Bilagor till Vägledning LSS
OMSORGSFÖRVALTNINGEN Vägledning LSS Lag om Stöd och Service till vissa funktionshindrade En beskrivning av insatserna och begreppet goda levnadsvillkor samt en vägledning för handläggning och utförande Beslut Omsorgsnämnden 2015-03-11 § 16 (ersätter Vägledning LSS beslutad 2012-10-17) OMSORGSFÖRVALTNINGEN PROTOKOLLSUTDRAG Omsorgsnämnden 2015-03-11 § 16 Dnr 2015-00010 Revidering Vägledning LSS Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden fastställer den reviderade ”Vägledning LSS” att gälla från och med 2015-04-01. Bakgrund Omsorgsnämnden har tidigare fastställt ”Vägledning LSS”. Det finns skäl att förändra och revidera vägledningen på vissa punkter. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 11/2015 föreslagit att omsorgsnämnden fastställer den reviderade ”Vägledning LSS” att gälla från och med 2015-04-01. OMSORGSFÖRVALTNINGEN Innehållsförteckning Inledning ………………..…………………………………………… Lagstiftningen Sekretess och tystnadsplikt…….…………………………………… Vem kan få insats enligt LSS? ……………………………………. Vilka är insatserna? ………………………………………………… Begränsningar i insatserna ……………………………………..…. Goda levnadsvillkor …………………………………………………. Kvalitet, dokumentation och anmälningsplikt…………………….. Synpunkter…………………………………………………………… Tandvårdskort……………………………………………………….. Att själv föra sin talan eller att företrädas av annan…………….. Begäran om insats ………………………………………………… Utredning och bedömning av behov ……………………………. Kommunicering …………………………………………………….. Beslut och underrättelse om beslut ………………………………. Överklagande ………………………………………………………. Verkställighet av beslut ……………………………………………. Genomförandeplan ……………………………………………..…. Kontaktman………………………………………………………….. Omvårdnad ………………………………………………………….. Uppföljning/omprövning av beslutade insatser …………………. 1 1 2 2 2 3 3 3-4 4 4 5 6 6 6 7 7 7 8 9 9-10 10 Avgifter …………..…………………………………………………. Privata medel ………………………………………………………. Resor …………………………………………………………………. Försäkringsfrågor …………………………………………………… 11 11 12 12 BESKRIVNING AV INSATSERNA Rådgivning och annat personligt stöd…………………………….. Biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd för sådan assistans…………………………………………….….………….. Ledsagarservice ……………………………………….…………… Biträde av kontaktperson ………………………………………….. Avlösarservice ………………………………………………………. Korttidsvistelse ………………………………………………………. Korttidstillsyn ………………………………………………………… Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar ………………………………………………………. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad ……………………………………………………. Daglig verksamhet ………………………………………………….. 13 Individuell plan ……………………………………………………… Förhandsbesked …………………………………………………….. Att byta bostad ……………………………………………………… Tillfällig vistelse i kommunen ………………………………………. 23 23 24 24 Sammanställning bilagor………………………………………….. 25 13-14 15 16 17 17 18 18-19 19-20 21-22 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Inledning Detta dokument innehåller inledningsvis en kortfattad beskrivning av LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Därefter beskrivs hur man begär en insats, hur utredningen går till, hur beslut fattas och verkställs. I kapitlet ”Beskrivning av insatserna” ges en utförligare genomgång av innehållet i insatserna. I en särskild ruta under varje insats finns en ”Vägledning”. Här ges en tolkning av begreppet goda levnadsvillkor. I de fall omsorgsnämnden fattat beslut anges detta särskilt. Varje år i samband med att verksamhetsplanen tas fram görs en översyn av detta dokument i dialog med handikapprådet. Det är viktigt att understryka att denna vägledning inte ersätter den individuella prövning som görs utifrån varje enskild ansökan. Syftet med detta dokument är att ge en information till enskilda och deras företrädare om lagstiftning och kommunens hållning i olika frågor. Samtidigt ger dokumentet vägledning till handläggare och utförande enheter. Lagstiftningen LSS är en rättighetslag som ska garantera personer med omfattande och varaktiga funktionsnedsättningar goda levnadsvillkor, att de får den hjälp de behöver i det dagliga livet och att de kan påverka vilket stöd och vilken service de får. Målet är att den enskilde får möjlighet att leva som andra. LSS ger rätt till tio insatser för särskilt stöd och särskild service, utöver det som personer med funktionsnedsättning kan få genom annan lagstiftning. LSS är ett komplement till andra lagar och innebär inte någon inskränkning i de rättigheter som andra lagar ger. LSS ger den enskilde rätt till insats om hon/han hör till personkretsen, har behov av insatsen och om behovet inte tillgodoses på annat sätt. Kommunen prövar om rätt till insats enligt LSS, även om den enskilde redan har stöd enligt annan lag, till exempel socialtjänstlagen (SoL). Kommunen informerar också om lagen och om innehållet i insatserna. LSS-insatserna täcker inte alla behov av individuellt stöd även om den enskilde hör till lagens personkrets. En person kan behöva bistånd enligt SoL (socialtjänstlagen) också för att få ett helhetsstöd. Exempel på sådan hjälp kan vara trygghetslarm, matdistribution eller hemtjänst. Behandlingsinsatser ingår inte i LSS, inte heller daglig verksamhet för personkrets 3. 1 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Sekretess och tystnadsplikt För den som är eller har varit anställd av kommunen gäller offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser om tystnadsplikt och handlingssekretess. Dessa bestämmelser gäller såväl anställda som uppdragstagare. (Offentlighets- och sekretesslag 2009:400). Personal inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet omfattas av tystnadsplikt genom 29 § LSS. ”Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som avser insatser enligt denna lag får inte obehörigen röja vad han därvid erfarit om enskildas personliga förhållanden”. Vem kan få insats enligt LSS? För att få rätt till insats enligt LSS anger lagen att den enskilde ska tillhöra LSS personkrets. Personkretsen är uppdelad i följande tre grupper: Personkrets 1: Personkrets 2: personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd personer med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom, eller Personkrets 3: personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service. Varje gång någon begär en insats enligt LSS ska personkretstillhörigheten prövas och sättas i samband med de sökta insatserna. Detta kan ofta göras utan någon mer ingående utredning, men första gången den enskilde ansöker om insats görs alltid en personkretsutredning. Beslut om personkretstillhörighet fattas inte särskilt utan blir en del av beslutet om insatsen. Vilka är insatserna? Insatserna för särskilt stöd och särskild service är: 9 § 1 rådgivning och annat personligt stöd 9 § 2 biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av ekonomiskt stöd inte täcks av assistansersättning enligt SFB, socialförsäkringsbalken 51 kap. 9 § 3 ledsagarservice 9 § 4 biträde av kontaktperson 9 § 5 avlösarservice i hemmet 9 § 6 korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9 § 7 korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov (från och med vårterminens slut det år man fyller 13, enligt nya skollagen) 9 § 8 boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 9 § 9 bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9 §10 daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 2 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Begränsningar i insatserna Enligt lagen är personer som tillhör personkrets 3 inte berättigade till insatsen daglig verksamhet. Personer som fyllt 65 år är inte berättigade till insatsen biträde av personlig assistent. Har insatsen beviljats före 65-årsdagen, har den enskilde dock rätt att behålla insatsen i samma omfattning även efter 65-årsdagen. Goda levnadsvillkor Den enskilde ska genom insatserna i LSS tillförsäkras ”goda levnadsvillkor”. Goda levnadsvillkor kan ses som ett övergripande begrepp som anger kvalitet och nivå på de särskilda insatserna. De särskilda insatserna ska förebygga, minska följderna av och kompensera för den enskildes funktionsnedsättning. Insatserna ska vara samordnade och utformade så att de stärker den enskildes möjligheter att leva ett självständigt liv och kunna delta aktivt i samhällslivet. Insatserna grundas på de behov och önskemål som den enskilde tycker är angelägna för att kunna leva så självständigt och oberoende som möjligt. Behov och önskemål om stöd och service varierar från person till person, precis som en och samma person kan ha olika behov och önskemål i olika skeden i livet. Kvalitet, dokumentation och anmälningsplikt Verksamhet enligt LSS ska vara av god kvalitet och bedrivas i samarbete med andra berörda samhällsorgan och myndigheter. Verksamheten ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. För verksamheten ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad ska kunna ges (6 § LSS). Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om insatser enligt LSS ska dokumenteras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem (21a § LSS). Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Den enskilde bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra anteckningar som förs om honom eller henne. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig ska detta antecknas (21 b § LSS). 3 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Dokumentationsskyldigheten är knuten till att det finns ett beslut som ger den enskilde rätt till en individuellt behovsprövad insats. Finns det inte ett sådant beslut finns det ingen skyldighet att dokumentera på individnivå. Information, rådgivning och vissa öppna verksamheter, till exempel träffpunkter, omfattas inte av dokumentationsskyldigheten. Handlingar enligt LSS (personakt och sammanställningar av uppgifter) gallras 5 år efter att senaste anteckningen i personakten gjordes eller förhållandet i sammanställningen upphörde (21c § LSS). Undantag gäller för personer födda dag 5, 15 och 25 samt handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att en insats lämnats som avser boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar (21 d § LSS). Var och en som fullgör uppgifter enligt LSS ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet (24 a § LSS). Den som fullgör uppgifter i verksamhet enligt LSS ska genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får eller som kan komma ifråga för insatser (24 b § LSS). Ovanstående avsnitt gäller även av kommunen verkställda SFB-beslut (beviljad assistans från Försäkringskassan). Bestämmelser som reglerar anställdas med fleras skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden benämns lex Sarah. Här ingår också en skyldighet för den som bedriver verksamheten att efter en mottagen rapport utreda och avhjälpa eller undanröja missförhållandet eller risken för missförhållande. Vidare ingår skyldighet för den som bedriver verksamheten att om ett rapporterat missförhållande eller en risk för ett missförhållande är allvarligt snarast anmäla det till Socialstyrelsen. Lex Sarah beskrivs i Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2011:5. Synpunkter Målet är att erbjuda en vård och omsorg med bra kvalitet. Synpunkter, beröm eller klagomål på den omsorg som sker lämnas till personalen eller enhetschefen. Synpunkter kan också skickas per post eller via kommunens hemsida www.vaxjo.se Tandvårdskort Nödvändig tandvård ingår i Region Kronobergs högkostnadsskydd. Med tandvårdskortet ingår ett erbjudande om en avgiftsfri munvårdsbedömning av tandhygienist/tandsköterska en gång per år samt ett erbjudande om individuell rådgivning om exempelvis munhygien. Personer som har pågående LSS-insatser tillhör den grupp som har rätt att få ett intyg för nödvändig tandvård. LSS handläggaren skriver intyget till Region Kronoberg. 4 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Att själv föra sin talan eller att företrädas av annan Vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser måste det vara klart om den enskilde för sin talan själv eller om det är någon annan som företräder personen, en ställföreträdare, till exempel vårdnadshavare eller god man/förvaltare. Barnperspektivet Barn och unga ska bemötas med respekt och vara delaktiga i beslut som rör dem. Barn har rätt att få information och få komma till tals om de insatser som berör dem i LSS. Handläggaren träffar barnet och lyssnar på barnet och de barn som kan uttrycka egna åsikter har rätten att fritt uttrycka dessa i alla frågor. Hänsyn tas till barnets vilja med beaktande av barnets ålder och mognad. Ett barn som fyllt 15 år har, om han eller hon inte uppenbart saknar förmåga att på egen hand ta ställning, rätt att själv föra sin talan i mål och ärenden enligt LSS. Förstår 15-åringen själv vad saken gäller och kan uttrycka en vilja, kan det inte beredas insatser enligt lagen enbart på vårdnadshavarens eller annan legal företrädares begäran. Har föräldrarna gemensam vårdnad om barnet är båda föräldrarna parter i ett ärende som rör barnet, även om de inte bor tillsammans. Om barnet har två vårdnadshavare och den ena inte samtycker till en åtgärd till stöd för barnet, får nämnden besluta att åtgärden ändå får vidtas om det krävs med hänsyn till barnets bästa och åtgärden gäller en insats enligt 9 § 4, 5 eller 6 i LSS (föräldrabalken 6 kap.13a §). Vuxna I ärenden som berör vuxna människor är det den enskilde som företräder sig själv, om det inte finns någon annan person som har fått i uppdrag att företräda den enskilde, till exempel en god man eller förvaltare. Nämnden ska anmäla till överförmyndarkansliet om den finner att god man eller förvaltare bör förordnas för någon som inte själv kan bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person. Tingsrätten fattar slutligt beslut i frågan. Om behovet av företrädare inte kvarstår ska nämnden anmäla detta till överförmyndarkansliet. 5 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Begäran om insats Insatser enligt LSS ges enbart på den enskildes begäran eller på begäran av god man, förvaltare, vårdnadshavare eller ombud via fullmakt. En begäran ska helst göras skriftligt men kan också göras muntligt. Kommunen har en särskild blankett för begäran om insatser enligt LSS (se bilaga 1, eller www.vaxjo.se). Den enskilde måste kunna styrka sina uppgifter genom att visa upp handlingar, till exempel ett läkarintyg. I samband med underskrift av begäran om insats lämnar den enskilde medgivande till att uppgifter som är nödvändiga för bedömning av rätt till begärda insatser och som är sekretessbelagda hos andra myndigheter eller inom egna förvaltningen får inhämtas av omsorgsförvaltningen. Ett muntligt samtycke dokumenteras. Om nödvändiga uppgifter inte får inhämtas, eller den enskilde på annat sätt inte medverkar till utredningen, kan följden bli att begäran avslås. Utredning och bedömning av behov Vid bedömning om en person har rätt till LSS-insats, prövas om han/hon: - tillhör LSS personkrets - har behov av sökt insats - inte får behovet tillgodosett på annat sätt, samt - tillförsäkras goda levnadsvillkor Det görs alltid en individuell bedömning utifrån den enskildes speciella situation och behov. Levnadsvillkoren för personer med funktionsnedsättning bör jämföras med villkoren för andra människor i samma ålder och med liknande förhållanden. Kommunicering Den enskilde har rätt att yttra sig inför beslutsfattaren innan beslut fattas, såvida det inte finns särskilda skäl mot detta, till exempel att begäran om insatser är uppenbart ogrundad. Vid förslag till avslag eller delavslag skickas utredningen till sökanden normalt ca 10 dagar innan beslut ska fattas (kommunicering). Sökanden har då möjlighet att inkomma med eventuella synpunkter som handläggaren kan tillföra utredningen. Kommunicering av utredning är inte nödvändig om beslutet inte går part emot, det vill säga om den enskilde får precis vad han eller hon har begärt. 6 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Beslut och underrättelse om beslut Beslut enligt LSS fattas av handläggare eller myndighetsavdelningens avdelningschef på delegation av omsorgsnämnden. Beslutet kan vara bifall, eller avslag (helt eller delvis). Den enskilde underrättas skriftligt om beslutet. Vid ett tidsbegränsat beslut måste den enskilde begära insatsen på nytt innan nämnden fattar beslut om att insatsen ska fortsätta. I samband med att en insats beviljas ska den enskilde erbjudas att en individuell plan med beslutade och planerade insatser upprättas i samråd med honom eller henne. Se mer under avsnittet ”Individuell plan” sid 19. Överklagande Ett beslut som helt eller delvis gått den enskilde emot kan överklagas till förvaltningsrätten. Information om hur beslutet överklagas lämnas i samband med att beslutet delges den enskilde. Om den enskilde behöver hjälp med att utforma överklagandet hjälper handläggaren till med detta. Överklagandet måste ha kommit in till omsorgsnämnden inom tre veckor från den dag den enskilde fick del av beslutet. Alla avslagsbeslut skickas med mottagningsbevis. Om överklagandet har kommit in för sent avvisas det. Ett avvisningsbeslut kan överklagas på samma sätt som det ursprungliga beslutet. När ett överklagande kommer in till nämnden görs en prövning om det har kommit in i rätt tid. En ändring av beslutet görs om det är uppenbart felaktigt. Ändrar nämnden beslutet som den enskilde begär, faller överklagandet och ärendet skickas inte till förvaltningsrätten. Ändrar nämnden inte beslutet skickas överklagandet till förvaltningsrätten, tillsammans med kopior på handlingar i ärendet och ett yttrande från nämnden. Detta bör ske utan dröjsmål, det vill säga inom en vecka. Verkställighet av beslut Vid beslut om bifall är det innehållet i beslutet som avgör hur det verkställs. Handläggaren skickar en beställning till den enhetschef eller motsvarande som ansvarar för att verkställa beslutet. Beställningen består av utredningen och beslutet. Detaljerna för hur beslut ska verkställas beskrivs i en genomförandeplan som görs tillsammans med den enskilde. 