4.6 Socialnämnden

D. nr 2014-000283
Socialnämndens delegationsordning
2015-01-02
Tidigare version se dnr 2010-000274
Innehållsförteckning
1.
Bestämmelser och generella riktlinjer vid utövande av delegeringsuppdrag ..................................................................................... 4
1.1 Varje delegationsbeslut skall anmälas till socialnämnden enligt följande:................................................................................................. 5
1.2 Förteckning över beslut som inte kan delegeras: ...................................................................................................................................... 5
2. Beslut som enligt 10 kap. 4 § SoL kan delegeras till utskott men inte till tjänsteman ........................................................................... 7
3. Beslutanderätt enligt lag (s.k. kompletterande beslutanderätt) ............................................................................................................... 9
4. Socialnämnden - Gemensamt ................................................................................................................................................................... 10
5. Myndighetskontoret: Barn- och ungdom, Vuxen, samt ekonomiskt bistånd (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12)......... 12
5.0-5.1 Socialtjänstlagen (SoL), ekonomiskt bistånd m.m............................................................................................................................. 12
5.2 Vård enligt LVU ....................................................................................................................................................................................... 20
5.3 Vård av missbrukare enligt LVM ............................................................................................................................................................. 22
6. Föräldrabalken (FB).................................................................................................................................................................................... 23
7.Myndighetskontoret: Äldreomsorg – Service och omvårdnad (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12). ......................... 25
7.1 Service och omvårdnad till äldre och funktionsnedsatta ......................................................................................................................... 25
7.2 Stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)................................................................................................................................. 27
7.3 Bostadsanpassning................................................................................................................................................................................. 30
8. Lag om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område............................................................................................................... 31
9. Alkohollagen (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12).......................................................................................................... 32
10. Tobakslagen.............................................................................................................................................................................................. 35
11. Värdeautomatspel..................................................................................................................................................................................... 36
12. Överklaganden, yttranden och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter ..................................... 37
2
Bilaga - Beslutanderätt och delegering ........................................................................................................................................................ 42
Organisationen i kommunen...................................................................................................................................................................... 42
Allmänna frågor om delegering ................................................................................................................................................................. 42
Delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård m.m. .................................................................................................................. 43
Lagstiftningen………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 44
Vem man kan delegera till ......................................................................................................................................................................... 44
Vad man kan delegera .............................................................................................................................................................................. 45
Anmälan till nämnd .................................................................................................................................................................................... 47
Innebörden av ett delegeringsbeslut.......................................................................................................................................................... 47
Delegering av beslut i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas........................................................................ 47
Kompletterande beslutanderätt ................................................................................................................................................................. 48
3
1
Bestämmelser och generella riktlinjer vid utövande av delegeringsuppdrag
1. Syftet med delegering är att avlasta nämnden gällande beslut i löpande ärenden av rutinkaraktär och därigenom effektivisera den kommunala
förvaltningen och ge bättre service. Bestämmelser om delegering av ärenden inom kommunal nämnd finns i 6 kap. 33-38 §§, Kommunallagen (KL)
Enligt 6 kap. 33 § KL får en nämnde uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen, att besluta på nämndens vägnar i ett
visst ärende eller grupp av ärenden.
2. Bestämmelserna om delegering innebär att socialnämnden överför självständig beslutanderätt till delegat. Härigenom får delegaten rätt att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem.
3. Nämnden kan inte ändra beslut som fattats av delegat. Däremot kan nämnden genom eget handlande föregripa delegatens beslut i ett enskilt ärende
genom att själv ta över ärendet och besluta. Finner nämnden att delegationsordningen bör ändras, kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller ett visst ärende.
4. Det är inte tillåtet för en delegat att i sin tur delegera beslutanderätten vidare.
5. I förteckningen angiven delegat innebär lägsta beslutsnivå. Vid angiven delegats frånvaro övergår beslutanderätten till närmast överordnad.
6. Den delegerade beslutanderätten kan bara användas av den som har att handlägga tilldelade ärenden inom ramen för vad som följer av de till befattningen knutna arbetsuppgifterna. Ansvarig chef beslutar om ev. begränsningar i den delegerade beslutanderätten för enskild anställd.
7. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som rör delegatens egna personliga förhållanden, eller där eljest jäv enligt 6 kap. 25 § KL föreligger
8. Som förutsättning för utövande av delegerad beslutanderätt gäller i samtliga fall att utfärdade riktlinjer och övriga bestämmelser i verksamheten
iakttas.
9. Handlingar som utfärdas med stöd av delegation, undertecknas av delegat på nämndens vägar.
10. Beslutanderätten enligt delegationsordningen gäller tillsvidare och kan återkallas eller ändras av Socialnämnden.
4
1.1 Varje delegationsbeslut skall anmälas till socialnämnden enligt följande:
Enligt 6 kap. 35 § KL ska beslut som fattas med stöd av delegation anmälas till nämnden. Vid varje nämndssammanträde redovisas sammanställning av
alla delegationsbeslut som fattats under föregående månad. Förutom kvantitativ redovisning skall man kunna bilda sig en uppfattning om vilka ärendetyper
som förekommer, hur ofta, hur många, hur bedömningar görs samt bakomliggande utredningar. Detta belyses genom återkommande tema genom redovisningar där innehållet varieras från den ena gången till den andra så att alla verksamheter blir belysta på sikt.
Beredningsutskottets delegationsbeslut redovisas fortlöpande via protokoll.
1.2 Förteckning över beslut som inte kan delegeras:
Av 6 kap. 34 § KL följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden:
-
Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet
-
Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att ett beslut av nämnden i dess helhet har överklagats. Nämnden får dock enligt 6 kap. 36§ kommunallagen uppdra åt ordföranden eller annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att
nämndens avgörande inte kan avvaktas.
-
Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
-
Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnd.
-
Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Sådana föreskrifter är 10 kap. 4 -5 §§ SoL.
5
Av 10 kap. 5§ socialtjänstlagen framgår att följande beslut inte får delegeras:
-
Beslut om att inte påbörja eller att lägga ned påbörjad utredning om faderskap, 2 kap. 9 § Föräldrabalken.
-
Beslut om yttrande till domstol innan domstol beslutar i adoptionsfråga, 4 kap. 10 § Föräldrabalken.
-
Beslut om att förbjuda en person, som har sitt hem inom kommunen, att utan nämndens medgivande ta emot andras underåriga barn för en sådan
vistelse i hemmet som inte är tillfällig, 5 kap. 2 § SoL.
Förklaringar:
Bu = Beredningsutskottet
BAB = Lag om bostadsanpassningsbidrag mm (1992:1574)
FB = Föräldrabalken (1949:381)
HSL= Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)
KL = Kommunallagen (1991:900)
LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionsnedsatta (1993:387)
LVM = Lag om vård av missbrukare i vissa fall (1988:870)
LVU =Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (1990:52)
OSL = Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
SFB = Socialförsäkringsbalken (2010:110)
SoL = Socialtjänstlagen (2001:453)
SoF = Socialtjänstförordningen (2001:937)
TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105)
ÄB = Ärvdabalken (1958:637)
6
2. Beslut som enligt 10 kap. 4 § SoL kan delegeras till utskott men inte till tjänsteman
Nr
2.1
Ärende
Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte
tillhör någon av hans föräldrar eller annan
vårdnadshavare.
2.2
Övervägande om vård i annat hem än det egna 6 kap. 8 § SoL
fortfarande behövs.
Bu
2.3
Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta.
Beslut om placering av barn över nationsgränserna
Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om
återkrav enligt 9 kap. 1 § SoL.
Beslut om omedelbart omhändertagande
6 kap. 14 § SoL
Bu
6 kap. 11a-13 §§ SoL
Bu
9 kap. 3 § SoL
Bu
6 § LVU
Bu
Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om
vård enligt LVU.
Övervägande om vård med stöd av 2 § LVU
fortfarande behövs.
Prövning av om vård med stöd av 3 § LVU
skall upphöra.
4 § LVU
Bu
13 § 1 och 2 st LVU
Bu
13 § 1 och 3 st LVU
Bu
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Lagrum
6 kap. 6 § SoL
Beslutande
Bu
7
Anmärkning
Ska har föregåtts av beslut om placering
i familjehem enligt 4 kap. 1 § SOL. Utredning av familjehemmet ska alltid
göras i förhållande till det specifika
barnet.
