KALLELSE till ledamöter
UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Tid och plats:
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde 2015-06-24
13.15 i kommunhuset, rum 293
Jimmy Gustavsson
Ordförande
Agnetha West
Sekreterare
Nr
Ärendemening
Sidnr
Nr 1
Svar på medborgarförslag om hastighetssänkning samt
stoppskyltar på Sundavägen
2
Nr 2
Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och
Tillgänglighet 2015
17
Nr 3
Detaljplan för Ankaret 8 - beslut om samråd
28
Nr 4
Redovisning av delegationsbeslut
40
Nr 5
Förvaltningschefens rapport
1(2)
Tjänsteskrivelse
OXL2
621
v 1.0
200703-13
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Moa Öhman
Datum
Dnr
2015-06-08
MSN.2014.37
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Medborgarförslag om hastighetssänkning samt stoppskyltar på
Sundavägen
1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens anser medborgarförslaget besvarat.
2. Sammanfattning
Ett medborgarförslag undertecknat Leif Winnsberg har inkommit angående önskemål om
stopp-plikt mot Sundavägen samt en hastighetssänkning. Detta med anledning att ett
antal olyckor har hänt mellan motorcykel och bil. Förslagsställaren förslår därför stoppskyltar i samtliga utfarter till Sundavägen samt även hastighetssänkning till 50 km/h på
Sundavägen.
Medborgarförslaget överlämnades 22/10-2014 av Kommunfullmäktige till Miljö- och
samhällsbyggnadsförvaltningen för besvarande.
Angående stopp-skyltar anser Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen att stopp-plikt i
samtliga korsningar inte är en gynnsam lösning. Detta för att bibehålla ett jämnt
trafikflöde. Istället är ett mer fördelaktigt altrenativ att använda hastighetsdämpande
åtgärder såsom avsmalning av väg.
Angående hastighetssänkning kommer Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen vidare
undersöka om lösningen kan genomföras. Detta med hänsyn till behov av likande
åtgärder i fler områden i Oxelösund.
3. Ärendet
4.1 Ärendets beredning
Trafikmätningar av NTF har beställts inför besvarandet av medborgarförslaget (se Bilaga
1 respektive Bilaga 2).
4.2 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget
Med anledning av att stopp-plikt nödvändigtvis inte är säkrare än väjningsplikt samt för att
bibehålla ett jämnt trafikflöde, föreslår MSF andra hastighetsdämpande åtgärder än vad
medborgarförslaget påpekar. Lämpliga åtgärder kan utgöras av avsmalning av väg,
mittrefug eller tydligare markering av mitt- och kantlinjer. En framtida undersökning av
vägar i behov av hastighetsdämpande åtgärder samt trafiksäkerhetsåtgärder får utgöra
underlag för prioritering.
Angående hastighetssänkning visar information från trafikmätningar utförda på
Sundavägen att hastighetsbegränsningarna överträds i blandad omfattning (se Bilaga 1
respektive Bilaga 2). Därför kommer förslaget att beaktas i framtida arbete med
hastighetssänkningar.
Postadress
Oxelösunds kommun
613 81 OXELÖSUND
Besöksadress
Höjdgatan 26
OXELÖSUND
Telefon/Fax
0155-380 00 (vx)
0155-382 40 (fax)
Webb/E-post
www.oxelosund.se
[email protected]
Org.nr
212000-0324
2(2)
Tjänsteskrivelse
Datum
2015-06-08
MSN.2014.37
I tidigare dokument, Rätt fart i staden, framtaget av NTF har hastigheten på Sundavägen
diskuterats. Detta dokument tas även med i beaktning i framtida arbete med hastigheten
på Sundavägen.
Beslutsunderlag
Hastighetsmätning - Sundavägen mellan Sjöäng och Snäck (Bilaga 1)
Hastighetsmätning - Sundavägen vid Nyponvägen (Bilaga 2)
Rätt fart i staden – Oxelösund
Elisabeth Bäckman Steninger
Förvaltningschef
Beslut till:
Kommunfullmäktige
Förslagsställare
Moa Öhman
Trafikingenjör
Redovisning Hastighetsmätning
Oxelösund
kommun
Sundavägen mellan Sjöäng o Snäck
Faktabakgrund mätning
Mätperiod
Start:
Slut:
Antal dagar
Antal vardagar:
Antal dagar inkl. lördag:
Kund
Beställare:
Utförare
Utförande organisation:
Mättekniker:
Mätansvarig:
Plats
Gata/väg:
Mellan gator:
Koordinater: SWEREF99 TM
Fakta utrustning
Hastighetsbegränsning:
Mätinstrument:
Fordonskategori:
15-05-07
15-05-14
4
3
Oxelösunds kommun
NTF Sörmland-Östergötland
Robert Johansson
Lars Nordquist
Sundavägen mellan Sjöäng o Snäck
Sjöäng
Snäckv
6505970, 619131
60 km/h
SDR radar
9000
PersonbilarPB
kortare
kortare
änän
9 meter
9 meter
LB mellan 9 och 18 meter
LBS längre än 18 meter
Resultat från mätningen
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Trafikintensiteten hela perioden
Antal observationer
Riktning mot:
Sjöäng
Riktning mot:
Snäckv
Total ÅDT
VADT
HEDT
Andelen PB:
Andelen LB:
Andelen LBS:
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Medelhastighet
Medelhastighet totalt
Medelhastighet mot: Sjöäng
Medelhastighet mot: Snäckv
Medelhastighet PB:
Medelhastighet LB:
Medelhastighet LBS:
53
55
51
54
49
15
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
3
3.1
3.2
3.3
3.4
85 percentiler
85 percentil totalt:
85 percentil PB:
85 percentil LB:
85 percentil LBS:
62
62
57
16
km/h
km/h
km/h
km/h
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Högsta hastigheter
Högsta totalt:
Riktning mot:
Sjöäng
Riktning mot:
Snäckv
Högsta PB
Högsta LB:
Högsta LBS:
128
98
127
128
74
61
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
20168
10083
10085
2881
3758
1712
96%
3%
0%
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Andelen lagliga transporter
Totalt
PB
LB
LBS
79%
79%
93%
97%
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Hastighetsöverträdelser totalt
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
21%
13%
5%
2%
0%
0%
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
Hastighetsöverträdelser PB
