Grisslehamn, vattenförsörjning, avloppsreningsverk och utbyggnad
Grisslehamn, vattenförsörjning, avloppsreningsverk och utbyggnad av ledningsnät Förstudierapport Version: <0.91> Vatten- och avloppsavdelningen Innehåll 1 2 Inledning ................................................................................................................... 4 1.1 Dokumentets användning ................................................................................ 4 1.2 Definitioner ..................................................................................................... 4 1.3 Referenser ....................................................................................................... 4 Sammanfattning ........................................................................................................ 4 2.1 Bakgrund ......................................................................................................... 4 2.2 Effektmål ......................................................................................................... 6 2.3 Förstudiemål.................................................................................................... 6 2.4 Alternativ 1, rekommendation/förslag avseende utbyggnad inom beslutat VA-verksamhetsområde.............................................................................................. 7 2.4.1 Utbyggnad av ledningsnät ....................................................................... 7 2.4.2 Säkerställande av dricksvattenförsörjning .............................................. 8 2.4.3 Säkerställande av avloppshantering ........................................................ 9 2.4.4 Beräknade intäkter alternativ 1 ............................................................. 11 2.4.5 Total kostnad alternativ 1 ...................................................................... 11 2.5 Alternativ 2, rekommendation/förslag avseende eventuell framtida utbyggnad även till Byholma och Ekbacken ............................................................. 11 3 2.5.1 Utbyggnad av ledningsnät ..................................................................... 11 2.5.2 Säkerställande av dricksvattenförsörjning ............................................ 12 2.5.3 Säkerställande av avloppsvattenhantering ............................................ 12 2.5.4 Total kostnad alternativ 2 ...................................................................... 12 2.6 Risker ............................................................................................................ 13 2.7 Intressenter .................................................................................................... 13 Beslutsunderlag ...................................................................................................... 14 3.1 Utbyggnad av nytt VA-ledningsnät i fastställt VA-verksamhetsområde ...... 14 3.1.1 Förprojektering inom fastställt VA-verksamhetsområde ...................... 14 3.1.2 Antaganden och beroenden ................................................................... 16 3.1.3 Förutsättningar för utbyggnad ............................................................... 16 3.1.4 Risker avseende utbyggnad till beslutat VA-verksamhetsområde ........ 16 3.2 Utbyggnad av ledningsnät för Byholma och Ekbacken ................................ 17 3.2.1 Antaganden och beroenden ................................................................... 17 3.2.2 Förutsättningar för utbyggnad ............................................................... 18 3.3 Utökning av dricksvattenkapacitet ................................................................ 18 3.3.1 Antaganden och beroenden ................................................................... 18 3.3.2 Risker .................................................................................................... 19 filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 2(22) 3.4 Förbättring och utökad kapacitet i reningsverket .......................................... 19 3.4.1 Antaganden och beroenden ................................................................... 19 3.4.2 Förutsättningar för förbättringar och utökad kapacitet.......................... 20 3.4.3 Risker .................................................................................................... 20 3.5 4 Strategi för framtagning av saneringsplan .................................................... 20 3.5.1 Förutsättningar för framtagning av saneringsplan ................................ 20 3.5.2 Risker .................................................................................................... 21 Bilagor: ................................................................................................................... 22 1. Karta över etappindelning samt fastighetslista ....................................................... 22 2. PM över förprojektering av nytt VA-ledningsnät (område 1 och 2) ...................... 22 3. Investeringskalkyl VA-utbyggnad .......................................................................... 22 4. Rapport förstudie Grisslehamns vattenförsörjning ................................................. 22 5. Rapport förstudie kapacitetsökning och upprustning Grisslehamns reningsverk. .. 22 6. Strategi för framtagning av saneringsplan Grisslehamn. ..... Fel! Bokmärket är inte definierat. 7. Icke anslutna fastigheter inom befintligt verksamhetsområde ................................ 22 8. Kostandskalkyl för hela projektet. .......................................................................... 22 9. Tidplan för hela projektet ....................................................................................... 