BUSSHÅLLPLATS I ARVIKA CENTRUM Lokaliseringsutredning Februari 2015 Medverkande Beställare: Arvika kommun Kontaktperson: Hilde Axelsson Konsult: WSP Samhällsbyggnad, Karlstad Uppdragsansvarig: Susanne Ekström, 010-722 57 44, [email protected] Handläggare: Catharina Rosenkvist Granskning: Anders Atterbrand Foton: WSP, om inte annat anges Allmänt kartmaterial: © Arvika kommun, 2014 Uppdragsnr:10200041 INNEHÅLL 1.INLEDNING.................................................................................................................................4 1.1 Bakgrund och syfte..................................................................................................................... 4 1.2 Avgränsning................................................................................................................................ 4 2.MÅL................................................................................................................................................5 2.1 Projektmål.................................................................................................................................... 5 2.2 Mål för kollektivtrafiken............................................................................................................ 5 2.3 Miljömål...................................................................................................................................... 5 3.NULÄGE ......................................................................................................................................6 3.1 Trafik............................................................................................................................................. 6 3.2 Miljö............................................................................................................................................. 8 4.STUDERADE ALTERNATIV................................................................................................10 4.1 Alternativ Palmviksrondellen................................................................................................... 11 4.2 Alternativ Torget ...................................................................................................................... 12 4.3 Alternativ Bryggaren ............................................................................................................... 13 5.UTVÄRDERING AV STUDERADE ALTERNATIV.......................................................14 5.1 Alternativ Palmviksrondellen....................................................................................................14 5.2 Alternativ Torget.......................................................................................................................16 5.3 Alternativ Bryggaren................................................................................................................ 17 5.4 Samlad bedömning...................................................................................................................18 6.REKOMMENDATIONER OCH FORTSATT ARBETE...............................................19 7.KÄLLOR......................................................................................................................................19 Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 3 1. INLEDNING 1.1 Bakgrund och syfte Arvika kommun har en vilja att utveckla handeln i centrum vid Palmviken, som är en del av stadskärnan i väster. Ytan som kan vara aktuell för handelsutvecklingen är där Arvika busstation och bussdepå ligger idag. Om denna tomt ska frigöras för handel behöver dessa två funktioner omlokaliseras. Denna utredning handlar om den förstnämnda funktionen- en ny central busshållplats. En ny busshållplats innebär inte att någon ny byggnad uppförs, utan avser ett hållplatsläge med väderskydd. Utredningen har avgränsats till att handla om en ny busshållplats i Arvika. Omlokalisering av bussdepå ingår inte. Syftet med utredningen är att förtydliga och fördjupa tidigare analyser av tre utvalda alternativ (se nedan) för lokalisering av ny busshållplats. Målet är att utredningen ska kunna utgöra ett beslutsunderlag inför beslut av lokalisering av ny busshållplats i Arvika centrum. Eftersom målet med denna utredning är att den ska kunna utgöra beslutsunderlag, läggs fokus på de viktigaste alternativskiljande och utslagsgivande fuktionerna och hänsynsfaktorerna. Detaljer som inte är relevanta för att kunna välja lokalisering har skalats bort, för att renodla utvärderingen och behålla fokus på det som är viktigt i just detta utredningsskede. Ett exempel för att illustrera detta är behovet av WC. Det är en viktig detalj för en attraktiv busshållplats, men huruvida en WC redan finns (till exempel i Alternativ Torget där järnvägsstationen kan nyttjas) eller om en ny behöver byggas, kommer aldrig att bli utslagsgivande. 1.2 Avgränsning De alternativ som ingår i denna utredning är utvalda i en tidigare intern process på kommunen. I kommunens PM ”Busshållplats i Arvika”, 2014-03-26, förekommer sju alternativ, som nu har reducerats till följande tre: Alternativ 1B Torget, Alternativ 2 kvarteret Bryggaren och Alternativ 3 Parkeringen sydöst om Palmviksrondellen. De tre alternativen har i denna utredning döpts till Alternativ Palmviksrondellen, Alternativ Torget och Alternativ Bryggaren. I utvärderingen av de tre alternativen ingår följande funktioner: trafik, tillgänglighet och attraktivitet samt följande hänsynsfaktorer: miljö och trafiksäkerhet. Parkering sydöst om Palmviksrondellen Jä äg r nv 1.2.1 Geografisk avgränsning Geografiskt är utredningsområdet fokuserat till Järnvägsgatan mellan Palmviksrondellen och Hamngatan, eftersom de tre alternativ som utreds ligger inom detta område. Palmviksrondellen sg a ta n Järnvägsgatan i riktning västerut. 