Föredragningslista Föredragande
Kallelse 1(2) Föredragningslista 2015-09-16 Sammanträde Plats och tid Kultur och fritidsnämnden Fritidsgård Bryggeriet torsdagen den 24 september 2015 kl. 9.00 Ordförande Annelie Högberg Sekreterare Anna-Helena Wiechel Föredragningslista 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KFN 2670/51 2. Delårsbokslut 2015 3. Medborgarförslag från Faton Hoti angående en Fitness park i Uddevalla Dnr KFN 2015/00071 Dnr KFN 2015/00063 4. Medborgarförslag från Pelle Haglund om att förbättra Skeppsvikens badplats Dnr KFN 2015/00017 5. Medborgarförslag från Gus Johansson angående framtida aktivitetshall/yta för extremsporter Dnr KFN 2015/00111 6. Medborgarförslag från Hanna Persson om näridrottsplats på grusplanen mitt emot Norrskolan på Bleket Dnr KFN 2015/00081 7. Medborgarförslag från Ronnie Häggman om att anlägga en ny tennisplan vid Unnerödsdalen Dnr KFN 2015/00092 8. Motion från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) om en centralt placerad konstisbana Dnr KFN 2015/00065 Föredragande 2(2) Kallelse Föredragningslista 2015-09-16 Föredragningslista 9. Föredragande Remiss, samråd tillägg till detaljplan för fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m.fl. Dnr KFN 2015/00104 10. Vägnamn vid Strand Lyckås Dnr KFN 2015/00117 11. Ordförande informerar Dnr KFN 2670/54 12. Förvaltningschefen informerar Dnr KFN 2670/55 13. Redovisning av anmälningsärenden 2015-09-24 Dnr KFN 2015/00013 14. Information: Sammanställning av besökta badanläggningar Dnr KFN 2693/84 15. Information: Återkoppling systematisk arbetsmiljö Dnr KFN 2693/97 Temat på nämndsammanträdet är Barn i Centrum. Nämnden kommer att få en visning av Bryggeriets fritidsgård. Direkt efter avslutat sammanträde kommer förvaltningen att berätta om verksamhet för barn och ungdomar i centrum. Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Övriga anmäler till sekreteraren. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. 1(1) Tjänsteskrivelse 2015-09-14 Dnr KFN 2. Handläggare Ekonom Monica Laigar-Strandberg Telefon 0522-69 64 22 [email protected] Delårsbokslut 2015 Sammanfattning Kultur och fritidsnämnden redovisar ett överskott mot den periodiserade budgeten med 2,8 mkr. Överskottet för perioden består framförallt av lägre personalkostnader, lägre verksamhetskostnader samt lägre kapitalkostnader än budgeterat. Den planerade utsmyckningen av torget har inte genomförts då finansiering av drift av investeringen saknas. I avvaktan på ett formellt beslut om att avbryta arbetet fattas, flyttas kostnader för pågående arbete till att belasta resultatet. Det innebär en ökad kostnad på 0,5 mkr för 2015. Större underskott beräknas för Walkesborgsbadet vilket beror på lägre intäkter än beräknat samt ökade personalkostnader till följd av arbetsmiljöåtgärder. Även Bowlinghallens intäkter beräknas bli lägre än budgeterat. Underskotten täcks delvis av lägre kapitalkostnader för året genom senarelagda investeringar. En ny bokbuss är upphandlad, men leverans sker först nästa år. För 2015 beräknar kultur och fritidsnämnden redovisa ett noll resultat. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-14 Delårsrapport 2015-08-31 inkl. prioriterade områden och mått Bilaga 1 Resultaträkning Bilaga 2 Investeringar - specifikation Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslut 2015-08-31 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till [email protected] Monica Laigar-Strandberg Ekonom 2015/00071 Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden 1 Ekonomiskt utfall Ekonomiskt utfall mkr Nettokostnadtom augusti 2015 Budgeterad nettokostnad tom augusti 2015 Avvikelse mot periodiserad budget Prognosavvikelse helåret Kultur -20,8 -20,6 -0,2 -0,8 Bibliotek -12,5 -13,3 0,8 0,3 Unga -9,5 -10,0 0,5 0,0 Fritid -38,7 -39,1 0,4 -0,4 Gemensam verksamhet -5,0 -6,2 1,2 0,9 Kommunbidrag 89,5 89,4 0,1 0,0 Resultat 3,0 0,2 2,8 0,0 Kultur och fritidsnämnden redovisar ett överskott mot den periodiserade budgeten med 2,8 mkr. Överskottet för perioden består framförallt av lägre personalkostnader, lägre verksamhetskostnader samt lägre kapitalkostnader än budgeterat. Personalkostnaderna är lägre på grund av att vakanta tjänster inte är återbesatta. För 2015 beräknar nämnden att redovisa ett noll resultat. I årsprognosen ingår både plus och minusposter. Kultur: Den planerade utsmyckningen av torget har inte genomförts då finansiering av drift av investeringen saknas. I avvaktan på att ett formellt beslut om att avbryta arbetet fattas, flyttas kostnader för pågående arbete till att belasta resultatet. Det innebär en ökad kostnad på 0,5 mkr för 2015. Bibliotek: Periodens överskott beror på att större inköp av media till biblioteken sker under hösten, det gäller även gemensamma utbildningar. Upphandlingen av en ny bokbuss är klar men leverans sker först nästa år. Det ger ett överskott för året för kapitalkostnader. Unga: Emaus lantgård har efter ett länsstyrelsebeslut påbörjat en renovering och ombyggnation. Det innebär ökade kostnader för verksamheten. Alla fritidsklubbar har ökat mycket i besöksantal, vilket kommer att generera en ökad kostnad för både personal och verksamhetsmedel, periodens överskott kommer att nollställas. Fritid: Periodens resultat visar på ett mindre överskott, dock beräknas prognosen för året ge ett underskott. Större underskott beräknas för Walkesborgsbadet och Bowlinghallen samt Rimnersvallen. Walkesborgsbadets intäkter är lägre än beräknat samt att de har fått ökade personalkostnader till följd av arbetsmiljöåtgärder. Ökad personaltäthet för att minimera ensamarbete. Bowlinghallen har från och med i år ett kommunalt bidrag. Ågärder med personaleffektiviseringar har genomförts. Beroende på om och när ett serveringstillstånd ges kommer intäkterna att öka och påverka resultatet positivt. Budgeten kommer inte att vara i balans vid årsskiiftet. Större arbeten är utförda på Rimnersvallen som är kopplade till områdets utveckling och dess nyinvesteringar, dessa ger ett tillfälligt underskott för året. Landbadets stängning ger en minskad kostnad över året, lägre hyra för uppsagd lokal, samt lägre kostnader för media och kapitalkostnader än budgeterat på Fridhemshallen täcker till en större del det beräknade underskottet. Gemensam verksamhet: Periodens överskott och det prognostiserade överskottet för året beror till största del av att vakanta tjänster inte har tillsatts. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 2(9) 2 Kommunfullmäktiges och kultur- och fritidsnämndens styrkort Uddevalla – Hjärtat i Bohuslän Liv, Lust och Läge ger livskvalitet Liv – I Uddevalla känner sig alla välkomna – mångfald och tolerans stimulerar utveckling. Vår kommun är det naturliga valet för ett gott liv. Lust – Uddevallas medborgare mår bra, är stolta, har framtidstro och stor lust att utveckla sig själva och sin omgivning. Här finns mötesplatser som inspirerar och utvecklar den kreativa förmågan Läge – Uddevalla är en del av tillväxtregionerna Oslo och Göteborg. Växtkraften i kommunen är stark tack vare det attraktiva läget i hjärtat av Bohuslän och den unika kombinationen av hav, fjäll och fjord Prioriterade områden En jämlik skola En av kultur och fritids grundläggande ansvarsområden är att stödja det ideella föreningslivet. Det innebär att vi arbetar med olika former av stimulerande åtgärder som t ex kontanta bidrag, subventionerade lokaler, rådgivning och stöd i demokratiska principer. På så sätt blir föreningslivet en part som bidrar till det livslånga lärandet. Intresset för att starta förening har under 2015 varit större än tidigare. Strategier Skapa förutsättningar för alla barn och ungdomar att få ta del av kultur och fritidsaktiviteter för ett att uppmuntra livslångt lärande För att öka vattenvanan och simkunnigheten arrangerar Walkesborgsbadet regelbundet simskola för elever inom grundskolan på skoltid och fritid men också för mindre barn och vuxna. En kartläggning av alla de kulturresurser som når barnen i skolan och förskolan har genomförts och resulterat i att en gemensam arbetsgrupp har bildats. Målet är att alla barn ska få ta del av och utöva konst och kultur. Aktuellt just nu är att se över hur vi kan möta nyanlända till Sverige på ett bra sätt. Det regionala projektet”KLIV-kultur och lärande i vardagen startade i maj 2015. I projektet samverkar lokala aktörer som Bohusläns museum, Regionteater Väst, kultur och fritid tillsammans med Sommarhemsskolan F-9. Det finns ett samarbete mellan kultur och fritid och barn och utbildning genom arbetet med "Kultur i skolan". Kultur och fritid har under perioden färdigställt en kommungemensam "Ungdomsplan" med tydliga riktlinjer för arbetet och hur det ska följas upp. Planen har antagits av kommunfullmäktige. I sommar har 12 unga kommunutredare, via feriepraktikanställning, arbetat med ett antal frågeställningar från Ungdomsplanen. Ungdomarnas arbete har resulterat i en rapport med analyser och förslag till åtgärder. Alla sexåringar inom förskoleverksamheten erbjuds ett besök på sitt lokala bibliotek för att få se vad som finns där och hur man hittar. Barnen får också med sig en bok som gåva. Fram till augusti har totalt 590 förskolebarn deltagit i sexårsbesöket. Flera klasser har varit på besök och bland annat deltagit i Bokprat där det pratas böcker för att skapa läslust och för att alla ska kunna hitta en bok man vill låna och läsa. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 3(9) Prioriterade områden Ett levande centrum I maj arrangerade Kulturskolan den årliga kulturfesten med en mängd offentliga arrangemang såväl inom- som utomhus. Ny scen i år var ett centralt skyltfönster, där Sveriges (?) första skyltfönsterkonsert genomfördes! Skyltfönstret är numera ett kulturfönster där bland annat vårt Galleri VITT Brus har en filial. I Museiparken fanns för första gången en fast sommarscen, som användes för allsångskvällar, föreningsarrangemang och för spontana inslag som lek, häng och fika. Under Uddevallakalaset möjliggjorde Giraff-stödet musikscen och breakdancejam på Kungstorget. Den 29:e augusti genomfördes Torgfolk och Tidstrappor - ett hedagsarrangemang i det lokala kulturarvets tecken med invigning av vattentrappan i Hasselbacken och firande av 100årsdagen för statyn på torget. Dagen avslutades med utomhusbio. Under året förekommer det också en rad arrangemang i våra idrottsanläggningar som genom sina aktiva och publik medverkar till ett levande centrum. Strategier Samarbeta med andra aktörer för att skapa bredare och utökat kultur och fritidsutbud Bryggeriets fritidsgård i centrum har under våren återgått till konceptet med ungdomscafé och aktivitetshus som grundförutsättning. Målgruppen har ändrats till att gälla från högstadiet och upp till 18 år. Våra besökare kommer att uppleva ett fokus på aktiviteter och engagemang i olika frågor. Ett mer uttalat samarbete med Giraffstödet och ungdomsinflytandefrågor kommer också att finnas i det nya Bryggeriet. På stadsbiblioteket har det under perioden varit författarbesök, föreläsningar, konstutställningar i galleriet, kurser, barnteater och diverse lovaktiviteter. Walkesborgsbadet och Bowlinghallen är friskvårdsanläggningar med god tillgänglighet, hög servicegrad och bekväma öppettider. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 4(9) Prioriterade områden Ett rikt kultur- och fritidsliv Kultur och fritid arbetar för att alla invånare och besökare ska ges möjlighet att möta och skapa konst och kultur. Ett kraftfullt verktyg för detta är det regionala arrangörsstödet för barn och unga. I maj beslutades vilka arrangemang som får del av arrangörsstödet under hösten. Dessa medel möjliggör att fler barn och unga får möta mer kultur. För första gången på runt 15 år skapades i år möjligheten för unga att få kommunal sommarlovspraktik som "kultursommarjobbare". 8 ungdomar fick chansen att under 3 veckor samarbeta med varandra, kring skapandet av föreställningar och installationer som presenterades runt om i Uddevallas stadskärna. Strategier Utveckla kultur- och fritidsutbudet för att alla människor ska ha möjlighet att inkluderas och utvecklas i vårt samhälle Använda aktuell forskning för utveckling av verksamheten för våra medborgare Popkust är en del av Fyrbodals kulturkolloverksamhet, som arrangeras av kultur och fritid. Popkust ger möjlighet för unga tjejer att skapa och utöva musik samt att öva sig att "ta plats på scen". Denna sommar fanns också lärare från Kulturskolan med som en resurs för både Kultursommarjobbarna och Popkust. Fritidsklubben i Ljungskile är fr o m skolstart en öppen klubb dvs inga barn behöver vara inskrivna då klubben är avgiftsfri för barnen. Klubben vänder sig till 10-12åringar och har som mål att motivera till aktiviteter och engagemang på ungdomarnas egna villkor. På biblioteken har programverksamheten har varit igång hela perioden både för barn och vuxna. Världsbokdagen firades med Marjaneh Baktiari. På vinterlovet bjöds på aktiviteter för barn i skolåldern på alla bibliotek. Barnen har kunnat delta på teatrar, sagostunder och pyssel mm. Sommarlovsboken har lockat många barn att låna sju böcker, rita eller skriva något om en av böckerna och som tack fått en bok med sig hem. På Dalabergsdagen höll biblioteket extraöppet och ordnade med tävling för barnen med en bokgåva som vinst. På biblioteket kunde man även denna dag lyssna till levande musik från balkan. Kultur och fritid har möjlighet att hyra ut olika typer av lokaler och andra ytor till föreningsliv, privatpersoner och andra som vill utveckla sina fritidsaktiviteter. Senaste tillskottet är konstgräsplanen på Rimnersområdet. Fördelning av tider i våra anläggningar sker utifrån ett regelverk antagit av kultur och fritidsnämnden inför varje verksamhetssäsong. För att visa vilket värde kultur och fritids verksamhetsområde ger ska kommunikationen med medborgarna öka Föreningslivet utgör en av grundpelarna för att kunna ha ett rikt kultur och fritidsliv. Kultur och fritid har en ständigt pågående dialog med föreningar. Hitintills under detta året har dialogen bl a rört önskade utvecklingsområde för skidåkning, etablering av ersättande tennisanläggning, skötsel/underhåll av ridanläggning, olika stödprocesser vid överlåtelser av egendom mellan föreningar samt rådgivning vid uppkomna skulder. Föreningar kan efter ansökan erhålla olika typer av bidraq från kultur och fritid. Personalen på Walkesborgsbadet får löpande till sig inspiration och kompetensutveckling inom vad som händer inom badbranschen. Det har varit studiebesök, inspirationsdag inom vattenträning, vattenrening, hlr utbildningar, badmässa m.m. Utifrån att kunna erbjuda ett kul och spännande aktivitetsprogram för våra brukare. Men även för att hålla en hög nivå på det säkerhetskrav som ställs på badvakten, för en trygg och säker anläggning. Kultur och fritid har under våren och sommaren iordningsställt badplatser och skapat möjligheter till rekreation, motion och idrott på våra anläggningar. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 5(9) Prioriterade områden Goda förutsättningar för näringslivsutveckling Under våren har kultur och fritid inlett ett aktivt arbete med en kartläggning av kulturens betydelse för hållbar utveckling och ekonomisk tillväxt. Detta arbete ingår i projektet "Kreativa Kraftfält" som är ett gemensamt Fyrbodalprojekt som kommer att pågå under 2015 och 2016. Strategier Skapa/utveckla förutsättningar för att kunna genomföra olika slag av arrangemang Kultur och fritid har också under perioden inlett planeringsarbetet av arrangemanget Gömda glömda gårdar, som kommer att genomföras 151003. Detta är ett helt nytt sammanhang som vi tagit initiativ till och som involverar fastighetsägare, näringsliv, föreningar och kulturaktörer - inklusive Kulturskolan, Uddevalla gymnasieskola och fritidsgården Bryggeriet. Syftet är att dessa aktörer gemensamt ska lyfta fram Uddevallas stadskärnas unika miljöer och kvaliteter. Vi planerar att arbeta återkommande med arrangemanget under minst 3 år, för att ge både samarbetsform och arrangemang rättvisa utvecklingsmöjligheter. Utvecklingarbetet kring den nya Giraff-mötesplatsen för unga arrangörer, på Kungsgatan 32, pågår för fullt och syftet är att fler unga ska få upp ögonen för de möjligheter Giraff-stödet innebär. Arrangerar du som ung uppmuntras ditt entreprenörskap och chansen är stor att du fortsätter att utvecklas inom området. Genom att erbjuda en god sysselsättning och attraktiva mötesplatser för barn och unga (10-12 åringar i klubbverksamhet och ungdomsaktiviteter upp till ca18 år) bidrar vi till att våra medborgare vill bo och leva i våra olika områden. På våra bibliotek finns det alla möjligheter att ta del av litteratur och tidskrifter som har bäring på näringslivet. Gratis WiFi erbjuds på samtliga bibliotek. Under perioden har kultur och fritid arbetet med att lägga in alla befintliga vandringsleder i kommunens kartdatabas. Detta ger förutsättningar för framtida planarbete och företag inom friluftssektorn. Vi har också påbörjat arbetet med att utveckla informationsmaterial kring vandringslederna som visar på möjligheten att kunna ta sig till och från vandringen med allmänna kommunikationer. Förebyggande arbete Kultur och fritids bidrag till folkhälsoarbete tar sig många olika uttryck. Bl a finns lokaler att hyra och vi ger föreningslivet möjlighet till ekonomiskt bidrag. Det drogförebyggande arbetet pågår också i förhållande till föreningslivet via samverkansgruppen för ”Uddevalla mot doping”. I kommunen ska det finnas mötesplatser för människor i alla åldrar och för alla grupper i samhället Fritidsgårdarna arbetar med att ta fram en ny policy kring droger och alkohol. Samarbete med barn och utbildnings drogförebyggare förstärks och ett utbyte med Trollhättans kommuns fritidsgårdar är inplanerad för att ta lärdom av varandra. Kultur och fritid har fått medel från Etableringsstödet för nyanlända. En grupp har bildats med uppdraget att göra en förstudie. Förstudien ska ta fram förslag hur vi kan vara en resurs för nyanländas etablering i Uddevalla. Biblioteken samarbetar med barnavårdscentralen (bvc), mödravårdscentralen (mvc) och öppna förskolan för att på ett tidigt stadium informera familjer om vad biblioteken erbjuder och för att skapa förståelse för vikten av att läsa för barnen. Våga klicka och seniorsurf är två utbildningar som riktar sig till datorovana medborgare. Syftet är att motverka digitalt utanförskap. Våga klicka har varit igång varje vecka jan-maj på stadsbiblioteket. Seniorsurf hålls på Ljungskile bibliotek. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 6(9) Prioriterade områden Strategier Ekologisk hållbar utveckling Kultur och fritids alla arbetsplatser har under perioden genomfört internrevision enligt EMAS. Vi har också påbörjat processkartläggning av identifiering och värdering av miljöpåverkan. Verka för att bevara och utveckla boende/stadsnära grön- och friluftsområde Upphandling av ny bokbuss är klar och biblioteket kommer under flera år framöver kunna erbjuda tillgång till litteratur för människor som bor på landsbygden. Förhoppningsvis sparar det in många enskilda bilresor genom att man både kan låna och lämna på bokbussen Attraktiv arbetsgivare Samtliga av kultur och fritids arbetsplatser har under perioden analyserat sitt resultat av genomförd medarbetarekät. Vi har också genomfört skyddsronder och följt upp hur väl vi arbetar med systematiskt arbetsmiljöarbete. Detta har resulterat i olika handlingsplaner som innehållit risk- och friskfaktorer. Värdegrunden (öppenhet, respekt och professionalitet) genomsyrar ledarskap och medarbetarskap Det finns behov i organisationen att förtydliga medarbetares roll och uppgift. Flera arbetsplatser har ett pågående arbete via t ex APT för att bl a förtydliga uppgiftsfördelning och skapa förståelse för vad som är styrande i vår kommun och på vilket sätt det påverkar dem. Olika hälsofrämjande aktiviteter har genomförts. Resurseffektivitet Kultur och fritid samarbetar förebyggande, ur ett socioekonomiskt perspektiv är varje krona vi lägger på vårt förebyggande arbete resurseffektivt. Vi analyserar vår verksamhet för att arbeta med "rätt"metoder och rätt grupper av barn/unga. Kultur och fritid ska arbeta strategiskt för att stärka hälsofrämjande verksamheter/aktiviteter Mycket litteratur till biblioteken köps genom inköpsförslag från användarna. Kultur och fritid har tillsammans med Barn och utbildning sökt kulturrådspengar inför nästa läsår. Välbesökta program med bra kvalité har erbjudits på samtliga bibliotek både för barn och vuxna. För att förbättra miljö på biblioteket arbetar vi med rummet för att bl a skapa fler läsplatser och en mer välkomnande miljö. Samarbete mellan Kulturskolan och de regionala institutionerna Regionteater Väst och Bohusläns museum har fördjupats. Syftet är att de regionala insitutionerna ska vara en ännu större resurs för Kulturskolans elever. Institutionerna utgör en plats där eleverna får ta del av professionell konst och kultur, presentera sitt egna skapande i en professionell miljö och som en plattform för lärande och skapande. För de regionala institutionerna blir vinsten ett långsiktigt och nära utvecklingsarbete med en ung publik. 2.1 Kommunfullmäktiges styrkort Kultur- och fritidsnämndens sjukfrånvaro Resultat kvinna aug 2014/aug 2015 Resultat man aug 2014/aug 2015 Resultat totalt aug 2014/aug 2015 4,01/4,45 1,96/4,3 3,04/4,38 Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 7(9) Mått Kommentar Ungdomars deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter Kultur och fritid har inte ännu fastställt hur detta mått ska beskrivas och vilka rutiner som ska vara kopplat till det. Vi gör därför enbart en beskrivning vad vi arbetat med och hur vi ser på framtiden: Kultur och fritid har möjlighet att hyra ut olika typer av lokaler och andra ytor till föreningsliv, privatpersoner och andra som vill utveckla sina fritidsaktiviteter. Senaste tillskottet är konstgräsplanen på Rimnersområdet. Kultur och fritids verksamhet för föreningsstöd/utveckling stimulerar föreningslivet med att betala ett aktivitetsbidrag för varje aktivitet som sker för barn och unga mellan 7-20 år. Redovisningen av antalet aktiviteter sammanställs och redovisas i samband med årsbokslutet. Kulturskolan arbetar med att fler ska kunna ta del av verksamheter. Idag är det kö på de flesta kurser. För att komma till rätta med detta behöver fler lärare anställas och lokalerna behöver bli större och anpassas bättre till verksamheten och dess utövare. En ny mötesplats för unga arrangörer har skapats i Kulturskolans lokaler på Kungsgatan. Med den nya träffpunkten kan man nå fler unga som kan skapa egna projekt. Fritidsgårdarna arrangerar discon, spelningar, lovarrangemang mm. Verksamheten på Bryggeriets fritidsgård håller just nu på förändras för att locka äldre ungdomar och på det sättet tror vi att fler aktiviteter för andra kommer att öka. Medborgarnas möjlighet till delaktighet och inflytande Genom att arbeta med medborgardialog och uppföljning av servicedeklarationen kan kultur och fritid samla in fler av medborgarnas synpunkter och på så sätt öka delaktighet och inflytande. Under våren har ett lokalprogram för ett nytt bad arbetats fram. Som underlag för det arbetet har medborgardialog använts som metod via fokusgruppsintervjuer, enkätundersökningar m.m. Giraff arrangemangen styrs av ungas delaktighet. Det finns även en grupp vuxna(+60 år) som arrangerar musikkvällar. Kultur och fritid har mycket kontakter med föreningar för offentliga arrangemang. Kulturskolan har två inflytandeforum; RUM – Riksförbundet unga musikanter (alla elever från alla genrer, inte enbart musik). RUM fungerar som Kulturskolans elevråd. Kulturskolans stödförening är ett annat forum där föräldrar/vårdandshavare och andra intresserade är välkomna. En Ungdomsplan har under våren fastställts av kommunstyrelsen och som ett led i detta arbete har en förändring av ungdomsfullmäktige inletts. Ett bra fungerande ungdomsfullmäktige kan verkligen öka ungdomars möjlighet till delaktighet och inflytande. Ungdomsplanen är en bra grund för samarbetet mellan alla aktörer runt ungdomar och nu startar arbetet med att implementera planen. Inom bibliotekens verksamhet har alla möjlighet att lämna inköpsförslag både på vuxen och barnavdelningen. Personalen uppmanar att använda Ris- och rosblanketten för att lämna synpunkter och förslag. Biblioteket har både webbsida och facebook där man kan vara delaktig. Datorer och trådlöst nätverk finns att tillgå på samtliga bibliotek. Kurser och aktiviteter inbjuder till delaktighet. Andelen inköpta ekologiska livsmedel I kultur och fritids flesta verksamheter köper vi ekologiska och fairtrademärkta varor. Vi gör kontinuerliga bedömningar vid nya inköp för att öka andelen av ekologiska livsmedel. Bowlinghallen är vår enda verksamhet som bedriver restaurang- kioskverksamhet mot allmänheten och denna verksamhet arbetar fortlöpande med att hitta och byta till ekologiska produkter. Kollektivresandet med stadstrafiken ska öka När kultur och fritid planerar arrangemang tar vi hänsyn till hur besökare ska kunna resa till den aktuella platsen. Kultur och fritids fritidsavdelning har också påbörjat en översyn av befintligt informationsmaterial för att bl a underlätta att ta sig till och från kommunens olika vandringsleder med allmänna kommunikationer. Detta är ett mått som är mycket svårt för kultur och fritid att påverka. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 8(9) Mått Kommentar Förutsättningar för god och jämlik hälsa ska öka Kultur och fritidsaktiviteter är en viktig del för självskattad bra hälsa. Därför är det viktigt med ett rikt kultur- och fritidsliv och vi arbetar för en mångfald av kultur och fritidsaktiviteter för alla åldrar. Kultur och fritid erbjuder många verksamheter som är gratis eller kraftigt subventionerade. Vår uppfattning är att delaktighet och gott bemötande gör att medborgarna vill ta del av det som kultur och fritid erbjuder. Under året har vi iordningsställt de kommunala badplatser samt utvecklat Rimnersvallsområdet inför det veteran-SM i friidrott som genomfördes under sommaren. På stadsbiblioteket finns en samlad information om förebyggande hälsoarbete från kommunen, organisationer och föreningar. Integrationen skall förbättras i form av minskat utanförskap Kultur och fritid bedriver verksamhet som ska ge alla invånare möjlighet till ett stimulerande och aktiv fritid. Att samarbeta med andra är en viktig framgångsfaktor. Vi ser oss som en resurs i integrationsarbetet och där vi även gör riktade insatser inte minst genom våra mötesplatser Dalaberg och Tureborg. En avgiftsfri verksamhet ökar förutsättningarna för att fler ska ha möjlighet att delta. På våra bibliotek finns plats att vara och tillgång till språkkurser, lättlästa böcker, lexikon, dagstidningar och tidskrifter på mer än 60 olika språk. Biblioteken tillhandahåller också språkpaket med barnböcker på både svenska och annat språk. Boendesegregationen ska minska i kommunen Kultur och fritids verksamhet ger möjlighet för människor att mötas på platser ute i bostadsområden men också på platser som är neutrala. Vi försöker genom våra verksamheter öka attraktionskraften i våra områden. Detta är ett mått som det är mycket svårt för kultur och fritid att påverka. Sjukfrånvaron bland Uddevalla kommuns medarbetare ska minska Sjukfrånvaron för andra tertialet 2015 innebär en ökning 1,5 % jämfört med helårsresultatet för 2014. Mellan 2013 till 2014 var det också en ökning med 0,2 %. Kultur och fritids sjukfrånvaro var 2014 2,92%. 2013 var motsvarande siffra 2,68%. Sjukfrånvaron har ökat kraftigt under året. Andel ofrivilliga deltidstjänster Kultur och fritid har en dialog med den personal som önskar högre tjänstgöringsgrad. När möjlighet ges erbjuder vi dessa personer detta. Mer jämställd löneutveckling där kvinnornas genomsnittliga lönesumma ska öka i förhållande till männens I samband med nyanställning och lönerevisonsarbete gör de lönesättande cheferna en bedömning om det finns orsaker till annan lönesättning av jämställdhetsskäl. 2.2 Kultur- och fritidsnämndens mått Kultur och fritidsnämnden kommer att fastställa mått vid sitt sammanträde i november 2015. 2.3 Uppdrag Kultur och fritidsnämnden kommer att fastställa uppdrag vid sitt sammanträde i november 2015. Kultur- och fritidsnämnden, Delårsbokslut 2 2015, Kultur- och fritidsnämnden 9(9) UDDEVALLA KOMMUN Nämnd/förvaltning Kultur och fritid DELÅRSBOKSLUT 2015-08-31 Resultaträkning och investeringar Belopp i tkr Utfall 2015-08-31 Budget 2015-08-31 Ack avvikelse 2015-08-31 Prognos 2015-12-31 Budget 2015-12-31 Delårsbokslut 2014-08-31 Bokslut 2014-12-31 Verksamhetens intäkter + 16 291 16 148 143 24 302 25 690 16 301 27 136 Verksamhetens kostnader - -100 247 -102 330 2 083 -154 686 -155 486 -99 612 -152 850 Avskrivningar - -2 668 -3 124 456 -4 028 -4 601 -2 258 -3 374 -86 624 -89 306 2 682 -134 412 -134 397 -85 569 -129 088 Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag + 89 508 89 377 131 134 262 134 262 86 494 129 758 Finansiella intäkter + 150 123 27 225 185 140 210 Finansiella kostnader Resultat före extraordinära poster - -30 -33 3 -50 -50 -25 -41 3 004 161 2 843 25 0 1 040 839 Extraordinära intäkter + Extraordinära kostnader - Redovisat resultat 3 004 161 2 843 25 0 1 040 839 Investeringar 2 552 18 333 8 849 55 000 1 427 13 993 UDDEVALLA KOMMUN Nämnd/förvaltning Kultur och fritid DELÅRSBOKSLUT 2015-08-31 Investeringar, specifikation Belopp i tkr Utfall 2015-08-31 Investering/ projektnamn Helårsbudget 2015 Helårsprognos 2015 Avvikelse Förklaring till avvikelse, i tkr Utgått Nästa år 1. Egna redovisade investeringar Kultur Bibliotek Unga Fritid Gemensamt Konstnärlig utsmyckning Kungstorget 24,5 75,3 108,9 1 017,6 0,0 0,0 1 226,3 300,0 2 100,0 100,0 2 400,0 100,0 10 000,0 15 000,0 474,0 850,0 259,0 3 417,0 0,0 0,0 5 000,0 -174,0 1 250,0 -159,0 -1 017,0 100,0 10 000,0 10 000,0 313,9 238,1 0,0 2 000,0 3 000,0 30 000,0 2 000,0 1 000,0 0,0 0,0 2 000,0 30 000,0 Summa investeringar tekniska förvaltningen: 348,9 424,8 1 325,7 0,0 5 000,0 40 000,0 348,9 500,0 3 848,9 Investeringar totalt: 2 552,0 55 000,0 8 848,9 Summa egna investeringar: 2. Investeringar redovisade av tekniska förvaltningen Framtidens bad, ny- och ombyggnad Ljungskile nya Tennisbanor Landbadet Avslutade investeringar med släpande fakturering Ridhus/ridhusanläggning Nöthult Rimnersvallen, konstgräs C-plan 0,0 0,0 -348,9 4 500,0 36 151,1 0,0 0,0 46 151,1 0,0 0,0 Upphandlad bokbuss 2015 är klar för leverans först 2016. Omrpioritering av egna löpande investeringar maskiner och inventarier, dvs investeringar som planeras 2016 men kan genomföras redan 2015. 