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
21%
13%
5%
2%
0%
0%
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Hastighetsöveträdelser LB
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
7%
6%
1%
0%
0%
0%
9
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Hastighetsöverträdelser LBS
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
3%
3%
0%
0%
0%
0%
10
De fem högsta hastigheterna
Hastighet i km/h
Tid
128
18:01:42
127
18:05:34
102
15:40:27
100
11:17:20
98
15:21:42
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
Datum
15-05-07
15-05-08
15-05-11
15-05-13
15-05-08
11
Trafikintensitet per timme
Fordon per timme
Medelantal
00.00 - 01.00
59
01.00 - 02.00
42
02.00 - 03.00
66
03.00 - 04.00
90
04.00 - 05.00
185
05.00 - 06.00
212
06.00 - 07.00
523
07.00 - 08.00
791
08.00 - 09.00
816
09.00 - 10.00
884
10.00 - 11.00
1080
11.00 - 12.00
1315
12.00 - 13.00
1341
13.00 - 14.00
1522
14.00 - 15.00
1668
15.00 - 16.00
1819
16.00 - 17.00
2049
17.00 - 18.00
1838
18.00 - 19.00
1272
19.00 - 20.00
961
20.00 - 21.00
670
21.00 - 22.00
573
22.00 - 23.00
275
23.00 - 24.00
117
12
Sammanfattning
8
6
9
13
26
30
75
113
117
126
154
188
192
217
238
260
293
263
182
137
96
82
39
17
NTF Sörmland-‐Östergötland
Plats nr
Start
Slut
Kommun
Oxelösund
15-‐05-‐07
15-‐05-‐14
Plats
Sundavägen mellan Sjöäng o Snäck
Antalet Antalet Antalet Skyltad hastighet
Antal observationer
(ÅDT) Veckomedeldygnstrafik Vardagsmedeldygnstrafik
Helgmedeldygnstrafik
Max trafik förmiddag
Max trafik eftermiddag
Antal fordon mot Antal fordon mot Andelen tung trafik
Medelhastighet
Medianhastighet
85 percentil
90 percentil
95 percentil
Andelen lagliga
Andelen olagliga
And. mellan 1 -‐ 5 km/h över
And. mellan 6 km/h -‐ 10 km/h över
And. mellan 11 km/h -‐ 20 km/h över
And. mellan 21 km/h -‐ 30 km/h över
Andelen över 30 km/h
Dygn
Vardagsdygn
helg inkl lör
km/h
Observationer
fordon/dygn
fordon/dygn
fordon/dygn
fordon/timme
fordon/timme
Sjöäng
Snäckv
>9 meter
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
%
%
%
%
%
%
%
7
4
3
60
20168
2881
3758
1712
188
293
10083
10085
4%
53
55
62
64
67
79%
21%
13%
5%
2%
0%
0%
Högsta uppmätta hast högst Näst uppmätta hast
Fordon per timme
00.00 -‐ 01.00
59
01.00 -‐ 02.00
42
02.00 -‐ 03.00
66
03.00 -‐ 04.00
90
04.00 -‐ 05.00
185
05.00 -‐ 06.00
212
06.00 -‐ 07.00
523
07.00 -‐ 08.00
791
08.00 -‐ 09.00
816
09.00 -‐ 10.00
884
10.00 -‐ 11.00
1080
11.00 -‐ 12.00
1315
12.00 -‐ 13.00
1341
13.00 -‐ 14.00
1522
14.00 -‐ 15.00
1668
15.00 -‐ 16.00
1819
16.00 -‐ 17.00
2049
17.00 -‐ 18.00
1838
18.00 -‐ 19.00
1272
19.00 -‐ 20.00
961
20.00 -‐ 21.00
670
21.00 -‐ 22.00
573
22.00 -‐ 23.00
275
23.00 -‐ 24.00
117
km/h
km/h
Riktning mot
Snäckv
Snäckv
Medelantal Måndag
8
7
6
2
9
2
13
2
26
6
30
39
75
115
113
174
117
151
126
131
154
162
188
198
192
175
217
195
238
218
260
247
293
311
263
270
182
179
137
155
96
84
82
67
39
38
17
10
Hast
128
127
Tisdag
1
4
4
8
4
47
103
164
162
159
146
159
197
186
211
283
336
261
201
150
177
219
44
13
Tid
Hastighetsmall 60 km/h
Datum
18:01:42
18:05:34
Onsdag
6
4
4
2
2
31
116
187
164
148
127
191
187
222
251
265
282
298
167
145
79
68
41
19
15-05-07 15-05-08 Torsdag
11
4
4
1
7
14
41
25
58
92
182
169
170
211
249
281
309
323
214
156
121
63
39
12
Fredag
3
4
4
2
1
27
101
183
160
133
155
223
203
217
266
316
312
260
194
116
82
64
42
24
Högsta mot Sjöäng
Medel mot Sjöäng
Lördag
9
9
7
3
3
19
32
32
73
153
178
204
216
239
233
221
270
202
154
101
59
52
39
30
Söndag
22
15
41
72
162
35
15
26
48
68
130
171
193
252
240
206
229
224
163
138
68
40
32
9
98
55
Högsta mot
Medel mot
Medelhast/tim Högsta hast/tim
52
81
51
72
31
75
19
77
16
71
53
86
55
85
56
82
55
94
53
93
54
81
55
100
56
95
55
81
55
95
54
102
55
91
54
91
56
127
55
98
48
88
42
95
52
96
51
78
Snäckv
Snäckv
Veckodag
Söndag
Måndag
Tisdag
Onsdag
Torsdag
Fredag
Lördag
127
51
Fordon/dag
2599
2938
3239
3006
2756
3092
2538
Högsta/dag
Söndag
98
Måndag
102
Tisdag
95
Onsdag
100
Torsdag
90
Fredag
127
Lördag
95
Andelen lagliga
Söndag
80%
Måndag
80%
Tisdag
81%
Onsdag
83%
Torsdag
81%
Fredag
76%
Lördag
74%
Redovisning Hastighetsmätning
Oxelösund
kommun
Sundavägen vid Nyponv
Faktabakgrund mätning
Mätperiod
Start:
Slut:
Antal dagar
Antal vardagar:
Antal dagar inkl. lördag:
Kund
Beställare:
Utförare
Utförande organisation:
Mättekniker:
Mätansvarig:
Plats
Gata/väg:
Mellan gator:
Koordinater: SWEREF99 TM
Fakta utrustning
Hastighetsbegränsning:
Mätinstrument:
Fordonskategori:
2015-05-07
2015-05-14
4
3
Oxelösunds kommun
NTF Sörmland-Östergötland
Robert Johansson
Lars Nordquist
Sundavägen vid Nyponv
Bara
Nyponv
6506704, 618589
40 km/h
SDR radar
7232
Personbilar kortare än 9 meter
LB mellan 9 och 18 meter
LBS längre än 18 meter
Resultat från mätningen
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Trafikintensiteten hela perioden
Antal observationer
Riktning mot:
Bara
Riktning mot:
Nyponv
Total ÅDT
VADT
HEDT
Andelen PB:
Andelen LB:
Andelen LBS:
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Medelhastighet
Medelhastighet totalt
Medelhastighet mot: Bara
Medelhastighet mot: Nyponv
Medelhastighet PB:
Medelhastighet LB:
Medelhastighet LBS:
41
42
40
41
36
20
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
3
3.1
3.2
3.3
3.4
85 percentiler
85 percentil totalt:
85 percentil PB:
85 percentil LB:
85 percentil LBS:
57
57
49
28
km/h
km/h
km/h
km/h
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Högsta hastigheter
Högsta totalt:
Riktning mot:
Bara
Riktning mot:
Nyponv
Högsta PB
Högsta LB:
Högsta LBS:
101
101
95
101
72
51
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
21124
10043
11081
3018
3940
1789
97%
2%
0%
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
