Ethan Frome - Munkedals kommun

Kommunfullmäktige
2015-10-01
MUNKEDALS KOMMUN
Kommunfullmäktige
Mandattid: 2014-10-15 – 2018-10-14
ARBETAREPARTIET-SOCIALDEMOKRATERNA
Ledamöter
Tfn
Ersättare
Åsa Karlsson
Rolf Berg
Maria Sundell
0524-12107
1. Håkan Bergqvist
070-623 11 11 2. Inger Orsbeck
0524-108 11
3. Olle Strömberg
070-5131937
0524-12170
0524-71530
Said Lundin
Caritha Jacobsson
0524-408 68
0524-220 94
070-744 54 03
073-903 65 88
Anna Norrgran
Jenny Jansson
Per Arne Brink
076-015 96 61 6. Yvonne Martinsson
0524-133 03
0524-124 35
Liza Kettil
Leif Högberg
Pia Hässlebräcke
0524-241 10
070-176 71 99
0524-30058
4. Monica Gillberg
5. Regina Johansson
Tfn
0524-71122
CENTERPARTIET
Ledamöter
Tfn
Christer Nilsson
Lars-Göran Sunesson
Helena Hansson
Karl-Anders Andersson
Birgitta Karlsson
Carina Thorstensson
0524-32002
1. Lars Hansson
0524-81171
2. Barbro Gustavsson
0524-41011
3. Leif Svensson
070-535 04 37
070-282 56 57
070-391 16 17
Ersättare
Tfn
0524-40231
0524-10606
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
Ledamöter
Tfn
Ersättare
Tfn
Hans-Joakim Isenheim
0524-13674
1. Hervor Brandt
0524-40038
2. Nina Isenheim
0524-13674
MODERATA SAMLINGSPARTIET
Ledamöter
Tfn
Ersättare
Ann-Sofie Alm
Malin Östman
Jan Hognert
Bo Ericson
Markus Frostborn
Camilla Espenkrona
072-212 31 78 1. Malin Corner
0524-219 00
2. Alf Sifversson
0524-234 80
3. Christer Börjesson
073-539 21 26
070-642 09 22
0524-217 99
Tfn
073-360 56 66
0524-50530
0524-81001
SVERIGEDEMOKRATERNA
Ledamöter
Tfn
Ersättare
Heikki Klaavuniemi
Matheus Enholm
Per Nilsen
Tony Hansson
Lisbeth Nilsen
Christoffer Wallin
073-140 00 23 1. 070-751 45 80 2. 073-049 85 41
072-565 25 24
0524-71230
070-938 63 91
Tfn
VÄNSTERPARTIET
Ledamöter
Tfn
Tiina Hemberg
Ove Göransson
076-340 16 16 1. Agneta Andrén
0524-71170
2. Kasper Gustafsson
Ersättare
Tfn
0524-242 04
0524-320 60
KRISTDEMOKRATERNA
Ledamöter
Tfn
Salome Olsson
Clarence Holgersson
070-516 15 93 1. Nina Andersson
072-325 05 30 2. Inger Holgersson
Ersättare
Tfn
0524-31076
0524-23136
FOLKPARTIET LIBERALERNA
Ledamöter
Tfn
Ersättare
Karin Blomstrand
070-565 00 58 1. Björn Jacobsson
2. Anna Höglind
Tfn
0524-71113
0524-42236
Sida
KALLELSE/UNDERRÄTTELSE
1(1)
KOMMUNFULLMÄKTIGE
Tid:
Torsdag 1 oktober 2015 kl. 17.00
Plats:
Gullmarssalen, Kommunhuset Forum
Justering (förslag)
Tisdagen den 6 oktober kl. 13.00
Föregående
justeringsperson
Per-Arne Brink (S) och Alf Sifversson (M)
Ordförande:
Christer Nilsson (C)
Sekreterare:
Aya Norvell
Ärende
Sida
1.
Åtgärdsrapport strategiska gruppen
Dnr 2015-000277
5
2.
Revidering av Regler för inköp och direktupphandling
Dnr 2014-000555
13
3.
Va-strategi för Munkedals kommun
Dnr 2014-000300
21
4.
Svar på motion från Göran Nyberg (C) avseende krav på upphandling av
mat
Dnr 2014-000514
32
5.
Svar på motion från Ann-Sofie Alm (M) om enklare regler för upphandling
Dnr 2013-000094
64
6.
Svar på motion från Ann-Sofie Alm (M) om att stärka våra elever genom
det entreprenöriella lärandet
Dnr 2013-000286
70
7.
Svar på motion från Heikki Klaavuniemi (SD) om traditionella
skolavslutningar
Dnr 2013-000213
73
8.
Svar på motion från Rolf Jacobsson (KD) om åtgärder vid Munkedalsskolan
Dnr 2013-000077
77
9.
Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Munkedals
kommun för perioden 2016-2019
Dnr 2015-000292
80
10.
Taxor vid uthyrning av kommunala lokaler
Dnr 2014-000273
91
11.
Val av nämndemän
95
12.
Val av vice ordförande för Lönenämnden
98
5
sida 1
2015-08-06
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr KS 2015-277
TJÄNSTESKRIVELSE
Åtgärdsrapport strategiska gruppen
Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-11 § 51, med hänvisning till den ekonomiska
situationen, att tillsätta en grupp med en representant från varje parti för att under
våren 2015 ta fram övergripande och hållbara möjligheter att lösa den ekonomiska
krisen. Syftet med detta angavs vara att Munkedals kommun ska stå väl rustade
inför framtida utmaningar.
Gruppen gav kommunstyrelsen en delrapport 2015-05-20 och en slutrapport
2015-08-19 då gruppen lämnade förslag på ett antal utredningsuppdrag för
förvaltningen, varav flertalet är av strategisk och framtidsinriktad karaktär.
Gruppen var enig om förslaget.
Förvaltningen fick vid gruppens slutrapport i uppdrag att konsekvensbeskriva samt
ange tids- och resursåtgång för respektive uppdrag till kommunstyrelsens
sammanträde i september.
Konsekvensbeskrivning, tids- och resursåtgång läggs till uppdragen nedan:
1. Uppdrag: Snabbutred dels ett nytt äldreboende på ny plats, dels om- och
tillbyggnad av Allegården och Ekebacken. Utredningens inriktning ska vara
två (2) äldreboende i kommunen, ett i Sörbygården och ett i Munkedal.
Vid nybyggnation ska alternativ användning av nuvarande lokaler
redovisas. Eventuella möjligheter att samlokalisera annan kommunal
verksamhet ska undersökas.
Konsekvens/resursåtgång: Utredningen görs i huvudsak med egen
personal, dock med stöd i utformningsfrågor och kostnadsbedömningar.
Utredningen görs inom ramen för beviljade anslag.
Tid: Klart till december 2015.
2. Uppdrag: Skapa en ”koncernstyrelse” för de olika samarbetsformerna för
bättre samordning och styrning. Koncernstyrelsen ska tydligt arbeta för
att Samordna tjänster, administration, anställningsvillkor, regler mm
mellan kommun och ”koncernbolag”. Tydligare ägardirektiv till kommunala
bolag, tex till Munkbo om uthyrning.
Konsekvens: Syftet med förslag till ”koncernstyrelse” är att öka insyn
och styrning av kommunala bolag, råd, gemensamma styrelser etc. Detta
delvis för att uppfylla kommunallagens krav men också för att få bättre
styrning av den växande delen av kommunal verksamhet som bedrivs
utanför förvaltningen.
Resursåtgång: Utredningen görs med egen personal inom givna
budgetramar.
Tid: Klart till december 2015.
3. Uppdrag: Genomlysning av strukturfrågor inom barn- och
utbildningsområdet.
Konsekvens/resursåtgång: Utredningen görs med egen personal och
inom givna budgetramar.
Tid: Klart till december 2015.
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
6
sida 2
4. Uppdrag: Bättre samverkan mellan skola och stödfunktioner.
Konsekvens/resursåtgång: Utredningen görs med egen personal och
inom givna budgetramar.
Tid: Klart till december 2015.
5. Uppdrag: Kvalitetsnivåer för kommunal service inom stöd/vård och
omsorgssektorerna tas fram.
Konsekvens/resursåtgång: Arbetet med att ta fram kvalitetsnivåer
inom LSS har kommit långt med hjälp av konsultfirma. Fortsättningen av
detta arbete förväntas kunna ske med egen personal och inom givna
budgetramar.
Tid: Klart till december 2015.
6. Uppdrag: Inriktning att nå ”snittkostnader” för verksamheterna i jmf med
andra kommuner. Ta fram en resursfördelningsmodell som inkluderar ett
förslag till buffert på kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.
Konsekvens/resursåtgång: Utredningen innebär att förvaltningen tar
fram ett nytt budgetsystem.
Tid: Klart till budget 2018/2019
7. Uppdrag: Politiska organisationen: Kan välfärdsutskottet ges utökad
delegation för att minska antalet ärende till kommunstyrelsen? Kan antalet
ledamöter i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige minska utan att
demokratin blir lidande? Kan fast arvode för kommunfullmäktige införas?
Närvaron av tjänstemän vid sammanträden – är antalet optimalt?
Konsekvens/resursåtgång: Utredningen görs med egen personal och
inom givna budgetramar.
Tid: Klart till december 2015.
8. Uppdrag: Dra ner på uppgiftslämnande till register, myndigheter, företag
etc
Konsekvens/resursåtgång: Förvaltningen tar fram ett förslag på vilka
enkäter, statistikinlämningar osv. Munkedals kommun ska anse vara
obligatoriska.
Tid: Klart till december 2015.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
De flesta utredningsuppdragen genomförs med resurser inom förvaltningen.
2. Miljö
Ingen effekt
3. Folkhälsa
Ingen effekt
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt i detta skede. Respektive utredning kan komma att tas upp i
samverkan.
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
7
sida 3
Förslag till beslut
* Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
* Kommunstyrelsen beslutar att rapporten ska delges kommunfullmäktige.
Håkan Sundberg
Kommunchef
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
8
9
10
sida 1
2015-08-10
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr: 2015-277
RAPPORT
Åtgärdsförslag från den strategiska gruppen
Den 11 mars 2015 beslutade kommunstyrelsen, med hänvisning till den
ekonomiska situationen att tillsätta en grupp med en representant från varje parti
som under våren 2015 ska ta fram övergripande och hållbara möjligheter att lösa
den ekonomiska krisen i syfte att Munkedals kommun ska stå väl rustade inför
framtida utmaningar. Gruppen ska kontinuerligt avrapportera till Kommunstyrelsen
och inkomma med slutrapport senast 1 juni 2015 (förlängt till 1 juli 2015).
Gruppen har bestått av: Karl-Anders Andersson (C), Liza Kettil (S), Hans-Joachim
Isenheim (MP), Karin Blomstrand (FP), Ann-Sofie Alm (M), Tiina Hemberg (V), Rolf
Jacobsson (KD) och Terje Skaarnes (SD). Gruppen har sammanträtt vid sju
tillfällen.
Gruppen har träffat sektorchefer m.fl. och gått igenom verksamheterna utifrån
strategiska frågeställningar.
Uppdrag av strategisk karaktär
1. Snabbutred dels ett nytt äldreboende på ny plats, dels om- och tillbyggnad
av Allégården och Ekebacken. Utredningens inriktning ska vara två (2)
äldreboende i kommunen, ett i Sörbygården och ett i Munkedal. Vid
nybyggnation ska alternativ användning av nuvarande lokaler redovisas.
Eventuella möjligheter att samlokalisera annan kommunal verksamhet ska
undersökas.
2. Skapa en ”koncernstyrelse” för de olika samarbetsformerna för bättre
samordning och styrning. Koncernstyrelsen ska tydligt arbeta för att
Samordna tjänster, administration, anställningsvillkor, regler mm mellan
kommun och ”koncernbolag”. Tydligare ägardirektiv till kommunala bolag,
tex till Munkbo om uthyrning. Bolagsstyrelsearbetet bör utvärderas. Behov
av att inrätta arbetsutskott bör utredas.
3. Genomlysning av strukturfrågor inom barn- och utbildningsområdet
4. Bättre samverkan mellan skola och stödfunktioner
5. Kvalitetsnivåer för kommunal service inom stöd/vård och
omsorgssektorerna tas fram.
6. Inriktning att nå ”snittkostnader” för verksamheterna i jmf med andra
kommuner. Ta fram en resursfördelningsmodell som inkluderar ett förslag
till buffert på KS/KF.
7. Politiska organisationen: Kan Välfärdsutskottet ges utökad delegation för
att minska antalet ärende till KS? Kan antalet ledamöter i KS och KF
minska utan att demokratin blir lidande? Kan fast arvode för KF införas?
Närvaron av tjänstemän vid sammanträden – är antalet optimalt?
8. Dra ner på uppgiftslämnande till register, myndigheter, företag etc
På gång – utredningar, åtgärder mm
9. Snabbutred en flytt av förskolan i Dingle till Centrumskolan inkl
upprustning av köket och flytt av slöjdsal. Alternativ användning av
förskolans nuvarande lokaler ska redovisas.
10. Äldreomsorgsutredningen uppdateras.
11. Användningen av egna och inhyrda lokaler utreds och redovisas. Att
studera möjligheten till samutnyttjande är prioriterat.
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
11
sida 2
12
12. Nya sätt att utföra arbetet? Samordna besök hos flera äldre. Nytt
planeringssystem inom äldreomsorgen? Studiebesök i Uddevalla?
13. Arbetet med att ta fram en integrationsplan pågår.
Diskuterat/viktigt
14. Ha inriktningen att ha färre samverkans parter (mer med samma
kommuner)
15. Ett av målen med omorganisationen – enklare ändra resursfördelning
mellan Stöd och Äldreomsorgen – har inte nåtts. Hur nå målet?
16. Korttidsboende avlastning ungdomar och barn (hemmaplanslösning). Ska
ersätta de flesta köpta platserna. Viktigt att lösningen innebär
kostnadsbesparingar.
17. PUT-boende ungdomar(hemmaplanslösning i lämpliga lokaler) – utredning
pågår. Lösning för asylplatser ingår i utredningen.
Förslag till beslut:
Kommunstyrelsen godkänner rapporten
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen följande uppdrag:
1. Snabbutred dels ett nytt äldreboende på ny plats, dels om- och tillbyggnad
av Allegården och Ekebacken. Utredningens inriktning ska vara två (2)
äldreboende i kommunen, ett i Sörbygården och ett i Munkedal. Vid
nybyggnation ska alternativ användning av nuvarande lokaler redovisas.
Eventuella möjligheter att samlokalisera annan kommunal verksamhet ska
undersökas.
2. Skapa en ”koncernstyrelse” för de olika samarbetsformerna för bättre
samordning och styrning. Koncernstyrelsen ska tydligt arbeta för att
Samordna tjänster, administration, anställningsvillkor, regler mm mellan
kommun och ”koncernbolag”. Tydligare ägardirektiv till kommunala bolag,
tex till Munkbo om uthyrning.
3. Genomlysning av strukturfrågor inom barn- och utbildningsområdet
4. Bättre samverkan mellan skola och stödfunktioner
5. Kvalitetsnivåer för kommunal service inom stöd/vård och
omsorgssektorerna tas fram.
6. Inriktning att nå ”snittkostnader” för verksamheterna i jmf med andra
kommuner. Ta fram en resursfördelningsmodell som inkluderar ett förslag
till buffert på KS/KF
7. Politiska organisationen: Kan Välfärdsutskottet ges utökad delegation för
att minska antalet ärende till KS? Kan antalet ledamöter i KS och KF
minska utan att demokratin blir lidande? Kan fast arvode för KF införas?
Närvaron av tjänstemän vid sammanträden – är antalet optimalt?
8. Dra ner på uppgiftslämnande till register, myndigheter, företag etc
För Gruppen
Karl-Anders Andersson
Ann-Sofie Alm
455 80 MUNKEDAL
•
Liza Kettil
Terje Skaarnes
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Hans-Joakim Isenheim
Karin Blomstrand
Tiina Hemberg
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
13
14
sida 1
2015-06-26
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr: KS 2014-555
TJÄNSTESKRIVELSE
Nya Regler för inköp och upphandling
Kommunerna i norra Bohuslän har tillsammans reviderat de gemensamma
dokumenten Policy för inköp och upphandling och Regler för inköp och upphandling,
det senare har även redigerats specifikt för Munkedals kommun.
Förändringar som gjorts i dokumenten baseras till stor del på de förändringar i
Lagen om offentlig upphandling (LOU) samt Lagen om upphandling inom områden
vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) som trädde i kraft 2014-07-01.
Förändring har gjorts gällande direktupphandling, utökad beskrivning att underlätta
för mindre företag, samt beskrivning om hur krav om kollektivavtal eller
kollektivavtalsliknande villkor ska ställas.