4 Det är i första hand lokaliseringen som analyseras, inte detaljer i de olika alternativen. Detaljeringsnivån går endast så pass djupt att det går att göra ett val av lokalisering enligt de olika lägena. Detaljer för att åstadkomma bästa möjliga funktion och anpassning till omgivningen görs i senare planeringsoch projekteringsskeden. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum Arvika busstation/bussdepå 2. MÅL 2.1 Projektmål Målet med en ny busshållplats är att skapa en effektiv och attraktiv knutpunkt för samtliga trafikslag, som passar väl in i staden. 2.2 Mål för kollektivtrafiken 2008 presenterade organisationer inom kollektivbranschen sin ambition för Näringsdepartementet om att fördubbla kollektivtrafikresandet till år 2020. En fördubbling skulle bidra till att nå samhällsmål inom bland annat miljö och trafiksäkerhet, samt minska koldioxidutsläppen från persontrafiken med drygt 24 %. På sikt skulle målet om ett miljömässigt hållbart samhälle, där kollektivtrafiken är en självklar del av resandet, kunna nås. 2.3 Miljömål Det övergripande målet för Sveriges miljöpolitik är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta. Riksdagen har fattat beslut om 16 nationella miljökvalitetsmål. Av dessa mål är följande tre mål relevanta för denna utredning: målet om frisk luft, målet om god bebyggd miljö samt målet om begränsad klimatpåverkan. Nedan följer målens formulering och hur de kan kopplas till detta projekt. 2.3.1 Frisk luft ”Luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas.” Om kollektivtrafiken ökar och en avlastning av biltrafiken sker kan en förbättring av luftkvalitén på sikt förväntas. 2.3.2 God bebyggd miljö ”Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas.” Trafiksäkerheten och tillgängligheten för trafikanterna förväntas bli bättre om man integrerar kollektivtrafiken med andra transportslag samtidigt som satsningar på kollektivtrafiken kan verka för en mer miljömässig hållbar kommun. Tätorten och centrum blir mer attraktiv om biltrafiken kan minska som en följd av satsningen på kollektivtrafik. 2.3.2 Begränsad klimatpåverkan ”Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet kan uppnås.” Persontransporter står för en stor del av utsläppen som bidrar till växthuseffekten. Då transportmängderna idag ökar snabbt är en tillgänglig kollektivtrafik väsentlig, för att successivt kunna öka energieffektiviteten. Projektet bedöms gå i linje med miljömålet. Hållplats Torget. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 5 3. NULÄGE 3.1 Trafik 3.1.1 Busstrafik En jämförelse har gjorts mot tidigare års trafikmätningar på Järnvägsgatan, strax öster om Palmviksrondellen. Trafikflödet ökade under flera års tid, för att vara som högst omkring år 2005, med cirka 13 300 fordon per dygn. Sedan dess har trafiken avtagit successivt och är nu nere på nivåer strax under år 1998 (ådt 10 430 år 2014 och ådt 10 900 år 1998). Arvika busstation ligger idag vid Palmviksrondellen, mellan Järnvägsgatan och Palmviksgatan. Gångavståndet till järnvägsstationen är cirka 400 meter. Busstationen trafikeras av Värmlandstrafiks tätortslinjer och linjetrafik. Tätortstrafiken utgörs av linjerna 50 Busstationen-Sjukhuset, 51 Busstationen-Ingesund och 52 Busstationen-Prästängen. Det finns även ett par anropsstyrda linjer. Linjetrafiken utgörs av cirka 12 linjer, varav vissa är anropsstyrda. De flesta linjerna trafikerar även hållplats Torget, som ligger i anslutning till järnvägstationen. Maxtimtrafik Onsdag den 8 oktober 2014 utfördes en trafikräkning för att ta reda på maxtimtrafiken i korsningarna utefter Järnvägsgatan. Resultatet redovisas i illustrationen till höger. Dimensionerande trafikflöde Under ett vardagsdygn är det cirka 210 fordonsrörelser till och från busstationen. En ny busshållplats behöver dimensioneras för cirka 30 fordonsrörelser under maxtimmen, baserat på den trafikering som råder idag. Trafikräkningen visar att maxtimtrafiken utgör cirka 10 % av årsdygnstrafiken. 3.1.3 Kapacitet i korsningar e e e e e e e e e e e 6 e e e e e e e Kapacitetsberäkningar har gjorts i programmet Capcal, med resultatet från trafikräkningen som 3.1.2 Trafikflöden indata. Beräkningarna visar att ingen av de aktuÅrsdygnstrafik ella korsningarna har kapacitetsproblem i dagsläget. Kommunen har gjort trafikmätningar i centrala Den mest belastade korsningen är Järnvägsgatan/ ordonsmängder i anslutning till torget och Järnvägsgatan Arvika under juni-september 2014 (med uppehåll Palmviksgatan (Palmviksrondellen) där belastunder semesterperioden). Mätningarna visar att års- ningsgraden under maxtimmen är 0,48 för trafiken dygnstrafiken på Järnvägsgatan varierar från cirka som ska västerut på Järnvägsgatan. I övriga kors4 ningar utefter Järnvägsgatan ligger beslastningsgra3 9 5 fordon i väster till cirka 7 500 fordon 11 i öster. 