1. No category

ÅRSREDOVISNING
2015-02-20
Handl. Kerstin Thufvesson
Dnr: 2014-1.2-0026
Årsredovisning 2014
Innehållsförteckning
Kort om resultatredovisningen
ANSLAGSFINANSIERAT GENOM AVGIFTER
Exportkontroll
Förbud mot kemiska vapen
Nationell outreach
ANSLAGSFINANSIERAT
Sanktioner
Stöd för regeringskansliet
EXTERN FINANSIERING
Exportkontrollstöd (Tjänsteexport)
ÖVRIGT
Organisationsstyrning
FINANSIELL REDOVISNING
Resultaträkning
Balansräkning
Anslagsredovisning
Tilläggsupplysningar och noter
Sammanställning över väsentliga uppgifter
2
3
14
16
18
22
25
27
32
33
35
36
46
Postadress: ISP, 164 90 Stockholm Besöksadress: Gullfossgatan 6, Kista
Tel: 08-406 31 00 Fax: 08-20 31 00 E-post: [email protected] Webb: www.isp.se
1(47)
ÅRSREDOVISNING
2(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Kort om resultatredovisningen
Resultatredovisningen är en rapport till regeringen utifrån ISP:s mål och
återrapporteringskrav. ISP lämnar på följande sidor en resultatredovisning med
kommentarer om i vilken utsträckning målen är uppfyllda. ISP:s samtliga mål och
återrapporteringskrav enligt regleringsbrevet är markerade med fetstil och vid varje kapitel
finns även hänvisning till berörda paragrafer i förordning med instruktion för Inspektionen
för strategiska produkter (SFS 2010:1101).
För att stödja resultatredovisningens mål och återrapporteringskrav lämnas även en
redovisning med kommentarer som behandlar organisation, ekonomi och personal i
förhållande till verksamhetens resultat. Dessutom redovisas verksamhetens totala intäkter
och kostnader fördelat på tre finansieringsområden: avgiftsfinansierad, anslagsfinansierad
och extern finansiering.
ISP har utgått från ESV:s handledning för resultatredovisning och arbetat efter fem
övergripande principer (tillförlitlighet, relevans, jämförbarhet, begriplighet och transparens)
och redovisat hur verksamhetens prestationer har utvecklats under året, i syfte att ge en
rättvisande bild av myndighetens verksamhet.
I löpande text och tabeller redovisas 2012 och 2013 års siffror som jämförelsetal. Om inte
annat anges redovisas alla siffror i tusentals kronor, förkortat tkr. Informationen i
resultatredovisningen omfattar det närmast avslutade räkenskapsåret och ytterligare två år.
Tidigare årsredovisningar finns att ladda ner på ISP:s webbplats, www.isp.se.
Anslagsfinansierat
(Finansieras genom avgifter)
Anslagsfinansierat
(Finansieras ej genom avgifter)
Extern finansiering
Exportkontroll
(Inkl. nationell
myndighetssamverkan)
Sanktioner
Exportkontrollstöd
(Tjänsteexport)
Förbud mot kemiska vapen
(Inkl. nationell
myndighetssamverkan)
Deltagande i EU:s verksamhet,
exportkontrollregimer inklusive
stöd till Regeringskansliet
Nationell outreach
Begreppen försvarsmateriel och krigsmateriel
I myndighetens instruktion och regleringsbrev används både begreppen försvarsmateriel och krigsmateriel, men ISP har i
resultatredovisningen valt att använda det förstnämnda, i linje med myndighetens övriga kommunikation. Undantag görs för hänvisning
till den svenska författningen som t.ex. lagen om krigsmateriel och förordningen om krigsmateriel.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
3(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat genom avgifter
EXPORTKONTROLL
Instruktion: 1 §, 2 §, 3 §, 7 §
Tillsyn
Tillsynsbesök – erfarenheter och slutsatser
Under året har ISP genomfört 15 tillsynsbesök hos företag inom försvarsmateriel (FM) och
produkter med dubbla användningsområden (PDA) m.m. (29 besök 2013 och 12 besök
2012).
Tillsynsbesöken innefattar både exportkontroll och kontroll av referensvapen (vapen som
används som referens för att kunna förevisa/testa företagets egna produkter, t.ex. för
provskjutning av ammunition och skyddsvästar). Totalt har 3 tillsynsbesök inkluderat eller
enbart avsett referensvapen. Vid besök som genomfördes under 2014 har vissa brister
identifierats hos några företag, gällande rutiner och kunskap. Bristerna har dock inte varit
av sådan art att anmälan till Tullverket eller polismyndighet varit nödvändig.
Egenkontroll
ISP arbetar för att öka företagens medvetenhet och egenkontroll. Bland annat samarbetar
ISP med Exportkontrollföreningen och uppmuntrar företagen att genomgå utbildning i
exportkontroll och tullhantering. Ett annat verktyg är det frågeformulär som företagen får
för att kunna förbereda sig inför tillsynsbesök samt de diskussioner som sker under detta
besök. Företagen får därmed en god uppfattning om, och i vilken utsträckning, deras
exportkontroll fungerar. Frågeformuläret kan även med fördel användas vid interna eller
externa revisionstillfällen så att företagen på egen hand kan höja kvaliteten på
exportkontrollen.
Nationell myndighetssamverkan
ISP samverkar med flera myndigheter avseende tillsyn för att effektivisera och samordna
besöken. Regelmässigt sker detta med polismyndighet avseende vapenförvaring.
Kostnader avseende tillsyn
2014
2013
2012
Kostnad per besök (kr)
62 267
63 379
53 584
Kostnad per dag (kr)
8 569
7 747
7 145
Arbetsdagar (antal)
109
226
90
Total kostnad (tkr)
934
1 751
643
Typ av kostnad
Kostnaderna inkluderar förarbete, tillsynsarbete, resekostnader och efterarbete.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
4(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Tillståndsprövning försvarsmateriel
Mål:
•
•
•
•
ISP ska fortsatt upprätthålla effektiva rutiner vid handläggning av
myndighetstillstånd och även i övrigt se till att de regelverk och rutiner som
myndigheten disponerar över är kostnadseffektiva och enkla för företagen.
Deltagande i exportkontrollarbetet inom ”Framework Agreement/Letter of Intent”
Bilateralt samarbete i exportkontrollfrågor inom ramen för särskilda avtal med
Australien, Sydafrika och USA.
ISP ska bistå med sakkunskap, underlag och expertis till den parlamentariska
kommittén för översyn av exportkontroll av krigsmateriel (UD 2012:01).
Återrapportering:
• Tillståndsprövningens utveckling.
• I vilken omfattning som beaktandet av FN:s vapenhandelsfördrag har påverkat
myndighetens arbete med tillståndsprövning av export av krigsmateriel och annan
utlandssamverkan.
Ärendehantering
Av tabellen på nästa sida framgår utvecklingen avseende inkomna och avgjorda ärenden
fördelat på tillståndstyper. ISP har genom att följa upp handläggningstiden för olika
tillståndstyper ökat fokuseringen på kvalitetsmätning gentemot företagen.
Under 2014 har antalet inkomna ärenden för utförseltillstånd minskat med cirka 20 %.
Även andelen anbudsunderrättelser samt klassificeringar har minskat.
Under året har antalet ärende avseende enskilda tillhandahållanden ökat markant, detta
beror på den utökade kontrollen av produkter, t.ex. pansarplåt, där aktuellt företag levererar
till kunder från lager i utlandet. Även ärenden avseende avtal samt sekretessärenden har
ökat. För beredningen av sekretessärenden har ISP fortsatt utnyttjat konsultstöd.
Upprätthålla effektiva rutiner
Under hösten har en översyn skett och förändrade rutiner beslutats avseende
avgiftsdeklarationer. I slutet av året startades också en processöversyn, vilken ska löpa
under 2015-2016.
Beslutens förenlighet med riktlinjerna och EU:s uppförandekod (gemensam
ståndpunkt)
ISP lämnar årligen en beskrivning av beslutens förenlighet med de svenska riktlinjerna och
rådets gemensamma ståndpunkt (2008/944/GUSP) till Utrikesdepartementet.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
5(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
FN:s vapenhandelsfördrag
Under 2014 har även tillkommit kravet på att beakta FN:s vapenfördrag som ratificerats av
Sverige i juni 2014. Påverkan på myndighetens sker genom att hänsyn tas i beredning av
ärenden, men omfattningen av påverkan är till viss del oklar då avtalet fortfarande är nytt.
Nationell myndighetssamverkan
ISP har under året haft löpande samverkan med Försvarsexportmyndigheten. En särskild
samverkan har fortsatt avseende ett samverkansavtal mellan myndigheterna. Mot bakgrund
av införandet av utökad kontroll avseende tekniskt bistånd har även en fortsatt samverkan
skett med främst FOI.
Informationsutbyte
I egenskap av kontaktmyndighet har ISP under året haft ett kontinuerligt
informationsutbyte med EU, internationella organ samt motsvarande organ i andra länder.
ISP har mottagit 397 avslag från EU-länder inklusive Norge, samt informerat om 23
svenska avslag. För exportkontrollregimerna hanteras denna information via speciella
databaser. ISP har vidare haft bilaterala informationsutbyten med Norge, Frankrike,
Storbritannien, Tyskland, Brasilien och USA. Under året har dock inget utbyte skett med
Sydafrika och Australien.
Framework Agreement/Letter of Intent
ISP har deltagit aktivt i exportkontrollarbetsgruppen inom såväl sexnationssamarbetet
(FA/LoI) som inom försvarsmaterielsamarbetet med USA, liksom inom det nordiskbaltiska samarbetet.
