1. No category

Ärende 28
RS 2015-09-23
28
DestinationHalland2020 - beslut om medfinansiering av EU-projekt
RS150304
Ärende
Projektet syfte är att skapa en attraktiv och innovativ samverkansarena för utveckling
av den halländska besöksnäringen. Projektet kommer att arbeta inom tre
fokusområden: Kunskap, affärsutveckling och kommunikation. Inom området
kunskap kommer ny kunskap om potentiella besöka och besökare på plats att tas
fram genom ny paketering av befintlig kunskap och i samverkan med forskare för att
få fram nya metoder. Inom området affärsutveckling arbetar projektet med att
utveckla nya produkter/besöksmål och att öka näringens exportmognad. Inom
kommunikation läggs grunden för ökad kännedom om Hallands attraktivitet.
Projektets mål är att öka lönsamheten i näringen, öka antalet anställda och att det
startas nya konkurrenskraftiga företag i branschen.
Yttrande
Arbetsutskottet instämmer i tillväxtutskottets förslag till beslut.
Tillväxtutskottets förslag
Regionstyrelsen beslutar att
 under 2016-2019 medfinansiera EU-projektet Destination Halland med
14 996 706 SEK (60% av den totala projektomslutningen) under förutsättning
att projektet blir godkänt av EU-programmet Europeiska regionala
utvecklingsfonden (ERUF). Finansieringen tas ur anslaget för Regional
medfinansiering.
Handlingar
Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2015-09-10)
1(5)
TJÄNSTESKRIVELSE
2015-09-10
Regionkontoret
Näringslivsavdelningen
Ann-Mari Bartholdsson
Verksamhetschef Näringsliv
Diarienummer
RS150304
Regionstyrelsen
DestinationHalland2020 - beslut om medfinansiering
av EU-projekt
Förslag till beslut
Regionstyrelsen beslutar att:
- under 2016-2019 medfinansiera EU-projektet Destination Halland med
14 996 706 SEK (60% av den totala projektomslutningen) under
förutsättning att projektet blir godkänt av EU-programmet Europeiska
regionala utvecklingsfonden (ERUF). Finansieringen tas ur anslaget för
Regional medfinansiering.
Sammanfattning
Projektet syfte är att skapa en attraktiv och innovativ samverkansarena för
utveckling av den halländska besöksnäringen. Projektet kommer att arbeta inom
tre fokusområden: Kunskap, affärsutveckling och kommunikation. Inom området
kunskap kommer ny kunskap om potentiella besöka och besökare på plats att tas
fram genom ny paketering av befintlig kunskap och i samverkan med forskare för
att få fram nya metoder. Inom området affärsutveckling arbetar projektet med att
utveckla nya produkter/besöksmål och att öka näringens exportmognad. Inom
kommunikation läggs grunden för ökad kännedom om Hallands attraktivitet.
Projektets mål är att öka lönsamheten i näringen, öka antalet anställda och att det
startas nya konkurrenskraftiga företag i branschen.
Bakgrund
Tillväxtstrategin för Halland 2014-2020 pekar ut besöksnäringen som ett av tre
prioriterade styrkeområden för Halland. Besöksnäringen är ett av tre prioriterade
styrkeområden i Halland och ett tydligt exempel på smart specialisering i regionen.
Även om Halland är en av landets mest välbesökta regioner så finns det stort
behov av fler besökare, säsongsförlängning, ökad lönsamhet, fler sysselsatta och
ökad kännedom om Hallands attraktivitet. För ökad lönsamhet och sysselsättning i
branschen krävs både ökade volymer inom och utanför högsäsong och högre
konsumtion per besökare.
2(5)
Utöver det ekonomiska värde som besöksnäringen skapar, är branschen en viktig
väg in i arbetslivet, inte minst för ungdomar och människor med utländsk
bakgrund. Den skapar dessutom platsbundna arbetstillfällen som inte går att flytta.
Besöksnäringen spelar därför en viktig roll för att stärka Hallands attraktivitet.
Attraktioner för gäster typ Kattegattleden, golfbanor och kulturevenemang skapar
en attraktivitet som i sin tur kan bidra till inflyttning och större attraktivitet för de
som redan bor i Halland. Detta leder även till nya ökade skatteintäkter i regionen.
En besökare som får med sig fina upplevelser blir en bra ambassadör för
inflyttning, investeringar och återbesök.
Besöksnäringen består av många olika aktörer som måste samverka och
interagera med varandra för att en destination skall upplevas intressant och
attraktiv. Forskning visar att framgångsrika destinationer samverkar bättre än
andra, skapar starka relationer till gästerna samt att de är bättre än andra på att
samla in och sprida kunskap om gästen. Kunskap om gästen är avgörande för att
vara konkurrenskraftig på en global marknad.
Tre huvudsakliga områden har pekats ut som de viktigaste utmaningarna den
halländska besöksnäringen har att möta de närmsta åren:
- Digitalisering
- Finansiering
- Samverkan
2013 inleddes en process som syftade till att få en gemensam kunskapsplattform
och i förlängningen en väl förankrad besöksnäringsstrategi för Halland. Processen
byggde på en marknadsstudie, analyser, dialog och workshops och gick under
namnet ”Klara, Färdiga, Gå”. Ett hundratal förtroendevalda och tjänstemän från
Hallands kommuner, Region Halland samt representanter från näringslivet deltog.
Under 2014-2015 har Region Halland, tillsammans med kommunerna i Halland,
drivit processen vidare mot en strategi och ett konkret förslag till gemensam
verksamhetsplan för utvecklingen av besöksnäringen i Halland. I denna process
har näringens behov tydliggjorts och tre fokusområden har identifierats och förslag
på konkreta insatser och aktiviteter formatas. De fokusområden som identifierats
är Kunskap, Affärsutveckling och Kommunikation.