Övervägande är inte ett beslut. Bestämmelsen innebär att nämnden minst en
gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen
fortfarande behövs.
Socialnämndens ordf., 1:e och 2:e vice
ordf.i angiven ordning har även beslutanderätt enligt lag (kompletterande
beslutanderätt se 3:1) om beslut i Bu ej
kan avvaktas.
Nr
2.10
Ärende
Övervägande om beslut om umgänge eller
hemlighållande av vistelseort enligt 14 §
2 st. 1.och 2. LVU, fortfarande behövs.
Lagrum
14 § 3 st LVU
Beslutande
Bu
2.11
Beslut om att vården skall upphöra.
21 § 1 st LVU
Bu
2.12
Beslut om regelbunden kontakt med särskilt
utsedd kontaktperson eller behandling i öppna
former.
Prövning av om beslut om förebyggande insats skall upphöra att gälla.
22 § 1 st LVU
Bu
22 § 3 st LVU
Bu
24 § LVU
Bu
26 § 1 st LVU
Bu
2.16
Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud.
Övervägande om flyttningsförbud fortfarande
behövs.
Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra.
26 § 2 st LVU
Bu
2.17
Beslut om omedelbart omhändertagande
13 § LVM
BU
2.18
Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om
vård enligt LVM.
11 § LVM
Bu
2.13
2.14
2.15
8
Anmärkning
Bestämmelsen innebär att nämnden
minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort
fortfarande behövs.
Beträffande kvarstående ansvar för
kommunen se Socialstyrelsens meddelandeblad 17/88.
Bestämmelsen innebär att nämnden
minst en gång var 6:e månad skall pröva
om insatsen fortfarande behövs.
Socialnämndens ordf.,1:e och 2:e vice
ordf.i angiven ordning har även beslutanderätt enligt lag (kompletterande
beslutanderätt se 3.7) om beslut i Bu ej
kan avvaktas.
3. Beslutanderätt enligt lag (s.k. kompletterande beslutanderätt)
Nr
3.1
Ärende
Beslut om omedelbart omhändertagande av
barn och ungdom under 20 år.
Lagrum
6 § 1 och 2 st LVU
3.2
Beslut om hur vården skall ordnas och var den
unge skall vistas under vårdtiden.
11 § 1 och 3 st LVU
3.3
Beslut om att den unge får vistas i sitt eget
hem under vårdtiden.
11 § 2 och 3 st LVU
3.4
Beslut om tillfälligt flyttningsförbud.
27 § 2 st LVU
3.5
Beslut att begära polishandräckning för att
genomföra läkarundersökning.
43 § 1 LVU
3.6
Beslut att begära polishandräckning för att
genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU.
43 § 2 LVU
3.7
Beslut om omedelbart omhändertagande av
missbrukare.
13 § LVM
Beslutande
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf.
i angiven ordning
9
Anmärkning
Beslut kan fattas av nedan
namngivna tjänstemän i den
gemensamma halländska socialjouren under jourtid:
Amela Covrk
Ingrid Bengtsson
Maria Ahlman
Ann-Margret Antonsson (tom
mars 2015)
Rose-Marie Westerlind (från
april 2015)
4. Socialnämnden - Gemensamt
Nr
4.1
Ärende
Beslut om avslag på begäran om utlämnande
av allmän handling till enskild eller annan
myndighet samt uppställande av förbehåll i
samband med utlämnande till enskild.
4.2
Uppställande av förbehåll i samband med
utlämnande av uppgift till enskild
Lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte.
4.3
Lagrum
2 kap. 14 § TF,
6 kap. 2 och 3 §, 10 kap. 14 §
1 st, 12 kap. 2 § 2 st, 10 kap. 4
§ 1 st OSL
3 kap. 18 § KL
14 kap 9-10 §§ OSL
Beslutande
Enhetschef med kommunjuristen som ersättare.
12 kap. 6 § SoL
Socialchef
Avdelningschef
Anmärkning
Socialjouren
4.4
Utdelning ur fonderna.
Socialchef
4.5
Underteckna hyresavtal i särskilda boendeformer.
Enhetschef
Resurscentrum
4.6
Underteckna hyresavtal i tillsynslägenheter.
4.7
Beslut om godkännande av stödfamilj/kontaktfamilj och kontaktpersoner.
Enhetschef Myndighetskontor med Avdelningschef som
ersättare.
Socialsekreterare
Flyttat från tidigare 7.2.23
10
Nr
4.8
Ärende
Upphandling/avrop/anskaffning av varor och
tjänster*
Lagrum
Beslutande
Anmärkning
*Riktlinjer för direktupphandling finns D.nr 2014-000239
*Följsamhet ska råda gentemot
upphandlade avtal och ramavtal.
-
då köpesumman överstiger 6 basbelopp
Bu
-
då köpesumman understiger 6 basbelopp
Socialchef
-
då köpesumman understiger 3 basbelopp
Avdelningschef
-
då köpesumman understiger 1 basbelopp
Enhetschef
Anhörig- och frivillig
samordnare
*Verksamhetsövergripande
upphandling av institutioner för
vård, behandling och omsorg
samt handledning för personal.
*Mervärdesskatt är exkluderad
i prisbasbeloppet.
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
Avyttring av inventarier och utrustning
Yttranden över detaljplaner då bestämmelserna om enkelt planförfarande i plan- och bygglagen får tillämpas
Gransknings-/utställningsyttranden över andra
detaljplaner än av socialnämnden under samrådet framförda synpunkter tillgodosetts.
Avdelningschef
Socialchefen
Tillstånd för nämndens förtroendevalda att
företa tjänsteresor.
Tillstånd för nämndens uppdragstagare att
företa tjänsteresor utanför Sverige.
Socialnämndens ordf.
Beslut i sådana ärenden som är så brådskande
att nämndens beslut inte kan avvaktas.
Enligt riktlinjer
Socialchefen
Socialnämndens ordf.
6 kap. 36 § KL
11
Socialnämndens ordförande, 1:e och 2:e
vice ordförande i angiven ordning.
Avser andra ärenden än som
anges i avsnitt 1 och 2.
5. Myndighetskontoret: Barn- och ungdom, Vuxen, samt ekonomiskt bistånd
(Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12)
5.0 - 5.1 Socialtjänstlagen (SoL), ekonomiskt bistånd m.m.
Nr
Ärende
5.0.1
Beslut om att inleda utredning
- Vuxna
Lagrum
Delegat
11 kap. 1 § SoL
Handläggare och socialsekreterare på
Myndighetskontoret,
var och en
inom sitt område
Socialjouren
-
Barn
11 kap. 1 § SoL
Handläggare och socialsekreterare på
Myndighetskontoret,
var och en
inom sitt område
Socialjouren
5.0.2
Beslut om att inte inleda utredning efter
anmälan
-
5.0.3
Barn
- Vuxna
Beslut om att utredning inte skall föranleda
åtgärd
11 kap. 1 § SoL
Enhetschef
11 kap. 1 § SoL
11 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
Enhetschef
Socialjouren
12
Anmärkning
Det är en skyldighet att inleda
utredning vid ansökan
Nr
Ärende
Lagrum
Delegat
5.1.1
Bistånd i form av hjälp i hemmet
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare.
5.1.2
Placering/omplacering i familjehem
5.1.3
Anmärkning
-
barn och ungdom
4 kap. 1 § SoL
Bu
-
vuxna
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef
Tillfällig placering i jourhem/familjehem
för – barn och ungdom.
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
Högst 2 månader. I första hand
utrett jourhem.
Placering för utredning/återhämtning, –
Vuxen
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
Exempelvis vid UAE - Halmstad eller Göstorpsgården
Anmälan till BU vid placering
längre än 2 mån.
Akut placering vid ärende våld i nära relationer
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
Anmälan till BU vid placering
längre än 2 mån
Socialjouren
13
Nr
Ärende
5.1.4
Placering/omplacering i hem för vård eller
boende
-
barn och ungdom
Lagrum
Delegat
4 kap. 1 § SoL
Bu
Socialjouren
-
vuxna
-
5.1.5
ensamkommande flyktingbarn och ungdomar
Kostnad för barn och ungdom i samband
med placering/omplacering eller flyttning
från familjehem eller hem för vård eller
boende
Anmärkning
Gäller även kontraktsvård.