10 400 5 PARADISET 2 7 4 1 7 derna i intervallet 0,07 0,34. I faktarutan till höger 3 I nivå med torget/järnvägsstationen är flödet cirka 3 BOCKEN 11 11 KÄLLAN VETERINÄREN Fa br för belastningsgrad i korsningar. I 12 iksg a 6 9 200 fordon per dygn. Den tunga trafiken utgör i 2 framgår kraven ta n 5 9 den beräknade beJe nn 1 3 TIGERN 8 4 y illustrationen till höger framgår Nilss av den totala trafiken. Uppmätta genomsnitt 5,5 % o ns g 5 GÄSTGIVAREN a ta 4 10 KNAPEN8och trafik2 lastningsgraden i de olika korsningarna trafikflöden framgår av nedanstående karta. Flodquist backe 3 9 FABRIKEN strömmarna. APOTEKAREN 6 5 e n ga Ham e e e e Han ta n n sga ta tve rk e e e e e e e e e e e e e e e e e e at an e e e o rgg e e e e e e e ee e e e e ee e e e e e e e e e e e e ÅDT 1235 2 e e e e e e e KAPTENEN 3 e n g ata To rg e e e e e e e e To rg e e e e e e e Ko lgrä nd 1 KRANEN Öst r aE e e e e e e e g ata n e e e ÅDT 7527 rdsg a t an e sp la e ta n e Kö p ma n ga sg at a sin Mag e e So lb e e e 7 e e e e e e e e GARVAREN e e e e Öst ra T ÅDT 9170 4 ee SOL 8 e e e 3 e Vä str a e e e e e e e a ta n rgs g rä nd e e e e 6 e ee e e e e e e e e e St org at an BAGAREN 2 ÅDT 802 2 BRYGGAREN e 1 STYVERN e e e e e 2 Ba n g å e 1 Sp å rg e e e e e e St ra n dvä g en e e e e e e e e e e e HAMNEN 1:2 11 e e ARVIKA 4:1 1 eeeeeee eeee eee e e e e 1 e e e SKEPPAR 9 e e e e e e e e e e e ÅDT 841 e e e 1 2 4 2 1 e e e e 1:1 LAMPAN PLATTAN e e 7 e e e e e e 3 6ARKEN e e e 1 2 10 13 PILEN 6 14 7 e e e e e e e e e e e e e a tan e e e 1 e 4 e Jä rn v ä gsg e 4 e 8 VAKTEN 9 8 1 4 ÅDT 10430 POSTEN 4 3 e 2 11 3 6 e 1 7 5 e e 2 e 5 1 1 LÄKAREN 3 e 8 e 3 FURAN e 7 2 e e e 3 JUVELEN St org at an 4 1 ata n 2 HATTEN ÅDT 3486 Ky rko g 3 1 tan 7 2 FOGDEN 9 8 4 3 4 vä gs ga 7 BADHUSET 2 5 LILJAN e Jä rn GA 6 PALMVIKEN 1 3 5 1YLAREN 2 e e an e e e e e e e e e e ARVIK e Årsdygnstrafik (ÅDT) i centrala Arvika, juni-september 2014. Hamnpla n 1:6 e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum e 6 Kyrkviken 1:4 FG: 10 C: 5 FG: 20 C: 5 P 30 0.22 340 JÄRNVÄGSSTATION FG: 40 C: 5 Strandv. 60 FG: 10 20 C: 5 115 0.20 FG: 35 C: 0 40 0.29 0.20 110 20 FG: 36 C: 0 P 4 4 0 FG: 20 0.15 5 C: 2 15 75 0.27 55 275 0.20 5 FG: 6 C: 1 FG: 26 C: 27 25 515 0.19 310 FG: 55 C: 1 20 Hamng. 0.07 75 25 15 Belastninggrad Fordon/maxtimme 495 35 0.24 440 40 Järnvägsg. 5 40 FG: 45 7 0.07 C: 5 Spårg. 365 0.48 555 190 Järnvägsg. 55 350 55 125 0.19 13 TORGET TRAFIKRÄKNING Järnvägsgatan, Arvika (Palmviksgatan-Hamngatan) 2014-10-08, kl 16-17 Fotgängare Cyklist Hantverksg. FG: 15 C: 0 Ö Torgg. FG: 10 FG: 20 0.34 70 C: 15 265 C: 10 65 V Torgg. COLORAMA Palmviksg. FG: C: 0.48 40 Resultat av trafikräkning onsdag 8 okt 2014, antal fordon under maxtimmen, samt beräknade belastningsgrader i korsningar. Belastningsgrad Enligt ”Övergripande krav för Vägars och gators utformning” får inte belastningsgraden under maxtimmen överstiga 1,0 oavsett korsningsutformning. Önskad servicenivå uttryckt som belastningsgrad för dimensionerande timme är <0,6 för korsningar med väjningsplikt och <0,8 för signalreglerade korsningar. Trafikräkning onsdag 8 okt 2014, korsningen Hantverksgatan/ Järnvägsgatan. 3.1.4 Parkering En parkeringsutredning för centrala Arvika har genomförts under 2014. Resultat från utredningen pekar på att det totala antalet parkeringsplatser inom det centrala parkeringsområdet är tillräckligt för att tillgodose efterfrågan. Trots detta finns en upplevd brist på parkeringsplatser i centrala Arvika. Följande problem är förknippade med rådande parkeringssituation: • Omsättningen av parkeringsplatser är för låg i de mest attraktiva lägena (som till stor del utgörs av kantstensparkering/gatuparkering). • Gällande parkeringsregler följs i för dålig utsträckning. • Söktrafik förekommer i för stor utsträckning, som en följd av att många endast accepterar de platser som ligger allra närmast målpunkten. Finns ingen plats vid målpunkten så kör man ytterligare sökvarv. Parkeringssituationen leder till mycket onödig trafik i centrum, med trängsel, försämrad luftkvalitet och buller som följd. Det är inte effektivt eller önskvärt att enbart försöka bygga bort parkeringsproblemen. Fler parkeringsplatser i de mest centrala delarna blir lätt på bekostnad av en attraktiv stadskärna. För att komma tillrätta med problemen föreslås framförallt mjuka åtgärder, som syftar till att åstadkomma attityd- och beteendeförändringar samt ändrade vanor. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 7 3.2 Miljö 3.2.1 Luftkvalitet Allmänt Luftföroreningar är ämnen som kan påverka människors hälsa eller miljön. De kommer av utsläpp från vägtrafiken, uppvärmning av bostäder och lokaler samt från industriella utsläpp. I Arvika tätort är trafiken den största källan till luftföroreningar. Tillsammans med övriga kommuner i Värmland ingår Arvika i ett samverkansområde för luftmätningar under åren 2012-2014. De föroreningar som mäts är kvävedioxid, olika partiklar och bensen. Kvävedioxid bildas vid förbränning. Den huvudsakliga källan i tätorter är trafiken. Kvävedioxidutsläpp bidrar även till försurning av mark och sjöar. I Sverige har halterna av kvävedioxid långsamt minskat sedan början på 1980-talet, främst på grund av skärpta avgaskrav på motorfordon. Den största källan till partiklar (PM10) bedöms vara vägslitage till följd av användning av dubbdäck, men uppstår även från antropogena källor, såsom vedeldning och vägtrafik. Partiklar i utomhusluft uppstår även på naturlig väg, till exempel från