7 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Genomförandeplan Genomförandeplanen ska hållas aktuell och regelbundet följas upp enligt det datum som bestämts eller tidigare vid förändrat behov. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges (6 § LSS). Hur en beslutad insats praktiskt ska genomföras dokumenteras i genomförandeplanen, såvida det inte är uppenbart obehövligt, (SOSFS 2014:5 (S). En situation där genomförandeplan kan vara uppenbart obehövlig är till exempel vid tillfälliga beslut eller vid beslut om kontaktperson, där uppdragets omfattning och utformning regleras i ett avtal. Den enskilde och i förekommande fall dennes företrädare ska vara delaktig i utformningen av planen. Planen utgår från beslutet och beställningen från handläggaren och beskriver mer i detalj hur och när den beviljade insatsen ska utföras och den enskildes särskilda önskemål kring utförandet. Om den enskilde har beslut om både bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS ska han/hon alltid erbjudas möjlighet till samverkan mellan de båda genomförandeplanerna. Syftet med en genomförandeplan är att skapa delaktighet för den enskilde och samtidigt ge en tydlig struktur för det praktiska genomförandet och uppföljningen av en beslutad insats. Genom planen tydliggörs både för den enskilde och för personalen vad som ska göras, vem som ska göra vad, när och hur. Målen ska vara individuella och bygga vidare på de mål som redan har fastställts för insatsen under handläggningen av ärendet. Målen bör ha en tydlig koppling till den enskildes vardagssituation och ge uttryck för vad som är önskvärt och realistiskt att uppnå. Oavsett vilka mål det gäller är det viktigt att de är konkreta och formuleras på ett sätt som gör att de kan förstås av alla och följas upp. 8 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Kontaktman Den enskilde erbjuds kontaktman/kontaktmän ur personalgruppen. Kontaktmannen är den person som har ett särskilt ansvar för att den enskilde får stöd och omsorg enligt fattade beslut. Kontaktman utses av enhetschef efter genomgången utbildning i kontaktmannaskap eller om bedömningen görs att motsvarande kompetens redan finns. Kontaktmannen tar aldrig över några av de uppgifter som den enskilde själv kan utföra eller det ansvar som berör annan personal eller företrädare. I ansvaret som kontaktman ligger: - att utifrån det beslut som är beviljat den enskilde, erbjuda, upprätta och följa upp genomförandeplanen tillsammans med den enskilde och i vissa fall dennes företrädare - att delta i andra planeringar kring den enskilde - att vara den som samlar information, följer upp och informerar om förändringar i den enskildes behov samt håller kontinuerlig kontakt med det sociala och professionella nätverket - att teckna överenskommelse med god man/företrädare angående hanteringen av privata medel/ekonomi - att svara för att det finns aktuell och relevant information och dokumentation kring omsorgstagaren - att tillsammans med enhetschefen och övriga personalgruppen medverka till att nyanställd personal får god information om omsorgstagaren. Ovanstående görs alltid i samråd med den enskilde och/eller i vissa fall dennes företrädare. Omvårdnad Omvårdnad innebär att den enskilde får det stöd och den hjälp som han/hon behöver i det dagliga livet. Här ingår även att få känna trygghet och säkerhet. Omvårdnaden kan bestå av praktisk hjälp eller vara av mer vägledande natur, allt utifrån den enskildes behov och förutsättningar. Oavsett innehåll ska omvårdnaden ges på ett sådant sätt att den stärker den enskildes egen förmåga. För barn och ungdomar är begreppet omvårdnad i huvudsak synonymt med den grundläggande omsorg och vård som vårdnadshavare ger och inbegriper i princip allt det ett barn behöver. I omvårdnaden ligger en skyldighet att stödja och hjälpa barnet eller den unge med dagliga personliga behov som han eller hon har svårigheter att klara själv. Det är de individuella behoven som ska tillgodoses. Vad som ingår i omvårdnaden ser därför olika ut beroende på ålder och mognad och vilken typ av insats som ges. 9 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Med omvårdnad avses all individuellt anpassad hjälp i den dagliga livsföringen som skall tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och sociala behov, till exempel hjälp med att Omvårdnad kan till exempel vare hjälp med att: - äta, dricka och förflytta sig - sköta personlig hygien och klä sig - sköta hemmet, tillreda måltider, göra ärenden och inköp - kommunicera, upprätthålla sociala kontakter och bryta känsla av ensamhet - göra den dagliga tillvaron begriplig, förutsägbar och trygg - planera framåt - göra läxor, leka och ägna sig åt intressen - vara delaktig i vardagliga göromål - vara med i sociala sammanhang - att den enskilde vid behov kommer till primärvård, specialistvård, habilitering eller tandvård. - vara behjälplig med egenvård enligt den egenvårdsplan som läkare eller annan legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal bedömt kan utföras som egenvård. - se till att misstankar om övergrepp och andra brott mot den enskilde polisanmäls Omvårdnaden ska kontinuerligt anpassas efter rådande omständigheter så att den hela tiden svarar mot den enskildes aktuella situation. En förutsättning för en sådan utformning av omvårdnaden är att den noggrant planeras, dokumenteras och följs upp. (Omvårdnad enligt LSS beskrivs utförligt i Socialstyrelsens rapport 2007-101-6 och i SOSFS 2012:6). Omvårdnad ingår inte i insatserna ledsagarservice eller biträde av kontaktperson. Uppföljning/omprövning av beslutade insatser I LSS finns inga bestämmelser som anger hur ofta nämnden ska följa upp ett beslut om insatser enligt 9 § LSS. Den enda bestämmelsen där någon tidsram anges är 10§ som gäller den enskildes möjlighet att begära att en individuell plan upprättas. En sådan plan ska fortlöpande och minst en gång om året omprövas. Beslutade insatser följs upp eller omprövas vid ändrade förhållanden. Ansvarig enhetschef och den enskilde är skyldig att till handläggaren, meddela förändringar som kan påverka insatsen. Har den enskilde ett tidsbegränsat beslut måste han/hon själv begära insatsen på nytt. 10 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Avgifter Se tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning, Avgifter LSS och Övrig debitering, (bilaga 3). Service och omvårdnad Den enskilde betalar ingen avgift för service och omvårdnad när insatser beviljats enligt LSS. Personer som tillhör LSS personkrets ska inte betala någon avgift för service och omvårdnad i de fall de endast kan erbjudas särskilt boende med stöd av SoL. (Omsorgsnämnden 1999-09-01,§130). Egenvård För att få hjälp med att utföra egenvård får den enskilde ett beslut om hemtjänst enligt SoL och betalar avgift. I LSS insatser där omvårdnad ingår innefattas hjälp med att utföra egenvård, därmed utgår ingen avgift. Personlig assistans Den som får assistansersättning från Försäkringskassan ska betala motsvarande summa till assistansanordnaren. Försäkringskassan kan också på den enskildes begäran betala ut denna ersättning direkt till assistansanordnaren. Motsvarande gäller om man beviljats personlig assistans enligt LSS 9 § 2 från kommunen. Privata medel Den enskilde ansvarar för sina privata medel och sköter så långt det är möjligt sin löpande ekonomi själv. Enskilda som har svårigheter att själva hantera sina privata medel ska i första hand hänvisas till att ta hjälp av en person med fullmakt eller företrädare. Personal hos den enskilde kan inte vara fullmaktshavare eller företrädare. 11 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Resor I insatser enligt LSS ingår inga resor, vilket innebär att den enskilde alltid betalar för sina resor. Resor kan ske på olika sätt, till exempel med: ● Allmänna kommunikationer. Omvårdnadspersonal följer med om behov föreligger, vilket bedöms av enhetschef. Följeslagare får biljetten betald av omsorgsnämnden. ● Färdtjänst och riksfärdtjänst, mot erläggande av egenavgift (se bilaga 4). ● Resor med hyrda fordon. Omsorgstagaren/omsorgstagarna står själva för kostnaden för det hyrda fordonet. Om det behövs ett fordon med fler platser för att personal ska följa med står omsorgsnämnden för merkostnaden. (Se bilaga 3, kapitel 3 övrig debitering) Resor med omsorgsförvaltningens fordon (leasingbilar, leasingbussar). Omräkning av färdtjänstens zoner till kilometer. Kilometerantalet mäts per enkelsträcka och kostnad per resenär. (Se bilaga 3, kapitel 3 övrig debitering). Växjö kommuns bilpool är enbart avsedd för tjänsteresor. Personals eller uppdragstagares privata bilar ska ur försäkringshänseende och hänseende till bedrivande av yrkesmässig trafik inte användas för resor enligt ovan. Om sådana resor ändå förekommer är det helt att betrakta som en överenskommelse mellan den enskilde och berörd personal eller uppdragstagare utan kommunens inblandning. Resor till och från korttidsvistelse, enligt 9 § 6 eller korttidstillsyn, enligt 9 § 7 För ordinarie skolskjuts som tidsmässigt sammanfaller med korttidsvistelse/korttidstillsyn kan resturen ändras, till att gälla mellan skolan och korttidsvistelsen/korttidstillsynen. En sådan ändring av resturen måste vårdnadshavare själv anmäla till den som kör skolskjutsen. Resor till och från daglig verksamhet, enligt LSS 9 § 10 Den som kan ska i första hand använda sig av allmänna kommunikationer. Vid behov kan dock transporter samordnas av enhetschefen för den dagliga verksamheten. Resturen avser då sträckan mellan den ordinarie bostaden och den dagliga verksamheten alternativt mellan korttidsvistelse (enligt LSS 9 § 6) och den dagliga verksamheten. Resor till övriga aktiviteter som inte ingår i daglig verksamhet men utförs på dagtid, till exempel undervisning på lärvux, besök hos läkare, tandläkare, råd och stödinsats genom Region Kronobergs vuxenhabilitering eller hälso-och sjukvårdsinsats bekostas av den enskilde. Försäkringsfrågor Vid försäkringsfrågor hänvisas till omsorgsförvaltningens huvudsäkerhetsombud, som nås genom kommunens växel 0470-410 00. 