22 Revisionshistorik Version Beskrivning Datum Författare 0.1 0.8 0.9 1.0 Utkast Utkast Utkast Första giltiga version 2015-01-21 2015-09-03 2015-09-04 åååå-mm-dd Marie Albinsson Michael Söderström Peter Leonardsson <namn> filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 3(22) 1 Inledning 1.1 Dokumentets användning Förstudiens syfte är att utreda och sammanställa förutsättningarna som krävs för ett investeringsbeslut för delprojekten; utökad vattenkapacitet, utökad kapacitet i avloppsreningsverket, utbyggnad av ledningsnät i två etapper samt sanering av befintligt ledningsnät. Förstudien ska visa på samband och beroenden och visa på vad som krävs för att starta delprojekten. 1.2 Definitioner Begrepp/förkortning Förklaring/definition BDT-avlopp Avlopp från bad- disk, och tvätt. p.e. Personekvivalent, för beräkning av belastning på ett reningsverk. 1.3 Referenser Program för utveckling av kommunalt vatten och avlopp 20082030 2008-02-18 Ersattes 2011-09-26 Program för utveckling av kommunalt vatten och avlopp 20102030 2011-09-26 Upphävt 2015-03-30 Kommunfullmäktiges beslut om verksamhetsområde 2012-11-05 Dnr: Diabas: 2012-1513 Bygg- och miljönämndens beslut om hemställan till kommunfullmäktige 2013-02-19 Dnr BMN: 2012-1227 Inventeringsrapport Maj 2012 Dnr BMN: 2012-1227 Förstudiedirektiv 1.0 2014-12-08 G:\Forv\KSK-TOS\3 VATTEN AVLOPP\Projekt\Pågående projekt\Grisslehamn 2 Sammanfattning 2.1 Bakgrund I södra Grisslehamn finns sedan tidigare ett kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Norra Grisslehamn är ett VA-problemområde med många äldre avloppsanläggningar som inte uppfyller dagens krav på rening. Kvaliten är också filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 4(22) otillfredsställande i många enskilda vattentäkter. I kommunens första program för utveckling av kommunalt vatten och avlopp angavs utbyggnaden av kommunalt vatten och avlopp starta senast 2010. När programmet aktualiserades 2011 flyttades startdatumet fram till 2012 för avlopp och 2015 för vatten. Anledningen till att årtalen skiljde sig åt var kapacitetsproblem i vattenförsörjningen. Eftersom VA-utbyggnaden inte hade startats i maj 2012 utförde Bygg- och miljökontoret en inventering av de enskilda avloppen inom området. Resultatet av inventeringen visade att en stor andel av de enskilda avloppen i Grisslehamn är undermåliga. Flertalet anläggningar är gamla och saknar helt rening. Detta gäller främst ett tätbebyggt område som gränsar till befintligt verksamhetsområde. Avloppsvattnet från nämnda område rinner orenat ut i Ornöviken. Bygg- och miljökontoret bedömde miljö- och hälsoriskerna som akuta. Därför beslutade Byggoch miljönämnden 2013-02-19 att hemställa att kommunfullmäktige beslutar om utbyggnad av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp i Grisslehamn. Kommunfullmäktige hade då redan beslutat att utvidga en rad verksamhetsområden och däribland Grisslehamn. Det beslutet fattades 2012-11-05. I uppdaterat, men numera upphävt, ”Program för utveckling av kommunalt vatten och avlopp 2010-2030” finns även Byholma med som ett planerat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp 2023. Området ligger norr om Grisslehamn och tänkt anslutning för avlopp är befintligt reningsverk i Grisslehamn. Även vattenförsörjningen är planerad från Grisslehamn. Området omfattar cirka 225 fastigheter. I programmet planeras även Ekbacken att anslutas som samfällighet till befintliga verk i Grisslehamn år 2020. Området omfattar 211 fastigheter. Befintligt reningsverk i Grisslehamn byggdes 1981 och är på grund av höga belastningstoppar och kommande anslutning i behov av förbättringar. Andelen tillskottsvatten till reningsverket är hög och förslag till åtgärder på ledningsnätet behöver tas fram. Vattenförsörjningen för Grisslehamn baseras idag på uttag av naturligt bildat grundvatten från två grundvattenbrunnar, kompletterat med inducerat grundvatten från en närliggande ytvattendamm. Vattenkapaciteten är begränsad och det har förekommit kapacitetsproblem under perioder med högt renvattenuttag. Vilka åtgärder som krävs för att klara ytterligare anslutningar och för att säkra råvattentillgången måste utredas. En förutsättning för utökad VA-verksamhet är att kapaciteten i vattentäkt, vattenverk och reningsverk är tillräckliga och att ledningsnät byggs ut. Denna förstudie omfattar därför hela VA-situationen i Grisslehamn (ledningsnät, råvattentillgång, vattenproduktion samt avloppsvattenrening). Studien har haft i uppgift att beskriva förutsättningarna för utbyggnad i beslutat va-verksamhetsområde samt att bedöma möjligheten att ansluta även områdena Byholma och Ekbacken. I syfte att uppfylla studiens uppgift redovisas därför 2 olika utbyggnadsscenarior nedan, nämligen: 1. Vatten och avlopp byggs ut till samtliga fastigheter inom redan fastställt kommunalt VA-verksamhetsområde. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 5(22) 2. Vatten och avlopp byggs ut enligt 1 ovan samt till områdena Byholma och Ekbacken. Byholma Ekbacken 2.2 Effektmål Effektmål som bör uppnås när de olika delprojekten är genomförda: 1. Att fastigheterna inom Grisslehamns fastställda VA-verksamhetsområde förses med en avloppslösning som medför att utsläppen av näringsämnen från enskilda avlopp till Ornöviken från dessa områden upphör. 2. Att fastigheterna inom Grisslehamns fastställda VA-verksamhetsområde förses med dricksvatten av god kvalitet och i tillräcklig mängd. 3. Att reningen i befintligt avloppsreningsverk förbättras. 4. Att vattentillgången i Grisslehamn är tillräcklig för befintlig och tillkommande bebyggelse 5. Att det blir färre bräddningar från befintligt ledningsnät. 