Stöd till Regeringskansliet
ISP har löpande lämnat underlag samt expertstöd till Regeringskansliets arbete inom
området exportkontroll av försvarsmateriel.
Bistå UD 2012:01
ISP har under året lagt stora resurser på att bistå kommittén, främst genom
utredningssekreterarna, med sakkunskap, underlag och expertis. I början av året
överlämnades två yttranden och i augusti överlämnades ett tredje yttrande till kommittén,
vilka totalt omfattade nästan 200 sidor. Löpande bistånd har därutöver i stor utsträckning
under året lämnats till utredningssekreterarna.
Särskild vaksamhet i EU-rådsfora och exportkontrollregimer
Vad gäller information i EU-rådsfora samt exportkontrollregimer kan konstateras att de
länder som tagits upp för diskussion under året, i likhet med tidigare år, i regel har varit
sådana till vilken den svenska exporten är obefintlig eller mycket begränsad.
Karaktären på den information som erhållits från exportkontrollregimerna är sådan att ISP
inte kan dra några slutsatser i sina överväganden inför beslut i utförselärenden. ISP ser inte
något behov av ytterligare åtgärder eller förändringar för att stärka denna verksamhet.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
6(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Avgiftsfördelning för FM-företag
Avgifterna grundas på avgiftsdeklarationer för år 2013, vilka redovisas av företagen 2014.
FM-företag betalar för 2013 58,65 % av ISP:s kostnader (59 % för 2012 samt 54,74 % för
2011).
Tillståndstyper FM
Klassificeringar
2014
2013
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Inkomna
Status
Avgjorda
Inkomna och avgjorda ärenden samt balans gällande FM (antal)
2012
54
58
8
63
54
12
46
45
3
168
156
8
96
94
6
96
97
4
0
0
0
0
0
0
1
1
0
Förhandsbesked
39
35
5
19
21
1
19
18
3
Anbudsärenden
254
257
5
313
313
8
275
274
8
Utförseltillstånd
1 043
1 053
11
1 247
1 250
21
1 444
1 454
24
Licens- och
samarbetsavtal
53
41
12
38
46
1
50
41
9
Sekretessärenden
87
91
1
59
55
5
69
68
1
Tillverkningstillstånd
Certifiering
Balanserna i tabellen är inte relaterade till differensen mellan inkommande och avgjorda ärenden utan reflekterar totalt
antal icke avgjorda ärenden vid slutet av varje år för respektive ärendetyp.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
7(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Handläggningstider för FM-ärenden (%)
2014
Ärendetyp
2013
2012
<2v
< 1 mån
<2v
< 1 mån
<2v
<1 mån
Klassificering
43
57
37
73
49
79
Tillverkningstillstånd
55
66
48
79
52
66
Anbudsunderrättelser
78
96
85
90
75
91
Utförseltillstånd
96
98
94
97
92
96
< 1 mån
< 3 mån
< 1 mån
< 3 mån
< 1 mån
< 3 mån
39
80
59
89
71
90
Avtal
Förhandsbesked1
< 3 mån
< 3 mån
< 3 mån
91
89
75
1) Denna ärendetyp är av särskild karaktär och kan kräva föredragning för Exportkontrollrådet. Detta gör att
handläggningstiden inte är jämförbar med andra typer av ärenden.
Antal anmälda nyttjanden av generella tillstånd FM
TFS
2014
2013
2012
2012:7
4
3
4
2012:8
3
0
1
2012:9
6
2
8
2012:10
2
3
5
2012:11
1
3
6
Antal anmälande
företag
10
4
9
Kostnader avseende tillståndsprövning FM (tkr)
Summa
2014
2013
2012
14 632
15 364
14 094
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
8(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Uppdrag enligt 2013:707
Återrapportering
• Erfarenheter av myndighetens tillståndsgivning enligt 3 § förordningen (2013:707)
om kontroll av vissa skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition.
Då EU-förordning 258/2012 tillämpades från 30 september 2013 är erfarenheterna från
tillståndsgivningen under 2014 av särskilt intresse då det ger ett första underlag för att se
om bedömningarna inför tillämpningen av förordning 258/2012 var korrekta eller inte.
Sammanfattningsvis kan konstateras att Sverige har implementerat och genomför
förordningen bra men att Regeringskansliet och övriga myndigheter gravt underskattat
resursåtgången för att genomföra detta uppdrag.
Implementering
ISP och därmed Sverige, har implementerat förordningen på ett bra sätt. Vid interna möten
inom EU för att diskutera frågor om förordningen har Sveriges implementering lyfts fram
av Kommissionen som en möjlig modell för andra medlemsstater och dessa har även vid
flera tillfällen frågat oss på bilateral basis hur ISP ser på vissa frågor av både av rättslig och
praktisk natur. En annan följd av den väl genomförda implementeringen är att ett flertal
vapenhandlare som exporterar civila skjutvapen har berömt ISP och menar att det har skett
en förbättring av handläggning av exporttillstånd för civila skjutvapen jämfört med innan
förordning 258/2012 tillämpades.
Innan den skulle tillämpas och innan det var avgjort om det var polismyndigheterna eller
ISP som skulle ha uppdraget, försökte Regeringskansliet med stöd av ISP och Polisen att
uppskatta antalet ärenden. Polisen, som då ansvarade för kontroll av export av civila
skjutvapen även utanför EU, bestod av ett flertal myndigheter och därför var det svårt att
få fram en korrekt siffra och bedömningen var att förordningen skulle medföra ca 50-100
ärenden per år. Under 2014 har ISP handlagt 268 ärenden.
Ärendehantering
Av mer negativ karaktär är storleken på de resurser som ISP har varit tvunget att avdela för
att genomföra förordningen. Även karaktären på några av ärendena och tidsåtgången för
dessa underskattades. De flesta ärenden rör en privat export av ett eller några enstaka
jaktvapen och därtill hörande delar och när väl alla dokument inkommit till ISP är
handläggningen inte så betungande. Det krävs dock mycket tid för handläggaren att besvara
frågor och säkerställa att korrekta handlingar inkommer i ärendet. Ofta rör det sig om en
engångsexportör och man kan tyvärr därmed inte räkna med att tid som investerats i att
informera samt klargöra regelverk och blanketter kommer att bidra till en smidigare process
vid framtida ansökningar.
För yrkesverksamma aktörer såsom vapenhandlare är problematiken av annat slag. De är
ofta väl informerade om regelverket och handläggningen, om inte annat blir de det efter
kontakt med handläggare från ISP, men deras exportansökningar kan omfatta ett stort antal
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
9(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
vapen, delar eller ammunition. Under 2014 har det inkommit flera ansökningar med mer än
1000 poster, och ytterligare ett antal med mer än 100 poster. För handläggaren är det en
omfattande administrativ uppgift att skriva in informationen samt kontrollera att den är
korrekt. För de mer omfattande ärendena kan en handläggare få tillbringa 5-10 arbetsdagar
med att fylla i ärendet manuellt.
ISP har inlett en översyn om möjligheten att föra in informationen i
ärendehanteringssystemet på elektronisk form. Om en sådan lösning skulle vara möjlig
skulle det dock även innebära ytterligare finansiella kostnader för myndigheten.
Handläggningstider för tillståndsprövning skjutvapen (%)
2014
Ärendetyp
2013
<2v
< 1 mån
44
85
Utförseltillstånd
<2v
< 1 mån
Tillståndstyp
2014
Utförseltillstånd
277
268
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Status
Avgjorda
Inkomna
Inkomna och avgjorda ärenden samt balans för skjutvapen (antal)
2013
23
32
18
14
Redovisning avseende tillståndsprövning skjutvapen (tkr)
Typ av redovisning
2014
2013
Kostnader
307
372
Intäkter enl. förordning 2013:707
198
33
2014 års kostnader speglar inte verkligheten då den interna tidsredovisningen av tillståndsprövningen för
dessa ärenden inte gjorts fullt ut.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
10(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Tillståndsprövning produkter med dubbla användningsområden
Mål:
•
ISP ska fortsatt upprätthålla effektiva rutiner vid handläggning av
myndighetstillstånd och även i övrigt se till att de regelverk och rutiner som
myndigheten disponerar över är kostnadseffektiva och enkla för företagen.
Återrapportering:
• Tillståndsprövningens utveckling.
• Vidtagna åtgärder till stöd för en effektiv myndighetssamordning i arbetet mot
spridning av massförstörelsevapen.
En fortsatt effektivisering av handläggningsprocessen
Under 2014 har handläggningen av utförseltillstånd fungerat bra, både vad avser antalet
utförseltillstånd som hanterats under året samt den genomsnittliga tidsåtgången för kontroll
och utfärdande av tillstånd. Det har dock varit en ökning med 17 % av antalet
utförseltillstånd, 1324 ärenden 2014 (1123 ärenden 2013 och 1150 ärenden 2012). Den
utmaning myndigheten påtalat i tidigare årsredovisningar avseende arbetsbelastning
kvarstår därmed och har i vissa hänseenden blivit svårare att bemöta. Förutom ökning av
antalet ärenden att handlägga fortgår arbetet med att säkerställa att kvaliteten på
handläggningen av utförseltillstånd vidmakthålls och att de känsliga ärendena identifieras i
processen och får en djupare analys innan beslut fattas. Idag identifieras sådana ärenden av
vissa handläggare eller av beslutsfattaren. Kvalitetskontrollen blir därmed personberoende
och till viss del sårbar. Utmaningen är att utveckla en process som stöd utan att reducera
uppnådd effektivisering av ärendehandläggningen. I syfte att nå detta mål ska en
processöversyn genomföras under 2015-2016.