vulkanisk aktivitet och skogsbränder. Bensen är ett ämne som kan orsaka leukemi. De huvudsakliga källorna är emissioner från motordrivna fordon samt utsläpp i samband med eldning av ved. Idag kan man se att halterna av bensen i tätortsluft minskat. En stor bidragande faktor till detta är miljöklassning av bensin, som innehåller lägre halter av bensen. Ny motorteknik har också haft betydelse. Bensapyren är likt bensen också cancerframkallade och bildas vid förbränningsprocesser som sker med låg temperatur och underskott av luft, en så kallad ofullständig förbränning. En viktig källa till bensapyren är småskalig vedeldning, trafikutsläpp och lokalt kan även påverkan från vissa industrianläggningar vara en bidragande faktor. Arvikas luftkvalitet mäts med en mätstation belägen vid stadshuset och är en så kallad gaturumsmätning. Det finns fyra rapporter att tillgå; luftkvalitetsmätningar i Arvika tätort 1999-2004 och 2004-2007 samt mätkrav för Arvika kommun 2011 och 2014. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel i miljölagstiftningen gällande kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt. De används för att förebygga eller åtgärda miljöproblem. De beskrivs närmare i miljöbalkens femte kapitel. En miljökvalitetsnorm kan till exempel gälla högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark, eller vatten. Miljökvalitetsnormer kan införas för hela 8 Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum landet eller för ett geografiskt område, till exempel ett län eller en kommun. Utgångspunkten för en norm är kunskaper om vad människan och naturen tål. Normerna kan även ses som styrmedel för att på sikt nå de nationella miljömålen. De flesta av miljökvalitetsnormerna baseras på krav i olika direktiv inom EU. Arvika bedöms inte överskrida miljökvalitetsnormerna. Kommunen har dock mätkrav gällande bensen, partiklar (PM10, dygn och år), kvävedioxid (dygn och timme) samt bensapyren, då dessa ämnen har visat sig överstiga övre utvärderingströskeln (ÖUT) eller ligga mellan nedre utvärderingströskeln (NUT) och övre utvärderingströskeln för MKN. Utvärderingströsklarna bestämmer hur luftkvalitetskontrollen i kommunen ska bedrivas. När halterna hamnar mellan NUT och ÖUT bör man kontrollera att miljökvalitetsnormen följs genom kontinuerliga mätningar i samverkansområdet. Skulle värdet hamna över ÖUT skall kontrollen ske genom kontinuerliga mätningar och beräkningar där halterna är höga och lämpligen i gaturum där människor vistas. Överskridande av normers nivåer för utomhusluft är generellt lokala och beror främst på höga trafikflöden. Om kontrollen av utomhusluften visar att en miljökvalitetsnorm kan antas komma att överskridas ska kommunen omedelbart underrätta Naturvårdsverket och berörd länsstyrelse. Status, partiklar (PM10) Miljökvalitetsnormerna klaras, men man har mätkrav för PM10/dygn som hamnar över ÖUT samt för PM10/år vars värden hamnar mellan NUT och ÖUT . För att klara miljömålet för PM10/år på 15 mikrogram per kubikmeter bör ytterligare åtgärder sättas in för att förbättra luftkvaliteten. Status, bensen Miljökvalitetsnormen för bensen klaras, dock är de uppmätta halterna i vissa gaturum så höga att mätkrav förordas. Värdena för bensen hamnar mellan NUT och ÖUT. För att klara miljömålet för bensen på 1 mikrogram per kubikmeter bör ytterligare åtgärder sättas in för att förbättra luftkvaliteten. Status, kvävedioxid Miljökvalitetsnormerna klaras, men mätkrav finns då dygnsvärdet och timvärdet hamnar mellan NUT och ÖUT. För att klara miljömålet för kvävedioxid på 20 mikrogram per kubikmeter bör ytterligare åtgärder sättas in för att förbättra luftkvaliteten. Status, bensapyren Status Miljökvalitetsnormen klaras. Mätkrav gäller för bensapyren då värdena hamnar över ÖUT. För att få en uppfattning om ljudnivån i dagsläget har översiktliga bullerberäkningar utförts enligt Naturvårdsverkets beräkningsmodeller för vägtrafikbuller. Trivectors program Buller Väg II version 1.2.1 har använts. För att klara miljömålet för bensapyren på 0,3 nanogram per kubikmeter bör ytterligare åtgärder sättas in för att förbättra luftkvaliteten. 3.2.2 Vägtrafikbuller Riktvärden I samband med infrastrukturpropositionen 1996/97 angav Riksdagen riktvärden för buller från vägar. Riktvärdena bör inte överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: • • • • 30 dBA ekvivalentnivå inomhus 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid 55 dBA ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Vid tillämpning av riktvärdena ska hänsyn tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. I de fall utomhusnivån inte kan reduceras till nivåer enligt ovan, till exempel i stora tätorter med stadsstruktur, bör inriktningen vara att inomhusvärdena inte överskrids. En punkt mitt på torget har valts för att beräkna och beskriva ljudnivåerna. Beräkningarna visar att den ekvivalenta ljudnivån ligger på cirka 60 dBA och den maximala ljudnivån på cirka 72 dBA.