6. Att anläggningarna byggs ut för en säker drift och en god arbetsmiljö i driftskedet. 2.3 Förstudiemål Målet med förstudien är att utreda och skaffa beslutsunderlag inför ett kommande investeringsbeslut. För att utbyggnaden av kommunalt vatten och avlopp ska bli möjlig i norra Grisslehamn krävs ett samlat grepp avseende hela va-verksamheten. Genomförandet av alla delprojekt kommer att beskrivas i kommande projektdirektiv och projektplaner. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 6(22) 2.4 Alternativ 1, rekommendation/förslag avseende utbyggnad inom beslutat VA-verksamhetsområde En utbyggnad av vatten och avlopp enligt alternativ 1 kräver att 57 fastigheter inom det utökade va-verksamhetsområdet ansluts till vatten- och spillvattennätet. För att detta skall vara möjligt måste följande arbeten genomföras: 1. Säkerställande av vattenförsörjningen genom att a. 2-3 nya produktionsbrunnar anläggs till befintlig vattentäkt b. renovering/omdragning av råvattenledning(ar) dras mellan täkt och vattenverk c. vissa kompletteringar i vattenverket d. den nedre råvattendammen rensas e. ett kontrollprogram för vattentäkten utarbetas f. en ansökan om ett utökat vattenskyddsområde tas fram 2. Säkerställande av avloppsvattenhantering genom att a. om- och utbyggnad av avloppsreningsverket b. sanering av spillvattennätet Total kostnad för genomförande av alternativ 1 beräknas till 52,5 miljoner kronor. Intäkterna från anslutning av nytillkommande fastigheter är 10 miljoner samt att inom området finns en detaljplan som möjliggör ytterligare 25 fastigheter som skulle ge ytterligare 4 miljoner kronor i anläggningsavgifter. 2.4.1 Utbyggnad av ledningsnät En utbyggnad av ledningsnätet för anslutning av 57 fastigheter inom det utökade vaverksamhetsområdet kräver investeringsbeslut, upphandling, entreprenad och slutbesiktning. Den förprojektering som utförts har delat upp utbyggnaden i 2 områden. Område 1 omfattar de fastigheter vars enskilda avloppsanläggningar enligt beslut av Bygg och miljökontoret ej får användas efter april 2017. Utbyggnaden i område 1 inkluderar 1 650 meter ledningsschakt varav 50 % med berg, 2 LTA-enheter och en konventionell pumpstation. Område 2 inkluderar fastigheter med ett mindre akut behov av anslutning. Utbyggnaden av område 2 omfattar 1 200 meter ledningsschakt varav 50 % med berg samt en konventionell pumpstation Utbyggnaden av ledningsnätet genomförs förslagsvis som en ABT 06 totalentreprenad. Detta innebär att detaljprojektering utförs genom totalentreprenörens försorg. Den förprojektering som gjorts tidigare kan ingå som teknisk beskrivning (TB) i förfrågningsunderlaget. Hela utbyggnaden upphandlas som en entreprenad med olika färdigställandetider för område 1 och 2. Område 1 skall vara klart för slutbesiktning i årsskiftet 2016/2017 och område 2 sommaren 2017. Kostnader filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 7(22) Område 1: Område 2: Totalt 10 000 000 7 000 000 17 000 000 2.4.2 Säkerställande av dricksvattenförsörjning För att säkerställa befintligt och kommande behov av dricksvatten krävs följande: 1. 2-3 nya brunnar borras i befintlig vattentäkt. 2. Nya råvattenledningar dras/kompletteras från de nya brunnarna till vattenverket. 3. Ett nytt katjonfilter med en kapacitet på ca 15 m3/h samt ett nytt anjonfilter med en kapacitet på 20 m3/h installeras i vattenverket. 4. Renvattenreservoarvolymen utökas med ca 100 m3 i vattenverket. 5. Den nedre dammen rensas och eventuellt muddras. 6. Ett kontrollprogram för mätning av nivåer i reservoar, dammar och Ornöviken utarbetas. 7. En ansökan om ett nytt och utökat vattenskyddsområde tas fram efter färdigställandet av de nya anläggningsdelarna. Kostnader Nya brunnar med råvattenledningar: Åtgärder i vattenverket: Rensning av nedre dammen: Nytt kontrollprogram: Vattenskyddsområde Totalt 2 500 000 3 400 000 200 000 50 000 200 000 6 350 000 Beräknade kostnader för anläggning av nya brunnar samt utbyggnad av vattenverket har reviderats av va-avdelningen jämfört med vad som angivits i de delstudier som ligger till grund för denna förstudierapport. De reviderade kostnaderna grundar sig på erfarenhetssiffror från andra, i kommunen, genomförda projekt samt på tillkommande aktiviteter för genomförande av projektet. Säkerställandet av dricksvattenförsörjningen delas upp i olika delprojekt och genomförs/upphandlas enligt följande: 1. Upphandling/avrop av en utredning visande lokalisering av nya brunnar. 2. Upphandling av funktionsentreprenad för anläggande av nya brunnar (borrning, pumputrustning, styr och regler, nya råvattenledningar etc.) Slutbesiktning beräknas till december 2016. 3. Åtgärder i vattenverket upphandlas som en separat funktionsentreprenad. Slutbesiktning beräknas till oktober 2016. 4. Rensning av nedre dammen kan antingen beställas genom kommunens driftentreprenör Veolia alternativt upphandlas separat. Slutbesiktning beräknas till september 2016. 5. Ett nytt kontrollprogram samt arbetet med utökning av befintligt vattenskyddsområde ropas av till ramavtalskonsult efter att de om- och filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 8(22) utbyggda anläggningarna tagits i drift. Beräknad färdigställandetid är till sommaren 2017. 