Fordon
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Andelen lagliga transporter
Totalt
PB
LB
LBS
41%
41%
61%
92%
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Hastighetsöverträdelser totalt
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
59%
13%
15%
22%
7%
1%
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
Hastighetsöverträdelser PB
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
59%
13%
15%
23%
7%
1%
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Hastighetsöveträdelser LB
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
39%
15%
12%
10%
2%
0%
9
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Hastighetsöverträdelser LBS
Andelen hastighetsöverträdelser
Andelen 1 - 5 km/h över:
Andelen 6 - 10 km/h över:
Andelen 11 - 20 km/h över:
Andelen 21 - 30 km/h över:
Andelen över 30 km/h över:
8%
4%
3%
1%
0%
0%
10
De fem högsta hastigheterna
Hastighet i km/h
Tid
101
08:13:12
97
10:56:49
95
18:59:26
95
18:50:18
92
18:49:28
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
Datum
2015-05-09
2015-05-10
2015-05-10
2015-05-09
2015-05-09
11
Trafikintensitet per timme
Fordon per timme
Medelantal
00.00 - 01.00
83
01.00 - 02.00
52
02.00 - 03.00
47
03.00 - 04.00
51
04.00 - 05.00
85
05.00 - 06.00
242
06.00 - 07.00
663
07.00 - 08.00
1051
08.00 - 09.00
877
09.00 - 10.00
975
10.00 - 11.00
1151
11.00 - 12.00
1326
12.00 - 13.00
1377
13.00 - 14.00
1561
14.00 - 15.00
1711
15.00 - 16.00
1851
16.00 - 17.00
2217
17.00 - 18.00
1825
18.00 - 19.00
1311
19.00 - 20.00
971
20.00 - 21.00
641
21.00 - 22.00
542
22.00 - 23.00
330
23.00 - 24.00
184
12
Sammanfattning
12
7
7
7
12
35
95
150
125
139
164
189
197
223
244
264
317
261
187
139
92
77
47
26
NTF Sörmland-‐Östergötland
Plats nr
Start
Slut
Kommun
Oxelösund
15-‐05-‐07
15-‐05-‐14
Plats
Sundavägen vid Nyponv
Antalet Antalet Antalet Skyltad hastighet
Antal observationer
(ÅDT) Veckomedeldygnstrafik Vardagsmedeldygnstrafik
Helgmedeldygnstrafik
Max trafik förmiddag
Max trafik eftermiddag
Antal fordon mot Antal fordon mot Andelen tung trafik
Medelhastighet
Medianhastighet
85 percentil
90 percentil
95 percentil
Andelen lagliga
Andelen olagliga
And. mellan 1 -‐ 5 km/h över
And. mellan 6 km/h -‐ 10 km/h över
And. mellan 11 km/h -‐ 20 km/h över
And. mellan 21 km/h -‐ 30 km/h över
Andelen över 30 km/h
Dygn
Vardagsdygn
helg inkl lör
km/h
Observationer
fordon/dygn
fordon/dygn
fordon/dygn
fordon/timme
fordon/timme
Bara
Nyponv
>9 meter
km/h
km/h
km/h
km/h
km/h
%
%
%
%
%
%
%
7
4
3
40
21124
3018
3940
1789
189
317
10043
11081
3%
41
44
57
59
63
41%
59%
13%
15%
22%
7%
1%
Högsta uppmätta hast högst Näst uppmätta hast
Fordon per timme
00.00 -‐ 01.00
83
01.00 -‐ 02.00
52
02.00 -‐ 03.00
47
03.00 -‐ 04.00
51
04.00 -‐ 05.00
85
05.00 -‐ 06.00
242
06.00 -‐ 07.00
663
07.00 -‐ 08.00
1051
08.00 -‐ 09.00
877
09.00 -‐ 10.00
975
10.00 -‐ 11.00
1151
11.00 -‐ 12.00
1326
12.00 -‐ 13.00
1377
13.00 -‐ 14.00
1561
14.00 -‐ 15.00
1711
15.00 -‐ 16.00
1851
16.00 -‐ 17.00
2217
17.00 -‐ 18.00
1825
18.00 -‐ 19.00
1311
19.00 -‐ 20.00
971
20.00 -‐ 21.00
641
21.00 -‐ 22.00
542
22.00 -‐ 23.00
330
23.00 -‐ 24.00
184
km/h
km/h
Riktning mot
Bara
Bara
Medelantal Måndag
12
10
7
2
7
2
7
5
12
9
35
65
95
152
150
241
125
184
139
137
164
163
189
160
197
159
223
188
244
217
264
243
317
353
261
276
187
184
139
136
92
97
77
76
47
50
26
21
Hast
101
97
Tisdag
3
9
4
9
5
50
140
226
156
137
146
158
178
192
217
284
367
289
183
149
79
136
54
27
Tid
Hastighetsmall 40 km/h
Datum
08:13:12
10:56:49
Onsdag
9
6
5
3
5
46
137
231
177
151
141
172
178
224
248
291
304
283
182
134
116
88
58
33
15-05-09 +
15-05-10 +
Torsdag
17
6
5
1
5
15
41
35
75
127
221
214
167
203
232
248
324
321
221
154
100
66
44
21
Fredag
6
4
5
1
10
37
137
234
151
153
145
196
214
216
282
324
363
273
219
135
88
75
43
34
Högsta mot Bara
Medel mot Bara
Lördag
12
10
9
4
5
14
32
50
82
196
181
216
242
247
235
223
232
200
144
121
77
50
36
34
Söndag
26
15
17
28
46
15
24
34
52
74
154
210
239
291
280
238
274
183
178
142
84
51
45
14
101
42
Högsta mot
Medel mot
Medelhast/tim Högsta hast/tim
38
76
39
66
34
75
29
69
27
72
41
88
43
77
43
82
43
101
41
83
40
97
41
91
43
87
42
82
40
87
40
90
40
83
40
84
41
95
41
78
40
89
34
84
36
83
41
83
Nyponv
Nyponv
Veckodag
Söndag
Måndag
Tisdag
Onsdag
Torsdag
Fredag
Lördag
95
40
Fordon/dag
2714
3130
3198
3222
2863
3345
2652
Högsta/dag
Söndag
97
Måndag
89
Tisdag
91
Onsdag
90
Torsdag
87
Fredag
89
Lördag
101
Andelen lagliga
Söndag
38%
Måndag
35%
Tisdag
40%
Onsdag
61%
Torsdag
48%
Fredag
35%
Lördag
34%
8(19)
6DPPDQWUlGHVSURWRNROO
%ODG 6DPPDQWUlGHVGDWXP
.RPPXQIXOOPlNWLJH
.I
'QU .6
0HGERUJDUI|UVODJ RP KDVWLJKHWVVlQNQLQJ VDPW VWRSSVN\OWDU Sn
6XQGDYlJHQ
.RPPXQIXOOPlNWLJHV EHVOXW
0HGERUJDUI|UVODJHW |YHUOlPQDV WLOO PLOM| RFK VDPKlOOVE\JJQDGVQlPQGHQ I|U
EHVYDUDQGH
6DPPDQIDWWQLQJ
.RPPXQIXOOPlNWLJH PHGJHU DWW I|OMDQGH PHGERUJDUI|UVODJ OlPQDV LQ
'n HWW DQWDO RO\FNRU KDU KlQW PHOODQ PRWRUF\NHO RFK ELO OlPQDU MDJ I|OMDQGH
I|UVODJ
6DPWOLJD XWIDUWHU WLOO 6XQGDYlJHQ I|UVHV PHG VWRSS VN\OWDU Vn DWW L YLVV PnQ
XQGYLND IUDPWLGD RO\FNRU
9LGDUH I|UHVOnU MDJ DWW HQ KDVWLJKHWVVlQNQLQJ WLOO NP WLP JHQRPI|UV
, YlQWDQ Sn J\QQVDPW VYDU XQGHUWHFNQDU
)|UVODJHW lU OlPQDW DY /HLI :LQQVEHUJHU
BBBBBBB
%HVOXW WLOO
0LOM| RFK VDPKlOOVE\JJQDGVQlPQGHQ )c
8WGUDJVEHVW\UNDQGH
1(1)
Tjänsteskrivelse
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Moa Öhman
Datum
Dnr
2015-06-09
MSN.2015.26
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och
Tillgänglighet
1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att anta treårsplanen för
Oxelösunds kommuns plan för investeringar i infrastruktur 2016-2018.
