försumbar 1 2 3 4 Osannolik Mindre sannolik Möjlig Sannolik Väsentlighets- och risk matris (VOR-matris) Sannolikhet 12.2 Årliga inbyggda kontroller som redovisas till socialnämnden Område Budgetuppföljning Avgifter Nattfasta Hemtjänst/LOV Arbetsmiljö Arbetsmiljö Brandskydd Individuella insatser Individuella insatser Hemtjänst Hygien Avvikelser HSL Avvikelser SOL Läkemedel Synpunktsklagomålshantering Barnskyddsutredning färdig inom 4 månader Delegationsbeslut Aktivitet Prognos med kommentarer om åtgärder mot ev. underskott Stickprovskontroller Mätning Brukarenkät Ronder och riskanalys Medarbetarsamtal Brandskyddsrond Genomförandeplaner Riskpoäng 4*4=16 Till SN Månadsrapport 2*4=8 4*4=16 2*2=4 3*2=6 1*3=3 4*3=12 2*4=8 Anhörigträffar/brukarråd Utförda timmar Hygienrond Sammanställning Sammanställning Kvalitetsgranskning av hantering Sammanställning 2*2=4 2*4=8 4*3=12 2*3=6 2*4=8 4*4=16 Halvårsvis Årligen December Månadsrapport Månadsrapport Månadsrapport Bokslut/ delårsbokslut Månadsrapport Månadsrapport Månadsrapport Halvårsvis Halvårsvis Årligen 3*3=9 Halvårsvis Uppföljning av pågående utredningar Redovisas 2*2=4 Vid behov 1*1=1 Månadsvis 15 Försörjningsstöd Slumpvisa kontroller varje kvartal 3*2=6 Årligen Ej verkställda beslut Rapport till SN, Revisorer, KF och Ivo 3*3=9 Kvartalsvis 3*3=9 2*2=4 Årligen Halvårsvis Loggkontroll av journaler Stickprov månadsvis Uppföljning fattade beslut i Sammanställning av beslut socialnämnden fattade i SN där uppdrag har getts till förvaltningen 12.3 Riktade kontroller 2015 Område Fysisk arbetsmiljö personlig assistans Inkontinensvård 12.4 Riktade kontroller 2016 Område Samordnad individuell plan, SIP Hjälpmedel 12.5 Aktivitet Bedömning av om innehåll är relevant och om rätt instanser deltagit Riskanalys Riskpoäng Till SN 2*4=8 Jun 2016 4*3=12 Dec 2016 Riktade kontroller 2017 Område Genomförandeplan och social dokumentation Egenvård/övertagande 12.6 Aktivitet Riskpoäng Till SN i Besök i hem samt samtal med 3*4=12 Juni 2015 personal Uppföljning av förskrivning 3*4=12 Dec 2015 och insatser Aktivitet Riskpoäng Granskning av innehåll i 2*4=8 genomförandeplaner och social dokumentation och om planerna efterlevs Granskning och riskanalys 4*4=16 Till SN Jun 2017 Dec 2017 Riktade kontroller 2018 Område Ensamkommande barn Informationsöverföring Aktivitet Ungdomarnas möjlighet att påverka verksamheten Riskanalys Riskpoäng 2*3=6 Till SN Jun 2018 3*3=9 Dec 2018
© Copyright 2024