2.4.3 Säkerställande av avloppshantering Befintligt reningsverk klarar idag inte de höga belastningstopparna som uppstår sommartid och behöver utökad föroreningskapacitet. Vintertid tar reningsverket emot en stor mängd ovidkommande vatten och behöver därför även utökad hydraulisk kapacitet. Utöver kapacitetsproblem är reningsverket gammalt och slitet och i behov av förbättringar och åtgärder oavsett nyanslutningar eller ej. Reningsverket har ett tillstånd för att ta emot 130 kg BOD7/d vilket motsvarar ca 1 850 pe (70 g BOD7/p/d). Aktuell belastning är ca 620 pe. Anslutning av ytterligare 100 fastigheter innebär att det totala antalet anslutna blir ca 1 000 pe. Att ansluta det nu beslutade va-verksamhetsområdet ryms alltså väl inom befintligt tillstånd. Eckerölinjen lossar i dagsläget sitt avloppsvatten på Ålandssidan. Genererade mängder är ca 2 900 m3 svartvatten och 8 900 m3 gråvatten per år. Vid kontakt med företrädare för Eckerölinjen visades intresse för möjligheten att lossa även i Grisslehamn, framförallt när, av någon anledning, reningsverket på Åland inte kan ta emot avloppsvattnet från fartygen. Detta sker vid enstaka tillfällen redan idag varvid svartvatten körs med tankbil till Lindholmens reningsverk och gråvatten till reningsverket i Hallstavik. För detta ändamål finns på kajen i Grisslehamn lagringsmöjlighet för 20 m3 svartvatten, 30 m3 gråvatten samt en fettavskiljare på 10 m3 sammankopplad med gråvattentanken. Tankbilslösningen blir enligt uppgift dyr varför en permanent lösning med lossning till reningsverket i Grisslehamn är önskvärd enligt Eckerölinjen. När det ut- och ombyggda reningsverket projekteras bör detta önskemål utredas med utgångspunkt från att merkostnaden för denna eventuella anslutning skall bekostas av rederiet/fastighetsägaren. Anslutning av Byholma och Ekbacken innebär att, tillsammans med det beslutade vaverksamhetsområdet, totalt ca 500 fastigheter eller 1 250 pe (2,5 pe/fastighet) ytterligare ansluts. Det totala antalet anslutna pe blir då ca 1900 vilket motsvara en föroreningsbelastning på drygt 130 kg BOD7/d. Ett nytt tillstånd måste då sökas. Avloppsreningsverket För att förbättra och utöka kapaciteten i befintligt avloppsreningsverks krävs en tillbyggnad för ett fristående biosteg samt att befintliga installationer i reningsverket i princip helt förnyas. Det framtagna förslaget inkluderar följande åtgärder: 1. Utökad kapacitet i inloppspumpstation. 2. Allmän upprustning av reningsverksbyggnad med tillhörande installationer. 3. Det mekaniska reningssteget byggs om med nytt galler och renshanteringsutrustning. 4. En ny, fristående biobädd byggs vid sidan av befintlig byggnad. Biobädden dimensioneras för en anslutning av 500 fastigheter men fylls initialt med kontaktmaterial motsvarande 100 ytterligare fastigheter. Beräknad dimension för bädden blir 8 meter diameter med en höjd på 6 meter. Nya pumpar för beskickning av bädden installeras. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 9(22) 5. Sedimenteringsbassängen behålls men utrustas med ny slamskrapa, inloppsanordning samt flytslamsavdrag. Nya slampumpar typ excenterskruvpumpar ersätter alla gamla mammutpumpar. Funktionen kompletteras med en trumsil. 6. Sandfiltren behöver avlastas, byggas ut eller förnyas varför en helt ny filteranläggning i en ny byggnad förordas. Byggnaden dimensioneras för det antal filter som åtgår för 500 fastigheters ytterligare anslutning (5 st) men det faktiska antalet filter som installeras blir det antal som 100 fastigheter ytterligare kräver (3 st). Hela ombyggnaden av reningsverket upphandlas som en funktionsentreprenad ABT 06. Den framtagna förstudien kompletteras och får därefter utgöra teknisk beskrivning i upphandlingen. Detaljprojektering utförs av den vinnande entreprenören. Kostnader Avloppsreningsverk Inloppspumpstation: Luktreduktionsåtgärder: Upprustning reningsverksbyggnad: Nytt mekaniskt reningssteg: Nytt biologiskt reningssteg: Åtgärder sedimentering inklusive trumsil: Nya sandfilter med tillhörande pumpar: Instrumentering, el, rör och armatur: Styr och regler Totalt avloppsreningsverk 100 000 200 000 1 000 000 500 000 2 000 000 550 000 2 200 000 1 800 000 1 000 000 9 350 000 Ledningsnätssanering För att undersöka hur mängden tillskottsvatten till reningsverket och bräddningar från ledningsnät/verk kan minska, bör en saneringsplan tas fram. Föreslagen strategi från Veolia innehåller nattlig okulärbesiktning, flödesmätning, TV-inspektion, dagvatteninventering, brunnsinspektioner och hydraulisk modellering. Vissa delar ingår i Veolias uppdrag men resterande del har beräknats kosta 640 000 kr. Veolia har uppskattat att saneringsåtgärder med anledning av dessa kommer att uppgå till 6 400 tkr. Detta arbete kommer att vara tidskrävande och resultat av föreslagna åtgärder, i form av minskat inläckage, kan dröja. Utredningen och framtagandet av en saneringsplan bör därför starta snarast med en nattlig okulärbesiktning under ett regndygn, samt en stuprörsinventering. Då kan man eventuellt finna någon åtgärd som kan ge snabbt resultat. Därefter kan behov av ytterligare utredningar beslutas. Sanering spillvattennät Saneringsplan Saneringsåtgärder Totalt spillvattennät 640 000 6 400 000 7 040 000 filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 10(22) 2.4.4 Beräknade intäkter alternativ 1 Beräknade intäkter från anslutningsavgifter redovisas detaljerat i Bilaga 1. Intäkter från anslutningsavgifter i det utökade va-verksamhetsområdet beräknas till drygt 10 miljoner kronor. Inkomster från ökade brukningsavgifter beräknas till knappt 250 000:- per år. 2.4.5 Total kostnad alternativ 1 Utbyggnad ledningsnät Säkerställande av dricksvattenförsörjning Säkerställande av avloppsvattenhantering Oförutsett 10 % Byggherrekostnader 20 % Total beräknad bruttokostnad alternativ 1 17 000 000 6 350 000 16 390 000 3 974 000 8 740 000 52 454 000 Intäkter 10 062 000 Total beräknad nettokostnad alternativ 1 42 392 000 Hur de olika delarna i projektet skall upphandlas och genomföras beskrivs detaljerat under respektive avsnitt. Tider för när de olika delprojekten skall upphandlas och genomföras kan ses i bilagda tidplan. 