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-08-28 Dnr KFN Handläggare Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] 3. Medborgarförslag från Faton Hoti angående en Fitnesspark i Uddevalla Sammanfattning Förslagsställaren, Faton Hoti har lämnat in ett medborgarförslag angående etablering av en sk. fitnesspark i Uddevalla. Förslagsställaren beskriver i sitt förslag en variant av utegym som bygger på enkla metallinstallationer som möjliggör träning på olika sätt. Faton beskriver också i sitt förslag de effekter han kan se av etablering av ett utegym, såsom möjlighet för fler att träna och utomhusvistelse. Kultur och fritidsnämnden har vid tidigare beslut avseende etablering av utegym i Uddevalla ställt sig positiva till desamma samt gett förvaltningen uppdaget att undersöka möjligheten till anläggandet av detta i samband med utredningen av området mellan Skeppsviken och Landbadet. Kommunens ungdomsfullmäktige har ställt sig positiva till förslaget. Förvaltningen anser att genomförandet av förslaget skulle leda till en positiv utveckling av aktiva mötesplatser i kommunen samt ser att etablering av utegym/fitnesspark i Uddevalla stödjs utav flera av de prioriterade områden som kommunfullmäktige beslutat om i sin strategiska plan för 2016-2018. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-27 Protokollsutdrag Ungdomsfullmäktige 2015-05-05 § 7 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-04-08 § 91 Medborgarförslag från Faton Hoti Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden stödjer förslagsställaren, Faton Hotis, förslag om anläggandet av ett utegym/fitnesspark i Uddevalla. Nämnden hänvisar beslut om finansiering och placering av utegym till den pågående utredningen avseende området mellan Skeppsviken och Landbadet, utredningen ska enligt givet uppdrag redovisas under 2015. Ärendebeskrivning Förslagsställaren, Faton Hoti har lämnat in ett medborgarförslag angående etablering av en sk. fitnesspark i Uddevalla. Förslagsställaren beskriver i sitt förslag en variant av utegym som bygger på enkla metallinstallationer som möjliggör träning på olika sätt. Faton beskriver också i sitt förslag de effekter han kan se av etablering av ett utegym, såsom möjlighet för fler att träna och utomhusvistelse. Kultur och fritidsnämnden har 2015/00063 Tjänsteskrivelse 2(2) Kultur och fritid 2015-08-28 vid tidigare beslut avseende etablering av utegym i Uddevalla ställt sig positiva till desamma. Vid tidigare medborgarförslag om utegym har området runt strandpromenaden varit aktuell, med det som bakgrund och med den politiska visionen att utveckla området mellan Skeppsviken och Landbadet som bakgrund har nämnden beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att titta på en ev etablering av utegym i detta område. Förvaltningen anser, liksom vid tidigare svar på medborgarförslag avseende utegym, att genomförandet av förslaget skulle leda till en positiv utveckling av aktiva mötesplatser i kommunen samt ser att etablering av utegym/fitnesspark i Uddevalla stödjs utav flera av de prioriterade områden som kommunfullmäktige beslutat om i sin strategiska plan för 2016-2018. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Anna Reinhardt Enhetschef Dnr KFN 2015/00063 E-postformulär Medborgarförslagets ärende Fitness Park Ditt medborgarfrslag Hejsan, jag har ett litet förslag som låter ganska bra. Nämnligen om Uddevalla Kommun skulle kunna få en FITNESS PARK alltså en park med t.ex. stångar och träningsredskap. (Inte hantlar, vikter, maskiner) utan stångar där man t.ex. kan göra Pull Ups, Chin Ups, Dips osv. Jag har infogat en bild med detta förslag som ger er en mer klar förklaring till vad det är jag söker. Hade varit väldigt grymt med en sådan park i Uddevalla Centrum. Om detta förslag går igenom så skulle jag inte vilja delta i möten eller något sådant utan jag vill bara framföra detta förslag till Uddevalla Kommun och om det går igenom så är det grymt bra och jag hoppas att det skulle kunna fixas så snabbt så möjligt. Tror det skulle gynna folket i Uddevalla att gå ut och träna naturligt utan vikter, maskiner osv. Bra för folk som kanske inte har råd med gymmedlemskap osv. Ditt namn Faton Hoti Adress Postnummer 45140 Ort Uddevalla E-post Sida 1 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-04-08 § 91 Dnr KS 2015/00195 Medborgarförslag från Faton Hoti angående en Fitness park i Uddevalla Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Markus Hurtig Justerat 2015-04-13 Alf Gillberg, Rolf Jonsson, Christer Hasslebäck Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-04-14 intygar Markus Hurtig Expedierat 2015-04-14 Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag Ungdomsfullmäktige 2015-05-05 §7 Dnr KS 2015/00195 Medborgarförslag från Faton Hoti angående en Fitness park i Uddevalla Sammanfattning Förslagsställaren tycker att Uddevalla borde ha en fitnesspark med t.ex. stänger och träningsredskap. Inte hantlar, vikter och maskiner utan stänger där man t.ex. kan göra pull-ups, chin-ups, dips o.s.v. Ungdomsfullmäktige diskuterar medborgarförslaget och anser det är ett bra förslag och att en bra plats vore t.ex. Skeppsviken eller Svenskholmen. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommit 2015-03-23. Beslut Ungdomsfullmäktige beslutar att stödja medborgarförslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 1(1) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-08-28 Handläggare Dnr KFN 4. Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] Medborgarförslag från Pelle Haglund om att förbättra Skeppsvikens badplats Sammanfattning Förslagsställaren, Pelle Haglund, har lämnat in ett medborgarförslag avseende förbättring av Skeppsvikens badplats. Kommunfullmäktige har överlåtit ärendet till Kultur och fritidsnämnden för beslut. Kommunfullmäktige har i flerårsplanen 2016-2018 beslutat att ge kultur och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en plan för utvecklingen av området Svenskolmen/Bodele/Landbadet/Gustavsberg. Vidare har nämnden gett förvaltningschefen uppdraget att utreda detta. Inom denna utredning kommer slås fast hur området ska utvecklas – utredningen ska färdigställas under 2016. Kultur och fritidsförvaltningen hänvisar av denna anledning förslagsställarens idéer om badplatsutveckling på Skeppsviken/Svensholmen till denna utredning. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-28 Medborgarförslag från Pelle Haglund 2015 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-01-14 § 18 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden har gett förvaltningschefen i uppdrag att utreda en plan för utvecklingen av området mellan Svenskholmen och Gustavsberg. Inom denna utredning kommer slås fast hur området ska utvecklas, inkommit medborgarförslag kommer att behandlas i den utredningen. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Förslagsställaren Pelle Haglund Anna Reinhardt Enhetschef 2015/00017 E-postformulär Medborgarförslagets ärende Skeppsvikens vackra badplats Ditt medborgarfrslag Hej, Jag föreslår att man gör en möjlighet för barn och barnfamiljer att ta sig till vattnet via en ramp eller liten strandremsa, dvs plocka bort stenar, vid svenskholmen. Idag kan man inte använda den stora gräsplanen på ett bra sätt så man måste gå i via en stege. Borde vara lösbart med väldigt små medel och bra att den fina platsen blir utnyttjad i större utsträckning. Hälsar Boende och badande i Skeppsviken. Har även ett önskemål om att man innan badsäsongen städar stränderna och även del av bottnarna vilket hade gjort badupplevelsen så mycket bättre! Ditt namn Pelle Haglund Adress Postnummer 451 43 Ort Uddevalla E-post Sida 1 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-01-14 § 18 Dnr KS 2015/00030 Medborgarförslag från Pelle Haglund om att förbättra Skeppsvikens badplats Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2015-01-19 Alf Gillberg, Rolf Jonsson, Evy Gahnström Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-01-19 intygar Annica Åberg Expedierat 2015-01-21 Kultur och fritidsnämnden Utdragsbestyrkande 1 (1) 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-02 Dnr KFN Handläggare Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] Medborgarförslag från Gus Johansson angående framtida aktivitetshall/yta för extremsporter Sammanfattning Förslagsställaren, Gus Johansson, har lämnat in ett medborgarförslag avseende etablering av framtida aktivitetshall/yta för extremsporter. Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Kultur och fritidsförvaltningen anser att inlämnat förslag skulle leda till en positiv utveckling av fritidsaktiviteter i kommunen och skapa positiva mötesplatser för framförallt unga kommunmedborgare – dessa värden tillhör de av kommunfullmäktige prioriterade områden som ingår i kommunens strategiska plan 2015-2018 och Vision 2040. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-02 Medborgarförslag från Gus Johansson 2014-04-07 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2014-04-09 § 78 Protokollsutdrag ungdomsfullmäktige 2014-05-06 § 23 Protokollsutdrag kultur och fritidsnämnden 2015-01-22 § 3 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden ställer sig positiva till etableringen av en aktivitetsyta/park för så kallade extremsporter och andra aktiviteter. Nämnden har inom nuvarande budgetram inte möjlighet att finansiera denna etablering men kommer att lyfta finansieringsfrågan i kommunens budgetprocesser. Ärendebeskrivning Förslagsställaren, Gus Johansson, har lämnat in ett medborgarförslag avseende etablering av framtida aktivitetshall/yta för extremsporter. Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Under de senaste åren har det inkommit ett antal medborgarförslag till kommunen från den yngre befolkningen med önskemål om etablering av skatepark alt aktivitetspark. Kultur och fritidsnämnden beslutade, 2011-01-27 § 3, att förvaltningen skulle utreda möjligheter och underlag till en betongskatepark i centrala Uddevalla. Då forskningen påvisar att det är främst pojkar/män (90 %) som nyttjar en betongskatepark, jämfört med flickor/kvinnor (10 5. 2015/00111 Tjänsteskrivelse 2(2) Kultur och fritid 2015-09-02 %), föreslog förvaltningen i sin utredning, 2015-01-05, att det bör byggas en aktivitetsyta där betongskatepark är en aktivitet bland flera andra. Inlämnar medborgarförslag går helt i linje med det utredningen från förvaltningen konstaterade. Det är också viktigt att involvera potentiella användare vid projekteringen av aktivitetsytan, för att i möjligaste mån motsvara de önskningar och förväntningarna som dessa har. Den genomförda utredningen konstaterade dock att det inte fanns någon ekonomisk möjlighet inom befintligt kommunbidrag arr bygga en aktivitetsyta för, kultur och fritidsnämnden beslutade då att denna fråga fick hanteras i budgetdialogen 2016-2018, 2015-01-22 § 3. Budgetdialogen pågår och eventuella investeringsmedel för etablering av en aktivitetshall/yta kan bli aktuell först efter beslut om finansiering. Konstateras kan dock att en sådan etablering stödjs av flera av de prioriterade områden som kommunfullmäktige beslutat om i strategisk plan 2015-2018 samt Visionen 2040. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Gus Johansson Anna Reinhardt Enhetschef Dnr KFN 2015/00111 20140407-3 Utskriftsdatum: 2014-04-07 16:13 Ärendesammanfattning - 20140407-3 Rubrik: Skapad: Skapad av: Ansvarig: Ärendetyp: Etiketter: 2014-04-07 16:05 WebForms KLK Administrativ Handläggare Medborgarförslag Förslag Ifyllda formulär: Medborgarförslag: Sista inlämning: Inlämnat av: 2014-04-07 16:13 WebForms Ditt förslag: Medborgarförslaget avser: Framtida aktivitetshall/yta för extremsporter Lämna förslaget: Hej, jag tycker och vill att Uddevalla Kommun med hjälp av ideela föreningar skall bygga och driva någon slags kombinerad aktivitetshall/yta för extremsporter såsom: skateboard, inlines, bmx/annan cykel, kickbike, jonglering, klättring etc. Just för att utövare är många i kommunen och det är dags nu, andra kommuner runt om i Sverige har redan påbörjat processen och är i stort försprång. Kommunen hjälper till med andra sporter såsom handboll, fotboll osv och det är jättebra, jag har utövat det med. Jag tycker då att det ska byggas och drivas någon slags kombinerad inomhushall (främst) då Sveriges årstider inte tillåter utövande utomhus året om, men jag blir lika glad för någon slags betongbaserad utomhusyta. Länken är en bild på Stapelbäddsparken i Malmö där endast skateboard är tillåten, men det jag menar är att alla som vill utöva sporter där är välkomna. Man behöver inte satsa några tiotal miljoner på det utan kan till en början bygga en mindre park som man sedan kan utöka beroende på popularitet. http://skatemalmo.se/media/2011/07/IMG_0861-640x480.jpg MVH Gus Förnamn: 1 (3) 20140407-3 Utskriftsdatum: 2014-04-07 16:13 Gus Efternamn: Johansson Adress: Postnummer: 45142 Postort: Uddevalla Telefon: E-post: Konversationer Ärendelogg WebForms, 2014-04-07 16:05: Skapade ny kontakt WebForms, 2014-04-07 16:05: Satt ärendetyp till Medborgarförslag WebForms, 2014-04-07 16:05: Updaterade kontakt med namn "" WebForms, 2014-04-07 16:13: Formuläret "Medborgarförslag" skickades in WebForms, 2014-04-07 16:13: Satt ägare till KLK Administrativ Handläggare WebForms, 2014-04-07 16:13: Öppnat Streamflow-administrator, 2014-04-07 16:13: Skapade ny konversation med ämne "Nytt ärende:20140407-3" 2 (3) 20140407-3 Utskriftsdatum: 2014-04-07 16:13 3 (3) Protokollsutdrag Kultur och fritidsnämnden 2015-01-22 §3 Dnr KFN 2013/00149 Förslag till ny skatepark Sammanfattning Under de senaste åren har det inkommit ett antal medborgarförslag till kommunen från den yngre befolkningen med önskemål om skatepark, för att ungdomarna ska kunna utöva sitt intresse i Uddevalla. Kultur och fritidsnämnden beslutade, 2011-01-27 § 3, att förvaltningen skulle utreda möjligheter och underlag till en betongskatepark i centrala Uddevalla. Då forskningen påvisar att det är främst pojkar/män (90 %) som nyttjar en betongskatepark, jämfört med flickor/kvinnor (10 %), föreslår förvaltningen att det bör byggas en aktivitetsyta där betongskatepark är en aktivitet bland flera andra, för att nå en ökad nyttjandegrad och locka fler användare. Detta utifrån att forskningen påvisar att anläggandet av en mer mångfacetterad aktivitetsyta kan nyttjandegraden bli mera jämställd. Exempel på andra kringaktivitet kan vara dans, scen, klättervägg, Parkour, utegym m.m. Det är viktigt att involvera potentiella användare vid projekteringen av aktivitetsytan, för att i möjligaste mån motsvara de önskningar och förväntningarna som dessa har. Då det inte finns någon ekonomisk möjlighet inom befintligt kommunbidrag bygga en aktivitetsyta, föreslås kultur och fritidsnämnden att denna fråga får hänskjutas till budgetdialogen 2015. Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämndens tjänsteskrivelse 2015-01-05 Utredning betongskatepark i Uddevalla inklusive bilagor Kultur och fritidsnämnden, 2011-01-27, § 3 Beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att godkänna utredningen och att hänskjuta denna fråga till budgetdialogen 2016-2018 Vid protokollet Anna-Helena Wiechel Justerat 2015-01-28 Annelie Högberg, Anibal Rojas Jourquera Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-01-29 intygar Anna-Helena Wiechel Expedierat 2015-01-29 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag Kultur och fritidsnämnden 2015-01-22 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokoll Kommunfullmäktige 2014-04-09 § 78 KS Dnr 2014/001169 Medborgarförslag från Gus Johansson angående framtida aktivtetshall/yta för extremsporter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2014-04-11 Ralph Steen, Henrik Sundström, Birgitta Pelli Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2014-04-11 intygar Annica Åberg Expedierat 2014-04-11 Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag Ungdomsfullmäktige 2014-05-06 § 23 KS Dnr 2014/00169 Medborgarförslag från Gus Johansson angående framtida aktivitetshall/yta för extremsporter (20140407-3) Sammanfattning Förslaggställaren tycker att Uddevalla kommun med hjälp av ideella föreningar skall bygga och driva någon slags kombinerad aktivitetshall/yta för extermsporter såsom skateboard, inlines, BMX eller annan cykel, kickbike, jonglering, klättring etc. Just för att utövare är många i kommunen och det är dags nu, andra kommuner runt om i Sverige har redan påbörjat processen och är i stort försprång. Kommunen hjälper till med andra sporter såsom handboll, fotboll osv. och det är jättebra. Förslagsställaren tycker att det ska byggas och drivas någon slags kombinerad inomhushall då Sveriges årstider inte tillåter utövande utomhus året om, men även en betongglaserad utomhusyta skulle vara bra. Ungdomsfullmäktiges ledamöter och ersättare tror att hur mycket en aktivitetshall används beror mycket på placeringen av hallen. Ungdomsfullmäktiges ledamöter och ersättare påpekar att en del av de föreslagna aktiviteterna kan man göra i Rimnershallen. Beslut Ungdomsfullmäktige beslutar att stödja medborgarförslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 1(1) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-02 Handläggare Dnr KFN 6. Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] Medborgarförslag från Hanna Persson om näridrottsplats på grusplanen mitt emot Norrskolan på Bleket Sammanfattning Förslagsställaren, Hanna Persson, har lämnat in ett medborgarförslag som där hon föreslår att kommunen ska utveckla en grusplan, i närheten av Norrskolan, till en näridrottsplats. Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Kultur och fritidsförvaltningen är generellt sett positiva till att utveckla aktiva mötesplatser. För att på bästa sätt placera framtida näridrotts/spontanidrottsytor i förhållande till olika parametrar behöver en kartläggning göras. Kultur och fritidsförvaltningen behöver också lyfta framtida nyetableringar i budgetdialoger framöver, detta för att skapa förutsättningar för nyinvesteringar som inte ryms i nuvarande budget. Den specifika ytan som förslagsställaren hänvisar till fungerar redan i dagsläget som skolidrottsplats och skolan ansvarar för skötsel och drift av densamma – att utveckla aktivitetsytor i närhet till skola möjliggör ett gemensamt nyttjande och ett bra förslag som tidigare visats sig vara positivt. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-02 Medborgarförslag från Hanna Persson 2015-04-30 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2015-05-13 § 139 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden anser i likhet med förslagsställaren, Hanna Persson, att det är viktigt med ytor i närhet till hem och skola som ger möjlighet till olika aktiviteter. Dessa ytor ger en utökad möjlighet till barn och unga att mötas och vara aktiva tillsammans vilket i är en förutsättning för positiv utveckling av folkhälsan. För att definiera platser för etablering av nya näridrotts-/spontanidrottsplatser behöven utredning göras, utredningen behöver också definiera kostnader och finansiering av dessa ytor. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Hanna Presson Anna Reinhardt Enhetschef 2015/00081 E-postformulär Näridrottsplats på Blekel Hej! y'-Yill]?Tl9 91!T"99orgarförslag till en inhägnad när¡drottsplats på grusplanen mitt emot Norrskolan på Bteket. Har I omradet.þor det mánga barnfamiljer och ungdomar som skulle uppskatta närheten till en idroltsÞlats. Vi tycker att det är v¡ktigt att alla har.möjlighet att träna och röra på sig i ánslutning till hem och skola, ldäg finns det en grusplan med dåliga mål utan'nãt och áven en belysning so"m inte fungðrat de senaste ¿*". "' och rökfria, idrottsplanen önskar v¡ en koñstgràsplan för sjumãnnalag, basketkorgar på riktig fg 9"1 -qPPlY.t, hojd, aktlvltets-redskap samt löparbanor och längdhoppsgrop, På bakre délen av planen skulle de-t pássa brã med en ljten "f¡kaplats". V¡ föreslår att den befi.ntliga ytan förstoras genom att ta slänten mot Lelången i anspråk. När¡drottsplatsen skulle också kunna anväñdas av Norrskolan som skolidóttsplatsl Vi hoppas på en snabb och posjtiv behandling av förslaget. Mvh åR 6 Norrskolan genom Hanna Persson Blekevägen 29 45154 Uddevalla 2015-04-30 -€lisabeth€tiee on I (.ìn'l¿i 'Pan -,,r,,,ru_ florskÕlä.lì-Bl.èteveigen29 45154 Uddevalla ïiffi*,ffiffiF n unteclniiígstäíiorer ¿trs -t4- J /t. .{L't) . Sida 1 :lbl ü Protokollsutdrag 1 (1) Kommunfullmäktige 2015-05-13 § 139 Dnr KS 2015/00307 Medborgarförslag från Hanna Persson om näridrottsplats på grusplanen mitt emot Norrskolan på Bleket Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2015-05-18 Alf Gillberg, Sonny Persson, Niklas Moe Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-05-18 intygar Annica Åberg Expedierat 2015-05-20 Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-02 Handläggare Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] Dnr KFN 7. Medborgarförslag från Ronnie Häggman om att anlägga en ny tennisplan vid Unnerödsdalen Sammanfattning Förslagsställaren Ronnie Häggman har lämnat in ett medborgarförslag om att anlägga en ny tennisplan vid Unnerödsdalen. Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Kultur och fritidsförvaltningen ser positivt på medborgares engagemang och initiavtiv till att föreslå utveckling av nya mötesplatser med olika aktiviteter. För att framgent kunna utveckla verksamhet inom området spontanidrott/näridrott behöver en kartläggning av befintliga miljöer samt framtida behov, baserat på olika aspekter, genomföras. Utredningen bör också utreda finansiering av framtida investeringar. Utveckling inom ramen för näridrott/spontanidrott stöds av flera av de prioriterade områden som kommunfullmäktige fattat beslut om i den strategiska planen 2015-2018 samt av kommunens Vision. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-02 Medborgarförslag från Ronnie Häggman Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2015-06-10 § 159 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämndens viktigaste uppdrag är att sätta barn och ungdomars rätt till kultur och fritid främst. Ett sätt att verka i detta uppdrag är att skapa fysiska miljöer som stimulerar olika aktiviteter. Av den anledningen ställer sig kultur och fritidsnämnden positiva till förslagsställarens inriktning att skapa detsamma. Dock behöver en kartläggning genomföras för att definiera inriktning, placering samt finansiering av olika näridrotts/spontanidrottsplatser i kommunen. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Reinhardt Enhetschef 2015/00092 Tjänsteskrivelse 2(2) Kultur och fritid 2015-09-02 Expediera till Ronnie Häggman Dnr KFN 2015/00092 E-postformulär Medborgarförslagets ärende anlägga en ny tennisplan Ditt medborgarfrslag Då det under sista åren försvunnit ett antal tennisplaner överallt i staden och inte tillkommit någon mer än 1 på vindfället tycker jag det är dax för en ny tennisplan .det fanns ju 2 på fridhem; 2 på skogslyckan,2 på dalaberg m,m som på ett eller annat sätt förfallit eller blivit bortgrävda.mitt medborgarförslag är att anlägga en ny plan på den stora gräsmattan nedanför östra gröngatan cirka 200 m ifrån unnerödsdalen. Utrymmet finns och även parkeringsmöjligheter i anslutning finnes.detta tror jag hade varit otroligt uppskattat i staden .. det finns bara på vindfället och en på äsperöd och på skeppsviken vilket inte är mycket i en stad av Uddevallas storlek.gräsytan är perfekt ställe för en tennisplan Ditt namn Ronnie Häggman Adress Postnummer 451 51 Ort Uddevalla E-post Sida 1 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-06-10 § 159 Dnr KS 2015/00357 Medborgarförslag från Ronnie Häggman om att anlägga en ny tennisplan vid Unnerödsdalen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2015-06-11 Alf Gillberg, Zeidi Ström, Evy Gahnström Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-06-11 intygar Annica Åberg Expedierat 2015-06-12 Kultur och fritidsnämnden Utdragsbestyrkande 1 (1) 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-03 Dnr KFN Handläggare Enhetschef Anna Reinhardt Telefon 0522-69 64 69 [email protected] 8. Motion från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) om en centralt placerad konstisbana Sammanfattning Kommunfullmäktige har remitterat motionen från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) avseende en centralt placerad konstisbana. Kultur och fritidsnämnden har de senaste åren behandlat ett flertal medborgaförslag med samma inriktning som denna motion, besluten i de sammanhangen har varit att avslå förslagen p.g.a. dels ekonomiska skäl och dels praktiska skäl. Placeringarna som föreslagits tidigare har varit Kungstorget och Prostängen. I den remitterade motionen föreslås museiparken som placering för konstisbanan. Museiparken är en attraktiv yta för utvecklande till mötesplats, en yta där det skulle kunna erbjudas olika aktiviteter året om – en utveckling som stödjs av prioriterade inriktningar i Strategisk plan 2015-2018 samt kommunens Vision. Kultur och fritidsförvaltningen har vid tidigare förslag om etablering av konstisbanor utvärderat materialet ur framförallt besökares perspektiv. Det som vid den utvärderingen konstaterades var att konstisen inte fullt ut uppfyllde önskemålen om åkbarhet i form av glid m.m. Av denna anledning förespråkar förvaltningen i det fall utvecklingen av aktivitetsyta i museiparken blir aktuell, att det anläggs en konstfrusen isbana med komplement av andra aktiviteter. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-02 Motion från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) om konstisbana 2015-03-26 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2015-04-08 § 97 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden har som ett av sina primära uppgifter att skapa förutsättningar för ett rikt kultur och fritidsliv i kommunen. Detta uppdrag samt de prioriterade områden som kommunfullmäktige antagit i Strategisk plan 2015-2018 gör att nämnden i sitt remissvar ställer sig positiva till en utveckling av aktivitetsyta i centrum – en yta med möjlighet till aktiviteter året runt – en central mötesplats. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har remitterat motionen från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) avseende en centralt placerad konstisbana. Kultur och fritidsnämnden har de senaste åren behandlat ett flertal medborgaförslag med samma inriktning som denna 2015/00065 2(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-03 Dnr KFN 2015/00065 motion, besluten i de sammanhangen har varit att avslå förslagen p.g.a. dels ekonomiska skäl och dels praktiska skäl. Placeringarna som föreslagits tidigare har varit Kungstorget och Prostängen. I den remitterade motionen föreslås museiparken som placering för konstisbanan. Museiparken är en attraktiv yta för utvecklande till mötesplats, en yta där det skulle kunna erbjudas olika aktiviteter året om – en utveckling som stödjs av prioriterade inriktningar i Strategisk plan 2015-2018 samt kommunens Vision. Museiparken används i dagsläget till olika arrangemang och fungerar som en rekreativ plats med bl.a. konst, att ta en sådan plats i anspråk för anläggandet av aktivitetsyta bör föregås av en medborgardialog för att på så sätt skapa en plats som upplevs som attraktiv för så många som möjligt. Kultur och fritidsförvaltningen har vid tidigare förslag om etablering av konstisbanor utvärderat konstis somunderlag ur framförallt besökares perspektiv. Det som vid den utvärderingen konstaterades var att konstisen inte fullt ut uppfyllde önskemålen om åkbarhet i form av glid m.m. Av denna anledning förespråkar förvaltningen i det fall utvecklingen av aktivitetsyta i museiparken blir aktuell, att det anläggs en konstfrusen isbana med komplement av andra aktiviteter. Kultur och fritidsförvaltningen värnar utvecklingen av möteplatser – mötesplatser som fungerar som katalysatorer vid skapandet av god livkvalité för kommunens medborgare – dessa mötesplatser bör vara utformade på olika sätt för att på så sätt vara attraktiva för så många som möjligt. För att fortsatt utveckla kommunen med attraktiva miljöer och i denna utveckling prioritera eventuella investeringar på rätt sätt föreslår förvaltningen att det görs en utredning på avseende av placering, innehåll, driftsform och finansiering. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Anna Reinhardt Enhetschef Motion från Nya Moderaterna i Uddevalla i"''"""" _ i 1 "'ON00J ',:"<':;,;;;;;.::::a td~r2L0~~lJ ·- ·~· · · ~· ·,· ·-· .. ,.,.J En centralt placerad flyttbar konstisbana - öppen för alla. "Open ice" Att anlägga en centralt placerad isbana på en del av den stora gräsytan framför Bohusläns museum ter sig som en närmst idealisk placering. Närheten till Kampenhafs busstation men även till den stora parkeringen, allt inom promenadavstånd gör att tillgängligheten för den stora allmänheten blir utomordentligt god. Närheten till Museet, restauranger och cafeer öppnar för möjligheter till avkoppling efter skridskoturen. Isbanan skall kunna tas bort och förvaras i förråd när säsongen är över, tas banan bort tidigt skadas inte gräset under, vill man förlänga säsongen så kan man anlägga en mindre konstgräsyta under själva isbanan. Exempel på välfungerande anläggningar av liknande typ finns på många platser i Sverige, Vasaparken i Stockholm är ett sådant. l likhet med isbanan i Vasaparken, stockhalm skall vår bana vara öppen för alla, ingen tidsbokning, inga turneringar som kan stänga ute andra åkare. Det skall finnas enkla ordentligt märkta redskap för att åkande själva skall kunna skotta snö och därigenom skapa en bra isyta. Nya Moderaterna i Uddevalla föreslår : att tillskapa en is-yta/bana, öppen för allmänheten på föreslagen plats (alternativt annan plats centralt belägen) Uddevalla 26 mars 2015 /' c;·"? //:.... - _/.r: Björn Skår Ordförande Moderaterna Uddevalla 1 __ .. / (-tf<--- /1/?