12 OMSORGSFÖRVALTNINGEN BESKRIVNING AV INSATSERNA LSS 9 § 1 Rådgivning och annat personligt stöd Region Kronoberg erbjuder rådgivning och annat personligt stöd av övergripande karaktär. Det rör sig om expertstöd där medicinska, psykologiska, pedagogiska och sociala aspekter av funktionshindret beaktas. Insatsen ska vara ett komplement till till exempel habilitering, rehabilitering och socialtjänst. Rätt till rådgivning och stöd har personen själv, dennes anhöriga, personal och familjehemsföräldrar. Region Kronoberg har det totala ansvaret för insatsen. Mer information om denna insats lämnas av Region Kronobergs barn- och ungdoms-/eller vuxenhabilitering (www.regionkronoberg.se). LSS 9 § 2 Biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd för sådan assistans Insatsen är avsedd för personer med mycket omfattande funktionsnedsättning. För den som behöver hjälp i krävande eller komplicerade situationer av personligt slag som uppfattas som mycket känsliga för integriteten och som behöver omfattande hjälp och stöd för att klara de grundläggande behoven. De grundläggande behoven är behov av hjälp med: - personlig hygien - måltider - att klä av och på sig - att kommunicera med andra, eller - annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den enskilde. Utöver assistans för de grundläggande behoven, kan även rätt till insatser för andra kvalificerade personliga behov beviljas, förutsatt att dessa inte tillgodoses på annat sätt. Om de grundläggande behoven överstiger 20 timmar per vecka är det Försäkringskassan som beslutar om assistansersättning enligt SFB, socialförsäkringsbalken 51 kap. Vid tillfällig utökning av assistansen, utöver vad som beviljats inom ramen för SFB-beslutet, gör den enskilde en ansökan hos kommunen som utreder behovet. Exempel på ett tillfälligt behov av utökning kan vara en tillfällig försämring på grund av sjukdom. Rätt till biträde av personlig assistent föreligger endast för den som ännu inte fyllt 65 år. Har man beviljats personlig assistent före 65 årsdagen, har man dock rätt att behålla insatsen i samma omfattning även efter 65-årsdagen. 13 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Val av assistansanordnare Den enskilde kan välja kommunen eller en enskild utförare som assistansanordnare eller få ekonomiskt stöd och själv vara arbetsgivare. Stödet ska ges av ett begränsat antal personer, personliga assistenter. Den enskilde har ett stort inflytande över valet av sina assistenter. Ett avtal upprättas mellan den enskilde och assistansanordnaren kring assistansens utformning, schemaläggning och genomförande. Assistansanordnaren svarar då för det praktiska kring anställning, löneutbetalning, personal och administration. För information om Växjö kommuns assistanserbjudande, se bilaga 2 eller www.vaxjo.se/stöd och omsorg/funktionsnedsättning/hjälp och stöd. Tillstånd Enskilda verksamheter som bedriver personlig assistans måste ansöka om tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg, IVO. För fysisk person som beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans gäller endast anmälningsplikt. På www.ivo.se finns information om tillstånd och register över företag som ansökt om tillstånd att anordna personlig assistans. Ersättning till assistansanordnaren Den som får assistansersättning från Försäkringskassan ska betala motsvarande summa till assistansanordnaren. Försäkringskassan kan också på den enskildes begäran betala ut denna ersättning direkt till assistansanordnaren. Motsvarande gäller om man beviljats personlig assistans enligt LSS 9 § 2 från kommunen. Vägledning Omfattningen av de grundläggande behoven har en avgörande betydelse för beviljande av personlig assistans. Insatsen personlig assistans omfattar i första hand de grundläggande behoven. Även andra göromål kan ingå i rimlig omfattning liksom hjälp och stöd vid aktiviteter utanför bostaden. Den enskilde ska efter förmåga aktivt delta i utförandet av sysslorna. Den enskildes make, maka, sambo utför de sysslor som bedöms normalt i ett parförhållande, i första hand gäller detta sysslor av praktisk natur. Make, maka, sambo behöver i de flesta fall ta ett större ansvar än tidigare för dessa uppgifter. Make, maka, sambo förutsätts inte svara för hjälp med personlig omvårdnad. Registrerad partner jämställs med make/maka. Samråd mellan den enskilde och assistenten är viktigt när insatserna praktiskt utformas. 14 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 9 § 3 Ledsagarservice Ledsagarservice kan erbjudas för att den enskilde ska kunna besöka vänner, delta i fritids-, kultur- och nöjesaktiviteter, föreningsliv med mera. Ledsagarservice kan beviljas både som en regelbunden insats och som en tillfällig sådan. Den är i första hand tänkt att tillgodose aktiviteter i närmiljön men kan även gälla för tillfälliga resor, studiecirklar/kurser eller familjeangelägenheter. Ledsagarservice beviljas inte för aktiviteter som ingår i habilitering/rehabilitering, till exempel till behandlingar som bad, sjukgymnastik. Omvårdnad ingår inte i insatsen. Inför ett uppdrag ska ledsagaren uppvisa ett utdrag ur belastningsregistret. Vägledning Ledsagaren bör vara en person utanför familjekretsen. För att den enskilde ska kunna tillförsäkras goda levnadsvillkor i samband med semesterresa beviljas vanligtvis ledsagning under tre dagar med två övernattningar per år. Ledsagning i samband med semesterresa utomlands tillämpas endast om synnerliga skäl föreligger. Ledsagning för besök hos släkt/närstående prövas individuellt med en generösare hållning än vid semesterresa. Ledsagning beviljas den som är i behov av stöd och hjälp vid fritidsaktiviteter. Kravet på goda levnadsvillkor bedöms i de allra flesta fall uppfyllas genom att den enskilde har möjlighet att delta i en individuellt planerad fritidsaktivitet per vecka. Därutöver kan fritidsaktiviteter av mer tillfällig natur förekomma. Grundtanken är att outnyttjad ledsagning inte kan sparas. LSS bygger på behovsbedömning. Är behovet en månad reducerat innebär det inte med automatik att behovet är större månaden efter. Vid utökat behov kan den enskilde begära fler timmar. 15 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 9 § 4 Biträde av kontaktperson Den huvudsakliga uppgiften för en kontaktperson är att medverka till en rikare fritid för den enskilde. En kontaktperson träffar omsorgstagaren regelbundet för att göra saker tillsammans, utifrån den enskildes intressen. Omvårdnad ingår inte i insatsen. Inför ett förordnande ska kontaktpersonen uppvisa ett utdrag ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister. Ett avtal upprättas mellan den enskilde och kontaktpersonen där det framgår hur ofta man ska träffas och vilka aktiviteter man ska göra tillsammans. Ett sådant avtal upprättas tillsammans med en handläggare och både den enskilde och kontaktpersonen får var sitt exemplar av avtalet. Kontaktpersonen förordnas för uppdraget. Omkostnadsersättning och arvode utgår enligt gällande bestämmelser, som baseras på årets prisbasbelopp och SKLs rekommendationer (Sveriges Kommuner och Landsting). Handläggaren ger information och förberedelser inför uppdraget. Omsorgsförvaltningen anordnar kontaktpersonsträffar, där man får möjlighet att utbyta erfarenheter kring kontaktpersonsrollen och får aktuell information. Vägledning Insatsen är i första hand avsedd för personer i ordinärt boende. Det är möjligt att få kontaktperson även för den som bor i bostad med särskild service, om behovet faktiskt inte tillgodoses på annat sätt. Det kan vara möjligt att i vissa fall ha mer än en kontaktperson. En personal som på annat vis ger stöd till den enskilde, kan inte dessutom vara dennes kontaktperson. 