redovisning av planens genomförande
SBN 2015‐04‐21 Kallelse till sammanträde med Samhällsbyggnadsnämnden Tid: Tisdagen den 21 april 2015, kl 14:00 OBS SAMMANTRÄDESRUMMET I VITA KOMMUNHUSET!! Plats: Dnr Information: 1. Byggenheten informerar sbn15/4 Övrigt: 2. Övriga anmälningsärenden sbn15/3 3. Anmälan av byggenhetens delegationsbeslut sbn15/1 4. Långbro 3:7 sbn11/101 5. Kyrkängen 9 sbn14/15 6. Ny detaljplan för del av Trosa 10:64 sbn14/12 7. Detaljplan för del av Lövsta 1:7 och 1:44 sbn14/30 8. Fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9 sbn14/29 9. Detaljplan för del av Fagerhult 2:212 sbn14/7 Bygg: Detaljplan: Övrigt: 10. Information Översiktsplan 2015 ks14/19 11. Kvartalsuppföljning mars 2014 för SBN sbn15/13 12. Budget 2016 för SBN:s verksamheter sbn15/14 Tomas Landskog Ordförande Maria Wancke Sekreterare Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2015/4 Byggenheten informerar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. ________ Ärendet Samlad information från byggenheten av pågående och kommande projekt. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2015/3 Övriga anmälningsärenden Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott lägger redovisade ärenden till handlingarna Länsstyrelsen Länsstyrelsen beslutar att pröva samhällsbyggnadsnämndens beslut att bevilja strandskyddsdispens på fastigheten Rommarö 1:10. SBN Dnr:2013/187, LS Dnr:526-1354-2015 Länsstyrelsen Länsstyrelsen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut att bevilja förhandsbesked för två enbostadshus på fastigheten Västerljungs-Djupvik 1:25 SBN Dnr:2012/330 LS Dnr: 403-7349-2014 Länsstyrelsen Länsstyrelsen fastslår nämndens beslut att bevilja strandskyddsdispens för ändrad användning av lagerlokal till kontor, dock ska dispensen förenas med villkor. Endast den yta som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk för ändamålet. Byggnaden får endast användas som kontorslokal och inte för boendeändamål. SBN Dnr:2014/162 LS Dnr: 526-6002-2014 Mark- och miljödomstolen Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet gällande strandskyddsdispens inom fastigheten Tureholm 2:29. SBN Dnr:2013/268 Mål nr: M 1951-14 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2015/1 Anmälan av byggenhetens delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna ___ Ärendet Med stöd av gällande delegationsordning redovisas byggenhetens delegationsbeslut som tagits under perioden 2015-03-03 till och med 2015-04-21 under sammanträdet. För att ta närmare del av kungörelserna finns sökbar information om bygg-, riv och marklov på Post- och Inrikes Tidningars hemsida genom länken https://poit.bolagsverket.se/poit/PublikPointIn.do Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2011/101 Långbro 3:7 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att ta ut en sanktionsavgift på 16 583 kronor enligt PBL 11 kap 51 § för att ha tagit byggnaden i bruk utan att ha fått startbesked eller slutbesked. Avgift: 16.583:________ Ärendet Sanktionsavgift för att ha tagit byggnaden i bruk utan att ha fått startbesked eller slutbesked. Beredning Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Filip Henley daterad 2015-03-26. Kopia till Sökanden Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2014/15 Kyrkängen 9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att ta ut en sanktionsavgift på 8 325 kronor enligt PBL 11 kap 51 § för att ha påbörjat byggnadsarbete utan att ha fått startbesked. Avgift: 8.325:________ Ärendet Sanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbete utan att ha fått startbesked. Beredning Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Filip Henley daterad 2015-03-26. Kopia till Sökanden Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2014/12 Ny detaljplan för del av Trosa 10:64 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till granskningsutlåtande att godkänna förslag till detaljplan och därefter skicka planen vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande Ärendet Finessa Båtar AB driver sedan lång tid tillbaka varvsverksamhet inom hamnområdet och har under en längre tid sett ett ökat behov av båtförvaring vintertid. Sedan tidigare har företaget en båthall i industriområdet i norra delen av Trosa. Lokaliseringen innebär omfattande transporter genom centrala Trosa vilket är olämpligt ur flera aspekter. Sedan 2014 arrenderar företaget området väster om vandrarhemmet Snipan invid Västra Stadsfjärden. För att möjliggöra en utveckling av verksamheten har en detaljplan som möjliggör byggnation av en båthall tagits fram. Förslag till detaljplan har varit ute på granskning och detaljplanen föreslås nu godkännas av Samhällsbyggnadsnämnden och därefter skickas vidare för antagande av kommunfullmäktige. Planen har handlagts med normalt planförfarande. Beredning Skrivelse från Finessa daterad 2014-02-11 Protokoll från Samhällsbyggnadsnämnden 2014-03-11, § 21 Protokoll från Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-09, § 107 Protokoll från Samhällsbyggnadsnämnden 2015-02-03, § 7 Kopia till Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9 Detaljplan del av Trosa 10:64, Finessa Planområde https://www.google.se/maps/@58.8923586,17.5490323,1140m/data=!3m1!1e3 TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 1(8) Dnr 2014-12 Detaljplan för del av Trosa 10:64 m fl, Trosa hamn, Trosa kommun Planområde Dnr 2014-12 Upprättad 2015-01-20 Reviderad 2015-03-31 Bo Åhl Arkitektkontor AB ANTAGANDEHANDLING TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 2(8) Dnr 2014-12 PLANBESKRIVNING Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter av Kommunfullmäktige. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen. Handlingar Planhandlingarna består av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning och fastighetsförteckning. Planbestämmelserna är utformade enligt de förslag till nya bestämmelser som publicerats i Boverket/Kunskapsbanken. Syfte Denna ändring syftar till att möjliggöra nybyggnad av en hall för båtförvaring vintertid. Planområdet är enligt den gällande detaljplanen avsett för båtupplag där byggnader ej får uppföras. Planbestämmelsen föreslås kompletteras med en byggrätt för båthall med storlek lika angränsande bebyggelse på Snipan 2 och 3. Takhöjden ger möjlighet att bedriva en rationell verksamhet i byggnaden. Syftet är även att anpassa detaljplanen till befintliga förhållanden beträffande trafikföring och vandrarhemmets tre befintliga små fristående byggnader, idag uppförda med tidsbegränsat bygglov. PLANDATA Planområdets läge och areal Planområdet ligger i Trosas västra hamnområde och har en areal om ca 4.500 m2. Området gränsar i norr till parkmark och en allmän bilparkering. I öster ligger Snipans vandrarhem. I söder gränsar planområdet till kvartersmark för båtupplag där byggnader ej får uppföras och i väster avgränsas planområdet av vattenområde som ej får utfyllas eller överbyggas i annan mån än som erfordras för bryggor. Vattenområdet ska vara tillgängligt för tillfart till angränsande fastigheter/områden. Markägoförhållanden Angränsande allmän platsmark är kommunägd. Trosa kommun äger även all kvartersmark inom planområdet. Kvartersmarken är upplåten med arrende till privatföretag. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 3(8) Dnr 2014-12 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010. Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa stadskärna. Planområdet är beläget inom följande riksintresseområden: Trosa stad, kust och skärgård samt riksintresseområdet för rörligt friluftsliv. Riksintresseområdet för yrkesfiske tangerar området. Riksintressena bedöms inte påverkas negativt då marken redan är ianspråktagen som båtupplag. Detaljplaner Gällande detaljplan är P 07-3, Detaljplan för Snipan 2 och 3 m fl, Nya Varvet i Trosa, Trosa kommun antagen av samhällsbyggnadsnämnden 2006-11-13 § 141 och laga kraftvunnen 2006-12-15. Genomförandetiden går ut 2016-12-15. Planområdet gränsar till P 99-13 Detaljplan för Snipan m fl, i Trosa, Trosa kommun antagen av KF 1999-09-15 § 87 och laga kraftvunnen 1999-10-13. Genomförandetiden gick ut 2014-10-13. P 98-2 Detaljplan för kv Båthuset mm i Trosa, Trosa kommun antagen av KF 1997-04-09 § 68 och laga kraftvunnen 1997-10-09. Genomförandetiden gick ut 2012-10-09. Behovsbedömning En behovsbedömning har utförts av kommunen. Den samlade bedömningen är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB enligt 6 kap miljöbalken behöver därför inte upprättas. Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära risker för människors hälsa, enligt den utförda behovsbedömningen. Miljökvalitetsnormer kommer inte att överskridas. Ett genomförande av detaljplanen strider inte mot riksintressen. Området ansluter väl till befintlig infrastruktur och energiförsörjning mm. Planförslaget medger ingen verksamhet som finns uppräknad i MKB-förordningens bilaga 1 eller 3. Aspekter avseende trafiklösningar, VA, utformning mm utvecklas ytterligare innan detaljplanen antas. Behovsbedömningen har samråtts med länsstyrelsen som delar kommunens bedömning. Länsstyrelsen framför följande aspekter inför det fortsatta planarbetet. Riksintressets värden bör framgå av planbeskrivningen. Det är av stor betydelse att nybyggnaden får en väl och medvetet anpassad utformning för landskapsbilden och för sambanden mellan staden och vattnet. Väl utformad kan riksintresset tillföras nya värden. Strandskyddet ska prövas mot miljöbalken. Länsstyrelsen har inget att tillägga beträffande planens intentioner rörande strandskyddet. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har 2014-02-25 § 19 beslutat föreslå samhällsbyggnadsnämnden beluta att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att ta fram förslag till ny detaljplan för del av Trosa 10:64. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 4(8) Dnr 2014-12 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Området är plant och beläget ca en meter över medelvattennivån. Det förekommer ingen vegetation inom planområdet men norr om området finns ett lövträdsbestånd längs fastighetsgränsen. Geoteknik och radon Trosa tätort är till stor del byggd på gammal sjöbotten. Planområdet består av fyllnadsmassor på en undergrund av lera. Grundförhållandena är osäkra. I samband med byggnation ska de geotekniska förhållandena undersökas ytterligare för att klarlägga grundläggningsmetod och höjdsättning. Fastigheten ligger inte inom högriskområde för radon. Markföroreningar Det har inte funnits några kända markföroreningar inom planområdet. Inför antagandet har en översiktlig markundersökning gjorts. Undersökningen har gjorts av ÅF Infrastructure AB. Kommunens miljökontor har utifrån resultatet skrivit ett utlåtande. Såväl utredning som utlåtande finns arkiverat i planakten. Resultatet på undersökningen visar att inga gränsvärden överskrids för mindre känslig markanvändning (MKM) och det finns därför inga begränsningar för markanvändningen vid uppförande av båthallen. Kommunens miljökontor är tillsynsmyndighet i ärendet. Markanvändningen kommer att kvarstå för verksamheter och det är inte aktuellt att klassificera marken för känslig maranvändning (KM). Om föroreningar påträffas vid markarbeten ska arbetena avbrytas och tillsynsmyndigheten (kommunens miljökontor) kontaktas. Risk för skred och översvämning Någon risk för skred anses inte föreligga på den relativt plana tomten. Risk för översvämning bedöms föreligga. Ny bebyggelse ska inte grundläggas under +1,6 meter över havet, vilket är den bedömda framtida högsta vattennivån på en 100 års period (i höjdsystemet RH 2000) i enlighet med kommunens översiktsplans riktlinjer. Strandskydd Nya strandskyddsregler gäller efter 1 juli 2010. Detta innebär att det generella strandskyddet införs i planområdet och att det är kommunen som beslutar om att upphäva strandskyddet, helt eller delvis, i samband med att planen ska antas. För att upphäva strandskyddet enligt de nya reglerna krävs att det både finns ett särskilt skäl enligt 7 kap 18 c-d §§ MB och att intresset av att ta ett område i anspråk väger tyngre än strandskyddsintresset. Kommunens beslut om att upphäva strandskyddet i en detaljplan ska inte, enligt 7 kap. 18 f § MB, omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna säkerställa fri passage för allmänhet och bevara goda livsvillkor för växt och djurliv. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 5(8) Dnr 2014-12 Beslut om strandskydd 100 meter strandskydd gäller utmed Västra Stadsfjärden i de fall detaljplaner inte hävt detta. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken i samband med att planen antas. I och med att gällande detaljplan ändras återinträder strandskyddet fullt ut och kommunen måste i detaljplanen ange de särskilda skäl till att häva strandskyddet igen. Särskilda skäl Kommunen anser att intresset att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken väger tyngre är strandskyddsintresset. De skäl som hänvisas till för att häva strandskyddet är Miljöbalken 7 kap 18 c §: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, Anläggningen måste för sin funktion ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området, En pågående verksamhet ska utvidgas och utvidgningen kan inte genomföras utanför området. Trosa kommun menar att det är av stort värde att den pågående varvsverksamhet som finns inom hamnområdet ska få fortsätta. Som en kustkommun utgör den en betydelsefull del av det lokala näringslivet. Det är också viktigt att minska antalet tunga transporter av båtar genom den riksintressanta stadskärnan som blir följden av att etablera verksamheten på annan plats. Även kommunens Kust- och strandplan anger en tydlig inriktning där tätortens utveckling måste ha hög prioritet i kommande detaljplaneprocesser. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns. Om fornfynd eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Kulturmiljö Planområdet ligger inom riksintresseområdet för kulturmiljövården Trosa stad. Området är sedan tidigare i anspråk taget men kommunen menar att en omvandling i enlighet med föreslagen detaljplan kan tillföra kvaliteter till hamnområdet. Genom att anlägga en båthall med en styrd utformning kan den idag något brokiga uteförvaringen till stor del tas bort även om viss uteverksamhet kan kvarstå. Genom att fortsätta den marina verksamheten på platsen fortsätter Trosa tätorts långa tradition som båt- och kuststad. Plankartan ges bestämmelser om utformning och under det kommande genomförandeskedet ska samråd ske med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande för att säkerställa en kvalitativ utformning. Bebyggelse Kvartersmarken är upplåten med arrenderätt. Arrendeavtalet är avsett att omförhandlas. Planförslaget tillåter varvsverksamhet med inriktning på båtförvaring och showroom i en nybyggnad med måtten ca 33,2x54 meter. Tillåten totalhöjd är 9,5 meter i likhet med likartad byggnad på den närbelägna Snipan 3. Den norra delen av byggnaden har en lägre totalhöjd, 8 meter, och är uppdelad i enlighet med illustrationen. Byggnadens funktion förutsätter hög tillgänglighet för fordonstransporter med stundtals stora båtar. Detta medför att golvnivån måste ligga i omgivande markens nivå. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 6(8) Dnr 2014-12 För att klara översvämningsrisken utförs väggkonstruktionen vattentät upp till nivån +1,6 meter över medelhavsnivån. Utformningen av nybyggnader avses ansluta till karaktärsdragen i omgivningen vad gäller materialval och färgsättning av fasader och tak. Samråd om utformningen ska ske med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande. Detta har säkerställts som planbestämmelser på plankartan. I den nordöstra delen av planområdet möjliggörs även byggrätter för de tre befintliga övernattningsstugorna som hör till Snipans vandrarhem. Byggrätten redovisas på plankartan. Solstudie En solstudie för perioden april-september har utförts. Den föreslagna nya byggnadens avskuggning av bebyggelsen öster om planområdet sker enligt bild nedan. Under vår och höst avskuggas bebyggelsen på Snipan 1 kvällstid. Närmaste fasad på Snipan 1 avskuggas något även dagtid hela året. Fastigheten Snipan 2 avskuggas kvällstid under vår och höst samt delvis kvällstid under sommaren. Avskuggningen sker dock under relativt kort tid. Under betydande delar av den ljusa årstiden kan den berörda bebyggelsen inte anses störd ur solsynpunkt. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 7(8) Dnr 2014-12 Angöring och parkering Angöring till tomtplatsen sker enligt gällande detaljplan P 07-3 över norra delen av fastigheten Snipan 1. De tre befintliga fristående byggnaderna är delvis belägna över rättighetsområdet varför tillfarten i dag sker i den södra delen av planområdet. Planförslaget anpassas till befintliga förhållanden. Byggrätt skapas för de tre befintliga fristående byggnaderna och rätten till tillfart flyttas till den södra delen av planområdet. Parkering förutsätts ske på den egna fastigheten. Vatten och spillvatten Bebyggelsen kan anslutas till kommunens VA-nät. En befintlig spillvattenledning berör planområdet i nordost och skyddas genom ett u-område. Dagvatten Inom kvartersmark finns möjligheter att anlägga fördröjningsmagasin för dagvatten. Uppvärmning Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas. El, tele och fiber Angränsande bebyggelse är ansluten till el- och telenät. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Markförlagda kablar får ej byggas över och måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Planområdet kan anslutas till fibernätet. Avfall Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens reglemente. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 8(8) Dnr 2014-12 REDOVISNING AV PLANENS GENOMFÖRANDE Tidplan Beslut om samråd Beslut om granskning Granskningstid Godkännande Antagande Laga kraft Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-09 2015-02-03 2015-02-09—2015-03-02 Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-21 Kommunfullmäktige 2015-06-17 Juli 2015 Handläggningen har övergått till normalt planförfarande. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för angränsande allmänna platsmark. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. Avtal Arrendekontrakt upprättas till överensstämmelse med planförslaget. Ekonomiska frågor Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åvilar AB Finessa Båtar. Planavgift ska ej tas ut vid bygglov. Fastighetsbildningsfrågor Ingen ny fastighetsbildning erfordras. Kommunen avser att även fortsättningsvis upplåta marken med arrende. Servitut kan bildas i enlighet med detaljplanens intentioner om ändrade tillfarter. Medverkande tjänstemän Utredningsarbetet har bedrivits i samråd med samhällsbyggnadskontoret. Solstudien har utförts av Carlstedt Arkitekter AB. Översiktlig markundersökning har utförts av ÅF Infrastructure AB. Bo Åhl Arkitekt SAR/MSA Bo Åhl Arkitektkontor AB Linda Axelsson Planchef Trosa kommun 1 Detaljplan del av Trosa 10:64 m fl, Trosa kommun Granskningsutlåtande 2015-03-03 Detaljplan för del av Trosa 10:64, Trosa kommun, dnr 2014/12 Granskningsutlåtande Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-03, § 7, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till detaljplan för del av Trosa 10:64 m fl på granskning. Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad 2014-02-10. Materialet har även funnits tillgängligt på kommunens webbplats, www.trosa.se. Samråd har skett från 2015-02-09 t o m 2015-03-02. Under samrådet har följande skrivelser inkommit: Nr Datum Remissinstans/fastighetsägare Synpunkter 1 2015-02-13 Trafikverket Ingen erinran 2 2015-02-25 Nykvarn Byggnads AB, Snipan 1 Ingen erinran 3 2015-03-01 Sandberg, Hans och Gunilla, Fiskekapellet 2, Synpunkter Lindmalm, Anders och Yvonne, Fiskekapellet 9, Johansson, Roger och June, Fiskekapellet 10, Cramer, Claes och Caroline, Fiskekapellet 6, Bengtsson, Roland och Bjelke, Agneta, FiskeKapellet 6 4 2015-03-01 Naturskyddsföreningen Trosabygden Synpunkter 5 2015-03-02 Länsstyrelsen Södermanlands län Synpunkter 6 2015-03-02 Vattenfall Eldistribution AB Ingen erinran Synpunkter 3. Sandberg, Hans och Gunilla, Fiskekapellet 2, Lindmalm, Anders och Yvonne, Fiskekapellet 9, Johansson, Roger och June, Fiskekapellet 10, Cramer, Claes och Caroline, Fiskekapellet 6, Bengtsson, Roland och Bjelke, Agneta, Fiskekapellet 6 Undertecknade sakägare samt närboende, får härmed lämna synpunkter på det reviderade förslaget till detaljplan för del av Trosa 10:64. Våra synpunkter ska ses mot bakgrunden av att kommunen inte beaktat vad som tidigare framförts i anslutning till samrådet. Kommunen har för avsikt att upphäva strandskyddet genom den nya detaljplanen. Allmänt har vi svårt att förstå att kommunen, genom att tillåta uppförandet av en byggnad som låser marken många år framåt, avhänder sig möjligheten att ta marken i anspråk för annat ändamål om önskemål skulle uppstå. Det är stor skillnad med flexibel båtuppläggning inom området i förhållande till en permanent större båthall. Kommunen anser att det finns särskilda skäl enligt Miljöbalken 7 kap 18 c § för att upphäva strandskyddet. Nedan kommenteras de tre angivna särskilda skälen. Första skälet om att området redan har tagits i anspråk så att det saknar betydelse för strandskyddets syften är inte korrekt. Sant är, enligt gällande detaljplan, att området är avsett för båtupplag. Men som vi visar på ovan är det stor skillnad på båtupplag och en större permanent båthall. Vi avvisar alltså första särskilda skälet. Som andra skäl anges att anläggningen måste ligga vid vatten och behovet kan inte tillgodo-‐ ses utanför området. Inte heller andra skälet är korrekt. Redan idag har behovet tillgodosetts utanför området. Visserligen medför detta ett antal transporter av båtar under våren och hösten. Transporterna måste inte gå genom den riksintressanta stadskärnan, som består av småhusbebyggelsen på båda sidor ån. Båtarna kan transporteras via Nyängsbron. Kommu-‐ nen påstår att antalet transporter är omfattande utan att visa på omfattningen, vilket vi krä-‐ ver. Enligt planen ska byggnaden även innehålla showroom, vilket kommer att leda till ett okänt antal båttransporter till byggnaden. Vi avvisar således även andra särskilda skälet. Enligt det tredje särskilda skälet ska verksamheten utvidgas och utvidgningen kan inte ge-‐ nomföras utanför området. Som vi visar på under andra skälet kan företagets utvidgning ske utanför området, varför vi även avvisar det tredje särskilda skälet. Slutsatsen blir enligt vår mening att kommunen saknar stöd i lagen för att upphäva strand-‐ skyddet. Kommunen har inte prövat möjligheten tillräckligt noga att finna lösningar för Finessavarvets utvidgning utanför det tänkta området. Detaljplan del av Trosa 10:64 m fl, Trosa kommun Granskningsutlåtande 2015-03-03 Varken i samrådet eller förslaget till ny detaljplan framkommer det hur många båtar som planeras rymmas i byggnaden. Vi kan konstatera att byggnadens storlek gör att det blir en väsentlig avvikelse från kringliggande miljön. Kommunen anger i förslaget att båthallen storleksmässigt ska vara lika angränsande bebyggelsen på Snipan 2 och 3. Av ritning som medföljer förslaget, samt de måttangivelser för byggnationen som anges, framgår tydligt att den tänkta nya båthallen är betydligt större än befintliga byggnader, som det refereras till. Vi förstår inte vad kommunen vill uppnå med att inte ange korrekt information i förslaget och vi vill ha besked om vad som gäller. Sett från öster är det en väsentlig skillnad mellan byggnaderna, som finns idag, och läget för den nya hallen. Nuvarande byggnader döljs av andra byggnader medan den nya hallen med sin framskjutna placering kommer att synas som en stor industribyggnad från östra sidan av ån, där många turister passerar. Det kommer inte att stärka Trosa som en idyllisk plats med vackra vyer, som kommunen i andra sammanhang värnar om. Vi kan inte finna att Länsstyrelsens synpunkter om att nybyggnaden ska få en väl och medveten utformning för landskapsbilden har beaktats. Vi efterlyser samma sak som Länsstyrelsen. På sidan 6 av granskningshandlingen finns en bild av båthallen tillsammans med Snipans vandrarhem. Vi anser att bilden är missvisande och återger inte proportionerna korrekt. Vi kräver därför att förslaget kompletteras med ritningar från alla väderstrecken, så att det framgår på ett tydligt sätt båthallens dimensioner i förhållande till omgivningen. Vidare bör solstudien kompletteras med en solstudie i december eller januari för att få en helhetsbild av avskuggningen, och framförallt redovisa skuggningen av byggnaden under den årstid då solståndet är som lägst. Under rubriken Markföroreningar i granskningshandlingen skrivs att ”inga kända markföroreningar finns inom planområdet”. Detta påstående anser vi inte stämmer, med hänsyn till att området hyst en bil-/båtmotorverkstad med allt vad det innebär av trolig kontaminering i marken av diverse spillprodukter från denna verksamhet. I samrådet för den kommande Översiktsplanen för Trosa står att ”Kommunens entréer både från land och sjöss är estetiskt tilltalande. Kraven har ökat på estetiskt tilltalande bebyggelse i exponerade lägen vilket upplevs positivt och nya projekt fungerar som viktiga inspirationskällor för det fortgående arbetet. Vi anser att Trosa kommun inte lever upp till denna målsättning som planförfattaren av Översiktsplanen har för entrén till Trosa från sjösidan, då förvaringshallen för båtar kommer att dominera landskapet från sjösidan och även landsidan. Sammanfattningsvis underkänner vi förslaget till detaljplan som det presenterats och förutsätter att gällande detaljplan skall fortsätta gälla för fastigheten Trosa 10:64. Vi står självfallet till förfogande för samtal om våra synpunkter om så önskas. Bemötande: Trosa kommun arbetar för att möjliggöra en fortsatt tillväxt och utveckling av det lokala näringslivet då detta har stor betydelse för hela kommunen. Arbetat omfattar givetvis också företag inom båt- och varvsbranschen. Varvsverksamheten är av strategisk betydelse för Trosa tätort och Trosa som turistort. Aktuellt planområde är beläget inom den Detaljplan för del av Trosa 10:64 m fl, Trosa kommun Granskningsutlåtande del av Trosa som dominerats av varv sedan lång tid tillbaka och kommunen har varit tydlig med att prioritera detta även framgent. Området är i sig i anspråk taget för liknande ändamål som i föreslagen detaljplan. Planområdet är inhägnat och bebyggt med ett antal mindre byggnader samt mastskjul. Det gör att marken saknar betydelse för strandskyddets syfte och kan utgöra en grund för att häva strandskyddet i detaljplanen. Varvsverksamhet behöver av förklarliga skäl ligga vid vatten. Aktuellt företag har under en tid haft en del av sin verksamhet lokaliserad till norra delen av Trosa tätort vilket förutsatt omfattande transporter genom den kulturhistoriskt riksintressanta stadskärnan samt via passager invid förskola och grundskola. Val av transportväg har gjorts utifrån vilken typ av båt som ska fraktas och utifrån ett kommunalt perspektiv är det inte långsiktigt eller trafiksäkerhetsmässigt hållbart att hänvisa dessa tunga transporter antingen via riksintresset eller via Nyängsvägen där barn i åldern 1-12 år rör sig inom vägområdet dagtid. Därutöver är Nyängsbron enkelriktad vilket också innebär en trafiksäkerhetsrisk med större båttransporter. Hallen i industriområdet har rymt ca 100 båtar som behövts transporteras till och från företagets lokalisering invid Trosaån vår och höst. Den huvudsakliga verksamheten inom planområdet är båtförvaring och i den mån hallen utnyttjas som showroom kommer det ske i liten utsträckning och bedöms inte alstra trafik i den mängd svaranden antyder. Trosa kommun menar att platsen i sig är lämplig för varvsverksamhet. Det är i enlighet med den långsiktiga inriktningen för området och det är en utveckling av befintlig verksamhet inom området. Båtar kan lyftas från kajen intill den föreslagna byggnaden och därefter köras in i hallen utan långa onödiga transporter. Således menar kommunen att de tre punkter i Miljöbalkens 7 kap som angivits i planhandlingen är tillämpliga för att häva strandskyddet inom planområdet. Detaljplanen möjliggör byggnation inom en fastighet i form av att en byggrätt fastställs. Planen hanterar inte hur många båtar som byggnaden ev rymmer. Byggnaden ansluter till övriga varvsbyggnader och hallar i området och har anpassats i den norra delen med hänsyn till de bostadsfastigheter som är belägna norr om det parkstråk som skiljer av verksamhetsområdet från bostäderna. Planhandlingen redovisar den föreslagna byggrätten både i form av bestämmelser på plankartan samt i text i planbeskrivningen. Även illustration på den tänkta bebyggelsen samt skuggstudie finns redovisad i den distribuerade planhandlingen. I samband med att planhandlingen togs fram gjordes även illustrationsskisser från Östra Hamnplan. De visar på att den föreslagna byggnaden väl harmonierar med övriga varvsbyggnader och att vandrarhemmet Snipan tydligt avgränsar den nya byggnationen mot övriga delar av de mer publika delarna utmed Västra och Östra Hamnplan. Hela området från Varvsvägen och söderut utgör varvsområden och kommunen menar att detta inte stör den östra sidan som mer präglas av besöksnäringen. Som tidigare nämnts är varven och båttillbehörsbutikerna en tillgång för Trosa tätort och som även gagnar turister som besöker Trosa. Vad gäller utformningen av bebyggelsen ska den göras i samråd med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande för att säkerställa att den nya bebyggelsen ges en korrekt utformning. Den illustration som finns redovisad i planhandlingen är i enlighet med de mått som detaljplanen anger. Med tanke på att projektet fortfarande är i detaljplanestadiet har någon exakt ritning för den tänkta byggnaden inte tagits fram. Kommunen menar att solstudien väl redovisar den tänkta byggnadens effekter på intilliggande bebyggelse. Således kommer inte någon komplettering att göras i enlighet med svarandens yttrande. Närmsta privata fastighet är belägen ca 30 m norr om planområdet tydligt avskiljd av såväl en allmän parkering som ett grönområde med väg samt gång- och cykelväg. Därutöver är bostadsbebyggelsen uppdragen från den södra fastighetsgränsen vilket gör att avståndet är ännu längre från den tänkta bebyggelsen. Det har inte funnits några kända markföroreningar inom planområdet. Inför antagandet har dock en översiktlig markundersökning gjorts. Undersökningen har gjorts av ÅF In- 4 Ny detaljplan för del av Trosa 10:64, Trosa kommun Granskningsutlåtande frastructure AB och kommunens Miljökontor har utifrån resultatet skrivit ett utlåtande. Såväl utredning som utlåtande finns arkiverat i planakten. Resultatet på undersökningen visar att inga gränsvärden överskrids för mindre känslig markanvändning och det finns därför inga begränsningar för markanvändningen vid uppförandet av båthallen. Kommunens miljökontor är tillsynsmyndighet i ärendet. Markanvändningen kommer att kvarstå för verksamheter och det är inte aktuellt att klassificera marken för känslig markanvändning. Utformning är alltid en fråga om tycke och smak och det en person upplever som estetiskt tilltalande kan ogillas av någon annan. Vid tillståndsgivning och inför bygglov inom Trosa stad och riksintresseområdet väger kommunens stadsarkitekts synpunkter och professionella bedömningar tungt. På plankartan finns en planbestämmelse om att samråd ska ske med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande för att säkerställa att den tänkta byggnaden uppfyller de krav både översiktsplanen, riksintresset och detaljplanen kräver. 4. Naturskyddsföreningen Trosabygden Den framtagna detaljplanen syftar till att bebygga ett område som idag fungerar som uppställningsplats/vinterförvaring för båtar. Genom att ändra en plan inträder det generella strandskyddet och det krävs särskilda skäl för att upphäva det. Dessa särskilda skäl anges i förslaget till detaljplan såsom att intresset att upphäva strandskyddet är större än strandskyddsintresset, att området är taget i anspråk, att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området samt att en det är en pågående verksamhet som ska utvidgas och detta inte kan genomföras utanför området. Naturskyddsföreningen anser att det allmänna intresset att bevara området utan byggnader är större än det enskilda intresset. Det allmänna intresset ska i det här fallet ställas mot det enskilda och bedömas utifrån det. En del av anläggningen ligger redan idag utanför detta område, i industriområdet, så att det måste ligga just på den här platsen stämmer inte. Som argument emot anges att stora tunga transporter måste gå genom Trosas stadskärna. Det finns väl ingenting som hindrar att båtarna tas upp för vinterförvaring på den östra sidan av hamnen tex vid båtupptagningsplatsen vid ABCbryggorna? Då sker transporterna till Högbergsgatan, vilken är en större gata avsedd för genomfart. Dock håller vi med om att transporterna ökar om anläggningen inte ligger i anslutning till vattnet. Eftersom den nya byggnaden dessutom är tänkt att innehålla ett showroom, för båtar får man förmoda, kommer transporterna att öka då ett showroom förutsätter besökare. I planbestämmelserna anges att området upplåtes för handel. Det innebär att det kan bli både showroom och butik. Det innebär en ökad trafik av kunder från och till och dessa transporter kommer att gå igenom stadskärnan. Naturskyddsföreningen motsäger sig upphävandet av strandskyddet och anser att de skäl som anges inte motiverar ett upphävande. När det gäller dagvattenfrågan så saknar vi underlag för hur ett hårdgörande av ytan (tak) påverkar recipienten. Enligt Vattendirektivet ska denna frågan utredas redan i detaljplaneskedet för att visa att fastställda miljökvalitetsnormer följs och att Östersjöns ekologiska status inte påverkas negativt. Till skillnad mot en ej hårdgjord yta såsom i dagsläget kommer dagvattnet att snabbare nå recipienten och eventuellt föra med sig ej önskvärda ämnen. Sannolikheten för förekomst av markföroreningar är stor med tanke på den verksamhet som bedrivits på området under lång tid. Detta borde utredas mer. Bemötande: Inom planområdet föreslås en möjlighet att utveckla den varvsrörelse som utövaren bedriver söder om planområdet invid Trosaån. Inom planområdet handlar det om att ta upp båtar för att sedan förvara dessa i en nybyggd hall. Varv och andra båtrelaterade 5 Detaljplan för del av Trosa 10:64 m fl, Trosa kommun Granskningsutlåtande verksamheter etableras lämpligen vid vatten vilket gör att hantering av båtar kan ske på ett sätt som minimerar påverkan på andra delar i tätorten t ex genom att undvika tunga transporter genom riksintressanta kulturmiljöer, trånga vägpassager eller via skolvägar för barn i förskole- och grundskoleålder. Verksamhetsutövaren har tidigare använt sig av en hall för ett hundratal båtar i industriområdet i norra Trosa tätort vilket inneburit många och omfattande transporter genom centrala Trosa. Planområdet är idag i anspråk taget för en liknande verksamhet där hamnplanen är instängslad i norr och platsen upplevs inte som allmänt tillgänglig. I närområdet finns omfattande grönområden utmed Västra stadsfjärden med flitigt använda gångstråk samt bryggor. Trosa kommun vidhåller att även om strandskyddet återinträder vid planläggningen finns skäl att även framgent häva strandskyddet inom aktuellt planområde vilket planhandlingen tydligt redovisar. Det är inte rimligt att hänvisa ett företag som är etablerat inom ett prioriterat område för varvsverksamhet till en allmän båtupptagningsramp ca 2 km från företagets lokalisering för att från den bedriva sin verksamhet. Ett av syftena med detaljplanen är att minska den tunga trafiken genom centrala Trosa och svarandens förslag skulle på intet sätt göra detta. Snarare finns risk för att transporterna skulle öka vilket knappast kan ses som en långsiktigt hållbar lösning. De båtuppställningsplatser som finns i anslutning till den allmänna rampen är dessutom utarrenderad sedan lång tid tillbaka och det finns inga planer på att ändra detta. Planbestämmelserna rörande handel omfattar möjligheten att i mindre utsträckning kunna anordna ett showroom för mer skrymmande produkter som företaget säljer. Omfattningen av denna del är mycket liten och bedöms inte alstra trafik i den mängd svaranden antyder. I den befintliga anläggningen i varvsområdets södra del har företaget en butik och det är inte aktuellt att flytta denna. Trosa kommun menar att de skäl som angivits i planhandlingen tydligt motiverar varför strandskyddet hävs inom planområdet samt att det stämmer överens med gällande lagstiftning. Området är sedan lång tid tillbaka redan i anspråk taget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, anläggningen behöver för sin funktion ligga vid vattnet och det handlar om utvidgning av en verksamhet som inte kan genoföras utanför området. I det här fallet väger det enskilda intresset tyngre än det allmänna. Det finns goda möjligheter för allmänheten att tillgodose tillgänglighet till Västra stadsfjärden och dess strandområden via det promenad- och naturstråk som knyter an till planområdet och som fortsätter drygt 1,5 km västerut utmed stranden invid Västra Stadsfjärden och Tureholmsviken samt även österut vid Trosaån och Hamnbassängen. Inom planområdet finns möjlighet att anlägga fördröjningsmagasin för dagvatten och exakt dagvattenlösning kommer att utredas i samband med genomförandet av detaljplanen. Miljökontoret har tillsammans med kommunekologen inventerat kommunens båtupptagningsplatser och båtklubbar under 2014 och utifrån den inventeringen kommer inspektioner att genomföras under 2015. Inspektion kommer sedan avgöra vilka krav som kan komma att ställas på verksamhetsutövaren och/eller fastighetsägaren. Hantering av dagvatten och säkerställande att föroreningar inte sprids hanteras inom ordinarie tillsyn och kommunen kan därigenom ställa ytterligare krav på verksamhetsutövaren om behov uppstår. Det har inte funnits några kända markföroreningar inom planområdet. Inför antagandet har dock en översiktlig markundersökning gjorts. Undersökningen har gjorts av ÅF Infrastructure AB och kommunens Miljökontor har utifrån resultatet skrivit ett utlåtande. Såväl utredning som utlåtande finns arkiverat i planakten. Resultatet på undersökningen visar att inga gränsvärden överskrids för mindre känslig markanvändning och det finns därför inga begränsningar för markanvändningen vid uppförandet av båthallen. Kommunens miljökontor är tillsynsmyndighet i ärendet. Markanvändningen kommer att kvarstå för verksamheter och det är inte aktuellt att klassificera marken för känslig markanvändning. 