* Järnvägsgatan, Västra Torggatan och Östra Torggatan bidrar samtliga med vägtrafikbuller. Järnvägsgatan ger störst bullertillskott vad gäller ekvivalent ljudnivå. Den maximala ljudnivån bestäms av enskilda passager av tunga fordon. Där har hastighet samt avstånd mellan mottagare och bullerkälla störst inverkan på ljudnivån. Torggatorna ligger något närmare mittpunkten på Torget än vad Järnvägsgatan gör. Vid samma hastighet på alla gator blir bullertillskottet för maxnivån från Torggatorna därför större än från Järnvägsgatan. I praktiken är dock hastigheten något lägre på Torggatorna än på Järnvägsgatan, varför det går att anta att bullertillskottet i en punkt mitt på torget är ungefär likvärdigt från alla tre gatorna gällande maxnivån. * Observera att beräkningarna är förenklade och innehåller viss felmarginal. Vidare ingår inte eventuellt bullertillskott från andra bullerkällor, exempelvis tågtrafiken och parkeringsplatsen söder om torget. Järnvägsgatan, busshållplats Torget och parkeringsplatsen söder om torget. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 9 4. STUDERADE ALTERNATIV Nedan följer en kort beskrivning av de tre alternativa lokaliseringar för en ny busshållplats som ingår i denna utredning. Alternativen framgår även på nedanstående översiktskarta. För samtliga alternativ gäller följande förutsättningar: • Det ska finnas utrymme för angöring av sex bussar samtidigt. Dimensionerande busstyp är 15 meters boggiebuss. • Antalet bussar (turtätheten) antas oförändrat jämfört med idag. • Inom cirka ett år kommer bussarna att bytas ut, vilket bland annat medför tystare fordon och betydligt bättre miljöprestanda (minskad bränsleförbrukning samt ökad andel biodiesel). • Hållplatsen innebär inte uppförande av någon byggnad, utan endast väderskydd. F ABR I KSG ATAN Nuvarande busstation SKO HAM NG ATA N ONS GATA G ATAN NIL SS KS NY HAN T VER T AN PALMV IKSGA J EN KYR KO G ATAN SO LBER G MAG AS IN SG SG RÄND AT AN KÖ PM ANG ATAN F LODQUIST S BACKE F ABR I KSG ATAN KO G ATAN GRÄN D T ORG G AT AN KYR ATAN KSG SO HAN T VER LBER GS STOR GAT AN ATAN HAM NG GATA N Alt. Bryggaren STOR GAT AN RKSG AT AN Ö ST RA T OR GG ATAN VÄST RA AT AN STRA KÖPM A NG Alt. Palmviksrondellen TO RG Alt. Torget ATAN NDVÄ GEN J ÄR NV ÄG SG KO G ATAN KYR 100 m J ÄR NV ÄG SGAT AN STOR GAT AN ÖST RA ESPL ANAD EN 25 50 HANT VE 0 Järnvägsstation J ÄR RÄND RG ATA N KO LG SPÅ BAN SPÅ KO L G RÄND KO L G RÄN D Översikt, studerade alternativ (ljusblå ringar). 10 Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum RG ATAN GÅR DSG ATAN NVÄG SG AT AN LG ATAN 4.1 Alternativ Palmviksrondellen Alternativet innebär att en busshållplats placeras på befintlig parkeringsyta sydöst om Palmviksrondellen. Utrymme finns för en samlad omstigningsplats via en bussperrong. Svängradierna blir något snäva. Eventuellt finns möjlighet att ordna en utfart österut mot Järnvägsgatan, men ytterligare utredning och ändring av detaljplan krävs. Nuvarande parkeringsyta vid Palmviksrondellen. 3.Parkeringen syd-öst om Palmviksrondelle Alternativ Palmviksrondellen. Skiss Arvika kommun. Busshåll parkering viksrond Avstånde Parkerin stor del a kollektivt Under et ca 50 pe Vid dess kö av for järnväg v Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 11 utkörning kommer 4.2 Alternativ Torget Alternativet innebär att en busshållplats placeras direkt söder om torget, på befintlig parkering och genomfartsgata mellan Västra- och Östra Torggatan. Infart från Järnvägsgatan sker via Östra Torggatan och utfart sker via Västra Torggatan. Torggatorna fortsätter således att vara enkelriktade med samma körriktningar som i nuläget. För att hålla nere storleken på anläggningen så att inget av torgytan behöver tas i anspråk, görs två perronger. Signaler för bussarna behövs. Buss söder omsödra torget. 1Nuvarande Vidparkeringsyta Torgets del Alternativ Torget. Skiss Arvika kommun. 12 Busshållplatsen placeras söder om torget på befintlig parkering oc Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum Infart via Öa Torggatan och utfart mot Va Torggatan. Körriktning och parkering på Torggatorna förblir oförändrad och in 4.3 Alternativ Bryggaren Alternativet innebär att en busshållplats placeras på befintlig parkeringsyta utmed Järnvägsgatan, mellan Hantverksgatan och Hamngatan. Systembolagets kundparkering och inlastningsområde bibehålls och avskiljs med mur/räcke mot busshållplatsen. Genomfart för biltrafik mellan Hantverksgatan och Hamngatan möjliggörs. Utrymme finns för en samlad omstigningsplats via en bussperrong. Bus 2. Kvarteret Bryggaren Nuvarande parkeringsyta vid kvarteret Bryggaren. Busshållplatsen placeras i kvarteret Bryggaren på befintlig parke Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum kundpa 13 för övrig trafik norr om bushållplats förbi Systembolagets inlastningsområde. Alternativ Bryggaren. Skiss Arvika kommun. 5. UTVÄRDERING AV STUDERADE ALTERNATIV I detta avsnitt utvärderas de tre studerade alternativen i avsnitt 4. Samtidigt som en infrastrukturlösning (här en busshållplats) ska fullgöra vissa funktioner, måste den anpassas och ta hänsyn till omgivningen. Den första delen av utvärderingen handlar således om att utvärdera de olika alternativen gentemot de viktigaste funktionerna (trafik, tillgänglighet, attraktivitet) och hänsynsfaktorerna (trafiksäkerhet, miljö). Utvärderingen görs i förhållande till nuvarande lösning, det vill säga med nuvarande placering av bus�station och hållplatser. I utvärderingen ingår också att jämföra och ställa de olika alternativen mot varandra, vilket görs genom en sammanställning i tabellform. Upplägget i detta avsnitt utgörs av en inledning där för- och nackdelar, påverkan och effekter av studerade lösningar beskrivs (avsnitt 5.1-5.3). Sedan följer ett avsnitt där utvärderingen sammanfattas och sammanställs i en tabell (avsnitt 