Följsamhet ska råda gentemot
RAM-avtal. Upphandling med
kommunförbundet Skåne avseende såväl barn som vuxna.
Bu
4 kap. 1 § SoL
Socialjouren
Beslutanderätten för socialjouren omfattar vistelse högst en
vecka.
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
Kommunens egna hem för vård
och boende
-
upp till ett halvt basbelopp
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
-
upp till ett basbelopp
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
-
därutöver
4 kap. 1 § SoL
Bu
14
Nr
Ärende
5.1.6
Ersättning till jourhem, familjehem, stödfamilj, kontaktperson och särskild förordnad
förmyndare.
Lagrum
Delegat
-
arvode, omkostnadsersättning och
grundkostnader enligt Kommunförbundets riktlinjer
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
-
tilläggskostnader enligt Kommunförbundets riktlinjer
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef
- därutöver
Bistånd i form av kontaktperson och kontaktfamilj/förordnande, entledigande samt
upphörande.
4 kap. 1 § SoL
4 kap. 1 § SoL
Bu
Socialsekreterare med
enhetschef som ersättare
5.1.8
Bistånd i form av tillsynslägenhet.
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
5.1.9
Beslut om upphörande/uppsägning av kontrakt för tillsynslägenhet
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
5.1.10
Bistånd i form av öppenvård
5.1.7
-
barn och vuxna
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
-
kostnader för köp av öppenvårdsinsatser
utanför kommunal verksamhet och internatboende
4 kap. 1 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare.
15
Anmärkning
Se även godkännande av kontaktperson och kontaktfamil/stödfamilj 4.7
Se även om tecknande av avtal
4.10.
Följsamhet ska råda gentemot
upphandlade avtal och ramavtal.
Nr
Ärende
Lagrum
Delegat
Anmärkning
5.1.11
Ersättning från den enskilde (egenavgift)
vid behandling under placering i hem för
vård eller boende/familjehem.
8 kap. 1 § 1 st. SoL
6 kap. 1 § SoF
Socialsekreterare
Enl. kommunförbundets
cirkulär 1997:128
5.1.12
Ersättning från föräldrar då barn under 18 år
får vård i annat hem än det egna.
8 kap. 1 § 2 st. SoL
6 kap. 2§ SoF
Socialsekreterare
Enl. kommunförbundets
cirkulär 2006:54
5.1.13
Beslut om att underrätta försäkringskassa
om att nämnden skall uppbära folkpension
och, barntillägg och annan ersättning enligt
Socialförsäkringsbalken.
Socialförsäkringsbalken (SFB)
Socialsekreterare
5.1.14
9 kap. 2 § SoL
Beslut om framställning till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för
-
barnbidrag
underhållsstöd
16 kap. 18 §
18 kap. 19 §
Socialförsäkringsbalken
9 kap. 3 § 1 st. SoL
Socialsekreterare
Socialsekreterare
Enhetschef
5.1.15
Föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt
om återkrav enligt
9 kap. 2 § och 8 kap. 1 § SoL.
5.1.16
Eftergift av ersättningsskyldighet enligt 8
kap. 1 § SoL samt 9 kap.1- 2 §§
9 kap. 4 § SoL
Avdelningschef
5.1.17
Förlängning av utredningstid i ärenden som
rör barn.
11 kap. 2 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare.
5.1.18
Beslut om framställning om överflyttning
av ärende till annan kommun.
2a kap. 10 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
16
Avser även ärenden enligt
LVU och LVM
Nr
Ärende
5.1.19
Beslut i fråga om mottagande av ärende från 2a kap. 10 § SoL
annan kommun.
Lagrum
Delegat
Anmärkning
Avser även ärenden enligt
LVU och LVM
6 kap. 11 § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
Socialsekreterare
5.1.20
Beslut enligt kommunförbundets rekommendationer om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit
familjehemsförälder.
5.1.21
Beslut om tillhandahållande av sociala
tjänster åt placeringskommun.
2 kap. 5 § SoL
Socialchef
5.1.22
Beslut om anmälan till överförmyndaren om
behov av god man/förvaltare.
5 kap. 3 § SoF
Biståndshandläggare,
LSS-handläggare och
socialsekreterare socialkontoret.
Var och en inom sitt
område
5.1.23
Beslut om anmälan till överförmyndaren om
att behov av god man/förvaltare inte längre
föreligger.
5 kap. 3 § SoF
Biståndshandläggare,
LSS-handläggare och
socialsekreterare socialkontoret.
Var och en inom sitt
område
5.1.24
Beslut om anmälan till överförmyndaren om
förhållanden beträffande förvaltningen av
underårigs egendom.
5 kap. 3 § SoF
Socialsekreterare
LSS-handläggare
17
Särskilt avtal bör ingås mellan
nämnden och de nya vårdnadshavarna. OBS! Ansökan om
överflyttning av vårdnaden
beslutas av socialnämnden.
Inför varje beslut om att tillhandahålla sådana tjänster skall
göras en analys som beskriver
vilka konsekvenser beslutet
innebär för kommunens resurser och förutsättningar att långsiktigt garantera kommuninvånarnas behov av motsvarande
insatser.
Avser all slags egendom.
Nr
Ärende
Lagrum
Delegat
5.1.25
Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig.
5 kap. 2 § SoF
Socialsekreterare
5.1.26
Ansökan om överflyttning av ärende till
IVO vid tvist mellan kommunerna.
2a kap. 11 § SoL
5.1.27
Besluta om uppföljning av ett barns situation när en utredning som gäller barnets
behov av stöd eller skydd avslutats utan
beslut om insats.
11 kap. 4a § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
5.1.28
Besluta om uppföljning av ett barns situation efter det att en placering i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende har
upphört.
11 kap. 4b § SoL
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
5.1.29
Framställan till CSN om ändring av betalningsmottagare av studiemedel
Beslut om försörjningsstöd och stöd till
livsföring i övrigt
2 kap. § 33 Studiestödsförordningen
4 kap. 1 § SoL
Socialsekreterare
5.1.30
5.1.31
-
enligt riksnorm och riktlinjer
Socialsekreterare
Ekonomihandläggare
-
över riksnorm och riktlinjer
Enhetschef
-
under riksnorm
Beslut om ekonomiskt bistånd utöver för-
4 kap. 1 och 5 §§ SoL
4 kap. 2 § SoL
Anmärkning
Avser även ärenden enligt
LVU och LVM
En sådan uppföljning får ske
om barnet, utan att förhållanden som avses i LVU föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller
skydd men samtycke till sådan
åtgärd saknas.
En sådan uppföljning får ske
om barnet, utan att förhållanden som avses i LVU föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller
skydd men samtycke till sådan
åtgärd saknas.
Socialsekreterare
Ekonomihandläggare
Hyres- och elskulder hanteras
18
Nr
Ärende
Lagrum
Delegat
sörjningsstöd
5.1.32
5.1.33
5.1.34
5.1.35
5.1.36
5.1.37
-
enligt riktlinjer
Enhetschef
-
övrigt, högst 30% av ett basbelopp
Enhetschef
- Därutöver
Beslut om ersättning för kostnader vid deltagande i fritidsaktiviteter (fritidspeng)
Akut behov av ekonomiskt bistånd
Beslut om egna medel som insats
Återkrävande av ekonomiskt bistånd enligt
4 kap. 1 § SoL
Återkrävande av ekonomsikt bistånd enligt
4 kap. 1 § SoL
- om biståndet getts med villkor om återbetalning
Återkrävande av ekonomsikt bistånd enligt
4 kap. 2 § SoL
Anmärkning
enligt riktlinjer
4a kap. 1-2 §§ SoL
Bu
Socialsekreterare
4 kap 1-3 §§ SoL
4 kap 1 § SoL
Socialjouren
Enhetschef
9 kap. 1 § SoL
Enhetschef
9 kap. 2 § SoL
Socialsekreterare
9 kap. 2 SoL
5.1.38
- om biståndet getts med villkor om återbetalning
Dödsboanmälan
Enhetschef
20 kap. 8a § ÄB
Dödsbohandläggare
5.1 39
Beslut att ordna gravsättning
5 kap. 2 § Begravningslagen
Enhetschef
19
Folkbokföringsmyndighet ska
underrättas om vem som är
delegat.