16 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 9 § 5 Avlösarservice Avlösarservice fungerar som avlastning för den som i hemmet har omvårdnad om en person med funktionsnedsättning. Insatsen gör det möjligt för den anhörige/närstående att få avkoppling och egen tid för aktiviteter utanför och/eller i hemmet. Den som får uppdraget som avlösare tar då tillfälligt över omvårdnaden och tillsynen. Avlösarservice kan erbjudas som en regelbunden insats eller som en insats vid enstaka tillfällen. Stödet utformas individuellt efter behovet. Vägledning Hållningen är generös när det gäller rätten till insatsen avlösning i hemmet. Vid bedömning av insatsens omfattning tas hänsyn till familjesituationen. Grundtanken är att outnyttjad avlösarservice inte kan sparas. LSS bygger på behovsbedömning. Är behovet en månad reducerat innebär det inte med automatik att behovet är större månaden efter. Vid utökat behov kan den enskilde begära fler timmar. LSS 9 § 6 Korttidsvistelse Insatsen är främst avsedd för dem som bor hos anhöriga/närstående. Syftet med korttidsvistelse är att erbjuda den enskilde miljöombyte och rekreation samtidigt som anhöriga får avlastning. Korttidsvistelse kan erbjudas i särskilda korttidsboenden eller i en annan familj, så kallad stödfamilj. Vistelsen kan också förläggas till en rekreationsanläggning eller ett läger om detta planerats i samråd med handläggaren i kommunen. Korttidsvistelse kan beviljas som en regelbunden insats eller som en insats vid enstaka tillfällen. Stödfamilj innebär att man tillfälligt vistas hos en annan familj än den egna. Förvaltningen arbete och välfärd rekryterar och godkänner stödfamiljer. En stödfamilj förordnas för uppdraget. Omkostnadsersättning och arvode utgår enligt gällande bestämmelser, som baseras på årets prisbasbelopp och SKLs rekommendationer (Sveriges Kommuner och Landsting). Vägledning Huvudinriktningen är att en korttidsvistelse utanför det egna hemmet omfattar max halvtid sett ur ett omsorgsperspektiv, det vill säga max 3,5 dygn/vecka. Elever som går i skola på annan ort kan få ett utökat beslut under skoltid. 17 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 9 § 7 Korttidstillsyn Fritidshem (skolbarnsomsorg) erbjuds till och med vårterminen det år eleven fyller 13 år. Korttidstillsyn är en fortsättning på fritidshem och kan erbjudas från och med vårterminens slut det år man fyller 13 år och så länge man går i skolan. Insatsen ges i anslutning till skoldagen, samt under lov- och studiedagar under tid då föräldrar förvärvsarbetar eller studerar. Efter särskild prövning kan insatsen bli aktuell även av andra skäl. Vägledning Öppethållandet vid korttidstillsyn överensstämmer med annan kommunal fritidshemsverksamhet och erbjuds inte under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger. LSS 9 § 8 Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Barn som trots olika stödåtgärder inte kan bo hos sina föräldrar kan ha rätt till bostad med särskild service för barn och ungdom. Föräldraansvaret kvarstår vilket medför att föräldrarna ska vara delaktiga i det som rör barnet. Bostaden ska utformas så att varje barn och ungdom tillförsäkras en boendemiljö som är säker och trygg. En institutionsliknande miljö bör undvikas och bostaden bör utformas och utrustas så hemlikt som möjligt. Bostaden bör inte samlokaliseras med annan LSS/SoLverksamhet, till exempel korttidshem, bostad med särskild service för vuxna, daglig verksamhet eller särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre. I bostaden bör i regel två till fyra barn och ungdomar bo, såvitt syftet med insatsen inte är skolgång på annan ort (internatboende). Barn och ungdomar som väsentligt skiljer sig åt i ålder och mognad bör i regel inte bo tillsammans. (SOSFS 2012:6) Insatsen kan även ges i ett familjehem. Familjehem innebär att man bor hos en annan familj än den egna. Förvaltningen arbete och välfärd ansvarar för rekrytering och godkännande av familjehem för barn och ungdom. Omvårdnad, stöd och serviceinsatser samt fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter ingår som en del i insatsen och ges utifrån den enskildes individuella behov. För uppgift om avgifter se bilaga 3. 18 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Vägledning För att insatsen ska betraktas som LSS 9 § 8 ska boendet vara tillgängligt årets alla dagar. Insatsen ”boende i familjehem eller bostad med särskild service, enligt LSS 9 § 8” ska i normalfallet inte bli aktuell förrän övriga stödåtgärder vidtagits och visat sig inte vara tillräckliga. (Omsorgsnämnden 2010-11-17, § 137, målområde Barn- och utbildning, verksamhetsmål 1.3). LSS 9 § 9 Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad En bostad med särskild service är utformad så att den enskilde ska kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. Bostaden är den enskildes privata och permanenta hem. I anslutning till en bostad med särskild service finns fast bemanning och tillgång till gemensamma utrymmen. Man får ett hyreskontrakt på sin lägenhet och betalar hyra enligt hyreslagen. Den enskilde tecknar egen hemförsäkring. För TV som finns i det gemensamma utrymmet bekostar omsorgsnämnden TV-licensen. Den licensen gäller även för en privat TV inom det boendet. Regelverket för detta fastställs av Radiotjänst AB. För uppgift om avgifter se bilaga 3. 19 OMSORGSFÖRVALTNINGEN En bostad kan vara utformad på olika sätt, men dessa tre huvudformer kan urskiljas: Gruppbostad: - är en boendeform för personer med omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov. Ett litet antal lägenheter grupperade kring ett gemensamhetsutrymme och med personal dygnet runt. Servicebostad: - är en boendeform för personer med behov av viss tillsyn och omvårdnad, men som ändå klarar mycket själv. Stöd och hjälp ges i form av punktinsatser från en fast personalgrupp. Ett större antal lägenheter ligger samlade i samma hus eller i kringliggande hus. Alla har tillgång till ett närliggande gemensamhetsutrymme för social samvaro. I de båda ovanstående boendeformerna ingår omvårdnad, stöd och service utifrån individuella behov. Det ingår också fritids- och kulturaktiviteter i närmiljön. Annan särskilt anpassad bostad: -är en boendeform för personer som behöver en bostad med viss grundanpassning utifrån sin funktionsnedsättning. Omvårdnad stöd och service eller fritidsverksamhet ingår inte i denna boendeform. Sitt behov av stöd får man till exempel genom personlig assistans eller hemtjänst. Detta får man ansöka om separat. Vägledning Bostäder med särskild service ska vara av god standard och vara fullvärdiga. Den enskilde har kontrakt på bostaden med i praktiken samma innehåll och tyngd som om det vore ett förstahandskontrakt även i det fall som det formellt är ett andrahandskontrakt. (Omsorgsnämnden 2008-10-22, § 130 ). Personalstöd ingår för den som är i behov av stöd och hjälp vid fritidsaktiviteter. Stödet i boendet, som innefattar omvårdnad, kultur- och fritidsaktiviteter, ska utformas efter omsorgstagarnas individuella behov. Kravet på goda levnadsvillkor bedöms i de allra flesta fall uppfyllas genom att den enskilde har möjlighet att delta i en individuellt planerad fritidsaktivitet per vecka. Därutöver kan fritidsaktiviteter av mer tillfällig natur förekomma. För personer som bor i bostad med särskild service ska fritids- och kulturaktiviteter i första hand rymmas inom ramen för boendet. Ansökan om annan särskilt anpassad bostad hanteras av omsorgsförvaltningen i nära samarbete med bostadsbolagen. 20 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 9 § 10 Daglig verksamhet Rätt till insatsen föreligger för personer i personkrets 1 och 2 i yrkesverksam ålder, som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig. Kortare kurser betraktas i detta sammanhang inte som utbildning. Syftet med daglig verksamhet är att erbjuda den enskilde en meningsfull sysselsättning, bidra till den personliga utvecklingen och främja delaktighet i samhället. Genom inflytande och medbestämmande ska den enskilde ges möjlighet att påverka och utforma innehållet i verksamheten. Den dagliga verksamheten ska ta vara på varje persons vilja och resurser, öka deltagarnas självständighet och självkänsla, ge möjlighet till olika sinnesupplevelser, erbjuda meningsfulla aktiviteter som passar den enskilde, skapa en miljö som bidrar till att var och en känner sig trygg, ge möjlighet till sociala kontakter samt skapa en stimulerande och utvecklande vardag. Daglig verksamhet finns både som gruppverksamhet och som individuell verksamhet. Daglig verksamhet bedrivs i normalfall utanför boendet i särskilda lokaler för ändamålet eller vid företag och organisationer. Vid några av förvaltningens boenden, enligt LSS 9 § 9, bedrivs den dagliga verksamheten integrerat, utifrån den enskildes behov. Genom samarbete med företag och organisationer ska den dagliga verksamheten, för den som önskar, i största möjliga utsträckning förläggas utanför enheterna som drivs i kommunens regi. Huvudregeln är att den dagliga verksamheten omfattar vardagar under hela året. Den dagliga verksamheten medför inget anställningsförhållande. Semesterlagen och andra arbetsrättsliga lagar är därför inte tillämpliga. Omvårdnad ingår i insatsen. För uppgift om avgifter se bilaga 3. Aktiviteter i daglig verksamhet Aktivitet som ingår i den dagliga verksamheten ska vara individuellt anpassad och tydligt framgå av genomförandeplanen. Aktiviteterna ska samplaneras med boendet när båda dessa verksamheter är berörda. Ridning som aktivitet inom daglig verksamhet ska alltid bedömas av en arbetsterapeut/sjukgymnast. Ovanstående aktiviteter och resor till och från dem är avgiftsfria för den enskilde. Träffpunktsverksamhet Rätten till daglig verksamhet upphör när den enskilde fyller 67 år: Personer som uppnått pensionsålder (67år) har möjlighet till social gemenskap och aktiviteter i träffpunktsverksamhet, som kan vara förlagd till daglig verksamhet. 