2.5 Alternativ 2, rekommendation/förslag avseende eventuell framtida utbyggnad även till Byholma och Ekbacken Det totala antalet fastigheter att ansluta blir ca 750 stycken när hela Grisslehamn är utbyggt och Byholma och Ekbacken anslutits. Detta motsvarar ca 1700 p.e. räknat med 2,3 pe/fastighet. Enligt den utredning som gjorts avseende vattentillgången kan en ytterligare anslutning på mindre än 100 fastigheter klaras med befintlig täkt och inom befintlig vattendom. Att ansluta Byholma och Ekbacken med 445 nya fastigheter kräver därför en helt ny strategi. Inga andra, nu kända, vattentäkter finns att tillgå i området. Närmaste samhälle som har kommunalt vatten är Älmsta. Älmsta får vatten från Hallstavik. Det bedöms inte som ekonomiskt rimligt att dra en ledning (sjöförlagd ledning) från Älmsta till Grisslehamn för att försörja Byholma och Ekbacken. Ett alternativ kan då vara ett s.k. membranverk som kan producera dricksvatten av havsvatten med hjälp av omvänd osmos. Avloppsvatten från Byholma och Ekbacken leds till reningsverket i Grisslehamn. Total kostnad för genomförande av alternativ 2 beräknas till 195 miljoner kronor. 2.5.1 Utbyggnad av ledningsnät Kostnader och intäkter filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 11(22) Inga kända förstudier/förprojekteringar har gjorts visande nödvändiga ledningslängder etc. Detta måste göras innan en verklig kostnadsuppskattning för anslutning av dessa områden kan göras. En fingervisning om vad det kan kosta om kommunala vaverksamhetsområden fastställs kan fås genom att jämföra den beräknade kostnaden för anslutning/fastighet i norra Grisslehamn. Att ansluta 57 fastigheter där beräknas kosta 17 000 000 kronor vilket då blir ca 320 000 kronor/fastighet. Anslutning 445 nya fastigheter: 140 000 000 För att få en grov bild av nettokostnaden har vi även gjort en översiktlig beräkning av de intäkter som kan antas komma från anslutningsavgifter. Dessa blir för 445 fastigheter (exkl kostnader i va-verk): 445 x 194 000:- 86 000 000 2.5.2 Säkerställande av dricksvattenförsörjning Eftersom det befintliga verket kan klara en belastning på max 700 p.e. (ca 320 fastigheter) måste ett membranverk dimensionerat för åtminstone 1 000 p.e. installeras som kan gå in och ”stötta” befintligt verk under högsäsong, alternativt ett membranverk för upp mot 2 000 pe om det visar sig mer fördelaktigt att stänga befintligt verk och helt lägga om vattenförsörjningen till ett membranverk. Kapacitetsmässigt måste ett litet verk (1000 pe) kunna producera ca 150 m3/d (120 l/p/d) och ett stort verk ca 300 m3/d. Vilket alternativ som väljs måste ytterligare utredas innan ett beslut kan tas. Kostnader Membranverk 300 m3/d Membranverk 150 m3/d 10 000 000 8 000 000 2.5.3 Säkerställande av avloppsvattenhantering En utökning av reningsverket krävs för dessa ytterligare anslutningar. Konsekvenserna för reningsverket blir dock tämligen små då ombyggnaden för beslutat VAverksamhetsområde i mångt och mycket tar hänsyn till en framtida utökning. Exempel på detta är att filterbyggnaden anpassas för 2 extra filter och att biobädden dimensioneras för att kunna fylla på mer kontaktmaterial i. Ombyggnaden i alternativ 1 hanterar dessutom den renovering av befintligt verk vilket det i dagsläget finns ett stort behov av. Kostnader 2 extra sandfilter samt extra biobäddsmaterial: 2.5.4 Total kostnad alternativ 2 Total kostnad alternativ 1 Tillkommande kostnad för anslutning via verksamhetsområden 1 000 000 46 000 000 140 000 000 filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 12(22) Tillkommande kostnad för anslutning via samfälligheter Tillkommande kostnad för säkerställande av dricksvattenförsörjning Tillkommande kostnad för säkerställande av avloppsvattenhantering 12 000 000 8 000 000 1 000 000 2.6 Risker Risk Att ett eller fler delprojekt inte får investeringsbeslut Åtgärd En förutsättning för att kunna ansluta fastigheterna inom det kommunala vaverksamhetsområdet i norra Grisslehamn är att vatten- och avloppsförsörjningen säkerställs. Ett investeringsbeslut bör därför omfatta hela projektet men att finansieringen av de olika delprojekten sker vid olika tidpunkter. Att någon markägare/sakägare/ gemensamhetsanläggning missas i markavtalsskrivningen vilket kan ställa till stora problem försenar i projektet I ett tidigt skede tillställa Lantmäteriet tänkt ledningsdragning för utredning om vilka sak/markägare som behöver tecknas avtal med Att någon tillståndsfråga alternativt ledningsrätt kan fördröja något av delprojekten Tidig kommunikation med berörda myndigheter och markägare Att inte ledningsnätet är utbyggt när förbuden på de enskilda avloppen träder i kraft Prioritera utbyggnad av delområde med förbud. Att delmomenten inte håller tidplanen Noggrann projektstyrning. Att inte alla delmoment kan genomföras Se ovan. Tidig information till Bygg- och miljökontoret. (ekonomi) Att VA-avdelningen saknar resurser Externa resurser hyrs in. Underfinansiering Utbyggnaden av ledningsnätet finansieras genom anslutningsavgifter. Detsamma gäller kapacitetsutbyggnaden av vattentäkt, vattenverk och reningsverk. Underskottet får betalas genom höjning av brukningsavgifter. Begränsningar i befintligt ledningsnät Måste vidare utredas. 