5.4). Vad gäller miljö är följande resonemang gemensamt för samtliga alternativ: 5.1.1 Trafik Det är inga kapacitetsproblem idag i Palmviksrondellen. Med tillkommande busstrafik, cirka 15 bussar in och 15 bussar ut under maxtimmen, kommer belastningsgraden även fortsättningsvis att ligga under 0,6. Eftersom in- och utfarten till busshållplatsen ligger nära cirkulationsplatsen kan det uppstå problem med framkomligheten för bussarna vid köer på Strandvägen, se nedanstående illustration. Även vid bomfällning vid järnvägskorsningen kan det uppstå köer som medför framkomlighetsproblem för busstrafiken. Denna känslighet kan påverka flödet i hela cirkulationsplatsen. Eftersom Palmviksrondellen är en viktig nod i trafiksystemet i Arvika är detta alternativ inte att föredra med avseende på trafik. Cirka 83 parkeringsplatser tas i anspråk för busshållplatsen. Parkeringsytan är välanvänd, bland annat av pendlare. Att ta bort parkeringsplatsen kan ge märkbara effekter på den totala parkeringssituationen i centrala Arvika. Alternativ parkering kan skapas exempelvis söder om järnvägen. Detta skulle dock öka trafiken som måste korsa järnvägen samt öka avståndet till järnvägsstationen för tågpendlarna, som också måste korsa järnvägen för att ta sig till stationen. Det finns en planskild gång- och J EN cykelpassage under NY järnvägen, strax öster om parNIL SS ONS GATA keringen. SO L BE R GS GRÄ ND T AN PAL MVIK SGA Ingen utökning av busstrafiken planeras i dagsläget, utan det är en omlokalisering av befintligt busstrafikflöde som utvärderas. Således kan sägas generellt att busstrafiken redan ingår i både ljudnivå och luftkvalitet utefter Järnvägsgatan. En framtida förändring är däremot att Värmlandstrafik planerar för nya bussar, vilket innebär både tystare fordon och minskade utsläpp. F LODQ UIST S BACKE 5.1 Alternativ Palmviksrondellen Busshållplats i Arvika 3.Parkeringen syd-öst om Palmviksrondellen S TR AN D VÄG EN SO L BE RG S GRÄ ND Busshållplatsen placeras på parkeringsyta syd-öst om Palmviksrondellen. Avståndet till järnvägsstat. är 270 m. Parkeringsplatsen används i dag till stor del av pendelresenärer med kollektivtrafiken. Under ett vardagsdygn passerar gångca 50 och person- och godståg Arvika. cykelport Vid dessa tidpunkter kan det uppstå kö av fordon Jsom ska passera ÄR NV ÄG S G AT att in- och järnväg vilket innebär AN utkörning till busshållplatsen kommer försvåras. Illustration som visar hur lätt framkomlighetsproblem kan uppstå i Alternativ Palmviksrondellen. Tre bilar i kö är tillräckligt för att blockera bussarnas in- och utfart till hållplatsen. 14 Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 5.1.2 Tillgänglighet 5.1.5 Miljö Gångavståndet till järnvägsstationen är cirka 300 meter, vilket är relativt långt. Tiden för byte mellan buss och tåg kommer inte att vara tillfredsställande. Det kommer fortsatt att vara en separat busshållplats och järnvägsstation. Buller Detaljer kring tillgänglighetsanpassning bör studeras. Nivåskillnader kan innebära att det blir svårt att klara rekommenderade lutningar för rullstol. Luftkvalitet Platsen är inte känslig för buller, då inga bostäder eller betydande allmänna platser ligger i direkt anslutning. Ytans funktion ändras från en större parkeringsyta till en busshållplats för sex bussar. Förändringen av luftkvaliteten till följd av detta är marginell. Betydande nivåskillnad mellan Järnvägsgatan och ytan för tänkt busshållplats i altenativ Palmviksrondellen. God tillgänglighet med avseende på lutningar kan vara svårt att uppnå. 5.1.3 Attraktivitet Läget mellan cirkulationsplatsen och järnvägen är inte särskilt attraktivt. Miljön präglas av infrastruktur och trafik. Platsen kan upplevas som avskild och otrygg. 5.1.4 Trafiksäkerhet Förutsättningar finns för att uppnå god trafiksäkerhet. Risken för framkomlighetsproblem under högtrafik kan leda till stressade beteenden hos bilister, vilket kan utgöra en trafiksäkerhetsrisk. Eftersom hållplatsen ligger på samma sida som järnvägsstationen minskar behovet för gående och cyklister att korsa Järnvägsgatan, vilket är ett plus. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 15 5.2 Alternativ Torget 5.2.1 Trafik 5.2.5 Miljö Det är inga kapacitetsproblem idag i korsningarna med Torggatorna. Med tillkommande busstrafik, cirka 15 bussar in och 15 bussar ut under maxtimmen, kommer belastningsgraden även fortsättningsvis att ligga under 0,6. Korsningen Järnvägsgatan/ Västra Torgatan bör dock signalregleras för att underlätta för bussarna att köra ut på Järnvägsgatan från busshållplatsen. Nuvarande busshållplats Torget samt parkeringsplatsen strax söder om torget ersätts av en busshållplats med två perronger med vardera tre bussar. Det sker en förändring i bussarnas körsätt jämfört med idag. Fler bussar kommer att angöra samtidigt vid torget och momentant under högtrafik kan både utsläpps- och bullernivåer öka något. Cirka 16 parkeringsplatser tas i anspråk, vilket innebär en ganska liten påverkan på den totala parkeringssituationen i centrala Arvika. 5.2.2 Tillgänglighet Lokaliseringen ger goda förutsättningar för ett resecentrum då hållplatsen ligger i direkt anslutning till järnvägsstationen. Förutsättningarna är goda vad gäller tillgänglighetsanpassning. Dels är avstånden vid byten mellan färdsätt korta och dels är det inga större nivåskillnader. 