21 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Då dokumentationsskyldigheten är knuten till att det finns ett beslut om insats, finns det dock ingen skyldighet att fortsätta dokumentera på individnivå (se avsnitt kvalitet, dokumentation och anmälningsplikt). Habiliteringsersättning Den enskilde erhåller habiliteringsersättning vid deltagande i daglig verksamhet. Habiliteringsersättningen grundar sig på regeringens beslutade prisbasbelopp och summan avrundas uppåt till närmast heltal kronor. Habiliteringsersättning utgår till och med den månad den enskilde fyller 67 år. Ersättningen betalas ut med helt eller halvt belopp beroende på omfattning och närvaro. Ersättningen är undantagen från skatteplikt och räknas inte som inkomst. Habiliteringsersättning utbetalas vid närvaro i daglig verksamhet - hel dag (minst 6 timmar) med 0,1 % av basbeloppet - halv dag (upp till 6 timmar) med 0,07% av basbeloppet. (Se bilaga 5). Om den dagliga verksamheten är stängd på grund av till exempel klämdagar eller planeringsdagar betalas habiliteringsersättningen ut. Vägledning Under sommarmånaderna ska det finnas alternativ om den vanliga dagliga verksamheten stänger. Individuell planering i god tid, görs tillsammans med den enskilde och dennes företrädare. Habiliteringsersättning betalas ut -till omsorgstagare som deltar i daglig verksamhet som är förlagd utanför boendet -till omsorgstagare som deltar i daglig verksamhet som är förlagd till boendet förutsatt att innehållet är strukturerat, meningsfullt och individuellt anpassat efter den enskildes behov, samt tydligt framgår av genomförandeplanen. Sådan ersättning kan i vissa fall vara tidsbegränsad. Habiliteringsersättning betalas ut t o m den månad omsorgstagaren fyller 67 år. Ersättningen utgår i den omfattning som omsorgstagaren deltar i den dagliga verksamheten. (Omsorgsnämnden 2008-10-22, § 130). Inom daglig verksamhet ska successivt kompetens byggas upp för att ge förutsättningar för elever från gymnasienämnden att bibehålla och stimulera sin motorik och sina fysiska funktioner. (Omsorgsnämnden 2007-01-18, § 16). Insatsen beviljas inte om det av utredningen framgår att det föreligger en arbetsförmåga. 22 OMSORGSFÖRVALTNINGEN LSS 10 § Individuell plan I samband med att en insats beviljas ska den enskilde erbjudas att en individuell plan med beslutade och planerade insatser upprättas i samråd med honom eller henne. Den enskildes önskemål och behov styr vad planen ska handla om. Inför att den enskilde begär en individuell plan bör han/hon tänka igenom vad syftet är med planen och vem eller vilka som ska vara med på mötet. Av den skriftliga planen bör framgå: - syftet med planen - mål och delmål - vem som gör och ansvarar för vad - tidpunkt för genomförande - tid för uppföljning och utvärdering - vilka som får ta del av planen. Tanken är att den enskilde ska få en helhetsbild över sin situation. Planen kan innehålla både kortsiktiga och långsiktiga mål. Innehållet kan vara både övergripande och mer detaljerat, allt beroende på anledningen till att planen upprättas. I planen ska även redovisas åtgärder som vidtas av andra än kommunen eller Region Kronoberg. Planen ska omprövas fortlöpande och minst en gång om året. Region Kronoberg och kommunen ska underrätta varandra om upprättade planer. Vid uppföljningsmötet går man igenom hur det har gått med det man kom överens om, och om fortsatta möten behövs. LSS 16 § Förhandsbesked I LSS finns en bestämmelse som har till syfte att underlätta för personer med funktionsnedsättning att flytta mellan olika kommuner. Genom bestämmelsen har den enskilde, om han vill flytta från en kommun till en annan, rätt att efter ansökan få ett så kallat förhandsbesked, av inflyttningskommunen om han eller hon har rätt till insatser i den andra kommunen. Avsikten att flytta till kommunen måste dock vara klar och bestämd. Den enskilde kan till exempel inte kräva förhandsbesked av flera kommuner för samma tid. Inflyttningskommunen ska utan dröjsmål planera och förbereda för de insatser som förhandsbeskedet ger den enskilde rätt till, om denne bosätter sig i kommunen. Den enskilde måste dock acceptera att det kan ta viss tid för inflyttningskommunen att ordna till exempel ett boende. Förhandsbeskedet gäller under sex månader räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde. Skyldigheten att rent faktiskt tillhandahålla insatser inträder först sedan sökanden flyttat till kommunen. 23 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Att byta bostad Den som bor i en bostad med särskild service för vuxna kan, liksom en person utan funktionsnedsättning, av olika skäl vilja flytta inom kommunen. Den enskildes önskemål ska när det gäller insatser enligt LSS tillgodoses i största möjliga utsträckning. Kommunen har dock bara skyldighet att tillmötesgå en önskan om ett annat boende inom kommunen om den enskildes behov inte tillgodoses genom den insats personen redan erhåller. Omsorgsförvaltningen vill i möjligaste mån tillmötesgå ett önskemål om byte av en bostad med särskild service och har en särskild blankett för sådan intresseanmälan (finns hos handläggaren). Efter att intresseanmälan inkommit sätts sökanden upp på väntelista för en bostad enligt önskemål. En sådan intresseanmälan kan dock inte prioriteras likvärdigt med en begäran, då behovet redan är tillgodosett. För uppgift om avgifter se bilaga 3. Vägledning Uppsägningstiden är tre månader, utom vid dödsfall då uppsägningen är en månad plus innevarande månad. Uppsägning, besiktning och flyttstädning sköts av den enskilde eller dennes företrädare. Vid flyttning mellan två av nämnden anvisade lägenheter upphör den enskildes betalningsansvar i samband med avflyttningsdagen från den gamla lägenheten. (ON 1998-08-26 § 138). Den enskilde får ha kvar den tidigare lägenheten i 2 veckor efter man fått ett nytt kontrakt för att kunna tömma, städa och besiktiga lägenheten. I annat fall debiteras dubbelhyra. (ON 2010-11-17 § 140) Tillfällig vistelse i kommunen En pågående LSS-insats ska inte tillgodoses genom vistelsekommunens försorg, eftersom behovet knappast uppkommer vid en tillfällig vistelse. Ett exempel på ett omedelbart behov som måste tillgodoses är om en medföljande personlig assistent hastigt blir sjuk och inte kan ersättas direkt från hemkommunen. 24 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Sammanställning bilagor: Bilaga 1 Blankett för begäran om insats enligt LSS Bilaga 2 Erbjudande om personlig assistans i Växjö kommun Bilaga 3 Utdrag ur tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning i Växjö kommun Kapitel 2. Avgifter LSS och Kapitel 3 Övrig debitering Bilaga 4 Färdtjänsttaxa och zonkarta Bilaga 5 Habiliteringsersättning Bilaga 6 Omkostnadsersättning vid ledsagning enligt LSS och SoL samt vid kultur- och fritidsaktiviteter inom insatsen bostad med särskild service, enligt LSS 9 § 9. 25 Begäran om insatser enligt LSS Insändes till: Växjö kommun Omsorgsförvaltningen/Myndighetsavdelningen Box 1222 351 12 VÄXJÖ Personuppgifter Efternamn och förnamn Personnummer Postadress Telefon (även riktnummer) Postnummer Ort Telefon dagtid Insatser enligt 9 § LSS Sätt kryss framför den insats som begärs 9.2 Biträde av personlig assistent (väljer kommunen som utförare). 9.2 Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent (väljer en privat utförare eller att själv vara arbetsgivare). 9.3 Ledsagarservice 9.4 Biträde av kontaktperson 9.5 Avlösarservice i hemmet 9.6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9.7 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet (fr o m vårterminens slut det år eleven fyller 13 år). 9.8 Boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar 9.9 Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.10 Daglig verksamhet för person i yrkesverksam ålder utan förvärvsarbete och som inte utbildar sig Förhandsbesked, enligt 16 § LSS, om rätt till ovan begärda insatser (sökande från annan kommun som avser att flytta till Växjö kommun). OF Myndighetsavdelningen 2012-11-05 Datum för inflyttning till Växjö kommun ………….