Utöver ovanstående förändringar finns även beskrivning om hur krav enligt svensk
djurskyddslagstiftning kan ställas vid upphandling av livsmedel, se punkt 4.3
Hållbar upphandling, tredje stycket;
Krav enligt tillämpliga delar i svensk djurskyddslagstiftning ska ställas vid
upphandling av livsmedel när det är möjligt.
I dagsläget är det inte möjligt enligt LOU att ställa krav enligt specifikt svensk
lagstiftning men enligt lagförslag kan det bli möjligt att utöka kravställningen för
just djurskydd inom snar framtid. Rekommendationen är i så fall att formulera om
skrivningen i regler för upphandling och inköp efter att lagförslaget trätt i kraft.
Tidigare regler för inköp och upphandling har antagits av kommunfullmäktige,
förvaltningen föreslår istället att reglerna i fortsättningen beslutas av
kommunstyrelsen.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Ingen
2. Miljö
Ingen
3. Folkhälsa
Ingen
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
15
sida 2
16
Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Regler för inköp och upphandling
antagen 2011-03-31 § 8.

Kommunstyrelsen beslutar att anta ny version av Regler för inköp och
upphandling, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att upphäva
Regler för inköp och upphandling antagen 2011-03-31 § 8.
Elin Johansson
Upphandlare
Ekonomienheten
455 80 MUNKEDAL
•
Ulrika Gellerstedt
Ekonomichef
Ekonomienheten
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
17
2014-12-15
Regler för inköp och direktupphandling
1. Inledning
Dessa regler är ett komplement till den antagna policyn för inköp och upphandling.
Lag om offentlig upphandling, nedan kallad LOU och Lag om upphandling inom områdena
vatten, energi, transporter och posttjänster, nedan kallad LUF anger regelverket för all
offentlig upphandling.
Kommunen är en juridisk person, även om den består av flera verksamheter med eget
resultatansvar, och ses som en upphandlande myndighet.
Upphandlingsverksamheten inom kommunen ska i möjligaste mån samordnas, dels i
syfte att uppnå bästa möjliga affärsvillkor och totalekonomi och dels för att minimera de
administrativa kostnaderna för upphandlingsverksamheten. Samordning ska ske med
kommunerna inom upphandlingssamarbetet i norra Bohuslän samt med andra
myndigheter, där så är lämpligt. Utformning av upphandling ska beaktas för att
underlätta för mindre företag där så är lämpligt.
2. Syfte
Reglerna ska vara ett stöd för den som gör beställningar eller handlägger en
direktupphandling. Reglerna följer antagen policy för inköp och upphandling. Vid inköp
och direktupphandling ska beställaren ha kunskap om både policyn och regler.
3. Genomförande
3.1 Beställning
Vid beställning ska den som är beställare alltid använda sig av ramavtalen som är
tecknade för kommunen. Beställare är skyldiga att göra sig underrättade om vilka
ramavtal med tillhörande nettoprislista som finns. Har ramavtal träffats ska dessa
nyttjas. Finns däremot inget ramavtal för det aktuella varu-/tjänsteområdet ska detta
upphandlas.
Efter godkänd leverans av varan eller tjänsten ska fakturan kontrolleras, konteras och
attesteras enligt gällande ekonomi- och attestreglemente. Betala aldrig en faktura innan
leverans.
Stämmer inte fakturan överens med leveransen eller överenskommet pris reklamera
omgående och begär omleverans eller kreditfaktura.
3.2 Ramavtal
Utformningen av ramavtal beskrivs i LOU. Ramavtal används för att kommunen på ett
affärsmässigt och rationellt sätt ska kunna uppfylla LOU:s regler. Ramavtal innebär att
kommunen har träffat ett avtal med leverantören inom ett specificerat område av varor
eller tjänster. Kommunen kan under avtalsperioden göra successiva beställningar med
reglerade priser, kommersiella villkor och kvalité. Ramavtal innebär att den som är
beställare ska beställa sitt behov direkt hos leverantören.
18
3.2 E-handel
De varor och tjänster som finns i e-handelssystemet ska beställas i systemet av alla
godkända beställare som är upplagda i systemet. Varje sektor ansvarar för att godkända
beställare får utbildning och tillgång till systemet.
4. Direktupphandling
Direktupphandling är en upphandlingsform som är reglerad i LOU/LUF och är tillämplig
om den upphandlande myndigheten inte har något avtal som omfattar den tänkta vara
eller tjänsten samt att värdet inte överstiger 28 procent av tröskelvärdet och enligt LOU,
för 2014 är det 505 800 kr. För LUF gäller 26 procent av tröskelvärdet, för 2014 är det
939 342 kr. Värdet beräknas för kommunens samlade inköp inom en tänkt avtalsperiod
av respektive vara eller tjänst. Finns ingen tänkt avtalsperiod beräknas värdet per
kalenderår. Det är inte tillåtet att dela upp upphandlingen i avsikt att komma under de
olika beloppsgränserna.
Grundläggande för direktupphandling är att upphandling ska göras med utnyttjande av
de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. Anbud
och anbudsgivare ska behandlas utan ovidkommande hänsyn. De grundläggande
principerna i EU:s upphandlingsdirektiv samt kommunens inköps- och upphandlingspolicy
gäller även vid direktupphandling.
Vid direktupphandling över 100 000 kr ska kommunens upphandlare kontaktas innan
direktupphandling sker, detta för att eventuellt kunna samordna upphandlingen.
Samordning ska alltid ske inom kommunen men kan också ske över kommungränserna.
4.1 Upphandlingsförfarande vid direktupphandling
Nedanstående punkter är viktiga att tänka på vid alla nivåer av direktupphandlingar:
 Alla beloppsgränser gäller exklusive moms.
 Beloppsgränserna gäller för kommunen som helhet, vilket innebär att nivåerna på
direktupphandlingar skall räknas samman inom sektorn och mellan de olika
sektorerna.
 Kontrollera att leverantörer innehar F-skattsedel och/eller är momsregistrerad.
 Avtala alltid om vad som gäller för leveransvillkor, fraktavgifter och garantier.
 Vid avtal/beställning, hänvisa gärna till standardavtal t.ex. ALOS 05.
 Observera att finansieringsformen inte är avgörande för upphandlingsformen.
 Alla upphandlingar skall diarieföras.
 Observera att absolut sekretess gäller under upphandlingsperioden fram tills
beslut om leverantör har fattats.
Nivå 1 Inköpssumma upp till 25 000 kr
Vid enstaka inköp upp till 25 000 kronor krävs ingen skriftlig jämförande offertförfrågan.
Affärsmässig handläggning ska ändå ske.
Nivå 2 Inköpssumma 25 000 kr till 100 000 kr
Skriftliga offerter t.ex. via e-post eller via upphandlingssystem ska infordras från, om
möjligt, minst tre leverantörer.
Anbudssammanställning och beslutsprotokoll innehållande motiv för val av leverantör ska
upprättas. Skriftlig beställning ska göras.
Nivå 3 Inköpssumma 100 000 kr till 505 800 kr för LOU och 939 342 kr för LUF, enligt år
2014 fastställda värden
19
Vid upphandlingar över 100 000 kr ska alltid upphandlaren kontaktas innan
upphandlingen.
Anbud
Skriftligt anbud via upphandlingssystem eller per post ska infordras från minst tre
leverantörer, den rådande konkurrenssituationen ska alltid nyttjas.
Dokumentation
LOU ställer krav på dokumentation på direktupphandlingar över 100 000 kr.
Konkurrensverket listar nedan vad som ska dokumenteras:
 Den upphandlande myndighetens namn eller enhetens namn och
organisationsnummer.
 Avtalsföremålet.
 Avtalets löptid och uppskattat värde samt när avtalet ingicks.
 Om och hur konkurrensen togs till vara.
 Vilka leverantörer som tillfrågades och hur många som lämnade anbud.
 Vilken leverantör som tilldelats avtalet.
 Det viktigaste skälet för tilldelningen.
Blankett för upphandling över 100 000 ska alltid fyllas i. Förutom blanketten ska det
upprättas en anbudssammanställning och ett beslutsprotokoll. I dokumenten ska alla
ovanstående punkter finnas med.
Annonsering
I samverkan med upphandlaren ska annonsering på hemsida och via allmänt tillgänglig
databas alltid övervägas. Beroende på upphandlingens art även annonsering i lokal
press.
Anbudsöppning
Manuell anbudsöppning ska ske vid förrättning där minst två personer deltar. Anbud
förtecknas i öppningsprotokoll och ska skriftligen bestyrkas av dem som deltar i
förrättningen. Anbud inkomna via upphandlingssystem öppnas i systemet.
Frivillig avtalsspärr
Möjligheten att iaktta frivillig avtalsspärr ska alltid övervägas tillsammans med
upphandlaren. Den frivilliga avtalsspärren föregås av ett tilldelningsbeslut som skickas till
de leverantörer som lämnat anbud i upphandlingen. Avtalsspärren gäller i tio dagar och
ger leverantörerna möjlighet att överpröva upphandlingen i förvaltningsdomstol.
Avtal/beställning
Skriftligt avtal eller beställning ska göras.
4.3 Hållbar upphandling
Krav på miljöhänsyn samt sociala och etiska hänsyn ska vara en naturlig del i all
upphandlings- och inköpsverksamhet som utförs av kommunen.
Produkter och tjänster som medför så liten klimat - och miljöpåverkan som möjligt med
bibehållen funktion ska användas, då det är ekonomiskt försvarbart. Relevanta sociala
och etiska krav ska ställas när det är möjligt. Särskild hänsyn ska tas till ILO: s åtta
grundläggande konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet samt FN:s
barnkonvention.
Krav på kollektivavtal eller kollektivavtalsliknande villkor ska ställas när det är möjligt.
Krav enligt tillämpliga delar i svensk djurskyddslagstiftning ska ställas vid upphandling av
livsmedel när det är möjligt.
20
Kraven som ställs ska utformas så att de inte diskriminerar leverantörer från andra
regioner eller länder, vara proportionerliga, ha en koppling till föremålet för kontraktet,
samt vara möjliga att kontrollera.
5. Beslut och avtalstecknande
Upprättad delegationsordning inom respektive kommun reglerar ansvarsfördelningen
avseende beslut om anskaffning, beslut om att teckna avtal samt rätt att underteckna
avtal.
Kommunen tecknar inte avtal med leverantörer som bedriver sin verksamhet i strid med
lag, avtal eller annat som är allmänt godtaget inom verksamhetsområdet.
6. Inköp med betalkort
Observera att för alla köp med betalkort gäller fortfarande ramavtal och
direktupphandlingsreglerna. Betalkort är till för mindre frekventa inköp för
verksamheten.
Regler för korthantering och ansökan finns i kommunens policy.
7. Säljare och telefonsäljare
Det finns ingen skyldighet att ta emot säljare och det rekommenderas inte mer än i de
ramavtal som bygger på säljbesök (exempel yrkeskläder). Är säljare påstridiga hänvisa
till kommunens upphandlare eller till sektorchefen för verksamheten.
Detsamma gäller telefonsäljare. Vid telefonförsäljning är det viktigt att avböja alla
eventuella köpbekräftelser eftersom kommunen som juridisk person inte har någon
ångerrätt.
8. Regler för privatköp
För anställda och förtroendevalda är det ej tillåtet att beställa varor och tjänster för eget
bruk i kommunens namn. Det är heller inte tillåtet att köpa varor eller tjänster till
kommunen från privatpersoner. Vid inköp för kommunens räkning är det ej tillåtet att
använda privata bonus-/medlemskort t ex Med Mera, ICA etc.
21
22
23
2015-09-01
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr:KS 2014-300
TJÄNSTESKRIVELSE
Va-strategi för Munkedals kommun
Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-20 att lämna förslag till ”va-strategi för
Munkedals kommun” till Munkedals Vatten AB, Miljönämnden i mellersta Bohuslän
samt de politiska partierna på remiss. Remissvar med synpunkter har inkommit.
Inkomna synpunkter och förslag till justeringar av va-strategin redovisades på
Kommunstyrelsens dialogdag i mars 2015.
I VA-strategin visas Munkedals kommuns generella ställningstaganden samt ett
antal riktlinjer för hur arbetet med VA-försörjning ska bedrivas i kommunen. Roller
och ansvarsfördelning mellan olika sektorer i kommunen, samverkande kommuner
och bolag beskrivs i Bilaga 2. VA-strategin ska ligga till grund för kommande
handlingsplaner och beslut inom både allmän och enskild VA-försörjning.
VA-strategin har tagits fram med utgångspunkt i den tidigare utformade VAöversikten för Munkedals kommun och är ett politiskt beslutat dokument som är
styrande för resterade delar av VA-planen. VA-strategin har tagits fram av en
arbetsgrupp med representanter från Munkedals kommun, Västvatten AB och
Miljönämnden i mellersta Bohuslän. Aktualisering av VA-strategin bör utföras vart
fjärde år.
Förslaget har varit ute på remiss hos Munkedal Vatten AB, Miljönämnden i mellersta
Bohuslän samt de politiska partierna i Munkedals kommun.
Kommunen har ett ansvar att planera för alla medborgares behov av vatten och
avlopp. Syftet med VA-planeringen är att upprätthålla en ekonomiskt och
miljömässigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning i hela kommunen och att bidra
till god vattenstatus i kommunens yt- och grundvatten.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Övervägande enligt strategin kommer att ingå i ordinarie projekt och verksamhet
2. Miljö
Positiva effekter
3. Folkhälsa
Långsiktig positiv påverkan genom bättre vattenkvalité i sjöar och vattendrag.
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt
24
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta va-strategi för Munkedals kommun
Henrik Gustafsson
Enhetschef gata/mark
Mats Tillander
Samhällsbyggnadschef
25
VA-strategi för Munkedals kömmun
Inledning
Detta dokument är en vatten- och avloppsstrategi för Munkedals kommun. En ordlista som
förklarar begrepp i VA-strategin återfinns i Bilaga 1. I VA-strategin visas Munkedals kommuns
generella ställningstaganden samt ett antal riktlinjer för hur arbetet med VA-försörjning ska
bedrivas i kommunen. Roller och ansvarsfördelning mellan olika sektorer i kommunen,
samverkande kommuner och bolag beskrivs i Bilaga 2. VA-strategin ska ligga till grund till
kommande handlingsplaner och beslut inom både allmän och enskild VA-försörjning.
VA-strategin har tagits fram med utgångspunkt i den tidigare utformade VA-översikten för
Munkedals kommun och är ett politiskt beslutat dokument som är styrande för resterade
delar av VA-planen. VA-strategin har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från
Munkedals kommun, Västvatten AB och Miljönämnden i mellersta Bohuslän. Aktualisering
av VA-strategin bör utföras vart fjärde år.
Förslaget har varit ute på remiss hos Munkedal Vatten AB, Miljönämnden i mellersta
Bohuslän samt de politiska partierna i Munkedals kommun.
Bakgrund och motiv
Kommunen har ett ansvar att planera för alla medborgares behov av vatten och avlopp. Syftet
med VA-planeringen är att upprätthålla en ekonomiskt och miljömässigt hållbar vatten- och
avloppsförsörjning i hela kommunen och att bidra till god vattenstatus i kommunens yt- och
grundvatten.
Historiskt har planeringen skett inom förvaltningsavgränsande ansvarsområden. Av flera
anledningar, bland annat EU:s ramdirektiv för vatten, de nationella miljömålen och lagen om
allmänna vattentjänster, har behovet av en samlad vattenplanering ökat de senaste åren.
Munkedals kommun ingår i avrinningsområdet för känsliga recipienter som t.ex. Örekilsälven
och Gullmarsfjorden, vilket poängterar behovet av en samlad VA-planering som omfattar hela
kommunen.
VA-planeringen i Munkedals kommun följer Hav och Vattenmyndighetens vägledning för
kommunal VA planering1 vilken i sin tur är en vidareutveckling av den s.k.
Stockholmsmodellen2. Enligt manualen ingår 5 steg i VA planering
1. Initiering, politiskt uppdrag
26
2.
3.
4.
5.
VA-översikt (daterad 20131120, presenterad våren 2014)
VA-strategi
VA-plan
Uppföljning, implementering
Steg 4 utgörs av olika handlingsplaner som ska presentera hur ställningstagandena i VAstrategin skall uppfyllas.
4a.
4b.
4c.
4d.
4e.