5.2.3 Attraktivitet Torget utgör ett mycket attraktivt alternativ för kollektivtrafikanterna genom en sammanhållen knutpunkt för buss, tåg och taxi. Restiderna blir kortare med en samlad knutpunkt. En nackdel är att omstigningsplatsen för bussarna inte kan göras gemensam, på grund av begränsat utrymme. Miljön runt torget är trevlig och trygg att vistas i. 5.2.4 Trafiksäkerhet Trafiksäkerheten beror mycket på detaljutformningen. Det finns goda förutsättningar för att kunna åstadkomma god trafiksäkerhet. Enkelriktade gator gör trafikmiljön lättbegriplig. Den upphöjda delen av Järnvägsgatan är trafiklugnande och ger en positiv effekt på trafiksäkerheten. Två separata perronger medför att resenärerna måste korsa bussarnas vägbana. Vidare måste Järnvägsgatan passeras då hållplatsen ligger på motsatt sida om järnvägsstationen. 16 Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum Buller Det är svårt att genom beräkningar påvisa några större förändringar av ljudnivåerna vid en hållplatslokalisering vid Torget. Alternativet innebär att den busstrafik som redan idag trafikerar Järnvägsgatan och befintlig hållplats Torget kommer upp till 25 meter närmare en beräkningspunkt mitt på torget (jämför avsnitt 3.2.2 Vägtrafikbuller). Detta påverkar inte den ekvivalenta ljudnivån nämnvärt, max 1 dBA. Den maximala ljudnivån ökar med cirka 2 dBA på grund av det kortare avståndet mellan bussarna och mottagarpunkten (mitt på torget). Luftkvalitet Förändringen av luftkvaliteten blir marginell. Även om förhöjda halter av luftföroreningar kan uppstå under kortare stunder under högtrafik, bör detta inte synas i några mätresultat eftersom antalet bussar är detsamma som idag. 5.3 Alternativ Bryggaren 5.3.1 Trafik 5.3.5 Miljö Det är inga kapacitetsproblem idag i korsningarna med Hantverksgatan och Hamngatan. Med tillkommande busstrafik, cirka 15 bussar in och 15 bussar ut under maxtimmen, kommer belastningsgraden även fortsättningsvis att ligga under 0,6. Buller På grund av snäva svängradier för bussarna vid in- och utfart samt med hänsyn till trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter bör de båda korsningarna kompletteras med signaler. Konflikter kan uppstå mellan personbilstrafik och bussar som ska in/ut från busshållplatsen. Det är risk för köer då bommarna är nedfällda. Svängradien blir snäv för bussar som ska ut från Hamngatan i riktning västerut. Ljudnivåerna lokalt kring kvarteret Bryggaren påverkas på liknande sätt som beskrivs för Alternativ Torget. Vid Bryggaren är den omgivande miljön mindre känslig än vid torget, eftersom det är färre bostäder och andra byggnader och inte heller någon allmän yta av stor betydelse. Luftkvalitet Ytans funktion ändras från en större parkeringsyta till en busshållplats för sex bussar. Förändringen av luftkvaliteten till följd av detta är marginell. Ett 70-tal parkeringsplatser i kvarteret Bryggaren tas i anspråk för busshållplatsen. Dessa platser är värdefulla för handeln och därför blir påverkan på parkeringssituationen i centrala Arvika betydande. 5.3.2 Tillgänglighet Gångavståndet till järnvägsstationen är cirka 150 meter, vilket inte är alltför långt. Men eftersom busshållplatsen ligger ett kvarter ifrån järnvägsstationen blir inte knutpunkten ett regelrätt resecentrum. Det kommer fortsatt att vara en separat busshållplats och järnvägsstation. Detaljer kring tillgänglighetsanpassning bör studeras. Ett problem kan bli den relativt komplexa trafikmiljön och långa övergångsställen. 5.3.3 Attraktivitet Läget är relativt attraktivt och genom en medveten detaljutformning bör hållplatsen gå att göra trygg och attraktiv. 5.3.4 Trafiksäkerhet Trafik i tre riktningar i vardera korsning ger en relativt komplex trafikmiljö, vilket inte främjar trafiksäkerheten. Övergångsställena till och från perrongen blir långa, vilket kan medföra ökad olycksrisk och en otrygg trafikmiljö för de oskyddade trafikanterna. Järnvägsgatan måste passeras då hållplatsen ligger på motsatt sida om järnvägsstationen. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 17 5.4 Samlad bedömning I nedanstående tabell har en ansats gjorts till att sammanställa och belysa de viktigaste alternativskiljande faktorerna samt att göra en bedömning av hur väl de olika alternativen uppfyller funktionskraven i jämförelse med de andra alternativen. I de fall där ett alternativ anses uppfylla funktionskraven väsentligt bättre än övriga alternativ, har rutan för denna funktion och alternativ markerats med grön färg. Funktion/ hänsynsfaktor Alternativ Palmviksrondellen Alternativ Torget Alternativ Bryggaren Trafik Ett stort antal parkeringsplatser försvinner. Palmviksrondellen är en viktig nod i trafiksystemet i centrala Arvika. Risken för framkomlighetproblem under högtrafik gör detta alternativ mindre lämpligt. Det bästa alternativet ur trafiksynpunkt. Inte många parkeringsplatser som påverkas. En begriplig och relativt lugn trafikmiljö underlättar samspelet mellan bilar, bussar, gående och cyklister. Ett stort antal parkeringsplatser försvinner. Läget i närheten av en intensiv trafikkorsning gör att trafiksitiuationen blir onödigt komplex. Tillgänglighet Läget ligger relativt långt ifrån järnvägsstationen. Nivåskillnader gör att det kan bli svårt att tillgänglighetsanpassa gångvägen mellan busstationen och järnvägsstationen med avseende på lutningar. Separat busshållplats och järnvägsstation, som i nuläget och således inget resecentrum. Det bästa alternativet ur