…………………………………………. var god vänd Anledning till begärd insats Funktionsnedsättning (kort beskrivning) och hjälpbehov Ange skäl till den begärda insatsen. Information Uppgifter som kan behöva inhämtas Uppgifter som är nödvändiga för bedömning av rätt till begärda insatser och som är sekretessbelagda hos andra myndigheter eller inom egna förvaltningen, kan behöva inhämtas av omsorgsförvaltningens myndighetsavdelning i Växjö kommun. Medgivande om att sådana uppgifter får inhämtas lämnar du i samband med din underskrift nedan. Observera att om uppgifter ej får inhämtas kan följden bli att din begäran avslås. Registrering och utlämnande av personuppgifter I syfte att ta hand om denna begäran kommer lämnade personuppgifter att registreras och behandlas i kommunens dataregister och användas som underlag för beslut om rätt till begärda insatser. För att kunna utföra uppdraget kan berörd personal behöva ta del av utredningen. Underskrift och medgivande Jag har tagit del av informationen ovan och medger att nödvändiga uppgifter får inhämtas ej får inhämtas .............................. .....................................................................… Datum Namnteckning och namnförtydligande ……............................................................................... Namnteckning och namnförtydligande Om annan än sökanden själv, sätt kryss i lämplig ruta: God man Förvaltare Vårdnadshavare, ensam vårdnad Vårdnadshavare, gemensam vårdnad (två underskrifter) Ombud via fullmakt Namn, adress och telefon till god man/förvaltare/vårdnadshavare/ombud ...................................................................................................................................................................................................... .......…............................................................................................................................................................................................ Omsorgsförvaltningen Erbjudande om personlig assistans i Växjö kommun Bilaga till AVTAL Väljer Du Växjö kommun som Din assistansanordnare gäller följande villkor: Du svarar för: att överlämna försäkringskassans utredning och beslut till ansvarig enhetschef i kommunen (gäller vid beslut om assistansersättning från Försäkringskassan). att överlämna en begäran till Försäkringskassan om att din assistansersättning utbetalas till kommunen. att överlämna arbetsgivaransvaret för dina personliga assistenter till kommunen, vilket innebär att kommunala avtal och anställningsvillkor tillämpas. Du planerar tillsammans med ansvarig enhetschef i kommunen assistansens uppläggning, schemaläggning och genomförande utifrån Försäkringskassans eller kommunens beslut om personlig assistans. Du har genom samråd ett stort inflytande över valet av dina ordinarie assistenter. Vid kortare akuta vikariat kan dock möjligheten till inflytande vara begränsad. Assistansens omfattning och innehåll Kommunen utför, i samråd med dig (eller din rättslige företrädare) personlig assistans i den omfattning och med det innehåll som framgår av din utredning och ditt beslut om assistansersättning. Assistansen utförs endast inom Sverige om inte kommunen vid varje enskilt tillfälle medger undantag. Beslutad tid förläggs under avräkningsperioden enligt överenskommelse mellan ansvarig enhetschef och Dig (eller din rättslige företrädare). Ändringar i överenskommet schema bör undvikas. Schemalagd, ej utnyttjad, tid för assistans för grundläggande behov anses förbrukad och kan ej sparas till senare tillfälle. Om Du avsäger Dig assistans med mycket kort varsel, inom 12 timmar, likställs detta med utförd assistans och ska finnas med i din tidsredovisning (anges i kolumnen ”avtalad, ej utnyttjad tid”). Ditt hem är assistentens arbetsplats Ditt hem kan behöva anpassas för att få plats med hjälpmedel. Assistenterna bör ha möjlighet till ett utrymme för förvaring av material och personliga tillhörigheter samt kunna förvara och värma medhavd mat. Är du beviljad journatt bör det finnas rum för assistenten att sova i. All vård- och omsorgspersonal är ålagd att följa kommunens vårdhygieniska rutiner. Det kan medföra att personalen måste förvara och använda visst hygienmaterial i din bostad. Du ansvarar själv för brandskyddet i ditt hem. Om du är beviljad journatt tillhandahåller kommunen viss brandskyddsutrustning. Kommunen svarar för: ►rekrytering av assistenter och vikarier ► anställning av assistenter och vikarier ► lönesättning ► arbetsledning ► schemaläggning ► arbetsplatsmöten ► fortbildning och handledning av assistenter ► åtgärder för att tillgodose kraven på arbetsmiljön ► att tillgodose kraven på dokumentation ► att ge kunskap om de personalpolitiska regler och riktlinjer som gäller inom kommunen. ►anhörigstöd i olika former. Anhörigkonsulent träffas på telefon 0470-432 81. Transporter/bilkörning För transporter hänvisas du i första hand till att nyttja kollektivtrafiken eller färdtjänst/riksfärdtjänst. Kommunen tillhandahåller inte fordon för transporter vid utförande av personlig assistans. Assistenten får inte använda egen bil i arbetet för dina resor. När du själv tillhandahåller fordon som assistenten kör åt dig eller du kör och assistenten åker med, gäller din bilförsäkring och du ansvarar för eventuellt uppkomna kostnader vid skador på bilen, inklusive självrisken. Ev personskador som drabbar förare eller passagerare regleras av trafikförsäkringen oavsett vem som kör bilen eller vem som är vållande till skadan. Ansvar Kommunen ansvarar för eventuella skador som orsakats Dig i den omfattning som följer av allmänna skadeståndsrättsliga regler. Inträffar skada ska detta snarast anmälas till ansvarig enhetschef i kommunen. Anmälan ska vara skriftlig. Avgift för assistansen Får du assistansersättning från Försäkringskassan ska du betala motsvarande summa till kommunen. Detta gör du genom att överlämna en begäran till Försäkringskassan om utbetalning direkt till kommunen. Assistansersättningen används till att täcka löneadministrations- utbildnings och assistentomkostnader (se utdrag ur Försäkringskassans vägledning, under allmänna råd). Får du inte assistansersättning från försäkringskassan utan har ditt beslut från kommunen, betalar du ingen avgift eftersom kommunen betalar hela kostnaden för personlig assistent enligt LSS. De personliga assistenterna kan komma att delta i handledning för utförande av assistansen. Var god vänd! Tidsredovisning Tidsredovisning ska varje månad lämnas till kommunen även om försäkringskassan beviljat dig undantag från kravet på att varje månad lämna tidsredovisning. Inom ramen för sitt yrkesansvar har personal också anmälningsplikt gällande missförhållanden som rör enskild Du ansöker om stadigvarande utökat behov av assistans direkt hos Försäkringskassan och meddelar dem också om ditt behov av assistans minskar Dokumentation Kommunens personal är skyldig att löpande dokumentera all handläggning som rör enskild samt genomförande av beslut. Personalen dokumenterar löpande i daganteckningar som sammanfattas och förs in i en social journal. Du har rätt att ta del av din dokumentation. Hur din assistans praktiskt ska genomföras dokumenteras i en genomförandeplan. Planen utgår från beslutet /utredningen och beskriver mer i detalj hur och när din assistans ska utföras och på vilket sätt. Du själv och/eller din rättslige företrädare är delaktig i upprättandet av genomförandeplanen. Klagomålshantering Om Du är missnöjd med assistansen ska Du i första hand vända Dig till ansvarig enhetschef och i andra hand till omsorgschefen. Anmälan ska göras snarast möjligt. Om du anser att den personliga assistenten brustit i sitt uppdrag, ska du i första hand försöka reda ut detta med assistenten. Ger inte det ett önskvärt resultat ska både du och assistenten kontakta enhetschefen för att få hjälp. Om ni inte tillsammans löser problemen kan du slutligen framföra till enhetschefen att du vill ha en annan assistent. Du ska lämna sakliga argument för vad du anser brister i hur uppdraget utförs. Anmälan förändringar Du ska i förväg enligt avtal till kommunen: - ansöka om tillfälligt utökat behov av assistans - anmäla längre planerat avbrott i assistansen - anmäla önskemål om tillfälliga schemaförändringar för assistenterna; samt - anmäla önskemål om permanent byte av assistent. Avtal Uppdraget ska regleras i ett avtal mellan Dig och kommunen. Tystnadsplikt / Anmälningsplikt Kommunens personal har tystnadsplikt om personliga förhållanden enligt offentlighets- och sekretesslagen. Tystnadsplikten gäller även om assistentens anställning upphört. Uppsägning Uppdraget upphör efter uppsägning av avtalet. Uppsägningstiden är två månader om inte överenskommelse träffats om annan tid. Uppsägningen ska ske skriftligt. Bilaga 3 Vägledning LSS 2015-03-11 Utdrag ur tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldre omsorg och omsorg funktionsnedsättning i Växjö kommun Kapitel 2. Avgifter LSS 1. Service och omvårdnad Den enskilde betalar inget för service och omvårdnad när insatser beviljats enligt LSS. 2. Kommunal hälso- och sjukvård Kommunal hälso- och sjukvård är den sjukvård som faller inom kommunens ansvar. Kommunal hälso- och sjukvård omfattar t.ex. inte den person som kan ta sig till landstingets vårdcentral för att få sjukvårdsinsats av sjuksköterska eller behandlande insats av sjukgymnast. Med kommunala hälso- och sjukvårdsinsatser menas insatser som utförs av sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut eller insatser som utförs av annan personal efter delegering eller ordination. Insatserna kan t ex vara medicinsk bedömning, behandling, läkemedelshantering, injektion, provtagning, infusion, suturtagning, syrgasbehandling, funktionsträning ordinerad av arbetsterapeut eller sjukgymnast, utprovning av hjälpmedel och uppföljning. Sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut svarar för att leverera uppgift till avgiftshandläggaren om de patienter som får sjukvårdsinsats. Beslut om avgift är delegerad till avgiftshandläggare. Huvudregeln är att alla som erhåller kommunal hälso- och sjukvårdsinsats betalar avgift. Dock görs vissa undantag. 