2.7 Intressenter Intressent Beskrivning Åtgärd Fastighetsägare Berörda av utbyggnaden Informera fastighetsägare filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 13(22) efter investeringsbeslut Markägare Markavtal Inled snarast Lantmäteriet Missade sak/markägare Låt Lantmäteriet ta del av tänkt ledningsdragning för att kunna utreda sak/markägare. Myndigheter Tillstånd, ARV, VV, vattendom Projektering/upphandling bör inledas snarast efter ett investeringsbeslut varefter alla nödvändiga tillstånd kan sökas. Utbyggnaden av beslutat veverksamhetsområde bedöms rymmas inom befintlig vattendom då tillåtna maxuttag ur täkten ej bedöms överskridas. Andra ledningsägare Samförläggningsmöjligheter Tidig kontakt med framförallt Vattenfall för inventering av eventuella möjligheter till samförläggning Trafikverket Trafikverkets väg behöver passeras Sök tillstånd tidigt 3 Beslutsunderlag 3.1 Utbyggnad av nytt VA-ledningsnät i fastställt VAverksamhetsområde 3.1.1 Förprojektering inom fastställt VA-verksamhetsområde En förprojektering av utbyggnadsområdet har gjorts av Markitekten AB. I förprojekteringen hade utbyggnadsområdet delats upp i två etapper på grund av kapacitetsbrist i både reningsverk och vattenverk. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 14(22) Bild 1. Berört område för uppbyggnad av nya va-ledningar I området ansluts de ur avloppssynpunkt 32 mest akuta fastigheterna först. Anslutningarna kommer företrädesvis ske via självfallsledningar men två fastigheter måste förses med LTA-enheter. En kommunal avloppspumpstation måste anläggas. Område 1 ansluter till befintligt ledningsnät (både för vatten och avlopp) mellan Singövägen och hamnen. Resterande fastigheter ansluts i ett andra skede. Dessa ansluts med självfall. Ytterligare en kommunal avloppspumpstation måste anläggas. Ytterligare 4 bebyggda fastigheter ligger i direkt anslutning till fastigheterna i etapp 1 men kan bäst anslutas till befintligt ledningsnät i östra delen av Grisslehamn. Dessa anslutningar kan, från ett tekniskt perspektiv, genomföras i endera etappen. Anslutningen sker med självfall. En bedömning har gjorts att ytterligare 25 fastigheter kan styckas av/bebyggas inom det nyinrättade VA-verksamhetsområdet. En fastighet Grisslehamn 2:25 bör i samband med detta arbete inkluderas i det kommunala verksamhetsområdet. Vidare saknar ett antal bebyggda fastigheter inom det ”gamla” VAverksamhetsområdet vatten och avlopp. 14 st fastigheter saknas anslutning till både vatten- och avlopp, 25 st är endast ansluten till avlopp och 3 st är endast anslutna till vatten. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 15(22) 3.1.2 Antaganden och beroenden Utbyggnad inom fastställt VA-verksamhetsområde Etappindelningen gjordes i samarbete med Bygg- och miljökontoret. Indelningen baseras på geografiska förhållanden och på behovet av kommunalt vatten och avlopp. Område 1 ligger närmast befintligt verksamhetsområde och de flesta fastigheterna kan lösas med självfall. Bygg- och miljökontoret har förbjudit alla fastighetsägare med undermåliga WC-avlopp inom område 1 att släppa ut avloppsvatten till befintliga avloppsanläggningar from 2017-04-30. Undermåliga BDT-avlopp inom område 1 kommer att förbjudas from 2018-04-30. Bygg- och miljökontoret kommer även att förbjuda fastighetsägare att släppa ut avloppsvatten till undermåliga enskilda avloppsanläggningar inom område 2. Förbudsdatumet för utsläpp till undermåliga avloppsanläggningar planeras bli att bli 2018-04-30. Fastigheterna inom område 1 har antagits kunna anslutas till avloppsreningsverket innan några åtgärder påbörjats i verket, fastigheterna i område 1 har bedömts kunna förses med dricksvatten utan att kapacitetshöjande åtgärder vidtagits. Innan fastigheterna i område 1 ansluts bör dock arbetet med att anlägga nya brunnar samt åtgärder för att minska tillskottsvattnet till befintligt spillvatten nät ha påbörjats. För att kunna ansluta fastigheterna i område 2 krävs åtgärder i avloppsreningsverket och även kapacitetsökande åtgärder i vattenverket. 3.1.3 Förutsättningar för utbyggnad För att utbyggnaden av ledningsnätet ska kunna ske och fastigheterna inom redan beslutat va-verksamhetsområde kunna ansluta krävs att även investeringarna för säkerställandet av vattentillgång och avloppsvattenrening genomförs. Detta innebär att sammanlagt 5 entreprenader behöver genomföras, nämligen: Ledningsnätsutbyggnad område 1 Ledningsnätsutbyggnad område 2 Anläggandet av 2-3 nya brunnar samt andra åtgärder för att säkra täkten Kapacitetshöjande åtgärder i vattenverket Ut- och ombyggnad av avloppsreningsverket Samtliga entreprenader kräver investeringsbeslut, upphandling, projektledning samt slutbesiktning. Bedömt resursbehov redovisas nedan. I redovisningen antas att projektledning kan tas ur interna resurser men möjlighet finns att också använda externa resurser som då ropas av/upphandlas. 3.1.4 Risker avseende utbyggnad till beslutat VA-verksamhetsområde Det finns risk att inget investeringsbeslut tas för utbyggnaden alternativt att investeringsbeslutet dröjer. Följden av det blir att fastighetsägare som fått förbud på sina enskilda avloppsanläggningar inte längre kan nyttja sina anläggningar. Området är beslutat som ett kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp och utbyggnaden måste ske. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 16(22) Möjligheten till anslutning i område 1 är beroende av utbyggt ledningsnät. För möjlighet till anslutning i område 2 krävs att flera andra delprojekt har fått investeringsbeslut och färdigställts. För att undvika risken för att något av delprojekten ej beviljas medel rekommenderas att ett politiskt investeringsbeslut tas för hela utbyggnaden vid ett och samma tillfälle. Tillgång till medel sprids ut i enlighet med tidplanen. Vidare är det mycket viktigt att informera Bygg- och miljökontoret i god tid om tidplanen inte håller eller om det i detaljprojekteringen blir förändringar i områdeindelningen. 