Särskild vaksamhet i EU-rådsfora och exportkontrollregimer
I handläggningsprocessen genomförs rutinmässigt kontroll av alla ansökningar av
utförseltillstånd mot EU:s och andra exportkontrollregimers databaser för avslag. Eventuell
information från dessa tas i beaktande i processen genom kontakt med stat som lagt
avslaget och genom påverkan av beslut i ärendet. Övriga uppgifter från EU-fora eller
exportkontrollregimer används också om uppgifterna bedöms relevanta för ärendet.
Under ett flertal år har EU inte lyckats att implementera tidigare framförhandlade ändringar
inom exportkontrollregimerna in i Bilaga 1 till EU-förordning 428/2009, men 2014 skedde
ett genombrott då en sk ”Delegated Act” antogs efter förhandlingar mellan Rådet,
Kommissionen och Europaparlamentet. Genom denna kunde en uppdateringsprocess
genomföras och runt årsskiftet 2014/2105 kommer en ny Bilaga 1 att träda i kraft. Genom
den introduceras ca 400 ändringar i kontrolltexten, resultatet av en eftersläpning sedan
2011.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
11(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Nationell myndighetssamverkan
ISP har sedan lång tid ett väl fungerande samarbete med andra berörda myndigheter på
icke-spridningsområdet. Detta sker såväl genom bilaterala kontakter med berörda
myndigheter som i olika samarbetsfora där myndigheter som arbetar med ickespridningsfrågor ingår. Inom ramen för gruppen ISEK (Icke-Spridning och
Exportkontroll) sker ett operativt inriktat samarbete med Försvarets radioanstalt (FRA),
Militära underrättelsetjänsten (MUST), Säkerhetspolisen (Säpo), Totalförsvarets
forskningsinstitut (FOI) och Tullverket.
Samarbetet som inleddes inom ISEK 2012 avseende analys samt externt riktad
informationsverksamhet i syfte att nå synergieffekter utan att myndigheterna gick utanför
sina respektive befogenheter, pågick mindre intensivt under 2014 på grund av
personalförändringar på respektive myndighet. Ambitionen är att under 2015 höja graden
av samarbete igen då det ses som mycket värdefullt av deltagande myndigheter.
Det kan konstateras ännu en gång att eftersom ISP inte längre ges möjlighet att inrikta
FRA:s signalspaning, efter ändringen av Signalspaningslagen 2009, försvåras ISP:s
möjlighet att fullgöra sitt uppdrag avseende icke-spridning av massförstörelsevapen och
därtill hörande teknologi, material och information.
Avgiftsfördelning för PDA-företag
Avgifterna grundas på avgiftsdeklarationer för år 2013, vilka redovisas av företagen 2014.
PDA-företag betalar för 2013 40 % av ISP:s kostnader (40 % för 2012 samt 44 % för
2011).
Handläggningstider för PDA-ärenden (%)
2014
Ärendetyp
2013
2012
<2v
< 1 mån
<2v
< 1 mån
<2v
< 1 mån
Produktförfrågningar
70
76
91
95
81
92
Förhandsbesked
52
39
36
66
48
72
Utförseltillstånd
86
95
81
91
83
93
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
12(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Ärendetyper PDA
2014
2013
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Inkomna
Status
Avgjorda
Inkomna och avgjorda ärenden samt balans för PDA (antal)
2012
Utförseltillstånd,
globala och individuella,
samt sanktioner,
varav:
1 324
1 327
45
1123
1097
48
1089
1101
22
AG
365
379
2
316
301
16
325
342
1
9
10
0
7
7
1
10
9
1
NSG
16
17
0
11
12
1
19
17
2
WA
768
757
38
702
691
27
583
572
16
Sanktioner
166
164
5
87
86
3
152
161
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
MTCR
Icke-kontrollerade
produkter
Catch-all-ärenden
15
6
3
Avslag
(denials)
34
14
5
Produktförfrågan,
varav:
208
224
1
193
180
17
203
201
4
206
223
1
188
176
16
199
197
4
2
2
0
5
4
1
4
4
0
176
183
7
129
127
14
163
162
12
PDA
91
93
4
73
76
6
761
771
91
Sanktioner
Iran/Syrien
82
87
3
56
51
8
87
85
3
0
0
0
22
0
0
22
22
0
Anmälan enl. artikel 30
520
455
74
189
180
9
80
80
0
Tillstånd enl. artikel 30
106
110
2
185
182
6
169
169
3
PDA
Sanktioner
Förhandsbesked,
varav:
Sanktioner
Nordkorea
Frisläppande av frysta
tillgångar
Balanserna i tabellen är inte relaterade till differensen mellan inkommande och avgjorda ärenden då ett antal ärendetyper
innehåller ärenden upprättade vid ISP.
Balanserna reflekterar totalt antal icke avgjorda ärenden vid slutet av varje år för respektive ärendetyp.
1) Ärendetypen har redovisats felaktigt 2012 och är korrigerad.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
13(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Antal anmälda nyttjanden av generella tillstånd PDA
2014
2013
2012
EU001
18
18
21
EU002
0
1
0
EU003
1
1
1
EU004
1
1
1
EU005
1
0
0
EU006
0
0
0
Antal anmälande
företag
21
19
22
Kostnader avseende tillståndsprövning PDA (tkr)
Summa
2014
2013
2012
10 737
7 658
9 681
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
14(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat genom avgifter
FÖRBUD MOT KEMISKA VAPEN
Instruktion: 4 §
Nationell myndighet under kemvapenkonventionen (CWC)
Mål:
•
Uppgifter som följer av ISP:s roll som nationell myndighet enligt Förenta
nationernas konvention om förbud mot utveckling, produktion, innehav och
användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (SÖ 1993:28,
konventionen om förbud mot kemiska vapen) och förordningen (1997:121) om
inspektioner enligt Förenta nationernas konvention om förbud mot kemiska vapen
m.m.
Även 2014 har präglats av händelserna i Syrien. OPCW har genomfört inspektioner och
destruktion av Syriens kemvapen.
Deklarationspliktiga företag
Inkomna deklarationer för 2014 visar att en myndighet och 30 företag är
deklarationspliktiga enligt kemvapenkonventionen. Av dessa är 20 dessutom
inspektionspliktiga under 2015 och kommer därmed att avgiftsbeläggas. ISP rapporterar
Sveriges deklarationer till OPCW med hjälp av IT-verktyget EDNA (Electronic
Deklarations Tool for National Authorities).
Inspektioner
OPCW har under 2014 genomfört fyra inspektioner i Sverige under tre besökstillfällen. Tre
inspektioner var så kallade OCPF-inspektioner (Other Chemical Production Facilities).
Dessa typer av anläggningar producerar olistade diskreta organiska kemikalier. Vid
inspektionerna framkom att en anläggning inte var inspektionspliktig. En inspektion av
Sveriges lista 1-anläggning genomfördes också.
Inspektioner och företagsbesök (antal)
2014
2013
2012
Inspektioner från OPCW
4
3
3
Företagsbesök från ISP
0
1
0
Typ av aktivitet
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
15(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Nationell myndighetssamverkan
Ingen nationell myndighetssamverkan har gjorts under 2014 inom området.
Nordisk-baltiskt nätverk
Under våren 2014 deltog ISP på ett möte för det nordisk-baltiska nätverket för nationella
myndigheter. Lettland stod som värd för mötet och på plats fanns även representanter från
Finland, Norge, Danmark, Finland, Litauen och Estland. Mötet tog bl.a. upp aktuella frågor
för OPCW, deklarationer och de inspektioner som skett i länderna det gångna året.
Lettland presenterade även forskningsprojekt relaterade till de dumpade kemiska vapnen i
Östersjön.
Avgiftsförordning för CWC-företag
Avgifterna grundas på avgiftsdeklarationer för år 2013, vilka redovisas av företagen 2014.
CWC-företag har för år 2013 betalat 1,35 % av ISP:s kostnader (1 % 2012 och 1,6 % år
2011).
Deklarationer (antal)
2014
2013
2012
Industrideklarationer till ISP
32
29
29
Deklarationer till OPCW
30
26
27
Inspektionspliktiga företag
19
20
22
Typ av deklaration
Kostnader avseende kemvapenkonventionen (tkr)
Summa
2014
2013
371
234
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
16(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat genom avgifter
NATIONELL OUTREACH
Instruktion: 8 §
Mål:
•
ISP ska, i samråd med Säkerhetspolisen, fortsatt utveckla kontakterna med företag
samt upprätthålla kontakter med berörda universitet och högskolor i syfte att
informera om riskerna för spridning av känslig teknologi som möjliggör utveckling
och tillverkning av massförstörelsevapen.
Vidareutveckla kontakter med universitet och högskolor
ISP har p.g.a. resursläget nedprioriterat detta uppdrag och inte besökt några universitet och
högskolor under året. ISP hade under 2014 däremot ett konstruktivt möte med en viktig
forsknings- och utbildningsinstitution på området och där enats om ett behov att stärka
deras kompetens inom exportkontroll och icke-spridningsområdet. ISP avser att arbeta
vidare tillsammans med institutionen under 2015 i syfte att ta fram en slags ”modelllösning” för stärkande av icke-spridning och exportkontroll som skulle kunna fungera även
för andra forsknings- och utbildningsinstitutioner. ISP har även samrått med
Säkerhetspolisen avseende kontakter med universitets- och högskoleinstitutioner om ickespridning under 2014 och kommer att bistå dem i samband med deras ambitionshöjning
inom området för 2015. ISP har under 2014 genomfört 20 företagsbesök, i vissa fall med
Säkerhetspolisen eller Tullverket, i syfte att stärka arbetet för icke-spridningsfrågor.