2. Sammanfattning
De kommunala treårsplanerna är ett hjälpmedel för Regionförbundet, Trafikverket och
Kollektivtrafikmyndigheten för att bättre prioritera infrastrukturåtgärder. Treårsplanen
anger framtida planer för infrastrukturprojekt och ligger till grund för ansökningar om
medfinansiering från Trafikverket. Treårsplanen revideras varje år.
De åtgärder som kommunen planerar att söka medfinansiering för 2016 är följande:
bilväg mellan Aspaleden och Verkstadsgatan, GC-väg mellan Baravägen/Sundsör och
Frösäng samt tillgänglighetsanpassning av två busshållplatser i kommunen. Fokus ligger
vid att knyta samman kommunens Gång- och cykelnät inför ny sträckning av den
regionala cykelleden Näckrosleden.
Beslutsunderlag
Treårsplan
Tjänsteskrivelse
Elisabeth Bäckman Steninger
Förvaltningschef
Moa Öhman
Trafikingenjör
Beslut till:
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Kommunstyrelsen
Postadress
Oxelösunds kommun
613 81 OXELÖSUND
Besöksadress
Höjdgatan 26
OXELÖSUND
Telefon/Fax
0155-380 00 (vx)
0155-382 40 (fax)
Webb/E-post
www.oxelosund.se
[email protected]
Org.nr
212000-0324
Datum
Dnr
2015-06-17
MSN.2015.26
Oxelösunds kommun
Plan för investeringar i infrastruktur 2016-2018
Sid
1(11)
1 Kommunens förutsättningar för planering och
investeringar i transportinfrastruktur
1.1 Utgångsläge
Oxelösund är den lilla staden med de stora tillgångarna. Oxelösunds signum utgörs
av närhet till hav, skärgård, E4, flygplats Skavsta samt Nyköping och Stockholm.
Med för närvarande drygt 11 600 invånare befinner sig kommunen i ett expansivt
skede och har goda utvecklingsmöjligheter. Då befolkningsmängden ökar i
Oxelösund krävs även en infrastrukturplanering som följer denna utveckling.
Näringslivet i Oxelösund är av stor regional betydelse. Tillverksindustrin är
dominerande med över 50 % av kommunens sysselsättning med ledande företag
som SSAB. Cirka 2000 personer pendlar dagligen till Oxelösund, för utpendling är
antalet cirka 1800 personer.
I Oxelösund ligger en av ostkustens största djuphamnar, Oxelösunds Hamn AB.
Idag är Oxelösunds hamn utpekad som riksintresse för sjöfart och därmed av stor
betydelse för det svenska näringslivet.
Viktig för Oxelösunds utveckling och framtid är besöksnäringen. Skärgården är
kommunens största tätortsnära friluftsområde och utgör en av de största kvalitéerna
med dess höga natur- och rekreationsvärden. Näckrosleden, som är en regional
turiststräcka för cykeltrafikanter, planeras att inom snar framtid gå genom
Oxelösund. Detta främjar även besöksnäringen i kommunen.
Oxelösund kommuns Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltning arbetar med
infrastrukturinsatser som investeringar och underhållsåtgärder. Miljö- och
samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar även med regionala frågor samt
kollektivtrafik, detta på uppdrag av kommunstyrelsen.
Under 2015 har arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för kommunen
påbörjats.
1.2 Kommunala mål och strategier
Oxelösund ska vara en kommun med attraktiva havsnära bostäder, ett levande
centrum samt en god infrastruktur till fördel för pendling, turism och
företagsetableringar. En god och trygg livsmiljö eftersträvas med möjlighet till
delaktighet i kommunala beslut.
1.3 Budget och medfinansiering
Investeringsbudgeten för infrastrukturella åtgärder i det kommunala vägnätet är
fördelad på tre olika områden. Dessa är följande; trafiksäkerhet, GC-vägar samt
tillgänglighetsanpassning.
Investeringsbudgeten för 2016 uppgår till 5 200 000 varav 3 000 000 ska användas
till infrastruktursatsningar. (enligt investeringsplan 2015)
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 2(11)
Investeringar
2015
2016
2017
2018
Trafiksäkerhetsåtgärder
600 000
600 000
600 000
600 000
GC-vägar
1 600 000
1 600 000
200 000
2 500 000
Tillgänglighetsanpassning
200 000
400 000
500 000
500 000
Cykelställ vid hållplatser
500 000
400 000
400 000
400 000
Underhållsåtgärder
1 500 000
-
-
-
(ingår ej i investeringsbudget)
Kommunen har som avsikt att 2016 ansöka om statlig medfinansiering för GC-väg
Baravägen/Sundsör - Frösäng samt bilväg Aspaleden – Verkstadsgatan.
1.4 Finansieringsavtal
Idag finns beslut om medfinansiering från Trafikverket för en GC-väg längs
Fiskehamnsvägen samt Baravägen. Arbetet för Fiskehamnsvägen beräknas starta
hösten 2015 och arbetet för Baravägen beräknas starta i slutet av sommaren 2015.
1.5 Kommunens planer och program
1.5.1
Översiktsplan Oxelösund
I gällande översiktsplan framgår det att en sammanhängande och väl fungerande
infrastruktur för cykeltrafik jämställd den för bil- och kollektivtrafik saknas. För att
förbättra dessa förutsättningar krävs ett mer sammankopplat cykelnät för effektiva
och säkra cykelresor. Därför föreslås en komplettering av cykelnätet.
Goda pendlingsmöjligheter till och från Oxelösund föreslås för att utöka antalet
arbetspendlare som reser kollektivt. Ett utredningsarbete gällande persontrafik på
TGOJ-banan ska enligt gällande översiktsplan bedrivas i regional samverkan.
Den gällande översiktsplanens aktualitet kommer att prövas under 2015. Uppdrag
att arbeta fram en ny översiktsplan med tydligare mål och visioner finns. Bland
annat kommer områden som trafikmiljöer och infrastruktur att behandlas i denna.
1.5.2
Cykelplan
Under 2015 färdigställs en cykelplan för kommunen. Cykelplanen belyser brister i
cykelnätet samt föreslår åtgärder för dessa.
1.5.3
Vision 2025
2012 antogs kommunens Vision 2025. Denna lyfter fram aspekter som mod,
stolthet och öppenhet, hav, skärgård och närhet samt omvärld, tillväxt och
utveckling.