Vattenförsörjningsplan (VA-plan) för hela kommunen
Förnyelseplan för allmänt VA (åtgärder inom den befintliga VA-anläggningen)
Utbyggnadsplan för allmänt VA
Handlingsplan för enskilda avlopp
Handledning för dagvattenhantering
Tidshorisonten i samtliga handlingsplaner bör vara minst 12 år
Generella ställningstaganden för VA-försörjningen
1. VA-försörjningen ska kännetecknas av långsiktig hållbarhet ur ekonomisk och
miljömässig aspekt
2. För att trygga en långsiktigt hållbar bebyggelseutveckling ska VA-planen integreras
med översiktsplaneringen
3. Fastigheter i kommunen med behov av vatten- och avloppsförsörjning ska ha tillgång
till ett dricksvatten av god kvalité och en avloppsanläggning som uppfyller gällande
krav
4. Kommunen ska ta hänsyn till möjligheterna att ordna en hållbar VA-försörjning vid
beslut om förhandsbesked och bygglov.
5. VA-försörjningen ska ske med resurshushållning i fokus där användande av vatten
och energi ska minska
6. VA- försörjningen ska planeras med hänsyn till översvämningsrisker, förhöjda
vattennivåer, risk för ras och sked, ökad risk för mikrobiell smitta samt andra faktorer
som kan påverkas av ett förändrat klimat
7. Växtnäringsämnen i avlopp ska i första hand återföras till åkermark
8. Renhållningstaxan och andra styrmedel ska vara utformade för att gynna
avloppssystem med god kretsloppspotential
27
9. VA-taxan ska tydligt spegla kostnaderna för varje nyttighet
10. Utbyggnad av den allmänna VA-anläggningen som bidrar till ökad möjlighet för
samhällsutveckling ska kunna delfinansieras med skattebidrag
11. Kommunen och övriga parter ska vara tydlig i sin kommunikation och bidra till
kunskapshöjning hos allmänheten kring VA-försörjningens roll och betydelse för
samhället
12. Kommunikation och samverkan mellan inblandade organisationer är viktigt för att
verksamheterna ska kunna fungera effektivt
Ställningstaganden
Dricksvatten och spillvatten inom kommunalt verksamhetsområde
13. Åtgärder i den allmänna VA-verksamheten ska genomföras kostnadseffektivt
14. Driften av de allmänna anläggningarna inom Västvatten ska präglas av samverkan
mellan kommunerna för att optimera användningen av resurser
15. Alla allmänna grundvatten- och ytvattentäkters vattenskyddsföreskrifter ska vara
aktuella och ska ses över och revideras vid behov. Syftet är säkra och skydda
dricksvattenresurser.
16. Risker vid framtida klimatförändringar ska utredas i samband med åtgärder i den
allmänna VA-anläggningen
17. Varje allmän vattentäkt skall kunna ersättas med reservvattentäkt eller annat
reservvatten
18. Västvatten ska ha en krisberedskapsplan för vattenförsörjning. En nödvattenplan ska
finnas för varje vattentäkt och dess distributionsområde
19. Vid utbyggnad av allmänt VA skall olika tekniklösningar för spillvattenhantering
värderas för att uppnå största möjliga nytta i förhållande till investeringskostnaden.
20. För att säkerställa avsättningen av slam från de kommunala avloppsreningsverken ska
långsiktiga och driftsäkra behandlingsmetoder tas fram
21. Ovidkommande vatten till den allmänna VA-anläggningen ska minskas genom ett
systematiskt saneringsarbete
28
22. VA-huvudmannen ska delta i arbetet med att uppnå god ekologisk och kemisk status i
kommunens vattenförekomster.
23. Nyckeltal som beskriver VA-verksamheten ska årligen redovisas
24. Beredskap i form av resurser och personal ska finnas tillgängliga för att lösa
krissituationer dygnet runt
Enskilt vatten och avlopp
25. Genom tillsyn och prövning ska de enskilda avloppens status vara känd för
miljönämnden och ska kommuniceras till berörda fastighetsägare
26. Vid förhandsbesked och beslut om flera bygglov i samma område skall möjligheten för
en gemensamhetsanläggning för avlopp utredas.
Synpunkt Miljönämnden: Miljönämnden bevakar inkomna ansökningar för
förhandsbesked/bygglov, bl a med avseende på avloppslösningar. Synpunkter och
information lämnas inför byggnadsnämndens beslut. Samtidigt bedrivs då tillsyn med
krav på förbättring mot undermåliga avloppsanläggningar. Det är dock inte endast i
samband med bygglovsgivning som man ska verka för gemensamma
avloppslösningar, utan det gör miljönämnden såväl i tillsyn som vid löpande
inkommande avloppsansökningar.
27. Nya eller ändrade enskilda avloppsanläggningar ska möjliggöra att en hög andel av
näringsämnen kan återvinnas och återföras till åkermark. I första hand innebär det en
separat och sluten hantering av toalettvattnet med en så låg vatteninblandning som
möjligt.
Synpunkt Miljönämnden: Slam- och urinåtervinning förutsätter separation av WCavlopp (ledningssystemet). Detta kan i regel enkelt göras vid nybyggnation, men kan
bli mycket komplicerat i befintliga hus med tex källare/platta på mark etc. Möjlighet
för myndigheten att ställa krav är begränsad till att det ska vara miljömässigt och
ekonomiskt motiverbart. ”Ska”-kravet bör därför ändras till ”bör”.
28. Innehåll från en sluten tank med toalettavlopp ska hanteras separat för att detta slam
inte ska riskeras att förorenas.
Synpunkt Miljönämnden: Återföring av slam i avloppsvatten från sluten tank är beroende på
transporten och omhändertagandet i avloppsreningsverket. Det kräver då separat avvattning,
hygienisering och förvaring. Alternativet med direkt tömning i jordbrukets gödsel-/urinbrunn
bedöms endast kunna ske i begränsad omfattning.
Dagvatten
29
29. Kommunen ska i sin översiktsplanering ta hänsyn till möjligheterna att ordna en
långsiktigt hållbar dagvattenhantering i alla delar av kommunen
30. Dagvattenutredningar ska genomföras vid varje ny detaljplan. Vid utbyggnad i andra
områden där allmänt VA byggs ut eller saneras ska dagvattensituationen undersökas. .
Utöver detta ska konsekvenserna av ett s.k. 100 års regn alltid utredas.
31. Vid beslut om förhandsbesked och bygglov ska dagvattenhantering på fastigheten
eller avledning till omgivningen kunna ske utan risk för översvämning eller annan
olägenhet.
32. Dagvatten ska tas omhand på ett miljö- och hälsomässigt godtagbart sätt vilket
innebär att utsläppen inte ska påverka människors hälsa eller miljön negativt.
33. Vid utbyggnad av allmänt VA ska olika tekniklösningar för dagvattenhantering
värderas för att uppnå största möjliga nytta i förhållande till investeringskostnaden.
34. Föroreningar i dagvattnet ska avskiljas innan dessa når recipienten, om möjligt redan
vid föroreningskällan.
35. Dagvattenanläggningen ska dimensioneras efter aktuell branschstandard.
Riktlinjer för utökning av kommunalt verksamhetsområde/Riktlinjer för
utbyggnad av allmänt VA
36. Kommunen ska utvidga eller besluta om nya allmänna verksamhetsområden då det är
motiverat ur miljö- eller hälsoskyddssynpunkt samt ur ekonomisk synpunkt.
37. Huvudregeln ska vara att va-huvudmannen svarar för dricksvatten, spillvatten och
dagvatten inom allmänna verksamhetsområden.
38. Kommunen är positiv till att pröva om utbyggnad av va inom nya planområden kan
genomföras av exploatören samt att drift och underhåll utförs av
gemensamhetsförening under förutsättning att nödvändig standard kan säkerställas.
30
Bilaga 1 – Ordlista
Spillvatten är vatten från hushåll (toalett, bad/dusch, disk och tvätt) och andra verksamheter
(industrier, biltvättar och dylikt)
Avlopp är samlingsnamn för spillvatten, dagvatten samt dränvatten
Dagvatten är tillfälligt förekommande, avrinnande vatten på markytan eller på en konstruktion.
Dagvatten är exempelvis avrinnande regnvatten och smältvatten samt framträngande grundvatten
Dräneringsvatten (dränvatten) är markvatten och grundvatten som samlas upp och tas omhand i en
dräneringsledning.
VA-huvudman är den som äger en VA-anläggning
Allmän VA-anläggning är en anläggning för försörjning av vatten eller avlopp som kommunen äger
eller har rättsligt bestämmande över och som har anordnats för att uppfylla kommunens skyldigheter
enligt lagen om allmänna vattentjänster (LAV). De samlade VA-anläggningarna inom en kommuns
gränser, för vilka en kommun är huvudman, benämns ”Den allmänna VA-anläggningen”
Allmänt VA-område är ett område som idag har tillgång till allmän VA-försörjning, antingen inom ett
verksamhetsområde eller via en avtalsanslutning (föreningar, samfälligheter, enskilda fastigheter)
Verksamhetsområde är ett av kommunfullmäktige fastställt geografiskt definierat område, inom
vilket kommunen är huvudman för vatten- och/eller avloppsförsörjning. Inom verksamhetsområdet
gäller kommunal VA-taxa
Enskild VA-anläggning är en anläggning eller annan anordning för försörjning av vatten eller avlopp
som kommunen inte äger. Enskilda anläggningar kan finnas för en enskild fastighet, för flera
fastigheter tillsammans eller för samfälligheter och föreningar. En enskild VA-anläggning kan avse
såväl ledningar som en lokal lösning för produktion av dricksvatten eller rening av avloppsvatten
Gemensamhetsanläggning är en enskild VA-anläggning (se ovan) som inrättats för två eller flera
fastigheter gemensamt
Nödvatten är vatten för dryck, matlagning och personlig hygien som för en begränsad tid ersätter
den ordinarie dricksvattenförsörjningen. Mängden vatten som finns tillgängligt är begränsad och
anses vara 3 -5 liter per person under första dygnet och därefter ca 10-15 liter per person och dygn.
Vid med långvariga störningar bedöms ca 100 liter per person krävas. Nödvatten distribueras utan att
nyttja det ordinarie ledningsnätet genom användande av ex. tankar eller tankbilar
Reservvatten är dricksvatten som distribueras via det ordinarie ledningsnätet men från annan
produktionsanläggning än den ordinarie. Reservvatten får vanligen användas i samma omfattning
som vid ordinarie vattenförsörjning
Ovidkommande vatten är det vatten som utöver spillvatten finns i spillvattenledningar.
Ovidkommande vatten kan bestå av anslutet dagvatten, anslutet dräneringsvatten, samt inläckage
från marken om ledningarna inte är täta. Andelen ovidkommande vatten kan i extrema fall flera
gånger större än volymen spillvatten
31
Bilaga 2 – Ansvar och roller
VA-huvudmannen planerar för förnyelse av den allmänna VA-försörjningen inklusive
utbyggnad och teknikutveckling. Miljönämnden i mellersta Bohuslän står för tillsynen av
enskilda avlopp och initiera sanering av områden utanför kommunalt verksamhetsområde.
Byggnadsnämnden har ansvaret för planering av ny bebyggelse bland annat utifrån
förutsättningarna till en säker och trygg VA-försörjning. Kommunfullmäktige fastställer taxor
och föreskrifter inom miljöbalkens område.
Kommunfullmäktige är ytterst ansvarig för kommunens nuvarande och framtida Vaverksamhet. Kommunfullmäktige fastställer taxor, budget, verksamhetsområde mm för
Munkedal Vatten AB
Munkedal Vatten AB är ett helägt kommunalt bolag som äger samtliga Va-anläggningar inom
kommunala verksamhetsområden. Styrelsen i Munkedal Vatten består av politiker från
Munkedal. Munkedal Vattens/Västvattens VD samt Samhällsbyggnadschefen är adjungerade
till Styrelsen.
Driftsansvarig för de kommunägda Va-anläggningarna är Västvatten AB. Västvattens styrelse
består av politiker från de tre ägarkommunerna Färgelanda, Munkedal och Uddevalla.
Bolagets VD är adjungerad till styrelsen.
Miljönämnden mellersta Bohuslän (under KF i Sotenäs kommun) hanterar självständigt
frågor kring enskilda vattentäkter och avlopp inom kommunen.
32
sida 1
2015-06-22
KOMMUNSTYRELSEN
33
Dnr: KS 2014-514
TJÄNSTESKRIVELSE
Svar på motion från Göran Nyberg (C) om krav på
upphandling av mat
Göran Nyberg (C) föreslår i en motion att de krav som ställs på de svenska
lantbruken vad gäller djurhälsovård och miljö även ska ställas av Munkedals
kommun på den mat som köps in vid upphandling.
Då Munkedals kommun omfattas av Lag om offentlig upphandling (LOU) måste ett
antal principer följas, bl a principen om icke-diskriminering. Detta innebär att en
upphandlande myndighet inte kan ställa krav som utesluter leverantörer eller
produkter från andra länder. Munkedals kommun innefattas även av principen om
ömsesidigt erkännande, vilket innebär att krav på produktmärkningar inte får lov
att ställas som endast innefattar svenska märkningar.
Vid revidering av dokumentet Regler för upphandling och inköp har denna fråga
behandlats, förslag om hur detta ska formuleras i dokumentet presenteras för
kommunstyrelsen i augusti.
Vid upphandling av livsmedel pågår ständigt arbete med kravställning och
referensgruppen utformar kraven så utförligt som möjligt. För en utförlig bild av
ställda krav bifogas kravspecifikation från nuvarande livsmedelsavtal.
Se bilaga:
KRAVSPECIFIKATION, Livsmedel TV-SAM 2014, Bilaga 1, 2013-02-14
Diarie Nr: KS 2013/46
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Bör utredas
2. Miljö
Ingen
3. Folkhälsa
Ingen
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att med detta anse motionen bifallen.
Elin Johansson
Upphandlare
Ekonomienheten
455 80 MUNKEDAL
•
Ulrika Gellerstedt
Ekonomichef
Ekonomienheten
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
34

KRAVSPECIFIKATION
Livsmedel TV-SAM 2014
Bilaga 1
2013-02-14
Diarie Nr: KS 2013/46
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
35
36
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 1 av 28
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1 Allmänt ..............................................................................................................3 1.1 Baskrav för animaliska produkter .......................................................................3 1.2 Baskrav för maritima produkter ..........................................................................3 1.3 Förekomst av GMO ............................................................................................3 1.4 ILO: s 8 grundläggande konventioner ................................................................3 1.5 Förekomst av syntetiskt framställda sötningsmedel ...........................................4 1.6 Förekomst av palmolja .......................................................................................4 1.7 Transport ............................................................................................................4 1.8 Förpackningar ....................................................................................................4 1.9 Märkningskrav på förpackning ...........................................................................4 1.10 På emballaget skall framgå: ...............................................................................4 1.11 På emballaget bör framgå: .................................................................................5 2 Kvalitetskrav för ...............................................................................................6 2.1 Kolonial/Specerier ..............................................................................................6 2.1.1 Gryn, Flingor och Müsli ...................................................................................6 2.1.2 Mjölprodukter ..................................................................................................6 2.1.3 Pastaprodukter ...............................................................................................7 2.1.4 Ris ..................................................................................................................7 2.1.5 Torkade baljväxter ..........................................................................................7 2.1.6 Vällingprodukter (barn och vuxna) ..................................................................8 2.1.7 Buljongextrakt, fonder, sopp- och såspulver ...................................................8 2.1.8 Desserter / Puddingpulver ..............................................................................8 2.1.9 Majonnäs, äkta och lätt ...................................................................................9 2.1.10 Juice, nektar, saft och måltidsdryck ................................................................9 2.1.11 Sylt, mos, marmelad och gelé ........................................................................9 2.1.12 Kaffe .............................................................................................................10 2.1.13 Te .................................................................................................................10 2.1.14 Kakaopulver / Drickchoklad ..........................................................................10 2.1.15 Bryggeriprodukter .........................................................................................10 2.1.16 Övriga kolonialprodukter ...............................................................................11 2.2 Konserverade produkter ...................................................................................11 2.2.1 Konserverade grönsaker och potatis ............................................................11 2.2.2 Fisk- och sillinläggningar ..............................................................................11 2.2.3 Konserverad och torkad frukt ........................................................................12 2.3 Mejeriprodukter ................................................................................................12 2.3.1 Mjölk och mjölkprodukter ..............................................................................13 2.3.2 Mjölkpulver ...................................................................................................13 2.3.3 Matfett och matoljor ......................................................................................13 2.3.4 Ost och ostprodukter ....................................................................................14 2.3.5 Hönsägg .......................................................................................................14 2.3.6 Äggmassa, äggprodukter..............................................................................14 UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
37
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 2 av 28
2.4 Djupfrysta varor ................................................................................................15 2.4.1 Djupfryst fisk .................................................................................................15 2.4.2 Fågel - fryst och färsk ...................................................................................16 2.4.3 Djupfrysta grönsaker och grönsaksblandningar ............................................17 2.4.4 Djupfrysta bär och frukter .............................................................................17 2.4.5 Djupfryst bröd/bake off..................................................................................17 2.4.6 Glass ............................................................................................................18 2.4.7 Djupfrysta patéer, puréer och timbaler..........................................................18 2.4.8 Djupfrysta färdiglagade produkter .................................................................19 2.5 Färskvaror/kylvaror ..........................................................................................19 2.5.1 Färska grönsaker och färsk frukt ..................................................................19 2.5.2 Potatis oskalad potatis – tvättad höst – och vinterpotatis .............................19 2.5.3 Färsk potatis och sommarpotatis/Tvättad färsk potatis .................................20 2.5.4 Potatis, skalad och vakuumförpackad och/eller värmebehandlad potatis .....20 2.6 Kött – färskt och fryst av nöt, gris, kalv, lamm samt vilt ....................................21 2.6.1 Kött oberett av nöt, gris, kalv, lamm samt vilt ...............................................21 2.6.2 Köttprodukter inkl. charkuteriprodukter .........................................................25 2.6.3 Köttfärsprodukter ..........................................................................................25 2.7 Ekologiska livsmedel ........................................................................................26 2.8 Djuromsorg.......................................................................................................26 UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
38
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 3 av 28
INFORMATION OM UPPHANDLINGEN
1
Allmänt
Inom samtliga varuområden för livsmedel skall under den kommande avtalsperioden gällande lagar
samt föreskrifter/kungörelser/allmänna råd från Statens livsmedelsverk (SLV) uppfyllas - och direktiv
och förordningar utfärdade av EG, EG-kommissionen, Europaparlamentet och Rådet följas. Om det i
förfrågan framkommer att obligatoriska krav är emot lagstiftningen på grund av att lagstiftningen
ändrats så är det gällande lagstiftningen som gäller. Endast tillsatser, konserveringsmedel och
berikningsmedel som är tillåtna enligt livsmedelslagstiftningen får användas. För bekämpningsmedel
och andra miljögifter gäller bestämmelserna enligt livsmedelslagstiftningens gränsvärden.