Informationsverksamhet
För att öka kunskapen kring exportkontroll och icke-spridning har ISP under året
genomfört ett antal informationsaktiviteter, som exempelvis föreläsningar, utbildningar,
utskick och fortsatt arbetet med att förbättra webbplatsens innehåll.
I början av 2014 genomfördes ett större utskick till företag som potentiellt kan vara
verksamma inom området produkter med dubbla användningsområden. Med anledning av
ett ökat antal inkommande sanktionsfrågor, särskilt per telefon, har informationsarbetet
under året också handlat om att effektivisera rutiner och informationsmaterial. För att i
möjligaste mån försöka avlasta handläggare och bibehålla samma servicenivå som tidigare
införde ISP även telefontider på försök gällande sanktionsfrågor i syfte att ytterligare
optimera resurserna. En utvärdering av detta försök kommer att ske under kommande år,
men en första indikation och återkoppling har varit positiv.
Under året har ISP även gjort en omarbetning av den grafiska profilen. Riksarkivets
statsheraldiker har tagit fram en ny logotyp och övrigt material som t.ex. skyltar,
broschyrer, mallar, webbplats med mera har setts över internt. Den nya grafiska profilen
började gälla i samband med att ISP flyttade till nya lokaler i november.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
17(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Exportfrågor uppmärksammas emellanåt i media och ISP:s verksamhet drar tidvis till sig
stort journalistiskt intresse. Under året har det varit ett särskilt fokus på frågor gällande
programvaran Edge med anledning av ett inslag i Uppdrag granskning. Men även frågor
kring exportlagstiftningen, export till vissa destinationer som t.ex. Saudiarabien, vissa beslut
och statistik har förekommit.
Kostnader avseende nationell myndighetssamverkan och outreach (tkr)
Summa
2014
2013
105
233
Information avseende nationell myndighetssamverkan har integrerats i avsnittet Exportkontroll.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
18(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat
SANKTIONER
Instruktion: 5 §
Återrapportering:
• Utvecklingen av och erfarenheter från prövningen av sanktionsärenden.
Tillståndsprövning
Uppdrag avseende riktade sanktioner
ISP är av regeringen utsedd till behörig myndighet gällande prövning av
exporttillståndsärenden inom sanktionsregimerna för Burma/Myanmar, Iran, Libanon,
Liberia, Libyen, Nordkorea, Somalia, Syrien, Vitryssland, Ryssland och Ukraina,
Centralafrikanska republiken, Elfenbenskusten, Demokratiska republiken Kongo,
Zimbabwe, Sudan och Sydsudan. ISP har även huvudansvar för att besvara frågor om
vapenembargon och förbud mot utrustning som kan användas vid internt förtryck, samt att
pröva vissa undantag kopplade till sådana förbud.
Iran
Under 2014 skedde flera förändringar avseende sanktioner, varav några är värda att särskilt
uppmärksamma. Till följd av inledda förhandlingar mellan Iran och de fem permanenta
länderna i FN:s säkerhetsråd samt Tyskland (P5+1) om en lösning av frågan om det iranska
nukleära programmet, infördes i januari vissa lättnader i sanktionerna mot Iran. Bl.a. tilläts
export av vissa ädelmetaller och återförsäkring av vissa marina transportmedel. Den för ISP
mest påtagliga förändringen var höjningen av gällande beloppsgräns vid överföring av
finansiella medel till och från Iran.
Ryssland
Till följd av Rysslands militära agerande i Ukraina samt Rysslands illegala annektering av
Krimhalvön och Sevastopol, införde EU sanktioner mot Ryssland. Inledningsvis rörde
dessa individ- och resesanktioner, samt finansiella sanktioner och berörde inte ISP men i
och med att EU i slutet av juli antogs EU-förordning 833/2014 infördes ett vapenembargo
och ett förbud för export av produkter med dubbla användningsområden till militär
slutanvändare, som båda berörde ISP:s verksamhet. Sanktionerna skärptes sedan i
september genom EU-förordning 960/2014 då nio stycken ryska företag listades som
förbjudna mottagare av produkter med dubbla användningsområden.
Utvecklingen och erfarenheter från prövningen av sanktionsärenden
Den övergripande rutinen för prövningen av sanktionsärenden fortlöper utan förändring.
Omständigheterna i varje fall granskas för att se om exporten ifråga eller finansieringen av
den eventuellt skulle strida mot sanktionsbestämmelserna i Rådets förordningar om
restriktiva åtgärder mot sanktionerade stater. Likväl som vid handläggning av övriga
exportärenden görs en rad olika bedömningar som beaktas i en helhetsbedömning. De
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
19(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
olika bedömningarna avser bland annat produktens tekniska beskaffenhet, slutanvändaren
och dennes slutanvändning samt kontroll av om någon annan EU-medlemsstat eller en
exportkontrollregim har avslagit en väsentligen likadan export.
Antalet förhandsbesked har åter ökat och slutade på 83 ärenden för 2014, en ökning med
ca 70 % från året innan (49 för 2013 och 87 för 2012). Orsaken till detta bedöms främst
vara utvecklingen avseende Iran och Ryssland. För Iran söker exportörer besked om de kan
exportera till en marknad som uppfattas som känslig, med förhoppningen att den på sikt
ska öppnas ytterligare om/när sanktionerna reduceras eller hävs. Flertalet av dessa
förhandsbesked rör produkter som inte faller under kontroll och där export kan ske utan
åtgärd från ISP. Förhandsbesked gällande export till Ryssland rör både PDA och ickekontrollerade produkter.
Antalet frågor per telefon eller e-post är fortsatt höga under 2014. Vår bedömning är dock
att majoriteten av frågor inkommer per telefon och avklaras redan vid de initiala
kontakterna med ISP, utan att ett ärende behöver inledas.
Orsaker till ökningen i informationsbehovet kan, förutom nya sanktionsförordningar, vara
sanktionsreglernas komplexitet och exportörernas medvetenhet vilket ofta kräver att ISP
konsulteras innan ett företag inkommer med en eventuell ansökan. En annan orsak kan
vara att speditörer, fraktföretag, finansiella institut m.fl. ofta kräver klartecken från ISP att
en aktuell export inte står i strid med sanktionerna innan de åtar sig uppdraget.
Nationell myndighetssamverkan
I prövningen av sanktionsärenden sker ett nära samarbete med samverkansmyndigheterna
där ISP får stöd från främst FOI och FRA vid bedömning av produkters tekniska
beskaffenhet, samt stöd från Säpo och MUST vid bedömning av slutanvändares
beskaffenhet. Det kan nämnas att i och med att ISP inte längre får inrikta FRA:s
signalspaning har det blivit svårare att få relevant underrättelseinformation. Vidare har
samarbetet med behöriga myndigheter inom och utanför Sverige fortsatt att utvecklas, inte
minst genom utbyten på gemensamma möten. I samband med att sanktionerna mot
Ryssland antogs under sommaren bistod ISP Kommerskollegium med råd och vissa
praktiska underlag då Kommerskollegium ålades av regeringen att kontrollera delar av EUförordning 833/2014 (främst utrustning relaterat till oljeutvinning) och därmed fick skapa
en separat exportkontrollorganisation.
Prövning av frisläppande av frysta tillgångar
Under året har ISP inte behövt pröva något ärende avseende frisläppande av frysta
tillgångar.
Redovisning av kostnaderna för överföringsärenden gällande Iran
ISP ansvarar för att ta emot förhandsanmälningar samt att pröva ansökningar om tillstånd
från privatpersoner, banker och finansiella institut vid överföringar av tillgångar till eller
från Iran. Detta kontrollsystem syftar till att undvika att de finansiella transaktionerna
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
20(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
bidrar till något som är förbjudet enligt EU:s restriktiva åtgärder mot Iran.
Kontrollsystemet kartlägger även betalningsflöden till och från iranska intressen.
Antalet ärenden avseende finansiella transaktioner har ökat markant och slutade på 626
ärenden för 2014, en ökning med ca 60 % från året innan (392 för 2013 och 249 för 2012).
En orsak till detta kan vara att ett ökat antal privatpersoner som reser till eller från Iran har
blivit medvetna om att de kan ha en anmälnings- eller tillståndsplikt. Denna orsak ligger i
linje med att ISP mottar en ökad mängd samtal från privatpersoner om
kontantöverföringar.
Avseende behovet av särredovisning av kostnader för Art. 30-ärenden vill myndigheten
påtala att det kan konstateras att de utökade sanktionerna mot Iran inte enbart har medfört
en ökad arbetsbelastning p.g.a. uppdraget som följer av prövningar utifrån Art. 30. Det
vore därför mer korrekt att redovisa den extra arbetsinsats som förändringarna i
sanktionerna mot Iran som helhet har medfört än att särredovisa endast en liten del av det
arbete som görs. I och med att all handel med Iran idag berör dels frågor kring
exportrestriktionerna mot landet och dels frågor kring hur finansiella överföringar får
göras, är det allt svårare att skilja mellan ISP:s olika insatser på området. I det fall en
exportör inledningsvis har frågor kring en export av en specifik produkt följer alltid frågor
kring finansieringen och vice versa.
En översiktlig bedömning ger vid hand att övervägande delen frågor om
sanktionsregimerna har rört betalningsärenden till eller från Iran. I syfte att få ned antalet
sådana frågor har ISP genomfört flertalet utbildningsinsatser samt utökat och förtydligat
webbinformationen utifrån de oklarheter som vi har identifierat finns på marknaden.