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 3(11)
1.5
Dokument av betydelse vid infrastruktursatsningar
Dokument
Upprättad
Kommentar
Översiktsplan 2010
2010
Antagen av KF september 2010
Aktualitets prövas under 2015
Rätt fart i Oxelösund
2010
Antagen mars 2011
(Rätt fart i staden)
Tillgänglighetsinventering
2006
Treårsplan – trafik
2014
2015-2017
Cykelplan
2014
Arbetsprocess pågår
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 4(11)
2 Större åtgärdspaket och projekt
2.1 Utvecklingsplaner och framtid
2.1.1
Statligt vägnät
Plankorsning Baravägen/Silverstiernas väg
Trafiksäkerheten vid plankorsningen Baravägen/Silverstiernas väg är undermålig.
Trafikmängden genom korsningen förutses att öka på grund av planerade
permanentboenden på Lastudden samt en ökning av malmtransporten till
Oxelösunds hamn. Olyckor vid plankorsningar är den mest vanliga olyckstypen
inom järnvägsområden.
Korsning hamnbron
Korsningen mellan Hamnbron och Väg 53 anses vara problematisk. Detta på grund
av att hastigheten på sträckan ofta är hög samt att nyexploatering på Femöre lett till
ökat trafikflöde. Utöver detta passerar tung trafik genom korsningen till och från
hamnen.
Ur ett gång- och cykelperspektiv är korsningen osäker, då GC-banan saknar en
säker överfart. Därför föreslås en åtgärdsvalsstudie för att bygga om korsningen.
Väg 53 – hastighetssänkning
I samband med detaljplan för ny byggnation på Villabacken, intill väg 53, måste en
hastighetssänkning genomföras. detta för att Bullerkraven ska uppnås i
bebyggelsen.
Det föreslås en hastighetssänkning till 70 km/h på vägsträckan från trafikplats
Sunda till Femöre-korset. Därefter en sänkning till 50 km/h på vägsträckan fram till
samt över hamnbron.
2.1.2
Kommunalt vägnät
Vivesta-Sundsör-Aspaleden
Etablering av Truckstop i industriområdet Sundsör samt omvandling av
fritidsboenden till permanentboenden i norra kommundelen har ökat behovet av väl
fungerande kommunikation. Detta både från områdena Vivesta och Granliden till
centrala delar av Oxelösund samt för tyngre trafik mellan Truckstop och andra
industrier till SSAB. Med anledning av dessa behov planeras en bilväg delad i två
etapper.
Den första etappen utgör en bilväg från Truckstop och Sundsör till Aspaleden, som
sedan leder vidare till SSAB. Denna väg möjliggör även en utveckling för befintliga
industrier samt nyetableringar i området, i och med att den nya vägen inte berörs av
den kraftledning som påverkar möjlig fordonshöjd. Den andra etappen utgör en
förlängning av första etappen med ny sträckning från industriområdet Sundsör till
bostadsområdena Vivesta och Granliden. Denna väg möjliggör utveckling av dessa
två bostadsområden, genom kortare väg till Aspaleden och vidare till Oxelösunds
centrala delar.
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 5(11)
Gång- och cykelvägar
Att välja cykeln framför andra transportalternativ har en förbättrande effekt på
folkhälsan och miljön. Trots ett väl utbyggt cykelvägnät saknas en
sammanhängande och välfungerande infrastruktur för cykeltrafik jämställd den som
finns för bil- och kollektivtrafik i Oxelösund.
Utbyggnad av GC-banor för ett sammanhängande cykelnät i Oxelösund kommer att
fortsätta under 2016. I samband med att kommunens cykelplan arbetats fram har
synpunkter inkommit om vilka behov som finns för cykeltrafikanterna.
Näckrosleden
Den framtida sträckningen av regionala turiststråket Näckrosleden kräver att fler
gång- och cykelvägar som leder till turistiska målpunkter ses över. Därav en
trafiksäker sträckning till Gamla Oxelösund samt en säker lösning från Baravägen
över järnvägsspåret och Aspaleden vidare till Frösäng.
Näckrosleden, som är en regional turiststräcka för cykeltrafikanter, planeras att
inom snar framtid gå genom Oxelösund. Detta främjar även besöksnäringen i
kommunen.
Övrig cykeltrafik
Det finns även ett behov att förbättra trafiksäkerheten för cykeltrafikanter från
Palmtorps allé över väg 53 vidare mot Nyköping. Då cyklister möter biltrafik krävs
det att cykeltrafiken så tidigt som möjligt kan kopplas samman med befintlig gångoch cykelväg som sträcker sig mellan Nyköping och Oxelösund.
Utbyggnad VA
Oxelösunds kommun omfattas av en andel fritidshusområden som vid utbyggnad
av vatten och avlopp kan omvandlas till permanenta bostadsområden. Ökade
möjligheter för permanenta bostadsområden ställer ytterligare krav på
infrastrukturen. I samband med utbyggnad av VA-nät krävs att befintliga vägar ses
över.
Arbete pågår att dra ut avlopp och vatten till västra Femöre, därefter utreds även
kommande arbete för Vivesta.
Broar
Inom kommunen finns 22 broar fördelade på vägbroar, GC-banor samt viadukter.
Behovet av reparation av underhåll- och reparationsåtgärder av Jogersöbron samt
bron över Femörekanalen är stort.
TGOJ-bana
TGOJ-banan har en nationell såväl regional betydelse, då den utgör en viktig del i
transportsystemet för näringslivets järnvägstransporter eftersom den binder
samman godsstråket Bersgslagen och Oxelösunds hamn. Enligt gällande
översiktsplan ska ett utredningsarbete bedrivas rörande persontrafik på TGOJbanan.
Kollektivtrafik
Oxelösunds kommun har en stor andel arbetspendling med starka dubbelriktade
funktionella samband mellan kommunen och Nyköping. Denna arbetspendling har
flest pendlare i länet. Merparten av pendlingen sker dock inte med kollektivtrafik.
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 6(11)
Kollektivtrafik och tillgänglighet är ett fundamentalt verktyg för en regional hållbar
utveckling. Det är därför viktigt att försöka få så stor andel som möjligt av de
befintliga pendlarna att åka med kollektivtrafiken istället för att åka bil. Faktorer som
till exempel restid och tillgänglighet är avgörande för attraktiviteten av
kollektivtrafikåkandet. För att få fler att resa kollektivt planeras cykelparkeringar på
strategiska platser, i kommunens cykelplan finns de strategiska platserna utpekade.
För att säkerställa att kommunens hållplatser är säkra för alla passagerare krävs ett
arbete med att tillgänglighetsanpassa busshållplatser. Vilka hållplatser som ska
prioriteras arbetas fram successivt.
2.2 Åtgärdsvalsstudier
Prio
Huvudansvar/
intressenter
Korsning mellan Väg 53
och Hamnbron
1
Trafikverket
Skapa en säkrare
trafiksituation för
motorfordon men
även Gång- och
cykeltrafikanter.
Plankorsning
Baravägen/Silverstiernas
väg
1
Trafikverket
Skapa en säkrare
trafiksituation för
alla typer av
trafikanter.
Projektnamn
Syfte/Mål
Kommentar
2.3 Befintliga och planerade projekt
Åtgärdspaket 1
Namn/beskrivnin
g
Nya vägar som
kopplar samman
betydelsefulla
områden vid
utbyggnad av VA.