5.2 Vård enligt LVU
Nr
5.2.1
Ärende
Begäran om förlängd tid för ansökan om
vård i avvaktan på utredning eller insats
från annan myndighet eller verksamhet.
Lagrum
8 § LVU
5.2.2
Beslut om att omedelbart omhändertagande
enligt 6 § LVU skall upphöra.
– då beredningsutskottets beslut inte kan
avvaktas
9 § 3 st LVU
5.2.3
Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra
till 11 § 1 och 2 st. LVU.
11 § 4 st LVU
5.2.4
Delegat
Anmärkning
Bu
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf. i
angiven ordning.
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf. i
angiven ordning.
Socialsekreterare
Socialjouren
Beslut om hur umgänge med den unge skall
utövas
-
när överenskommelse inte kan nås med
föräldern eller
vårdnadshavaren
14 § 2 st 1. LVU
Bu
-
när överenskommelse inte kan nås med
föräldern eller vårdnadshavaren och i
avvaktan på arbetsutskottets beslut
14 § 2 st 1. LVU
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e vice ordf. i
angiven ordning.
Socialjouren
20
T.ex. kortare vistelse utanför
familjehemmet eller hemmet
för vård eller boende.
Nr
5.2.5
Ärende
Beslut om att den unges vistelseort inte
skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren.
Lagrum
14 § 2 st 2. LVU
Delegat
Bu
– i avvaktan på beredningsutskottets beslut
14 § 2 st 2. LVU
Socialnämndens ordf.,
1:e och 2:e ordf. i
angiven ordning.
5.2.6
Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud
enligt 27 § LVU skall upphöra.
30 § 2 st LVU
Socialjouren
Bu
5.2.7
Beslut om den unges umgänge med förälder
eller andra vårdnadshavare efter beslut om
flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås.
31 § LVU
Bu
5.2.8
Beslut om läkarundersökning och att utse
läkare samt plats för läkarundersökningen.
32 § 1 st LVU
Socialsekreterare
Socialjouren
21
Anmärkning
Enligt överenskommelse med
Region Halland. Överenskommelsen reglerar alla former av
läkarundersökningar.
5.3 Vård av missbrukare enligt LVM
Nr
5.3.1
Ärende
Beslut om att inleda utredning om skäl för
tvångsvård.
Lagrum
7 § LVM
Delegat
Enhetschef med mottagningssekreterare
som ersättare
Socialjouren
5.3.2
5.3.3
Beslut om att utredning inte skall inledas
eller att påbörjad utredning skall läggas ned
alternativt övergå i en utredning enligt
11 kap. 1 § SoL.
Beslut om läkarundersökning samt utse
läkare för undersökningen.
7 § LVM
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare.
9 § LVM
Enhetschef med socialsekreterare som
ersättare
Socialjouren
5.3.4
Beslut om att begära polishandräckning för
att föra en missbrukare till läkarundersökning.
45 § 1. LVM
Enhetschef med socialsekreterare som
ersättare
5.3.5
Beslut om att begära polishandräckning för
inställelse vid vårdinstitution.
45 § 2. LVM
Enhetschef med socialsekreterare som
ersättare
Socialjouren
22
Anmärkning
Mottagningssekreterare beslutar enbart om enhetschef inte
finns på plats
6. Föräldrabalken (FB)
Nr
6.1
Ärende
Samtycke till att adoptionsförfarande får
fortsätta.
Lagrum
6 kap. 14 § SoL
Delegat
Socialsekreterare
6.2
Adoptionsförfarande inte får fortsätta.
6 kap. 14 § SoL
Bu
6.3
Medgivande att ta emot barn med hemvist
utomlands, i syfte att adoptera det
Faderskap.sbekräftelse
6 kap. 12 § SoL
Bu
-
då parterna är överens om att barnet är
deras gemensamma
1 kap. 4 § FB
Assistent Myndighetskontoret
-
övriga ärenden
1 kap. 4 § FB
6.4
6.5
Inleda utredning om fastställande av faderskap. när dom eller bekräftelse finns och
faderskap.et kan ifrågasättas.
2 kap. 1 § FB
Socialsekreterare
Socialsekreterare
6.6
Återupptagande av nedlagd utredning.
2 kap. 1 § FB
Socialsekreterare
6.7
Inleda utredning om någon annan man än
den som är gift med barnets moder kan vara
far till barnet.
2 kap. 9 § 1 st. FB
Socialsekreterare
6.8
Att väcka och föra talan i faderskapsmål.
3 kap. 5 § 2 st. och 6 § 2 st FB
Socialsekreterare
6.9
Godkännande av föräldrars avtal om vårdnad, boende eller umgänge.
6 kap. 6 § 2 st,
14a § 2 st., 15a § 2 st FB
Socialsekreterare
23
Anmärkning
Beslut att inte inleda utredning,
eller lägga ner påbörjad utredning kan endast fattas av Socialnämnden och kan inte delegeras enligt 2 kap. 9§ FB
Nr
6.10
Ärende
Beslut att ej godkänna föräldrars avtal om
vårdnad, boende och umgänge.
Lagrum
6 kap. 6 § 2 st.,
14a § 2 st., 15a § 2 st FB
Delegat
Avdelningschef
6.11
Lämnande av upplysningar till tingsrätt i
vårdnads- och umgängesmål.
6 kap. 19 § FB
Socialsekreterare
6.12
Lämnande av upplysningar inför interimistiskt beslut i tingsrätt.
6 kap. 20 § FB
Socialsekreterare
6.13
Godkännande av avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre
månader.
7 kap. 7 § 2 st. FB
Socialsekreterare
6.14
Yttrande i namnärende.
45 och 46 § Namnlagen
Enhetschef
6.15
Yttrande till passmyndighet vid utfärdande
av pass utan vårdnadshavares medgivande.
3 § 2 st. Passförordningen
Socialsekreterare
6.16
Står barnet under vårdnad av två vårdnadshavare och samtycker endast den ena till en
åtgärd till stöd för barnet får socialnämnden
besluta att åtgärden får vidtas utan den andre vårdnadshavarens samtycke om det krävs
för barnets bästa.
10 kap. 5 § SoL, 6 kap. 13a §
FB
BU
24
Anmärkning
Beslutet kan ej överklagas
1. Psykiatrisk eller psykologisk
utredning eller behandling enligt HSL.
2. Öppenvårdsbehandling enligt 4 kap. 1 § SoL.
3. Kontaktperson eller kontaktfamilj enligt 3 kap. 6 § SoL.
4. Eller insats om stöd och
service till vissa funktionshindrade LSS 9 §.
7. Myndighetskontoret: Äldreomsorg – Service och omvårdnad
(Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12).
7.1 Service och omvårdnad till äldre och personer med funktionsnedsättning
Nr
Ärende
Beslut om bistånd i form av hemtjänst.
Lagrum
4 kap. 1 § SoL
Delegat
Biståndshandläggare
LSS-handläggare
Anmärkning
Beslut om hälso- och sjukvårdsinsatser ges med stöd av
HSL och är inte överklagbara.
7.2
Beslut om bistånd i form av särskild boendeform.
4 kap. 1 § SoL
Biståndshandläggare
LSS-handläggare
Härutöver bör beslut alltid
fattas om vilka insatser utöver
boendet som skall tillkomma.
7.3
Beslut om bistånd i form av avlastningsplats/växelvård m.m.
4 kap. 1 § SoL
Biståndshandläggare
7.4
Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet.
4 kap. 1 § SoL
Biståndshandläggare
7.5
Beslut om ledsagarservice.
4 kap. 1 § SoL
Biståndshandläggare
LSS-handläggare
7.6
Beslut om bistånd i form av kontaktperson.
4 kap. 1 § SoL
7.7
Beslut om avgift.
8 kap. 2-9 §§ SoL
Biståndshandläggare
LSS-handläggare
Avgiftshandläggare
7.8
Jämkning av avgift för hemtjänst, service
och omvårdnad samt boende.
8 kap. 2-9 §§ SoL
Avgiftshandläggare
7.1
25
Efter fastställd taxa.