3.2 Utbyggnad av ledningsnät för Byholma och Ekbacken Byholma är en mindre by alldeles norr om Grisslehamn med totalt 55 bostadsfastigheter varav 9 är permanentbostäder. Den mantalsskrivna befolkningen uppgår till 14 personer. De flesta fastigheterna har WC till sluten tank, ett fåtal har WC till markinfiltration. Vattenförsörjningen är löst enskilt. I Byholma tomtområde finns ytterligare 180 fastigheter som används för fritidsändamål. Även här är vattenförsörjningen löst med enskilda brunnar men med gemensamt avlopp. Ekbacken består egentligen av 4 tomtområden med sammanlagt 220 bostadsfastigheter varav 29 är permanent bebodda. Den mantalsskrivna befolkningen uppgår till ca 50 personer. En samfällighet förser ca 140 fastigheter med vatten delvis från den kommunala täkten i Grisslehamn, övriga har enskilda brunnar. Avlopp i regel till sluten tank alternativt torrtoalett och BDT avlopp. Någon förprojektering för utbyggnad av kommunalt VA till Byholma och Ekbacken har inte gjorts. Det går av den anledningen inte att göra en riktig kostnadskalkyl för anslutning av dessa områden. I beskrivningen av alternativ 2 ovan har därför istället den uppskattade kostnaden per fastighet för anslutning i norra Grisslehamn använts för att visa vad kostnaderna kan bli om dessa områden fastställs som kommunala vaverksamhetsområden. Ekbacken omfattas till stor del av byggnadsplaner avseende fritidshusbebyggelse från 60- och 70-talet. Byholma är till större delen beläget utom planlagt område, men delar av området omfattas av byggnadsplaner från 50- och 70-talet. Fördjupad översiktsplan över Grisslehamn med omnejd saknas, och idag finns ingen pågående planläggning i området. Hur behovet av kommunalt VA ser ut i Ekbacken och Byholma under de nästkommande 25 åren är därmed mycket svårt att förutsäga och inom de närmaste åren prioriteras inte en kommunal VA-utbyggnad i området. I och med den upphävning av VA-programmet som ägt rum under 2015 kommer behovet av framtida kommunala VA-tjänster i området att analyseras i den kommande VA-planen. 3.2.1 Antaganden och beroenden Det har antagits att ingen tillgång till ytterligare vattentäkter finns. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 17(22) Vidare har i kostnadskalkylen antagits att befintlig vattentäkt med föreslagna åtgärder fortsätter att försörja Grisslehamn och att ett nytt membranreningsverk enbart kommer att försörja Byholma och Ekbacken. 3.2.2 Förutsättningar för utbyggnad Innan ett beslut kan tas om utbyggnad måste en förprojektering göras för att en realistisk kostnadskalkyl för en utbyggnad av kommunala va-verksamhetsområdet. 3.3 Utökning av dricksvattenkapacitet För att utreda och säkerställa nuvarande och kommande behov av vatten har tre olika studier genomförts. 1. Förstudie avseende bedömd kapacitet hos Grisslehamns råvattentäkt. 2. Provpumpning av befintliga råvattentäkter. 3. Förstudie avseende vattenverkets kapacitet. Studierna avseende vattentillgång i Grisslehamn som gjorts, kom fram till att: 1. Tillgänglig kapacitet klarar en utbyggnad med 65 fastigheter men vattentillgången bör noga följas upp. Vid behov kan bevattningsförbud behöva införas under sommarmånaderna. 2. En utbyggnad till ytterligare mellan 65 och 100 fastigheter kan också klaras, men bevattningsförbud bör införas under sommarmånaderna. 3. Den befintliga vattentäkten och vattendomen klarar inte en utbyggnad >100 fastigheter. 4. Brunn 1 och 2 bör ersättas med 2-3 nya brunnar p.g.a försämrad vattenkvalité orsakad av inducerad infiltration samt att uttaget ur grundvatten-magasinet skall kunna fördelas jämnare (mindre uttag per brunn). 5. Nivåmätningar av grundvattennivåer, nivån i nedre dammen samt i Ornöviken bör införas för att bl.a. få en uppfattning om korrelationen mellan den nedre dammen och brunnarna. 6. Regelbunden provtagning bör ske i respektive produktionsbrunn samt i den nedre dammen för att vattenkvaliteten skall kunna bedömas. Den förstudie som avser vattenverket gör bedömningen att vattenverket kan klara den ökade vattenproduktionen som anslutningen av norra Grisslehamn kräver, med hjälp av vissa kompletteringar och viss omläggning av driften. Bägge jonbytarfiltren behöver dubbleras för att möjliggöra längre drifttider över dygnet. Vidare behövs ytterligare reservoarvolym, som kan täcka upp för vatten behovet när filtren spolas. 3.3.1 Antaganden och beroenden Ramböll Sverige AB fick i uppdrag att utföra en förstudie med syftet att bedöma om den nuvarande vattenförsörjningen kvantitativt klarar kommande utbyggnader. I förstudien undersöktes om ytterligare 50, 80/100 och 500 fastigheter kan förses med kommunalt vatten. Tillkommande fastigheter baserades på utbyggnad av område 1 och 2 (32+25 fastigheter). Befintlig detaljplan möjliggör för ytterligare ca 25 fastigheter. Det är dock filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 18(22) mycket osäkert om dessa kommer att bebyggas men de tas med i beräkning då de delvis ligger inom beslutat verksamhetsområde för vatten och avlopp. Inom det tidigare beslutade verksamhetsområdet i Grisslehamn finns det idag ett antal fastigheter som inte är anslutna till kommunalt vatten fastigheter som gränsar till verksamhetsområdet som inte är anslutna till avlopp. Tillgången på vatten i Grisslehamn är begränsad. Ur befintlig vattentäkt har kommunen tillstånd att som årsgenomsnitt pumpa ut 300 m3/dygn med ett maxuttag om 500 m3 på ett dygn. Det antas att om dessa maxuttag ej överskrids ingen ny vattendom krävs. De 2-3 nya brunnar som föreslås ersätter bara nuvarande brunnarna 1 och 2 vilka kommer att stängas och pluggas. 