Kravspecifikationerna är utformade som
1 Kvalitetskrav
2 Märkning
3 Förpackningar
4 Handhavande
5 Övriga krav
Där det inte finns något specifikt krav bortfaller punkten, medan de övriga behåller sitt nr.
Dessutom finns generella krav på kvalitet, se nedan. Det finns även generella krav på förpackningar.
För märkningskrav enligt nedan finns hänvisning vid resp. varugrupp.
1.1 Baskrav för animaliska produkter
Allt kött/köttberedningar, fågel/fågelprodukter, ägg/äggprodukter skall vara garanterat fritt från
salmonella.
1.2
Baskrav för maritima produkter
Fisk- och skaldjur skall offereras enligt MSR:s (Miljöstyrningsrådet) fisklista baserad på hållbara
fiskebestånd. Grönmarkerade fiskar skall i första hand offereras. Rödmarkerade fiskar skall ej
offereras. Om antagen fisk under avtalstid blir rödmarkerad skall produkten i samråd med
sortimentsråd ersättas med annan likvärdig fisk som helst har grön markering.
1.3
Förekomst av GMO
Fullmäktige i Lysekil, Trollhättan och Vänersborg har fattat beslut om att inte inköpa produkter där
GMO avsiktligt blandats in. Övriga upphandlande myndigheter är av samma uppfattning när det gäller
GMO. Vi kräver därför att Ni i möjligaste mån offererar GMO-fria produkter. Om genmodifierade
livsmedel offereras skall de märkas enligt EU: s regler för nya livsmedel, ”Märkningsregeln”, EUförordning 49/2000 med eventuella ändringar.
1.4
ILO: s 8 grundläggande konventioner
Produkter som uppfyller ILO:s 8 grundläggande konventioner efterfrågas i sortimentsspecifikationen
avseende produktgrupperna kaffe, te, kakao, råsocker och bananer.
Detta innebär att varor skall produceras i enlighet med ILO: s kärnkonventioner om Mänskliga
Rättigheter i arbetslivet (nr 11, 29, 87, 98, 100, 105, 188 och 182).
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
39
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 4 av 28
Etisk märkning är ett certifieringsmärke som kan utgöra ett bevismaterial för att produkterna framställts
på ett sätt som är förenligt med dessa ILO-konventioner.
1.5
Förekomst av syntetiskt framställda sötningsmedel
Produkter med detta innehåll efterfrågas ej.
1.6
Förekomst av palmolja
Om palmolja ingår i produkten skall oljan vara certifierad enligt certifieringsprogram RSPO.
1.7
Transport
Transportfordon skall uppfylla de krav som ställs för transport av frys/kylvaror enligt gällande
Livsmedelslagstiftning. Temperatur skall kunna säkerställas så att varorna är skyddade mot
kyla/värme. För distribuerande grossist skall loggar finnas på transportfordon vid avtalsstart. Varje
enhet skall vid varje leverans få en utskriven kvittens som anger tid för leverans och temperatur.
Transporter bör även ske så miljövänligt som möjligt och med utnyttjande av möjlighet till
samtransport.
1.8
Förpackningar
Förpackningar skall vara hela, rena, lätta att öppna samt hanterbara. Förpackningar som är avsedda
att återförslutas skall vara lätta att tillsluta.
Förpackningar av plåt skall vara utan åverkan, ej deformerade eller rostiga
Förpackningsstorlek, se resp. sortimentslista.
Förpackningen bör väga max 15 kg, detta gäller samtliga varuområden om ej annat anges i
sortimentsspecifikationen.
Förpackning av kött och charkvaror skall ske i försluten förpackning, med en innerförpackning av plast
alternativt vakuumförpackning eller skyddad atmosfär.
Förpackning får inte tillföra produkten några främmande ämnen.
Förpackning bör vara märkt för att möjliggöra källsortering.
Förpackningar bör miljöanpassas så att onödigt förpackningsmaterial undviks.
Förpackningskrav skall gälla enligt EU: s direktiv och förpackningarna skall vara godkända enligt
livsmedelsverkets krav.
1.9
Märkningskrav på förpackning
LIVSFS 2004:27 med tillhörande ändringar.
Märkning gällande ytter- och inneremballage, se hänvisning vid resp. varugrupp.
Föreskrivna märkningsuppgifter skall anges på svenska eller annat liknande språk enligt lagtext.
1.10
-
På emballaget skall framgå:
Beteckning
Namn eller firmanamn och adress
Ursprung
Ingrediensförteckning
Mängd av vissa ingredienser eller kategorier av ingredienser
Nettokvantitet
Bäst föredag eller sista förbrukningsdag
Speciella anvisningar för förvaring eller användning
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
40
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
-
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 5 av 28
Bruksanvisning
Verklig alkoholhalt
Uppgift om innehåll av allergena ingredienser enligt lagstiftning med följande tillägg:
guarkärnmjöl och aprikoskärnor.
1.11
-
På emballaget bör framgå:
Tillverkningsdatum
Förpackningsdatum/Infrysningsdatum
Hållbarhet för öppnad förpackning (i förekommande fall)
Energi och näringsdeklaration
Sockerhalt (i förekommande fall)
Salthalt (i förekommande fall)
Om gelatin ingår i produkt bör det framgå vad gelatinet är tillverkat av. Om uppgiften saknas
skall producenten/leverantören vid förfrågan kunna lämna denna uppgift.
Kommunerna önskar även kunna avropa produkter som är märkta med ”särnär”. SärNär är
förkortningen för Särskilda Näringsändamål och avser livsmedel som på grund av en särskild
sammansättning eller tillverkningsmetod skiljer sig från övriga livsmedel. SärNär-produkter är lämpliga
för personer som inte tål ämnen som laktos, gluten, ärtprotein, sojaprotein, mjölkprotein eller
äggprotein. SärNär-certifiering kan tilldelas livsmedel som saknar en eller flera av dessa ämnen.
De livsmedelsproducenter som vill producera, marknadsföra och sälja SärNär-livsmedel måste först få
produktionen godkänd av livsmedelsverket. Livsmedlet måste vara 100 % säkert och helt fritt från spår
av de ämnen som SärNär-certifieringen avser.
Bestrålade produkter (i förekommande fall)
- ”Bestrålad” eller ”behandlad med joniserande strålning” skall anges i anslutning till
produktens beteckning.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
41
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
2
Kvalitetskrav för
2.1
Kolonial/Specerier
Sida 6 av 28
Följande generella kvalitetskrav gäller:
- Tillverkning skall ske enligt livsmedelslagstiftningen fastställda krav.
- Berikning med mineralämnen och vitaminer skall vara godkända enligt livsmedelslagstiftningen
- Tillsatser skall vara godkända av livsmedelslagstiftningen
- Fritt från främmande föremål och skadeinsekter
- Vilka kryddor som ingår i produkten skall anges med undantag för huvudgrupp: buljongextrakt,
fonder, sopp och såspulver.
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Gryn, flingor, müsli
 Mjöl
 Pasta
 Ris
 Välling för barn och vuxna
 Buljongextrakt, fonder, sopp- och såspulver
 Desserter/puddingpulver
 Majonnäs
 Övriga kolonial produkter
2.1.1
Gryn, Flingor och Müsli
1 Kvalitetskrav
Produkterna får ej innehålla spår av nötter, mandel eller jordnötter.
Se även generella kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
Förekommande sockerarter i flingor och müsli skall anges i gram per 100 gram. Fiberhalten bör anges
i gram per 100 gram vara.
Se även generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.2
Mjölprodukter
1 Kvalitetskrav
Se generella kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage bör anges:
- Malningsförfarande
Se även generella märkningskrav.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
42
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 7 av 28
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.3
Pastaprodukter
1 Kvalitetskrav
- Kokfast pasta
- Tåla varmhållning 2 timmar med bibehållen kvalitet
Se även generella kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag
2.1.4
Ris
1 Kvalitetskrav
- Fritt från bruna eller brutna korn
- Tåla varmhållning 2 timmar med bibehållen kvalitet
- Fritt från främmande lukt och smak
- Riset skall vara rentvättat.
Se även generella kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.5
Torkade baljväxter
1 Kvalitetskrav
Ärtor skall vara av senaste skörd samt väl mogna, friska och välrensade. För godkänd
kokbarhet erfordras att 98 % av ärtorna skall vara kokta efter 2 timmar vid kokning i
s.k. mjukt vatten <6o dH.
- halt mekaniskt skadade och djurätna ärtor får sammanlagt inte överstiga 4 %
- halt foderärtor och vicker får sammanlagt inte överstiga 0,5 %
- halt andra främmande beståndsdelar än foderärtor och vicker får sammanlagt inte
överstiga 0,3 %
- vattenhalten får inte överstiga 16,0 %
- förekomst av ärtsmyg får högst uppgå till 2 st/kg
Bönor skall vara av finaste skörd samt fria från insekter. Bönorna skall vara väl
mogna, friska och välrensade. Jämna till färg och storlek och sådana att de blir mjuka vid kokning i
s.k. mjukt vatten under därför normal tid.
- halten av skadade bönor, andra bönor än matbönor, samt främmande beståndsdelar
får inte överstiga 2 %
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
43
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
-
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 8 av 28
vattenhalten får inte överstiga 18 %
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
2.1.6
Vällingprodukter (barn och vuxna)
1 Kvalitetskrav
-
Det ingående fettet i vällingprodukterna skall utgöras av enkelomättat och fleromättat fett.
Endast Osockrade vällingprodukterna efterfrågas.
Förekommande sockerarter skall anges i gram per 100 gram ätfärdig vara.
Berikning med mineralämnen och vitaminer skall vara godkända av Livsmedelsverket.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Se generella märkningskrav.
2.1.7
Buljongextrakt, fonder, sopp- och såspulver
1 Kvalitetskrav
Torra buljonger och fonder skall vara fria från E620-625.
Se även kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
-
-
Uppgift om salthalt i färdig produkt skall anges
Uppgift om halt av E620-625 skall anges om glutamat är tillsatt i sopp- och såspulver.
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackning
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
2.1.8
Desserter / Puddingpulver
1 Kvalitetskrav
För dessertpulver skall sockerarter anges i gram per 100 gram färdig vara.
Se även generella kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
44
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 9 av 28
3 Förpackning
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
2.1.9
Majonnäs, äkta och lätt
1 Kvalitetskrav
Majonnäsen skall vara framställd av salmonellafria ägg och vegetabilisk olja utan framträdande smak
av oljan. De tillsatser som ingår i majonnäsen skall vara godkända enligt livsmedelslagstiftningen.
Se även kvalitetskrav för kolonial/specerier.
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
3 Förpackning
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag
2.1.10
Juice, nektar, saft och måltidsdryck
1 Kvalitetskrav
-
Juice och nektar enligt SLVFS 2003:18 med ändring 2010:8 och ev. andra tillkommande ändringar.
I en produkt med minskat innehåll av socker skall sockerhalten vara sänkt med minst 30 % jämfört
med motsvarande normal produkt.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Spädningsgrad
- Fruktslag
- Uppgift om sockerhalt skall anges
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek: se sortimentsunderlag.
2.1.11
Sylt, mos, marmelad och gelé
1 Kvalitetskrav
-
Sylt, mos, marmelad och gelé enligt LIVSFS 2003:17 med ev. andra tillkommande ändringar.
2 Märkning
På emballaget skall anges:
- Frukt/bär mängd i gram per 100 gram
- Fruktslag skall anges
- Uppgift om sockerhalt/100 gram skall anges
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
45
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.1.12
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 10 av 28
Kaffe
1 Kvalitetskrav
Brygg- och maskinmalet kaffe skall vara anpassat för kaffebryggare och automatkaffemaskiner
i Sverige.
För frystorkat kaffe gäller SLVFS 2000:22 med ev. tillhörande ändringar.
Råvaran skall per 100 gram innehålla högst 3 gram andra beståndsdelar av kaffeträdet än frön.
Kaffet skall bestå av 100 % Arabicakaffe.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Rostning
- Malningsgrad
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.13
Te
1 Kvalitetskrav
Råvaran skall ej innehålla mer än 3 gram andra beståndsdelar per 100 gram.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Sort
Se även generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.14
Kakaopulver / Drickchoklad
1 Kvalitetskrav
LIVSFS 2003:13, 2004:26 och 2007:13 med ev. ändringar.
Drickchoklad skall ha hög löslighet i vatten eller mjölk. Detta kan avgöras vid ev. test eller om test ej
sker avgörs detta av berörd kökspersonal vid användning.
2 Märkning
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.15
Bryggeriprodukter
1 Kvalitetskrav
-
Tillverkning skall ske i helt slutna system ända fram till och med tappning.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
46
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 11 av 28
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.1.16
Övriga kolonialprodukter
1 Kvalitetskrav
Se generella kvalitetskrav för kolonial/speceri.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag
2.2
Konserverade produkter
Följande skall iakttagas:
Endast tillsatser, konserveringsmedel och berikningsmedel som är tillåtna enligt
livsmedelslagstiftningen får användas. För bekämpningsmedel och andra miljögifter gäller
bestämmelserna enligt livsmedelslagstiftningens gränsvärden.
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Konserverade grönsaker och potatis
 Fisk och sillinläggningar
 Konserverad och torkad frukt
2.2.1
Konserverade grönsaker och potatis
1 Kvalitetskrav
Produkten skall vara tillverkad av råvaror av högsta kvalitet såsom jämn storlek, rätt konsistens och
välansade. Produkten skall vara fri från skadedjur, svamp, mögel och andra parasiter, främmande
föremål samt fri från främmande lukt och smak.
2 Märkning
Se generella märkningskrav.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.2.2
Fisk- och sillinläggningar
1 Kvalitetskrav
Produkten skall vara tillverkad av fisk- och sill av högsta kvalitet.
Med sill menas att sillen inte är fångad norr om Ölands södra udde/Karlskrona (fångstzon 27:III D).
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
47
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 12 av 28
Mängden fiskkött av vit fisk till fiskbullar får inte understiga 50 gram fiskkött per 100 gram fiskbullar.
Råvaran till samtliga sillinläggningar skall vara skinn- och benfri.
Råvaran till salt sill för stekning skall vara benfri.
Se även generella krav.
Tonfisk
- Kvalité Skipjack chunks
- Histaminhalten skall ej överstiga 50 mg/kg kött
- Bitarna skall vara av hel filé och av ljust kött.
- För tonfisk gäller EG-förordning 104/2000
- Kvicksilverhalten skall ej överstiga 0,5-1mg/kg
- MSC certifierad
Se även gemensamma krav för konserverade produkter.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Förpackningen skall vara märkt med kylkonserv eller helkonserv.
- Nettovikt fiskråvara skall anges vid alla typer av inläggningar.