Handläggningstider för sanktionsärenden (%)
2014
2013
2012
Ärendetyp
<2
< 1 mån
<2v
< 1 mån
<2v
< 1 mån
Utförsel
94
98
87
98
98
3
Förhandsbesked
35
51
29
60
82
20
Produktförfrågan
100
0
0
0
0
0
Frisläppande av
frysta tillgångar
0
0
0
0
86
5
Ärenden enl.
artikel 30
62
100
52
60
99
16
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
21(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Tillståndstyper
2014
2013
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Avgjorda
Inkomna
Balans
Inkomna
Status
Avgjorda
Inkomna och avgjorda ärenden samt balans gällande sanktioner (antal)
2012
Utförsel
166
164
5
87
86
3
152
161
2
Förhandsbesked
82
83
3
56
51
8
87
85
3
Frisläppande av
frysta tillgångar
0
0
0
0
0
0
22
22
0
Anmälan enl.
artikel 30
520
455
74
189
180
9
80
80
0
Tillstånd enl.
artikel 30
106
110
2
185
182
6
169
169
3
Balanserna i tabellen är inte relaterade till differensen mellan inkommande och avgjorda ärenden utan reflekterar totalt
antal icke avgjorda ärenden vid slutet av varje år för respektive ärendetyp.
Kostnader avseende sanktioner och artikel 30 (tkr)
Typ av kostnad
2014
2013
2012
Sanktioner
1 643
1571
2 519
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
22(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat
STÖD FÖR REGERINGSKANSLIET
Instruktion: 2 § pkt 4
Mål:
•
•
Stöd för Regeringskansliets deltagande i de multilaterala exportkontrollregimernas
arbete.
Stöd för Regeringskansliets deltagande och egen representation efter instruktion
från Utrikesdepartementet i EU:s rådsarbetsgrupper på exportkontrollområdet.
Exportkontrollregimer
Australiengruppen – AG
AG behandlar frågor kring biologiska och kemiska vapen. ISP deltar huvudsakligen med
teknisk kompetens och erfarenhet från det praktiska exportkontrollarbetet. Under den
årliga plenaren i Paris deltog ISP aktivt i en workshop som behandlande olika scenarier
med utgångspunkt från en fiktiv ansökan om exporttillstånd.
Missile Technology Control Regime – MTCR
MTCR hanterar frågor med anknytning till missiler som är kapabla att bära kemiska eller
biologiska vapen eller kärnvapen. ISP deltar huvudsakligen i de arbetsgrupper som
behandlar tekniska frågor samt den grupp som behandlar licens- och tullfrågor. Under året
har ISP deltagit i ett intersessionellt tekniskt expertgruppsmöte (TEM) i Prag samt ett
tekniskt expertgruppsmöte (TEM) och licensierings- och tillsynsmötet (LEEM) i anslutning
till MTCR plenaren i Oslo.
Nuclear Suppliers Group – NSG
NSG hanterar frågor med anknytning till såväl civil kärnkraft som civila produkter som kan
användas i samband med ett kärnvapenprogram. ISP deltar i dessa möten som expert på
licensieringsarbete samt stöd till Regeringskansliet i frågor kring praktisk implementering av
exportkontrollregelverket.
Wassenaar Arrangement – WA
ISP har fortsatt att bistå Regeringskansliet (UD-NIS) med expertstöd i WA. Inom Expert
Group har kontrollistorna för såväl produkter med dubbla användningsområden (Dual Use
list, DU) som krigsmateriel (Munitions List, ML) behandlats och uppdaterats.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
23(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
EU
Försvarsmateriel
ISP har under 2014 medverkat vid de rådsarbetsgruppmöten (COARM) som genomförts
under året och där biträtt Utrikesdepartementet. Totalt har 10 möten genomförts under
året.
Direktiv 2009/43/EG
EU-kommissionen biträds av en kommitté avseende genomförande av direktivet av om
överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen (2009/43/EG) (Art. 14),
där ISP har representerat Sverige i kommittéarbetet. Under 2014 har kommittén haft två
sammanträden samt genomfört en workshop om erfarenheter av direktivet med EU:s
medlemsstater och försvarsindustriföreträdare. Syftet med workshopen har varit att
förbereda den översyn av direktivet som kommissionen avser genomföra under 2015.
Produkter med dubbla användningsområden
ISP deltar regelbundet med expertstöd i två arbetsgrupper inom EU-arbetet; WPDU
(Working Party on Dual-Use Goods) och koordinationsgruppen (Art. 23).
WPDU
WPDU är den rådsarbetsgrupp som ansvarar för arbetet med EU-förordning 428/2009.
Under året har gruppen sammanträtt 5 gånger bl.a. fortsatt diskuterat förslaget att ge
kommissionen delegerade befogenheter att uppdatera kontrollistan efter
regimuppdateringarna. Dessa ändringar infördes den 16 april 2014 genom EU-förordning
599/2014. WPDU har även fortsatt följa den pågående översynen av EU:s
exportkontrollpolicy, som inleddes 2011 med att EU-kommissionen skickade ut sin s.k.
grönbok avseende en översyn av EU:s exportkontrollpolicy på bred remiss. Den 24 april
2014 publicerades EU-kommissionens meddelande om översynen av systemet för
exportkontroll. WPDU har under 2014 diskuterat EU-kommissionens meddelande och
arbetat fram förslag till rådets slutsatser avseende detsamma. EU-kommissionen avser
återkomma med konkreta förslag till förändringar under 2015. WPDU har även under året
granskat EU-kommissionens förslag till uppdatering av Bilaga I till EU-förordning
428/2009 som sker i syfte att föra in aktuella regimuppdateringarna i bilgan. Den
uppdaterade förordningen förväntas träda i kraft vid årsskiftet 2014/2015.
Koordinationsgruppen
Koordinationsgruppen CGDU (Coordination Group Dual Use), är en
kommissionsarbetsgrupp som huvudsakligen ansvarar för samordning av tillämpning av
förordningen då det är viktigt att alla medlemsstater tolkar förordningen på liknande sätt.
Även i denna arbetsgrupp stöder ISP Regeringskansliet med sin sakkunskap och erfarenhet
från arbetet med tillståndsgivning och licensiering. Under 2014 har gruppen sammanträtt 6
gånger. Under året har gruppen enats om att i ett särskilt forum fokusera på området
informations- och kommunikationsteknologi samt kontrollen av grafit.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
24(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Kostnader avseende deltagande i EU:s verksamhet,
exportkontrollregimer inklusive stöd till Regeringskansliet (tkr)
Summa
2014
2013
1 748
1 961
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
25(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Extern finansiering
EXPORTKONTROLLSTÖD (TJÄNSTEEXPORT)
Instruktion: 6 §
Återrapportering
• Genomförda aktiviteter och resultat avseende exportkontrollstöd. Avdelade
personella resurser ska särskilt redovisas.
Exportkontrollstöd
Under året har ISP ställt en medarbetare till förfogande för exportkontrollstöd (s.k.
outreachverksamhet). Arbetet har bedrivits under ledning av tyska BAFA (Bundesamt für
Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle).
Stöd har lämnats såväl inom ramen för försvarsmateriel som för produkter med dubbla
användningsområden samt inom ramen för sk CBRN-verksamhet (kemisk, biologisk,
radiologisk och nukleära ämnen), dvs hur hanteras exportkontrollen och dialogen mellan
olika myndigheter inom ett land eller mellan två länder i syfte att begränsa eventuella risker
vid hanteringen av dessa ämnen.
Stöd till Georgien
Inom ramen för EU:s projekt att förbättra exportkontrollen när det gäller såväl
konventionella vapen som produkter med dubbel användning har en av ISP:s tjänstemän
stått till BAFA:s förfogande i arbetet med att biträda georgiska myndigheter i arbetet att
etablera ett nytt regelverk i Georgien. Den nya lagstiftningen omfattar export av
försvarsmateriel och produkter med dubbel användning och trädde i kraft den 1 oktober
2014.
Under 2014 har ett fortsatt stöd lämnats till det georgiska regeringskansliet med att utforma
erforderliga förordningstexter samt har en workshop genomfört med georgisk industri för
information av regelverket.
Stöd till CBRN-verksamhet
BAFA har från EU erhållit resurser att arbeta med riskhantering av CBRN avseende
import/export monitoring i projektform. I projektet, COE Project 5, som löpt under
kalenderåren 2013-2014 har en tjänsteman från ISP stått till förfogande som regional
rådgivare i dialogen med de nya stater som utgör mottagargrupp i projektet. Dessa länder är
Uzbekistan, Kirgizstan, Kazakstan och Tadjikistan.
Under året har två workshops arrangerats. Den första genomfördes i Frankfurt i februari
2014 och den andra workshopen genomfördes i december 2014 i Hamburg med möten
med Tullverket och i den form som kraven på exportkontroll ställer. En av
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
26(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
huvudpunkterna i dessa workshops har varit vikten av myndighetssamverkan, såväl
nationellt som internationellt.
I maj 2014 genomfördes en träningskurs (Central Harmonized Training) i Frankfurt med
samtliga 13 länder som deltagit i projektet. Utöver dessa gemensamma kurser har
uppföljningssamtal genomförts i Dusanbe, Bisjkek, Tashkent och Astana.
Avsatt tid
Totalt har ISP:s tjänster tagits i anspråk under 18 dagar. I framtiden kommer vi inte kunna
avdela så mycket resurser för den här delen av verksamheten.
