Planbeskrivning (pdf, 2.4MB, 10 nov 2015)
1(36) Planbeskrivning Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Vårt diarienummer SPN-000/000 Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 tillhörande detaljplan för kvarteret Bommen (del av fastigheten Kopparhammaren 2) med närområde inom Berget i Norrköping den 9 november 2015 SAMRÅDSHANDLING Utökat förfarande NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 2(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Sammanfattning Den nya detaljplanen ska möjliggöra utveckling av kvarteret Bommen som en del av Industrilandskapet, genom en blandad bebyggelse med bostäder, studentbostäder, kontor, handel, annan service, samlingslokaler, utbildning och parkering. Den befintliga bebyggelsen i kvarteret Bommen, som består av en kontorsbyggnad med vidstående parkeringshus, avses bli kompletterad med nya byggnader med varierande höjder i fyra till tio våningar med lokaler i bottenvåningen och bostäder med samband till universitetets etablering i Industrilandskapet. Innergården på terrassbjälklag ska rymma såväl utevistelse för de boende och nya täta gångmöjligheter till grannkvarteren och gatorna. Angöring till kvarteret ska ordnas via Södra Grytsgatan där gång- och cykeltrafiken prioriteras i korsningen med Kungsgatan. Inom den obebyggda sydöstra delen av kvarteret Vävstolen anges byggrätt för en ny byggnad som övergång mellan den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen i norr och den nya bebyggelsen i kvarteret Bommen. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 3(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Innehållsförteckning Sammanfattning............................................................................... 1 1. Inledning ................................................................................ 4 1.1 Planhandlingar ................................................................................ 4 1.2 Planprocessen – en översikt över standardförfarande .................... 4 2. 2.1 2.2 Planens huvuddrag ............................................................... 5 Planområdet .................................................................................... 5 Planens syfte och bakgrund ............................................................ 5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tidigare ställningstaganden ................................................ 6 Översiktsplanen .............................................................................. 6 Gällande detaljplaner ...................................................................... 8 Miljöbedömning ........................................................................... 10 Övriga kommunala beslut ............................................................ 10 Riksintressen ................................................................................ 10 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Planförutsättningar och planförslag ................................. 11 Mark- och vattenanvändning ........................................................ 11 Bebyggelseområden ..................................................................... 13 Friytor ........................................................................................... 20 Natur ............................................................................................. 20 Gator och trafik ............................................................................ 21 Störningar, hälsa och säkerhet ...................................................... 25 Teknisk försörjning ...................................................................... 26 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 Genomförande av detaljplanen .......................................... 27 Tidplan.......................................................................................... 28 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation ...................... 28 Genomförandetid .......................................................................... 30 Genomförande inom allmän plats ................................................ 30 Genomförande inom kvartersmark ............................................... 30 Mark- och avtalsfrågor ................................................................. 30 Tekniska utredningar .................................................................... 31 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Genomförandets konsekvenser ........................................ 31 Inverkan på miljön........................................................................ 31 Fastighetsrättsliga konsekvenser .................................................. 31 Ekonomiska konsekvenser ........................................................... 32 Sociala konsekvenser ................................................................... 33 Konsekvenser för stadens attraktivitet ......................................... 33 3. 4. 5. 6. 7. Medverkande ....................................................................... 33 7.1 Tjänstemän ................................................................................... 33 Referenser ...................................................................................... 35 NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 4(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 1. Inledning 1.1 Planhandlingar Detaljplanen består av: Plankarta i skala 1:1 000 med bestämmelser Till planhandlingarna hör även: Planbeskrivning Behovsbedömning Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse (vid granskning) Utlåtande (efter granskning) 1.2 Planprocessen – en översikt över standardförfarande Den aktuella detaljplanen upprättas med standardförfarande enligt plan-och bygglagen (2010:900). Planprocessen börjar när en intressent begär en ny eller ändrad detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen själv. Ett planprogram kan göras vid behov av tydligare inriktningar för det fortsatta detaljplanearbetet. För denna detaljplan anses översiktsplanen utgöra tillräckligt underlag. Ett samrådsförslag upprättas och skickas ut för samråd med länsstyrelsen, lantmäteriet, övriga myndigheter, berörda fastighetsägare, kommunala enheter, med flera. I det fall planförslaget exempelvis avviker från översiktsplanen tillämpas utökat standardförfarande som bland annat medför att en kungörelse skickas ut i samband med samrådet. Planförslaget bearbetas bland annat efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden. Förslaget ställs sedan ut för granskning. När granskningstiden är slut kan detaljplanen antas av stadsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste man ha lämnat in skriftliga synpunkter till kommunen innan granskningstiden gått ut. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 5(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet Detaljplanen omfattar kvarteret Bommen som i öster avgränsas av Kungsgatan, i söder av Sankt Persgatan, i väster av Korsgatan och i norr av Södra Grytsgatan. Planområdet innefattar även den sydöstra delen av kvarteret Vävstolen i norr, samt den mellanliggande delen av Södra Grytsgatan. Planområdet omfattar sammanlagt cirka 0,62 hektar varav kvarteret Bommen utgör cirka 0,57 hektar, del av kvarteret Vävstolen cirka 325 kvadratmeter och gatumark cirka 200 kvadratmeter. Planområdet ingår i fastigheten Kopparhammaren 2 som omfattar tre kvarter mellan Motala ström och Sankt Persgatan: Kopparhammaren, Vävstolen och Bommen. Fastighetsindelningen i Industrilandskapet har varit föremål för stora förändringar i samband med exploatering och beteckningarna har ändrats. Före fastighetsreglering innehöll kvarteret Bommen fastigheterna Gamlabyn 5 och Gamlabyn 6. Ett antal servitut belastar idag kvarteret Bommen. 2.2 Planens syfte och bakgrund Den nya detaljplanen ska möjliggöra utveckling av kvarteret Bommen som en del av Industrilandskapet, genom en blandad bebyggelse med bostäder, studentbostäder, kontor, handel, annan service, samlingslokaler, utbildning och parkering. Den befintliga bebyggelsen i kvarteret Bommen, som består av en kontorsbyggnad med vidstående parkeringshus, avses bli kompletterad med nya byggnader med varierande höjder i fyra till tio våningar med lokaler i bottenvåningen och bostäder med samband till universitetets etablering i Industrilandskapet. Innergården på terrassbjälklag ska rymma såväl utevistelse för de boende och nya täta gångmöjligheter till grannkvarteren och gatorna. Angöring till kvarteret ska ordnas via Södra Grytsgatan där gång- och cykeltrafiken prioriteras i korsningen med Kungsgatan. Inom den obebyggda sydöstra delen av kvarteret Vävstolen anges byggrätt för en ny byggnad som övergång mellan den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen i norr och den nya bebyggelsen i kvarteret Bommen. Följande frågor studeras närmare i planarbetet: - Gestaltning i förhållande till industrilandskapet - Kulturhistoriska värden - Höjder för befintliga och nya byggnader - Parkering och angöring - Transporter och påverkan på trafiksystemet - Påverkan på omgivningen genom buller och luftkvalitet - Tillgång till utevistelse och grönytor - Föroreningar i mark NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 6(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplanen Översiktsplanen för Norrköpings kommun, delen Norrköpings stad, antagen 2002, anger att området ingår i blandad stadsbebyggelse och i ett område med brister i tillgång till större grönområde. Det ligger även inom område med höjdrestriktioner med avseende på Norrköping flygplats (Kungsängen). Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping antagen 2010 utgör del av kommunens översiktsplan. För det berörda området bekräftas den utveckling som anges i övriga delar av översiktsplanen. Översiktlig utveckling av Norrköping enligt den gemensamma översiktsplanen (GÖP 2010, sid 60) Planen anger för det aktuella området: - Storstadsbranscher, (företagsnära tjänster, kultur, handel, forskning, högre utbildning) i blandad stadsbebyggelse med bostäder. - Planerat kollektivtrafikstråk på Kungsgatan Översiktsplanen, delen Industrilandskapet, antagen 2006 (FÖP Industrilandskapet), anger närmare förutsättningar för utveckling av området: - Kvarteret Bommen har kvartersdelar med potential för effektivare nyttjande. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret - 7(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 I huvudsak verksamheter. Inblandning av boende är önskvärt. Detta anges även för grannkvarteren i norr, Vävstolen och Kopparhammaren. - För grannkvarteret i öster, Kopparkypen, anges blandad verksamhet och boende. Minst 20 % av yta bostäder och minst 20 % av yta verksamheter. I riktlinjerna anges bland annat: - Universitets expansionsbehov skall prioriteras inom området. Sammanhållna områden med hög täthet eftersträvas. - Tillväxt av kunskapsintensiva verksamheter stimuleras och prioriteras framför andra typer av verksamheter. Universitetets framtida utveckling får avgöra hur stora byggnadsvolymer som kan bli aktuella för dessa verksamheter. - Byggnader skall utföras med bottenvåningar som berikar stadslivet. Till den fördjupade delen av översiktsplanen hör även ett stadsmiljöprogram (bilaga 2) med riktlinjer för utformning av allmänna gator och parker, tomtmark och befintliga och nya byggnader. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 8(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Slutsats: Den nya detaljplanen innebär ny markanvändning med stort innehåll med bostäder vilket snarare överensstämmer med rekommendationerna för kvarteret Kopparkypen än för kvarteret Bommen där det anges verksamheter, vilket utgör ett avsteg från översiktsplanen. I övrigt överensstämmer detaljplanen med översiktsplanen. 3.2 Gällande detaljplaner Detaljplan för kvarteret Gamlabyn med flera inom Berget i Norrköping, P 98/5, laga kraft 1998-02-27: Detaljplanen följer ett detaljplaneprogram för utveckling av nuvarande fastigheten Kopparhammaren 2, godkänt av stadsplaneringsnämnden 1997. Programmet är senare re ersatt med den fördjupade översiktsplanen för Industrilandskapet. Detaljplanen anger att kvarteret Bommen får användas för kontor och kvarteret Vävstolen för industri och kontor. Den innehåller byggrätt för nya byggnader med varierande byggnadshöjd från 34 meter över nollplanet vid Södra Grytsgatan till 40 meter vid Kungsgatan och Sankt Persgatan. Detta möjliggör byggnader i fyra till fem våningar. Gården får överbyggas med planterbart bjälklag. Den tidigare Västra Grytsgatan markeras genom mindre områden med så kallad prickad mark intill korsningarna med Södra Grytsgatan respektive Sankt Persgatan. Detaljplanen är genomförd endast i den västra delen av kvarteret Bommen med det befintliga kontorshuset och parkeringsgaraget. Kvarteret Vävstolen innehåller en byggrätt för industriändamål med högsta byggnadshöjd 34 meter över nollplanet och ett u-område genom byggrätten. Byggrätten har inte tagits i anspråk. Kvarteret Bommen från Södra Grytsgatan, med infarten till parkeringshuset. Foto: Johan Andersson, Utopia Arkitekter AB. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 9(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Utdrag ur gällande detaljplan I omgivande kvarter gäller följande detaljplaner: - Stadsplan för kvarteret Gryt, 2114, fastställd 1986-02-19 - Stadsplan för kvarteret Bäcken med flera, 113, fastställd 1913-10-17 - Stadsplan för Godvän, 3035, fastställd 1955-10-28 - Stadsplan för kvarteren Röken, Hornet, med flera, fastställd 196406-01 - Stadsplan för kvarteret Kopparkypen, del av stg 3312, fastställd 1985-01-29 - Detaljplan för kvarteret Kopparkypen med närområde, laga kraft 2015-05-25. Strandskydd Den nordöstra delen av kvarteret berörs av strandskyddszonen kring Motala ström som sträcker sig 100 meter från strandlinjen. Strandskyddet återinträder i enlighet med 7 kap. 18 § g miljöbalken när detaljplan upphävs eller ersätts med ny detaljplan. Kommunen har möjlighet enligt 4 kap. 17 § plan- och bygglagen att i detaljplan införa bestämmelser om att upphäva strandskyddet. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 10(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Planområdet är sedan 1700-talet ianspråktaget för bebyggelse och är avskilt från Motala ström genom mellanliggande gator och byggnadskvarter. Kvarteret innehåller endast bebyggelse och hårdgjorda ytor och saknar betydelse för allmänhetens tillträde till vattenområdet, samt för växt- och djurlivet. Därmed saknar området betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap. 13 § miljöbalken. Allmänhetens tillträde till Motala ström är säkrat genom den gällande detaljplanen som även till del innehåller förbättrade möjligheter till fri passage vid vattenområdet än tidigare. Särskilda skäl föreligger därmed för upphävande av strandskyddet i enlighet med 7 kap. 18 c § miljöbalken, punkterna 1 och 2. Strandskyddet upphävs enligt planbestämmelserna. 3.3 Miljöbedömning Behovsbedömning har upprättats. I dagsläget bedöms genomförande av detaljplanen inte medföra någon betydande miljöpåverkan. 3.4 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden i Norrköpings kommun beslutade om positivt planbesked den 19 maj och om planuppdrag den 16 juni 2015. Detaljplanearbetet bedrivs enligt de förutsättningar som anges i planbesked och planuppdrag. Riktlinjer för bostadsbebyggelse Den nya detaljplanen följer kommunens gällande riktlinjer. 3.5 Riksintressen Planområdet ingår i riksintresseområdet Norrköping E52 som utgör riksintresse för kulturmiljövården, i enlighet med 4 kap. miljöbalken. Ur länsstyrelsens beskrivning av riksintressen inom länet, 1997-08-18, kan följande citeras beträffande Industrilandskapet: - ”Motivering: Stads- och industrimiljö kring kraftkällan Motala Ström, som tydligare än någon annan plats i landet speglar den industriella utvecklingen, dess förutsättningar och den miljö detta skapat under särskilt 1600-talet och 1800-talets senare del. - Uttryck för riksintresse: Industrianläggningar från skilda tider, även utanför det centrala industrilandskapet, med högt markutnyttjande, storslagna fabrikskomplex, dammar, broar och det forsande vattnet” NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 11(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Kommunens ställningstagande i översiktsplanen anges som slutsatser i FÖP Industrilandskapet: - Riksintresseområde 52 är en väsentlig grund för översiktsplanens inriktning att tillvarata den unika miljön. - Framtida förändringar, som prövas i planer och bygglov, skall beakta riksintresset. 4. Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vattenanvändning Befintlig användning Nuvarande markanvändning inom planområdet utgörs av kontor, parkering och en transformatorstation. En stor del av marken är avriven, senare hårdgjord och numera använd som markparkering, med ca 80 bilplatser. Kontorshuset till höger utmed Korsgatan ner mot Motala ström. Huset byggdes 1990 för Ericsson AB. Foto: Börje Mathiasson, Formiloge AB. Föreslagen användning Detaljplaneförslaget innebär att befintligt kontorshus och parkeringshus bevaras samt att transformatorstationen flyttas. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 12(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Avsikten är att markanvändningen inom planområdet ska vara differentierad i många olika verksamheter, såsom kännetecknar en centrummiljö. Den tidigare tillåtna användningen för kontor kompletteras därför i förslaget med bostäder, centrum, detaljhandel och undervisning. Bostäderna kan i huvudsak komma att bestå av studentlägenheter och lägenheter för forskare. Bostäderna placeras mot den gård som bildas inom kvarteret. Delar av bostäderna byggs högre än omgivande bebyggelsen. Om bostäder byggs i husen utmed Kungsgatan, kan trafikbullersituationen påverka lägenhetsutformningen. Centrum-ändamål innebär en kombination av handel, service, samlingslokaler och andra verksamheter med centralt läge. Handel föreslås i första hand i bottenvåningarna utmed Södra Grytsgatan, Kungsgatan och S:t Persgatan. Kontor kan i första hand bli aktuella utmed Kungsgatan. Befintlig markparkering, mot Kungsgatan. Foto: Johan Andersson, Utopia Arkitekter AB. Undervisningslokaler kan ordnas inom hela planområdet. Under en del av den nya bebyggelsen planeras en kompletterande parkeringsanläggning för kvarterets behov. Den sammanlagda byggrätten inom kvarteret Bommen enligt den nya detaljplanen, inklusive befintlig bebyggelse, utgör cirka 21 500 kvm för bostäder, kontor, handel och undervisningslokaler, varav cirka 7 000 kvm kontor finns i den befintliga byggnaden. Därtill kommer parkeringsytor som anordnas i befintliga och nya parkeringsdäck under mark. Inom det nya huset i kvarteret Vävstolen beräknas cirka 1 000 kvm för blandade verksamheter. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 13(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Södra Grytsgatan mellan Kvrteret Bommen och kvarteret Vävstolen. Foto: Johan Andersson, Utopia Arkitekter AB. 4.2 Bebyggelseområden Övergripande stadsbyggnadsidé - - I kvarteret Bommen tillskapas en tät bebyggelse med blandade verksamheter och bostäder. Kv. Bommen ska skapa en tydlig identitet i stadslandskapet. Två av kvarterets byggnader kommer att skjuta i höjden, 10 vån över markplan, likt flera av närområdets kvarter där skorstenar och byggnader skapar stadens karakteristiska stadssiluett. Platsen för den tidigare gatan genom planområdet, Västra Grytsgatan, kommer att utgöra ett kommunikationsstråk och samlingsplats främst för gående genom kvarteret. Bebyggelsens och områdets nuvarande karaktär Kontorsbyggnaden i hörnet Korsgatan – S:t Persgatan dominerar kvarteret. Den upptar cirka 7 000 kvm lokalyta och består av 4-6 våningar över mark, en indragen takvåning samt två suterrängvåningar. Byggnadens nock har höjden cirka 45 meter över nollplanet enligt kommunens höjdsystem. Huset är uppfört år 2000. Byggnaden är slätputsad i en ljust gul kulör och samverkar med närliggande bebyggelse utmed Korsgatan och S:t Persgatan, medan den står exponerad och ensam mot parkeringshus och markparkering inom kvarteret. Bommen. En komplettering av kvarteret med ny bebyggelse nära kontorshuset blir välgörande för stadsbilden. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 14(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Länkat till kontorsbyggnaden finns ett parkeringshus in mot gården. Huset utnyttjar marklutningen och är uppdelat i tre olika plan. Den invändiga delen nås från Södra Grytsgatan och den övre delen, som utgör en öppen takparkering, nås från S:t Persgatan. I den nordöstra delen av kv. Bommen finns en transformatorstation som i huvudsak används för planområdets behov. Byggnaden är målad i en svagt gul kulör. Byggnaden står isolerad mot övrig bebyggelse. Gällande detaljplan anger högsta tillåtna byggnadshöjder över nollplanet mellan 34 och 40 meter. Högsta tillåtna byggnadshöjd för kontorshuset är 40 meter. Närliggande bebyggelse till kontorshuset utmed Korsgatan och S:t Persgatan motsvarar kontorshusets höjd. Kulturmiljö Planområdet saknar idag bebyggelse med kulturvärden. En äldre gatusträckning, Västra Grytsgatan, fanns tidigare genom planområdet. I gällande detaljplan är sträckningen undantagen från bebyggelse över mark. Omgivande delar av industrilandskapet utanför planområdet innehåller bebyggelse med höga kulturvärden. Omedelbart norr om planområdet finns äldre industribebyggelse. Karaktärsdrag i denna äldre bebyggelse är placering och orientering efter kraftkällor och gatunät, varierade höjder från en våning till 5-6 våningar, samt ännu högre uppstickande tornliknande bebyggelse, fasader av puts eller tegel, symmetriska fönsterplaceringar och stora fönsteröppningar. I den nu föreslagna detaljplanen finns inget motiv eller intresse av att inom planområdet återskapa en del av det äldre industrilandskapet. Dock skall stadsmiljöprogrammet beaktas. Karaktärsdrag och gestaltningsprogram Till planhandlingarna hör ett gestaltningsprogram som ingår som bilaga till planbeskrivningen. Gestaltningsprogrammet avses säkerställa gestaltning och utformning av planerade byggnader och yttre miljö inom kvarteret Bommen och nordöstra delen av kvarteret Vävstolen inom Industrilandskapet. Gestaltningsprogrammet ska vidare säkra att den eftersträvade kvalitén bibehålls fram till och med färdigställandet av projektet men även i den fortsatta förvaltningen. Inom planområdet råder riksintressen för kulturminnesvården för delar av staden Norrköping. Värdeord i riksintresseförklaringen som kan överföras till planområdet är gaturummens och torgens karaktär och stadens siluett samt rester av gamla infartsvägar och andra spår av det landskap som tidigare omgav stadskärnan. Gestaltningsprogrammet utgör ett förtydligande av detaljplanens innehåll i nedanstående avseenden. (Programmet är föremål för utveckling under det fortsatta planarbetet.) Det är av avgörande betydelse för den nya NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 15(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 bebyggelsen att eftersträvade kvaliteter i bebyggelsen fullföljs vid utförande i byggskedet och underhåll i den följande förvaltningen. Fotomontage från sydöst i fågelperspektiv. Den nya bebyggelsen i kvarteret Bommen framgår av gula volymer. Två lika höga husvolymer redovisas i enlighet med underlaget från intressenten. Utopia Arkitekter AB. Vy från Skvallertorget. Den nya bebyggelsen i kvarteret Bommen framgår av gula volymer. Utopia Arkitekter AB. Föreslagen bebyggelse – organisation och innehåll Utformning av byggrätter bygger på underlag från fastighetsägaren, Klövern Ström AB. (Utformningen är föremål för utveckling under det fortsatta planarbetet.) Kv. Bommen bebyggs utmed S:t Persgatan, Kungsgatan och Södra Grytsgatan. Del av kvarteret Vävstolen bebyggs norr om Södra Grytgatan, utmed Kungsgatan. Sammanlagt planeras åtta nya byggnader. Byggnaderna placeras i huvudsak enligt de byggrätter som finns inom gällande detaljplan. Antalet våningar planeras bli fyra till fem, dock föreslås att del av byggnad B och byggnad F blir 10 våningar. Under gården och hus NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 16(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 C, D, E och F planeras ett garage, för närvarande i tre plan, med ytan cirka 2350 kvm motsvarande cirka 100 platser. Under den övriga gården och hus A och B finns ett befintligt garage i två plan och med 142 platser. Översikt över ny bebyggelse i kv. Bommen, Utopia Arkitekter AB, ej skala. Schematisk bild (färgad A-K) enligt planförslaget. Prickad avgränsning utgörs av ny parkeringsanläggning i källarplan. Utmed S:t Persgatan byggs hus A samman med det befintliga kontorshuset. I markplanet mot S:t Persgatan medges biltrafik in på den gemensamma gården. Hus kan innehålla butiker och lokaler i bottenvåningen och bostäder i övrigt. Huset kan få förbindelse med det befintliga kontorshuset samt utnyttjar trapphus och entréer i hus B. Hus B länkas till hus A utmed S:t Persgatan, Hus B kan innehålla butiker och lokaler i bottenvåningen och bostäder i övrigt. Huset kan få entré mot Sankt Persgatan och gården. Den del av hus B som når in i gårdsmiljön föreslås bli 10 våningar. Den sammanlagda bruksarean för hus A och hus B kan bli cirka 4 600 kvm. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 17(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Vy mot kvarteret Kopparhammaren från norra sidan av Motala Ström, vid den så kallade Byktrappan. Övre bilden visar befintliga förhållanden där kontorshuset i kvarteret Bommen tydligt framträder. Den föreslagna bebyggelsen i den nedre bilden är markerad med rött och gult. (Bildmontage: Utopia Arkitekter) Hus C, D och E byggs i hörnet av Sankt Persgatan och Kungsgatan och utmed Kungsgatan fram till korsningen med Södra Grytgatan. De kan innehålla butiker och lokaler i bottenvåningen som har kontakt med omkringliggande gator och gårdar, kontor eller bostäder i övrigt. Den sammanlagda bruksarean kan bli cirka 4 200 kvm. En passage till den gemensamma gården föreslås i Hus D mot Kungsgatan. Entrén till husen föreslås från gården med ett gemensamt trapphus. Trapphuset nås från garageplanen. Hus F och G byggs utmed Södra Grytsgatan. De kan innehålla butiker och lokaler i bottenvåningen och bostäder i övrigt. Husen får ett gemensamt NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 18(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 trapphus i hus F som kan nås från Södra Grytsgatan eller från gården. Mellan hus E och F ordnas en passage mellan gården och Södra Grytsgatan. Infarten till det nya garaget sker från Södra Grytsgatan under hus F. Den sammanlagda bruksarean kan bli cirka 5 900 kvm. Hus K byggs i hörnet av Södra Grytsgatan och Kungsgatan och kan innehålla butiker och lokaler i bottenvåningen och kontor i övrigt. Huset kan få en entré mot Kungsgatan. Den sammanlagda bruksarean kan bli cirka 1 000 kvm. Sektion genom gården och hus F som visar nytt garage, Utopia Arkitekter AB, ej skala. De gårdsbjälklag som inramas av bebyggelsen kommer att utgöra friytor för rekreation, kommunikationsytor, plats för parkering angöring för rullstolsburna samt plats för cykelparkering. (Omfattningen och fördelningen av olika användningssätt är föremål för utveckling under det fortsatta planarbetet.) Bottenvåningarna kan innehålla handel och lokaler av olika slag medan de övre våningarna kan innehålla en blandning av kontor, lokaler och bostäder. Avsikten är att kv. Bommen i mycket hög grad ska innehålla olika verksamheter. Nuvarande skisser (exempel) visar cirka 145 smålägenheter varav cirka 105 lägenheter (20-25 kvm) utgör studentbostäder. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 19(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Tillgänglighet (Arbetet med att tillgodose en fullgod tillgänglighet pågår. Vad som återstår att lösa är bland annat förbindelser mellan befintligt garage och trapphusen till hus B och F.) Planområdet har inom kv. Bommen betydande nivåskillnader. Omgivande gatunät innebär begränsningar för tillgängligheten då t ex angöring till hus D, E och K inte är tillåten från Kungsgatan. Hus A, B och C samt gården kan nås från S:t Persgatan. Hus E, F, G och K (Gamlabyn 4) och garage kan nås från Södra Grytsgatan. Inom gården har redovisats tre parkeringsplatser för fordon för rullstolsburna. Inom det nya garaget redovisas sammanlagt sex parkeringsplatser för rullstolsburna. Gårdsmiljön uppvisar stora nivåskillnader i delen mellan hus B och G. Detta löses genom ett system av ramper. Förslag till disposition av gården med passager mot omgivande gator. Disposition av byggnaderna är endast exempel. Utopia Arkitekter AB, ej skala. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 20(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 4.3 Friytor Lek, rekreation, plantering All mark inom kvarteret Bommen är bebyggd och öppna gårdsytor kan endast tillgodoses på terrassbjälklag. Gården har begränsad area. Den föreslås ställas i ordning för kommunikationer, angöring och parkering för fordon för funktionshindrade, cyklar och gående. Enligt ansatserna till projektet ska liv och rörelse prioriteras och gården delvis utformas som en offentlig miljö med hög grad av tillgänglighet för olika grupper. Höga krav kommer att ställas på att dessa ytor kan tillgodose behovet av väl utformade uteplatser och även småbarnslekplats inom den mest privata delen av gården. Endast tillgängligheten för räddningstjänsten ska beaktas i övrigt. Möjligheterna till plantering är begränsade till planteringslådor men det finns exempel från andra delar av Industrilandskapet på utemiljöer med hög kvalitet även med liknade begränsningar. Inom kvarteret Bommen finns ambitionen att skapa gröna väggar, bland annat genom klängväxter och lösa pergolasystem i samband med uteplatser och uteserveringar. 4.4 Natur Mark och vegetation Idag finns planterade träd i anslutning till den befintliga markparkeringen. Dessa kommer att tas bort i samband med planerad ny bebyggelse, se avsnittet ”Lek och rekreation. Fornlämningar Planområdet ligger inom fornlämningsområde E96, Norrköping. Den fasta fornlämningen består av äldre kulturlager inom på kartan markerade områden i den mån de inte förstörts av nutida grundgrävningar. Området i sin helhet avgränsar ett område motsvarande stadsbebyggelsen omkring 1640. Arkeologisk förundersökning har genomförts och påvisat enstaka fynd och byggnadsrester. Enligt länsstyrelsens beslut erfordras inga ytterliga undersökningar inom planområdet. Om det vid grävningsarbeten skulle påträffas misstänkta fornlämningar skall arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. Markens beskaffenhet Översiktlig geoteknisk utredning har utförts av WSP på uppdrag av intressenten (Projekterings-PM Geoteknik 2015-10-06, uppdragsnummer: 10216756, Kopparhammaren). Denna redovisar bland annat följande: Överst består jorden av ca 0,5-3 m fyllning bestående av grus, sand, matjord och silt, tegel-, kabel-, olje-, kolrester samt äldre byggmaterialrester. Under NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 21(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 ytlagret följer ca 3,5-9 m naturligt lösare lagrad silt och sand på naturligt mycket fast lagrad siltig morän på berg. Flera block, i storleksordning Ø0,21,2 m, har påträffats i moränen. Jord-bergsonderingar redovisar att bergytans nivå varierar mellan ca +11,0 och +4,4, dvs. mellan ca 13,7 och 18,9 m under befintlig markyta. Grundläggning bedöms kunna ske med konventionella metoder. Närmast Södra Grytsgatan behöver pålning utföras. Med de planerade djupen för parkeringsplanen intill kvartersgränserna kommer det att erfordras spontning i samband med schaktning. Markföroreningar har påträffats och skall åtgärdas i samband med schaktning. Inför bygglovsprövning och beslut om startbesked ska detaljerad geoteknisk undersökning göras som redovisar förutsättningar för schaktning, grundläggning med mera. Parker Närmaste allmänna park ligger mer än 300 meter väster om planområdet. Inom Industrilandskapet finns dock flera spännande miljöer osom inbjuder till promenader och utevistelse. Gatuplanteringen vid Korsgatan påverkas inte av den nya bebyggelsen och skall behållas. Möjligheten till något enstaka gatuträd vid kvarteret Vävstolen bör undersökas. På plankartan markens anordning Anordning av marken inom planområdet regleras med bestämmelsen n1. Genom bestämmelsen ställs krav på gårdsytornas utformning för lek och vistelse 4.5 Gator och trafik Gatunät Kungsgatan utgör ett huvudstråk för såväl biltrafik som gång- och cykeltrafik. Gatan ingår i centrumringen i som förbinder Norrköpings innerstad med det övergripande trafiknätet. Enligt trafikmätningar har trafikmängderna minskat från 13 800 fordon per årsmedeldygn (f/åmd), år 2005, till 12 500 f/åmd, år 2014. Enligt tidigare prognos skulle trafikflödet år 2020 snarast öka till 17 500 f/åmd. NORRKÖPINGS KOMMUN 22(36) Stadsbyggnadskontoret Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Kommunens aktuella trafikräkningar och beräkningar från år 2015 redovisar följande trafikflöden ( i samtliga fall är andelen tung trafik 5% och hastigeheten 40 km/tim): Kungsgatan: Sankt Persgatan: 12 500 f/åmd 2 500 f/åmd Korsgatan: 500 f/åmd Södra Grytsgatan: 500 f/åmd I stadsmiljöprogrammet anges: - Gator utföres och utformas som kontinuerliga gator. - Markbeläggningen på gator bör utformas så att helhetsintrycket främjas och att gatan ses som ett sammanhängande, kontinuerligt rum för främst trafikanter, människor i rörelse. - Utformningen bör inriktas på att bibehålla genomgående kantstenslinjer eller andra betydelsefulla linjer i gatans längdriktning. Så långt möjligt bör symmetriskt uppbyggda sektioner väljas. Beläggningar bör i huvudsak utföras i traditionella material. Torg och gaturum inom Industrilandskapet utformas med stenstadens kvalitéer. - Träd planteras främst som strategiskt placerade solitärer/grupper. Trafikutredning (daterad 2015-09-14 genomförd av Ramböll) innehåller förslag på ett antal olika åtgärder för att inverkan på trafiken på Kungsgatan ska bli så liten som möjlig. I samförstånd med Tekniska kontoret avses följande åtgärder vidtas i korsningen Kungsgatan/Södra Grytsgatan: - Endast högertrafik kommer att tillåtas från Kungsgatan till Södra Grytsgatan. Endast utfart i högertrafik kommer att tillåtas från Södra Grytsgatan till Kungsgatan. Detta kommer att regleras med skyltning på gatorna som ombesörjs av Norrköpings kommun, Tekniska kontoret. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 23(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Södra Grytsgatans anslutning till Kungsgatan. Exempel på utformning. Bild: Ramböll - Markbeläggningen vid infarten till Södra Grytsgatan (korsningen Kungsgatan/Södra Grytsgatan) ska ändras för att skapa annan karaktär på infartsområdet till Södra Grytsgatan. Den befintliga upphöjda gångbanan ska breddas i höjd med motsvarande hörnavskärning för den nya bebyggelsen inom kvarteret Bommen. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 24(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Gatumark och gårdsmiljöer bildar ett gemensamt system av tillgängliga, offentliga ytor mellan Motala ström och Sankt Persgatan. Kollektivtrafik Kungsgatan utgör ett huvudstråk för linjetrafiken med buss. Kommunen planerar att åter trafikera gatan med spårvagn i enlighet med översiktsplanen. Parkering All parkering för planområdet ska anordnas inom kvartersmark. Utredning pågår om parkeringsbehovet som avses bli tillgodosett genom källargarage, både befintligt och tillkommande. Kommunen arbetar med ny parkeringsnorm som nu är föremål för samråd i dagsläget. Förslaget och kommande samrådsredogörelse för detta kommer att skickas till Klövern. Handikapparkeringar måste finnas 25 m från entré. Parkeringarna måste rymmas inom kvarteret. Utifrån det material som arbetats fram för den kommande nya p-normen fram tills idag gäller följande: För lägenheter med 1-2 rum kommer ett krav på 0,2 bilparkeringsplatser/lgh att ställas som minimikrav från kommunen och för övriga lägenhetsstorlekar gäller 0,5 p-platser/lgh. Därutöver tillkommer p-platser för besökare på 0,1 p-platser/lgh. Den nya normen kommer att ställa krav på antal p-platser för NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 25(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 cykelparkering i detta läge i staden (2,5 cykelparkeringar/lgh oavsett lägenhetsstorlek). Enligt byggherren planeras all parkering i källargarage, med ca 100 bilplatser inklusive befintliga och med utfart mot S:t Persgatan/Korsgatan. Därtill kommer besöksplatser för funktionshindrade på gårdsmark. 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Plankartan bullerskydd På plankartan föreskrivs vilka förutsättningar som gäller för godtagbar ljudnivå i bostäder. Bullerutredning har genomförts genom ÅF-Infrastructure AB i Norrköping (714375 Rapport A, daterad 2015-11-03). I rapporten kommenteras den föreslagna bostadsbebyggelsen utgående från möjligheterna att klara kraven i trafikbullerförordningen SFS 2015:216, vilka sammanfattas nedan: högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid alla bostadsfasader - högst 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasader då bostäder om högst 35 kvadratmeter - högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå samt högst 70 dBA maximal ljudnivå nattetid utanför minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet, så kallad bullerskyddad sida - uteplats med högst 70 dBA maximal ljudnivå och högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå, - högsta trafikbullernivåer inomhus enligt Boverkets Byggregler (BBR) Sammanfattningsvis konstateras det att beräknade ljudnivåer medför att det endast mot Södra Grytsgatan är realistiskt med enkelsidiga lägenheter om högst 35 kvadratmeter lägenhetsyta. Möjligheterna att åstadkomma genomgående lägenheter är relativt goda men kan kräva åtgärder, bland annat vid passager in på gården. Mot gården understiger ljudnivåerna 55 dBA för minst hälften av bostadsrummen i genomgående lägenheter medan den maximala ljudnivån understiger den maximala ljudnivån 70 dBA för de flesta lägenheterna. Gemensamma uteplatser i skyddat läge på gård kan anordnas så att kravet på 50 dBA ekvivalent ljudnivå respektive 70 dBA maximal ljudnivå kan tillgodoses. Om ingen gemensam uteplats planeras på fastigheten utgår bedömningen från respektive bostads balkong, vilket i så fall innebär att balkonger bör förläggas mot gårdssidan. För balkonger vid passager mot gård kan åtgärder krävas i form av t.ex. lokala bullerskydd på balkonger. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 26(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Med lämpligt val av fönster och eventuella uteluftdon kan god ljudmiljö inomhus erhållas med stängda fönster. Ljudkraven varierar med fönsterstorlek, rummens utformning och ytterväggskonstruktion samt önskemål om ljudstandard. Markföroreningar I samband med geoteknisk utredning har analyser av marken påvisat föroreningar. Eftersom hela den obebyggda delen av kvartersmarken berörs av schaktning inför planerade byggnadsarbeten ställs inga särskilda villkor beträffande marksanering. Innan markarbeten utförs inom planområdet ska en anmälan om s.k. avhjälpandeåtgärd lämnas in till bygg- och miljökontoret i enlighet med 10 kap. miljöbalken. Anmälan ska säkerställa att sanering sker så att marken kan nyttjas för planerat ändamål samt att schaktmassor hanteras i enlighet med lagstiftningens krav. Luftkvalitet Kungsgatan belastas av hög halt av partiklar i luften som tidvis har överskridit miljökvalitetsnormen för luft, PM10. Mätningar pågår kontinuerligt. Bygg- och miljökontoret, miljö- och hälsoskydd, har utfört en beräkning som visar på risk att miljökvalitetsnormen för PM10 överskrids, men beräkningen tar inte hänsyn till de åtgärder som vidtagits för att sänka partikelhalten. Utförda mätningar visar också på lägre värden. Bedömningen är därför att det är låg risk att MKN för PM10 överskrids. Bygg- och miljökontoret, Miljö- och hälsoskydd har även utfört beräkningar för kvävedioxid. Resultatet visar att det finns hög risk att miljökvalitetsnormen för kvävedioxid överskrids. (En djupare analys som utförs under samrådstiden ska ge säkrare besked beträffande val av åtgärder och säkrare prognos beträffande framtida luftkvalitet.) 4.7 Teknisk försörjning Vatten och spillvatten Anslutning kan ske till de allmänna ledningarna i omgivande gator. Norrköping Vatten och Avfall kan erbjuda serviser. Framtida fastighetsindelning bör beaktas. Dagvatten Kommunen har upprättat riktlinjer för hantering av dagvatten antagna av kommunfullmäktige den 26 maj 2009. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Enligt genomförd dagvattenutredning saknas det förutsättningar för lokalt omhändertagande eller fördröjning inom kvartersmark som helt består av byggnader. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 27(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Norrköping Vatten och Avfall har ledningar i omgivande gator där man kan erbjuda serviser. Framtida fastighetsindelning bör beaktas. El Inom kvarteret Bommen finns en transformatorstation. Denna avses flyttas och ersätta den nuvarande anläggningen i kvarteret Vävstolen. Tele Ledningar inom kvarteret ska flyttas i samband med exploatering. Bredband (Kompletteras under samrådet.) Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Alternativa förnyelsebara uppvärmningsformer bör prövas för att undvika en kraftigt ökad elanvändning. Möjlighet till lågenegrihus alternativt passivhus bör prövas. Avfall Hushåll kan lämna sorterat grov-avfall, el-avfall och farligt avfall på återvinningscentraler som i Norrköping kallas returpunkter. I kommunen finns också som är insamlingsplatser där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning. För hämtning av övrigt hushållsavfall ansvarar kommunens tekniska kontor. 5. Genomförande av detaljplanen I detta kapitel redovisas de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VAanläggningar, vägar med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag. NORRKÖPINGS KOMMUN 28(36) Stadsbyggnadskontoret Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 5.1 Tidplan Detaljplanearbete Planuppdrag: 16 juni 2015 Plansamråd: 9 november – 22 december 2015 Granskning: 1 – 22 februari 2016 Beslut om godkännande stadsplaneringsnämnden: mars 2016 Antagande kommunfullmäktige: maj 2016 Detaljplan laga kraft: juni 2016 Genomförande, allmän plats Projektering allmän plats och VA: 2016 Entreprenadupphandling, allmän plats och VA: 2015 Marklösen, fastighetsregleringar: 2016 Återställning av gata, flyttning av ledningar: 2016 Genomförande, kvartersmark Fastighetsbildning: 2016 Husbyggnad: 2016 - 2017 5.2 Ansvarsfördelning och genomförandeorganisation Allmän plats Norrköpings kommun ska vara huvudman för gator och andra allmänna platser. Kommunen är ansvarig för utbyggnad samt för drift och underhåll. Genomförandet leds och samordnas av Norrköpings kommun, tekniska kontoret, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator, torg och allmänna anläggningar. Norrköping Vatten och Avfall AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 29(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Kvartersmark Fastighetsägare ansvarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar. Fastighetsbildning med mera Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun. Bygglov och anmälan Ansökan om bygglov, rivningslov och marklov lämnas till Norrköpings kommun, bygg- och miljökontoret. Till bygg- och miljökontoret lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos stadsbyggnadskontoret, geografisk information. Vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Norrköping Vatten och Avfall AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna och är ansvarig för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. El, tele med mera E.ON Elnät Sverige AB är huvudman för elnätet. Inom området har E.ON Elnät en transformatorstation samt tillhörande ledningar som delvis är förlagda på allmän platsmark (Korsgatan och Södra Grytsgatan) samt inom planområdet. Skanova har koppar- och fiberanslutningar inom planområdet. Tele2 har fibernät utbyggt i samma sträckning som E.ON Elnät. Tekniska kontoret har signal- och belysningsskåp längs med S:t Persgatan och Kungsgatan som gränsar till planområdet. Respektive ledningsägare ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Fjärrvärme E.ON Värme är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. Ledningsägaren har ledningar för fjärrkyla och fjärrvärme inom planområdet med anslutning till befintlig byggnad på fastigheten NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 30(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Kopparhammaren 2. Ledningarna är förlagda i Korsgatan och Södra Grytsgatan. 5.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjats. 5.4 Genomförande inom allmän plats All allmän platsmark är fullt utbyggd i anslutning till detaljplaneområdet. Nedanstående åtgärder är en redogörelse av åtgärder som behöver genomföras till följd av genomförandet på kvartersmark. Trafikutredning (daterad 2015-09-14 genomförd av Ramböll) innehåller förslag på ett antal olika åtgärder för att inverkan på trafiken på Kungsgatan ska bli så liten som möjlig. Elskåp som E.ON Elnät ansvarar för som gränsar till planområdet från Kungsgatan kommer i samband med genomförandet på kvartersmark att behöva läggas om till motstående sida av Kungsgatan eller annan placering som Tekniska kontoret och E.ON Elnät finner lämplig. Tekniska kontoret innehar elskåp för gatubelysning och signalskåp längs med S:t Persgatan som kommer att flyttas i samband med exploatering av kvartersmarken. Tekniska kontoret har även el- och signalskåp längs med Kungsgatan som också kommer att behöva flyttas. 5.5 Genomförande inom kvartersmark Utbyggnad på kvartersmark kan påbörjas efter att bygglov har beviljats och beslut om startbesked har tagits. Bygglov kan ges när anslutningspunkt till det allmänna vatten- och avloppsnätet är upprättad och nödvändig fastighetsbildning är genomförd. Genomförandet av detaljplanen inom kvarteret Bommen föranleder att den befintliga transformatorstationen tas bort. Anslutande ledningar kommer att läggas om i Södra Grytsgatan. Befintlig transformatorstation inom kvarteret Vävstolen kommer att ersätta transformatorstationen som tas ur bruk. som E.ON Elnät ansvarar dessa anläggningar. 5.6 Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 31(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 5.7 Tekniska utredningar Utredningar som har genomförts är följande: Geoteknisk undersökning Arkeologisk förundersökning Dagvattenutredning. Miljöteknisk undersökning Bullerutredning Luftmiljöutredning Trafikutredning I det fortsatta planarbetet ska underlaget kompletteras med följande utredningar: Flyghinderanalys Förprojektering av dagvattenanläggning Förprojektering för trafikanordningar på allmän plats Parkeringsbehovsutredning 6. Genomförandets konsekvenser 6.1 Inverkan på miljön Planens genomförande bedöms inte medföra någon risk för betydande påverkan på miljön. 6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser Ägoförhållanden Klövern Ström AB är ägare till fastigheten Kopparhammaren 2. Fastighetsbildning Fastighetsindelning Del av fastigheten Kopparhammaren 2 kan avstyckas för bostadsändamål. Fastighetsbildning kommer att genomföras i senare skede. Eventuellt kan så kallad 3D-fastighet komma ifråga. Nyttjandet av garageplatser kommer att ordnas via avtal eller i senare skede genom bildande av gemensamhetsanläggning. Ledningsrätt och servitut för ledningar Inom planområdet finns ledningsrätt för transformatorstationsbyggnad och ledningar till förmån för E.ON Elnät. Ledningsrätten ska upphävas i samband med genomförandet av detaljplanen. Klövern Ström AB ansvarar för att skicka in ansökan om upphävande av ledningsrätten. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 32(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Övriga servitut Befintliga servitut Befintligt officialservitut som belastar fastigheten Kopparhammaren 2 till förmån för kommunens allmänplatsfastighet Berget 1:1 ger allmän gångoch cykeltrafik rätt att nyttja område ”x” i planområdet. Servitutet skall gälla även i den nya detaljplanen. Utredning pågår beträffande förekomst av inskrivna avtalsservitut. Tillkommande servitut Detaljplanen ger stöd för bildande av servitut inom fastigheten Kopparhammaren 2 för allmän gång- och cykeltrafik genom att området har reserverats särskilt för ändamålet genom beteckningen ”x”. Kommunen kommer att ansöka om lantmäteriförrättning för att bilda servitutet. Härskande fastighet kommer att vara allmänplatsfastigheten Berget 1:1. Kommunen bekostar fastighetsbildning för denna åtgärd. För genomförandet av servitutet tecknas separat avtal mellan berörda parter. 6.3 Ekonomiska konsekvenser Kvartersmark, intäkter och kostnader Exploatören ansvarar för åtgärder inom kvartersmark. Allmän plats, kostnader och finansiering Fastighetsägaren till fastigheten Kopparhammaren 2 ansvarar för all återställning av allmän platsmark till följd av genomförandet av detaljplanen. Överenskommelse träffas mellan fastighetsägaren och ledningsägare angående finansiering av åtgärder som behövs till följd av genomförandet av detaljplanen. Driftskostnader Utbyggnad inom kvartersmarken och åtgärder på allmänna platser torde inte medföra utökade driftskostnader för kommunen. El/energi och tele med mera Särskilt avtal om villkoren för nyanslutningar och flytt av befintliga ledningar inom kvartersmark ska tecknas mellan ledningsägare och fastighetsägare. Fastighetsbildning, inlösen, ersättning Bildande, respektive upphävande av servitut och ledningsrätt, bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter. NORRKÖPINGS KOMMUN 33(36) Stadsbyggnadskontoret Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Bygglov, anmälan och planavgift Fastighetsägare ska erlägga bygglovsavgift enligt gällande taxa och bestämmelser vid ansökan om bygglov. Fastighetsägaren har finansierat upprättande av detaljplanen genom planavtal och är därmed befriad från planavgift i samband med debitering av bygglovsavgift. 6.4 Sociala konsekvenser Genomförande av detaljplanen medför förbättrad tillgänglighet för olika grupper människor. (Avsnittet utvecklas under samrådet.) 6.5 Konsekvenser för stadens attraktivitet Den nya bebyggelsen i kvarteret Bommen utgör en avrundning av Industrilandskapet mot söder och fyller en lågt utnyttjad tomt med nytt innehåll som kan berika Norrköping och öka attraktionen för såväl kommunens invånare som dess besökare. (Avsnittet utvecklas under samrådet.) 7. Medverkande 7.1 Tjänstemän Plansamordnare för detaljplanen har varit Tomas Nyström. Planhandlingarna har upprättats av stadsbyggnadskontoret, fysisk planering, genom Tomas Nyström och Anita Johansson. Underlag från Klövern Ström AB och har upprättats av Utopia Arkitekter AB och Börje Mathiasson, Formiloge AB. Detaljplanen har utarbetats i samverkan med: Fortesa Uka Erica Andersson Martin Schmidt Maja Pålsson Niclas Piekart Nirmala Kahrimanovic Anna Gustavsson Karin Milles Beier Hanna Domfors Christian Wintenby Magnus Blomqvist Pär Hellman Veronica Zetterberg Mark- och exploatering Tekniska kontoret, trafik Tekniska kontoret, spår Tekniska kontoret, park och natur Norrköping Vatten och Avfall AB Bygg- och miljökontoret, bygglov Bygg- och miljökontoret, miljö- och hälsoskydd Stadsbyggnadskontoret, stadsarkitekt Kultur- och fritidskontoret, stadsantikvarie Stadsbyggnadskontoret Klövern Ström AB Klövern Ström AB Hyresbostäder NORRKÖPINGS KOMMUN 34(36) Stadsbyggnadskontoret Mattias Litström Kim Sunnerberg Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Utopia Arkitekter E.ON Elnät Norrköping den 9 november 2015 Christian Wintenby Processansvarig detaljplanering Tomas Nyström Planarkitekt NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 35(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Referenser Utredningar för detaljplanen Arkeologiskt utlåtande, länsstyrelsen i Östergötlands län, kultur- och samhällsbyggnadsenheten 2015-10-15 Dagvattenutredning, PM kvarteret Bommen, Ramböll, Norrköping, 201510-09 Geoteknisk undersökning för nybyggnation inom fastigheten Kopparhammaren, Norrköping, WSP, Norrköping 2015-10-06, uppdrag 10216756 Luftkvalitet, utredning , Bygg- och miljökontoret, miljö- och hälsoskydd, utlåtande 2015-10-22 Kommunala handlingar och riktlinjer Riktlinjer för bostadsbyggande, SPN 2011/0259 263, Stadsbyggnadskontoret, Norrköpings kommun, antagen av kommunfullmäktige 2014-09-29. Avfallsplan 2013. Norrköpings kommun, 2013-08-26. Cykelplan för Norrköpings tätort 2006. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, 2006-01-26. Dagvatten, Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, 2009-03-19. Framtid Norrköping Översiktsplan 2002 - Utvecklingsplan för staden, Norrköpings kommun, 2002-05-23. Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun 20082011, Norrköpings kommun. Riktlinjer för en tillgänglig och användbar utemiljö. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, 2008-01-24. Miljö- och riskfaktorer. Tillägg till översiktsplan för Norrköpings kommun, Samrådshandling december 2012. Stadsbyggnadskontoret, Norrköpings kommun, 2012-12-27. Vatten- och avloppsplan (VA-plan) 2013-2024, VA-gruppen, Norrköpings kommun, 2013-05-29, antagen av stadsplaneringsnämnden 2013-06-19. NORRKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadskontoret 36(36) Vårt diarienummer SPN 2015/0073 214 Övriga referenskällor Detaljerad översvämningskartering längs Motala ström, Roxen, Glan och Bråviken, Rapport nr. 2008-76. SMHI, 2009-05-25. Kompletterande beräkningar havsvattenstånd Bråviken, Rapport nr 201060. SMHI, 2010-10-30. Kommuntäckande markradonundersökning Norrköpings kommun. SGI Statens geotekniska institut. Linköping 1990-01-16. Skyddsvärda träd i Östergötland, Inventering av alla grova och ihåliga träd utförd 1997-2008. Rapport 2008:13. Länsstyrelsen Östergötland, 2009. Natur och Kultur: miljöer i Östergötland, naturvårdsplan och kulturminnesprogram. Länsstyrelsen i Östergötlands län, 1983. Vattenskyddsområde med föreskrifter för ytvattentäkten Glan, Östergötlands län, Länsstyrelsen i Östergötland, Miljöskyddsenheten (513–36451–08 0581), 2012-06-18. VISS Vatteninformationssystem Sverige, Länsstyrelsen, augusti 2014. http://www.viss.lansstyrelsen.se/Waters.aspx?waterEUID=SE649686151617 Riktvärden för buller, Infrastrukturinriktning för framtiden, proposition 1996/97:53, Riksdagen 1997. Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader SFS nr: 2015:216, Näringsdepartementet, utfärdad: 2015-04-09, i kraft 2015-06-01
© Copyright 2024