Nr
7.9
7.10
Ärende
Beslut om nedskrivning av eller befrielse
från skuld avseende debiterad avgift inom
vård och omsorg
Lagrum
4 kap. 2 § SoL
Delegat
Avdelningschef
Beslut om köp av boende i annan kommun
eller hos annan vårdgivare upp till ett belopp av:
Anmärkning
Enligt upphandling i ramavtal
med kommunförbundet Skåne
-
upp till tre basbelopp
Avdelningschef
-
över tre basbelopp
Bu
7.11
Beslut om boendestöd enligt SoL för LSSpersonkrets
4 kap. 1 § SoL
LSS-handläggare
7.12
Beslut om insats trygghetslarm och matdistribution enligt SoL för LSS- personkrets
4 kap. 1 § SoL
LSS-handläggare
26
7.2 Stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Nr
7.2.1
Ärende
Biträde av personlig assistent.
Lagrum
7 § och 9 § 2. LSS
Delegat
LSS-handläggare
7.2.2
Ekonomiskt stöd för att bekosta personlig
assistent vid tillfälligt utökade behov.
7 § och 9 § 2. LSS
LSS-handläggare
7.2.3
Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för
personlig assistent.
7 § och 9 § 2. LSS
LSS-handläggare
7.2.4
Ledsagarservice
7 § och 9 § 3. LSS
LSS-handläggare
7.2.5
Biträde av kontaktperson.
7 § och 9 § 4. LSS
LSS-handläggare
7.2.6
Avlösarservice i hemmet.
7 § och 9 § 5. LSS
LSS-handläggare
7.2.7
Korttidsvistelse utanför det egna hemmet.
7 § och 9 § 6. LSS
LSS-handläggare
7.2.8
Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år
utanför det egna hemmet i anslutning till
skoldagen samt under lov.
7 § och 9 § 7. LSS
LSS-handläggare
7.2.9
Beslut om boende i familjehem för barn och
ungdomar.
7 § och 9 § 8. LSS
Bu
27
Anmärkning
Nr
7.2.10
Ärende
Beslut om boende i bostad med särskild
service för barn och ungdomar
Lagrum
- inom kommunens boenden
7 § och 9 § 8. LSS
- inom boenden som drivs av annan
- upp till ½ basbelopp per månad
7 § och 9 § 8. LSS
7.2.12
7.2.13
LSS-handläggare
LSS-handläggare
Bu
- upp till 6 basbelopp per månad
Beslut om boende för vuxna i bostad med
särskild service etc.
Bu
Enligt upphandling i ramavtal
med kommunförbundet Skåne
- inom kommunens boenden
7 § och 9 § 9. LSS
- inom boenden som drivs av annan
7 § och 9 § 9. LSS
LSS-handläggare
-
upp till ½ basbelopp per månad
LSS-handläggare
-
upp till 2½ basbelopp per månad
Bu
- upp till 6 basbelopp per månad
Beslut om daglig verksamhet för personer i
yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig
-
inom kommunens verksamhet
- annan
Beslut om att utbetala assistansersättning
till annan person än den som är berättigad
till insatsen.
Anmärkning
Enligt upphandling i ramavtal
med kommunförbundet Skåne
upp till 2½ basbelopp per månad
7.2.11
Delegat
Bu
7 § och 9 § 10. LSS
LSS-handläggare
7 § och 9 § 10. LSS
11 § LSS
Avdelningschef
Enhetschef
28
Nr
7.2.14
Ärende
Beslut om upphörande av insats enligt LSS.
Lagrum
Delegat
LSS-handläggare
7.2.15
Beslut om återbetalningsskyldighet.
12 § LSS
Avdelningschef
7.2.16
Förhandsbesked om rätt till insats enligt
LSS för person som inte är bosatt i kommunen.
16 § 2 st. LSS
LSS-handläggare
7.2.17
Beslut om att utreda behoven för enskild på
tillfälligt besök i kommunen och besluta om
insatser enligt LSS.
Beslut om att ingå avtal med vårdgivare.
16 § 4 st. LSS
LSS -handläggare
17 § LSS
Bu
7.2.19
Beslut om avgift från föräldrar vars barn är
under 18 år och får omvårdnad i ett annat
hem än det egna.
20 § LSS, 5 § LSSförordningen
6 kap. 2§ SoF
LSS-handläggare
Beslutet är inte överklagbart.
7.2.20
Beslut om att anmäla behov av ersättning
för personlig assistent till försäkringskassa.
5 § 2 st. LASS
LSS-handläggare
Gäller under förutsättning att
den enskilde ansökt om personlig assistent enligt LSS, inte
enligt SoL.
7.2.21
Anmälan till överförmyndare att person
som omfattas av LSS är i behov av förmyndare, förvaltare eller god man.
15 § 6. LSS
LSS- handläggare
7.2.22
Anmälan till överförmyndare att förmyndare, förvaltare eller god man inte längre behövs.
15 § 6. LSS
LSS- handläggare
7.2.23
Anmälan till IVO av allvarliga missförhållanden i enskild verksamhet.
11 § LSS-förordningen
(1993:1090)
Bu
7.2.18
29
Anmärkning
7.3 Bostadsanpassning
Nr
7.3.1
Ärende
Beslut om bostadsanpassningsbidrag m.m.
Lagrum
4-16 § Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574), BAB
Delegat
Handläggare för bostadsanpassningsbidrag
7.3.2
Beslut om återbetalning av erhållet bidrag.
17 § Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992.1574), BAB
Enhetschef
30
Anmärkning
?
8. Lag om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område
Nr
8.1
Ärende
Beslut om anmälan till IVO händelser som
medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada.
Lagrum
3 kap. 5 § Patientsäkerhetslagen
Delegat
Medicinskt ansvarig
sjuksköterska
8.2
Inom hälso- och sjukvård skall vårdgivaren,
socialnämnden, utse någon som svarar för
verksamheten. Denna person benämns verksamhetschef för hälso- och sjukvården
HSL 29 §
Verksamhetschef för
hälso- och sjukvård
31
Anmärkning
Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att anmälningar enligt Lex Maria handläggs.
Verksamhetschef för hälso- och
sjukvård representerar vårdgivaren. Det samlade ledningsansvaret är undantaget de uppgifter som MAS ansvarar för enligt 24 § HSL.
9. Alkohollagen
(Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 12)
Nr
9.1
Ärende
Beslut om utvidgning/utökning av serveringstillstånd. Lokalyta och tid.
Lagrum
8 kap. 2 § Alkohollagen
Delegat
Anmärkning
Bifall –Alkoholhandläggare med avdelningschef som ersättare.
Avslag – Bu
9.2
Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till
allmänheten.
8 kap. 2 § Alkohollagen
Bu
9.3
Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till
slutna sällskap..
8 kap. 2 § Alkohollagen
Bifall –Alkoholhandläggare med avdelningschef som ersättare.
Avslag – Bu
9.4
Beslut om permanent serveringstillstånd till
slutna sällskap..
8 kap. 2 § Alkohollagen
Bu
9.5
Beslut om medgivande till ombyggnad av
serveringsställe.
9 kap. 11 § Alkohollagen
Bifall – Alkoholhandläggare med avdelningschef som ersättare.
Avslag – Bu
32
Nr
9.6
Ärende
Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen.
Lagrum
9 kap. 12 § Alkohollagen
Delegat
Anmärkning
Bifall – Alkoholhandläggare med avdelningschef som ersättare.
Avslag – Bu
9.7
Beslut om att meddela erinran eller varning.
9 kap. 17 § Alkohollagen
Bu
9.8
Återkallelse av tillstånd om förutsättningar
enligt alkohollagen ej längre föreligger.
9 kap. 18 § Alkohollagen
Bu
9.9
Återkallelse av tillstånd då serveringsverksamhet upphör.
9 kap. 18 § Alkohollagen
Alkoholhandläggare
med avdelningschef
som ersättare
9.10
Prövning av tillstånd då serveringstillstånd
överlåtes pga. ändrade ägarförhållanden/godkänna nya bolagsmän
8 kap. 12 § Alkohollagen
Alkoholhandläggare
med avdelningschef
som ersättare
9.11
Beslut om att förbjuda detaljhandel med
folköl eller servering av folköl
9 kap. 19 § Alkohollagen
Bu
9.12
Beslut om att meddela varning till den som
bedriver detaljhandel med folköl eller servering av folköl.
9 kap. 19 § Alkohollagen
Bu
9.13
Beslut om permanent serveringstillstånd till
allmänheten
8 kap. 2 § Alkohollagen
Bu
33
Nr
9.14
Ärende
Beslut om utsträckt serveringstid, vid enstaka tillfällen
Lagrum
8 kap.. 19 § Alkohollagen
Delegat
Anmärkning
Bifall – Alkoholhandläggare med avdelningschef som ersättare.