Kostnader avseende exportkontrollstöd (tjänsteexport) (tkr)
2014
Intäkter/kostnader
Summa
2013
Intäkter
Kostnader
Intäkter
Intäkter
68
68
174
170
Denna summa inkluderar förberedelser, löner och sociala avgifter samt overhead-kostnader.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
27(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Övrigt
ORGANISATIONSSTYRNING
Instruktion: 9-18 §§
Exportkontrollrådet, EKR
Under 2014 har Exportkontrollrådet haft 8 sammanträden. 13 ärenden har behandlats för
samråd och 5 ärenden har hanterats som informationsärenden. Inget ärende har
överlämnats till regeringen. Mot bakgrund av att 2014 varit ett valår har ingen
informationsresa genomförts.
Behandlade ärenden i EKR (antal)
2014
2013
2012
Samrådsärenden
13
15
7
Informationsärenden
5
10
3
Typ av ärende
Teknisk-vetenskapliga rådet, TVR
Rådet har under 2014 haft ett sammanträde. Ett planerat sammanträde har fått ställas in
pga för få deltagare. Under året har även omförordnande av fem ledamöter skett (20142.1.1-0002). Rådet har behandlat 2 samrådsärenden.
Samverkansrådet, SVR
Rådet har under 2014 haft ett sammanträde. Möjligheten finns att öka mötesfrekvensen om
myndigheterna finner det nödvändigt men då samarbetet mellan myndigheterna fungerar
bra på operativ nivå finner man nu att ett möte per år är tillräckligt.
Ledning och styrning
Under 2014 har arbetet med att effektivisera och att skapa en jämnare arbetsfördelning
fortgått. Hösten 2014 gjordes en verksamhetsöversyn som ledde till att en ny enhet
bildades; juridik och tillsyn. Chefsjuristen är från och med 1 december 2014 chef över
denna enhet bestående av två medarbetare. Verksamhetsöversynen resulterade vidare i ett
antal förändringar inom stödverksamheten som trädde i kraft den 1 december 2014. Bland
annat beslutades om utökade resurser till IT och till myndighetens arbete med
processöversyn men också en rationalisering och omfördelning av arbetsuppgifter inom
stödfunktionerna administration och kommunikation.
Den 31 oktober 2014 lämnade ISP sina lokaler i city och flyttade till nya lokaler i Kista.
Bland annat i syfte att undgå betydande höjning av lokalhyra. Flyttprojektet pågick under
en stor del av 2014. Det nya kontorsläget medför en lägre lokalkostnad än tidigare för
myndigheten samt bättre förutsättningar att bedriva en verksamhet som motsvarar kraven
på säkerhet.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
28(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Uppföljning av Riksrevisionens granskning
Under 2012 genomförde Riksrevisionen en granskning vilken resulterade i synpunkter på
tillsynsprövningen. Med anledning av detta påbörjades 2013 arbete med dokumentering av
handläggningsrutiner. Vad avser det långsiktiga arbetet med att se över och förbättra
myndighetens processer så har ett projekt med att förbättra och kvalitetssäkra arbetet med
avgiftsdeklarationerna genomförts under 2014. Uppstart av en processöversyn och
förberedelser för denna gjordes i slutet av året och kommer löpa under 2015-2016.
Kompetensförsörjning – målsättning och resultat
Under 2014 har ISP på olika sätt satsat resurser på kompetensförsörjning med fokus på att
verksamhetens behov av utveckling ska styra kompetensförsörjningen. Från och med den 1
november 2014 nyttjar ISP en central vaktmästarfunktion istället för att fortsätta med egen
intendentur. Med anledning av detta har en medarbetare på stödverksamhet till hälften
kunnat flyttas över till kärnverksamheten i syfte att utjämna arbetsbelastning.
Vidareutveckling av personal görs för övrigt genom interna föreläsningar, deltagande i
kurser med mera. I det långsiktiga kompetensförsörjningsarbetet samt i de årligen
genomförda medarbetarsamtalen identifieras kompetensbehov.
Kompetensförsörjningsplaneringen är integrerad med ISP:s verksamhetsplanering.
Introduktionsprogrammet för nyanställda medarbetare uppdaterades under 2014.
Arbetsmiljöarbete
Att attrahera, behålla och utveckla medarbetare förutsätter en god arbetsmiljö. Under 2014
fortsatte utvecklingen av arbetsmiljöarbetet och hela myndigheten deltar kontinuerligt i
såväl regelbundna arbetsplatsträffar som riskanalyser av arbetsmiljön. Under 2014 bildades
en aktivitetsförening som genom olika aktiviteter ska hjälpa till att skapa förutsättningar för
medarbetarna att ta sitt ansvar i att bidra till sammanhållning och trivsel. Vidare har ISP
med hjälp av företagshälsovården under året genomfört hälsoundersökningar av samtlig
personal, ergonomisk översyn samt vaccination mot influensa.
Anställningar, mångfald och jämställdhet
ISP strävar mot en personalsammansättning som ska spegla dagens samhälle, där mångfald
är viktigt ur arbetsmiljö- och effektivitetssynpunkt. ISP har under 2014 arbetat med att
säkra rekryteringsprocessen utifrån fortsatt kompetensbaserad rekrytering. Två personer
har slutat och ersatts genom rekryteringar under 2014. En handläggare anställdes också i
början av hösten för att möta upp en pensionsavgång under första halvåret 2015.
Under 2014 har personalfördelning varit 13 kvinnor och 12 män. 14 personer har tillhört
kärnverksamheten. Personalens genomsnittsålder var under 2014 43 år.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
29(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Personalomsättning (antal)
2014
2013
2012
Avgångar
2
0
2
Nyanställningar
3
1
3
2014
2013
2012
Kvinnor
13
11
11
Män
12
12
12
Typ av omsättning
Könsfördelning (antal)
Kön
Sjukfrånvaro
Under 2014 har sjukfrånvaron varit på 1,34 %. Förändringen beror på en längre
sjukskrivning.
Sjukfrånvaro (%)
Totalt
2014
2013
2012
1,34
0,3
0,4
Krishantering och informationssäkerhet
ISP bedriver ett systematiskt krishanteringsarbete och innehar en krishanteringsplan vilken
revideras årligen. Fortsatt internt arbete med informationssäkerhet har skett löpande, bland
annat genom interna diskussioner och möten. Som ett led i det fortsatta säkerhetsarbetet
har Säkerhetspolisen genomfört ett par föreläsningar för ISP:s personal.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
30(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Resultatredovisning
ISP ska redovisa verksamhetens totala intäkter och kostnader fördelat på:
• avgiftsbelagd verksamhet uppdelat på kollektiven försvarsmateriel, produkter med
dubbla användningsområden, konventionen om förbud mot kemiska vapen, samt
tillståndsprövning enligt förordningen om kontroll av vissa skjutvapen, delar till
skjutvapen och ammunition,
• myndighetens deltagande i exportkontrollstöd utomlands,
• den del av internationell verksamhet som anslagsfinansieras,
• sanktionsverksamheten.
Verksamhetens totala intäkter och kostnader (tkr)
2014
Intäkter
Typ av verksamhet
2013
Kostnader
Intäkter
Kostnader
Verksamhetens totala intäkter och
kostnader1
30 988
30 988
29 314
29 314
Avgiftsbelagd verksamhet redovisas mot
inkomsttiteln, varav:
27 529
27 529
25 612
25 612
Försvarsmateriel
16 128
16 128
17 031
17 031
Produkter med dubbla
användningsområden
11 030
11 030
8 377
8 377
371
371
204
204
68
68
170
170
68
68
170
170
3 391
3 391
3 532
3 532
1 748
1 748
1 961
1 961
1 643
1 643
1 571
1 571
Konventionen om förbud
mot kemiska vapen
Extern finansiering:
Stöd och bistånd utomlands2
Anslagsfinansierad verksamhet finansieras
av anslag:
3
Internationell verksamhet
4
Sanktioner
I syfte att tydliggöra verksamhetens totala intäkter och kostnader följer tabellen från och med 2013 resultaträkningen.
1
Verksamhetens totala intäkter redovisas enligt resultaträkningen.
2
Redovisas separat och är avräknat från avgiftsbelagd verksamhet då intäkter och kostnader är direktöverförda mot
anslaget.
3
Anslagsfinansierad internationell verksamhet är ej specificerad i regleringsbrevet för 2013.
4
Sanktioner är från och med 2013 en post och anslagsfinansierad verksamhet.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
31(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsfinansierat
(Finansieras genom avgifter)
2014
Typ av verksamhet
Totalt, varav:
Intäkter
2013
Kostnader
Intäkter
Kostnader
27 529
27 529
25 612
25 612
Exportkontroll
(Inkl. nationell myndighetssamverkan)
27 053
27 503
25 205
25 205
Förbud mot kemiska vapen
(Inkl. nationell myndighetssamverkan)
371
371
204
204
Nationell outreach
105
105
203
203
Anslagsfinansierat
(Finansieras ej genom avgifter)
2014
Typ av verksamhet
Intäkter
2013
Kostnader
Intäkter
Kostnader
Totalt, varav:
3 391
3 391
4 261
3 532
Sanktioner
1 643
1 643
2 300
1 571
Deltagande i EU:s verksamhet,
exportkontrollregimer inklusive
stöd till Regeringskansliet
1 748
1 748
1 961
1 961
Extern finansiering
2014
Typ av verksamhet
Exportkontrollstöd
(Tjänsteexport)
Intäkter
2013
Kostnader
68
Intäkter
68
Inspektionen för strategiska produkter
Kostnader
174
170
ÅRSREDOVISNING
32(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
FINANSIELL REDOVISNING
Resultaträkning
(tkr)
Not
2014
2013
VERKSAMHETENS INTÄKTER
Intäkter av anslag
1
30 705
29 077
Intäkter av avgifter och andra ersättningar
2
199
33
68
174
16
30
30 987
29 314
-19 969
-19 122
-3 654
-3 508
Intäkter av bidrag
Finansiella intäkter
3
Summa
VERKSAMHETENS KOSTNADER
Kostnader för personal
4
Kostnader för lokaler
Övriga driftkostnader
5
-5 977
-4 742
Finansiella kostnader
6
-14
-36
-1 374
-1 905
-30 987
-29 314
Avskrivningar och nedskrivningar
Summa
VERKSAMHETSUTFALL
0
0
UPPBÖRDSVERKSAMHET
Intäkter av avgifter m.m. samt andra intäkter som inte
disponeras av myndigheten
28 358
26 515
-28 358
-26 515
Saldo
0
0
ÅRETS KAPITALFÖRÄNDRING
0
0
Medel som tillförts statsbudgeten från uppbördsverksamhet
7
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
33(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Balansräkning: Tillgångar
(tkr)
Not
2014-12-31
2013-12-31
Balanserade utgifter för utveckling
816
1 739
Summa
816
1 739
970
0
Maskiner, inventarier, installationer m.m.