Totalkostnad
-
Syfte
Koppla samman
potentiella
utvecklingsområde
n och
betydelsefulla
områden.
Sundsör –
Vivesta/Granliden
Består
av
objektsn
r
Mål/effektmål
Förbättrade
transportmöjligheter
4, 5
(delvis 3)
Utvecklingsmöjlighet
er för industrier i
omkringliggande
områden.
Skapa
sammanhängande
vägnät för boende,
näringslivet och
allmänheten.
Aspaleden –
Verkstadsgatan
Åtgärdspaket 2
Namn/beskrivning
Total-kostnad
Syfte
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
Mål/effektmål
Består av
objektsnr
SID 7(11)
Utbyggnad av
cykelnät i enlighet
med kommande
cykelplan
-
Förbättrningar
och
kompletteringar
av kommunens
GC-nät.
Positiva effekter
avseende miljö,
hälsa samt
tillgänglighet
och
framkomlighet.
1, 2, 7, 8
(delvis 3)
Åtgärdspaket 3
Namn/beskrivning
Total-kostnad
Bygga ut och
förbättra
Näckrosleden, en
Regional cykel-led.
-
Syfte
Mål/effektmål
Komplettera
och förbättra
Näckrosleden
med säkrare
cykelstråk.
Positiva effekter
på hälsa, miljö
samt ur
kommunens
turism-perspektiv.
Består av
objektsnr
6, 9
(delvis 3)
2.4 Framgångs- och riskfaktorer
För att bedriva en god kommunal infrastrukturplanering krävs en god kommunal
ekonomi. En riskfaktor är om kommunens ekonomi försämras vilket kan leda till att
planerade investeringar inte kan genomföras.
Om bidrag inte beviljas för planerade projekt kan objekt komma att prioriteras med
grund ur ett ekonomiskt perspektiv vilket åtsidosätter behovsprioriteringen.
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 8(11)
Datum
Dnr
2015-06-17
MSN.2015.26
3 Kommunala behov och åtgärdsförslag
Åtgärdsbehov och objektslistor
Kodning
för
kartor
Objekts
nr
Namn och typ av investering
Objekt/
sträckning
Åtgärdstyp
Pri
o
Finansiering
Planeringsförutsättningar
Kommentar
ÖP
DP
AP
Möjligt
byggår
Väghållare
Kommunalt/sta
tligt
Totalkostnad
Kommentar
Medfinansiering
Möjlig förskottering
Effektbedömning
Övrigt
Trafiksäkerhet
Miljö
Framkomlighet
Tillgänglighet
Trygghet
1
Aspaleden
GC-väg
3
2018
Kommunalt
3 600 000
+++
+++
+++
2
Gamla
Oxelösundsvägen
GC-väg
1
2018
Kommunalt
2 500 000
+++
+++
+++
3
Aspaleden –
Vivesta/Granliden
Upprustning
GC-väg
2
Förutsatt att
kommunen
prioriterar
objekt 5
prioriteras
detta objekt i
första hand.
2017
Kommunalt
2 800 000
+++
+++
+++
4
Sundsör –
Vivesta/Granliden
Bilväg
2
Förutsatt att
kommunen
prioriterar
objekt 5
prioriteras
detta objekt i
första hand.
2017
Kommunalt
2 000 000
+++
+++
+++
5
Aspaleden –
Verkstadsgatan
Bilväg
1
Undersöker
alternativa
lösningar
2016/
Kommunalt
-
+++
++
+++
Baravägen/
GC-väg
1
Del av
Näckrosleden
2016
Kommunalt
-
+++
+++
+++
GC-väg
1
Projektering
sommar 2015
2015
Kommunalt
2 000 000
+++
+++
+++
2015/
Kommunalt
2 000 000
+++
+++
+++
Kommunalt
-
+++
+++
+++
6
Cirkulationspl
ats/alternativ
korsning
Sundsör - Frösäng
7
Baravägen
2017
Planeras
starta arbete
höst 2015
8
Fiskehamnsvägen
GC-väg
2
Projekteras
höst 2015
X
I dialog
med
Trafikverket
2016
Planeras
starta vinter
2015?
9
Söderviksvägen Alskärsvägen
GC-väg
2
Del av
Näckrosleden
2018
Sid 9(11)
10
2 hållplatser inom
kommunen
Tillgänglighet
sanpassning
av 2
busshållplats
er
1
Vilka objekt
bestäms
successivt
2016
Kommunalt
+++
+++
+++
11
2 hållplatser inom
kommunen
Tillgänglighet
sanpassning
av 2
busshållplats
er
1
Vilka objekt
bestäms
successivt
2017
Kommunalt
+++
+++
+++
12
2 hållplatser inom
kommunen
Tillgänglighet
sanpassning
av 2
busshållplats
er
1
Vilka objekt
bestäms
successivt
2018
Kommunalt
+++
+++
+++
ORG NR 222000-1545 · \\nykoping.x\dfs\home4\mooh0001\documents\treårsplan2015\treårsplan 2015.doc · Utskriftsdatum: 2015-06-17 11:29
SID 10(11)
1(3)
Tjänsteskrivelse
OXL2
621
v 1.0
200703-13
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Joacim Dahlberg
Planarkitekt
0155-381 51
[email protected]
Datum
Dnr
2015-06-17
PLAN.2015.2
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Beslut om samråd
Detaljplan för Ankaret 8
Oxelösunds kommun, Södermanlands län.
1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att sända framskrivna
detaljplan med tillhörande planhandlingar på samråd.
2. Sammanfattning
Fastighetsägaren till Ankaret 8 har 2014-12-12 inkommit med en ansökan om
att upprätta detaljplan för fastigheten. Ansökan gäller tillstånd att bygga ut huset
med ett dubbelgarage . Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen beslutade
2015-03-31 att påbörja detaljplanearbetet.
Föreslagen detaljplan utökar byggrätten kopplat till fastigheten och möjliggör en
utbyggnad. Samrådshandlingarna har tagits fram av konsult SC Arkitektur och
Planering.
Gällande detaljplan för området Pnr 1318 Badhusparken vann laga kraft år 1965
och innehåller begränsande bestämmelser för att bygga exempelvis ett garage.
Detaljplanen för området anger att aktuell fastighet har en begränsad byggrätt
motsvarande 145,6 m2 (en femtedel av fastighetens areal 728 m2 får bebyggas).
Samrådet ska enligt plan- och bygglagen 5 kap. 12§ syfta till att få fram ett så
bra beslutsunderlag som möjligt och ge möjlighet till insyn och påverkan.
Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt PBL 2010:900 med
ändringar gällande från januari 2015. Under vissa förutsättningar är det möjligt
att tillämpa ett begränsat förfarande om planförslaget godkänns av
samrådskretsen. Om så är fallet kan detaljplanen gå direkt till ett godkännande /
antagande.
Postadress
Oxelösunds kommun
613 81 OXELÖSUND
Besöksadress
Höjdgatan 26
OXELÖSUND
Telefon/Fax
0155-380 00 (vx)
0155-382 40 (fax)
Webb/E-post
www.oxelosund.se
[email protected]
Org.nr
212000-0324
2(3)
Tjänsteskrivelse
Datum
2015-06-17
PLAN.2015.2
3. Ärendet
Linjen visar planområdesgränsens ungefärliga sträckning
4.1
Bakgrund
Fastighetsägaren till Ankaret 8 har 2014-12-12 inkommit med en ansökan om att upprätta
detaljplan för fastigheten. Ansökan gäller tillstånd att bygga ut huset med ett garage.