Avslag – Bu
9.15
9.16
Beslut om särskilt tillstånd för provsmakning av egentillverkade alkoholdrycker vid
tillverkningsstället
Beslut om att avskriva/avsluta ett tillsynsärende
8 kap. 7 § Alkohollagen
Bu
Alkohollagen
Alkoholhandläggare
med avdelningschef
som ersättare
34
10. Tobakslagen
Nr
10.1
Ärende
Beslut om förelägganden och förbud.
Lagrum
20 a§ Tobakslagen
Delegat
Bu
Anmärkning
Tillsyn Alkoholhandläggare
10.2
Beslut om omhändertagande av tobaksvara.
21 § Tobakslagen
Bu
Tillsyn Alkoholhandläggare
10.3
Beslut om att avskriva/avsluta ett tillsynsärende
Tobakslagen
Alkoholhandläggare
med avdelningschef
som ersättare
35
11. Värdeautomatspel
Nr
11.1
Ärende
Yttranden angående värdeautomat- och
förströelsespel
Lagrum
44 § Lotterilagen samt 3 § Lag
om anordnande av visst automatspel (1982:636)
Delegat
Anmärkning
Bifall – Alkoholhand- Tillstånd och tillsyn Lotteriinläggare med avdelspektionen
ningschef som ersättare.
Avslag – Bu
36
12. Överklaganden, yttranden och anmälningar mm till domstol, åklagarmyndighet och andra
myndigheter
Nr
12.1
Ärende
Beslut om att föra talan i ärenden eller mål
vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol.
Utseende av ombud att föra nämndens talan
i ärenden eller mål vid allmän domstol eller
allmän förvaltningsdomstol, vid individärende på socialkontoret.
Lagrum
10 kap. 2 § SoL
Delegat
Socialchef
Anmärkning
10 kap. 2 § SoL
Enhetschef vid socialkontoret med avdelningschef vid socialkontoret som ersättare
Vid behov advokat för socialkontorets räkning
12.3
Överklagande och yrkande om inhibition
när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat
nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av
yttrande i SoL-, LVU- och LVM-ärenden
där ursprungsbeslutet fattats av delegat.
10 kap. 1-2 § SoL,
3 kap. 10 §, 6 kap..
33 § och 34 § 3. KL
Delegaten i ursprungsbeslutet med
kommunjuristen som
ersättare.
Beslutet avser inte myndighetsutövning mot enskilda i ärende
av principiell beskaffenhet eller
annars av större vikt
(jfr. RÅ 1994 ref 67).
12.4
Överklagande och yrkande om inhibition
när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat
nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av
yttrande i LSS-ärenden.
27 § LSS,
6 kap. 33 § och
34 § 3. KL
Delegaten i ursprungs
beslutet med kommunjuristen som ersättare.
12.5
Överklagande, yrkande om inhibition samt
yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt
i SoL-, LVU- och LVM ärenden.
10 kap. 1-2 § SoL, 6 kap.. 36 §
KL
Socialnämndens ordförande
12.2
37
Beslutet fattat av nämnd eller
utskott men när brådska råder
eller nämnd-/utskotts- sammanträdet inte kan avvaktas.
Nr
12.6
Ärende
Överklagande, yrkande om inhibition samt
yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt
i LSS-ärenden.
Lagrum
27 § LSS, 6 kap. 36 § KL
Delegat
Socialnämndens ordförande.
12.7
Beslut huruvida omprövning skall ske.
27 § FvL
Delegaten i ursprungsbeslutet.
12.8
– när omprövningen avser beredningsutskottets beslut
Omprövning och yttrande av beslut.
12.9
Prövning av att överklagande skett i rätt tid
och avvisning av överklagande som kommit
in för sent.
Anmärkning
Beslutet fattat av nämnd eller
utskott men när brådska råder
eller nämnd-/utskotts- sammanträdet inte kan avvaktas.
Socialnämndens ordförande
Delegaten i ursprungsbeslutet.
27 § FvL
24 § 1 st. FvL
Delegaten i ursprungsbeslutet.
– när prövningen avser beredningsutskottets
beslut
12.10
12.11
Avvisande av ombud.
Yttrande till allmän domstol när den som
begått brottslig gärning kan bli föremål för
LVM-vård.
9 § FvL
31 kap. 2 § 1st. BrB
Enhetschef med avdelningschef som
ersättare
Avdelningschef
Socialsekreterare
12.12
Yttrande till åklagare vid åtalsprövning.
46 § LVM
Socialsekreterare
12.13
Yttrande till åklagarmyndigheten.
11 §. Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare
Socialsekreterare
38
OK enligt kommunjurist
Nr
12.14
Ärende
Yttrande till åklagarmyndigheten m.a.a.
eventuell utredning beträffande misstänkt
under 15 år.
Lagrum
31 och 34 § Lag med särskilda
bestämmelser om unga lagöverträdare
Delegat
Socialsekreterare
12.15
Framställning till åklagare om bevistalan
hos domstol.
38 § Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare
Avdelningschef
Socialkontoret
12.16
Förslag på åtgärder till åklagare, domstol
och frivårdsmyndighet.
6 § Lag om särskild personutredning i brottmål m.m.
Socialsekreterare
12.17
Anmälan om behov av offentligt biträde.
3 § Lagen om offentligt biträde
Socialsekreterare
12.18
Yttrande över ansökan om rättshjälp genom
offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning.
3 § Lagen om offentligt biträde
och 7 § förordningen om offentligt biträde
Enhetschef
Socialkontoret
12.19
Yttrande i körkortsärende.
3 kap. 8 § och 5 kap.. 2 § körkortsförordningen
Socialsekreterare
12.20
Yttrande till passmyndighet vid utfärdande
av pass utan vårdnadshavares medgivande.
3 § 2 st. passförordningen
Socialsekreterare
12.21
Yttrande i ärenden om förordnande av god
man eller förvaltare för någon som har fyllt
16 år.
11 kap. 16 § 2 st. FB
LSS- handläggare,
biståndshandläggare
och socialsekreterare
Socialkontoret
12.22
Upplysningar i vapenärenden.
Enhetschef
Socialkontoret
39
Anmärkning
Uppgifter får endast lämnas ut
om den enskilde har samtyckt
till det (JO 1983/84 s. 188 f.).
Nr
12.23
Ärende
Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare.
Lagrum
6 kap. 9-11 §§ Smittskyddslagen
Delegat
Enhetschef
Socialkontoret
Anmärkning
12.24
Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen.
6 kap. 12 § Smittskyddslagen
Enhetschef
Socialkontoret
12.25
Beslut om att ersätta enskild person för
egendomsskada vid myndighetsutövning
som förorsakats av personal
upp till ett belopp av:
- 5 000 kronor
3 kap. 2 § Skadeståndslagen
Avdelningschef
Socialkontoret
Skall ske i samråd med kommunjuristen.
Skadeståndskrav överstigande
5 000 kronor handläggs av
Kommunstyrelsen.
12.26
Yttrande till tillsynsmyndigheter.
13 kap. 1-11 § SoL
Bu
Tillsynsmyndighet är IVO,
Länsstyrelsen i respektive län,
JO och JK
12.27
Anmälan till IVO om missförhållanden i
kommunens egen verksamhet
14 kap. 7 § SoL
24a § LSS
Bu
12.28
Anmälan till IVO om missförhållanden i
enskild verksamhet.
13 kap. 5 § SoL
Bu
12.29
Beslut om polisanmälan angående brott mot
den egna verksamheten (avgifter m.m.).
12 kap. 10 § SoL
10 kap. 2 § Offentlighet- och
sekretesslagen
6§ Bidragsbrottslagen
Bu
12.30
Beslut om skadeståndskrav vid biståndsbedrägeri
2 kap. 2 § Skadeståndslagen
Bu
Vid brådskande ärenden Socialnämndens ordf. 1:e och 2:e
vice ordf. i nämnd ordning
Socialjouren
40
Nr
12.31
Ärende
Beslut om polisanmälan angående vissa
brott mot underårig samt vissa grövre brott.