6 Ny detaljplan för del av Trosa 10:64, Trosa kommun Granskningsutlåtande 4. Länsstyrelsen Södermanlands län Markföroreningar Vid samrådet upplyste Länsstyrelsens om att ”…inför byggnation på platsen bör först föroreningssituationen först utredas i samråd med tillsynsmyndigheten, så att åtgärder kan vidtas för att undvika spridning av eventuella föroreningar”. För att kunna utreda föroreningssituationen är det nödvändigt att först göra provtagning av marken. I granskningshandlingen har kommunen bemött vår synpunkt genom att införa en upplysning på plankartan som säger att ”Samråd om markföroreningar ska ske med miljökontoret före byggnation”. När en detaljplan antas ska det vara säkerställt att marken genom detaljplanen är lämplig för sitt ändamål. Ett antagande av detaljplanen innebär att kommunen garanterar att marken är lämplig för den markanvändning som planen föreslår, och det kommunala ansvaret för planens genomförbarhet är långtgående. Innan antagandet av en detaljplan som berör potentiellt förorenad mark bör därför undersöknings- och utredningsskedet vara avklarat. För att säkerställa att marken undersöks innan byggnation påbörjas, bör det istället för en upplysning införas en planbestämmelse om att bygglov inte får ges förrän en markförorening har avhjälpt, i enlighet med 4 kap. 14 § punkt 4 PBL. Bemötande: Det har inte funnits några kända markföroreningar inom planområdet. Inför antagandet har dock en översiktlig markundersökning gjorts. Undersökningen har gjorts av ÅF Infrastructure AB och kommunens Miljökontor har utifrån resultatet skrivit ett utlåtande. Såväl utredning som utlåtande finns arkiverat i planakten. Resultatet på undersökningen visar att inga gränsvärden överskrids för mindre känslig markanvändning och det finns därför inga begränsningar för markanvändningen vid uppförandet av båthallen. Kommunens miljökontor är tillsynsmyndighet i ärendet. Markanvändningen kommer att kvarstå för verksamheter och det är inte aktuellt att klassificera marken för känslig markanvändning. 7 Trosa kommun Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2014/30 Detaljplan för del Lövsta 1:7 och Lövsta 1:44 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till särskilt utlåtande att anta förslag till detaljplan för Lövsta 1:44 m fl Ärendet Fastighetsägaren till Lövsta 1:44 önskar köpa till mark och reglera in i fastigheten. En överenskommelse har träffats mellan honom och ägaren till Lövsta 1:7. I gällande detaljplan P86-8 är marken reglerad som allmänplats vilket omöjliggör en fastighetsreglering. Mot bakgrund av detta behöver detaljplanen ändras. Syftet med detaljplanen är således att möjliggöra tillköp av mark samt fastställa byggrätten på den nya fastigheten. Ett förslag till detaljplan har samråtts med berörda sakägare, myndigheter m fl och inga särskilda synpunkter inkom. Mot bakgrund av detta föreslås Samhällsbyggnadsnämnden anta förslag till detaljplan. Planen föreslås genomföras med enkelt planförfarande. Beredning Brev från fastighetsägaren, 2014-09-XX Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2014-11-04, § 90 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-02-03, § 8 Kopia till Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10 Planområde TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 1(6) Dnr sbn 2014/30 PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Lövsta 1:44 Vagnhärad, Trosa kommun Planområde Dnr sbn 2014/30 ANTAGANDEHANDLING Upprättad 2015-03-09 Samhällsbyggnadskontoret Trosa kommun TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 2(6) Dnr sbn 2014/30 HANDLINGAR Planhandlingarna består av denna planbeskrivning samt plankarta. Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. I vissa fall används enkelt planförfarande, vilket är fallet i den här detaljplanen. Förutsatt att inga ytterligare frågor väcks under samrådet kan detaljplanen då antas av Samhällsbyggnadsnämnden efter samrådet. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen. SYFTE OCH HUVUDDRAG Fastighetsägaren till Lövsta 1:44 önskar köpa till mark och reglera in i fastigheten. En överenskommelse har träffats mellan honom och ägaren till Lövsta 1:7. I gällande detaljplan P86-8 är marken reglerad som allmänplats vilket omöjliggör en fastighetsreglering. Mot bakgrund av detta behöver detaljplanen ändras. Syftet med detaljplanen är således att möjliggöra tillköp av mark samt fastställa byggrätten på den nya fastigheten. Ett förslag till detaljplan har arbetats fram och föreslås nu samrådas. Gällande detaljplan tillåter inte ovanstående varför en ny detaljplan krävs för berörd del av den gällande planen. Planen genomförs med enkelt planförfarande. PLANDATA Planområdets läge och areal Planområdet är beläget inom Lövsta och omfattar ca 2.500 kvm totalt. Markägoförhållanden Både Lövsta 1:44 och Lövsta 1:7 är privatägda. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010. Området är inte särskilt markerat i översiktsplanen som något utpekat framtida bostadsområde. Inga riksintressen berörs. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 3(6) Dnr sbn 2014/30 Detaljplaner Gällande detaljplan är: P 86/8; Förslag till byggnadsplan för del av Lövsta 1:2, Nyköpings kommun, fastställd av länsstyrelsen 1986-06-13. Genomförandetiden har gått ut. Behovsbedömning Detaljplanen är av begränsad betydelse och anses förenlig med kommunens översiktsplan. Planens genomförande kan heller inte anses innebära betydande miljöpåverkan enligt MKB-förordningen § 4-5. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden har 2014-11-04, § 90 beslutat att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att ta fram förslag till ny detaljplan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Planområdet är beläget utmed vägen Lövsta strand i nära anslutning till Lövsta skolhem. Planområdets omfattar mestadels tomtmark men den föreslagna utvidgningen utgörs av en mindre yta naturmark. Markförhållandena och lokalklimatet bedöms som goda för bebyggelse. Enligt Skogsstyrelsens Skogens pärlor finns inga biotopsskyddsområden, kända nyckelbiotoper eller förekomster av arter av särskild betydelse inom eller i närheten av planområdet. Geoteknik De geotekniska förhållandena på platsen bedöms som goda men i förekommande fall ska geoteknisk expertis konsulteras i samband med byggnation. Radon Planområdet är beläget inom normalriskområde för radon. Fornlämningar Knappt 45 m från planområde finns en känd fornlämning, Trosa-Vagnhärad 3:1, vilken utgör ett gravfält med totalt 75 fornlämningar. Kulturmiljölagen 1988:950 reglerar skydd av fornlämning. Alla markingrepp inom 100 m från fornlämningen kräver samråd och eventuellt tillståndsprövning hos länsstyrelsen. Arkeologisk förundersökning kan krävas. Som information finns fornlämningen redovisad på plankartan. Aktuellt planområde är redan planlagt och bebyggt sedan lång tid tillbaka och bedöms inte påverka fornlämningen. Om fornfynd eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Bebyggelse Bostäder Gällande detaljplan medger en byggrätt för planområdet om maximalt 160 kvm varav högst 30 kvm får omfatta uthus. Endast en huvudbyggnad för bostadsändamål i ett plan TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 4(6) Dnr sbn 2014/30 och ett uthus får uppföras. Byggnader ska uppföras fristående. Fastigheten Lövsta 1:44 är idag bebyggd med ett bostadshus. Planförslaget innebär att del av Lövsta 1:7 kan regleras in i Lövsta 1:44 samt att byggrätten för uthus utökas. Totalt ändras den maximala byggrätten något. Total byggrätt för den nybildade fastigheten föreslås bli 160 kvm för huvudbyggnaden samt maximalt 100 kvm för komplementbyggnad varav största byggnad får vara 60 kvm. Tillkommande bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse. Kulturhistoriska och miljömässiga kvaliteter skall beaktas. Minsta tomtstorlek är 1.800 kvm inom planområdet. Avgränsningen följer naturligt hävdad mark. I planbestämmelserna regleras avstånd till tomtgräns och byggnadsutformning vad avser antal våningar, totalhöjd, materialval och färgsättning (se nedan Byggnadskultur och gestaltning). Service Offentlig och kommersiell service finns i centrala Vagnhärad. Byggnadskultur och gestaltning Tillkommande bebyggelse bör anpassas till befintlig bebyggelses karaktär vad gäller materialval och färgsättning. Fasadmaterialet ska vara rödfärgad träpanel. Taktäckning ska vara rött taktegel eller plåt. Friytor Lek och rekreation Närliggande finns goda möjligheter till lek, motion och rekreation i vacker naturmiljö. Gator och trafik Gatunät och gc-vägar Planområdet har sin tillfart på enskild väg från allmänna vägen Vagnhärad-Gnesta. Den enskilda vägen förvaltas av en vägsamfällighet. Någon förändring i andelstal eller gemensamhetsanläggningen behövs ej vid genomförandet av detaljplanen. Angöring och parkering Angöring till planområdet sker via infart mot den samfällda vägen. Tillfarten anpassas efter förhållandena på platsen. Framtida parkering för boende och besökare till boende sker på den egna fastigheten. Kollektivtrafik Landsvägsbuss trafikerar Gnestavägen, Gnestavägen i begränsad utsträckning. I Vagnhärad finns regionaltågsstation, hållplats för Trosabussen samt Länstrafikens reguljära trafik till Södertälje och Nyköping. Teknisk försörjning Vatten och spillvatten TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 5(6) Dnr sbn 2014/30 Bebyggelsen inom nuvarande planområdet försörjs av gemensam grundvattentäkt. Avloppsvatten renas i gemensamt reningsverk vid Lövsta. Dagvatten Dagvatten omhändertas lokalt enligt kommunens VA-policy. Uppvärmning Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukningen minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis vattenburet. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig hållbar uppvärmning. El och tele Området är anslutet till el- och teleledningar. Avfall Hushållsnära källsortering tillämpas. Närmaste återvinningsstation för utsorterade förpackningar är belägen i Vagnhärad. Administrativa frågor Tidplan Beslut om samråd Samrådstid Antagande Lagakraft Samhällsbyggnadsnämnden 2015-02-03 Februari – mars 2015 Samhällsbyggnadsnämnden april 2015 Maj 2015 Tidplanen är preliminär och kan ändras om nya förutsättningar tillstöter. Huvudmannaskap Vägnätet i området ingår i en gemensamhetsanläggning. Området ligger perifert och är inte en del av Vagnhärads tätort således är ett enskilt huvudmannaskap lämpligt på platsen. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. Avtal Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åvilar fastighetsägaren för Lövsta 1:44 som även tar initiativ till fastighetsbildning och avtal om friköp av mark. Planavgift uttages ej vid bygglov. Något särskilt exploateringsavtal upprättas inte i samband med detaljplanen. Fastighetsbildning och gemensamhetsanläggning Fastighetsrättsliga åtgärder som följer av genomförandet av detaljplanen ska initieras och bekostas av fastighetsägaren till Lövsta 1:44. I de fall servitut eller andra rättigheter för befintliga ledningar behöver ändras ombesörjs och bekostas även det av fastighetsägaren till Lövsta 1:44. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 6(6) Dnr sbn 2014/30 Medverkande tjänstemän Från Trosa kommun har mark- och exploateringschef Björn Wieslander samt planchef Linda Axelsson deltagit i planarbetet. Linda Axelsson Planchef Detaljplan Lövsta 1:44 m fl, Trosa kommun Särskilt utlåtande 2015-03-03 Detaljplan för Lövsta 1:44 m fl, Trosa kommun, dnr 2014/30 Särskilt utlåtande Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-03, § 8, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till detaljplan för Lövsta 1:44 m fl på samråd. Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad 2015-01-20. Materialet har även funnits tillgängligt på kommunens webbplats, www.trosa.se. Samråd har skett från 2015-02-09 t o m 2015-03-02. Under samrådet har följande skrivelser inkommit: Nr Datum Remissinstans/fastighetsägare Synpunkter 1 2015-02-10 Sörmlandskustens Räddningstjänst Ingen erinran 2 2015-02-12 Telia Sonera Skanova Access AB Synpunkter 3 2015-02-13 Trafikverket Ingen erinran 4-5 2015-02-20 Rosenwall, Gill och Dan, Lövsta 1:52 Ingen erinran 6 2015-02-20 Lantmäteriet Ingen erinran 7-8 2015-02-24 Franzén, Mikael och Andersson, Susanne, Ingen erinran Lövsta 1:45 9 2015-02-25 Länsstyrelsen Södermanlands län Synpunkter 10 2015-03-02 Sillebo Samfällighetsförening Ingen erinran 11 2015-03-02 Vattenfall Eldistribution AB Synpunkter Detaljplan för Lövsta 1:44 m fl, Trosa kommun Särskilt utlåtande Synpunkter 2. Telia Sonera Skanova Access AB Skanova har luftledningar på stolplinje inom detaljplaneområdet, se bifogad karta. Punkt 393, 394, 395 är inmätning på stolpar som berörs, karta finns arkiverad i akten. Allmän nyttjanderätt gäller för stolplinjen. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Bemötande: I den mån ledningar behöver flyttas ska detta initieras och bekostas av fastighetsägaren till Lövsta 1:44. Planhandlingen uppdateras med information enligt svarandens yttrande. 9. Länsstyrelsen Södermanlands län Förslag till detaljplan för del av Lövsta 1:44,Vagnhärad, har skickats till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap. 7§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Detaljplanen genomförs med enkelt planförfarande. Länsstyrelsen delar Kommunens bedömning att ett genomförande av planförslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Kulturmiljö Länsstyrelsen bedömer att det inte behövs några arkeologiska insatser inför planens genomförande. Planbeskrivningens redogörelse för fornlämningar är tydlig och informativ. Avståndet mellan fastigheten och fornlämningen är knappt 45 meter, inte ”knappt 100 meter” vilket bör ändras i beskrivningen. Plankartan bör markera fornlämningen med ”forn” eller ”run”-R. Bemötande: Planhandlingen uppdateras i enlighet med yttrandet inför antagandet. 11. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, röd linje = 10 kV högspänningsledning, blå linje = 0,4 kV lågspänningsledning. (Kartan finns arkiverad i akten.) Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Vattenfall har en 10kV högspänningskabel som passerar genom planområdet, inom kvartersmark önskar Vattenfall att ett U-område upprättas för denna markkabel. Om kabelns läge omöjliggör vidare exploatering rekommenderar Vattenfall att kabeln flyttas. 2 Ny detaljplan för Lövsta 1:44 m fl, Trosa kommun Särskilt utlåtande Vid eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Bemötande: Synpunkterna vidarebefordras till fastighetsägaren till Lövsta 1:44 inför genomförandet av detaljplanen. 3 Trosa kommun Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2014/29 Fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till granskningsutlåtande att godkänna förslag till fastighetsindelningsbestämmelser och därefter skicka planen vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande ________ Ärendet Öbolandet är reglerat i tre förhållandevis nya detaljplaner som vann laga kraft under åren 2010-2011. I dessa detaljplaner regleras bland annat byggrätt, delningsmöjligheter och huvudmannaskap men även möjlighet för vissa fastigheter att köpa till kommunalägd mark. Denna möjlighet är vanligast i anslutning till vägarna i området men i vissa fall har landhöjningen åstadkommit nya landremsor som formellt är allmänna. Flera av de nu aktuella fastigheterna berörs av sådan mark och några har uttryckt intresse att förvärva dessa landremsor. Det har dock visat sig finnas olika uppfattning om på vilket sätt fastighetsindelningen ska göras. I Plan- och bygglagen 2011 skapades ett nytt instrument som kallas Fastighetsindelningsbestämmelser (en förenklad variant av det som tidigare benämndes fastighetsplan) och detta används i fall där processen kring en kommande fastighetsindelning behöver formaliseras. Under granskningen av förslaget har inga ytterligare synpunkter inkommit varför Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna förslaget samt skicka det vidare för slutligt antagande i Kommunfullmäktige. Beredning Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2014-09-30, § 81 Ordförandebeslut 2014-12-10 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-02-03, § 9 Kopia till Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11 TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 1(4) Dnr sbn 2014/29 PLANBESKRIVNING Ändring av detaljplan genom införande av fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7,38:8 och 38:9, Trosa kommun Planområde Dnr sbn 2014/29 Upprättad 2015-03-09 ANTAGANDEHANDLING TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 2(4) Dnr sbn 2014/29 HANDLINGAR Planhandlingarna består av denna planbeskrivning samt plankarta. SYFTE OCH HUVUDDRAG Ägarna till bostadsfastigheterna Öbolandet 38:9 mfl har till Trosa kommun inkommit med begäran om att få köpa till mark som kommunen äger mellan bostadsfastigheterna och vattnet i enlighet med gällande detaljplan P 2010-11. För att bestämma den nya gränsdragningen mellan bostadsfastigheterna mot vattnet har samhällsbyggnadsnämnden 2014-09-30 § 81 beslutat att uppdra till samhällsbyggnadskontoret ta fram förslag till fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9. Genom fastighetsindelningsbestämmelser kan en detaljplans genomförande säkerställas i fastighetsrättsligt avseende. Fastighetsindelningsbestämmelser är ett genomförandemedel som med bindande verkan styr fastighetsindelningen. Fastighetsindelningsbestämmelser ska antas om det behövs för en ändamålsenlig fastighetsindelning och detaljplanens genomförande underlättas. HANDLÄGGNING Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detta förslag har prövats genom enkelt planförfarande enligt 5 kap 28 § PBL. Det innebär att förslaget varit på samråd hos berörda sakägare och andra berörda. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenteras i ett granskningsutlåtande och bestämmelserna antas sedan av samhällsbyggnadsnämnden. PLANDATA Planområdets läge Planområdet omfattar bostadsfastigheterna Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9 samt del av Öbolander 2:1. Fastigheterna är belägna på östra delen av Öbolandet. Markägoförhållanden Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9 ägs av privata fastighetsägare och Öbolandet 2:1 ägs av Trosa kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Detaljplaner Gällande detaljplan är P 2010-11. Detaljplan för Östra Öbolandet, etapp 2, Trosa kommun antagen av kommunfullmäktige i Trosa kommun 2010-06-16 § 16 och laga kraftvunnen 2010-07-14. Genomförandetiden är 5 år från detaljplanens laga kraft. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 3(4) Dnr sbn 2014/29 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden har 2014-09-30 § 81 beslutat att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att ta fram förslag till Fastighetsindelningsbestämmelser för Öbolandet 38:7, 38:8 och 38:9. FÖRSLAG TILL FASTIGHETSINDELNING Fastighetsägare har rätt till att nyttja den mark som tillkommit genom uppgrundning sedan fastigheten bildades. I detta fall har en djupt inskuren vik blivit betydligt grundare p g a landhöjningen och det får effekter för hur mark kan och kan regleras till intilliggande fastigheter. 