3.3.2 Risker Om åtgärder för ökad vattenkapacitet inte vidtas finns det risk för vattenbrist Om det krävs ett nytt tillstånd (vattendom) kan detta ta lång tid 3.4 Förbättring och utökad kapacitet i reningsverket Befintligt reningsverk klarar idag inte de höga belastningstopparna som uppstår sommartid och behöver utökad kapacitet. Vintertid tar reningsverket emot en stor mängd ovidkommande vatten. För att klara nuvarande belastning samt tillkommande belastning krävs åtgärder. Förstudien visar att det går att öka kapaciteten genom viss tillbyggnad och förnyade installationer. Reningsverket är i behov av renovering och förbättringar och åtgärder krävs oavsett nyanslutningar eller ej. Hänsyn måste då tas till ytterligare framtida anslutningar i den ut- och ombyggnad som beskrivits i alternativ 1. Kostnaden för att ansluta även Byholma och Ekbacken till Grisslehamns reningsverk blir därför begränsad. En ny filterbyggnad dimensioneras så att ytterligare 2 filter kan installeras och biobäddsvolymen görs så att ytterligare kontaktmaterial kan fyllas på den dag det behövs. 3.4.1 Antaganden och beroenden Förstudien har ett antagande om att ett fungerande Scadasystemet kommer att finnas. VAP fick i uppdrag att utföra en förstudie med syftet att utreda vilka åtgärder som krävs för att klara befintlig samt tillkommande belastning på reningsverket. Tillkommande fastigheter har antagits som 100 samt ytterligare 400. Ytterligare 100 tillkommande fastigheter baserades på utbyggnad område 1 och 2 (32+25 fastigheter) samt befintlig detaljplan som möjliggör för ytterligare ca 25 fastigheter. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 19(22) Inom befintligt verksamhetsområde i Grisslehamn finns det idag ett antal fastigheter som inte är anslutna till kommunalt avlopp och fastigheter som gränsar till verksamhetsområdet som inte är anslutna till avlopp. Som nämnt under stycket om utökad renvattenkapacitet finns två fritidshusområden med i Program för utveckling av kommunalt vatten och avlopp 2010-2030 för anslutning till avloppsreningsverk och vattenverk i Grisslehamn. Byholma med 225 bostadsfastigheter och Ekbacken med 211 fastigheter. Anslutning planeras till 2023 resp. 2020. En ersättning/revidering av VA-programmet kommer att äga rum under 2015 och en kommunal VA-utbyggnad i området kommer inte att prioriteras. Oavsett detta har ett scenario med 500 tillkommande fastigheter utretts i förstudien. 3.4.2 Förutsättningar för förbättringar och utökad kapacitet För att förbättra förutsättningarna för reningsverket krävs en sanering av ledningsnätet. Ett investeringsbeslut krävs och därefter måste projektdirektiv och projektplan upprättas. Projektet kräver en projektledare. 3.4.3 Risker Det finns en risk att reningsverket kommer att belastas ytterligare med anslutningar av fastigheter inom område 1 innan åtgärder har vidtagits. Detta försämrar befintlig situation i reningsverket. Effektmålet att minska miljöbelastningen på Ornöviken uppfylls dock ändå då recipient för både det renade vattnet och bräddat vatten är Östersjön öster om Väddö. Det finns även risk för att investeringsbeslut inte tas eller försenas vilket ger samma konsekvenser som ovan. För att förbättra förutsättningarna för reningsverket bör ledningsnätet saneras och det finns risk för att detta inte får investeringsbeslut och försenas. 3.5 Strategi för framtagning av saneringsplan En strategi för saneringsplan har tagits fram av Staffan Nilsson på Veolia Vatten AB. Strategin visar på vilka undersökningar som krävs för att skapa en åtgärdplan för ledningsförnyelse. Syftet med åtgärdsplanen är att minska andelen tillskottsvatten in till reningsverket. Under vinterhalvåret utgörs det inkommande vattnet till stor del av inläckage från grundvattnet. Utspädningskvoten är 4,9 i medel för de senaste fem åren. Borträknat 2012, som var något av ett extremår, blir utspädningskvoten 4,1. Detta är dubbelt så högt som Sveriges medel. Det 8254 meter långa ledningsnätet har sju pumpstationer med bräddningsmöjlighet. Inräknat bräddningspunkten i reningsverket, har det bräddats 400 timmar de senaste fyra åren. 3.5.1 Förutsättningar för framtagning av saneringsplan Tabell 1. Undersökningar samt kostnader som föreslås filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 20(22) Undersökning Kostnad VAavdelningen Tre nätters nattvandring Två veckors flödesmätning 2500 meter TV-inspektion av ledningar + spolning Dagvatteninventering på 30 fastigheter Brunninspektioner Hydraulisk modell Totalt: 54 792 87 100 188 440 Veolia Vatten AB 130 200 45 850 54 600 636 390 Tabell 1. Framtagande av saneringsplan Kostnaden för saneringsåtgärder i Grisslehamn bedöms av Veolia därför uppgå till 6 400 000 kr. 3.5.2 Risker Det finns en risk att framtagning av saneringsplan inte får något investeringsbeslut och att saneringen därför dröjer. För att ansluta fastigheter i område 1 till reningsverket bör åtgärderna ha startats. Förutsättningarna för reningsverket förbättras om saneringen startas. Det finns risk för att åtgärder föreslagna i saneringsplan inte ger den minskade inläckagemängd som man förväntat. När man tätar ledningar är det vanligt att inläckage sker i serviser eller på annan ledningssträcka istället. Punktinläckage eller bakvatteninflöde via bräddpunkter och andra utsläppspunkter på ledningsnätet är kostnadseffektivast att åtgärda. filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 21(22) 4 Bilagor: 1. Karta över etappindelning samt fastighetslista 2. PM över förprojektering av nytt VA-ledningsnät (område 1 och 2) 3. Investeringskalkyl VA-utbyggnad 4. Rapport förstudie Grisslehamns vattenförsörjning 5. Grisslehamns vv- Statusbedömning inför framtida utbyggnadsbehov 6. Rapport förstudie kapacitetsökning och upprustning Grisslehamns reningsverk. 7. Strategi för framtagning av saneringsplan Grisslehamn. 8. Icke anslutna fastigheter inom befintligt verksamhetsområde 9. Tidplan för hela projektet filnamn: Förstudierapport Grisslehamn ver 0 91 Sid: 22(22)
© Copyright 2024