Ärendet har tidigare behandlats i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2014-10-15 §
105 men då som ett bygglov. Då togs beslut att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad
av enbostadshus.
Befintligt enbostadshus motsvarar en byggnadsarea av 146m 2 och föreslagen ny
byggnation motsvarar en byggnadsarea av 51m 2. Den totala byggnadsarean skulle efter
föreslagen åtgärd bli 197 m2. Denna avvikelse ansågs vara för stor för att anses som en
mindre avvikelse enligt detaljplanen.
I samband med att bygglovet behandlades har grannintyg från berörda grannar inhämtats
och samtliga har givit sitt godkännande till den föreslagna åtgärden.
4.2
Koppling till andra beslut och mål
Översiktsplanen
Enligt gällande översiktsplan ligger fastigheten inom område för befintlig bebyggelse
(bostäder, service, kontor, annan ej störande verksamhet).
Bebyggelsen ligger inom karaktärsområdet för villasamhället, trädgårdsstaden.
Översiktsplanen anger i koppling till detta att framtida tillbyggnader, ändringar och
nybyggnationer ska utföras med stor hänsyn och varsamhet till byggnadernas
ursprungliga formspråk. Exempelvis ska den ursprungliga byggnadsvolymen vara
vägledande för storleken på tillbyggnader och ursprungliga detaljer vara förebilder vid
byte.
3(3)
Tjänsteskrivelse
Datum
2015-06-17
PLAN.2015.2
Gällande detaljplan
Gällande detaljplan för området Pnr 1318 Badhusparken vann laga kraft år 1965 och
innehåller begränsande bestämmelser för att bygga exempelvis ett garage.
Detaljplanen för området anger att aktuell fastighet har en begränsad byggrätt
motsvarande 145,6 m2 (en femtedel av fastighetens areal 728 m2 får bebyggas).
4.3
Konsekvenser
Ekonomi
Upprättandet av detaljplanen bekostas av den sökande.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
- Plankarta i skala 1:500 (A3)
- Planbeskrivning
Elisabeth Bäckman Steninger
Förvaltningschef
Joacim Dahlberg
Planarkitekt
Beslut till:
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, plan (För åtgärd)
Samrådshandling
Datum
2015-06-15
Dnr
PLAN 2/2015
PLANBESKRIVNING
som tillhör detaljplan för fastigheten Ankaret 8
Oxelösunds kommun, Södermanlands län
Postadress
Oxelösunds kommun
613 81 OXELÖSUND
Besöksadress
Höjdgatan 26
Telefon/Fax
0155-380 00 (vx)
0155-382 40 (fax)
Webb/E-post
www.oxelosund.se
[email protected]
Org.nr
212000-0324
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
FÖRORD
Om detaljplan
En detaljplan styr hur mark- och vatten får användas inom ett visst område, exempelvis till
ändamålen bostäder, handel eller kontor. Det går även att reglera saker såsom
husstorlek, hushöjd och vilket avstånd huset skall ha till tomtgräns.
En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande samt en
planbeskrivning som inte har någon egen rättsverkan. Det är plankartan som reglerar
själva markanvändningen och bebyggelsen.
För att underlätta förståelsen för planförslaget och dess innebörd finns denna
planbeskrivning. Den redovisar bland annat syfte, förutsättningar, eventuella
konsekvenser samt hur planen ska genomföras.
Detaljplaneprocessen
Planprocessen får sin start när kommunen själv, enskilda byggherrar, exploatörer
eller enskilda personer inkommer med en begäran om att få göra eller ändra en
detaljplan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ger uppdrag till förvaltningen
att ta fram ett förslag till detaljplan.
Sedan januari 2015 gäller vissa ändringar i Plan- och bygglagen avseende
planprocessen. Standardförfarandet kan tillämpas om förslaget till detaljplan är
förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, om det
inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.
Samrådet syftar till att samla in information, önskemål och synpunkter som berör
planförslaget i ett tidigt skede i detaljplanearbetet. Under samrådet ska
kommunen redovisa ett förslag, skälen för förslaget och det planeringsunderlag
som har betydelse för detaljplaneförslaget samt hur kommunen avser handlägga
förslaget.
Kommunen ska samråda om ett förslag till detaljplan med bland andra
länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare och boende som berörs.
Under samrådet ska länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten lämna synpunkter
på förslaget.
Granskning innebär att kommunen ger möjlighet för myndigheter och sakägare
att lämna synpunkter på det slutgiltiga planförslaget. Efter granskningstidens slut
sammanställs dessa synpunkter i ett granskningsutlåtande.
Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på
händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocess.
Denna detaljplan handläggs med standardförfarande, se illustration nedan.
Inventerings, skissoch programarbete
Planförslag
upprättas
Politiskt beslut
Planbesked
Synpunkter
Synpunkter.
Pågår minst 3 veckor
Efter laga kraft går
det att söka bygglov
Samråd
Granskning
Bygglov
Antagande
Laga kraft
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
2
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
Planhandlingar
Planen omfattar följande handlingar:
- Plankarta i skala 1:500 med bestämmelser
- Planbeskrivning (denna handling)
- Fastighetsförteckning (finns tillgänglig på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen)
1 INLEDNING
Planens syfte och huvuddrag
Detaljplanens syfte är att ge möjligheter att bygga ut ett bostadshus med ca 50 m2.
Planförslaget innebär i huvuddrag att:
– Byggrätten utökas på fastigheten Ankaret 8 och därmed möjliggörs utbyggnad
med dubbelgarage.
Förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken
Denna plan är förenlig med 3, 4 och 5 kap i miljöbalken.
2 PLANDATA
Planområdets läge och avgränsning
Det aktuella planområdet omfattar endast en fastighet, Ankaret 8, vid Högklintsvägen.
Planområdet är cirka 730 kvadratmeter stort.
Planområdet markerad med en röd cirkel på kartan
Markägoförhållanden
Det aktuella planområdet är i privat ägo.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
3
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
Översiktsplan för Oxelösunds kommun, ÖP 2010, vann laga kraft 2012-08-01.
Översiktsplanens funktion är att fungera som ett strategiskt vägledande dokument och
planeringsunderlag inför kommande beslut i olika bygg- och tillståndsärenden.
Det som berör aktuellt område och som nämns i gällande översiktsplan är:
- Området betecknas som befintlig bebyggelse med bostäder och icke störande
verksamheter.
- Småhus- eller villabebyggelse där tillbyggnader, ändringar och nybyggnader ska utföras
med hänsyn till byggnadernas ursprungliga formspråk
Detaljplaner, områdesbestämmelser, förordnanden
För det aktuella planområdet gäller stadsplan (likvärdig detaljplan) nummer 1318,
fastställd i februari 1965.
Den gällande detaljplanen redovisar bland annat:
- Bostäder som markanvändning
- Friliggande som byggnadssätt
- Två våningar som högsta tillåtna antal våningar
Riksintressen
Planområdet berörs av riksintresset för högexploaterad kustzon. Detta riksintresse
bedöms inte påverkas negativt av detaljplanens genomförande.