3 kap 1 § FBL säger att: ”Fastighetsbildning ska ske så att varje fastighet som nybildas eller ombildas blir med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar varaktigt lämpade för sina ändamål. Härvid ska särskilt beaktas att fastigheten får en lämplig utformning och tillgång till behövliga vägar utanför sitt område.” Det som är viktigt att tänka på är att aktuella fastigheter ska bli lämpliga för sina ändamål och få en lämplig utformning. Den hävdade gränsen som är tillvaratagen idag mellan Öbolandet 38:8 och 38:9 gör att det är naturligt att gå vidare med den utformningen. Båda fastigheterna får då en bra och naturlig gräns mellan sig och de får också rimlig mängd strand. Avgränsningen som redovisas i planhandlingen grundar sig i ett fältbesök hösten 2014 där representanter från kommunen och Lantmäteriet gjorde en bedömning av en lämplig ny gränsdragning. Nedan redovisas kortfattat bakgrunden till respektive förslag: • • Gränsen mellan Öbolandet 38:8 och 38:9 har föreslagits att ligga några decimeter öster om ett dike. Diket bedöms av Trosa kommun som en naturlig avgränsning mellan fastigheterna men föreslås ligga på Öbolandet 38:8 då stor del av diket uppströms ligger på denna fastighet. Gränsen mellan Öbolandet 38:7 och 38:8 har naturligt anpassats mot vikens mitt. De föreslagna nya gränserna har redovisats med plankarta i skala 1:1000. Figur 1 omfattar ca 277 kvm. Figur 2 ca 656 kvm och figur 3 ca 466 kvm. De föreslagna gränserna medför således att de tre bostadsfastigheterna blir med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar varaktigt lämpade för sitt ändamål samt får en lämplig utformning. Fastighetsindelningen blir lämpligare och leder till en mer ändamålsenlig markanvändning. Fördelarna överväger kostnaderna och olägenheterna som markregleringen kan medföra. Administrativa frågor Tidplan Beslut om samråd Beslut om granskning Granskningstid Godkännande Antagande Laga kraft Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-09 2015-02-03 2015-02-09—2015-03-02 Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-21 Kommunfullmäktige 2015-06-17 Juli 2015 Tidplanen är preliminär och kan ändras om nya förutsättningar tillstöter. TROSA KOMMUN ANTAGANDEHANDLING 4(4) Dnr sbn 2014/29 Genomförandetid Underliggande gällande detaljplan får en ny genomförandetid för den del som ändringen avser med denna planändring. Den nya genomförandetiden föreslås vara 5 år räknat från den dag denna planändring vunnit laga kraft. Avtal Kostnader för upprättande av detaljplanen åvilar Trosa kommun. Markregleringsavtal kan tecknas mellan parterna efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Avtalet reglerar markkostnader mm. Medverkande tjänstemän Deltagande tjänstemän i planarbetet har varit Mats Gustafsson, Linda Axelsson och Björn Wieslander på Samhällsbyggnadskontoret. Linda Axelsson Planchef Detaljplan Öbolandet 38:7 m fl Trosa kommun Granskningsutlåtande 2015-03-03 Detaljplan för Öbolandet 38:7 m fl, Trosa kommun, dnr 2014/29 Granskningsutlåtande Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-03, § 9, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till ändring av detaljplan för Öbolandet 38:7 m fl på granskning. Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad 2014-12-17. Materialet har även funnits tillgängligt på kommunens webbplats, www.trosa.se. Granskning har skett från 2015-02-09 t o m 2015-0302. Under granskningen har följande skrivelser inkommit: Nr Datum Remissinstans/fastighetsägare 1-2 2015-02-11 Vretendahl, Gustav och Ulrika, Öbolandet 38:9 Ingen erinran 3-4 2015-02-13 Tillberg, Peter och Victor Tillberg, Ann-Charlotte Ingen erinran Öbolandet 38:7 Synpunkter Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2014/7 Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, Vagnhärad Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till samrådsredogörelse att uppdra åt Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till detaljplan på granskning. Ärendet Trosa kommun äger fastigheten Fagerhult 2:212 och inom aktuellt område är idag en förskola belägen. Förskoleverksamheten är under förändring i Vagnhärad och kommunen har för avsikt att flytta verksamheten till annan plats. I och med detta möjliggörs en annan inriktning för markanvändningen. En ny detaljplan har arbetats fram för att skapa byggrätter för bostäder. Totalt möjliggör den föreslagna planen ca 30 nya bostäder i två byggnader. Förslag till detaljplan har varit ute på samråd och ett reviderat förslag föreslås nu skickas ut på granskning. Detaljplanen genomförs med normalt planförfarande. Beredning Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, 2014-02-04, § 9 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, 2014-11-04, § 87 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-02-03, § 11 Kopia till Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Del av Fagerhult 2:212, Vagnhärad Trosa kommun, Södermanlands län SAMRÅDSHANDLING Upprättad i januari 2015 PLANBESKRIVNING Upprättad i januari 2015 PLANPROCESSEN Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen. Detaljplanen upprättas med normalt förfarande. PLANHANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning med redovisning av planens genomförande Inom ramen för detaljplanen tas en fastighetsförteckning och en grundkarta fram. Båda dokumenten ajourhålls under planarbetet och finns redovisade i planakten. BAKGRUND Fastigheten Fagerhult 2:212 är belägen vid Centrumvägen – Gärdesvägen i Vagnhärad och används idag för förskoleverksamhet i den norra delen och i den södra bland annat för ett så kallat korttidsboende. Förskoleverksamheten i Vagnhärad har under en period varit inne i en mycket expansiv fas. Flera av dessa större årskullar är nu på väg in i skolålder varför en omstrukturering av förskolan i Vagnhärad har påbörjats. Tanken är att på sikt tömma vissa delar av Fagerhults förskola samt att flytta den paviljong som finns på fastigheten till en annan plats. Detta innebär att ett relativt stort markområde i centralt läge frigörs för annat ändamål. Fastigheten ligger i ett område med förhållandevis hög andel offentliga verksamheter varför ett tillskott av bostäder anses önskvärt utifrån ett samhällsbyggnadsperspektiv. Med tanke på områdets attraktiva och centrala läge inriktas planarbetet på flerbostadshusbebyggelse. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 2/10 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggnation av flerbostadshus inom del av fastigheten Fagerhult 2:212 i Vagnhärad. De planerade bostäderna kompletterar omkringliggande område som består av förhållandevis hög andel offentliga verksamheter såsom exempelvis äldreboende, badhus och skola. Planförslaget medger flerbostadshus upp till 4 våningar för drygt 30 nya bostäder. Den befintliga bebyggelsen norr om gång- och cykelvägen ersätts med den nya bebyggelsen. BEHOVSBEDÖMNING Ett underlag för behovsbedömning har tagits fram för detaljplanen 2014-02-07. Enligt denna medför inte genomförandet av planen några risker för människors hälsa och inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas. Genomförandet av detaljplanen kommer inte heller strida mot riksintressen. Området ansluter mot befintlig infrastruktur och energiförsörjning. Således bedöms planen vara förenlig med 3, 4 och 5 kap miljöbalken (MB). PLANDATA Planområdet ligger i Vagnhärad, knappt 1 km från järnvägsstationen vid Centrumvägen-Gärdesvägen och avgränsas i norr av bostäder och i öster av badhuset Safiren. Planområdet omfattar del av Fagerhult 2:212. Arean är cirka 5.000 kvm. Fastigheten ägs av Trosa kommun. GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Trosaåns dalgång är ett av länets mest fornlämningstäta landskap och riksintresset skyddas genom lagen (1988:950) om kulturminnen. Översiktliga planer Planområdet är inte specifikt utpekad på markanvändningskartan i Översiktsplan 2010 för Trosa kommun men stämmer överens med utgångspunkterna i översiktsplanen som betonar att förtätning av central bebyggelse i Vagnhärad bör ske. Motivet till att förtäta Vagnhärad är att kunna ansluta till befintlig infrastruktur, effektivisera utnyttjandet av vissa ytor samt möjliggöra kvalitativa boendemiljöer i centrala lägen. Detaljplaner Gällande plan för planområdet är P74-17 ”Byggnadsplan för del av Fagerhultsområdet (fastighet 2:187 m.fl.) i Vagnhärads stationssamhälle” (ändrad i AKT 0488-P97/2) som redovisar kvartersmark med bebyggelse för allmänt ändamål upp till 2 våningar för den del som innefattas av planområdet. Närmaste omgivningar har användningen park eller plantering samt bostadsändamål för radhus. Öster om planområdet gäller P87-21 ”Byggnadsplan för Vagnhärad, del av fastigheterna Fagerhult 2:10 och 2:214 (Simhall med mera)” som tillåter byggnad för allmänt ändamål. Väster om planområdet gäller P71-9 ”Byggnadsplanen för del av Fagerhultsområdet i Vagnhärads stationssamhälle (vid ålderdomshemmet)” vilken tillåter område för allmänt ändamål och radhusbebyggelse. Söder och norr om planområdet gäller P70-90 ”Byggnadsplanen för norra delen av Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 3/10 Vagnhärads stationssamhälle, avseende Fagerhultsområdet och fastigheten Husby Norra 2:50 m.fl.” för bostadsbebyggelse mellan 1-3 våningar. Strandskydd Strandskydd om 100 meter råder invid Trosaån. Planområdet berörs inte av detta. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden gav planuppdrag 2014-02-04, § 9. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Natur och miljöförhållanden Landskapskaraktär och vegetation Planområdet har en höjdskillnad på cirka 4 meter från dess södra till norra del. Befintlig bebyggelse omges mestadels av gräsytor. Ett tiotal lövträd finns också inom området. Planområdets nordöstra hörn finns en liten kulle. Fornlämningar, byggnadsminnen och kulturmiljövärden I anslutning till området finns flera fornlämningar. Dock finns inga kända fornlämningar inom planområdet och marken är sedan tidigare bebyggd. I planområdets östra del planläggs ett stråk med prickmark som säkerställer att bebyggelsen placeras på ett klokt sätt i förhållande till det fornlämningstäta naturområdet invid fastigheten. Närmiljö och rekreation Drygt 100 meter söder om planområdet ligger Trosaån som i översiktsplanen pekas ut som ett värdefullt rekreationsstråk. Utöver detta är det även nära till övriga grönområden i Vagnhärad. Geotekniska förhållanden Större delen av området består av postglacial finlera, medan nordvästra delen till viss del består av urberg (källa från SGU:s kartgenerator). Med tanke på de geotekniska förhållanden som råder utmed Trosaån samt skredet år 1997 har omfattande geotekniska undersökningar gjorts invid Trosaån. Utifrån dessa har sedan stabiliseringsåtgärder genomförts inom hela Vagnhärads tätort. I samband med genomförande av detaljplanen måste geotekniken inom området undersökas ytterligare. Radon Planområdet är inte beläget inom högriskområde för markradon. Förorenad mark Det finns inga kända föroreningar inom området. Buller Bullernivåer i planområdet överskrider inte gällande gränsvärden. Området är beläget på ett avstånd som gör att buller vare sig från väg 800 eller Södra stambanan utgör en risk för störning. Översvämningsrisk Utifrån kommunens översiktliga översvämningskartering bör golv i all ny bebyggelse ligga på +1,6 meter över havet för att marginaler ska finnas till framtida höga flöden. Planområdets lägsta höjd är cirka 14 meter över havet. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 4/10 Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse Service Vägar och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Inom planområdet finns idag en förskola, samt en paviljong. Den förra är utformad med tegelfasader i gul nyans, den senare med gul träpanel. Omkringliggande byggnader har omväxlande trä- och tegelfasad, mestadels i gula eller röda nyanser. Planområdet ligger knappt en kilometer från järnvägsstationen och cirka 400 meter från Vagnhärads torg som i översiktsplanen pekas ut som förtätningsområde för centrumbebyggelse. Väster om planområdet finns Häradsgården som är ett äldreboende och öster om planområdet finns badhuset Safiren. Inom cirka 300 meter finns även Fagerängs förskola, Fornbyskolan (åk F-5) samt Hedebyskolan (åk 6-9). Planområdet avgränsas i den södra delen av den gång- och cykelväg som löper mot badhuset, i väster av Gärdesvägen. Utmed gång- och cykelvägen finns en återvändsgata som används som tillfartsväg för befintliga verksamheter. Trottoar går längs Centrumvägen och Gärdesvägen. Parkering Nuvarande parkering finns vid gatan som går genom området samt i anslutning till befintlig bebyggelse. Kollektivtrafik Bussar trafikerar närliggande Stationsvägen samt Vagnhärad centrum och ger förbindelse till bland annat Trosa, Gnesta och Södertälje. Inom knappt 1 kilometer finns Vagnhärad station som trafikeras av SJ Regionaltåg och Trosabussen. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, dagvatten Befintliga byggnader är kopplade till kommunalt ledningsnät för vatten och avlopp. Dagvattenledningar går längs Centrumvägen och Gärdesvägen. Värme Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. Fastigheten är ansluten till det fjärrvärmenät som är utbyggt i stora delar av Vagnhärads tätort. El Befintliga byggnader är kopplade till elnätet. Avfall En återvinningsstation finns vid Skolvägen knappt 300 meter från planområdet. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 5/10 PLANFÖRSLAGET Bebyggelse, gestaltning, etc. Planförslaget medger flerbostadshus upp till fyra våningar för cirka 30 nya bostäder. Husen föreslås placeras för att skapa en skyddad gårdsmiljö. Ut mot Gärdesvägen placeras ett bostadshus längs med vägen i syfte att skapa ett mer tydligt gaturum jämfört med idag. Bebyggelsen kan nås via tillfarter norr om detta hus samt söder ifrån från den mindre vägen mellan korttidsboendet och planområdet. De höjdpartier inom planområdets nordvästra och nordöstra delar bevaras för att ge karaktär åt kvarteret. I den nordöstra delen möjliggörs anläggande av lekplats eller liknande. Parkeringar möjliggörs i anslutning till bostadshusen och det är även möjligt att tillskapa ytterligare parkeringsplatser genom att omdisponera den befintliga vändplanen sydöst om planområdet samt befintlig tillfartsväg i söder. Innergården ska utformas med planteringar och grönska som möjliggör infiltration av dagvatten. Befintliga träd ska sparas så långt det går. Bostadsbebyggelsen ska vara uppdelad på två huskroppar vilka föreslås ges en varierad utformning med olika val av material, färg eller indrag av fasad. Byggnadernas höjd regleras med totalhöjd med hänsyn tagen till radhusen i norr. Fasader ska målas i varm kulör. Särskild omsorg ska ägnas åt utformning av parkeringsplatserna, bland annat genom inslag av planteringar och grönska. Förråd ska anläggas i anslutning till de föreslagna husen. Mark och vegetation Fler hårdgjorda ytor tillskapas med bebyggelsen och nuvarande vegetation sparas i största möjliga mån. Den nya bebyggelsen ska anpassas till platsens naturliga topografi. På gården ska marken vara genomsläpplig för dagvatten samt förses med riklig och varierad grönska. Lek och rekreation Inom gångavstånd finns flera grönområden samt skolgårdar med lekplatser och en mindre bollplan. Grannfastigheten i öster är ett badhus. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 6/10 Vägar och trafik Vägar och GC-vägar Längs den södra planområdesgränsen löper befintlig kvartersgata och GC-väg. Kollektivtrafik Planområdet är beläget på gångavstånd till Vagnhärads torg där busshållplats finns för busstrafik mot Nyköping och Södertälje bl a. Vagnhärads station finns även på bekvämt avstånd där regionaltåg och Trosabussen angör. Angöring och parkering Angöring för tillkommande bebyggelse sker från Gärdesvägen men det är även möjligt att angöra området söderifrån. Gällande parkeringsnorm på 1,3 parkeringsplatser/bostad ger cirka 40 parkeringsplatser. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till det kommunala VA-nätet Dagvatten Dagvatten ska i största möjliga utsträckning tas omhand lokalt, i enlighet med kommunens VA-policy. Genom att undvika att hårdgöra gården inom kvarteret ökar möjligheten till infiltration. Det kommunala dagvattennätet finns utbyggt i närheten av området. Värme, fjärrvärme, energieffektivitet Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. Fastigheten är ansluten till fjärrvärme. El, tele och bredband/fiber Fastigheten är ansluten till befintliga nät. Huvudmän för näten är Vattenfall Eldistribution AB, Telia Sonera Skanova Access AB samt Trofi. Avfall Områdets avfall ska hanteras i enlighet med gällande kommunala bestämmelser. En återvinningsstation finns vid Skolvägen knappt 300 m från planområdet. Riksintressen och fornlämningar Planområdet är beläget inom riksintresseområde för kulturmiljövården, Trosaåns dalgång. Dess intressen bedöms dock inte påverkas av den föreslagna utbyggnaden. Denna bedömning baseras på det centrala läget i tätorten som karaktäriseras av en tätare samlad bebyggelse. Den aktuella platsen är redan ianspråktagen med bebyggelse. Den ökade höjden och bebyggelsetätheten i detta läge bedöms vara en naturlig följd av att tätorten växer. I planområdets närhet finns kända fornlämningar. Kommunen bedömer att planens genomförande inte riskerar dessa fornlämningars värden. Genom en tvingande bestämmelse om staket eller häck i östra fastighetsgränsen för att tydliggöra var den allmänna marken börjar där fornlämningarna är belägna. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 7/10 SÄRSKILDA PERSPEKTIV Folkhälsan I Trosa kommun ansvarar kommunstyrelsen ytterst för folkhälsoarbetet. Den fysiska planeringen kan skapa förutsättningar för olika kultur- och fritidsaktiviteter, samt hur skola och annan omsorg planeras och bedrivs. Genom att planera för kvalitativa bostäder skapas förutsättningar för att människor kan leva ett hälsosamt liv. Lokaliseringen av bostäder i planområdet ger möjligheter till rekreation i närområdet vilket är en viktig del i att ge förutsättningar för god folkhälsa. Den föreslagna bebyggelsen ligger inom gångoch cykelavstånd till centrum och järnvägstation vilket är positivt i detta hänseende. Barnperspektivet Tillgängligheten för barn och ungdomar bedöms som god, då området med sitt centrala läge i Vagnhärad har närhet till både förskola och grundskolor samt flera grönområden. Det finns även goda förutsättningar till lek och spontanidrott samt Safirens badhus i närheten. Dessutom finns flera kollektivtrafikförbindelser i närområdet till bl.a. Trosa, Nyköping, Södertälje och Stockholm. Trygghetsperspektivet Fastigheten ligger i ett område med förhållandevis hög andel offentliga verksamheter varför ett tillskott av bostäder anses önskvärt utifrån ett samhällsbyggnadsperspektiv. Genom att bygga mer bostäder i ett område som framförallt är byggt med offentliga lokaler kan trygghetskänslan ökas. Jämställdhet Med sitt centrala läge är det nära till kollektivtrafikförbindelser, förskola, grundskola samt livsmedelsbutiker. Detta skapar goda förutsättningar för att underlätta människors vardagsliv. Tillgänglighet Det finns god tillgänglighet för gående, cyklister och bilister. Trottoar finns på båda sidor om Centrumvägen och Gärdesvägen. Därutöver finns det goda kollektivtrafikförbindelser. Det finns även möjlighet att gå och cykla genom planområdet till närliggande skolor. Trots att planområdet är kuperat finns det goda möjligheter att skapa tillgängliga entréer eftersom den största nivåskillnaden inom planområdet är i dess norra del. Hållbarhetsaspekter Med sitt centrumnära läge är det nära till service samt kollektivtrafik, vilket skapar förutsättningar för färre antal bilresor. Det medför även att befintlig infrastruktur kan utnyttjas. Trots att området ligger centralt i Vagnhärad är det nära till grönområden. Tillgängligheten till och från området är god med bra förbindelser för bilister, fotgängare och cyklister. Då bostäder byggs i ett område som tidigare har stor andel offentliga byggnader ges en större mångfald i bebyggelsen med fler människor i rörelse, vilket kan ge förutsättning för en ökad upplev trygghet. Flerbostadshusen som uppförs ger ökat underlag för kollektivtrafiken samt går i linje med Trosas vision att öka kommunens befolkning. Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 8/10 REDOVISNING AV PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Samråd vintern 2015 Granskning våren 2015 Antagande vår/sommar 2015 Laga kraft sommaren 2015 Planarbetet bedrivs med normalt planförfarande enligt ovanstående tidplan. Tidplanen är preliminär och kan komma att justeras under arbetets gång. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 (tio) år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att om planen ändras eller upphävs före gemonförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade. Ansvarsfördelning och huvudmannskap (allmän plats, VA, el, tele, bebyggelse på kvartersmark) Trosa kommun är huvudman för allmän plats. Med huvudman för allmän plats menas den som ansvarar för anläggande samt drift och underhåll av de olika anläggningarna. Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovsansökan och därmed, enligt plan- och bygglagen förenliga moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun. Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun. Anslutning sker vid av kommunen anvisad punkt och utbyggnaden bekostas av exploatören. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och planområdet ansluts i enlighet med nätägarens instruktion. Telia Sonera Skanova Access AB ansvarar för telenätet. Fibernätet ägs av Trofi, Trosa Fibernät AB. Fastighetsägare och exploatör ansvarar för alla byggnader och anläggningar inom kvartersmark. Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands län. Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens mät- och kartentreprenör. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, fastighetsjuridik, samfälligheter, fastighetsregleringar, ledningsrätt mm. Förrättningar såsom fastighetsbildning, fastighetsjuridik, samfälligheter, fastighetsregleringar, ledningsrätt mm vilka föranleds av genomförandet av detaljplanen handläggs av Lantmäterimyndigheter Södermanlands län och bekostas av exploatören. Ansökan om lantmäteriförrättning görs av Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 9/10 exploatören. Detaljplanen föreslår en indelning av planområdet i en fastigheter, samt att kvartersgatan drivs som en gemensamhetsanläggning mellan de två fastigheterna. Konsekvenser för fastigheten Fagerhult 2:212 vid föreslagen fastighetsbildning är att: • Fagerhult 2:212 delas in två delar, varav den ena föreslås utgöras av planområdet. • Huvudman för fjärrvärmeledning som går genom planområde får ledningsrätt. Fastighetsbildning ska vara genomförd innan bygglov beviljas och bekostas av exploatören. Ekonomiska frågor Plankostnad, bygglov, kartor Trosa kommun betalar framtagande av detaljplanen i ett första skede. Senare hanteras frågan i kommande exploateringsavtal. Kostnader för utbyggnad av gator och allmän plats Regleras i exploateringsavtal. Vatten och avlopp Kostnaden för vatten och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa. Exploateringsavtal Trosa kommun avser att teckna ett exploateringsavtal med exploatör. Geotekniska förhållanden och radon Vid genomförandet av planen ska de geotekniska förhållandena beaktas och senast klargöras i samband med bygglovsprövning. Utredning bekostas av exploatören. En bedömning bör göras av radonförhållanden på platsen innan genomförande, utredningen bekostas av exploatör. Fornlämningar Skulle under byggnation fornlämningar påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas. MEDVERKANDE Medverkande tjänstemän Linda Axelsson, Planchef Mats Gustafsson, Samhällsbyggnadschef Medverkande konsulter Svante Guterstam, Ramböll Sverige AB Alexander Öhgren, Ramböll Sverige AB Planbeskrivning Detaljplan för del av Fagerhult 2:212, samrådshandling, januari 2015 Sid. 10/10 52 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. GRÄNSER Planområdesgräns 36 Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark Flerbostadshus. I bottenvåning får mindre icke störande verksamheter anordnas. B1 BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken får med undantag av carport och uthus inte förses med byggander Byggnad får inte uppföras UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING ESV RD GÄ n1 n2 lek MARKENS ANORDNANDE (utformning av kvartersmark) Mark och vegetation EN ÄG e1 350 f1 IV n1 n2 B1 4.0 Störtsa byggnadsarea i m 2 e0 000 n1 Marken ska vara försedd med varierad vegetation n2 Markens naturliga topografi ska bevaras lek Lekplats ska finnas parkering/gård Parkeringsplats får anordnas Utfart, stängsel Körbar utfart får inte anordnas 15 13.0 34B parkering/gård e2 200 f2 15 Häck eller staket ska finnas PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Utformning Högsta totalhöjd i meter 0.0 Taklutning i grader 15 e1 350 IV Högsta antal våningar Gestaltning av området ska ske i nära samråd med kommunens stadsarkitekt eller motsvarande f1 IV Utseende f2 13.0 f1 Särskild omsorg ska ägnas åt utformning av parkeringsanläggning, bland annat genom inslag av planteringar och grönska. Uthus ska vara i trä som målas i varma kulörer. Fasad ska vara målad i varma kulörer ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid 15 Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft Till planen hör: Planprogram Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Illustrationskarta Utlåtande efter utställning 37A Detaljplan för Fagerhult 2:212, Vagnhärad 34A Trosa kommun 0 5 10 15 Södermanlands län Beslutsdatum Godkännande SAMRÅDSHANDLING Antagande 20 25 30 35 40 45 50 m Laga kraft Upprättad 2015-01-14 Reviderad Linda Axelsson Planchef, Trosa kommun Svante Guterstam Plankonsult, Ramböll Sverige AB Skala: 1:500 i A3 Planen är upprättad enligt plan- och bygglagen 2010:900 Instans Detaljplan Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse 2015-03-03 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun, dnr 2014/7 Samrådsredogörelse Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-03, § 11, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att skicka ut förslag till detaljplan för Fagerhult 2:212 på samråd. Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad 2015-01-20. Materialet har även funnits tillgängligt på kommunens webbplats, www.trosa.se. Samråd har skett från 2015-02-09 t o m 2015-03-02. Under samrådet har följande skrivelser inkommit: Nr Datum Remissinstans/fastighetsägare Synpunkter 1 2015-02-19 Telia Sonera Skanova Access AB Synpunkter 2 2015-02-20 Lantmäteriet Synpunkter 3 2015-02-25 Trafikverket Ingen erinran 4 2015-02-25 Länsstyrelsen Södermanlands län Ingen erinran 5 2015-02-26 Larsson, Göran, Fagerhult 2:206 Synpunkter 6 2015-02-26 Fagerhults Anl Samfällighet, Fagerhult 2:187 Synpunkter 7 2015-02-28 Larsson, Ingalill, Fagerhult 2:206 Synpunkter 8 2015-03-01 Persson, Jan och Johnsson, Anna-Lena, Synpunkter Fagerhult 2:205 9 2015-03-01 Karlsson, Magnus och Eva, Fagerhult 2:203 Synpunkter 10 2015-03-01 Granholm, Björn och Erika, Fagerhult 2:201 Synpunkter 11 2015-03-02 Vattenfall Eldistribution AB Synpunkter 12 2015-03-02 Bergman, Christer, Fagerhult 2:202 Synpunkter 13 2015-03-02 Bergman, Lise-Lott, Fagerhult 2:202 Synpunkter 14 2015-03-03 Hernebjörk, Margitha, Fagerhult 2:207 Synpunkter 15 2015-03-03 Hernebjörk, Hans, Fagerhult 2:207 Synpunkter 16 2015-03-05 Trosabygdens Bostäder AB Synpunkter Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Synpunkter 1. Telia Sonera Skanova Access AB Skanova har markförlagda ledningar inom detaljplaneområdet, karta finns arkiverad i akten. Allmän nyttjanderätt gäller för stolplinjen. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Bemötande: I den mån ledningar behöver flyttas ska detta initieras och bekostas av aktuell exploatör. Planhandlingen uppdateras med information enligt svarandens yttrande. Svarandens synpunkter vidarebefordras till exploatören inför kommande projektering. 2. Lantmäteriet Efter att ha tagit del av förslaget till samråd DP del av Fagerhult 2:212, Vagnhärad vill Lantmäteriet framföra följande under fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser. För fastigheten Fagerhult 2:212 nämns att det ska blidas ledningsrätt till förmån för huvudmannen för fjärrvärmeledning som går genom planområdet. Borde inte denna fjärrvärmelednings läge redovisas på planbestämmelsekartan och motsvarande område säkerställas med egenskapsbestämmelsen u? Skälet är att inomområde för kryssmarkerad mark får carport och uthus och uppföras. Därmed kan det inträffa att om ledningen inte finns angiven med läge på planbestämmelsekartan. Kan dessa tillåtna byggnationer komma att placeras ovanpå fjärrvärmeledningen. Detta försvårar tillgängligheten till ledningen för att kunna införa besiktning och andra arbeten med ledningen. Bemötande: Planbeskrivningen uppdateras med anledning av Lantmäteriets yttrande. Detaljplanen har justerats i slutskedet vilket gjort att gränsen dragits norr om aktuell ledning vilket gör att planens genomförande i sig inte kräver någon ledningsrätt. 5. Larsson, Göran, Fagerhult 2:206 Vi flyttade hit mars -90 från Södertälje. På grund av det fina läget, öppet landskap, inga hyreshus, fri utsikt, ingen insyn, nu vill ni förstöra detta. Det blir en stor värdeminskning på vårt radhus. Om det ens går att sälja, om ni bygger dessa bostäder. Bemötande: Trosa kommun är en expansiv kommun med en hög inflyttning. Särskilt Vagnhärad har ökat sin befolkning och fastighetsmarknaden i tätorten har haft en stark utveckling under 2000-talet. Fastighetspriserna har ökat mest i Vagnhärad procentuellt sett i kommunen. Mot bakgrund av detta är en fortsatt utbyggnad av bostäder en naturlig utveckling för Vagnhärad. Genom att förtäta tätorten skapas förutsättningar för centralt belägna bostäder med närhet till kommersiell och offentlig service som är möjliga att an- 2 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse sluta till befintlig infrastruktur. Placeringen av husen är gjord med hänsyn till intilliggande radhus norr om planområdet. Genom att placera husen i utmed de östra och västra fastighetsgränserna skapas en öppen gård där det idag finns en förskolebyggnad. Placeringen gör att påverkan på utblickar från den intilliggande bebyggelsen minimeras. Mellan de föreslagna husen och svarandens fastighet finns en, knappt 20 m bred, allmänning vilken inte berörs av föreslagen detaljplan utan ska kvarstå som en öppen yta på samma sätt som idag vilket också minskar insynen mellan de båda bostadskvarteren. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar Regionplane- och Trafikkontoret i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. 6. Fagerhults Anl Samfällighet, Fagerhult 2:187 Allmänt: Vi anser att 4 våningar och 13 meters takhöjd är alldeles för högt. Bebyggelsen runtomkring ligger på 1 eller 2 plan och vi kan definitivt inte se att det är motiverat med högre höjder. Dessa höjder ligger inte alls i linje med den gällande Översiktsplan 2010. Vad händer med andra utbyggnadsplaner i Vagnhärad? 1. Väsby 2. Alby (Avverkat skog för flera år sen) 3. Solberga Vi kräver även att ett möte hålls mellan Trosa kommun och de mest drabbade fastighetsägarna samt representant för Fagerhults Anläggningssamfällighet. Biltransporter allmänt i tätorten 1. Med största sannolikt kommer trafiken att öka då Resecentrum kommer att byggas utmed Röd korridor (enligt Banverkets karta nr 2). 2. Även utbyggnad Väsby förskoleverksamhet ger i närtid utökad biltrafik då detta ligger avsides i Vagnhärad. 3. Någon minskning av biltrafik i Vagnhärad ser vi inte som ett resultat av detta förslag. Trafiksituationen i närområdet 1. Centrumvägens beläggning är under all kritik. 2. 4 vägs korsning Centrumvägen – Gärdesvägen grundarbetet bristfälligt p g a alla potthål. 3. Översvämning alla år vid korsningen. 4. Ökad trafik förbi skolan. 5. Kurvan vid ICA är redan idag en risk. 6. Badhusets gäster parkerar på Centrumvägen, vilket begränsar framkomligheten. 7. Inga farthinder på Centrumvägen. 8. I förslag till Översiktsplan 2015 finns ”strategiskt mark” benämnd Skolvägen - Gärdesvägen med planera att ansluta vägtrafik via Gärdesvägen, vilket kommer att öka trafikintensiteten samt oönskad parkering. 3 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Parkeringar i närområdet 1. Redan idag sker obehörig parkering på Fagerhults Anläggningssamfällighets parkeringar. 2. Vi måste med största sannolikhet anlita parkeringsbolag för att säkerställa att ej behöriga använder parkeringsplatserna. Ökade kostnader, vilket kommunen i så fall får bekosta? 3. En hel del parkering sker på Gärdesvägen, stor risk för kollisioner, samt snöröjning – blir enfiligt. Dessa problem kommer att öka om ”strategisk mark” benämnd Skolvägen - Gärdesvägen kommer att bli realitet. Flerbostadshus på Fagerhult 2:212 Det påstås i förslaget att ”Den ökade höjden och bebyggelsetätheten i detta läge bedöms vara en naturlig följd av att tätorten växer.”. Detta bedömer vi inte vara relevant i denna fråga. Det kan ifrågasättas hur man har bedömt att höjden har reglerats med hänsyn tagen till radhusen i norr. Geotekniska förhållanden s 4/10 – spränga bort urberg? Sättningar i befintliga byggnader samt avlopp- och vattenledningar. Vem betalar för eventuella skador vid sprängning och pålning. Miljöhuset (Fagerhults Anl.samf.) Risk för att miljöhuset kommer utnyttjas av obehöriga. Vi vill inte ta hand om och betala för andras sopor. Lekparken (Fagerhults Anl.samf.) Ökat slitage på samfällighetens lekpark p g a nyttjande av barn ej boende i samfälligheten. Detta kan innebära att samfälligheten tar bort denna, då underhållskostnaderna ej kan motivera att ha kvar den. Värdeminskning på fastigheter Området inte lika attraktivt längre vilket medför värdeminskning för samtliga fastigheter inte bara Fagerhult 2:201 till 2:209. Bemötande: Detaljplanen föreslår byggnation i två hus med upp till fyra våningar vardera. Bebyggelsen är placerad med hänsyn till intilliggande bostäder. I de västra och östra delarna av fastigheten. Därigenom minskar påverkan på utblickarna från radhusområdet. Planområdet är dessutom lägre beläget och avskiljt av en knappt 20 m bred allmänning som kommer att kvarstå på samma sätt som idag och som ger distans till nybyggnationen. Bebyggelsen knyter an till övrig bebyggelse invid Vagnhärads torg och harmonierar mot övrig bebyggelse i närområdet t ex Safirens badhus och Häradsgården. Övriga utbyggnadsplaner berör inte aktuell detaljplan. Men det går att konstatera att Väsby till stora delar är utbyggt, Alby är ute till försäljning och att det under 2014 antogs en fördjupad översiktsplan för Solberga och utifrån den är det möjligt att påbörja detaljplanearbete. Samhällsbyggnadskontoret är tillgängligt för dialog och önskas ett möte är föreningen välkommen kontakta kontoret. I takt med att Vagnhärad växer kommer sannolikt trafiken att öka. Samtidigt möjliggör förtätning i centrala lägen att fler kan välja andra resesätt än att ta bilen. Genom en väl utbyggd kollektivtrafik och attraktiva gång- och cykelvägar kan fler göra aktiva val till mer långsiktigt hållbara resesätt. Planområdet bedöms inte påverkas av trafik relaterad till ett nytt resecentrum för Ostlänken. 4 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Förskoleverksamheten i Väsby kan i och för sig få barn från planområdets närhet men någon nämnvärd ökning av trafiken runt planområdet bedöms inte sannolik med anledning av utbyggnaden av Väsby förskola. Den centrala lokaliseringen gör att fler kan ta sig till målpunkter till fots eller på cykel. Detaljplanen föreslår ca 30 nya bostäder vilket i sig genererar 30 nya familjer. Kommunens bedömning är att tätortens vägnät väl kan ta emot den trafik dessa familjer alstrar. Svarandens synpunkter rörande trafiksituationen längs Centrumvägen och Safiren vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet som ansvarar för kommunens vägnät och dagvattenhantering. I förslag till ny översiktsplan för Trosa kommun 2015 finns ett område norr om planområdet markerat som strategisk mark. Det är i dagsläget inte klarlagt hur området skulle kunna utvecklas och därför är det markerat som strategisk mark. Samfällighetsföreningen ansvarar för sin parkering inom Fagerhult 2:187. Framtida boende inom Fagerhult 2:212 ska lösa sin parkering inom planområdet och den yta som är markerad för parkering i detaljplanen bedöms väl fylla det behov som de boende har. I det fall samfällighetsföreningen anlitar parkeringsbolag för övervakning får detta ombesörjas och bekostas av samfällighetsföreningen. I det fall parkering sker på Gärdesvägen på ett sätt som äventyrar trafiksäkerheten rekommenderas att kommunens Tekniska enhet kontaktas för vidare åtgärd. I centrala Vagnhärad är de flesta målpunkter lokaliserade inom en kort radie från Vagnhärads torg. Däremot behöver området förtätas med mer bostäder. Genom att göra det skapas ett ännu bättre underlag för butiker och annan service vid torget. För att uppnå detta behöver marken utnyttjas mer effektivt och resultatet blir då att låta husen växa något på höjden. I aktuell detaljplan har hänsyn tagits till bakomliggande bebyggelse som är belägen högre än planområdet. Mot bakgrund av det föreslår detaljplanen fyravåningshus. Därutöver är de föreslagna husen placerade på ett sätt att de nya husen inte ska skymma eller skugga bakomliggande bostäder i alltför hög utsträckning. Kommunen kommer dock se över våningstalen inför granskningen. Skador som uppkommer av byggnation ska ersättas av exploatören. I de fall det är nödvändigt kan krav ställas på besiktning inför genomförandet. Dock är det i nuläget för tidigt att formulera detta. Grundläggningen kommer att studeras mer noggrant i samband med projekteringen. Sophantering för boende inom aktuellt planområde ska hanteras inom den egna fastigheten. Den gård som bildas på Fagerhult 2:212 kommer att utgöra utemiljö för boende inom fastigheten. Exakt hur den utformas är i dagsläget inte klart men exploatören kommer att erbjuda sina boende en kvalitativ utemiljö. Planen förutsätter inte tillgång till lekplatser inom andra enskilda fastigheter. Därutöver finns såväl en Qlan-plan vid Hedebyskolan som en större lekplats invid Centrumvägen i anslutning till Safiren. Utöver annan rekreation som närområdet erbjuder. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar landstingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. 7. Larsson, Ingalill, Fagerhult 2:206 5 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Boendekvaliten för oss på Gärdesvägen blir mycket försämrad. Återigen ska vi ( efter det utdragna badhusbygget) bo granne med en stor byggarbetsplats. Sedan ska vi katastrofalt nog få hela vår utsikt och soliga läge förstörda av flervåningshus där vi också ska stå ut med total insyn från de boende i flerfamiljshusen! Och fyra våningar? Kan ju bara inte vara möjligt! Och det ska passa in i befintlig bebyggelse?? Våra hus kommer garanterat sjunka i värde och bli mer svårsålda! I övrigt håller jag med om alla synpunkter som min granne Magnus Karlsson med flera skickat in till er. Den otroligt dåliga och farliga trafiksituationen från kurvan vid Ica och förbi badhuset. Dåligt vägunderhåll är det också. Det måste finnas bättre platser i Vagnhärad att bygga flerfamiljshus på än att trycka in dom på denna lilla yta och därmed förstöra boendesituationen för oss som bott på Gärdesvägen i över 25 år! Är mycket besviken på denna brist på hänsyn som ni visar med detta förslag. Bemötande: Kommunen har all respekt för att perioder när ett område byggs ut eller byggnader renoveras kan vara besvärliga för intillboende. Detta är dock av övergående karaktär och när väl byggnationen är avslutat upphör besvären orsakade av detta. Planförslaget har utarbetats för att minimera intrånget för intillboende norr om planområdet vilket gjort att husen placerats utmed de östra och västra tomtgränserna vilka också är lägre belägna än radhusen. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med detaljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar landstingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. Synpunkter rörande trafiknätet utanför planområdet vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet som ansvarar för frågan. Gällande översiktsplan redovisar möjliga förtätningsområden i centrala Vagnhärad liksom förslag till ny översiktsplan som just nu är ute på samråd. 6 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse 8. Persson, Jan och Johnsson, Anna-Lena, Fagerhult 2:205 1. Ny detaljplan. Vi emotsätter oss den nya detaljplanen fullt ut. 2. Planbeskrivning I inledande brevs nämns 4 flerfamiljshus, endast 2 st redovisas i planbeskrivningen, vi tycker att en ny tydlig planbeskrivning behöver skickas ut om vad som gäller. I Samhällsbyggnadsnämndens protokoll SBN 2014-11-04, § 87 nämns 4 flerfamiljshus samt ett beslut på att skicka ut detaljplanen till samråd. I Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-02-03, § 11 nämns 2 byggnader, samt ett beslut på att Samhällsbyggnadskontoret skall skicka ut detaljplanen på samråd.. varför frångick man planen från 2014-11-04? Ine i något protokoll finns det upptaget att man delar fastigheten, varför? Vad är planen för södra delen av fastigheten? 3. Trafiksituation Ökad trafik förbi skolan och badhus. Kurvan vid ICA är redan idag en risk och vägnätet underdimensionerat för mer trafik. Redan idag parkeras det på Fagerhults Anläggningssamfällighets parkeringar. Parkering kommer att ske på Gärdesvägen, stor risk för kollisioner, samt snöröjning – blir enfiligt. Badhusets gäster parkerar på Centrumvägen vilket begränsar framkomligheten och är redan idag en storrisk för framförallt barn som ska till och från skola och badhus. Parkeringsmöjligheter i anslutning till badhus, skola och ålderdomshemmet är undermåliga, en bra åtgärd är att använda Fagerhult 2:212 till parkeringsplatser. 4. Livsmiljö Insynen ökar och ljuset minskar markant och livsmiljökvaliteten försämras kraftigt, vi tycker att miljökvalitetsnormen försämras med stor marginal. Bemötande: Trosa kommun beklagar att ett tryckfel smugit sig in i följebrevet. I ett tidigare skede, till vilket svaranden refererar, hade ett planförslag med fyra flerfamiljshus arbetats fram. Detta förslag hanterades av Samhällsbyggnadsnämnden vilka bl a tog ett samrådsbeslut. Efter detta beslut gjordes dock ett omtag i projektet och antalet hus minskade till två, d v s det förslag som nu skickats ut på samråd. I samband med utskicket gjordes inte slutliga revideringar i följebrevet vilket resulterade i missvisande information i inledningstexten. Den södra delen är inte aktuell för detaljplan i nuläget. Parkering för boende inom planområdet ska ske på den egna fastigheten. Planen möjliggör parkeringar för såväl boende som besökare. Övriga synpunkter vad gäller vägnätet generellt i Vagnhärads tätort vidarebefordras till kommunens Tekniska Enhet som ansvarar för frågan. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med detaljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. 7 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse 9. Karlsson, Mikael och Eva, Fagerhult 2:203 Allmänt Vi flyttade hit 1992 och har trivts bra, nära till barnomsorg och skola för våra barn. Pendlingsavstånd till våra arbetsplatser i Södertälje. Men då kommun inte lyckas få hit arbetstillfällen efter nedläggningen av Bosch Rexroth så har Vagnhärad mer och mer bara blivit ett pendlar samhälle, vilket är väldigt synd. Vi är inte emot en utveckling av Vagnhärad men anser att detta detaljplaneförslag ej är förenligt med det som Vagnhärad representerar. Se diverse urklipp från ÖP 2010 samt Förslag till ÖP 2015 Trosa kommun. Planförfarandet Vi kräver även att ett möte hålls inom denna planprocess mellan Trosa kommun och de mest drabbade fastighetsägarna samt representant för Fagerhults Anläggningssamfällighet. Inledande Brev Stora sakfel mellan brev samt förslaget till detaljplanen. I inledande brev nämns 4 flerfamiljshus, endast 2st redovisas i planbeskrivningen. • I Samhällsbyggnadsnämndens protokoll SBN 2014-11-04 §87 nämns 4 flerfamiljshus, samt ett beslut på att Samhällsbyggnadskontoret skall skicka ut detaljplanen till samråd. • I Samhällsbyggnadsnämndens protokoll SBN 2015-02-03 §11 nämns 2 byggnader, samt ett beslut på att Samhällsbyggnadskontoret skall skicka ut detaljplanen till samråd. -Varför frångick man planen från 2014-11-04? 8 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse -Inte i något protokoll finns det upptaget att man delar fastigheten, varför? -Vad är planen för södra delen av fastigheten? -I planbeskrivningen föreslås husen placerade så att det skapas en skyddad gårdsmiljö, hur sker detta med endast 2 hus? Jag ser detta som att Trosa kommun inte vill redovisa vissa planer då man inte redogör för vad man vill med hela fastigheten. Allmän skrivning i förslaget till detaljplan Barnomsorgen Barnomsorg behövs i närheten med tanke på planerna för att bygga ut i Alby området. Om man inte har barnomsorgen i närheten kommer biltransporter öka förbi närområdet. Utbyggnads planer i Vagnhärad Vad händer med andra utbyggnadsplaner i Vagnhärad? 1. Väsby , Ett fåtal hus byggda, har stannat av helt. 2. Alby , Avverkat skog för flera år sen, sedan dött tills nyligen. 3. Solberga, Mycket skrivet om detta I ÖSP nr4 2015. Detta torde kunna startas upp i närtid. Infrastruktur Man refererar på flera punkter till närheten av järnvägsstationen. Med nya ”Resecentrum” kommer det dock bli avsevärt längre till denna och medborgarna kommer att ta bil för komma dit. Anser detta argument inte vara hållbart i längden. Flerbostadshus på Fagerhult 2:212 Vi anser att 4 våningar och 13 meters takhöjd är alldeles för högt. Bebyggelsen runtomkring ligger på 1 eller 2 plan och vi kan definitivt inte se att det är motiverat med högre höjder. Dessa höjder ligger inte alls i linje med den gällande Översiktsplan 2010. Det påstås i förslaget (sid 6/10) att ”Den ökade höjden och bebyggelsetätheten i detta läge bedöms vara en naturlig följd av att tätorten växer.” Detta bedömer vi inte vara relevant i denna fråga. ”Byggnadernas höjd regleras med totalhöjd med hänsyn tagen till radhusen i norr” Det kan ifrågasättas hur man har bedömt att höjden har reglerats med hänsyn tagen till radhusen i norr. I detaljplan sid 3/10, ” Planområdet är inte specifikt utpekad på markanvändningskartan i Översiktsplan 2010 för Trosa kommun men stämmer överens med utgångspunkterna i översiktsplanen som betonar att förtätning av central bebyggelse i Vagnhärad bör ske.” Detta ser jag endast som ett försök att friskriva sig från att man ej håller sig till den giltiga Översiktsplanen. Detta gäller även de höjder som man redovisade för Vagnhärads torg i Översiktsplan 2010, karta sid 56. Carport/förråd 9 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Var kommer dessa att förläggas. Detta påverkar även vår radhuskedja med skymd sikt om de placeras på olämplig yta på fastigheten. Alla paraboler i området – mottagning påverkas? Då signalkvaliten på de kanaler som finns i centralantennen är av dålig kvalité har många paraboler på södra sidan av huset. Centralantenn är kopplad till paraboler på taken till hyreshus på Skolvägen där inget underhåll finns. Skuggning från huskroppar C-längans morgon och eftermiddags sol påverkas starkt. Livskvalitet Hemmet är en lugn vrå – insynen ökar markant och vår livskvalitet försämras markant. I dagsläget ingen insyn från grannar i söderläge. Biltransporter allmänt i tätorten 1. Med största sannolikhet kommer trafiken att öka då “Resecentrum” kommer att byggas utmed Röd korridor (enligt Banverkets karta nr 2). Man kommer att bilen ut till resecentrum för vidare transport med buss eller tåg. 2. Även utbyggnad Väsby förskoleverksamhet ger utökad biltrafik då detta ligger avsides i Vagnhärad och inte har tillräckligt med barnfamiljer i närheten. 3. Någon minskning av biltrafik i Vagnhärad ser vi inte som ett resultat av detta förslag. Trafiksituationen i närområdet 1. Centrumvägens beläggning är under all kritik. 2. Hastighets begränsning på 30 km/h hålls ytterst sällan av bilisterna. 3. 4 vägs korsning Centrumvägen – Gärdesvägen grundarbetet bristfälligt, som en följd av detta har vi konstant ett antal skador i asfalten (potthål). 4. Översvämning alla år vid korsningen. 5. Kurvan vid ICA är redan idag en risk, man får ofta bromsa för att bilar genar genom kurva och det kommer snart att hända någon allvarlig olycka. 6. Badhusets gäster parkerar på Centrumvägen, vilket begränsar framkomligheten. 7. Inga farthinder på Centrumvägen. 8. Förslaget kommer att ge ökad trafik förbi skolan, olycksrisker. 9. I förslag till Översiktsplan 2015 finns “strategisk mark” benämnd SkolvägenGärdesvägen med planer att ansluta vägtrafik via Gärdesvägen, vilket kommer att öka trafikintensiteten samt oönskad parkering. Parkeringar i närområdet 1. Redan idag sker obehörig parkering på Fagerhults Anläggningssamfällighets parkeringar. Anläggningssamfälligheten har 1,8 platser inklusive garage och detta räcker inte till i alla lägen. Att sedan använda sig av kvoten 1,3 vid nybyggnation verkar helt förlegat. Moderna familjer har i allt större utsträckning fler bilar per hushåll. 2. En hel del parkering sker på Gärdesvägen, stor risk för kollisioner, samt snöröjning – gatan blir enfiligt. Detta är ofta boende på Skolvägen och Stenåldersvägen som nyttjar detta som boende parkering. Dessa problem kommer att öka om “strategisk mark” benämnd Skolvägen-Gärdesvägen kommer att bli realitet. Förslag i ÖP 2015. 10 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Geotekniska förhållanden s4/10 – spränga bort urberg? Sättningar i befintliga byggnader samt avlopp- och vatten ledningar. Vem betalar för eventuella skador vid sprängning och pålning? Fagerhults anläggningssamfällighet -Miljöhus Risk för att miljöhuset kommer utnyttjas av obehöriga. Vi vill inte ta hand om och betala för andras sopor. -Lekparken Ökat slitage på samfällighetens lekpark pga nyttjande av barn ej boende i samfälligheten. -Parkering Se ”Parkeringar i närområdet”. Samfälligheten måste med största sannolikhet anlita parkeringsbolag för att säkerställa att ej behöriga använder parkeringsplatserna. Kostnad som kommer att läggas på samfällighetsavgiften och kommer att betyda att varje hushåll får det dyrare. Värdeminskning på fastigheter Området inte lika attraktivt längre och speciellt fastigheterna 2:201 till 2:209 kommer att få en betydande värdeminskning. Detta är vi inte redo att ”betala” för, vi vill inte bekosta Vagnhärads utveckling genom att sänka värdet på våra fastigheter. Förslag till ÖP 2015. Vad vill Trosa kommun egentligen med Vagnhärad? Få hit medborgare som jobbar på annan ort istället få hit attraktiva arbetstillfällen för kommunens egna medborgare så man slipper pendla. Det om något är positivt för samhället och inte minst miljön. I förslag till Översiktsplanen 2015 kan markerat på kartan. Förslag, ÖP 2015 Trosa kommun, sid 68 11 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Att det ”I vissa fall kan det vara aktuellt att gå upp i Vagnhärad? Ser ej detta i Trosa. Bemötande: Trosa kommun präglas av hög företagsamhet och låg arbetslöshet. När Bosch Rexroth lade ner fanns en oro att arbetslösheten skulle öka och att kommunen skulle stå inför ett flertal utmaningar. Nu med facit i hand går det att konstatera att nedläggningen inte inneburit någon negativ påverkan på arbetsmarknaden över lag och arbetslösheten har inte ökat i någon tydlig utsträckning. Kommunen har under lång tid varit en pendlarkommun men det är också viktigt att komma ihåg att många pendlar till Trosa från andra kommuner. Exempelvis är det fler som pendlar in från Nyköping än som pendlar dit till arbeten. Samhällsbyggnadskontoret är tillgängligt dagligen mellan 07.45 och 17.00 för dialog och önskas ett möte är svaranden välkommen kontakta kontoret. Trosa kommun beklagar att ett tryckfel smugit sig in i följebrevet. I ett tidigare skede, till vilket svaranden refererar, hade ett planförslag med fyra flerfamiljshus arbetats fram. Detta förslag hanterades av Samhällsbyggnadsnämnden vilka bl a tog ett samrådsbeslut. Efter detta beslut gjordes dock ett omtag i projektet och antalet hus minskade till två, d v s det förslag som nu skickats ut på samråd. I samband med utskicket gjordes inte slutliga revideringar i följebrevet vilket resulterade i missvisande information i inledningstexten. Den södra delen är inte aktuell för detaljplan i nuläget. Skälet till att förslaget ändrades var att den exploatör som är aktuell för projektet valde en annan inriktning på projektet än vad som var tänkt från början. Inom kommunen bedrivs en aktiv lokalplanering och frågan rörande framtida förskoleplatser hör till en av de som hanteras inom lokalstyrgruppen. Vid Fagerängs förskola planeras för en omfattande ombyggnad vilket ger ett tillskott på förskoleplatser och därutöver finns bl a den nybyggda Väsby förskola. Övriga utbyggnadsplaner berör inte aktuell detaljplan. Men det går att konstatera att Väsby till stora delar är utbyggt, Alby är ute till försäljning och att det under 2014 antogs en fördjupad översiktsplan för Solberga och utifrån den är det möjligt att påbörja detaljplanearbete. Genom ett väl utbyggt nät av gång- och cykelvägar, kollektivtrafik samt trygga infartsparkeringar kan resecentrum tillgängliggöras på ett långsiktigt hållbart sätt. I översiktsplanen möjliggörs en förtätning av befintliga områden. Således är planförslaget förenligt med gällande översiktsplan. I förslag till ny översiktsplan är området mer tydligt markerat och beskrivet. Detaljplanprojekteringen av planområdet är inte gjord ännu vilket gör att gårdsmiljön inte är fullt ut redovisad. Höjder för carports och förråd är dock reglerade på ett sätt som gör att bakomliggande bostäder inte bedöms störas i någon större utsträckning. Kvaliteten med utsändning via parabolantenner norr om planområdet får hanteras via kontakt med aktuell leverantör. Planhandlingen kommer att kompletteras med en skuggstudie till granskningen. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med de- 12 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse taljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. I takt med att Vagnhärad växer kommer sannolikt trafiken att öka. Samtidigt möjliggör förtätning i centrala lägen att fler kan välja andra resesätt än att ta bilen. Genom en väl utbyggd kollektivtrafik och attraktiva gång- och cykelvägar kan fler göra aktiva val till mer långsiktigt hållbara resesätt. Planområdet bedöms inte påverkas av trafik relaterad till ett nytt resecentrum för Ostlänken. Förskoleverksamheten i Väsby kan i och för sig få barn från planområdets närhet men någon nämnvärd ökning av trafiken runt planområdet bedöms inte sannolik med anledning av utbyggnaden av Väsby förskola. Den centrala lokaliseringen gör att fler kan ta sig till målpunkter till fots eller på cykel. Detaljplanen föreslår ca 30 nya bostäder vilket i sig genererar 30 nya familjer. Kommunens bedömning är att tätortens vägnät väl kan ta emot den trafik dessa familjer alstrar. Svarandens synpunkter rörande trafiksituationen längs Centrumvägen och Safiren vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet som ansvarar för kommunens vägnät och dagvattenhantering. Med tanke på bostädernas centrala läge och karaktär är bedömningen att det mycket väl är möjligt med en parkeringskvot om 1,3 bilar per bostad. En stor del av tätortens målpunkter ligger inom gångavstånd och det är väl försörjt med gång- och cykelvägar i området. Effekter av den föreslagna strategiska marken kan först vid en framtida detaljplanering i sak studeras. Skador som uppkommer av byggnation ska ersättas av exploatören. I de fall det är nödvändigt kan krav ställas på besiktning inför genomförandet. Dock är det i nuläget för tidigt att formulera detta. Grundläggningen kommer att studeras mer noggrant i samband med projekteringen. Sophantering för boende inom aktuellt planområde ska hanteras inom den egna fastigheten. Den gård som bildas på Fagerhult 2:212 kommer att utgöra utemiljö för boende inom fastigheten. Exakt hur den utformas är i dagsläget inte klart men exploatören kommer att erbjuda sina boende en kvalitativ utemiljö. Planen förutsätter inte tillgång till lekplatser inom andra enskilda fastigheter. Därutöver finns såväl en Qlan-plan vid Hedebyskolan som en större lekplats invid Centrumvägen i anslutning till Safiren. Utöver annan rekreation som närområdet erbjuder. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar landstingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. Svaranden bjuds in att lämna svar på förslag till Översiktsplan 2015. Samråd pågår fram till den 26 april. Kommunen vill att Vagnhärad liksom övriga tätorter och landsbygd ska fortsätta utvecklas. Det ska vara möjligt att bo i attraktiva miljöer samt att driva företag i kommunen. Även i framtiden kommer många att pendla till arbetsplatser utanför kommungränsen och därför fokuserar förslag till ny översiktsplan även på att ge förutsättningar till hållbara transporter och kollektivtrafik. Även i Trosa tätort förs ett resonemang om möjligheten att gå upp i våningstal. 10. Granholm, Björn och Erika, Fagerhult 2:201 13 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Här är våra synpunkter från ägarna till fastighet Fagerhult 2:201, Gärdesvägen 36. I det medföljande brevet står det att fyra flerfamiljshus ska byggas. På medskickad ritning finns två fastigheter inritade för fastighet Fagerhult 2:212. Var kommer de två andra fastigheterna att byggas? 4 våningar och upp till 13 m gör att C-längans eftermiddagssol påverkas starkt negativt samt att insyn ökar från grannar i söderläge. Hur påverkar byggnationen de befintliga radhusens och avlopp, el mm? kan det uppstå sättningar i befintliga byggnader? Värdeminskning av fastigheterna Fagerhult 2:201 och 2:209. Risk att miljöhuset kan komma att användas av ej boende i radhusen. Centrumvägens beläggning är under all kritik. Stora hål i vägbeläggningen i fyrvägskorsningen Centrumvägen – Gärdesvägen. Med ökande trafik ökar slitaget på vägen. Vid regn eller annan väderlek som skapar vatten blir det mycket stående vatten i eller i närheten av korsningen. Hur åtgärda detta så en permanent lösning blir bra. Redan i dagsläget verkar det vara brist på parkeringar vid Centrum, Hedebyhallen samt badhuset. Parkering sker i dagsläget på trottoarer på Centrumvägen. På Gärdesvägen parkeras det på ena sidan, vilket gör vägen i praktiken till en enfilig väg. Fler parkeringsplatser behövs. Var kan dessa byggas? Marken vid Häradsgården ner mot scenen. Vad finns det för planer där? Bemötande: Trosa kommun beklagar att ett tryckfel smugit sig in i följebrevet. I ett tidigare skede, till vilket svaranden refererar, hade ett planförslag med fyra flerfamiljshus arbetats fram. Detta förslag hanterades av Samhällsbyggnadsnämnden vilka bl a tog ett samrådsbeslut. Efter detta beslut gjordes dock ett omtag i projektet och antalet hus minskade till två, d v s det förslag som nu skickats ut på samråd. I samband med utskicket gjordes inte slutliga revideringar i följebrevet vilket resulterade i missvisande information i inledningstexten. Den södra delen är inte aktuell för detaljplan i nuläget. Skälet till att förslaget ändrades var att den exploatör som är aktuell för projektet valde en annan inriktning på projektet än vad som var tänkt från början. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med detaljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. Skador som uppkommer av byggnation ska ersättas av exploatören. I de fall det är nödvändigt kan krav ställas på besiktning inför genomförandet. Dock är det i nuläget för tidigt att formulera detta. Grundläggningen kommer att studeras mer noggrant i samband med projekteringen. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar lands- 14 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse tingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. Sophantering för boende inom aktuellt planområde ska hanteras inom den egna fastigheten. Synpunkter som rör övrigt vägnät i kommunen vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet som ansvarar för frågan. I såväl den gällande översiktsplanen som i förslag till ny översiktsplan är området nedanför Häradsgården markerat som prioriterad grönstruktur. Området ner mot ån fungerar för rekreation och de geotekniska förhållandena gör att området inte är lämpligt för byggnation. Någon förändring av användningen är således inte aktuell. 11. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, röd linje = 10 kV högspänningsledning, blå linje = 0,4 kV lågspänningsledning. (Kartan finns arkiverad i akten.) Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Vattenfall har ej något ytterligare att erinra mot rubricerat ärende. Bemötande: I den mån ledningar behöver flyttas bekostas detta av exploatören. Informationen vidarebefordras inför kommande projektering. 12. Bergman, Christer, Fagerhult 2:202 Vagnhärad – en plats där barnens trygghet försämras? När vi flyttade till Vagnhärad för 28 år sedan och lämnade en stad med mycket puls och väsen, trafik och dagligt förekommande ljud av sirener, sökte vi lugnet på landsbygden men med närhet till tätbefolkade städer. Vi är alla olika och söker olika platser att leva våra liv på. När vi till slut hittade vårt näste på Gärdesvägen 38, bosatte vi oss inte enbart några mil från kust med friskande saltvatten och olika städer med arbetsmöjligheter, utan också i ett radhus där våra barn skulle få möjligheten att så småningom kunna gå till den barnomsorg de skulle ha, det då planerade badhus som stod under uppbyggnad och ett köpcentrum utan att korsa en trafikerad väg. En unik trygghet i samhället och även för oss som föräldrar. För den dagen kom, några år senare då barnen knatade över skogsdungen eller gångvägen till skolan, utan att utsätta sig för större fara. Förslaget att förtäta Vagnhärad med oproportionerligt höga byggnader kontra den nuvarande bebyggelsen, tätt inpå liggande andra bostäder leder till intensifierad trafik nära skola, badhus och köpcentrum och sätter nästa generation av oss i en mer utsatt situation men även den som är. Förslaget om att sedan förnya kommunikationen mellan Vagnhärad och kringliggande städer gör mig tudelad av den enkla anledningen att beslutet inte är fattat var den nya stationen kommer ligga och hur orten då tar sin utformning. 15 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Ett samhälle skall utvecklas och förnyas, men jag kan idag inte förstå att man väljer att riva en existerande förskoleverksamhet på grund av nedanstående; Strävar inte Trosa Kommun att vara en ”Energikommun"? Vi källsorterar inom kommunen, varför inte då på samma vis återanvända bostäder? Renovera och sedan låta barnen få gå i fina och uppfräschade lokaler. För ett antal år sedan ställdes "moduler" tillika baracker upp inom området där barnen har fått gå. På samma vis som de nu gör i städer för att sökande barn in till förskola skall få plats. En smidig lösning men ack kanske inte en lika estetisk sådan. Varför behövs inte behovet i samma utsträckning längre? Om kommunen sedan väljer att göra området mer befolkat, vart ska dessa barn få rum på förskola? Ska de behöva korsa flertalet trafikerade vägar för att nå dit? Att bygga nytt innebär således ett mer trafikerat område. Det kommer inte längre vara en glesbefolkad landsbygd. Det kommer mer förändras till vad vi sökte oss ifrån för många år sedan. I förslagen som vi tagit del av har Trosa Kommun även förslag på bebyggelse bortom Häradsgården, upp mot Alby. Detta är tillsynes en bättre vidgning av Vagnhärad. Där har boende mer grönska och större utrymme att vistas på än att tränga sig in framför vår samfällighet och kanske använda samfällighetens lekpark, vilket skulle leda till att barnen som bor runt den idag inte har samma möjligheter till frihet under lek utan snarare trängsel. Eller varför inte parkeringsplatser, vilket det idag råder stor brist på och obehöriga står inom vårt samfällighetsområde. Fordon står parkerade längs med gator från oss och mot Vagnhärads centrum vilket stundom begränsar framkomligheten. Äldre bofasta som med åren även blir mindre uppmärksamma när de passerar trafikerade vägar kan också leda till fler olyckor, precis som för barnen men även för djur. Boende här på Gärdesvägen och boende runt vårt område anser jag skall få ha tillgång till vad dem har idag, på samma smidiga sätt. Räcker det inte med att det inte finns ett enda övergångsställe över den väg vi måste använda oss av för att köra bil från oss mot centrum? Lagen säger att under väg medhastighet om max 30 km/timme, skall fordon stanna för trafikanter, men var känns det säkert för någon? Ett övergångsställe är lämpat för att göra alla uppmärksamma på rådande situation. Mitt barnbarn har nyligen lärt sig en ramsa på sin förskola för att vara uppmärksam på trafiken innan det att han kan känna sig trygg att gå över ett övergångsställe. "Inga bilar inga troll , titta nu åt varje håll." Mitt barnbarn är 5 år och bor i Örebro. En stad med mycket trafik och tätt inpå liggande bostäder. Ett liv som min dotter för stunden valt för mitt barnbarn då hennes arbetssituation är som sådan. Men här i Vagnhärad ser livet för boende annorlunda ut. Den som bor och lever i området är den som bäst känner till dess brister och toppar. Samma princip gäller inom arbetet. Den som kan sitt område, är också bäst lämpad. Jag anser att ni skall ta del av de bofastas synpunkter noggrant. Mer bebyggelse i och på Gärdesvägen skulle försämra området mer än att gynna det, för oss som äldre men även barn. För mig är det inte bara att "bygga nytt" och hoppas på att det andra flyter på. Safiren rustades nyligen upp, Trosa kommun valde att ta tillvara på den fastighet som redan fanns. Detta är en bättre lösning. Istället för att göra Vagnhärad kompakt in i kärnan mer fastigheter på mindre yta vilket bebyggelsen nedanför vår samfällighet skulle innebära, är det sannerligen bättre att vidga orten med era andra förslag, där skulle de som bor trivas bättre då de valt landsbygden före storstaden. Vilket leder in på att jag anser att Trosa Kommun skall avvakta var den nya stationen för höghastighetstågen kommer att gå. Att bygga ut Vagnhärad mot den nya stationen skapar trygghet för de som reser när de går till och från stationen, det skapar även en samhörande ort som sitter samman och där glesbygden fortfa- 16 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse rande kan tas i beaktande med sin karaktär. Något som gynnar oss som är boende här i orten, charmen kommer fortfarande finnas kvar långt från citypulsen. Bemötande: Trosa kommun har under lång tid präglats av tillväxt och under de senaste åren har framförallt Vagnhärad vuxit befolkningsmässigt. Såväl i den gällande översiktsplanen som i tidigare och det förslag till ny översiktsplan betonas vikten av tillväxt för kommunens fortsatta utveckling. Genom att förtäta kommunens tätorter ges möjlighet att bättre utnyttja befintlig infrastruktur, skapa ett bättre underlag för redan existerande kommersiell service i centrala lägen men också därigenom möjliggöra nya etableringar samt dels förbättra underlaget till kollektivtrafik i syfte att minska beroendet av bil. Utifrån ett långsiktigt samhällsbyggnadsperspektiv är förtätningsprojekt viktiga för samtliga kommunens tätorter samtidigt innebär detta förändringar för intillboende. Dock är förändringar i centrala lägen i växande tätorter något man som boende måste acceptera. Det som var aktuellt i slutet av 1980-talet i en expansiv kommun som Trosa förändras över tiden och därmed även markanvändningen. Den trafik som den föreslagna byggnationen alstrar bedöms rymmas inom befintligt vägnät. Trosa kommun är knappast att beteckna som glesbefolkad landsbygd med tanke på sitt läge i den expansiva Stockholmsregionen. Våra landsbygdsdelar är vitala och levande liksom våra tätorter. Arbetet med kommunens lokaler sker gemensamt mellan Skolkontoret, Omsorgskontoret, Tekniska enheten och Samhällsbyggnadskontoret. Utifrån befolkningsprognos, organisation och verksamhetsinriktning ses behovet av lokaler över regelbundet. Den aktuella förskolan ska ersättas av annan lösning på sikt och då möjliggörs annan användning av fastigheten. Lokaler renoveras vid behov men också nya byggs när detta behövs. För närvarande pågår en omfattande renovering och tillbyggnad av Fagerängs förskola vilken tillsammans med övriga förskolor bedöms fylla behovet av förskoleplatser i centra Vagnhärad. De förslag svaranden refererar till är redovisade i förslag till ny översiktsplan och berörs inte av aktuell detaljplan. Inom ramen för den föreslagna detaljplanen ska även en attraktiv gårdsmiljö att skapas. Boende i de nya husen är inte hänvisade till samfällighetens lekplats eller parkeringar. Synpunkter rörande parkering på allmänna gator i centrala Vagnhärad vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet. 13. Bergman, Lise-Lott, Fagerhult 2:202 Trosa en miljökommun? Enligt Tove Malmqvist, som lett en livscykelanalys (DN 26/2-2015) i södra Stockholm: • • Att bygga ett flerbostadshus står för lika stort utsläpp av växthusgaser som att värma upp det färdigbyggda huset i 50 år. Hus blir alltmer energisnålare vilket medför att byggprocessens del av klimatbelastningen ökat, tidigare räknade man med runt en femtedel, nu uppåt hälften. Tove Malmqvist forskare på avdelningen för miljöstrategisk analys vid KTH. Allmänt: Vi anser att 4 våningar och 13 meters takhöjd är alldeles får högt. Bebyggelsen runtomkring ligger på l eller 2 plan och vi kan definitivt inte se att det är motiverat med högre höjder. Dessa höjder ligger inte alls i linje med den gällande Översiktsplan 2010. Vad händer med andra utbyggnadsplaner i Vagnhärad? 1. Väsby 17 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse 2. Alby (Avverkat skog för flera år sen) 3. Solberga (Förmodligen nära resecentrum) Vi kräver även att ett möte hålls mellan Trosa kommun och de mest drabbade fastighetsägarna samt representant för Fagerhults Anläggningssamfällighet. Biltransporter allmänt i tätorten l . Med största sannolikhet kommer trafiken att öka då "Resecentrum" kommer att byggas utmed Röd korridor (enligt Banverkets karta nr 2). 2. Även utbyggnad Väsby förskoleverksamhet ger i närtid utökad biltrafik då detta ligger avsides i Vagnhärad. 3. Någon minskning av biltrafik i Vagnhärad ser vi inte som ett resultat av detta förslag. Trafiksituationen i närområdet l. Centrumvägens beläggning är under all kritik 2. 4 vägs korsning Centrumvägen - Gärdesvägen grundarbetet bristfälligt pga alla potthål 3. Översvämning alla år vid korsningen. 4. Ökad trafik förbi skolan 5. Kurvan vid ICA är redan idag en risk 6. Badhusets gäster parkerar på Centrumvägen, vilket begränsar framkomligheten. 7. Inga farthinder på Centrumvägen. 8. I översiktsplan 2015 finns "strategisk mark" benämnd Skolvägen-Gärdesvägen med planer att ansluta vägtrafik via Gärdesvägen, vilket kommer att öka trafikintensiteten samt oönskad parkering. Bemötande: Centrala Vagnhärad har en hög koncentration av målpunkter av såväl kommersiell som offentlig service vilket är mycket positivt. För att utveckla serviceutbudet och ge ännu bättre förutsättningar för exempelvis butiker, restauranger eller tjänsteföretag behöver fler bo i närheten och därigenom har kommunen studerat möjligheten att förtäta centrala Vagnhärad. Vid förtätningsprojekt handlar det om att se nya användningsområden för fastigheter som idag kanske inte utnyttjas fullt ut. Det handlar också om att utveckla tätorten och skapa attraktiva bostäder i centrala lägen. Mot bakgrund av detta är det ofta mindre fastigheter som är aktuella för omvandling och då kan följden bli att husen går upp någon våning för att rymma bostäderna. Det föreslagna bostadsområdet är till höjden jämförbart med exempelvis befintliga Skolvägen som är beläget strax norr om svarandens bostadsområde. Övriga utbyggnadsplaner berör inte aktuell detaljplan. Men det går att konstatera att Väsby till stora delar är utbyggt, Alby är ute till försäljning och att det under 2014 antogs en fördjupad översiktsplan för Solberga och utifrån den är det möjligt att påbörja detaljplanearbete. Samhällsbyggnadskontoret är tillgängligt för dialog och önskas ett möte är föreningen välkommen kontakta kontoret. I takt med att Vagnhärad växer kommer sannolikt trafiken att öka. Samtidigt möjliggör förtätning i centrala lägen att fler kan välja andra resesätt än att ta bilen. Genom en väl utbyggd kollektivtrafik och attraktiva gång- och cykelvägar kan fler göra aktiva val till mer långsiktigt hållbara resesätt. Planområdet bedöms inte påverkas av trafik relaterad till ett nytt resecentrum för Ostlänken. 18 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Svarandens synpunkter rörande trafiksituationen längs Centrumvägen och Safiren vidarebefordras till kommunens Tekniska enhet som ansvarar för kommunens vägnät och dagvattenhantering. 14. Hernebäck, Margitha, Fagerhult 2:207 Ni vill bygga ett attraktivt bostadskvarter i ett högt ljust läge med hänsyn till intilliggande bebyggelse. Hur tänker ni då??? 4 våningar och upp till 13 m höghus kan knappast visa hänsyn till radhus i norr. Måste det byggas så högt??? Jag vill ha kvar ljuset i mitt hem och framförallt solen som kommer att skymmas av ett 4-våningshus. I dagsläget har vi heller inga grannar med insyn från söder, så insynen kommer att öka markant och livskvaliteten förämras. Min fastighet kommer garanterat att minska både attraktivt och i värde. Bemötande: Centrala Vagnhärad har under de senaste åren genomgått en omfattande ombyggnad där den tidigare parkeringsplatsen omvandlats till en mer attraktiv torgmiljö där såväl mötesplatser som parkeringar finns tillgängliga. För att ytterligare möjliggöra etablering av verksamheter invid Vagnhärads torg samt öka tryggheten i miljön dygnets alla timmar behövs fler boende i detta centrala läge. I syfte att hitta möjliga nya bostäder gjordes för något år sedan en förtätningsstudie för centrala Vagnhärad vilken i kombination med översyn av behovet av kommunala lokaler öppnade för en annan användning av aktuellt planområde. Fastigheten är som svaranden skriver högt belägen men tack vare topografin i området ges förutsättningar att gå upp i höjd på de lägre belägna flerbostadshusen jämfört med radhusen som ligger nivåmässigt högre upp. Placeringen av de föreslagna nya husen är också gjord med tanke på bakomliggande radhus för att minska påverkan på utblickar överlandskapet och Trosaåns dalgång. Genom att placera husen utmed den västra och östra fastighetsgränsen skapas en öppenhet mellan husen som kommer bakomliggande radhus till gagn. En skuggstudie som gjorts för projektet visar att radhusen inte kommer att påverkas av skuggningseffekter från de föreslagna husen. Den allmänning som är belägen mellan de båda områdena utgör en tydlig zon däremellan och ger en distans mellan husen. Skuggningsstudien kommer att redovisas i granskningshandlingen. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med detaljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar landstingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att 19 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. 15. Hernebäck, Hans, Fagerhult 2:207 Ni vill bygga ett attraktivt bostadskvarter i ett högt ljust läge med hänsyn till intilliggande bebyggelse. Hur tänker ni nu. 4 våningar och upp till 13 m höghus kan knappast visa hänsyn till radhus i norr. Måste det byggas så högt? Dom kommer att ta bort allt vårt solljus även parabolantennerna kommer att skymmas och sen blir det även insyn ner till radhuslängan. Min fastighet kommer garanterat att minska både attraktivt och i värde. Kommer vi få reviderat förslag för granskning av planprocessen. Bemötande: Centrala Vagnhärad har under de senaste åren genomgått en omfattande ombyggnad där den tidigare parkeringsplatsen omvandlats till en mer attraktiv torgmiljö där såväl mötesplatser som parkeringar finns tillgängliga. För att ytterligare möjliggöra etablering av verksamheter invid Vagnhärads torg samt öka tryggheten i miljön dygnets alla timmar behövs fler boende i detta centrala läge. I syfte att hitta möjliga nya bostäder gjordes för något år sedan en förtätningsstudie för centrala Vagnhärad vilken i kombination med översyn av behovet av kommunala lokaler öppnade för en annan användning av aktuellt planområde. Fastigheten är som svaranden skriver högt belägen men tack vare topografin i området ges förutsättningar att gå upp i höjd på de lägre belägna flerbostadshusen jämfört med radhusen som ligger nivåmässigt högre upp. Placeringen av de föreslagna nya husen är också gjord med tanke på bakomliggande radhus för att minska påverkan på utblickar överlandskapet och Trosaåns dalgång. Genom att placera husen utmed den västra och östra fastighetsgränsen skapas en öppenhet mellan husen som kommer bakomliggande radhus till gagn. En skuggstudie som gjorts för projektet visar att radhusen inte kommer att påverkas av skuggningseffekter från de föreslagna husen. Den allmänning som är belägen mellan de båda områdena utgör en tydlig zon däremellan och ger en distans mellan husen. Skuggningsstudien kommer att redovisas i granskningshandlingen. Vad gäller parabolantenner och dess mottagningsförmåga måste dessa frågor adresseras till leverantören av tjänsten. Fastigheten är belägen inom de centrala delarna av Vagnhärad som är en expansiv tätort. Inom en tätort är husen per definition tätt belägna vilket gör att det förekommer insyn mellan fastigheter och detta är något boende måste acceptera. För intillboende kan förändringar ske över tid vad gäller risk för insyn mellan bostäderna vilket dock är en naturlig följd vid nybyggnation och det faktum att det handlar om ett område centralt i tätorten. I ett centralt läge i en tätort är möjligheten till avskildhet betydligt mindre än i ett mer perifert läge eller på landsbygden utanför staden. Ambitionen med detaljplanen är dock att skapa en boendemiljö som är attraktiv såväl för redan boende som för de som flyttar in i det nya huset. 20 Ny detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse Bostadsmarknaden i Trosa kommun har under lång tid präglats av god efterfrågan på bostäder och ett något begränsat utbud vilket också visat sig i att priserna ökat. Det finns inget som tyder på att inflyttningen till Stockholmsregionen skulle minska eller att regionens betydelse som tillväxtmotor för Sverige skulle avta. Tvärtom planerar landstingets regionplaneorgan i Stockholms län för en fortsatt tillväxt som både kommer att få effekter för grannkommuner såsom Trosa och som också förutsätter en fortsatt utveckling utanför länsgränsen, se RUFS 2010. Erfarenhetsmässigt har förtätningsprojekt visat sig inordnas snabbare i stadsstrukturen än mer perifert belägna områden. Detta i och med att området byggs ut i ett sammanhang och tomten i ordningsställs och planteras direkt. Således bedöms fastighetspriserna inte påverkas negativt på sikt för befintliga hus invid planområdet. Ett reviderat förslag kommer att skickas ut för granskning under våren 2015. 