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.2.3
Konserverad och torkad frukt
1 Kvalitetskrav
Produkten skall vara tillverkad av råvaror av högsta kvalité, jämn storlek, rätt konsistens, välansade
och ha fin färg. Produkten skall vara fri från skadedjur, svamp, mögel, andra parasiter, främmande
föremål samt fri från främmande lukt och smak.
Se generella kvalitetskrav för konserverade produkter.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Uppgift om ”i egen juice” eller i sockerlag
- Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.3
Mejeriprodukter
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Mjölk och mjölkprodukter
 Mjölkpulver
 Matfett och matoljor
 Ost och ostprodukter
 Hönsägg
 Äggmassa, äggprodukter
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
48
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.3.1
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 13 av 28
Mjölk och mjölkprodukter
1 Kvalitetskrav
All mjölk, laktosfri mjölk, grädde eller mjölkprodukter skall ha genomgått värmebehandling
(pastörisering) enligt livsmedelslagstiftningen.
Dryckesmjölk skall vara lågpastöriserad. Laktosfri mjölk kan alternativt vara högpastöriserad eller UHT
behandlad. För syrade mjölkprodukter ska typ och mängd av eventuellt tillsatt sockerart per 100 gram
anges.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.3.2
Mjölkpulver
1 Kvalitetskrav
LIVSFS 2003:16 med eventuella tillhörande ändringar.
2 Märkning
Förpackat mjölkpulver avsett för storhushåll skall vara märkt med uppgift om proportionerna mellan
pulver och vatten för framställning av motsvarande flytande produkt.
I övrigt se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.3.3
Matfett och matoljor
1 Kvalitetskrav
Smör skall innehålla minst 80 % mjölkfett.
Margarin fast och flytande skall innehålla vegetabiliskt fett/mjölkfett och minst 25 men högst 80 gram
fett per 100 gram.
Mjölkfritt margarin skall innehålla minst 80 g vegetabiliskt fett per 100 gram.
Matolja 100 % veg olja av raps, majs eller oliv.
2 Märkning
- Total fetthalt per 100 gram med procentuell fördelning på fleromättat, enkelomättat och mättat
fett.
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
49
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.3.4
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Ost och ostprodukter
1 Kvalitetskrav
Kvalitet skall följa LIVSFS 2003:39 med eventuella tillhörande ändringar.
Ost skall vara tillverkad av pastöriserad mjölk.
2 Märkning
- Innehåll av Lysozym skall anges i förekommande fall
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsspecifikation.
2.3.5
Hönsägg
1 Kvalitetskrav
EG 1028/2006, EG 557/2207, EG 1688/2005 med ev. tillhörande ändringar.
Äggen skall vara salmonellafria och tvättade eller UV-behandlade.
2 Märkning
- Packeriets kontrollnummer
- Kvalitetsklass skall anges i klartext
- Storleksklass skall anges
Se även generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsspecifikation.
5 Övriga krav
Syntetiska färgämnen bör ej förekomma i foder vid äggproduktion.
Bevis på detta kan lämnas i form av intyg eller certifikat från producent.
2.3.6
Äggmassa, äggprodukter
1 Kvalitetskrav
Äggmassa skall vara pastöriserad och salmonellafri.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsspecifikation.
5 Övriga krav
Se Övriga krav under rubriken ”Särskilda Kontraktsvillkor” för hönsägg.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
Sida 14 av 28
50
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.4
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 15 av 28
Djupfrysta varor
Följande skall iakttagas:
Kungörelse om bekämpningsmedelsrester EG 396/2005 med eventuella tillhörande ändringar.
Infrysning, fryslagring skall ske enligt livsmedelslagstiftningens fastställda krav.
Leverans av djupfrysta livsmedel skall ske enligt fastställda krav för gällande livsmedelslagstiftning.
Se även generella märkningskrav.
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Djupfryst fisk
 Fågel - fryst och färsk
 Djupfrysta grönsaker och grönsaksblandningar
 Djupfrysta bär och frukter
 Djupfrysta bröd/bake off
 Glass
 Djupfrysta patéer, puréer och timbaler
 Djupfrysta färdiglagade produkter
Kött finns under egen rubrik.
2.4.1
Djupfryst fisk
1 Kvalitetskrav
Se allmänna krav.
-
Samtliga fisksorter skall vara benfria undantag strömmingsfilé
Samtliga nakna fiskprodukter skall vara singelfrysta eller shatterpackade
Fiskgratänger
Fördelning fiskfilé, gratängtäcke/sås per 100 gram skall vara minst 70 gram rå fiskfilé och högst 30
gram gratängtäcke/sås.
Panerad fisk
Produkten skall innehålla minst 60 gram fiskråvara (naturfilé, hel filé, färs) per 100 gram om ej annat
anges i sortimentsspecifikationen.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Latinskt namn samt svenskt namn
- Vildfångad/odlad
- Fångstzon
- Vid vattenglaserad produkt skall nettovikten anges d v s vikten utan is.
- Vikt/st skall anges i förekommande fall
- Singelfryst eller shatterpackad
- Fördelning fiskråvara/panad/gratängtäcke skall anges
- Panadens/gratängtäckets sammansättning skall anges
- Infrysningsmetod bör anges
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
51
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 16 av 28
2.1 Opanerade fiskprodukter: portionsfilé/bitar
Vikt/bit se sortimentsunderlag
Det skall anges om produkten består av naturfilé eller hel filé.
Av ytterförpackningen skall det framgå fisksort, nettovikt, samt hur stor vattenglaseringen
uttryckt i % är.
Då det gäller plattfisk skall det tydligt framgå om den mörka skinnsidan är borttagen.
2.2 Opanerade fiskprodukter för gratänger
- Vikt/bit se sortimentsunderlag
- Av ytterförpackningen skall det framgå fisksort, mängden fisk/100 gram råvara.
- Av ytterförpackningen skall det framgå om det är naturfilé eller hel fiskfilé.
2.3 Förstekta fiskprodukter, portions
- Vikt/portion se sortimentsunderlag.
- Av ytterförpackningen skall det framgå mängden fisk/100 gram råvara samt panadens
sammansättning.
- Av ytterförpackningen skall det framgå fisksort, om det är naturfilé, hel fiskfilé eller fiskfärs .
- Då det gäller plattfisk skall det tydligt framgå om den mörka skinnsidan är borttagen.
2.4 Gratänger
- Vikt: se sortimentsunderlag.
- Av ytterförpackningen skall det framgå fisksort, mängden fisk/portionsgratäng, samt en
innehållsdeklaration av gratängtäcket.
- Av ytterförpackningen skall det framgå om det är naturfilé eller hel fiskfilé.
2.5 Övriga fiskrätter
- Janssons frestelse, laxpudding, fiskpudding, fiskbullar (dj.fr)
- Det skall framgå hur mycket fiskråvara som ingår per 100 gram.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsspecifikation
2.4.2
Fågel - fryst och färsk
1 Kvalitetskrav
All fågel skall vara levererad från salmonellafria fågelköttsbesättningar.
Fågel bör vara luftkyld för att undvika kontamineringsrisk.
En djupfryst kyckling bör endast släppa 5 % saltlake/marinad vid upptining. Överstiger
saltlake/marinaden denna andel skall det anges på förpackningen. Vid marinering/injicering skall inte
andelen saltlake/marinad överstiga 13 % och marinaden skall vara utan bindningsmedel.
För kycklingkött som beretts med saltlake/marinad skall anges mängden saltlake/marinad och
marinadens innehåll.
All rå fryst fågel skall vara styckfrysta och glaserade. Glaseringsgrad skall anges på fryst fågel.
1.1 Kokt höns/kyckling
Köttet skall vara fritt från blodkärl, ben och senor.
1.2 Kycklinglever
På kycklinglever skall gallblåsan vara borttagen.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
52
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 17 av 28
1.3 Panerade förstekta fågelprodukter
Det skall anges om produkten innehåller helt, maskinurbenat eller pressat kött. Mängden kött per 100
gram, skall vara minst 60 gram kött på tillagad produkt om ej annat anges i sortimentsspecifikationen.
2 Märkning
Se även generella märkningskraven.
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Vid vattenglaserad produkt skall nettovikten anges d v s vikten utan is.
- Vikt/st skall anges i förekommande fall
- Fördelning råvara/panad skall anges
- Om produkten är marinerad skall marinadens innehåll anges i förekommande fall
- Köttinnehåll skall anges per 100 gram färdig vara.
2.4.3
Djupfrysta grönsaker och grönsaksblandningar
1 Kvalitetskrav
För grönsaker och grönsaksblandningar gäller livsmedelslagstiftningens gränsvärden för
bekämpningsmedel, miljögifter, mögel och mykotoxiner.
Råvarorna skall bestå av högsta kvalité, ha jämn storlek, rätt konsistens samt vara välansade.
Grönsakerna skall vara så förberedda att de direkt skall kunna användas i matlagning.
Samtliga grönsaker skall vara lösfrysta eller pellets.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag.
2.4.4
Djupfrysta bär och frukter
1 Kvalitetskrav
För frukt och bär gäller livsmedelslagstiftningens gränsvärden för bekämpningsmedel, miljögifter,
mögel och mykotoxiner.
Bär och frukt skall vara av högsta kvalité, ha jämn storlek, rätt konsistens, vara välansade och ej
innehålla kärnrester.
Bär och frukt skall vara osockrade och lösfrysta.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
2.4.5
Djupfryst bröd/bake off
1 Kvalitetskrav
-
Brödet skall vara bakat av mjöl som bör ha berikats med av livsmedelslagstiftningen godkända
mineralämnen och vitaminer.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
53
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
-
-
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 18 av 28
Endast naturliga färgämnen får ingå i brödet.
Brödet bör vara fritt från konserveringsmedel.
2 Märkning
-
Fiberinnehåll.
Se även generella märkningskraven .
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
2.4.6
Glass
1 Kvalitetskrav
Glassen skall vara tillverkad av salmonellafria ägg.
Mjölken skall vara pastöriserad.
Lättglass och glass med minskat innehåll av socker skall innehålla, max 5 % fett, mjölkfett om ej annat
anges i sortimentsspecifikationen.
Vegetabilisk glass skall vara helt fri från laktos.
2 Märkning
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Portionsförpackad glass skall vara lätt att öppna.
2.4.7
Djupfrysta patéer, puréer och timbaler
1 Kvalitetskrav
Puré är en helt slät massa. Råvaran skall vara av hög kvalitet och puréerna av lösfryst typ ”PELLETS”
.
För råvara till pure och timbaler gäller livsmedelslagstiftningen gränsvärden för bekämpningsmedel
och andra miljögifter.
Se även allmänna kvalitetskraven.
Timbal består av en sammanhängande, lättdelad helt slät produkt. Produkten är främst avsedd för
personer med behov av anpassad konsistens.
Grov paté består av en sammanhängande, lättdelad produkt med en kornstorlek i massan på högst 2
mm. Produkten är främst avsedd för personer med behov av anpassad konsistens.
2 Märkning
Förekommande sockerarter skall anges i gram per 100 gram puré.
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlek se sortimentsunderlag.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
54
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.4.8
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 19 av 28
Djupfrysta färdiglagade produkter
1 Kvalitetskrav
Se generella krav, kvalitetskrav för respektive varugrupp samt sortimentsspecifikationen
2 Märkning
Se generella märkningskraven samt i förekommande fall märkningskrav för resp. varugrupp.
3 Förpackningar
Förpackningsstorlekar se sortimentsunderlag
Se generella förpackningskrav
2.5
Färskvaror/kylvaror
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Färska grönsaker och färsk frukt
 Potatis, oskalad potatis – tvättad potatis – vinterpotatis
 Färsk potatis och sommarpotatis – Tvättad färskpotatis
 Potatis, skalad vakuumförpackad och/eller värmebehandlad potatis
Fågel finns under rubrik djupfryst.
Kött finns under egen rubrik.
2.5.1
Färska grönsaker och färsk frukt
1 Kvalitetskrav
Kvalitet av samtliga färska grönsaker och frukt skall följa EU:s direktiv och livsmedelslagstiftningens
anvisningar.
2 Märkning
På originalförpackning bör anges beteckning/produktnamn, ursprungsland, vikt, klass. För
skalade/bearbetade produkter skall förvaringsanvisning framgå. Tillverkare/förpackare/firmanamn
med adress bör också framgå.
3 Förpackningar
Träemballage bör undvikas.
Emballaget skall vara anpassat till produkten så att inga skador uppstår under hantering.
2.5.2
Potatis oskalad potatis – tvättad höst – och vinterpotatis
1 Kvalitetskrav
Minst 80 % av höst- och vinterpotatisbehovet skall vara kvalitetsklass SMAK
Storköksprima eller likvärdig (www.smak.se). Resterande del av kvalitetsklass SMAK klass 2 eller
likvärdig.
Storköksprima kvalitet motsvarar
- Minsta knölstorlek skall vara 40 mm om ej annat avtalas
- Spännvidden inom varje storleksklass får variera högst 15 mm (20 mm för klass 2)
- Antalet sönderkokta potatisar får vara högst 4 procent
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
55
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
-
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 20 av 28
Någon framträdande enzymatisk mörkfärgning efter råskalning får ej förekomma
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- SMAK-märke eller likvärdigt
- Potatisens slag och sortnamn
- Kvalitetsklass
- Nettokvantitet
- Anvisningar hur potatisen skall förvaras
- Beräknad hållbarhet om denna är begränsad
- Förpackarens eller tillverkarens namn eller firma samt hemort
- Om potatisen är importerad skall ursprungslandet framgå
3 Förpackningar
Se sortimentsunderlag.
Ljusskyddad förpackning
4 Hantering
Hantering av förpackningarna enligt svensk livsmedelslagstiftning.
5 Övriga krav
Köparen förbehåller sig rätten att vid behov anlita SMAK för kontroll av levererad potatis.
2.5.3
Färsk potatis och sommarpotatis/Tvättad färsk potatis
1 Kvalitetskrav
Kvalitetsbestämningen skall vara enligt SMAK:s senaste utfärdade preliminära
klassificeringsbestämmelser eller likvärdigt (se www.smak.se) för tillämpning vid handel med tvättad
färsk- och sommarpotatis.
Klassificerad Färskpotatis skall vara i storleksintervallet 33-60 mm och klassificerad Sommarpotatis
skall vara inom 35-60 mm. Högst 10 % avvikande storlek varav högst 3 % under den minsta godtagna
storleken dvs. 33 mm respektive 35 mm.
2 Märkning
På ytter- och inneremballage skall anges:
- Potatisens slag och sortnamn
- Beräknad hållbarhet om denna är begränsad
- Förpackarens eller tillverkarens namn eller firma samt hemort
- Om potatisen är importerad skall ursprungslandet framgå
3 Förpackningar
Potatisen skall vara förpackad i pappkartong med lock som ljusskydd.
2.5.4
Potatis, skalad och vakuumförpackad och/eller värmebehandlad potatis
1 Kvalitetskrav
Råvara skall ha lägst kvalitetsklass B enligt av SMAK senaste utfärdade ”klassificeringsbestämmelser
för industriskalad potatis” eller likvärdig (se www.smak.se).
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
56
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 21 av 28
Beredning
Efter skalning skall potatisen nedkylas till + 4 till + 6C. Denna temperatur skall därefter hållas fram till
den slutliga mottagaren.
2 Märkning
Märkning och hantering av förpackningarna skall ske i enlighet med SLV FS 2004:27, SLV FS
1993:20 och senare ändringar/tillägg av dessa. Eventuella tillsatsmedel bör anges på varje
förpackning.
3 Förpackningar
Industriskalad rå eller värmebehandlad potatis skall förpackas, transporteras och förvaras i tillsluten,
ljusskyddad och av Livsmedelsverket godkänd förpackning.
Förpackningsstorlekar, se sortimentsunderlag.
4 Hantering
Mer än ett dygn bör inte förflyta mellan skalnings- och leveransdag. Undantag värmebehandlad och
vakuumförpackad potatis vilken är anpassad för längre tids förvaring.
Kylkedjan skall vara obruten.
5 Övriga krav
Köparen förbehåller sig rätten att vid behov anlita SMAK för kontroll av levererad potatis.
2.6
Kött – färskt och fryst av nöt, gris, kalv, lamm samt vilt
Allt kött/köttberedningar skall vara garanterat fritt från salmonella.
Foder som används vid grisuppfödning bör vara fritt från råvara av animalier inklusive fisk. Foder som
används i nötköttsproduktion, ej kalv, skall vara fritt från fiskinnehåll. Till kalvuppfödning bör ej fiskmjöl
ingå i mjölkersättningen.