1 093
1 083
Summa
2 064
1 083
IMMATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR
MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR
Förbättringsutgifter på annans fastighet
FORDRINGAR
Fordringar hos andra myndigheter
11
301
406
Övriga fordringar
12
19 979
3 238
20 280
3 644
Summa
PERIODAVGRÄNSNINGSPOSTER
Förutbetalda kostnader
13
163
1 147
Övriga upplupna intäkter
14
27 549
25 754
27 711
26 901
-47 523
-29 690
-47 523
-29 690
5 378
2 846
0
0
Summa
5 378
2 846
SUMMA TILLGÅNGAR
8 725
6 522
Summa
AVRÄKNING MED STATSVERKET
Avräkning med statsverket
15
Summa
KASSA OCH BANK
Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret
Kassa och bank
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
34(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Balansräkning: Kapital och skulder
(tkr)
Not
2014-12-31
2013-12-31
MYNDIGHETSKAPITAL
16
Statskapital
17
282
282
Balanserad kapitalförändring
0
0
Kapitalförändring enligt resultaträkningen
0
0
282
282
60
44
60
44
Summa
AVSÄTTNINGAR
Övriga avsättningar
18
Summa
SKULDER M.M.
Lån i Riksgäldskontoret
19
2 597
2 540
Skulder till andra myndigheter
20
1 970
574
Leverantörsskulder
21
917
552
Övriga skulder
22
349
354
5 833
4 019
2 550
2 176
Summa
2 550
2 176
SUMMA SKULDER OCH KAPITAL
8 725
4 019
Summa
PERIODAVGRÄNSNINGSPOSTER
Upplupna kostnader
23
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
35(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsredovisning
Redovisning mot anslag
Anslag (tkr)
Not
Ingående
överföringsbelopp
Årets
tilldelning
enl. regleringsbrev
Indragning
Totalt
disponibelt
belopp
Utgifter
Utgående
överföringsbelopp
24
1 044
30 130
-161
31 014
-30 751
263
1 044
30 130
-161
31 014
-30 751
263
Uo 5 1:5
Ramanslag
ap 1.
Inspektionen för
strategiska
produkter
Summa
Redovisning mot inkomsttitel
Inkomsttitel (tkr)
Not
Beräknat
belopp
Inkomster
Avgifter för
statskontroll av
krigsmaterieltillverkning
26 700
28 358
Summa
26 700
28 358
2527 001
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
36(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER
Alla belopp redovisas i tusental kronor (tkr) om inget annat anges. Till följd av detta kan
summeringsdifferenser förekomma.
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR
Redovisningsprinciper
Tillämpade redovisningsprinciper
Myndighetens bokföring följer god redovisningssed och förordningen (2000:606) om
myndigheters bokföring (FBF) samt ESV:s föreskrifter och allmänna råd till denna.
Årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2000:605) om årsredovisning
och budgetunderlag samt ESV:s föreskrifter och allmänna råd till denna.
I enlighet med ESV:s föreskrifter till 10 § FBF (Förordning om myndigheters bokföring)
tillämpar myndigheten brytdagen den 5 januari. Efter brytdagen har fakturor överstigande
10 tkr bokförts som periodavgränsningsposter. Motsvarande beloppsgräns föregående år
var 10 tkr.
Kostnadsmässig anslagsavräkning
Semesterdagar som intjänats före år 2009 avräknas fr.o.m. år 2009 anslaget först vid uttaget
enligt undantagsbestämmelsen. Utgående balans år 2013, 316 tkr, har år 2014 minskat med
46 tkr.
Värderingsprinciper
Anläggningstillgångar
Som anläggningstillgångar redovisas egenutvecklade dataprogram, förvärvade licenser och
rättigheter samt maskiner och inventarier som har ett anskaffningsvärde om minst 20 tkr
och en beräknad ekonomisk livslängd som uppgår till lägst tre år. Avskrivningstiden för
förbättringsutgifter som sker på annans fastighet uppgår högst till den återstående
giltighetstiden på hyreskontraktet, dock lägst tre år. Avskrivning sker enligt linjär
avskrivningsmetod. Avskrivning under anskaffningsåret sker från den månad tillgången tas
i bruk.
Tillämpade avskrivningstider
3 år: Datorer, grön miljö och röd miljö, immateriella tillgångar, säker elektronisk
kommunikation
5 år: Immateriella tillgångar, ärendehanteringssystem, kontorsmaskiner, elektriska
apparater
10 år: Inredningsinventarier
Omsättningstillgångar och skulder: Fordringar har tagits upp till de belopp varmed de
beräknas inflyta. Skulderna har tagits upp till nominellt belopp.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
37(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Ersättningar och andra förmåner
EXPORTKONTROLLRÅDET
Styrelseledamöter / andra styrelseuppdrag
Ersättning
Torbjörn Björlund
Ledamot: Norrköpings Hamn och Stuveri
9
Carina Adolfsson Elgestam
Ledamot: Vida Vision AB, Insynsrådet för Länsstyrelsen i Kronoberg
16
Annicka Engblom
Inga redovisade.
16
Mikael Jansson
Inga redovisade.
16
Lars Johansson
14
Ordförande: Förvaltnings AB Framtiden, Kommunleasing i Göteborg AB
Suppleant: Göteborgs Energi AB
Ann-Charlotte Hammar Johnsson
Ledamot: Moderatkvinnornas styrelse, Moderaternas lokala styrelse Bjuv
20
Göran Lennmarker
Inga redovisade.
21
Kerstin Lundgren
Inga redovisade.
15
Valter Mutt
Inga redovisade.
18
Lennart Rohdin
Inga redovisade.
21
Caroline Szyber
Inga redovisade.
18
Tone Tingsgård
Inga redovisade.
16
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
38(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
TEKNISK-VETENSKAPLIGA RÅDET
Styrelseledamöter / andra styrelseuppdrag
Ersättning
Henrik Friman
Inga redovisade.
0
Björn O. Nilsson
Inga redovisade.
0
Martin Rantzer, avdelningschef
Ordförande: Santa Anna IT Research Institute
Verksamhetsråd: Säkerhet inom SICT
Medlem: KBM:s IT-säkerhetsråd
1
Erik Johan Sandewall, professor
Vice preses: Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien.
0
Nils Svartz
Inga redovisade.
2
Carl Naumburg
Inga redovisade.
2
LEDANDE BEFATTNINGSHAVARE / STYRELSEUPPDRAG
Lön
Generaldirektör Christer Ahlström
Inga andra råds- och styrelseuppdrag.
Inga förmåner.
1 064
Stf generaldirektör Jan-Erik Lövgren
Inga andra råds- och styrelseuppdrag.
Inga förmåner.
843
Anställdas sjukfrånvaro
Sjukfrånvaro redovisas under Organisationsstyrning.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
39(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
NOTER
Resultaträkning
(tkr)
Not
1
2014
2013
Intäkter av anslag
30 705
29 077
Summa
30 705
29 077
Förordning (2013:707) om kontroll av vissa skjutvapen
199
33
Summa
199
33
Beräknad budget enligt regleringsbrev 2014
700
Avgiftsintäkter
199
33
Kostnader
307
372
Ränta på räntekonto i Riksgäldskontoret
16
30
Summa
16
30
13 108
12 314
6 861
6 808
19 969
19 122
Övriga driftkostnader
5 977
4 742
Summa
5 977
4 742
INTÄKTER AV ANSLAG
Summa ”Intäkter av anslag” (30 705 tkr) skiljer sig från summa
”Utgifter” (30 751 tkr) på anslaget Uo 5 1:5. Skillnaden (-46 tkr) beror
på minskning av semesterlöneskuld som intjänats före år 2009. Denna
post har belastat anslaget, men inte bokförts som kostnad i
resultaträkningen.