En annan viktig del i denna process var att ta fram ett samverkansavtal mellan
Region Halland och kommunerna. Syftet och intentionen med detta
samverkansavtal är att tydliggöra Region Hallands och de halländska
kommunernas gemensamma politiska vilja samt den övergripande inriktningen för
utveckling av besöksnäringen de kommande 10 åren. Avtalets syftar också till att
tydliggöra parternas roller och ansvar. Parterna har nu enats kring det fortsatta
arbetet med att tillsammans med näringen utveckla besöksnäringen i Halland.
3(5)
I Halland finns goda förutsättningar för samverkan. På regionalt plan har man
genom halland.se skapat flera framgångsrika företagsnätverk och det finns starka
destinationer på kommunal nivå. Nu behövs nästa steg tas, vilket innebär att
effektiv samverkan mellan Region Halland, kommuner, myndigheter, företag och
andra regionen behöver byggas upp.
Syftet med projektet
Syftet med projektet är att skapa långsiktigt hållbara verktyg och modeller för
samverkan inom den Halländska besöksnäringen för att öka företagens lönsamhet
och konkurrenskraft. Projektets övergripande mål är att projektet bidar till att fler
lönsamma företag startas inom regionens besöksnäring, fler internationellt
gångbara besöksmål utvecklas samt att antalet anställda i branschen ökar.
Projektets partnerskap
Projektägare är Region Halland genom näringslivsavdelningen.
Partnerskapet består i övrigt av:
 De halländska kommunerna (besöksnäringsavdelningar)
 Kultur i Halland
Kopplingar till Region Hallands tillväxtstrategi
Projektet överensstämmer väl med inriktningen i Tillväxtstrategi för Halland 20142020. I strategin prioriteras ökning av offentliga och privata investeringar i
forskning och utveckling, omställning och förnyelse i existerande företag samt
insatser för att stimulera och stödja entreprenörskap och ökat företagande.
Besöksnäringen är ett utpekat styrkeområde i Halland. Projektets syfte är att
skapa tillväxt i näringslivet genom ökad samverkan och insatser för att öka
digitaliseringen, kunskapen om kunden och att utveckla nya internationellt
gångbara besöksmål i Halland.
Långsiktiga effekter
Den övergripande långsiktiga effekten av projektet är ökad omsättning hos små
och medelstora företag samt fler nystartade företag inom besöksnäringen i
regionen. Detta leder in sin tur till fler effekter för regionen. Besöksnäringen kan
ses som en form av cirkulär ekonomi vilket innebär att många branscher i allt från
transport, till handel, restaurang, aktivitetsföretag och hotell, får ta del av turistens
konsumtion, den sk. turistkronan. Turismen skapar intäkter och arbetstillfällen för
många olika branscher och företag. Dessutom bidrar utländska gästers
konsumtion i landet till ökade skatteintäkter. Genom att stödja etablering och
utveckling av företag inom regionens besöksnäring skapas möjligheter till ett
4(5)
långsiktigt hållbart näringsliv som klarar konjunktursvängningar, internationell
konkurrens och som bättre tar tillvara kompetens och arbetstillfällen i Regionen.
Projektets långsiktiga effekter kommer att påverka och bidra till utfallet av de
strategiska val och prioriteringar som finns i Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020.
1. Attraktivitet
Projektet kommer att bidra till att skapa ett större utbud av till exempel
evenemang, natur- och kulturaktiviteter, attraktioner och besöksmål, vilket leder till
en mer attraktiv boendemiljö och lockar fler besökare.
Besöksnäringens företag och destinationsorganisationer arbetar kontinuerligt med
att marknadsföra och sända en positiv bild av platsen, vilket också bidrar till att
höja regionens attraktionskraft.
2. Stärkt konkurrenskraft
Besöksnäringen är en näring, där företagen ständigt måste förnya sig för att
attrahera resenärer. Projektet kommer genom kunskapsdriven innovation och
samverkan öka regionens konkurrenskraft internationellt såväl som nationellt.
3. Fler i arbete
Besöksnäringen är sysselsättningsintensiv och ökad omsättning leder till att nya
jobb skapas. Näringen skapar i stor utsträckning arbetstillfällen för unga, som ofta
har sin första anställning inom branschen. Sektorn har också behov av den
kompetens som många med utländsk bakgrund kan bidra med. Genom resande
skapas dessutom större förståelse för olika kulturer.
Vidare skapar besöksnäringen arbetstillfällen som stannar på platsen där
genomförande ska ske, det vill säga jobben kan inte flytta från orten. Därför är den
också en viktig näring för utveckling av landsbygden.
Tidsplanering
Projektansökan till ERUF görs i september 2015. Besked förväntas i december
2015 och, vid godkännande, planeras projektet starta 2016.01.04 och pågå till
2019.04.30
Ekonomiska konsekvenser och projektfinansiering
Anslaget för Regional medfinansiering medfinansierar projektet med totalt
14 996 706 SEK. Detta utlöser EU-finansiering från ERUF med
9 997 801 SEK. Total projektbudget är 24 994 507 SEK.
5(5)
Tillväxtutskottet fattade beslut i ärendet 1/9. Då angavs projektets totala kostnad
till 29 959 501 SEK. Efter beslutet har kostnadsmassan för projektet dragits ner
med 4 964 994 SEK på grund av förändringar i projektets omfattning.
Uppföljning/Utvärdering
Uppföljning sker genom ordinarie projektuppföljning. Projektet kommer att
följeforskare och utvärderas i anslutning till projektavslut.
Regionkontoret
Catarina Dahlöf
Regiondirektör
Jörgen Preuss
Biträdande regiondirektör