Produkterna är indelade i dessa grupper:
 Kött oberett av nöt, gris, kalv, lamm samt vilt
 Köttprodukter inkl. charkuteriprodukter
 Köttfärsprodukter
 Naturbeteskött
2.6.1
Kött oberett av nöt, gris, kalv, lamm samt vilt
1 Kvalitetskrav
Kött och innanmat skall vara kylda eller djupfrysta. Kött och organ, vilka levereras som kylvara, skall
inte tidigare ha varit djupfryst.
Allt kött skall vara garanterat fritt från salmonella.
Allt kött skall vara detaljstyckat.
Allt kött och innanmat skall vara ifrån slaktkroppar enligt regler EUROP-klassificering.
1.1 Särskilda föreskrifter för djupfrysta produkter.
Djupfrysta produkter skall vara tillverkade endast av sådan råvara, som i omedelbar
anslutning till tillverkning av den djupfrysta produkten skurits från tidigare inte frysta,
hela, halva eller fjärdedels djurkroppar.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
57
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 22 av 28
Infrysning, fryslagring och frysdistribution sker i enlighet med Livsmedelsverkets anvisningar och
föreskrifter.
Djupfrysta produkter skall vid leverans inte vara lagrade längre tid från infrysningsdagen än
- 3 månader för kött av gris och organ
- 5 månader för övriga köttvaror
Djupfryst kött tärnat/strimlat/skav skall vara lösfryst.
1.1.1 Innanmat
Innanmat skall vara veterinärbesiktigade samt försedda med stämpel som anger köttets kvalitetsklass.
Lever (nöt-, ungnöt samt mellankalvlever) skall vara befriat från blodkärl, hinnor, gallblåsa, fett, körtlar
och senor, dock ej senfäste mot mellangärde. Nöttunga skall vara renputsat vid tungrotsfästet samt fri
från fett och körtlar.
1.2 Styckningsföreskrifter
Kött skall vara styckat enligt de föreskrifter som framgår nedan.
1.2.1 Kött av nöt
Bog (märgpipa).
Bogen frånskäres bringan i bindvävshinnan. Läggen avstyckas omedelbart ovanför
armbågsleden, skärs benfri och putsas fri från talg och senor. Levereras hel eller i bitar
bör ej understiga ca 3 kg. Kan köpas mörad.
Högrev.
Högreven avskiljs från märgpipan och bringan med ett snitt som går genom bogbladskammens spets
intill bogledskulan parallellt med rygglinjen. Högreven skärs benfri och senor och talg putsas bort.
Levereras hel eller i bitar och bör inte understiga ca 3 kg. Kan köpas mörad.
Bringa.
Avstyckas från högreven i samma linje som märgpipan. Bringspetsen med första
revbenet från halsen räknat avstyckas, slaksidan med sista revbenet mot bakdelen
frånstyckas. Bringan benas ur i ett stycke tätt intill revbenen, spareribskärning och
putsas fri från talganhopningar, blodrester och brosk. Levereras hel eller delas i bitar
som inte bör understiga ca 3 kg.
Entrecote.
Ryggbringan avskiljs högst 5 cm ovanför längsgående ryggmuskel.
Kammen putsas bort. Levereras benfri utan kappa och mörad.
Innanlår.
Kappan tas bort och innanlåret putsas väl. Minivikt ca 3 kg. Levereras mörad.
Fransyska.
Putsas fri från senor och talg. Minimivikt ca 1,8 kg. Levereras mörad.
Rostbiff.
Putsas väl. Levereras i hel bit utan kappa. Minimivikt ca 1,8 kg. Levereras mörad.
Ryggbiff, utskuren.
Biffkappa och underliggande senor tas bort och putsas väl. Levereras mörad.
Ytterlår.
Levereras heldraget och mörat.
Filé.
Skärs ut med filéhuvud och putsas fri från talg. Strängen tas bort. Levereras mörad.
Nötkött II (köttfärskött A).
Nötkött fritt från talg men som inte kan sorteras fritt från bindväv och mindre senor.
Fetthalt ca 10 %. Färskt.
Tärnat nötkött-vilt
Tärningar i första hand av ytterlår, högrev och märgpipa samt bog. Fetthalt ca 5 -10 % för nöt.
Tärningarna skall ej vara från olika styckningsdetaljer vid resp. leverans.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
58
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 23 av 28
Strimlat nötkött
Strimlor i första hand från ytterlår, fransyska samt den tjocka delen från benfri märgpipa. Strimlorna
skall ej vara från olika styckningsdetaljer vid resp. leverans.
Skav nötkött – vilt
Ange om produkten är hel eller sammansatt köttråvara.
1.2.2 Kött av kalv
Bog, benfri.
Skärs benfri i ett stycke.
Innanlår.
Skärs benfri längs bindvävshinnan med eller utan kappa.
Ytterlår.
Större delen av senan putsas bort. Putsas fri från talg utan att ytterhinnan tas bort.
Fransyska.
Rörbenet skärs loss genom att följa hinnan. Putsas fri från senor och talg.
Rostbiff.
Skärs ut i ett stycke och putsas väl
Tärnat kalvkött.
Magert kalvkött i tärningar från bog och högrev samt kappa från innanlår och rostbiff. Tärningarna
skall ej vara från olika styckningsdetaljer vid resp leverans.
1.2.3 Kött av gris
Sidfläsk, färskt, rimmat, putsat.
Skiljs från bogstycket rakt över 5 revbenet. Mellangärdsfästet, ister och brosk skärs bort.
Skyddshinnan på revbenen tas bort före spritningen. Kanterna skärs till vinkelrätt. Bukrens och ändbit
skärs bort. Levereras utan svål, hel eller skivad. Kvalitets EPM (Extra Prima Mager), 59-65 %
köttprocent.
Karré.
Skärs benfri i ett stycke. Späcket skärs bort längs den naturliga hinnan. Putsas fri från körtlar och
blodrester.
Skinka rundskuren.
Skinkan skärs helt benfri. Läggkött fett och magert ljumskfläsk samt flikar av svål tas bort.
Bog.
Bogen skärs benfri i ett stycke och putsas.
Lösa delar efter uppskärning av bogblad putsas bort.
Hel fläskfilé med filéhuvud.
Skärs ut från kotlettraden ända upp i skinkan. Strängen och yttre hinnan tas bort.
Fläskkött, magert II (fläskfärskött B).
Svålfritt griskött, som inte kan sorteras helt fritt från senor och fett. Fetthalt max 23 %.
Tärnat/strimlat fläskkött
Tärningar/strimlor av skinka eller bog.
Ange om produkten är hel eller sammansatt köttråvara.
Skav eller split av fläskkött
Ange om produkten är av hel eller sammansatt köttråvara.
Grytbitar.
Tärnat fläskkött från den köttiga delen under och runt bogbladet.
B Detaljer med ben.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
59
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 24 av 28
Skinka, rundskuren med ben.
Bäckenbenet sågas genom med snedställd såg ca 7 cm framför bäckenbensfogens främre kant.
Skinkfilén skärs bort.
Bäckenbenet sågas av och skinkan rundskärs därefter så långt ut som det är möjligt i den naturliga
hinnan mellan magert och fett.
Läggen sågas av ca 2 cm nedanför knädelen parallellt med bäckenbenet.
Kotlettrad, benfri.
Styckas i ett stycke från 11-12:e kotan till första ländkotleden.
Ryggspäcket skärs bort.
Kotlettrad, korthuggen.
Kotletterna huggs jämna och bör hålla en vikt av 175-200 gram/styck. Exakt vikt anges vid varje
enskild beställning.
Revbenspjäll, knäckta.
Frånskärs sidan i undre hinnan putsas fritt från svål, blodkött och ister.
Revbenen skall frånskäras över 5: e revbenet.
1.2.4 Kött av lamm.
Lammstek, benfri.
Steken tas av mellan de två sista ländkotorna. Talgen putsas bort och steken benas ur.
Levereras med fördel nätad.
Lammsadel.
Sadeln tas av mellan 7: e och 8: e revbenet och mellan de två sista ländkotorna.
Revbenen sågas av ca 8 cm från ryggmuskeln. Tunnbringan skärs bort.
Lammkotlett, sågad, enkel- eller parkotlett.
Tas från lammsadeln. Lösfryst. Vikt ca 60 respektive 120 gram.
Lammkött, tärnat.
Tas från urbenad putsad bog, bringa och rygg.
2 Märkning
Märkning skall ske enligt Livsmedelsverkets föreskrifter.
Ange om produkten är hel eller sammansatt köttråvara.
3 Förpackningar
Se generella förpackningskrav
4 Hantering
4.1 Kylda produkter.
Leverans skall ske i försluten förpackning och med innerförpackning av plast eller vakuumförpackning
alternativt skyddad atmosfär.
Varje låda bör innehålla högst 10 kg.
4.2 Djupfrysta produkter.
Leverans skall ske i försluten förpackning, innerförpackning av plast. Varje låda bör innehålla
högst 10 kg. Innehållet bör vara packat så att det utan föregående upptining kan delas i högst 3 delar
enligt mottagarens bestämmande.
4.3 Kontroll
Leveranskontroll av kylda och djupfrysta produkter avseende varornas kvalitet, temperatur och ålder
samt av förpackningar och märkning, utförs av mottagaren.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
60
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
2.6.2
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 25 av 28
Köttprodukter inkl. charkuteriprodukter
1 Kvalitetskrav
Charkuterivaror skall uppfylla de kvalitetsfodringar och fastställda livsmedelsstandards som föreskrivs
i gällande livsmedelslagstiftning, samt därutöver särskilda föreskrifter enligt nedan.
Charkuterivaror vilka säljs som kylvara får inte ha varit djupfrysta före leverans.
Korvsortiment:
Falu- fläsk- frukost- kött- och medisterkorv:
Skall innehålla minst 50 gram kött/100 gram färdig vara. Fetthalt högst 23 %.
Som utdrygningsmedel skall endast potatismjöl användas.
Prins- och wienerkorv:
Skall innehålla minst 55 gram kött/100 gram färdig vara. Fetthalt högst 23 %.
Som utdrygningsmedel skall endast potatismjöl användas.
De råvaror som ingår i ovan nämnda korvsortiment skall vara av oberett eller saltat nöt/fläskeller hästkött, och oberett eller salt fläsk.
Vattenhalten får inte överstiga 65 % vilket innebär att vid denna vattenhalt får inte fetthalten överstiga
23 % färdig vara.
Korv, mager, typ falu- och grillkorv mager.
Fetthalt max 14 %.
Falu-, fläsk-, kött-, grill-, och varmkorv.
Fritt från; gluten, laktos, mjölk- soja- och ärtprotein.
Kokt/Rökt medvurst:
Kött som ingår i denna produkt skall enbart vara oberett eller saltat nöt- fläsk- eller hästkött och
avsvålat fläskkött. Fetthalt högst 32 %.
Kalvkorv:
Skall innehålla minst 40 gram kalvkött/100 gram färdig korv. Fetthalt högst 23 %.
Leverpastej:
I 100 gram färdig vara skall det ingå lägst 30 gram lever. Fetthalten högst 25 %.
Kalvsylta:
I 100 gram färdig vara skall det ingå minst 50 gram kalvkött.
Annat kött får inte användas.
Hushållssylta:
I 100 gram färdig vara skall det ingå lägst 50 gram kött.
Blodpudding och blodkorv:
Fetthalten skall inte överstiga 20 gram fett/100 gram färdig vara.
Skinka, kokt eller rökt:
Produkten skall uteslutande bestå av lårmuskel av gris.
Kassler:
Skall vara en oblandad köttprodukt av benfri kotlettrad från gris. Saltad och varmrökt.
2 Märkning
Förutom generella märkningskraven.
- Innehåll av köttbiprodukt skall anges i förekommande fall
- Om produkten är marinerad skall marinadens innehåll anges i förekommande fall.
2.6.3
Köttfärsprodukter
1 Kvalitetskrav
-
Köttmängden skall vara minst 60 gram/100 gram råvara. En biff med fyllning kan ha annan
köttmängd detta anges i så fall i sortimentsspecifikationen.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
61
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 26 av 28
- Stekta färsprodukter skall vara kontaktstekta.
- Samtliga färsprodukter skall vara lösfrysta.
Se även kvalitetskrav för köttprodukter.
2 Märkning
- Köttsammanställningen skall deklareras
Se generella märkningskraven.
3 Förpackningar
Se sortimentsspecifikation.
2.7
Ekologiska livsmedel
SLVFS 1998:4 med tillhörande ändringar.
Samtliga ekologiskt producerade animaliska livsmedel som ingår i det offererade sortimentet ska
uppfylla kriterierna enligt förordning EG 834/2007 om ekologisk produktion. Certifikat eller
motsvarande som visar att varan är godkänd av KRAV eller kontrollerat av ett kontrollorgan inom EU
eller av ett kontrollorgan som godkänts som likvärdigt EU:s kontroll enl. förordning EG 882/2004 med
tillhörande ändringar och EG 889/2008 om ekologisk produktion.
1 Kvalitetskrav
Samtliga produkter skall vara enligt EU:s regler om ekologisk produktion och kontroll om ekologiskt
framställda produkter.
2 Märkning
För vildfångad fisk skall gälla MSC-märkning (Marine Stewardship Council). För odlad fisk gäller
märkning enligt ASC (Aqua Stewardship Council). Svenskt och latinskt namn skall anges samt
fångstplats.
3 Förpackning
Se sortimentsunderlag.
Ekologiska produkter skall följa de krav som ställts i kravspecifikationen för resp. varugrupp.
2.8
Djuromsorg
Ska/Skall i denna punkt skall ej ses som skallkrav i upphandlingen utan endast som målsättning under
avtalsperioden i samråd med den antagna Grossisten.
God djuromsorg
Kommunerna har krav på sig att i upphandlingar ställa både miljö- och etiska krav. Det är
kommunernas målsättning att under löpande avtalstid i samråd med antagen grossist sträva efter att
uppfylla dessa krav.
Kommunernas målsättning är att på nettoprislistan ha livsmedel som uppfyller EU: s grundläggande
djurskyddsregler samt även produkter med utökade krav gällande god djuromsorg för kött, fågel och
ägg.
Verifikationer som styrker att offererade produkter uppfyller dessa kriterier lämnas på begäran.
Verifikation/intyg kan utfärdas i olika nivåer med spårbarhet till produkterna. Verifikation/intyg kan
utgöras av tredjepartverifikation, egendeklaration, miljövarudeklaration, företagsintyg eller intyg att
man följer branschriktlinjer.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
62
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 27 av 28
Kommunernas målsättning är att kunna ha produkter på nettoprislistan där både ovanstående och
nedanstående uppfylls. Antagen grossist förväntas medverka i att denna målsättning uppfylls.
Sortimentsrådet kommer att arbeta för att detta uppfylls i samråd med antagen grossist.
Målsättning med baskrav för animaliska produkter:
- För produkter av en köttråvara ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land
djuret är fött, uppfött, slaktat och förädlat.
- För mjölk t.ex. konsumtionsmjölk, ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket
land mjölken är producerad.
- För produkter av ägg t.ex. hela ägg, ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket
land äggen är producerade.
- För sammansatta produkter med ett köttinnehåll över 20 % ska skriftlig information kunna lämnas
vid förfrågan om i vilket land djuret är fött, uppfött, slaktat och förädlat.
- För sammansatta produkter med ett mjölk- eller ägginnehåll över 50 % ska skriftlig information
kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land mjölken eller äggen är producerade.
- Antibiotika får användas endast efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt
motiverat.
- Köttråvaran som ingår i köttfärsprodukt skall vara garanterat fri från antibiotika och salmonella och
får ej komma från djur som hormonbehandlats i tillväxt- eller produktionshöjande syfte.
Vid produktion av hönsägg är kommunernas målsättning att följande gäller:
- Hönsen skall ha haft tillgång till inredd bur med sittpinne och sandbad.
2
Vid frigående system gäller max 9 höns/m tillgänglig yta eller bland frigående höns i
flervåningssystem är beläggningen max 9 djur per m2 tillgänglig yta.
- Foder vid fågeluppfödning skall vara fritt från fiskråvara.
- Näbben på värphöns skall ej trimmas eller på annat sätt rutinmässigt förändras.
- Syntetiska färgämnen bör ej förekomma i foder vid äggproduktion.
Bevis på detta lämnas i form av intyg eller certifikat från producent.
Vid produktion av fågel, färsk/fryst är kommunernas målsättning att följande gäller:
Kyckling skall härstamma från djur som fötts upp på anläggning där beläggningsgraden varit max 36
kg/m2 och max 25 djur/m2. Intyg eller certifikat från producent skall på begäran uppvisas som styrker
detta krav.
Antibiotika i tillväxtfrämjande syfte får inte ha använts vid uppfödning.
- Fågel bör vara ursprungsmärkt enl. samma princip som förordning (EG) 1760/200 med tillhörande
ändringar som reglerar obligatorisk ursprungsmärkning för nötköttsproduktion.