Not
Not
Not
2
3
4
INTÄKTER AV AVGIFTER OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR
FINANSIELLA INTÄKTER
KOSTNADER FÖR PERSONAL
Lönekostnader (exkl arbetsgivaravgifter, pensionspremier och andra
avgifter enligt lag och avtal)
Övriga kostnader för personal
Summa
Not
5
ÖVRIGA DRIFTKOSTNADER
Ökningen beror på lösen av telefonväxel, ökade kostnader gällande
datakonsulter samt kostnader i samband med flytt till nya lokaler i
Kista
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
40(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
(tkr)
Not
6
2014
2013
0
0
11
36
2
0
14
36
Förordning (2008:889) om finansiering av verksamheten vid
Inspektionen för strategiska produkter
28 358
26 515
Summa
28 358
26 515
FINANSIELLA KOSTNADER
Ränta på räntekonto i Riksgäldskontoret
Ränta på lån i Riksgäldskontoret
Övriga finansiella kostnader
Summa
Not
7
INTÄKTER AV AVG. M.M. SOM INTE DISPONERAS
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
41(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
NOTER
Balansräkning
(tkr)
Not
8
2014
2013
12 294
11 994
0
300
12 294
12 294
-10 555
-8 938
-923
-1 617
-11 478
-10 555
816
1 793
Årets anskaffningar
970
0
Summa anskaffningsvärde
970
0
Årets avskrivningar
0
0
Summa ackumulerade avskrivningar
0
0
970
0
5 182
5 077
461
105
5 643
5 182
-4 099
-3 811
-451
-288
-4 550
-4 099
1 093
1 083
300
406
1
0
301
406
BALANSERADE UTGIFTER FÖR UTVECKLING
Ingående anskaffningsvärde
Årets anskaffningar
Summa anskaffningsvärde
Ingående ackumulerade avskrivningar
Årets avskrivningar
Summa ackumulerade avskrivningar
Utgående bokfört värde
Not
9
Förbättringsutgifter på annans fastighet
Utgående bokfört värde
Not
10
MASKINER, INVENTARIER, INSTALLATIONER M.M.
Ingående anskaffningsvärde
Årets anskaffningar
Summa anskaffningsvärde
Ingående ackumulerade avskrivningar
Årets avskrivningar
Summa ackumulerade avskrivningar
Utgående bokfört värde
Not
11
FORDRINGAR HOS ANDRA MYNDIGHETER
Fordran ingående mervärdesskatt
Övriga fordringar hos andra myndigheter
Summa
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
42(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
(tkr)
Not
12
2014
2013
19 982
3 209
-3
29
19 979
3 238
0
872
Övriga förutbetalda kostnader
163
275
Summa
163
1 147
Upplupna intäkter avseende uppbörd
27 549
25 754
Summa
27 549
25 754
Ingående balans
-28 962
-39 740
Redovisat mot inkomsttitel
-28 358
-26 515
9 790
37 293
-47 530
-28 962
Ingående balans
-1 044
-737
Redovisat mot anslag
30 751
29 151
-30 130
-29 458
161
0
-263
-1 044
ÖVRIGA KORTFRISTIGA FODRINGAR
Uppbörsfordringar
Övriga fordringar
Summa
Som följd av den nya avgiftsförordningen (2008:889) omfattas fler
företag, vilket medfört ett ökat antal fakturor samt svårighet att få in
avgiftsdeklarationerna i tid (se vidare not 15).
Not
13
FÖRUTBETALDA KOSTNADER
Förutbetalda hyreskostnader
Faktura från nya hyresvärden har ej erhållits för 2015.
Not
14
ÖVRIGA UPPLUPNA INTÄKTER
Årets fakturerade kostnader för uppbörd motsvarar inte i sin helhet
ISP:s kostnader. Avdrag har gjorts för de poster i regleringsbrevet och
ISP:s instruktion som finns angivna under not 24.
Not
15
AVRÄKNING MED STATSVERKET
Uppbörd
Uppbördsmedel som betalats till icke-räntebärande flöde
Skulder avseende Uppbörd
ANSLAG I RÄNTEBÄRANDE FLÖDE
Anslagsmedel som tillförts räntekonto
Återbetalning av anslagsmedel
Skulder avseende anslag i räntebärande flöde
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
43(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
(tkr)
2014
2013
Ingående balans
316
390
Redovisat mot anslag under året enligt undantagsregeln
-46
-74
Fordran avseende semesterlöneskuld som inte har redovisats mot
anslag
270
316
9 792
37 293
FORDRAN AVSEENDE SEMESTERLÖNESKULD SOM INTE HAR
REDOVISATS MOT ANSLAG
ÖVRIGA FORDRINGAR/SKULDER PÅ STATENS
CENTRALKONTO I RIKSBANKEN
Inbetalningar i icke räntebärande flöde
Utbetalningar i icke räntebärande flöde
-1
0
-9 790
-37 293
0
0
-47 523
-29 690
Utan avkastningskrav avseende konst från Statens konstråd
282
282
Utgående balans
282
282
Ingående balans
44
8
Årets förändring
16
36
Utgående balans
60
44
Ingående balans
2 540
4 041
Under året nyupptagna lån
1 431
404
-1 374
-1 905
Utgående balans
2 597
2 540
Beviljad låneram enligt regleringsbrev
7 500
7 500
Betalningar hänförbara till anslag och inkomsttitlar
Övriga fordringar på statens centralkonto i Riksbanken
Summa avräkning med statsverket
Not
16 MYNDIGHETSKAPITAL
Myndighetskapitalet består enbart av statskapital vars värde är
oförändrat mellan åren och därför inte redovisas i någon
specifikationstabell.
Not
Not
17 STATSKAPITAL
18 ÖVRIGA AVSÄTTNINGAR
Kompetensväxlings- och kompetensutvecklingsåtgärder
Not
19 LÅN I RIKSGÄLDSKONTORET
Avser lån för investeringar i anläggningstillgångar
Årets amorteringar
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
44(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
2014
2013
352
357
1 616
217
1
0
1 970
574
Leverantörsskulder avseende konsumtion, utomstatlig
917
552
Summa
917
552
349
353
Personalens pensionsavgifter
0
0
Övriga kortfristiga skulder till personalen
0
1
Övrigt
0
0
349
354
1 885
1 795
Övriga upplupna löner inklusive sociala avgifter
441
175
Övriga upplupna kostnader
225
206
2 550
2 176
(tkr)
Not
20 KORTFRISTIGA SKULDER TILL ANDRA MYNDIGHETER
Arbetsgivaravgifter
Leverantörsskulder andra myndigheter
Övrigt
Summa
Leverantörsskuldernas ökning beror på ombyggnationskostnader hos
nya hyresvärden samt hyreskostnaden avseende november och
december
Not
21 LEVERANTÖRSSKULDER
Leverantörsskuldernas ökning beror på lösen av telefonväxeln
Not
22 ÖVRIGA KORTFRISTIGA SKULDER
Personalens källskatt
Summa
Not
23 UPPLUPNA KOSTNADER
Upplupna semesterlöner inklusive sociala avgifter
Summa
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
45(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Anslagsredovisning
Not
24
Uo 5 1:5 ap.1 Ramanslag
Inspektionen för strategiska produkter
Enligt regleringsbrevet disponerar Inspektionen för strategiska produkter en anslagskredit på 904 tkr.
Av anslaget ska minst 2 300 tkr användas för uppgifter som följer av uppdrag från regeringen såsom
behörig myndighet utföra vissa uppgifter enligt EU-förordningar om internationella sanktioner.
Inspektionen för strategiska produkter har använt 1 643 tkr.
Förordning (2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter 1-5 § har använt
1 748 tkr.
Anslaget är räntebärande.
Inspektionen för strategiska produkter får disponera 904 tkr av det ingående överföringsbeloppet, d.v.s
3 % av föregående års tilldelning enligt regleringsbrevet.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
46(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Sammanställning väsentliga uppgifter
(tkr)
2014
2013
2012
2011
2010
Beviljad
7 500
7 500
7 500
7 500
7 500
Utnyttjad
2 597
2 540
4 041
5 883
5 859
2 000
2 000
2 600
2 600
1 400
0
0
0
0
710
16
30
49
14
5
0
36
1
3
1
LÅNERAM RIKSGÄLDSKONTORET
KONTOKREDITER RIKSGÄLDSKONTORET
Beviljad
Maximalt utnyttjad
RÄNTEKONTO RIKSGÄLDSKONTORET
Ränteintäkter
Räntekostnader
AVGIFTSINTÄKTER
Avgiftsintäkter som disponeras
Beräknat belopp enligt regleringsbrev
700
Övriga avgiftsintäkter
199
33
1
1
9
Beräknat belopp enligt regleringsbrev
26 700
25 000
25 000
24 812
24 674
Avgiftsintäkter
28 358
26 515
25 484
23 709
25 922
904
884
879
870
815
0
0
0
0
788
263
1 044
737
998
0
Antalet årsarbetskrafter (st)
24
23
23
22
22
Medelantalet anställda (st)
25
24
23
22
22
1 233
1 190
1 191
1 171
1 237
Årets
0
0
0
-2 192
1 724
Balanserad
0
0
0
25 104
23 380
Avgiftsintäkter som ej disponeras
ANSLAGSKREDIT
Beviljad
Utnyttjad
ANSLAG
Ramanslag
Anslagssparande
Bemyndiganden
Ej tillämpligt
PERSONAL
Driftkostnad per årsarbetskraft
KAPITALFÖRÄNDRING*
*) Fr.om. år 2012 redovisas periodiseringar som avser upplupna eller förutbetalda intäkter mot inkomsttitel och därför blir årets
kapitalförändring +/- 0. Balanserad kapitalförändring från 2011 har reglerats i samband med övergången och omförts till posten
Avräkning med statsverket.
Inspektionen för strategiska produkter
ÅRSREDOVISNING
47(47)
Dnr: 2014-1.2-0026
Jag intygar att årsredovisningen ger en rättvisande bild av verksamhetens resultat samt av
kostnader, intäkter och myndighetens ekonomiska ställning.
Stockholm 2015-02-23
Generaldirektör Christer Ahlström
Inspektionen för strategiska produkter