·l\/ 1 ·carin Radlneskärt...... l "~~ Oppositionsråd, gruppledare Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2015-04-08 § 97 Dnr KS 2015/00244 Motion från Carin Ramneskär (M) och Björn Skår (M) om en centralt placerad konstisbana Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kultur och fritidsnämnden. Vid protokollet Markus Hurtig Justerat 2015-04-13 Alf Gillberg, Rolf Jonsson, Christer Hasslebäck Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 2015-04-14 intygar Markus Hurtig Expedierat 2015-04-14 Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-08-12 Dnr KFN Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon 0522-69 65 40 [email protected] Remiss, samråd tillägg till detaljplan för fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m.fl. Sammanfattning Gällande detaljplan för Strand-Övra 1:2, 1:7, 1:8 m fl fastigheter, är en plan för fritidsboende, kallad Bräcke fritidsområde, just öster om väg 675 inom området Fräknestranden. Avsikten med att nu införa tillägg i gällande plan är att höja byggrätten från 80 kvm till 200 kvm. Som skäl för detta anges att några av fritidshusen har redan byggts ut mer än gällande plan tillåter och att den nya dragningen av vatten och avlopp ska innebära en förbättrad miljö i närområdet. Den planerade större byggrätten blir i det nya planförslaget mer lik en vanlig villabyggrätt. Det nya plantillägget innebär rätt stora förändringar relativt gällande plan. Flera av dessa framstår som tveksamma kanske på grund av väl kort information kring hur man tänkt, andra är mer tydligt inte bra för områdets utveckling. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-12. Diverse handlingar i ärendet från Miljö och Stadsbyggnadsförvaltningen utsända 201507-02. Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att inte godta föreslagna tillägg till detaljplanen för Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m. fl. Ärendebeskrivning Självklart är det angeläget att området ges möjlighet till minskad miljöbelastning. Kanske är det då rätt att höja byggrätten för att därmed ge möjlighet till annan finansiering, men en diskussion om varför just detta område särskilt lämpar sig för denna förändring hade kunnat förklara saken. 9. 2015/00104 2(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-08-12 Dnr KFN 2015/00104 I det nya plantillägget säger man att man vill behålla områdets karaktär och därför införs ett antal regler för detta. Dessa synes huvudsakligen reglera takvinklar och förslaget visar inte hur dessa faktiskt värnar områdets karaktär. I denna fråga hade det varit intressant med information om fastighetsägarnas synpunkter. Gällande plan har relativt mycket s k prickmark, d.v.s. mark som inte får bebyggas. Syftet är att ”de mest exponerade delarna av tomtplatserna icke ska ha bebyggelse och att tillåten bebyggelse ska erhålla en så skyddad placering som möjligt”. Varför detta inte längre ska ha giltighet när byggnaderna ska tillåtas öka från 80 till 200 kvm förklaras inte i förslaget till ny plan. Det kan bero på att gällande plan reglerar fritidshusbebyggelse, men det var ju den karaktären man ville behålla. I gällande plan anges att ”Med hänsyn till markens bergbundenhet och lutning, samt lokaliseringen, får området anses olämpligt för tätbebyggelse av permanent karaktär.” En tolkning av denna formulering skulle kunna vara att området inte tål att förändras för mycket, särskilt i höjdled, utan att tappa sina kvalitéer. I det nya förslaget talas om att marken domineras nästan helt av berg i dagern och en gräns har angetts för förändring av marknivå till en meter inom 4,5 meters avstånd från tomtgräns. I ett särskild känsligt område bör man gå extra försiktigt fram, varför endast 0,5 meters höjdskillnad bör tillåtas i detta fall och då gällande hela tomten. När det gäller fornlämningar omnämns i text att området inrymmer en stenkammargrav, dock framkommer inte om dess skyddszon går in på tomtmark. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Miljö och stadsbyggnad Carl Casimir Kommunantikvarie Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7,1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m.fl. Arb 533 HANDL. UTSÄNDA: 2015-07-03 SAMRÅD SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN Bohusläns Museum Länsstyrelsen samhällsb.enh Posten, U-A Regionen V:a Götaland, U-a Skogsstyrelsen Statens Geotekniska Institut Svenska Kraftnät 220-400kV TeliaSonera Trafikverket Vattenfall Eldistribution KOMMUNALA INSTANSER Barn och Utbildning Destination Uddevalla Kommunl.kontoret Kultur o Fritid Lantmäterimyndigheten KLM MSB, bygg MSB, miljö Räddningstjänstförbundet Socialtjänsten Tekniska kontoret Uddevalla Energi, El Uddevalla Energi, Renhållning Västvatten Gunilla Magnusson Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN Bokenäsets Framtid Lane-Ryrs byalag Ljungskile Samhällsförening Navet, Dalaberg √ √ 2015-09-17 SAKÄGARE / BOENDE Bostadsrättsinnehavare Hyresgäster / boende Sakägare, Vägförening, Samfällighetsförening √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ÖVRIGA Fastighetsägarna U-a FTI (Förpacknings o Tidn.insaml.) Hembygdsföreningen Hyresgästföreningen Ljungskile Företagarförening LRF Partigr. i KF Polismyndigheten SJ Uddevalla Centrumförening Uddevalla Omnibus Villaägarnas Riksförbund Västtrafik, Vbg √ √ KOMMUNER Färgelanda kommun Lilla Edets kommun Lysekils kommun Munkedals kommun Orust kommun Stenungsunds kommun Trollhättans stad Vänersborgs kommun UTSTÄLLNINGSPLATSER Medborgarkontoret Dalabergs bibliotek Ljungskile bibliotek Stadsbiblioteket MSB:s foaje √ √ √ 1 TILLÄGG TILL DETALJPLAN för del av fastigheterna STRAND-ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) ARB NR: 533 Samrådshandling, 2015-06-29 TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING - GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR Allmänt Detta tillägg till planbeskrivning som behandlar genomförandefrågor redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att på ett samordnat och ändamålsenligt sätt genomföra tillägget till detaljplan som omfattar den nordöstra delen av ”Förslag till byggnadsplan för del av fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun”. Den gällande planen är fastställd av länsstyrelsen 1958-10-11. Kommunens arkivnummer för planen är FO 03 och lantmäteriets benämning på planen är 14-FOR888. Detta tillägg till planbeskrivningen, som behandlar genomförandefrågor, är en av planhandlingarna som utgör ett tillägg till den gällande detaljplanen. Det huvudsakliga syftet med tillägget till detaljplan är att möjliggöra helårsboende genom att medge större byggrätter än i gällande detaljplan. Detta tillägg till planbeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av tillägget till detaljplan. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 2 Planprocessen Planen upprättas i enlighet med den äldre plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10) på grund av att planarbetet påbörjades innan den 2 maj 2011 då den nya plan- och bygglagen (PBL 2010:900) trädde i kraft. Planarbetet handläggs med så kallat normalt planförfarande. Detta innebär bland annat att förslaget till detaljplan kommer att bli föremål för ett samråd med syfte att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. Planen kommer även att ställas ut innan den kan tas upp för antagande. I det aktuella skedet ska planförslaget samrådas med berörda parter. Tidplan Målsättningen är att nedanstående tider ska gälla för planarbetet: Maj 2015 Jul 2015 Sep 2015 Framtagande av samrådshandlingar Samråd med berörda markägare, länsstyrelsen och andra myndigheter samt kommunala instanser Framtagande av samrådsredogörelse Nov 2015 Dec 2015 Jan 2016 Feb 2016 Mars 2016 April 2016 Beslut om utställning Framtagande av utställningshandlingar Utställning Framtagande av utställningsutlåtande Antagande i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Laga kraft Utbyggnad enligt planförslaget kan ske först när tillägget till detaljplan vunnit laga kraft, dvs. byggstart kan tidigast ske under det andra kvartalet 2016. Redovisad tidpunkt för laga kraft och byggstart förutsätter att antagandebeslutet inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden är den tid inom vilken planen är tänkt att genomföras. Under genomförandetiden har fastighetsägare ekonomisk garanti för att utnyttja den byggrätt planen medger. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens utgång, fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. När genomförandetiden gått ut har kommunen större Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA, 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 3 möjligheter att ersätta, ändra eller upphäva planen om det bedöms lämpligt. De rättigheter som planen gett fastighetsägarna är då inte längre ekonomiskt garanterade, exempelvis om en outnyttjad byggrätt tas bort eller minskas. Underliggande plan fick vid införandet av den äldre plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10) inte någon genomförandetid. Genomförandetiden slutar 5 år efter det att tillägget till detaljplanen har vunnit laga kraft. Huvudmannaskap Med huvudmannaskap avses bland annat ansvaret för iordningställande och underhåll av allmän platsmark inom planområdet. Huvudprincipen är att kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, bestämma att kommunen inte ska vara huvudman inom planområdet. Omkringliggande planer har enskilt huvudmannaskap och vägarna inom planområdet är enskilda. Därför bör även huvudmannaskapet i tillägget till detaljplan vara enskilt och enskilt huvudmannaskap föreslås gälla. Detta har markerats på plankartan med en generell administrativ bestämmelse som lyder ”kommunen är inte huvudman för allmän plats”. Enskilt huvudmannaskap innebär att ägarna till fastigheter och anläggningar i området får ansvaret för att förvalta och sköta allmänna platser, exempelvis breddning av befintliga vägar eller skötsel av naturområden. Inget ansvar behöver dock som regel läggas på den enskilde utan skyldigheten fullgörs oftast genom att fastighetsägarna går samman i en samfällighetsförening. Läs mer under rubriken ”Gemensamhetsanläggningar” på sidan 6. Förordnande enligt 113 § BL När länsstyrelsen fastställde den gällande planen 1958-10-11 förordnade man att markägaren utan ersättning skulle upplåta den allmänna platsmarken till en huvudman (113 § Byggnadslagen). Förordnandet innebar att fastighetsägarna, när byggnadsplanen upprättades, upplät den obebyggda marken inom gällande plan till allmän plats. Eftersom ingen utökning av kvartersmark är föreslagen förutsätts förordnandet enligt 113 § BL även i fortsättningen kunna kvarstå. Enligt övergångsregler i kap.17 av plan- och bygglagen (PBL) ska förordnandet enligt 113 § BL fortsättningsvis gälla som ett förordnande enligt 6 kap. 19 § i PBL. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 4 Ansvarsfördelning Ett genomförande av tillägget till detaljplan förutsätter samverkan mellan befintliga fastighetsägare och Uddevalla kommun. Ansvarsfördelningen är översiktligt sammanfattad i tabellen nedan och i efterföljande text. Anläggning (kartbeteckning) Genomförandeansvarig Driftansvarig LOKALVÄG Inget nytt genomförande Nybildad samfällighetsförening NATUR Inget nytt genomförande Nybildad samfällighetsförening Spill- och dricksvattenanläggning VästVatten AB VästVatten AB El- och teleledningar Inget nytt genomförande Ledningsägare B - Bostäder Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Spill- och dricksvattenanläggning Respektive fastighetsägare Respektive fastighetsägare Allmänna platser: Kvartersmark: Allmän platsmark Inom planområdet finns allmän platsmark i form av användningsområden betecknade ”LOKALVÄG” och ”NATUR”. Vägar Befintliga vägar är i huvudsak utbyggda i enlighet med gällande detaljplan. Planförslaget innebär inte att några nya vägar föreslås inom planområdet. Natur Planförslaget innebär inget nytt genomförande inom naturmark. Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA, 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 5 Spill- och dricksvatten Kommunen ansvarar, genom VästVatten AB, för spill- och dricksvattenledningar som är anlagda inom allmän platsmark (NATUR och LOKALVÄG) inom planområdet. Hela planområdet ska ingå i kommunens verksamhetsområde för spill- och dricksvatten. Kommunen ansvarar därmed för driften av spill- och dricksvattenledningar inom allmän platsmark. Dagvatten Inget dagvattensystem finns i närheten eller inom planområdet. Dagvattnet förutsetts kunna omhändertas lokalt inom bostadsfastigheterna samt inom naturmarken i planområdet. El/tele För drift av el- och teleanläggningar inom allmän platsmark ansvarar respektive el- och teleleverantör. Vid flytt av ledningar inom allmän platsmark till följd av exploatering ska ledningsägaren kontaktas. Kvartersmark Inom planområdet finns kvartermark med användningsområden betecknade ”B – Bostäder”. Fastighetsägare svarar för uppförande, utbyggnad och underhåll av byggnader inom de enskilda fastigheterna. Fastighetsägare ansvarar för utbyggnad av spill- och dricksvattenledningar inom respektive bostadsfastighet från en av kommunen anvisad anslutningspunkt. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsägare All mark inom planområdet är privatägd. Inom planområdet finns totalt 38 fastigheter och 2 marksamfälligheter. För en fullständig redovisning av fastighetsägoförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. Fastighetsbildning, fastighetsreglering I den gällande planen finns en bestämmelse om minsta tomtstorlek på 1000 m², vilket innebär att ägare av tomter på över 2000 m² har möjlighet att dela sin tomt. Detta kan bli aktuellt för 4 fastigheter inom planområdet. Den nya tomtgräns som bildas vid delning ska inplaceras så att avståndet mellan tomtgräns och befintliga byggnader följer planbestämmelserna. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 6 Marksamfälligheter Två marksamfälligheter finns inom planområdet. Forshälla-Strand S:6 har ändamålet vägar och ägs av Forshälla-Bräcke 17:1, Forshälla-Strand 1:7 och 11:1. Forshälla-Strand S:10 har ändamålet sandhåla och ägs även denna av Forshälla-Bräcke 17:1, Forshälla-Strand 1:7 och 11:1. Gemensamhetsanläggningar Ingen gemensamhetsanläggning finns inom planområdet. I dagsläget finns därför ingen formell förvaltning av de allmänna platserna inom planområdet. Skötsel av den allmänna platsmarken sköts på ideell basis. En gemensamhetsanläggning föreslås inrättas för skötsel av allmän platsmark i form av lokalvägar och naturmark inom planområdet. Servitut och rättigheter Inom planområdet finns totalt 17 olika servitut och 2 ledningsrätter. Ingen av de befintliga servituten eller ledningsrätterna bedöms påverkas vid utökningen av byggrätt inom befintliga bostadsfastigheter. Fastighetskonsekvensbeskrivning Ett genomförande av planförslaget kan innebära vissa fastigheter inom och i anslutning till planområdet. I tabellen nedan redovisas de bedömda konsekvenser för fastigheterna inom planområdet. Fastighetsbeteckning/anläggningsbeteckning Bedömd konsekvens av planen Övriga kommentarer FASTIGHET: ForshällaBräcke 9:1, 17:1, 17:2, 17:5, 17:6, 17:12, 17:13, Forshälla-Strand 1:7, 1:17, 1:21, 1:22, 1:25, 1:26, 1:27, 1:30, 1:31, 1:33, 1:34, 1:35, 1:36, 1:43, 1:44, 1:46, 1:55, 1:59, 1:62, 1:66, 6:1, 11:1, 11:2, 11:3, 11:5, 11:7, 11:11, 11:12, 11:13, Sandåsen 1:1 och 1:12 Ingen fastighetsrättslig konsekvens av planens genomförande. Utökad byggrätt. Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA, 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 7 MARKSAMFÄLLIGHET: Forshälla-Strand S:6 (vägar) och S:10 (sandhåla) Ingen fastighetsrättslig konsekvens av planens genomförande. Ägare till S:6: Forshälla-Bräcke 17:1, Forshälla-Strand 1:7 och 11:1. Ägare till S:10: Forshälla-Bräcke 17:1, Forshälla-Strand 1:7 och 11:1. EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Allmänt Kommunen ansvarar för alla kostnader som uppstår i samband med att tillägget till detaljplan tas fram. En planavgift för berörda fastighetsägare kommer att tas ut av kommunen i samband med bygglovshantering. Avgiften tas ut enligt fastlagd kommunal taxa. Allmän platsmark Vägar och naturmark Vägar är utbyggda enligt gällande plan och planförslaget innebär ingen förändring vad gäller vägarnas utbredning. Naturmarken utökas inte heller. I dagsläget finns ingen gemensamhetsanläggning bildad för lokalvägarna och naturmarken inom planområdet. En gemensamhetsanläggning föreslås inrättas där befintliga fastigheter inom planområdet ska ingå för att förvalta anläggningen genom en samfällighetsförening. Föreningen står därefter för drift och skötsel av de allmänna ytorna inom planområdet. Spill- och dricksvatten Vatten- och avloppsledningar kommer att anläggas på mark som i detaljplanen är redovisad som allmän platsmark, med anslutningspunkter vid bildade bostadsfastigheter. Kommunen anlägger VA-nät fram till anslutningspunkt vid respektive fastighet. Kommunen kommer att ansvara för drift och underhåll av VA-nätet. Hela planområdet kommer efter anläggning av kommunalt VA-nät att ingå i kommunens verksamhetsområde för spillvatten. Detta innebär ett krav på avgift till kommunen som betalas av berörda fastighetsägare. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 8 Kvartersmark Fastighetsägare bekostar uppförande och underhåll av byggnader inom de enskilda fastigheterna. Anläggande av vatten- och avloppsledningar inom bostadsfastigheter bekostas av respektive fastighetsägare. MEDVERKANDE I PLANARBETET Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB genom Kalle Gustafsson, planeringsarkitekt och Kajsa Björquist, arkitekt, på uppdrag av Uddevalla kommun. Planförslaget handläggs av Maria Åkerkvist, planarkitekt, Miljö och stadsbyggnad, Uddevalla kommun. Maria Åkerkvist, Planarkitekt Uddevalla kommun Miljö och stadsbyggnad Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Samrådshandling 2015-06-29 Kalle Gustafsson, Planeringsarkitekt Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA, 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) TILLÄGG TILL DETALJPLAN för del av fastigheterna STRAND-ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl Forshälla socken och kommun, (Del av Fo 03) ARB NR: 533 TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING Samrådshandling, 2015-06-29 Detaljplaneändringen består av: Tillägg till plankarta med tillägg till planbestämmelser och illustration, skala 1:1 000 i A1-format Till detaljplaneändringen hör följande handlingar: Tillägg till planbeskrivning (denna handling) Tillägg till planbeskrivning - Genomförandefrågor Fastighetsförteckning Övriga handlingar: Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 03, Norconsult, 2012-04-25 Geoteknisk utredning, Restenäs, Re 2, Norconsult, 2011-06-23, rev 2012-04-25 Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, 2010-12-21 Bullerutredning, Soundcon, 2014-04-28 Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Box 114 451 16 Uddevalla Tel: 0522 - 65 66 67 www.radhuset.se Uppdragsnummer: 310711-100 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING .......................................................................... 3 Bakgrund ............................................................................................... 3 Planförslagets syfte och huvuddrag ...................................................... 3 Tillägg till detaljplan ............................................................................... 4 Planområdet .......................................................................................... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ................................. 6 Översiktsplan ......................................................................................... 6 Detaljplan ............................................................................................... 7 Förordnande enligt 113 § Byggnadslagen ............................................ 7 TILLÄGG TILL DETALJPLAN - FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ......................... 7 Allmänt ................................................................................................... 7 Byggnadsarea ....................................................................................... 8 Byggnadernas utformning och utseende............................................... 9 Byggnadernas placering ...................................................................... 10 Hälsa och säkerhet .............................................................................. 10 Teknisk försörjning .............................................................................. 14 Trafik .................................................................................................... 16 Marknivåer ........................................................................................... 16 Fornlämningar ..................................................................................... 17 BEHOVSBEDÖMNING .......................................................17 Allmänt ................................................................................................ 17 Sammanfattning av behovsbedömningen ........................................... 17 Förslag till ställningstagande ............................................................... 17 Samråd ................................................................................................ 17 MILJÖMÅL...........................................................................18 Allmänt ................................................................................................ 18 Avstämning mot miljömål..................................................................... 18 Sammanfattning .................................................................................. 19 ADMINISTRATIVA FRÅGOR ..............................................19 Fortsatt arbete ..................................................................................... 20 Medverkande i planarbetet .................................................................. 20 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 2 Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 3 INLEDNING Bakgrund Uddevalla kommun har länge haft målsättningen att möjliggöra åretruntbebyggelse utmed Fräknestranden mellan Ammenäs och Ljungskile, under förutsättning att vatten- och avloppsfrågorna kan ges en tillfredställande lösning. Kommunen anlägger nu kommunala dricks- och spillvattenledningar i Fräknestrandsområdet. Detta skapar goda förutsättningar för komplettering, förtätning och omvandling av fritidshus till helårsboende. Kommunens målsättning är att behålla områdets karaktär samt underlätta uppförandet av lämpligt placerad och utformad kompletteringsbebyggelse. All ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet och på sikt även den befintliga bebyggelsen. I takt med att det kommunala VA-nätet byggs ut kan ökade byggrätter medges. Inom Fräknestrandsområdet varierar storleken på byggrätt mellan de gällande detaljplanerna. Dessa skillnader upplevs av många boende i området som ologiska och orättvisa. En mer likartad byggrätt i detaljplanerna inom området ska därför eftersträvas. En förutsättning för att utvecklingen ska ske i linje med kommunens intentioner är att nya detaljplaner upprättas eller ändringar genom tillägg till befintliga detaljplaner görs. Ett av de detaljplanerade områden som ligger i Fräknestrandsområdet är Bräcke. Den kommunala överföringsledning som anläggs mellan Ammenäs och Ulvesund är framdragen till detta område. Utbyggnaden av VA-nätet inom området har påbörjats och beräknas pågå fram till 2018. De fastigheter som ligger i den norra delen av Bräcke ska enligt tidplanen för utbyggnaden av VA-nätet kunna kopplas till det kommunala VA-nätet under det tredje kvartalet 2015. Det är endast den norra delen av Bräcke som omfattas av tillägget till detaljplanen. Planförslagets syfte och huvuddrag Det huvudsakliga syftet med tillägget till detaljplanen är att tillåta en utökning av byggrätterna i den norra delen av Bräckeområdet i syfte att underlätta helårsboende. Byggrätten föreslås utökas till en maximal byggnadsyta för huvud-och komplementbyggnad till 200 m², dock högst 1/5 av tomtstorleken. I nuvarande plan är den sammanlagda byggrätten reglerad till maximalt 80 m². Utformningsbetämmelser för byggnader, med syfte att bibehålla områdets karaktär, införs i förslaget. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 4 Tillägg till detaljplan Planen är utformad som ett tillägg till en del av följande detaljplan; ”Förslag till byggnadsplan för del av fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun”. Planen är upprättad 1954 och fastställd av länsstyrelsen 1958-10-11 (Kommunens arkivnummer för planen är FO 03 och lantmäteriets benämning på planen är 14-FOR-888). Byggnadsplanen gäller som detaljplan och saknar genomförandetid. Tillägget till detaljplanen omfattar endast den nordöstra delen av det markområde som ingår i den gällande detaljplanen. Tillägget ska läsas tillsammans med underliggande detaljplan från 1958. Den underliggande planen gäller alltså fortsättningsvis tillsammans med tillägget. I de avseenden planen innebär en ändring mot gällande detaljplan upphör underliggande detaljplan att gälla när tillägget vunnit laga kraft. På plankartan redovisas dels nya bestämmelser som i vissa fall ersätter befintliga bestämmelser, dels förändrade bestämmelser samt upphävda bestämmelser. Tillsammans med de bestämmelser som fortsätter gälla i den gällande detaljplanen utgör dessa bestämmelser regleringen inom planområdet. Planområdet Läge, areal och avgränsning Planområdet ligger inom området Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Avståndet till Ljungskile är cirka 8 kilometer och till centrala Uddevalla är det cirka 10 kilometer. Planområdet har en yta på cirka 95 000 m² (9,5 ha) och avgränsas av naturmark och i övrigt av väg 675 i väster och befintlig bebyggelse i söder. Planområdet innehåller 34 avstyckade och bebyggda tomter. Planområdets läge i förhållande till Uddevalla och Ljungskile Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 5 In-/utfart Väg 675 Planområdets läge vid väg 675. Avgränsningen är ungefärlig. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 6 Markägoförhållanden All mark inom området är i privat ägo. För en fullständig redovisning av fastighetsägoförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Uddevalla kommun gäller Översiktsplan 2010 (antagen 2010-09-08). I översiktsplanen pekas Fräknestranden ut som ett område med möjlighet till kompletterande bebyggelse. Planområdet ingår i Fräknestrandsområdet och är redovisat som ett område med möjlighet till permanentning och komplettering av befintlig bebyggelse. Planområdet omfattar inte någon mark som i översiktsplanen är redovisad med rekommendationen att grönområden ska sparas eller att öppen åkermark ska bevaras. Utdrag ur ÖP 2010 där planområdet redovisas som ett område där permanentning och komplettering är möjlig. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 7 Detaljplan Hela planområdet omfattas av ”Förslag till byggnadsplan för del av fastigheterna Strand Övra 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, Strand Nedra 2:10, Bräcke 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun”. Planen är upprättad 1954 och fastställd av länsstyrelsen 1958-10-11. Genomförandetiden har gått ut. Detaljplanen omfattar ett större område än vad som ingår i det aktuella tillägget. Tillägget omfattar endast den nordöstra delen av gällande plan eftersom denna del kommer att kunna anslutas till det kommunala VA-systemet tidigare än den södra delen av Bräcke. I den gällande detaljplanen är byggrätten reglerad till en sammanlagd area på maximalt 80 m² för huvudbyggnad och uthus. Förordnande enligt 113 § Byggnadslagen Den gällande planen omfattas av ett förordnande enligt 113 § i Byggnadslagen. Förordnandet innebär att fastighetsägarna, när byggnadsplanen upprättades, upplät den obebyggda marken inom gällande plan till allmän plats. Eftersom ingen utökning av kvartersmark är föreslagen förutsätts förordnandet enligt 113 § BL även i fortsättningen kunna kvarstå. TILLÄGG TILL DETALJPLAN – FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Allmänt Det huvudsakliga syftet med tillägget till detaljplanen är att utöka byggrätten i planområdet för att underlätta för helårsboende. Tillägget innebär därför att en ökad byggrätt inom bostadsfastigheterna föreslås. Byggrätten ska i stort överensstämma med övriga detaljplaner och tillägg till detaljplaner inom Fräknestrandsområdet, för att få en mer likvärdig byggrätt inom området. Utformningsbestämmelser, med syfte att behålla områdets karaktär, införs tillsammans med nya bestämmelser som reglerar byggnadernas placering. Inom planområdet finns stora arealer med så kallad allmän platsmark bestående av grönområden och vägar. Tillägget innebär inte att den allmänna platsmarken ianspråktas - den enskilt ägda kvartersmarken utökas alltså inte. Eventuella tillkommande bostadsfastigheter kan endast bildas genom avstyckning av mark från befintliga bostadsfastigheter. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Inom planområdet finns starkt kuperad terräng. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 8 Nya, förändrade och upphävda planbestämmelser Tillägget till detaljplan innebär att nya bestämmelser införs vilka i några fall ersätter befintliga bestämmelser. Exempelvis ersätts användningen i den gällande planen för kvartersmarken ”Område för bostadsändamål, fristående hus” med användningen ”B- Bostäder”. Användingen för den allmänna platsmarken ”Allmän plats, park” och ”Allmän plats, väg” ersätts med ”Natur - Naturområde” respektive ”Lokalväg - Lokaltrafik”. Bestämmelser för utnyttjandegrad, placering och utformning med mera införs också som nya planbestämmelser på plankartan. Bräcke fritidsområde med Åsebukten i bakgrunden. På plankartan redovisas, förutom de nya bestämmelserna, även de förändrade och upphävda planbestämmelserna. Tillsammans med de bestämmelser i den ursprungliga planen som inte förändras eller upphävs, utgör de nya och de förändrade bestämmelserna grund för bygglov inom planområdet. Oförändrade planbestämmelser De planbestämmelser som fortfarande kommer att gälla är ”§ 2 Med BF I betecknat område får användas endast för bostadsändamål” och ” § 5 Å med BF I betecknat område får tomtplats icke givas mindre areal än 1000 m².” Användningen inom planområdet är därmed även i fortsättningen inriktad mot boende och tomterna kan inte avstyckas till en mindre area än 1000 m². Byggnadsarea Inom området finns idag både fritidshus och helårsbostäder. Komplementbyggnader i form av garage och uthus är vanligt förekommande. I den gällande detaljplanen är byggrätten reglerad till en sammanlagd area för huvudbyggnad samt uthus till maximalt 80 m². På flera fastigheter inom planområdet är byggnader uppförda som vida överskrider tillåten byggrätt i gällande detaljplan. Tillägget innebär att befintliga planbestämmelser gällande byggrätten förändras så att den maximala byggnadsytan per bostadstomt tillåts uppgå till 200 m², dock högst 1/5 av tomtstorleken. I byggnadsarean ska inte balkonger, altaner etc. som är sammanbyggda med huvudbyggnaden räknas in. En bestämmelse som reglerar att det på varje bostadstomt endast får finnas en huvudbyggnad med en bostad är föreslagen. Därutöver får uthus om sammanlagt 50 m² uppföras. Bostadstomterna föreslås därmed få en byggrätt som motsvarar ”normal” villastandard. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 9 Vid utbyggnad enligt planförslaget kan möjligheten till utblickar mot hav eller öppet landskap från en del bostadsfastigheter minska eller gå förlorade. De utökade byggrätterna inom befintliga fastigheter kan även innebära ett behov av att göra ingrepp i terrängen i form av schaktning och fyllning vid större utbyggnader. Illustration av maximal byggrätt (200 m²). Illustrationen redovisar endast en av flera utbyggnadsmöjligheter inom ramen för detaljplanens bestämmelser. Byggnadernas utformning och utseende Området består av fritidshus och helårsbostäder i varierande stil. Flertalet av husen i området har träfasad samt sadeltak klädda med tegel eller plåt. I den gällande planen finns utformningsbestämmelser som reglerar byggnadshöjden till 3,5 meter för huvudbyggnad och 2 meter för uthus. Förändrade bestämmelser för utformning av byggnader föreslås. Förändringen innebär att den högsta tillåtna byggnadshöjden för huvudbyggnad föreslås bli 5,0 meter. Därutöver får takkupor förekomma på maximalt 1/3 av huvudbyggnadens längd. Byggnadshöjden för komplementbyggnader föreslås bli 3,0 meter. Tak ska utformas med sadel- eller pulpettak. Sadeltak ska ha nocken i husets längdriktning och får inte vara valmat. Högsta tillåtna nockhöjd föreslås bli 8,0 meter för sadeltak samt 7,0 meter för hus med pulpettak. Sutteränghus tillåts ha en taklutning på maximalt 27°. Taklutningen för huvudbyggnad med sadeltak föreslås maximalt få uppgå till 38°, respektive 22 grader för pulpettak. Taklutningen på komplementbyggnader förslås få uppgå till högst 27°. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 10 I och med att byggrätten utökas inom planområdet kommer områdets ursprungliga karaktär av fritidshusområde att förändras. Bestämmelserna föreslås i syfte att om- och tillbyggnader ska anpassas till den karaktär som befintlig bebyggelse i området har. Byggnadernas placering I gällande detaljplan finns områden inom bostadsfastigheterna med så kallad prickmark (d.v.s. mark som inte får bebyggas) för att styra byggnadernas placering. Bestämmelser om prickmark inom området slopas delvis i och med tillägget och ersätts istället med generella bestämmelser om minsta avstånd mellan byggnader och tomtgräns. Plusmark, mark där endast uthus och garage får uppföras, föreslås dock i anslutning till väg 675 med hänsyn till bullernivåerna, läs mer under rubriken ”Buller” på sidan 12. Förslaget att ersätta prickmarken med bestämmelser om minsta avstånd mellan byggnad och tomtgräns innebär att byggnadernas placering inte är lika hårt reglerad som i gällande plan. De generella placeringsbestämmelser som införs innebär att avståndet mellan huvud- och komplementbyggnad och fastighetsgräns ska vara minst 4,5 respektive 1,5 meter. Där förhållanden medger ska garage/carport placeras så att ett avstånd på minst 6 meter erhålls mellan port och fastighetsgräns. Inom vissa fastigheter är befintliga byggnader placerade i strid med nuvarande och föreslagna placeringsbestämmelser. Befintliga byggnader kommer inte, trots att de inte överensstämmer med föreslagna placeringsbestämmelser, att behöva flyttas eller rivas. Uppförande av nya byggnader som avviker från detaljplanens placeringsbestämmelser kommer att prövas vid ansökan om bygglov. Befintliga byggnader får byggas till även om de inte överensstämmer med planens bestämmelser, detta kan exempelvis gälla en huvudbyggnad som är uppförd närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Tillbyggnaden ska dock följa bestämmelserna. Hälsa och säkerhet Geoteknik Norconsult har på uppdrag av Uddevalla kommun utfört en geoteknisk utredning, ”Geotekniskt PM, Forshälla-Bräcke, Fo 03, 2012-04-25” inom planområdet. För en utförlig beskrivning av de geotekniska förhållandena hänvisas till denna utredning, som bifogas planhandlingarna. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 11 Marken inom planområdet domineras nästan helt av berg i dagen med inslag av friktionsjord och morän, till ringa eller några meters djup. Utförda undersökningar visar att det största sonderade jorddjupet inom planområdet uppgår till cirka 10 meter, men att jorddjupen i sonderade punkter mestadels varierar mellan 4-7 meter. Den okorrigerade skjuvhållfastheten i leran inom och i anslutning till området varierar mellan cirka 1540 kPa under torrskorpan. Vattenkvoten varierar mellan cirka 20-50% och konflytgränsen mellan cirka 30-50%. Kolvprovtagningen i nordväst visar att leran på nivåerna 4-8 meters djup är kvick med sensitivitetsvärden mellan 55-87. Mer omfattande undersökningar för att bestämma jordens sättningsegenskaper har inte bedömts nödvändiga att utföra, eftersom fasta markförhållanden dominerar inom planområdet. Om byggnader planeras där de mindre områdena med lösa jordar förekommer ska risken för sättningar beaktas, eventuellt kan differenssättningar uppkomma vid övergång mellan lösa jordar till fastmarksområde. För att analysera stabiliteten har beräkningar genomförts i tre olika sektioner. Beräkningarna har genomförts där större områden med lera av större mäktighet angränsar. Beräkningarna visar att alla tre sektioner bedöms ha en tillfredställande geoteknisk stabilitet. Sammanfattningsvis bedöms planens intentioner ur geoteknisk synvinkel kunna genomföras. Totalstabiliteten kan inom planområdet betecknas som tillfredsställande. Grundläggning av byggnader bedöms preliminärt kunna utföras med platta på mark inom del av området med fasta markförhållanden. Där det ställvis finns lösare jordlager kan eventuell grundförstärkning påräknas såsom i första hand urgrävning av lösare jord till mindre djup. Risk för ras Bergab har på uppdrag av Uddevalla kommun utfört en bergteknisk utredning avseende risk för ras och blocknedfall inom planområdet (Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, daterad 2010-12-21). Utredningen bifogas planhandlingarna. Bergarterna i planområdet utgörs av en gnejsig granit samt av grå, gnejsomvandlade ytbergarter tillhörande den så kallade Stora Le-Marstrandsformationen. I bägge bergartstyperna förekommer ådror av pegmatit. l stort sett alla slänter/branter i området är naturliga och risk för naturliga ras och utfall av berg bedöms som små. l slänten precis öster om vägen, längst norrut i området förekommer dock glidplan ut mot befintlig väg. Inga lösa Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 12 block kan dock noteras i dagsläget. Diket mellan väg och slänt bedöms dessutom tillräckligt stort för att fånga upp eventuella mindre ras. Slänten bör dock på sikt ses över och rensas från löst berg och vegetation. I övrigt är några åtgärder inte aktuella. Innan eventuella bergschaktarbeten genomförs i området bör aktuella bergssidor först rensas och besiktigas av bergsakkunnig. Buller Planområdet ligger i anslutning till väg 675. Befintlig bebyggelse ligger som närmast på ett avstånd av cirka 25-30 meter från vägen. En bullerutredning, ”Svensängen, Uddevalla, 2014-04-28” har upprättats av Soundcon. Utredningen bifogas planhandlingarna. Syftet med utredningen är att redovisa vilka ljudnivåer som uppträder vid de befintliga bostäderna i planområdet i dagsläget samt hur dessa påverkas av den ökade trafikmängden i samband med en utbyggnad enligt planförslaget. I utredningen har beräkningarna grundats på trafikflöden och indata från Trafikverket. Beräkningar har utförts för situationerna före och efter ny detaljplan med utökade byggrätter genomförda. Beräkningarna har utgått från en prognostiserad trafikökning på väg 675. Beräkningar har utförts för en trafikprognos år 2034 med en årlig trafikökning med 1 %, trots att ingen trafikökning skedde mellan mätningarna från 1989 och 2003. Ov anstående trafikmängder har legat till grund för bullerberäkningarna. I samband med Infrastrukturpropositionen som antogs 1997, fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden för nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur redovisas i sammanfattning nedan. Riktvärden för trafikbuller vid nybyggnad. Beräkningarna visar att de ekvivalenta bullernivåerna på befintliga fastigheter i anslutning till vägen inte överskrider 55 dB(A) invid befintliga byggnaders Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 13 fasader, se illustration nedan. Dock överskrids det ekvivalenta värdet på 55 dB(A) inom mindre delar av fastigheterna belägna längs med väg 675. Beräkningar av de maximala nivåerna efter utbyggnad visar att de flesta fastigheterna längs med väg 675 har bullervärden över 70 dB(A) på mindre delar av fastigheterna, se illustration nedan. På dessa fastigheter finns ändå möjlighet att anordna en uteplats där riktvärdena inte överstigs. Redovisning av de ekvivalenta bullernivåerna för en prognostiserad trafik år 2035. Redovisning av de maximala bullernivåerna för en prognostiserad trafik år 2035. I planförslaget införs plusmark, dvs. mark där endast uthus och garage får uppföras, på de delar av fastigheterna intill väg 675 där det ekvivalenta riktvärdet på 55 dB(A) överskrids. Detta för att undvika att bostadsbyggnader placeras i bullerstörda lägen. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 14 Radon Planområdet ligger inom ett område betecknat med normalrisk för radonstrålning. Den bergtekniska utredningen, ”Bergteknisk utredning, Detaljplaner Restenäs, Bergab, 2010-12-21” innefattade även radonmätningar. Mätningen visade att de uppmätta nivåerna på gammastrålning i blottade hällar ligger mellan 0,05 och 0,11 mikrosievert per timme (μS/h). Detta innebär att planområdet kan kategoriseras som normalriskmark vad gäller radonstrålning. I utredningen påpekas att nya byggnader ska ha radonskyddande konstruktion. Byggherren har enligt Boverkets byggregler (BBR) ansvaret för att säkerställa att gränsvärdet för radongas (200 Bq/m³) inte får överskridas. Eventuella åtgärder ska beaktas och bevakas vid bygglovsprövning. En upplysningstext angående radon införs på plankartan. Detta med syfte att uppmärksamma om att byggnader där människor vistas stadigvarande ska utföras så att gällande gränsvärden för radon inomhus inte överskrids. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten- och avloppslösningarna i Fräknestrandsområdet är av varierande kvalitet. Uddevalla kommun har beslutat att anlägga en överföringsledning mellan Ammenäs och Ulvesund för att successivt kunna bygga ut det kommunala VA-nätet inom Fräknestrandsområdet. Denna överföringsledning är nu framdragen till Bräcke och en utbyggnad av VA-nätet genomförs i dagsläget inom planområdet. Uddevalla kommun genomförde under 2007 och 2008 en tillsyn av små avlopp utmed kuststräckan mellan Ljungskile och Uddevalla. Denna tillsyn har legat till grund för Tekniska kontorets tidsplanering angående påkoppling av fastigheter till det kommunala VA-nätet. Tillsynen har utmynnat i att fastigheterna i Fräknestrandsområdet har redovisats som fastigheter med låg, medel eller hög miljöbelastning. Vissa fastigheter har redovisats med beteckningen ”kommunalt VA” eftersom de ligger nära överföringsledningen och kan kopplas in direkt på det kommunala VA-nätet. Inom planområdet finns 34 avstyckade fastigheter. Av dessa är 18 stycken redovisade som fastigheter med en hög miljöbelastning. Åtta fastigheter är redovisade som fastigheter med en medelhög miljöbelastning. Åtta fastigheter är redovisade som fastigheter med låg miljöbelastning. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 15 Utdrag ur kommunens tillsyn av små avlopp utmed kuststräckan Ljungskile-Uddevalla. Avgränsningen för tillägget till detaljplanen redovisas med svart streckad linje. Det finns en kommunal tidplan för utbyggnaden av det kommunala VAnätet inom planområdet. De fastigheter som ingår i planområdet för tillägget ingår i område 21 och ska enligt tidplanen anslutas under 2015. Tidsangivelsen är en prognos och utbyggnaden kan komma att fördröjas. En anslutning av befintliga fastigheter till det kommunala VA-nätet ger positiva miljöeffekter i och med att bristfälliga enskilda lösningar med begränsad rening kan undvikas. Planområdet, markerat med svartstreckad linje, omfattar en del av de fastigheter som ingår i område 21. Två u-områden (mark som ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar) läggs ut i plankartan där allmänna ledningar har dragits över kvartersmark. Dagvatten I dagsläget omhändertas dagvattnet lokalt genom infiltration inom bostadsfastigheterna och närliggande naturområden. Inga dagvattenledningar finns i närheten av planområdet. Inga kända problem med dagvattenavrinningen Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 16 finns i nuläget inom planområdet. Från planområdets bostadsfastigheter och naturmark leds eventuellt överflödigt dagvatten i öppna diken längs väg 675 och vidare västerut mot recipienten Havstensfjorden. Rinnvägarna till recipienten är relativt långa då avståndet från planområdet till Havstensfjorden är cirka 600 meter. Hantering av dagvatten ska ske enligt Uddevalla kommuns riktlinjer, den så kallade trestegsprincipen, där i första hand ett lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) rekommenderas. Planområdet är i princip utbyggt enligt gällande detaljplaner. En utökad byggrätt inom bostadsfastigheterna kan innebära att de hårdgjorda ytorna i form av tak inom planområdet ökar, med ökad vattenavrinning vid kraftiga regn som följd. Planförslaget innebär visserligen att de hårdgjorda ytorna i form av tak kan komma att öka något men då området i stort inte är hårdgjort, består av naturmark med delvis friktions- och moränmark och begränsad lutning bedöms inte dagvattnet orsaka några problem. Dagvattnet bedöms kunna tas omhand lokalt via infiltration på tomtmark eller med hjälp av stenkistor på respektive bostadsfastighet. Trafik Planförslaget innebär ingen nämnvärd förändring av den nuvarande trafiksituationen. Ett ökat helårsboende innebär att trafiken till och inom området kommer att fördelas mer jämnt under året. Maxtrafiken bedöms bli ungefär densamma även om årsdygnstrafiken ökar. En bestämmelse angående tillåtelse att anordna tillfart till bostadsfastigheter över allmän platsmark - natur införs på två ställen inom området. Marknivåer Planförslaget innebär utökade byggrätter inom befintliga fastigheter, vilket kan innebära behov av att göra mindre ingrepp i terrängen i form av schaktning och fyllning vid större utbyggnader. För att hindra alltför stora markingrepp införs en bestämmelse som innebär att markens höjd inom bostadsfastigheterna, inom ett avstånd på 4,5 meter från fastighetsgräns, inte får förändras mer än 1 meter i förhållande till angiven marknivå på grundkartan. Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 17 Fornlämningar Inom planområdet finns en registrerad fornlämning (Forshälla 41:1). Lämningen är en stenkammargrav. Fornlämningen är belägen inom kvartersmark på en bebyggd bostadsfastighet (Forshälla-Strand 6:1). BEHOVSBEDÖMNING Allmänt Kommunen ska i ett tidigt skede ta ställning till om genomförandet av tillägget till detaljplanen kan komma att innebära en betydande miljöpåverkan eller ej. En så kallad behovsbedömning har utförts för att bedöma om planförslaget kan komma att medföra en betydande miljöpåverkan (6 kap 11 § MB). Om ett genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Sammanfattning av behovsbedömningen Planförslaget strider inte mot översiktsplanen och berör inget Natura 2000område. Planen avser ett mindre, redan bebyggt område på lokal nivå och omfattas inte av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Området kommer att få anslutning till det kommunala spillvattennätet, vilket ansluts till Skansverket i Uddevalla. Miljö och Stadsbyggnad bedömer att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och därför krävs ingen miljöbedömning. Förslag till ställningstagande Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra en betydande miljöpåverkan. En särskild MKB ska därför inte upprättas. Samråd Länsstyrelsen har på ett tidigt skede givits tillfälle att yttra sig över behovsbedömningen. I beslut daterat 2010-10-12 (Diarienummer 402-170802010) redovisas att länsstyrelsens uppfattning är att planändringen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Observera att planändringen sedan beslutet togs har reducerats och numera endast omfattar den norra delen av den gällande detaljplanen. Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 18 MILJÖMÅL Allmänt Det svenska miljömålssystemet innehåller ett generationsmål, tjugofyra etappmål och sexton miljökvalitetsmål. Generationsmålet anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att miljökvalitetsmålen ska nås. Etappmålen är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. De sexton miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Miljökvalitetsmålen följs upp med en rapport varje år och en utvärdering en gång per mandatperiod till regeringen. Uddevalla kommun har i sin översiktsplan beslutat att ge miljömålen ”God bebyggd miljö”, ”Hav i balans samt levande kust och skärgård”, ”Grundvatten av god kvalité”, ”Ingen övergödning”, ”Begränsad klimatpåverkan” samt ”Levande sjöar och vattendrag” särskild uppmärksamhet. Nedan görs en kortfattad avstämning mot de miljömål som bedöms vara relevanta för aktuellt planförslag. Avstämning mot miljömål God bebyggd miljö Miljömålet innebär bland annat att städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö. En god hushållning av mark, vatten, energi och andra naturresurser ska främjas. Planförslaget innebär en utveckling och möjlig komplettering inom ett befintligt bebyggelseområde. Förslaget innebär således att befintlig trafikinfrastruktur kvartstår. Ingen allmän platsmark eller jordbruksmark ianspråktas för bebyggelse. Placeringen av bebyggelse har i planen reglerats med tanke på närheten till väg 675 och höga bullernivåer. Inom planområdet finns möjlighet att på varje tomt uppföra byggnader och uteplatser som innebär en god bullermiljö. Det finns bra tillgänglighet till närbelägna naturområden och detta förändras inte enligt planförslaget. Sammantaget bedöms planförslaget medverka till att miljömålet God bebyggd miljö kan uppfyllas. Ingen övergödning, Hav i balans samt levande kust och skärgård Miljömålen handlar om att bevara ekologiska värden och en bilogisk mångfald samt att skydda viktiga marina områden. Miljömålen omfattar även ut- Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) 19 släpp till vatten och påverkan på livsmiljöer. Anslutning av bostadsfastigheterna inom planområdet till det kommunala VA-systemet kommer att bidra till positiva effekter på vattenkvalitén i recipienten Havstensfjorden, då enskilda reningslösningar av varierande kvalitet kan undvikas. Därmed minskar tillförseln av näringsämnen från området. Föreslagen utökning av byggrätter bedöms ge en marginell påverkan på dagvattnet jämfört med nuläget. Sammantaget bedöms planförslaget inte motverka att miljömålen kan uppfyllas. Begränsad klimatpåverkan Miljömålet syftar till att minska utsläppen av föroreningar till luft. Den största källan till luftföroreningar är användningen av fossila bränslen inom transportsektorn. Det bidrar till att koldioxidhalterna i atmosfären ökar vilket påverkar klimatet. Bebyggelseområdet ligger relativt långt från både kommunal och kommersiell service. Bilberoendet för de boende i området förväntas därför att bli fortsatt stort även om tillgång till kollektivtrafik finns i anslutning till planområdet. Möjligheten till utbyggnad kan dock göra området mer attraktivt vilket på sikt kan skapa underlag för förbättrad kollektivtrafik och kommunal service. Sammantaget bedöms planförslaget inte motverka en uppfyllelse av miljömålet. Sammanfattning Föreslagen utökning av byggrätter bedöms vara i god överensstämmelse med de nationella miljömålen, även om de boende i området sannolikt blir relativt bilberoende. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Detaljplanearbetet drivs med ett så kallat normalt planförfarande vilket innebär att både samråd och utställning ska genomföras. Detaljplanen ska därefter tas upp för beslut om antagande. Genomförandetiden för planen börjar löpa när detaljplanen vunnit laga kraft och varar sedan i fem år. Kommunen är inte huvudman för allmän plats (grönområden och vägar i planen). Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 20 Genomförandefrågor är belysta i ett tillägg planbeskrivningen som tillhör planen. Fortsatt arbete Samråd kring detaljplanen kommer att ske med länsstyrelsen, statliga organ och myndigheter, kommunala instanser, sakägare samt övriga som är berörda av de åtgärder som föreslås i planen. Inkomna synpunkter på förslaget kommer att sammanställas och bemötas i en så kallad samrådsredogörelse, När det slutliga planförslaget är färdigt ställs det ut för granskning. Därefter kan kommunen besluta om att anta planförslaget. Om beslutet inte överklagas vinner detaljplanen laga kraft. Medverkande i planarbetet Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB genom Kalle Gustafsson, planeringsarkitekt och Kajsa Björquist, arkitekt, på uppdrag av Uddevalla kommun. Planförslaget handläggs av Maria Åkerkvist, planarkitekt, Miljö och stadsbyggnad, Uddevalla kommun. Maria Åkerkvist, Planarkitekt Uddevalla kommun Miljö och stadsbyggnad Tillägg till planbeskrivning Samrådshandling 2015-06-29 Kalle Gustafsson, Planeringsarkitekt Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8, 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m fl, Forshälla socken och kommun (Del av FO 03) Samrådsbrev 1 (2) Dnr: 2015-06-29 Handläggare Arb533 Till fastighetsägare inom och strax utom tillägget till detaljplanen. Planarkitekt Maria Åkerkvist Telefon 0522-69 73 29 [email protected] SAMRÅD, eventuellt svar önskas senast den 17 september 2015 Tillägg till detaljplan för del av fastigheterna STRAND-ÖVRA 1:2, 1:7, 1:8 1:16, STRAND NEDRA 2:10, BRÄCKE 1:11 m.fl. (Del av Fo 3) Forshälla Församling, Uddevalla kommun Upprättad av Rådhuset Arkitekter AB den 29 juni 2015 Planområdet ligger inom området Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Avståndet till Ljungskile är cirka 8 kilometer och till centrala Uddevalla är det cirka 10 kilometer. Planområdet har en yta på cirka 95 000 m² (9,5 ha) och avgränsas av naturmark och i övrigt av väg 675 i väster och befintlig bebyggelse i söder. Planområdet innehåller 34 avstyckade och bebyggda tomter. Miljö och Stadsbyggnad Planavdelning www.uddevalla.se Postadress 451 81 UDDEVALLA Besöksadress Varvsägen 1 Telefon (vx) 0522-69 60 00 E-post Miljö och [email protected] Fax fax 2 (2) Det huvudsakliga syftet med tillägget till detaljplanen är att tillåta en utökning av byggrätterna i den norra delen av Bräckeområdet i syfte att underlätta helårsboende i samband med att området har fått kommunala VA-lednigar. Byggrätten föreslås utökas till en maximal byggnadsyta för huvud och komplementbyggnad till 200 m², dock högst 1/5 av tomtstorleken. I nuvarande plan är den sammanlagda byggrätten reglerad till maximalt 80 m². Utformningsbestämmelser för byggnader, med syfte att bibehålla områdets Karaktär har införts i förslaget. De kompletta detaljplanehandlingarna finns under samrådstiden utställda på: • Ljungskile bibliotek • Medborgarkontoret, Rådhuset, Kungstorget i Uddevalla • Miljö- och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset Planförslaget med tillhörande handlingar kommer också att finnas på kommunens hemsida: www.uddevalla.se/planer Samrådet syftar till ett utbyte av information och synpunkter. Efter plansamrådet kommer Samhällsbyggnadsnämnden att ta ställning till hur planarbetet ska fortsätta. Eventuella synpunkter skickas till Miljö och Stadsbyggnad, planavdelningen, 451 81 UDDEVALLA, senast den 17 september 2015. Synpunkter kan också skickas med Epost till vår adress: [email protected]. Nästa gång ärendet behandlas i bedöms bli tidigast den 15 oktober 2015. Det går att lämna muntliga synpunkter, men eventuella erinringar ska dock vara skriftliga. Miljö och Stadsbyggnads svar på era eventuella synpunkter kommer att återfinnas i den samrådsredogörelse som åtföljer planen vid en kommande granskningsutställning. Följande material skickas: Det här följebrevet På www.udevalla.se/planer finns alla handlingarna digitalt MILJÖ OCH STADSBYGGNAD planavdelningen Maria Åkerkvist planarkitekt tel 0522 – 69 73 29 1(2) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-16 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon 0522-69 65 40 [email protected] Dnr KFN 10. Vägnamn vid Strand Lyckås Sammanfattning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg i Resteröds församling har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med och föreslår namnet Strandlyckås väg. Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från boende i området 2015-06-10. Skrivelse till boende i området Tjänsteskrivelse Namnberedningen 2015-09-14 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-16 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar Att fastställa vägnamnet ”Strandlyckås väg” och att namnen Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår Ärendebeskrivning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen håller med om problemet, men föreslår i skrivelse 2015-06-03 att vägnamnet ska bli Strand Lyckås väg, d v s med ett mellanslag och med ordet väg utskrivet. Samfällighetsföreningen i området heter ”Strandlyckås Samfällighetsförening”. De svarar i skrivelse 2015-06-10 att man föredrar ”Strandlyckås + husnummer alternativt om så är ett slutligt krav Strandlyckås väg + husnummer”. Ingen boende i området har framfört motsatt uppfattning mot föreningens. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med i adressen och föreslår namnet Strandlyckås väg. Det skulle vara språkligt ”snyggare” om Strand och Lyckås vore två separata ord, men eftersom föreningens namn är sammanskrivet så kan det vara godtagbart även i vägnamnet. Husnumreringen är inte en fråga för Kommunfullmäktige utan kommer att hanteras senare av Miljö och Stadsbyggnads lantmäteriavdelning. 2015/00117 Tjänsteskrivelse 2(2) Kultur och fritid 2015-09-16 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Expediera till Kommunfullmäktige Mats Windmark MoSb Carl Casimir Kommunantikvarie Dnr KFN 2015/00117 Tjänsteskrivelse 1(2) Namnberedningen 2015-09-14 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Handläggare Planarkitekt Mats Windmark Telefon 0522- 69 73 24 [email protected] Vägnamn vid Strand Lyckås Sammanfattning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg i Resteröds församling har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med och föreslår namnet Strandlyckås väg. Beslutsunderlag Inkommen skrivelse från boende i området 2015-06-10. Skrivelse till boende i området Tjänsteskrivelse 2015-09-14 Förslag till beslut Kultur- och Fritidsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa vägnamnet ”Strandlyckås väg” och att namnen Övre StrandLyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg utgår Ärendebeskrivning Fastighetsägarna vid Övre Strand-Lyckås väg och Nedre Strand-Lyckås väg har problem med att husadresserna är långa och krångliga. De önskar därför adressbyte till Strandlyckås + nuvarande husnummer. Namnberedningen håller med om problemet, men föreslår i skrivelse 2015-06-03 att vägnamnet ska bli Strand Lyckås väg, d v s med ett mellanslag och med ordet väg utskrivet. Samfällighetsföreningen i området heter ”Strandlyckås Samfällighetsförening”. De svarar i skrivelse 2015-06-10 att man föredrar ”Strandlyckås + husnummer alternativt om så är ett slutligt krav Strandlyckås väg + husnummer”. Ingen boende i området har framfört motsatt uppfattning mot föreningens. Tjänsteskrivelse Miljö och Stadsbyggnad 2015-09-14 Namnberedningen anser det viktigt att ordet väg finns med i adressen och föreslår namnet Strandlyckås väg. Det skulle vara språkligt ”snyggare” om Strand och Lyckås vore två separata ord, men eftersom föreningens namn är sammanskrivet så kan det vara godtagbart även i vägnamnet. Husnumreringen är inte en fråga för Kommunfullmäktige utan kommer att hanteras senare av Miljö och Stadsbyggnads lantmäteriavdelning. Mats Windmark planarkitekt Expediera till KS och KF 2(2) 1(1) Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2015-09-16 Dnr KFN Handläggare Förvaltningssekreterare Anna-Helena Wiechel Telefon 0522-69 65 11 [email protected] 13. Redovisning av anmälningsärenden 2015-09-24 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner redovisningen av följande anmälningsärenden: Avbetalningsplan 151029-160929 för Uddevalla Basket KF 2015 § 187 Beslut om motion om bättre öppettider på stadsbiblioteket KF 2015 § 193 Beslut om motion om namnändring av gata väg till Gustaf B Thordéns väg KF 2015 § 198 Beslut om samhällsbyggnadsstrategi KF 2015 § 224 Avsägelse från Daniel Eklund (S) av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige samt av uppdraget som ledamot i kultur och fritidsnämnden KF 2015 § 209 Nämndernas fastställande av styrkort för 2015-2018 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna-Helena Wiechel Förvaltningssekreterare 2015/00013 Sammanställning av besökta badaläggningar Sammanställning av besökta badaläggningar
© Copyright 2025