- Näbbtrimning och kastrering skall ej tillämpas i uppfödningen.
- Foder vid fågeluppfödning skall vara fritt från fiskråvara.
- Intyg eller certifikat från producent/leverantör skall på begäran uppvisas som styrker dessa krav.
Vid uppfödning av gris är kommunernas målsättning att följande gäller:
- Samtliga grisar/suggor och gyltor skall ha hållits lösgående. Suggans rörelsefrihet får enbart
begränsas tillfället om suggan uppvisar ett onormalt beteende som utgör en uppenbar skaderisk för
smågrisar eller fara för skötaren.
- Samtliga grisar skall ha haft utrymme med tillgång till en separat hel golvyta för vila och en separat
gödselyta.
- Samtliga grisar skall dagligen haft tillgång till material t.ex. strö som ger sysselsättning.
- Svanskupering skall ej förekomma.
Vid slakt är kommunernas målsättning att följande gäller:
- Vid slakt skall djuret vara helt bedövat innan avblodning sker.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
63
Handläggning
Datum
Anbudsmärke
-
Upphandlare Jonas Fredriksson Cesar
2013-02-14
Livsmedel TV-SAM
Sida 28 av 28
För kyckling skall slaktföretaget ha metoder för att säkerställa bedövning samt minimivärden
enligt minimidirektiv för kyckling.
Långvariga transporter har en negativ påverkan på djurhälsa och djurskydd.
Slakttransport skall ej överstiga 8 timmar. För fjäderfä gäller alternativt 12 timmar nattetid.
Generellt är kommunernas målsättning att även nedanstående gäller:
- Vid ev. avhorning, kastrering eller vid andra kirurgiska ingrepp på nöt och lamm skall djuret vara
bedövat.
- Avlägsnande av hudveck på lamms bakdelar (mulesing) skall ej förekomma.
- Avmaskningsmedel på nöt och lamm skall endast användas efter ordination från veterinär.
- Nötkreatur och lamm bör ha haft tillgång till bete eller annan utevistelse under en
sammanhängande betessäsong.
- Nötkreatur kan tillhöra alla raser och korsningar mellan dessa, förutom Belgian Blue - vit och
korsningar med denna.
- Lamm/får bör inte ha genomgått antiparasitära bad/dipp där den verksamma substansen varit
cypermethriner eller organiska fosforföreningar.
- Allt kött/köttberedningar skall vara garanterat fritt från salmonella, antibiotika och hormoner får ej
ha använts i tillväxt- eller produktionshöjande syfte.
UPPHANDLINGSAVDELNINGEN
Gärdhemsvägen 9  461 83 Trollhättan  Telefon: 0520-49 50 00  Fax 0520- 49 70 15 
[email protected]  www.trollhattan.se  Bankgiro 992-2352
Livsmedel TV-SAM 2014 Bilaga 1 Kravspecifikation
64
65
66
2015-06-25
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr: KS 2013-00094
TJÄNSTESKRIVELSE
Svar på motion från Ann-Sofie Alm (M) om enklare
regler för upphandling
Denna tjänsteskrivelse avser svar på motion ”Enklare regler för fler
affärsmöjligheter i en mer hållbar samhällsekonomi som gynnar servicen på
landsbygden” skriven av Ann-Sofie Alm, 12 mars 2013.
Dagsläget
Offentlig upphandling regleras av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
(LOU), som i huvudsak bygger på EU-direktiv om offentlig upphandling. Genom att
följa de svenska upphandlingsbestämmelserna uppfyller upphandlande myndigheter
de skyldigheter som följer av EU-rätten.
Sedan 1 juli 2014 finns det utökade möjligheter för kommuner och landsting att
använda direktupphandling, som är ett förfarande utan krav på anbud i viss form (2
kap.23 §). I LOU får direktupphandling användas om kontraktets värde uppgår till
högst 28 % av det tröskelvärde som gäller vid upphandling av varor och tjänster,
vilket idag motsvarar 1 806 427 kronor. Direktupphandling kan därför tillämpas vid
inköp upp till 505 800 kronor.
Reglerna för direktupphandling har en kommun möjlighet att omarbeta så länge de
allmänna principerna om likabehandling, icke-diskriminering, proportionalitet,
öppenhet och ömsesidigt erkännande följs.
Detta innebär att upphandlande myndigheter på ett enkelt sätt, enligt antagna
regler och policy, vända sina förfrågningar ut till företagen. De ökade möjligheterna
för direktupphandling ger tillfälle att omarbeta gällande regler och policy avseende
direktupphandling i Munkedals kommun. Eftersom Munkedals kommun har ett
samarbete vad gäller upphandlingsarbetet med resterande kommuner i norra
Bohuslän görs omarbetningsprocessen i samråd. Arbetet är klart och policy och
riktlinjer har antagits i några av kommunerna. I Munkedals kommun är omarbetad
policy antagen av Kommunstyrelsen och kommer till Kommunfullmäktige i juni.
Omarbetade regler kommer att skickas till kommunstyrelsen snarast.
För att ha en återkommande dialog med näringslivet deltar upphandlare i de träffar
som arrangeras löpande för lokala företag. Vid dessa tillfällen presenteras aktuella
och kommande upphandlingar. I dagsläget finns det lättillgänglig information om
pågående upphandlingar även på Munkedals kommuns hemsida, där företag kan
registrera sig som prenumeranter i leverantörsportalen och bli meddelade när
upphandling är på gång. Då det genomförs upphandlingar med lokal anknytning
kan kommunikation mellan upphandlare och näringslivsutvecklare bli bättre. För att
direkt nå ut till det nätverk som näringslivsutvecklare byggt upp kan dennes
kontakter användas för berätta om den pågående upphandlingen.
I de upphandlingar där lokala företag är intresserade av att delta kan man även på
ett enkelt och effektivt sätt använda ovan nämnda leverantörsportal för att lämna
anbud. En introduktion i elektronisk anbudsgivning har hållits, dock var intresset
svalt från det lokala näringslivet. Information om detta och liknande ämnen
kommer att erbjudas igen för öka intresset.
67
På detta sätt arbetar Munkedals kommun fortlöpande med kommunikationen med
det lokala näringslivet.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Ingen påverkan.
2. Miljö
Ingen påverkan.
3. Folkhälsa
Ingen påverkan.
4. Facklig samverkan enligt FAS
Ingen påverkan.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att upphandlingsarbetet fortlöper enligt ovan
beskrivning.
Kommunfullmäktige beslutar att med detta anse motionen bifallen.
Elin Johansson
Upphandlare
Ekonomienheten
Ulrika Gellerstedt
Ekonomichef
Ekonomienheten
68
Motion: Enklare regler för fler affärsmöjligheter i en mer hållbar
samhällsekonomi som gynnar servicen på landsbygden.
Hur ska vi få vår landsbygd, vår glesbygd till att bli en glansbygd?
Vi tror att svaret finns i våra entreprenöriella eldsjälar, våra lokala företagare.
99% av Sveriges företag utgörs av småföretagare.
Av dessa är ytterst få med i offentliga upphandlingar därför att arbetet med detta är
alltför krångligt och tungarbetat, och därför kostsamt.
Värdet på offentlig upphandlade varor och tjänster i Sverige uppgår till 860 miljarder
kronor.
Här finns en samhällsekonomisk ekvation som inte riktigt går ihop om man förstår
småföretagarna betydelse för alllas vår ekonomi, välfärd och service i en kommun
som Munkedal.
Av de småföretagare som varit med och lämnat anbud i Munkedals kommun har
ytterst få varit lyckosamma med sina anbud och faktiskt vunnit upphandlingen. Det
upplevs svårt och administrativt väldigt krångligt att hinna med att lägga anbud.
Småföretagen står för den reella tillväxten.
Enklare regler för offentlig upphandling ger fler affärsmöjligheter för våra lokala
entreprenörer. Långsiktigt så ger detta en bättre och hållbar total samhällsekonomi.
Den direkta vinsten för samhällsmedborgarna är att den lokala servicen i vår
kommun ges större chans att fortleva och presumtivt blomstra och att våra öppna
landskap förblir öppna.
Om fler lokala företag får fler affärsmöjligheter innebär det även en direkt vinst för
Munkedals Kommun i form av fler människor i arbete på hemmaplan, som ger
kommunen bättre ekonomiska förutsättningar och på sikt en bättre folkhälsa.
Kraven på våra lokala matproducenter från bland annat Länsstyrelse och
kommunens egna miljöföreskrifter är tuffa och strikta. Det vore rimligt att även våra
upphandlingskriterier följer dessa krav när det gäller mat och livsmedel till våra barn
och äldre.
Fler små lokala livsmedelsleverantörer kan även ge en bättre kvalitetsuppföljning och
fler lokala livsmedelsleverantörer kan man därför tro minskar matsvinnet.
Moderaterna önskar och yrkar att
**Kommunstyrelsen får en rapport om hur det ser ut i dag inom detta område och
upprättar en återkommande, och för näringslivet lättillgänglig, dialog om
upphandlingsfrågor mellan ansvariga tjänstemän, näringslivet och politiken.
**kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att förenkla reglerna för upphandling i
syfte att skapa fler affärsmöjligheter för lokala småföretagare.
**Upprätta mer lättillgängliga informationskanaler där aktuella upphandlingar
presenteras riktat direkt till det lokala näringslivet.
**Omarbeta upphandlingspolicyn i enlighet med denna motion.
69
Ann-Sofie Alm (M)
För den moderata gruppen.
70
71
2015-09-07
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr:KS 2013-286
TJÄNSTESKRIVELSE
Motion – Entreprenöriellt lärande
Moderaterna, genom Ann-Sofie Alm, föreslår i en motion att det entreprenöriella
lärandet i kommunens skolor stärks.
Entreprenöriellt lärande finns med i såväl läroplan som kursplanemål och ingår
därför i skolans uppdrag för elevernas lärande.
Skolorna arbete med kvalite har i huvudsak varit inriktat mot att utveckla
undervisningen i matematik och språk (svenska) i syfte att förbättra resultat och
måluppfyllelse.
Det kommer att satsas på ytterligare områden i syfte att utveckla undervisningen.
Där kan rektor i enlighet med läroplanen välja fokus och tema allt efter respektive
skolas förutsättningar och behov. Ett av dessa utvecklingsområden är
entreprenöriellt lärande. Entreprenöriellt lärande bör ingå i skolundervisningen när
resultat och måluppfyllelse når godkända nivåer.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Ingen påverkan
2. Miljö
Ingen effekt
3. Folkhälsa
Ingen effekt
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att med vad som ovan anförts anse motionen bifallen.
Ann-Catrin Göthlin
Sektorschef
Barn och utbildning
Håkan Sundberg
Kommunchef
72
73
sida 1
2015-09-04
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr:KS 2013-213
TJÄNSTESKRIVELSE
Svar på motion – Traditionella skolavslutningar
Sverigedomokraterna, genom Heikki Klaavuniemi, föreslår i en motion att
kommunala skolor ska vara skyldiga att, i samråd med församlingarna, anordna
traditionella, kyrkliga skolavslutningar för de elever och föräldrar som så önskar.
I Munkedals kommun följer skolor och förskolor de nationella styrdokumentens
(skollag och läroplaner) anvisningar när det gäller skolavslutningar. Enligt skollagen
är det respektive rektor som beslutar hur skolavslutningar ska organiseras och
genomföras. Detta sker i samråd med berörd personal.
I Munkedals kommun genomförs skolavslutningar såväl ute på skolorna som i
kyrkan.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Ingen effekt
2. Miljö
Ingen effekt
3. Folkhälsa
Kan möjligtvis påverka sammanhållning mm.
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuellt
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen
Ann-Catrin Göthlin
Sektorschef
Barn och Utbildning
455 80 MUNKEDAL
•
Håkan Sundberg
Kommunchef
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
74
75
76
77
sida 1
2015-09-07
KOMMUNSTYRELSEN
78
Dnr:KS 2013-77
TJÄNSTESKRIVELSE
Svar på motion från Rolf Jacobsson (KD) om
situationen på Munkedalsskolan
Rolf Jacobsson (KD) begär i en motion att en akut situation på Munkedalsskolan
diskuteras på Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen.
Information om situationen på kommunens olika skolor och diskussion kring detta
har skett vid upprepade tillfällen på tex Kommunfullmäktige, Kommunstyrelsen,
Välfärdsutskottet och i den parlamentariska gruppen.
Personal och arbetsgivare har sedan höstterminen 2013 regelbundet, i det
systematiska arbetsmiljöarbetet, diskuterat frågor angående planering och
organisation på skolorna. Det är bl a i detta arbetsmiljöarbete som personalen görs
delaktig och där deras synpunkter diskuteras.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Ingen påverkan
2. Miljö
Ingen effekt
3. Folkhälsa
Bättre arbetsmiljö ger bättre folkhälsa
4. Facklig samverkan enligt FAS
Ja, samverkan förekommer med viss regelbundenhet
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att med vad som ovan anförts anse motionen bifallen.
Ann-Catrin Göthlin
Sektorchef
Barn och utbildning
455 80 MUNKEDAL
•
Håkan Sundberg
Kommunchef
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
79
80
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2
2015-09-02
FOLKHÄLSOPOLITISKA RÅDET
§ 35
Folkhälsoavtal 2016-2019
Västra Götalandsregionens hälso- och sjukvårdsnämnder har sedan flera år avtal
med kommunerna om samarbete inom folkhälsoområdet. Avsikten med avtalet är
att underlätta det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre resursutnyttjande
och större genomslagskraft.
Nuvarande avtal löper ut 2015-12-31. Den nya avtalsperioden är 2016-2019. Det
nya avtalet bygger på det tidigare avtalet, men har vidareutvecklats i vissa
avseenden. Bland annat har tjänstemannarollen förtydligats, liksom fokus på
folkhälsoarbetets synkronisering med kommunens övergripande planerings- och
budgetprocess. Nytt i avtalet är möjligheten till omförhandling om förutsättningarna
väsentligt förändras.
Enligt avtalet ersätter Hälso- och sjukvårdsnämnden kommunen med 800 000 kr
per år under avtalstiden. Fördelningsprincipen för finansieringen är hälften vardera
för hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunen, och därför ska Munkedals
kommun bidra med motsvarande summa.
I kommunstyrelsens budget finns årligen medel avsatta för finansiering av
folkhälsoutvecklarens tjänst. Resterande summa utgörs av utvecklingsmedel och
personella resurser inom kommunens verksamheter.
Ett avtal med hälso- och sjukvårdsnämnden stärker förutsättningarna för ett stabilt
och resurseffektivt folkhälsoarbete som långsiktigt gagnar hälsan för kommunens
invånare.
Folkhälsopolitiska rådets förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna folkhälsoavtal 2016-2019.
Expedieras till
Kommunfullmäktige
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
81
82
83
84
Samverkansavtalavseendegemensammafolkhälsoinsatseri
Munkedalskommunförperioden2016‐2019.
1. Parter
Detta avtal är slutet mellan Munkedals kommun, nedan kallad kommunen, och norra
Hälso- och sjukvårdsnämnden nedan kallad hälso- och sjukvårdsnämnden och avser
samverkan och samfinansiering av folkhälsorådet och gemensamma folkhälsoinsatser i
Munkedals kommun.
2. Avtalstid
Detta avtal gäller under perioden 1 januari 2016 till 31 december 2019.
3. Förutsättningar
Det övergripande målet för Sveriges nationella folkhälsopolitik är ”att skapa
samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen”.
En ökad jämlikhet i hälsa är en förutsättning för att uppnå ett långsiktigt socialt hållbart
samhälle och ska särskilt beaktas i detta avtal. Ett socialt hållbart samhälle innebär att
grundläggande mänskliga rättigheter respekteras och att inga grupper missgynnas
strukturellt. Barn och ungas behov och rättigheter ska särskilt uppmärksammas. Ett viktigt
verktyg i det arbetet är dokumentet ”Samling för social hållbarhet – åtgärder för jämlik
hälsa i Västra Götaland.
Andra regionala och kommunala styrdokument som ligger till grund för det lokala
folkhälsoarbetet är:
 Västra Götalandsregionens folkhälsopolitiska policy.
 Norra hälso- och sjukvårdsnämndens Mål- och inriktningsdokument.
 Folkhälsopolitisk policy för Munkedals kommun.
4. Detgemensammafolkhälsoarbetet
Avsikten med avtalet är att underlätta det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre
resursutnyttjande och större genomslagskraft. Folkhälsoarbetet ska innehålla
systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa och utjämna
skillnader i hälsa. Arbetet ska omfatta både hälsofrämjande och förebyggande insatser.
Folkhälsoarbetet ska bygga på långsiktighet och utgå från befolkningens behov.