16. Trosabygdens Bostäder AB TROBO:s synpunkter på samrådshandling om förslag till detaljplan för Fagerhult 2.212, Trosa kommun 1) Kvartersmarken bör innefatta den anlagda köryta som finns i sydöstra hörnet. Detta med tanke på att räddningstjänsten ska kunna komma närma huset för utrymning etc. Huvudmannaskapet för gångvägen som går från radhusen ner mot Safiren, öster om kvartersmarken bör också klarläggas. 2) Byggrätten för det västra huset ligger ända ut mot Gärdesvägen vilket skapar en dålig boendemiljö. Det är bättre att pricka de närmaste metrarna mot gatan och förskjuta den byggbara marken i motsvarande grad österut där nu parkering/gård har ett mycket stort område. Ta bort utfartförbudet i nordvästra hörnet. 3 ) Infarten till tomten måste ske söderifrån via infart och parkering till vårdcentralen. Hur ser huvudmannaskapet ut beträffande denna infart? Med tanke på nivåskillnaden från nuvarande parkering och infartsväg till en tänkt nivå för parkering/gård på kvartersmarken måste denna lösning av infart till detaljstuderas. Bemötande: Planområdet kommer inte revideras i sydöst. Skälen till detta är att de nya bostadshusen kommer att vara tillgängliga från gården vilket säkerställer bl a Räddningstjänstens tillgänglighet. Därutöver inrymmer naturområdet öster om planområdet omfattande fornlämningar. Kommunen vill därför inte utvidga kvartersmarken på det som i dag är allmänplatsmark och på så sätt riskera att närma sig fornlämningsmiljön vilket i så fall skulle bli följden. Gångvägen är belägen på allmänplatsmark med kommunalt huvudmannaskap och är således belägen utanför planområdet. Placeringen av husen är gjord med tanke på bakomliggande radhusområde samt utifrån perspektivet att skapa en mer stadsmässig miljö utmed Gärdesvägen. Inför granskningen justeras den byggbara ytan något så att möjlighet ges att skjuta huset något österut. 21 Detaljplan för Fagerhult 2:212, Trosa kommun Samrådsredogörelse De nivåskillnader och höjder som finns inom området utgör i huvudsak konstruerade kullar. Dessa ger dock karaktär till området och kan skapa en variation för gårdsmiljön. Mot bakgrund av detta bör inte tillfart ske från Gärdesvägen direkt in i planområdet utan bäst angöring såväl landskapsmässigt som trafiksäkerhetsmässigt är söderifrån från den mindre stickgata som går in från Gärdesvägen. Mot bakgrund av detta kvarstår utfartsförbudet utmed Gärdesvägen. Huvudmannaskapet för vägen in från Gärdesvägen kommer att hanteras i samband med planläggningen av den södra delen av Fagerhult 2:212. Vägen är belägen på kommunal mark och utgör ett allmänt stråk mellan Gärdesvägen och Safiren. Tillfart till planområdet är möjlig att säkerställa via vägen. Själva tillfartsvägens utformning avgörs i den kommande projekteringen. Det stämmer att det är en viss höjdskillnad mellan vägen och planområdet. Den är dock inte så stor att den bedöms vara ett problem för exploateringen. 17. Sörmlandskustens Räddningstjänst Brottsförebyggande Här bör man beakta planteringar, gångvägar, skymda utrymmen, belysning mm för att skapa trygga områden inom området. Krishantering Ingen erinran Förebyggande brand/risk Räddningstjänsten förutsätter byggnation enligt Boverkets byggregler. Insatsmöjligheter för räddningstjänsten - Framkomligheten, året runt, för Räddningstjänstens tunga fordon ska beaktas. I planbeskrivningen tillåter Trosa kommun byggnader med högst fyra (4) våningsplan inom det aktuella området. räddningstjänstens förmåga till stegutrymning inom det planerade området är begränsad till byggnader med högst tre (3) våningsplan. Vill man då bygga högre än tre (3) våningsplan. Vill man då bygga högre än tre (3) våningsplan måste hänsyn tas till alternativa brandtekniska lösningar för utrymning. Bemötande: Utemiljön inom planområdet ska utformas på ett sätt som ger boende och besökare en trygg miljö att vistas i. Byggnation sker i enlighet med Boverkets byggregler. Planområdet är beläget inom centrala Vagnhärad och tillgängligheten bedöms som god oavsett tid på året. Räddningstjänstens yttrande är överlämnat till exploatören inför kommande projektering för att tydliggöra behov av särskilda brandtekniska lösningar med tanke på våningstalet. 22 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr ks 2014/19 Information Översiktsplan 2015 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att lägga informationen till handlingarna Ärendet Trosa kommun har under lång tid arbetat aktivt med den översiktliga planeringen. Under år 2014 gav Planutskottet Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram förslag till ny översiktsplan. I ett förberedande arbetet genomfördes tematiska seminarier för ledamöterna ledda av kommunens tjänstemän inom områdena: samhällsbyggnad, teknisk försörjning och infrastruktur samt klimat och folkhälsa. Därutöver har en inspirationsföreläsning om hållbart byggande anordnats. Ett förslag till ny översiktsplan har arbetats fram av Samhällsbyggnadskontoret och detta är nu på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden informeras om huvuddragen i planförslaget. Beredning Kopia till Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13 Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2015/13 Kvartalsuppföljning mars 2014 för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till kvartalsuppföljning för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter. ________ Ärendet Samhällsbyggnadskontoret håller tillsammans med Ekonomikontoret på att ta fram förslag till kvartalsuppföljning för nämndens verksamheter. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat per mars 2014. Intäktssidan visar på ett överskott vilket i första hand beror på höga mark och exploateringsintäkter. Sammantaget bedöms nämnden på helåret ha goda förutsättningar att klara sig inom angiven budgetram. Kopia till Ekonomikontoret Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14 Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande: Tomas Landskog (M) Samhällsbyggnadschef: Mats Gustafsson Totalt, tkr Budget Utfall Budget helår 2014 helår 2014 helår 2015 helår 2015 prognos 3 268 3 725 3 193 3 193 0 -13 852 -14 284 -14 916 -14 916 0 -4 952 -4 906 -5 079 -5 079 Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Personal Prognos Avv. Budget Kapitalkostnader -42 -36 -11 -11 Övriga kostnader -8 858 -9 341 -9 826 -9 826 -10 584 -10 559 -11 723 -11 723 Nettoresultat 0 Ekonomisk analys helårsprognos Under hösten 2015 finns förhoppningsvis ett första Samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt förslag till spårlinje genom Trosa kommun färdigt. resultat på 183 tkr per mars 2015. Detta beror i Under året kommer även arbetet med en första hand på högre intäkter än förväntat gällande åtgärdsvalsstudie för väg 218 från E4 till Trosa mark- och exploateringsområdet samt tätort att påbörjas. förhållandevis låga kostnader för bostadsanpassning. Nya detaljplaner för nya bostadsområden i kommunens olika delar arbetas fram i enlighet med I dagsläget finns inget som indikerar att vare sig översiktsplanen. I Trosa fortsätter kostnader eller intäkter kommer att avvika kraftigt planeringen/exploatering för nya bostäder vid från aktuell budget vilket ger bedömningen att bland annat Öbolandet, Trosalundsberget, nämndens verksamheter bör klara sig inom Hökeberga, Sockengatan, Hagaberg, kvarteret gällande budget för 2015. Mejseln och Ådaområdet. Viktiga händelser under året Arbetet med en ny kommuntäckande översiktsplan har varit intensivt under årets tre första månader. I samband med kvartalsuppföljningen är översiktsplanen ute på samråd. Arbetet beräknas vara färdigt i slutet av 2015. Byggnation Biblioteksvägen, Vagnhärad. Omfattande planeringsuppgifter avseende större infrastrukturprojekt pågår. Gällande Infart västra Trosa är nästa planeringssteg på väg att initieras och även Ostlänken är inne i ett mycket aktivt skede genom pågående järnvägsplanearbete. I Vagnhärad sker utbyggnad av nya bostäder främst i centrala Vagnhärad, Fänsåker samt i Albyområdet. I Västerljung fortsätter byggnationen vid Hammarbyvägen och genom avstyckningar på landsbygden. Sammanträdesprotokoll Trosa kommun Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-21 § Dnr SBN 2015/14 Budget 2016 för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att godkänna förslag till budget 2016 för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter, att för 2016 föreslå att taxan för mät- och kartverksamheten höjs 3 %, att för 2016 föreslå att B-beloppet för taxan avseende planering, byggande och strandskydd fastställs till 47, att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige anta föreslagna taxor. ________ Ärendet Samhällsbyggnadskontoret håller tillsammans med ekonomikontoret på att ta fram förslag till budget 2016 och reviderade taxor för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter. Budgeten följer den av kommunstyrelsen fastlagda ramen som tilldelats samhällsbyggnadsnämnden. Kopia till Ekonomikontoret Akten Metria Byggenheten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15 Samhällsbyggnadsnämndens mål Vad Mål Mätmetod 1. Fysisk planering För att säkerställa god framförhållning i den fysiska planeringen ska kommunen arbeta kontinuerligt med den kommuntäckande översiktsplanen. Behovet av att arbeta fram en ny översiktsplan ska prövas årligen Egen avstämning 2. Nybyggnation Skapa förutsättningar för en genomsnittlig årlig befolkningstillväxt på cirka 150 personer genom mångfacetterad och högkvalitativ nybyggnation i såväl Trosa kommuns samtliga tätorter som på landsbygden Egen avstämning 3. Trygghet Trosa kommun ska vara topp 20 i landet Medborgarundersökningen 4. Service till företagen Trosa kommun ska vara topp 10 i landet SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor. 5. Bostäder Trosa kommun skall fortsätta öka och överstiga rikssnittet avseende bostäder (utbud, möjligheter att hitta boende etc.) Medborgarundersökningen 6. Handläggningstid Den genomsnittliga handläggningstiden (medianvärde) för bygglovhantering ska vara högst 4 veckor Egen mätning 7. Medarbetarengagemang 80 % av medarbetarna på samhällsbyggnadskontoret ska ge det sammanvägda betyget 4-5 på en femgradig skala Årlig enkät till kommunens medarbetare med frågor framtagna av SKL och RKA. Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande: Tomas Landskog Produktionschef: Mats Gustafsson Totalt, tkr Bokslut Budget Budget Plan Plan 2014 2015 2016 2017 2018 Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader 3 725 3 193 2 993 2 993 2 993 -14 284 -14 916 -14 651 -14 864 -15 201 -5 435 Personal -4 906 -5 079 -5 173 -5 302 Kapitalkostnader -36 -11 -10 -10 -10 Övriga kostnader -9 341 -9 826 -9 468 -9 552 -9 757 -10 559 -11 723 -11 658 -11 871 -12 208 Nettoresultat Verksamhetsområde Tillsyn under byggskedet genom start- och Plan och bygglov slutbesked, tekniskt samråd, beslut om Räddningstjänst kontrollplan samt prövning av Bostadsanpassning kontrollansvariga och sakkunniga. Strandskydd Mark och exploatering Tomtkö och de inblandade i byggprocessen med en Kartverk, gatunamn, adressättning inriktning på förebyggande verksamhet. GIS, befolkningsprognos Infrastrukturplanering, Ostlänken Rådgivning och upplysningar till allmänheten Hantering av bostadsanpassningsbidrag för att ge personer med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Plan- och bygglagen fastställer att det är den kommunala byggnadsnämndens angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten samt att pröva tillstånd för byggande och andra Arkivering av bygglov för digital hantering till databas. åtgärder. Nämnden har således en central och omfattande myndighetsroll mot såväl allmänheten som andra instanser och myndigheter. Lagen fastställer dessutom att nämnden skall ge den information och vägledning som den enskilde behöver och begär, samt att planläggning skall ske med ett stort medborgarinflytande förutom annat lagstadgat förfarande. Nämnden är således kommunens centrala organ när det gäller arbetet med sammanfattande och långsiktig fysisk samhällsplanering. Arbetsuppgifterna omfattar bland annat: Byggnation Biblioteksvägen, Vagnhärad Framtagande av program, översiktsplaner och detaljplaner där viktiga arbetsmoment är Översiktsplanen för Trosa kommun som antas av anlitande av plankonsult, diskussioner med kommunfullmäktige är grundläggande för arbetet exploatör, planutformning, samråd, granskning med framtagande av detaljplaner. Översiktsplanen och åtgärder i samband med antagande av anger mål och inriktning för bl.a. utvecklingen av detaljplanerna nya bostäder. En särskild prognos rörande Hantering av och beslut i bygglov, befolkningsutvecklingen tas löpande fram. anmälningsärenden samt medverkan vid olika typer av gestaltningsfrågor. Räddningstjänsten köps från Nyköping och regleras Lokaliseringsfrågor och förhandsbesked på enligt särskilt avtal. Räddningstjänstlagen landsbygden och strandskyddsfrågor. meddelar bl.a. föreskrifter om hur samhällets räddningstjänst skall organiseras och bedrivas. Lagen förskriver även att kommunen skall svara för att åtgärder vidtas så att skador till följd av alla delar, samtidigt som permanentning av bränder förebyggs samt att brandsyn och sotning fritidsbostäder liksom pågående generationsväxling utförs med fastställd regelbundenhet. fortsätter. Räddningstjänsten skall verka för ett tryggt och Kommunen fortsätter i samarbete med TROBO säkert samhälle genom att följa och aktivt delta i planeringen för centrala Vagnhärad med en ny samhällets utveckling. Detta sker genom att detaljplan vid Fagerhults förskola som innehåller åtgärder vidtas för att olyckor inte skall inträffa ett betydande tillskott av nya lägenheter. samt att hindra och begränsa olyckors konsekvenser för liv, miljö och egendom. Stora planeringsinsatser kommer också att ske avseende den fortsatta planeringen för Infart Kommunfullmäktige har under 2012 antagit ett västra Trosa och under 2015-2016 fortsätter det handlingsprogram för perioden 2012-2016 rörande påbörjade järnvägsplanearbetet för Ostlänken. olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete, Dessa båda uppdrag kommer i hög grad påverka som närmare reglerar denna verksamhet. nämndens arbete. Mät- och kartverksamheten är reglerad i avtal med Nya detaljplaner för nya bostadsområden i Metria i Katrineholm och avser ajourhållning och kommunens olika delar arbetas fram i enlighet med utveckling av kommunens stomnät och digitala översiktsplanen. I Trosa fortsätter primärkartverk. Framtagande av grundkartor för planeringen/exploatering för nya bostäder vid detaljplaner och upprättande av nybyggnadskartor bland annat Öbolandet, Trosalundsberget, inför bygglov är andra viktiga arbetsuppgifter. Hökeberga, Sockengatan, Hagaberg, kvarteret Dessutom sker husutstakningar och lägeskontroller Mejseln och Ådaområdet. i byggskedet. I Vagnhärad sker utbyggnad av nya bostäder Genom mark- och exploateringsverksamheten ser främst i centrala Vagnhärad samt i Fänsåker och kommunen till att erforderlig mark finns tillgänglig Albyområdet. Planeringsarbetet för för byggnation samt att de detaljplaner som antas Solbergaområdet kommer att intensifieras de genomförs av exploatörer. Samhällsbyggnads- kommande åren. I Västerljung fortsätter kontoret förhandlar fram exploateringsavtal med byggnationen vid Hammarbyvägen. aktuell exploatör där kommunens och exploatörens åtaganden regleras. I övrigt präglas flera av nämndens verksamhetsområden av konsekvenser av Markregleringar, servitutsåtgärder, ledningsrätt, omfattande lagförändringar. Detta gäller bland gemensamhetsanläggningar och andra lantmäteri- annat en mer begränsad bygglovplikt, förenklad tekniska åtgärder genomförs också i enlighet med planprocess samt ökade formella krav vid antagna detaljplaner där samarbetet med exploateringsavtal, gatukostnadsersättning m.m. lantmäteriet är en viktig del. Budgetmässiga förändringar Samhällsbyggnadskontoret arbetar tillsammans De budgetmässiga förutsättningarna för 2016 med kommunens tekniska enhet också med den påminner totalt sett i stort om årets. För 2015 långsiktiga infrastrukturplaneringen. Aktuella bedömdes nämndens exploateringsintäkter öka projekt av större dignitet de kommande åren är med 200 tkr. Detta belopp återgår för 2016 till bland annat Ostlänken, Infart västra Trosa och väg ordinarie nivå. För 2016 finns också beslutade 218. rationaliseringar på ca 80 tkr och genomförda ettårssatsningar avseende översiktsplan, Solberga Verksamhetsförändringar Utvecklingsfrågor och Ostlänken tas bort. Gällande översiktplan skapar förutsättningar för en Verksamheten 2016-2017 befolkningsökning med ca 2 % per år. I takt med Samhällsbyggnadsnämndens intensiva arbete med att utpekade områden byggts ut eller utbyggnad nya bostadsområden fortsätter i enlighet med pågår har beslut fattats att initiera arbetet med en gällande och kommande översiktsplan. Arbetet ny kommuntäckande översiktsplan. Arbetet med utvecklingen av centrala Vagnhärad fortsätter, beräknas vara klart under slutet av 2015. detaljplaneläggning av Solbergaområdet inleds samt arbetet med Ostlänken intensifieras till att Den faktiska efterfrågan på nya bostäder beräknas inkludera merparten av Samhällsbyggnads- öka under 2015-2016 och fortsätta i kommunens nämndens olika verksamhetsområden. Personal Personal Personalkostnader, tkr Personalkostn/total kostnad natur och grönytor. De ekologiska frågorna framhålls också i kommunens exploateringsavtal Budget Budget Förändr 2015 2016 5 079 5 173 2% 34% 35% 1% vid ny bebyggelse. % Mål Samhällsbyggnadsnämnden skall med beaktande av den enskilda människans frihet främja en samhällutveckling och tillväxt med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en god och Verksamhetsmått Verksamhetsmått långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i Redov Budget Budget 2014 2015 2016 267 300 280 263 300 280 24 30 30 18 20 20 11 12 12 56 70 60 Plan och bygg antal inkomna bygglovsansök. Antal beslutade bygglov Antal inkomna strandskydd Antal pågående detaljplaner Antal antagna planer Anmälan inst av eldstad Mark och bostäder Ansökan om bostadsanpassn. Antal i tomtkön Slutförda lantmäteriförrättn. Mät och kart Antal grundkartor Antal nybyggnadskartor Antal husutstakningar 65 50 60 109 115 110 17 12 12 7 10 10 23 33 35 30 30 30 190 150 160 24 22 22 9/5 10/5 10/5 43 25 25 32 30 30 481 480 500 Samhällsskydd Antal utryckningar Antal insatser vid brand totalt Brand i byggnad/därav i bostad Automatlarm Trafikolyckor Räddningstjänst i kr/inv Hållbar utveckling Samhällsbyggnadsnämndens verksamheter utgörs till stor del av myndighetsutövning där ärenden prövas enligt plan- och bygglagen, miljöbalken, m.fl. lagar. Beslut, tillstånd, tillsyn, anmälningar, samråd samt råd och information utförs löpande inom alla nämndens verksamhetsområden med beaktande av kommunens ekologiska målsättningar. Här betonas vikten av löpande samråd med kommunekologen och energirådgivaren som en viktig del i samhällsbyggnadsprocessen. I översiktsplanen behandlas de ekologiska aspekterna såväl ur ett naturvetenskapligt hänseende som utifrån ett övergripande stadsbyggnadsperspektiv. Detaljplaner tas fram där sunda, energieffektiva bostadsområden eftersträvas med god tillgång på dagens samhälle och kommande generationer. Våra ledord är långsiktighet, hållbarhet, service och effektivitet.
© Copyright 2024