Lagrum
12 kap. 10 § SoL
12.32
Beslut om anmälan till IVO om allvarliga
missförhållanden som gäller enskild och har
insatser enligt SoL eller LSS
LSS § 24f
14 kap. 7 § SoL
41
Delegat
Avdelningschef
socialkontoret med
enhetschef socialkontoret som ersättare
Socialjouren
Kvalitetschef
Anmärkning
Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap. samt
misstanke om brott för vilket
inte är föreskrivet lindringare
straff än fängelse två år.
Kvalitetschef ansvarar också
för att rapporteringar enligt Lex
Sarah handläggs. Rapportringsskyldigheten enligt Lex Sarah
omfattar alla insatser enligt
Socialtjänstlagen
Bilaga - Beslutanderätt och delegering
Organisationen i kommunen
Styrelsen
Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen skall styrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders
verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 3 kap. 16a–18b §§ och sådana
kommunalförbund som kommunen eller landstinget är medlem i.
Nämnderna
Enligt 6 kap. 7 § KL, skall nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har
bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma
gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 § har lämnats över till någon annan.
Reglementen
Av 6 kap. 32 § KL framgår att fullmäktige skall utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Av 3 kap. 10
§ KL framgår att fullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Allmänna frågor om delegering
Med delegering avses att socialnämnden överför självständig beslutanderätt, dvs. ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden.
Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslut som fattas av en tjänsteman utan delegering i ärendet saknar laga verkan, dvs. det
gäller inte.
Utöver delegering finns i LVU och LVM en kompletterande beslutanderätt. Till skillnad mot beslutanderätt genom delegering är den kompletterande beslutanderätten endast avsedd att användas när beslut av socialnämnden eller delegat inte går att avvakta.
42
Delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård m.m.
Inom hälso- och sjukvården kommer delegering till användning inom olika arbetsområden. Man kan här urskilja tre områden, nämligen kommunalrättslig
delegering, medicinskrättslig delegering och arbetsmiljörättslig delegering. Delegeringssystemet är olika inom de angivna verksamheterna. Som framgått
ovan avser delegering enligt kommunallagen nämnds beslutanderätt till förtroendevald eller tjänsteman.
Medicinskrättslig delegering avser däremot delegering av medicinska arbetsuppgifter från en befattningshavare till en annan inom den kommunala hälsooch sjukvården. En befattningshavare med viss formell kompetens överför arbetsuppgifter till annan som saknar formell kompetens men likväl har reell
kompetens för arbetsuppgiften i fråga. Allmänna bestämmelser om vad som åligger personalen vid delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvården ges i Patientsäkerhetslagen (2010:659). Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård och
tandvård, SOSFS 1997:14 samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården, SOSFS 2000:1 (senast ändrad 2012:9).
Vad slutligen gäller arbetsmiljörättslig delegering är det arbetsgivaren som enligt arbetsmiljölagen ansvarar för arbetsmiljöns beskaffenhet. Arbetsgivaren
har rätt att delegera vissa arbetsuppgifter varmed följer ansvar för delegaten. Även vidaredelegering är tillåten.
Lagstiftningen
Genom 1991 års kommunallag (KL) har i samband med införandet av den fria nämndorganisationen flera ändringar gjorts i reglerna för delegering för såväl fullmäktige som nämnderna. Ändringarna har gjorts i syfte att kommunerna i största möjliga utsträckning skall kunna anpassa sina arbetsformer efter
lokala förutsättningar. Ett annat viktigt syfte har varit att de förtroendevalda genom utökade möjligheter till delegering skall avlastas ärenden av mer rutin
artad karaktär och få möjlighet att ägna mer tid och uppmärksamhet åt frågor av övergripande och principiell betydelse. Vidare har ökad delegering av befogenheter till de anställda ansetts vara ett viktigt medel för att förbättra servicen och effektiviteten inom förvaltningen.
Socialnämndens möjlighet att delegera beslutanderätt följer av 6 kap. 33-38 § KL som reglerar delegering inom en nämnd. Dessa regler kompletteras genom särskilda föreskrifter i annan lagstiftning, t.ex. 10 kap. 4-6 § socialtjänstlagen.
Enligt KL beslutar numera varje nämnd själv inom de ramar som lagen anger vilka ärendegrupper eller enskilda ärenden som skall göras till en anställd hos
kommunen. KL gör härvidlag ingen rättslig gradering av delegaterna. Detta är bl.a. ett uttryck för att en nämnd har det yttersta verksamhetsansvaret för alla
uppgifter inom sitt uppgiftsområde. Nämnden kan också välja att själv behålla beslutanderätten i stor omfattning.
Det delegeringsbara området har vidgats. Förvaltningschefer får vidaredelegera till anställda och brådskande ärenden får delegeras till ordföranden eller
annan ledamot. Vissa generella undantag från delegering finns dock i 6 kap. 34 § KL. Flera specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller också
43
uttryckliga delegeringsförbud, som grundas på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får
beslutanderätten inte delegeras från nämnden.
Offentlighetsprincipen och den därmed förknippade rätten att ta del av allmänna handlingar förändras inte av att beslutanderätten delegeras.
Vem man kan delegera till
Allmänt
Av 6 kap. 33 § KL följer att en nämnd får uppdra att fatta beslut på nämndens vägnar till:
•
•
•
Ett utskott (avdelning) av nämnden, t.ex. ett beredningsutskott, arbetsutskott eller ett vårdutskott.
En enskild ledamot eller ersättare (suppleant), t.ex. ordförande.
En anställd hos kommunen. Denne behöver inte nödvändigtvis vara anställd hos den nämnd som delegerar beslutanderätten.
Det går inte att delegera till en grupp anställda eller till en grupp bestående av anställda och förtroendevalda att gemensamt fatta beslut, s.k. blandad delegering.
Vidaredelegering
I 6 kap.. 37 § KL finns en begränsad möjlighet till vidaredelegering. Denna möjlighet har införts för att underlätta utveckling av målstyrning av verksamheten och smidiga lösningar vid tillfälliga arbetsanhopningar eller sjukdom (prop. 1990/91:117 s. 103). Nämnden kan således genom beslut ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Förvaltningschefen får endast använda sin möjlighet till vidaredelegering på ett sådant sätt att nämnden hela tiden vet vem som har rätt att fatta beslut. Beslut som fattats med stöd av vidaredelegering skall anmälas till förvaltningschefen.
Någon uttrycklig skyldighet för förvaltningschefen eller delegaten att vidareanmäla besluten till nämnden föreligger däremot inte, men nämnden kan sätta
upp sådana krav som villkor för att godkänna vidaredelegering. Vidaredelegerad beslutanderätt kan återkallas av såväl nämnden som förvaltningschefen.
Dessa kan även föregripa ett beslut genom att ingripa i ärendet och överta beslutsfattandet.
I delegeringsordningen bör ersättare för delegat vid t.ex. sjukdom och semester utses.
44
Lämplig beslutsnivå
Lagstiftningen sätter vissa yttre gränser för delegeringen, men det innebär inte att nämnden alltid bör delegera allt som är tillåtet, t.ex. till handläggaren. En
avvägning måste alltid göras mellan vad som är ändamålsenligt ur verksamhetssynpunkt, lämpligt med hänsyn till personalens kompetens och med hänsyn
till att en del beslut är av ingripande karaktär för den enskilde m.m. I vissa fall bör beslutanderätten således lägga spå politisk nivå, medan tjänsteman i
arbetsledande ställning eller handläggande tjänsteman i andra fall är lämplig beslutsfattare. Av delegeringsförteckningen framgår endast vad vi anser vara
en lämplig (lägsta) beslutsnivå.
Vad man kan delegera
Delegering och ren verkställighet
Kommunallagen skiljer mellan beslut som måste delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. Delegeringsordningen skall inte omfatta ärenden av
rent verkställande art. Gränsdragningen mellan delegering och ren verkställighet är inte helt klar. Följande skillnader kan dock uppmärksammas. Delegering innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att delegaten inträder i nämndens ställe. Beslutet skall kunna överklagas, antingen genom
kommunalbesvär eller förvaltningsbesvär. Även att avge yttranden innebär självständiga bedömningar, trots att yttranden normalt inte kan överklagas.
Verkställighet innebär däremot en åtgärd som normalt finns inom tjänstemannens område. I dessa ärenden saknas normalt utrymme för beslutsalternativ
eller valmöjligheter.