Det övergripande målet med det gemensamma folkhälsoarbetet är att förbättra hälsan
för befolkningen inom kommunen. Inom kommunen ska det finnas ett tvärsektoriellt
sammansatt forum för folkhälsofrågor, folkhälsoråd. Rådet ska med utgångspunkt i
hälsans bestämningsfaktorer, dvs. befolkningens livsvillkor och levnadsvanor,
identifiera behov och prioritera utifrån dessa samt verka för att folkhälsoarbetet bedrivs
strategiskt inom kommunens ordinarie verksamheter.
85
4.1Folkhälsoråd
Folkhälsoarbetet ska ha en politisk styrning och bedrivas på en strategisk nivå.
I rådet ska förtroendevalda från kommunen och hälso- och sjukvårdsnämnden ingå.
Beslutande är de förtroendevalda från kommunen och hälso- och sjukvårdsnämnden.
Ordförande utses bland de förtroendevalda från kommunen och vice ordförande från
hälso- och sjukvårdsnämnden. Ordförande och vice ordförande deltar i rådets beredande
möten.
De lokala behoven och förutsättningarna är styrande för rådets sammansättning och
inriktning. Ledande tjänstemän från kommun och primärvård ska delta i
folkhälsoarbetet. Representanter från andra samhällsaktörer t.ex. försäkringskassa,
arbetsförmedling, polis, tandvård, frivilligorganisationer och företag kan med fördel
ingå i rådets arbete. Samtliga tjänstemän adjungeras efter den praxis rådet väljer.
Rådets uppgift är att bedriva arbetet så att ett folkhälsoinriktat synsätt blir en del av de
ingående parternas ordinarie verksamhet. Deltagande politiker och tjänstemän i rådet
ansvarar för att ta med sig inspel från sina respektive nämnder/styrelser/förvaltningar till
rådet samt att återföra rådets arbete tillbaka till dessa. Varje folkhälsoråd ska ha en
aktuell arbetsordning som tydliggör de medverkandes ansvar i rådet.
4.2Folkhälsostrateg
Till folkhälsoarbetet ska en heltid folkhälsostrateg vara anställd med kommunen som
huvudman för tjänsten. Tjänsten ska vara centralt och strategisk placerad i kommunens
förvaltning. Folkhälsostrategen ska ha tillgång till förvaltningsledning.
I uppdraget ingår att:
- arbeta på uppdrag av rådet
- verka för att det lokala folkhälsoarbetet bedrivs på en strategisk nivå
- tillsammans med rådets ordförande ansvara för att arbetet bedrivs utifrån den inriktning och prioritering som beslutas
- ansvarar för uppföljning och ekonomisk redovisning samt att göra folkhälsoavtalet
känt för samtliga medverkande aktörer
- analysera och tillgängliggöra aktuell statistik över hälsoläget i kommunen
Krav på akademisk utbildning i folkhälsovetenskap eller motsvarande ska finnas vid
förändringar av tjänsten t.ex. nyanställningar, omplaceringar eller längre vikariat. Det
åligger kommunen att informera kontaktperson på Avdelning Folkhälsa då förändringar
uppstår som innebär stor skillnad i den anställdes förhållande exempelvis vid
omorganisationer, nyanställningar eller längre tjänstledighet.
5. Målfördetstrategiskafolkhälsoarbetet
Folkhälsoarbetet ska utgå från gemensamt framtagna behovsbilder och prioriteringar.
Folkhälsoarbetet är långsiktigt och utgår från en gemensamt framtagen dokumentation.
Målen för det strategiska folkhälsoarbetet kan med fördel följa avtalsperioden och löpa
under 4 år.
86
Dokumentationen ska innehålla:
 beskrivning av prioriteringar kring vilken/vilka målgrupper som lokalt i kommunen
är i störst behov av insatser för att förbättra folkhälsan.
 uppföljningsbara mål och delmål för de aktuella insatserna i syfte att förbättra
folkhälsan.
5.1Utvecklingsområden
Under avtalstiden ska det vara fortsatt fokus på följande utvecklingsområden; att
synkronisera planeringsprocessen med den kommunala planerings- och budgetprocess,
att integrera folkhälsoperspektiv i de olika aktörernas ordinarie verksamhet och att
styra mot insatser för att främja en jämlik hälsa för befolkningen. Det är också viktigt
att främja och utveckla prioriterade gruppers inflytande och delaktighet i de insatser
som görs.
6. Uppföljning
Parterna ska varje år kunna följa folkhälsoarbetets utveckling genom uppföljning, både
skriftligt (bilaga 1.) och i dialog kring det gemensamma folkhälsoarbetet bl.a. avseende:
 Folkhälsorådets mål och delmål
 Insatser för prioriterade målgrupper
 Genomförda insatser samt resultat av dessa
 Ekonomisk redovisning av kostnaden för folkhälsostrateg, omkostnader, samt
folkhälsoinsatser
Det åligger folkhälsostrategen att fortlöpande följa upp och rapportera eventuella
avvikelser gällande planerade folkhälsoinsatser eller budget till rådet.
Uppföljningen ska vara sammanställd senast den 25 januari årligen. Redovisningen ska
tillhandahållas hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunstyrelsen i Munkedals
kommun. Uppföljningsbilagan kan komma att revideras under avtalstiden.
Avdelning Folkhälsa tar, på Hälso- och sjukvårdsnämndens uppdrag, initiativ till
dialogmöte med kommunchef eller motsvarande under avtalsperioden.
6.1Regiongemensamdrogvaneundersökning
Parterna är överens om att genomföra en drogvaneundersökning för ungdomar i
högstadiet och gymnasiet. Undersökningen sker vart tredje år. Hälso- och
sjukvårdsnämnden står för de finansiella kostnaderna som är förenat med enkäten
medan kommunen ansvarar för utdelning, genomförande, samt att returnera ifyllda
enkäter för bearbetning. Kommunen får senare ett samlat resultat för sina skolor.
7. Finansiering
Hälso- och sjukvårdsnämnden ersätter för perioden 2016-2019, 800 000 kronor per år,
för gemensamma folkhälsoinsatser i Munkedals kommun.
Folkhälsorådet ska årligen, senast den 1/12, lämna ett budgetunderlag enligt mall
(bilaga 2) för kommande verksamhetsår. Budgeten ska utgå från folkhälsorådets
87
långsiktiga mål för det strategiska folkhälsoarbetet. Underlaget ska fungera som grund
för utbetalning från hälso- och sjukvårdsnämnden.
Parterna svarar gemensamt för finansieringen av:
 Insatser utifrån de gemensamt framtagna målen.
 Lön och omkostnader för en heltid folkhälsostrateg.
Fördelningsprincipen för finansieringen är hälften vardera för hälso- och
sjukvårdsnämnden och kommunen.
Om det vid årets slut finns överskott av medel ska detta redovisas i budgeten. Överskott
kan överföras till nästkommande år förutsatt att det finns en tydlig plan för medlens
användning. Inför avtalsperioden ska gemensamma riktlinjer arbetas fram. Dessa ska
ange under vilka förutsättningar medel kan föras över mellan åren, samt på vilka
grunder projekt som sträcker sig över en flerårsperiod kan beviljas. Uppföljning sker vid
ordinarie avtalsuppföljning. Om det vid avtalsperiodens slut finns överskott ska detta
återbetalas till respektive huvudman.
7.1Faktureringochfaktureringsadress
Betalning sker kvartalsvis, i efterskott, mot faktura från kommunen till hälso- och
sjukvårdsnämnden.
Hälso- och sjukvårdsnämnderna, FE 021, 405 83 Göteborg.
8. Omförhandling
Om förutsättningarna för detta avtal väsentligt ändras under avtalstiden har parterna rätt att
kräva omförhandling. Avtalet kan omförhandlas inför årsskifte. En skriftlig begäran om
omförhandling ska då inkomma senast sex månader innan.
9. Tvist
Vid eventuell tvist om tolkning och tillämpning av detta avtal löses frågan i första hand
genom förhandlingar mellan parterna. I annat fall löses tvisten i allmän domstol.
Uddevalla den……………..
………………… den………
……………………………..
Ulrik Hammar
Ordförande
Norra Hälso- och sjukvårdsnämnden
……………………………..
Åsa Karlsson
Ordförande kommunstyrelsen
……………………………..
Leena Ekberg
Avdelningschef
Kvalitetsstyrning, uppdrag och avtal
……………………………..
Håkan Sundberg
Kommunchef
2015-06-08
88
Bilaga 1
Uppföljning
Uppföljningsmall folkhälsoavtal Besvara frågorna kortfattat och undvik att hänvisa till annat medsänt material. Kopiera materialet och skriv därefter in resultatet i uppföljningen. Använd samma typsnitt (Arial 12), normal. Var vänlig att kursivera allt som ni skriver. Detta underlättar för oss vid genomgången. 1. Utvecklingsområden utifrån Hälso‐ och sjukvårdsnämndens Mål och inriktningsdokument samt avtalet om gemensamma folkhälsoinsatser.  Beskriv processen med att synkronisera folkhälsorådets planeringsprocess med den kommunala planeringen  Beskriv generellt hur rådet har verkat för att skapa förutsättningar för en jämlik hälsa utifrån olika gruppers behov?  Beskriv hur rådet har utvecklat de prioriterade gruppers möjlighet till delaktighet och inflytande?  Beskriv hur rådet har bidragit till att främja barn och ungas rättigheter, behov och delaktighet?  Beskriv på vilket sätt rådet har verkat för ett normkritiskt förhållningssätt och att påverka normer i samhället, exempelvis när det gäller normer och attityder kring alkohol och tobak.  Beskriv rådets roll för att motverka och förebygga våld i nära relationer  Beskriv vårdaktörernas medverkan i det lokala folkhälsoarbetet. 2. Samarbetsområden med andra aktörer  På vilka områden har gemensamma aktiviteter och insatser genomförts med… ‐ andra kommuner? ‐ vårdgivare? ‐ frivilligorganisationer? 89
3. Prioriteringar och mål a) Beskriv kortfattat utgångspunkterna för arbetet t.ex. planer, prioriteringar m.m. b) Beskriv kortfattat rådets insatser för respektive mål under året. (Kopiera och använd en mall per mål.) Mål: Insatser: På vilket sätt har insatsen bidragit till att öka förutsättningarna för en jämlik hälsa bland befolkningen? Vilka är de viktigaste effekterna (resultaten/lärdomarna) av insatserna? Medverkande aktörer: 2
90
4. Ekonomisk redovisning (budget, utfall) Denna redovisning avser uppföljning av utfall i förhållande till budgetunderlag. Budget Utfall HSN Kommun
Övrigt HSN Kommun Övrigt Folkhälsosamordnare ‐ lön (inkl. lönebikostnader) ‐ omkostnader (admin., kostnader, resor, kurser etc.) Folkhälsoinsatser enligt folkhälsoplanen: SUMMA Kvarvarande medel som överförs till nästa år. Ingående saldo från föregående år Kommentera utfallet i budget och eventuella omprioriteringar som är gjorda: Eventuell återbetalning till Hälso‐ och sjukvårdsnämnden? 5. Avslutande kommentarer om verksamhetsåret: Om ni har något ytterligare ni vill förmedla som kanske inte passat in under övriga rubriker kan det skrivas här. Folkhälsorådet i: Ordf. i Folkhälsorådet underskrift 3
91
92
93
2015-05-07
KOMMUNSTYRELSEN
Dnr:KS 2014-273
TJÄNSTESKRIVELSE
Taxa för uthyrning av kommunala lokaler
Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-22 § 79 att återremittera ärendet med
motiveringen att förvaltningen ska:
- Se över och förtydliga prissättningen för Gullmarssalen
- Se över prissättning och hantering av kort och nycklar
- Se över i vilken kategori korpidrotten hör hemma
- Ta fram information om möjligheter till kaffeservering, att använda kök,
tillgänglig teknisk utrustning etc
Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-18 om ”regler för användning av
kommunhusets sammanträdeslokaler”. Förvaltningens förslag nu är att dessa regler
och avgifter fortsätter gälla, att hemsidan revideras enligt detta och att
Gullmarssalen därmed tas bort ur förslaget till nya taxor för kommunala lokaler.
Avgiften för nycklar avser innerdörrsnycklar i Sporthallen i Munkedal och endast i
kombination med passerkort. När passerkortet upphör att gälla finns inte längre
tillträdesmöjlighet till Sporthallen och innerdörrarna. Ej återlämnade nycklar
innebär därmed ingen risk och fördelarna med att slippa administrationen kring
återlämnande av nycklar och återbetalning av ”pant” är stora.
Korpidrotten har tagits bort ur kategori 3 och återfinns i kategori 1 eller 2,
beroende på deltagarnas ålder.
Särskild information kommer att tas fram avseende teknisk utrustning i lokaler. Till
Kungsmarksskolans matsal kommer en kaffebryggare att inköpas och installeras så
att köket inte behöver nyttjas för ”enklare” sammankomster/möten.
Särskilda konsekvensbeskrivningar
1. Ekonomi
Viss ökning av intäkter
2. Miljö
Ingen effekt
3. Folkhälsa
Ökad användning kan bidra till bättre folkhälsa
4. Facklig samverkan enligt FAS
Inte aktuell
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till lokalhyror att gälla fr o m 1 juli 2015
Ulrika Johansson
Fastighetschef
Mats Tillander
Samhällsbyggnadschef
94
Taxor för lokaler
Gäller fr.o.m 2015‐07‐01
Lokaler
Avgiftsgrupper
Övr avg
Avgift för nyckel kr/st
100 kr
Avgift för passerkort kr/st
300 kr
Vid återlämnande av kort återbetalas kr
1
2
3
4
0 kr
Hel idrottshall kr/tim
75 kr
75 kr
300 kr
800 kr
Gymnastiksal kr/tim
75 kr
75 kr
150 kr
400 kr
Styrketräningshallen, termin
kr
Mattrum i idrottshallen, Munkedal
kr/tim
75 kr
75 kr
100 kr
200 kr
Omklädningsrum
kr/tim
40 kr
40 kr
40 kr
80 kr
Matsalar exkl kök kr/tim
75 kr
75 kr
150 kr
400 kr
Matsalar inkl kök kr/tim
Särskild överenskommelse krävs
Klassrum i skolorna
kr/tim
40 kr
40 kr
100 kr
Särskild överenskommelse krävs
Hemkunskapslokal, Datasal, Musiksal, Slöjdsalar och Kulturhuset kr/tim
Lokal i Dingles gamla brandstation 600 kr
kr/tim
Gymlokal i Dingles gamla brandstation kr/mån
Övriga Lokaler 75 kr
75 kr
75 kr
75 kr
150 kr
200 kr
400 kr
5 000 kr
Särskild överenskommelse krävs
Indelning av lokalhyresgäster i kategorier:
1. Grupper och föreningar där mer än hälften är under 20 år, förening som tränar för seriespel, pensionärsföreningar, handikappföreningar.
2. Förening där mer än hälften är över 20 år och studieförbund.
3. Privatpersoner, företag eller förening från annan kommun
4. Kommersiell verksamhet.
sida 1
2015-09-21
Dnr:
Val av nämndemän 2016-2019
Mandatperioden för nämndemän i Tingsrätten har nyligen ändrats till att sträcka sig
från 2016-01-01 – till 2019-12-31. Detta för att val för nämndemän inte ska
behöva förrättas samtidigt som val till nämnder och styrelse inom kommunen.
När nämndemän valdes från Munkedals kommun valdes de enligt den gamla
mandatperioden 2015-01-01 till 2018-12-31.
Kommunfullmäktige har därför att välja nämndemän för Tingsrättens mandatperiod
för nämndemän.
Valberedningens ordförande föreslår att nu sittande nämndemän väljs om för
mandatperioden 2016-2019. Ledamöter i kommunfullmäktiges valberedning har
kontaktats angående förslaget och har inget att invända.
Kommunfullmäktiges valberednings förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att välja Leif Karlsson (S), Mona Nilsson (C), Nina
Isenheim (MP), Camilla Espenkrona (M) och Christoffer Wallin (SD) till nämndemän
i Uddevalla Tingsrätt för perioden 2016-01-01 till 2019-12-31.
Per-Arne Brink
Ordförande kommunfullmäktiges valberedning
455 80 MUNKEDAL
•
Telefon växel 0524-180 00
Bankgiro 549-6260
•
•
Fax 0524-181 74
Postgiro 11 54 40-0
•
•
www.munkedal.se • [email protected]
Organisationsnummer 21 20 00-1330
95
96
Munkedals kommun
150911
Nämndemän
Presidium:
2015-01-01 - 2018-12-31
NÄMNDEMÄN
Karlsson Leif
s
Nilsson Mona
c
Isenheim Nina
mp
Espenkrona Camilla
m
Wallin Christoffer
sd
97
98