Behovsbedömning och miljökonsekvensbeskrivning
Planen omfattar endast en fastighet, dess genomförande bedöms inte orsaka någon
betydande miljöpåverkan.
4 FÖRUTSÄTTNINGAR
Området idag
Fastigheten ligger i ett renodlat villaområde. Villorna är byggda under 1960 och 1970talen.
Områdets historia
Hela det stora området som ligger mellan Femörevägen och Strandvägen utvecklades
succesivt, det finns bebyggelse från tidiga 1900-talet vid Strandvägen och från 1920 och
framåt började bebyggelse att spridas mot Femörevägen, särskilt under sena 30-talet och
40-talet. Det finns villor från olika perioder och därmed flera tidstypiska utformningar att
beakta i området som helhet, den enande karaktären är att grönska och friytor dominerar
över den småskaliga bebyggelsen.
Natur, landskap och topografi
Fastigheten är redan bebyggd, ligger högt i landskapet och marken är en liten del av en
omfattande södersluttning med gatudragningar parallella med nivåkurvorna och hus på
varje sida av gatan.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
4
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
Markbeskaffenhet och Geotekniska förhållanden
Området som helhet är bergigt, med många stora partier av berg i dagen.
Miljöförhållanden
Miljökvalitetsnormer
Genomförande av detaljplanen har ingen påverkan på uppfyllelse av miljökvalitetsnormer
Förorenad mark
Marken är ianspråktagen för bostadsbebyggelse från 1950-talet, varför inga föroreningar lär
finnas inom fastigheten
Radon
Ingen täckande radonkartering finns i kommunen.
Störningar (buller, lukt, luftföroreningar)
Den närmaste källa till eventuella störningar är Oxelösunds hamn. Området ligger mycket
högre i terrängen vilket tyder på att eventuella luftföroreningar inte påverkar nämnvärt.
Risk och säkerhet
Området berörs inte av skredrisker, höga vattenstånd eller eventuella översvämningar.
Inga transporter av farligt gods sker närmare än 200 meter från planområdets gräns
Bebyggelseområden
Bostäder
En bostad finns på fastigheten, den byggbara ytan kommer att utökas genom denna plan.
Offentlig och kommersiell service
All offentlig och kommersiell service finns i Oxelösunds centrum, ca 1 km gångavstånd.
Byggnadskultur och gestaltning
Det befintliga huset är byggd på 1950-talet, tillbyggnaden kommer att anpassas till övriga
husets byggnadsstil.
Friytor
Park och naturmiljö
I fastighetens närhet finns glesa skogspartier med promenadstigar.
Gator och trafik
Biltrafik
Fastigheten ligger i slutet på en återvändsgata, i enlighet med den nu gällande
planen.
Kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ligger ca 400 meter från planområdet.
Parkering, utfarter
In- och utfarten kommer inte att förändras, den sker från Högklintsvägen. Uppställningsplats
för bil finns framför det planerade garaget.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
5
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Fastigheten är redan kopplad till det kommunala VA-nätet.
Energi
Elförsörjningen kommer inte att påverkas av tillbyggnaden.
Avfall
Sophämtning sker vid vändplanen.
Sociala frågor
Tillgänglighet
Huset ligger i mycket kuperad terräng. Garage och bottenvåningen är tillgängliga utan
behov av anpassning.
Administrativa frågor
Genomförandetiden är fem (5) år från det att detaljplanen vinner laga kraft.
5 PLANFÖRSLAG
Sammanfattning
Planförslaget innebär:
- en utökning av den byggbara arealen inom en fastighet.
Föreslagen struktur, bebyggelse
Inga strukturella förändringar kommer att ske som konsekvens av genomförande av den
aktuella detaljplanen.
Det föreslås en bestämmelse som reglerar att totalt 265 kvadratmeter får bebyggas.
Byggbarheten regleras med totalhöjd över omgivande mark (8 meter för huvudbyggnaden
och 4,5 meter för tillbyggnaden) och takvinkel mellan 14 och 27 grader (idag 27 grader).
Föreslagen natur, rekreation
Omedelbart öster om fastigheten finns gles skog med promenadstigar.
Föreslagen trafik, vägstruktur
Ingen förändring föreslås, detaljplanen omfattar ingen allmän plats.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
6
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
6 DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE
Organisatoriska frågor
Tidplan
Detaljplanen hanteras enligt PBL (2010-900) med ändringar gällande från 2 januari
2015 avseende planförfarande.
Samråd beräknas ske under sommaren 2015 och antagande under sensommaren 2015,
troligen genom begränsat förfarande.
Genomförandetid
Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Fastighetsägarna har inom denna genomförandetid garanterad rätt att efter ansökan om
bygglov få bygga i enlighet med planen.
Efter den tidpunkt då genomförandetiden löpt ut har fastighetsägare inte längre någon
garanterad byggrätt då kommunen kan ersätta, ändra eller upphäva detaljplanen.
Ansvarsfördelning och huvudmannaskap
Fastighetsägaren till fastigheten Ankaret 8 bekostar både planläggning och genomförande
av detaljplanen.
Fastighetsrättsliga frågor
Inga förändringar föreslås avseende fastighetsindelning.
Ekonomiska frågor
Detaljplanen bekostas av fastighetsägaren.
Tekniska frågor
Inga tekniska frågor påverkas och därför har inga utredningar krävts.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
10
SAMRÅDSHANDLING, 2015-06-01 PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR Ankaret 8
7 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE
Ev. konsekvenser av avvikelse från ÖP
Detaljplanen bedöms inte avvika från den gällande översiktsplanen.
Miljökonsekvenser/MKB – sammanfattning av MKB
Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig
användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken. Miljö- och
samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanens genomförande inte kommer att
innebära betydande miljöpåverkan. Därför behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas
fram.
Risker och säkerhet
Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker.
Nationella och regionala miljömål
Sammantaget bedöms inte gällande nationella och regionala miljömål påverkas negativt av
planförslagets genomförande.
Sociala konsekvenser
Inga konsekvenser kan noteras ur social synvinkel.
Fastighetskonsekvensbeskrivning
Inga förändringar görs i området befintliga fastighetsstruktur
Medverkande
Detaljplanen har upprättats av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen genom Joacim
Dahlberg, Planarkitekt. Samrådshandlingar har tagits fram av SC Arkitektur och Planeringen
genom Monica de Santa Cruz, Arkitekt SAR/MSA.
Oxelösund, den 15 juni 2015
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Joacim Dahlberg
Planarkitekt
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, OXELÖSUNDS KOMMUN
10
Sammanträdesprotokoll
Blad 1 (1)
Sammanträdesdatum
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
(5)
2015-06-24
Dnr MSN.2015.3
Redovisning av delegationsbeslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut
Redovisning av delegationsbesluten godkänns.
Sammanfattning
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i
vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall
redovisas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får
ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från
Miljöärenden:
Peter Lantz
Therese Hamilton
Sven-Eric Geite
maj
maj
maj
Byggärenden:
Dennis Gustafsson
Camilla Andersson
maj
maj
Trafikärenden:
Moa Öhman
maj
Utdragsbestyrkande