Ärendegrupp eller enskilt ärende
Delegeringen kan avse en hel ärendegrupp, vilket är det vanligaste, eller ett enskilt ärende. Som exempel kan nämnas när nämnden tagit ställning i sak i ett
visst ärende, men det krävs vissa formella kompletteringar som hindrar nämnden att fatta beslut direkt. I stället för att nämnden tar upp ärendet en gång till
kan beslutanderätten delegeras (prop. 1990/91:117 s. 203).
Delegationsbegränsningar i kommunallagen
Av 6 kap. 34 § KL följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden:
•
•
Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.
Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats.
45
• Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
• Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden.
• Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Sådana föreskrifter är 10 kap. 4 - 5 § SoL.
Andra punkten innebär ett förbud mot delegering av yttranden med anledning av överklaganden av beslut som socialnämnden i dess helhet har fattat. Däremot är delegering möjlig om det överklagade beslutet fattats efter delegering. Rätten att avge sådana yttranden kan delegeras till den som fattat det överklagade beslutet men däremot inte till en lägre beslutsnivå. För att nämnden skall hålla sig underrättad om hur delegeringsuppdraget utövas kan det emellertid finnas skäl att inte delegera befogenheten att avge yttranden (prop. 1990/91:117 s. 204).
Enligt tredje punkten är delegering av ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild i vissa fall inte tillåten. Flertalet beslut enligt LVU innebär myndighetsutövning mot enskild och är ofta av stor betydelse för denne. Bestämmelsen skall dock ses ur ett verksamhetsperspektiv. I socialnämndens uppgifter
ingår normalt att fatta beslut med stöd av LVU. Det är därför endast om det enskilda ärendet av någon anledning är principiellt viktigt som det inte omfattas av möjligheten till delegering.
Delegationsbegränsningar i socialtjänstlagen
Vissa av socialnämndens beslut är mycket integritetskänsliga för den enskilde. Därför har möjligheten till delegering i vissa fall begränsats på så sätt att
beslutanderätten endast går att delegera till en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden (politiskt utskott). Dessa begränsningar
återfinns i 10 kap. 4 § SoL och framgår av delegeringsförteckningen (avsnitt 1). Bestämmelsen syftar till att utesluta uppräknade ärendegrupper från överföring av beslutanderätt till vissa delegater. Något indirekt delegeringsförbud för andra ärenden är däremot inte avsett med bestämmelsen.
Ytterligare regler om delegering finns i 10 kap. 5 § SoL. I denna paragraf ges delegeringsrätt i ett flertal frågor där socialnämnden skall medverka enligt
FB. Delegeringsrätten är dock i vissa avseenden begränsad. Delegeringsrätten gäller inte befogenhet enligt 2 kap. 9 § FB att besluta att inte påbörja en utredning eller lägga ned en påbörjad utredning (dvs. utredning om faderskap.). I 10 kap. 5 § SoL meddelas också vissa andra delegeringsförbud. Således får
delegering inte ske i frågor som avses i 5 kap. 2 § SoL. Där föreskrivs att socialnämnden, när ett barns bästa kräver det, får förbjuda en person som har sitt
hem inom kommunen att utan nämndens medgivande ta emot andras underåriga barn för vistelse i hemmet som inte är tillfällig. Härmed avses även feriehem.
Delegering av besvärsrätt
Beslut att överklaga dom av allmän förvaltningsdomstol går att delegera, liksom beslut att begära inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet
i sig är delegerbart. Ett ärende blir inte heller av särskild betydelse enbart på grund av att det överklagats utan avgörande är den sakfråga som är aktuell.
46
Bemyndigandet skall vara försett med det i 6 kap.. 34 § KL angivna förbehållet, att vad gäller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda delegeringen inte får omfatta ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
Anmälan till nämnd
Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering skall enligt 6 kap. 33 § KL anmälas till nämnden. På så sätt kan nämnden följa hur uppdraget att fatta
beslut i nämndens ställe utförs. Anmälan innebär dock inte att nämnden omprövar eller fastställer beslutet (se avsnitt 8). Delegeringsbeslut kan redovisas
muntligt eller skriftligt i nämnden. Nämnden beslutar själv de närmare formerna för hur anmälan skall göras.
Innebörden av ett delegeringsbeslut
Beslut med stöd av delegering innebär ett beslut på nämndens vägnar på samma sätt som om nämnden själv fattat beslutet. Beslutet kan inte ändras av
nämnden i annat fall än när nämnden kan fatta ett nytt beslut. Finner nämnden att delegeringsordningen bör ändras, t.ex. för att någon utövar sin beslutanderätt på ett olämpligt sätt, kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller för ett visst ärende. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att
själv ta över ärendet och fatta beslut.
Delegering av beslut i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas
En nyhet i 1991 års KL var en generellt utformad möjlighet till delegering när ett beslut behöver fattas snabbt. En nämnd får enligt 6 kap.. 36 § KL uppdra
åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig alltså här
om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Frågan är
därför om denna delegering även kan omfatta beslutanderätt som annars inte är delegerbar. I förarbetena (prop. 1990/91:117 s. 205) uttalas att ”Någon begränsning av möjligheterna att delegera enligt denna bestämmelse med hänsyn till ärendenas art finns inte”. Detta skulle kunna tolkas så att begränsningarna i 6 kap. 34 § KL och 10 kap. 4 och 5 § SoL inte gäller vid delegering till ordförande att fatta beslut i brådskande ärenden. Socialtjänstkommittén har i
sitt betänkande Ny socialtjänstlag (SOU 1994:139 s. 509) uttalat att ”Flera specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller uttryckliga delegeringsförbud, som bygger på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden”. Härutöver har frågan inte närmare berörts.
Den här möjligheten till delegering till ordförande har betydelse bl.a. vid överklaganden, yttranden vid överklaganden samt begäran om inhibition. Med
hänsyn till den osäkerhet som råder och med beaktande av domstolarnas sätt att hantera frågan bör denna typ av delegering undvikas i ärenden som gäller
tvångsomhändertaganden. Ärenden som avgjorts med stöd av 6 kap. 36 § KL skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
47
Behovet av att kunna fatta vissa beslut med kort varsel är delvis sedan tidigare tillgodosett genom uttrycklig specialreglering i LVU. Ordförande har i flera
fall rätt att fatta beslut när nämndens beslut inte kan avvaktas.
Kompletterande beslutanderätt
Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt. Därutöver har socialnämnden möjlighet att i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Ett exempel på sådan kompletterande beslutanderätt är ordförandens möjlighet att besluta om omedelbart omhändertagande. Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är att det alltid skall finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Exakt hur många som nämnden kan förordna är inte uttalat i förarbetena till SoL, men det får
anses klart att det endast skall röra sig om någon eller ett par ledamöter. Ordförandens beslutanderätt tillkommer vice ordförande när denne tjänstgör som
ordförande, vilket minskar behovet av förordnanden. Förhållandena är likartade vid övrig kompletterande beslutanderätt.
En viktig skillnad mellan delegering enligt KL, dvs. uppdrag att besluta på nämndens vägnar, och förordnande med stöd av bestämmelserna i t.ex. LVU är
att genom delegeringen har nämnden överlåtit arbetsuppgiften och ärendena skall i normalfallet beslutas av delegaten. Kompletterande beslutanderätt skall
däremot endast användas när beslut av nämnden eller delegat, dvs. den som i vanliga fall beslutar, inte kan avvaktas. Även ett beslut fattat med stöd direkt i
LVU eller enligt förordnande gäller som nämndens beslut.
Det finns inga generella regler för hur beslut fattade med stöd av kompletterande beslutanderätt skall redovisas för nämnden. Beslut om omedelbart omhändertagande (6 § LVU) och beslut om tillfälligt flyttningsförbud (27 § LVU) skall enligt respektive lagrum anmälas för socialnämnden vid nästa sammanträde. Beträffande övriga beslut bestämmer nämnden själv om och hur nämnden skall informeras. Enligt Socialstyrelsens rekommendationer bör
nämnden besluta att samtliga beslut fattade med stöd av kompletterande beslutanderätt skall anmälas till nämnden. Detta kan lämpligen ske i samma ordning som gäller för delegeringsbeslut. Särskilt viktigt får det anses vara att nämnden följer hur de som beslutar med stöd av nämndens förordnande utövar
sin beslutanderätt.
48