tillgänglighetssynpunkt. Närheten till järnvägsstationen gör att det går att åstadkomma en sammanhållen knutpunkt som även kan kallas resecentrum. Avståndet till järnvägsstationen är överkomligt. Men med ett kvarter emellan försvinner möjligheten till ett regelrätt resecentrum. Separat busshållplats och järnvägsstation, som i nuläget. Den relativt komplexa trafikmiljön kan bli svår att hantera ur ett tillgänglighetsperspektiv. Attraktivitet Det minst attraktiva alternativet. Miljön domineras av trafik och infrastruktur. Risk för upplevd otrygghet i och med det avskilda läget. Långt till järnvägsstationen och centrum. Det mest attraktiva alternativet. Trygg och tilltalande omgivning med torget och närheten till centrum. Kort avstånd till centrum och mellan färdmedelsbyte är positivt för kollektivtrafikanterna. Läget är relativt attraktivt, dock inte fullt så tilltalande miljö som vid torget. Ligger på samma sida som järnvägsstationen, vilket minskar antalet gångpassager över Järnvägsgatan. God trafiksäkerhet överlag, men risk för stressade biltrafikanter vid framkomlighetsproblem i cirkulationen. Ligger på motsatt sida om järnvägsstationen, vilket skapar behov att korsa Järnvägsgatan. Trafikmiljön är begriplig tack vare de enkelriktade Torggatorna. Ligger på motsatt sida om järnvägsstationen, vilket skapar behov att korsa Järnvägsgatan. Trafikmiljön är ganska komplex med trafikströmmar i många olika riktningar. Funktion Hänsyn Trafiksäkerhet Alternativen är relativt likvärdiga vad gäller trafiksäkerhet. Detaljutformningen är viktig och det finns förutsättningar att åstadkomma tillfredsställande trafiksäkerhet i samtliga alternativ. Trafiksäkerheten torde inte vara en utslagsgivande faktor vad gäller val av alternativ. Miljö 18 Alternativen är relativt likvärdiga vad gäller miljö. Lokalt är Torget den mest känsliga platsen för buller och luftföroreningar, eftersom där vistas mest folk och där är det mest bebyggt. Oavsett alternativ så gäller att kommunen jobbar långsiktigt och strategiskt med miljöfrågor. I detta arbete är minskad biltrafik till förmån för ökad kollektivtrafik en viktig uppgift att ta sig an. En väl fungerande busshållplats och bytespunkt är en god förutsättning för detta. Miljön torde inte vara en utslagsgivande faktor vad gäller val av alternativ. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 6. REKOMMENDATIONER OCH FORTSATT ARBETE Alternativ Torget framträder i utvärderingen som den mest fördelaktiga lokaliseringen av en ny central busshållplats i Arvika. Samtliga önskade funktioner uppfylls bäst i detta läge. Närheten till järnvägsstationen innebär inte bara att en väl fungerande busshållplats kan åstadkommas, utan knutpunkten kan även benämnas resecentrum, vilket torde vara mycket attraktivt och positivt för Arvikas fortsatta utveckling. Ett modernt resecentrum är en god förutsättning för ett lyckat långsiktigt och strategiskt arbete med kollektivtrafikens fördubblingsmål samt miljömålen. Läget vid torget är visserligen det mest känsliga vad gäller buller och luftkvalitet. Men samtidigt medger läget de bästa förutsättningarna för att på sikt minska sådana miljöproblem. Ett attraktivt resecentrum kan bidra till minskad biltrafik och därmed både bättre luftkvalitet och minskat buller. Nya fordon med god miljöprestanda talar också för att det inte är bussarna som kommer att vara den stora källan till miljöproblem i centrala Arvika. 7. KÄLLOR PM Busshållplats i Arvika. Arvika kommun. 201403-26. Mätkrav luftkvalitet för Arvika kommun 2011 och 2014. Luftkvalitetsmätningar i Arvika 1999-2004 och 2004-2007. Övergripande krav för Vägars och gators utformning. Publikation 2012:181. Trafikverket, Sveriges Kommuner och Landsting. www. svenskkollektivtrafik.se http://www.itm.su.se <http://www.itm.su.se/> www.arvika.se Förutom att ett resecentrum bäst uppfyller önskvärda funktioner, kan det ge andra positiva effekter. Ett resecentrum kan samverka med staden och bidra till en positiv stadsutveckling. Genom att utveckla närliggande kvarter kan kopplingen mellan resecentrum och centrum stärkas. Ett resecentrum kan öka närliggande fastigheters attraktivitet. Genom att många människor samlas i en knutpunkt ökar kundunderlaget för service, handel etc, vilket i sig ger fler anledningar till att besöka och uppehålla sig i centrum och resecentrum. Rörelserna ökar och det blir en gynnsam kraftsamling kring utbud och efterfrågan. Några detaljer behöver utvecklas ytterligare i den fortsatta planeringen och projekteringen: • Gångstråk (i skissen är det långa övergångsställen och en stor yta för oskyddade trafikanter att passera). • Utformning och placering av övergångsställen (går det till exempel att förlänga bussperrongen och lägga till ett övergångsställe som ligger närmare huvudentrén till järnvägsstationen?) • Cykelstråk och cykelparkeringar. • Gestaltning av perrongerna/resecentrum. Det är viktigt med en omsorgsfull och tydlig rumslig avgränsning mellan Järnvägsgatan, busshållplatsen och torget. Genom att tydligt definiera, och vackert gestalta, dessa tre ytor förbättras stadsbilden och risken av att torget upplevs ”flyta ihop” med trafikytorna undanröjs då. • Tillgänglighetsanpassning. • Korttidsparkering bil. Lokaliseringsutredning • Busshållplats i Arvika centrum 19 WSP Sverige Arenavägen 7 121 88 Stockholm-Globen Tel: +46 10-722 50 00 Fax: +46 10 722 87 93 www.wspgroup.se
© Copyright 2025