1. Grupper som inte betalar avgift för kommunal hälso- och sjukvårdsinsats är: Omsorgstagare som beviljats avlösning för anhörig Barn och ungdomar 18 år och yngre 2. Situationerna när ingen avgift tas ut är dessa: I vissa situationer debiteras ingen avgift. Ett sådant ställningstagande föregås av en individuell bedömning av sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut. En sådan situation kan vara när den enskilde saknar insikt i de allvarliga negativa konsekvenser av social och/eller medicinsk karaktär som utebliven kommunal hälso- och sjukvårdsinsats skulle medföra. 3. LSS 9 § 2. Personlig assistans Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 4. LSS 9 § 3. Ledsagarservice Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 5. LSS 9 § 4. Kontaktperson Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 6. LSS 9 § 5. Avlösarservice Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 7. LSS 9 § 6. Korttidsvistelse Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. Kost debiteras enligt omsorgsnämndens årligen beslutade taxa. Hygien/sänglinne debiteras med 8 kronor per dygn från och med juli månad det år den enskilde fyller 19 år. Enstaka måltider Frukost Middag inkl dryck Kvällsmat Kaffe/fika Heldygnskost 0-13 år (33%) 7 kronor 19 kronor 11 kronor 3 kronor 40 kronor 13-19 år (66%) 15 kronor 39 kronor 21 kronor 7 kronor 79 kronor 19 år > (100%) 22 kronor 59 kronor 32 kronor 10 kronor 120 kronor Prisjustering sker från och med juli månad det år man fyller 13 respektive 19 år. 7.1 Skolgång på annan ort Avgift för kost tas ut enligt omsorgsnämnden årligen beslutade taxa. Vid beräkning ska avdrag göras för måltider som ersätts på annat sätt, till exempel skollunch. 7.2 Läger och folkhögskola Den enskilde betalar en egenavgift som respektive anläggning har fastställt. Saknas uppgifter om egenavgift debiteras den enskilde avgift enligt omsorgsnämndens årligen beslutade taxa. Hygien/sänglinne debiteras med 8 kronor per dygn från och med juli månad det år den enskilde fyller 19 år. Heldygn 0-13 år (33%) 40 kronor 13-19 år (66%) 79 kronor 19 år > (100%) 120 kronor 8. LSS 9 § 7. Korttidstillsyn Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 9. LSS 9 § 8. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar. Föräldrar är skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader när ett barn under 18 år får vård i ett annat hem än det egna. Kommunen får i sådana fall erhålla underhållsbidrag för barnet (LSS 20 §). Då inget annat än underhållsbidrag nämns i lagen får inga ytterligare avgifter tas ut. Det högsta belopp som kommunen kan kräva får inte vara högre än vad som motsvarar det högsta underhållsstödet (lagen om underhållsstöd 1996:1030), 1 273 kronor per månad, per förälder. Även om föräldrarna vill betala en högre ersättning är det inte möjligt. När barnet fyller 18 år upphör föräldrarnas skyldighet att bidra till kommunens kostnader. 9.1 Beräkning av underhållsbidrag Beräkning av föräldrars inkomst och grundavdrag regleras i lagen om underhållsstöd 25-27 §§. Beräkningsunderlag och beräknad ersättning meddelas respektive förälder. En omräkning ska ske i februari varje år, och respektive förälder ska underrättas om det nya ersättningsbeloppet. Om försörjningsskyldigheten ändras för att fler eller färre barn ska försörjas, görs ny omräkning. 9.1.1 Inkomstberäkning och grundavdrag Inkomstberäkningen baseras på den senaste taxeringen. Skatteverket ska på kommunens begäran lämna de inkomst- och förmögenhetsuppgifter som behövs. Följande inkomster ska tas med: 1. Inkomst av tjänst 2. Inkomst av kapital (vid beräkning av kapitalinkomster ska hänsyn tas till realisationsförluster och uppskovsavdrag vid byte av bostad) 3. Inkomst av näringsverksamhet Ett grundavdrag på nettoinkomsten ska göras med 100 000 kronor. Denna beräkning ligger till grund för ersättningen till kommunen. 9.1.2 Procentsatser Ersättningsbeloppet beräknas med en viss procent av föräldrarnas inkomst. Procentsatsen varierar med det totala antal barn som föräldern är försörjningsskyldig för. Procentsats per barn 1 barn 14 % 2 barn 11.5% 6 barn 5.5 % 7 barn 4.85 % 3 barn 10 % 8 barn 4.38 % 4 barn 7.75 % 9 barn 4 % 5 barn 6.4 % 10 barn 3.7 % Exempel 1: En förälder är försörjningspliktig för två barn varav ett är placerat enligt LSS 9 § 8. Nettoinkomsten är 250 000 kronor, ett grundavdrag görs med 100 000 kronor, då kvarstår 150 000 kronor. Procentsatsen för 2 barn är 11.5 %, 150 000 x 0,115 = 17 250 kronor per år/ på tolv månader = 1 438 kronor per månad. Föräldern får i detta fall betala maxbeloppet 1 273 kronor per månad. Exempel 2: En förälder är försörjningspliktig för två barn varav ett är placerat enligt LSS 9 § 8. Nettoinkomsten är 190 000 kronor, ett grundavdrag görs med 100 000 kronor, då kvarstår 90 000 kronor. Procentsatsen för 2 barn är 11.5 %, 90 000 x 0,115 = 10 350 kronor per år/ på tolv månader = 863 kronor per månad. Föräldern får i detta fall betala 863 kronor per månad. 9.1.3 Barn som har en egen inkomst Om ett barn har egen inkomst som överstiger 48 000 kronor per år, till exempel barnpension, efterlevandestöd eller pengar från försäkring kan detta påverka föräldrarnas ersättning till kommunen. I dessa fall ska barnets inkomster beräknas på samma sätt som föräldrarnas men med ett grundavdrag på 48 000 kronor. Föräldrarnas ersättningsskyldighet minskas med hälften av den överskjutande delen. Kommunen har inte rätt att ta ut högre ersättning från föräldrarna för att barnet har en egen inkomst. Exempel: Barnets inkomst är 52 000 kronor per år. Grundavdrag görs med 48 000 kronor. Kvar finns 4 000 kronor. Hälften av kvarstående belopp, 2 000 kronor, (1 000 kronor per förälder) reduceras på beloppet som föräldrarna ska betala i underhållsbidrag till kommunen. 9.1.4 Jämkning Underhållsbidraget beräknas täcka hela barnets försörjning. Om en förälder står för vissa kostnader minskas ersättningen till kommunen med skälig nivå. Konsumentverkets kostnadsberäkning ska ligga till grund vid eventuell jämkning. Föräldrarna ges möjlighet att begära jämkning när de blir informerade om ersättningsbeloppet. 9.1.5 Överklagan Beslut om ersättning till kommunen kan inte överklagas med förvaltningsbesvär. 9.1.6 Umgängesavdrag Om barnet vistas hos förälder mer än 5 hela dygn i följd eller 6 dygn utspridda per kalendermånad reduceras underhållsbidraget med 1/40 per helt kalenderdygn. 9.2 Ungdom över 18 år När barnet fyller 18 år upphör föräldrarnas skyldighet att bidra till kommunens kostnader. Istället kan kommunen ta ut skäliga avgifter av de ungdomar som har hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek. Finns inga inkomster får ingen avgift tas ut. Konsumentverkets beräkning av vad ungdomar med egen inkomst ska betala hemma, ska ligga till grund för avgiftsuttaget. Man Kvinna 4 220 kronor per månad 3 750 kronor per månad 10. LSS 9 § 9. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad. Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 10.1 Hyra Den enskilde får ett hyreskontrakt på sin bostad och betalar hyra enligt hyreslagen. Hyran betalas i förskott. Hyran bör endast avse den enskildes privata bostad. Den enskilde bör inte ha några kostnader för gemensamma utrymmen eller personalutrymmen, dessa bör betraktas som del av den särskilda service och omvårdnad som ges i anslutning till bostaden. Uppsägningstiden är tre månader, utom vid dödsfall då uppsägningen är 1 månad plus innevarande månad. Uppsägning, besiktning och flyttstädning sköts av den enskilde eller dennes företrädare. Vid flyttning mellan två av nämnden anvisade lägenheter upphör den enskildes betalningsansvar i samband med avflyttningsdagen från den gamla lägenheten. (ON 980826 § 138) Den enskilde får ha kvar den tidigare lägenheten i 2 veckor efter man fått ett nytt kontrakt för att kunna tömma, städa och besiktiga lägenheten. I annat fall debiteras dubbelhyra.(ON 20101117 § 140) 10.2 Kost Den enskilde betalar för sin egen kost. 10.2.1 Mat som beställs från omsorgsnämndens verksamhet Avgift för kost för den som bor i en bostad enligt LSS 9 § 9 får endast avse kostnaden för råvaror. Kommunen får inte, oavsett om det sker inom ramen av kommunens självkostnad, ta ut någon avgift för tillhörande kostnader i form av exempelvis transport, utrustning och tillagning. Konsumentverkets kostnadsberäkning gruppen 31-60 år, för livsmedel, ska ligga till grund för avgiftsuttaget. För 2015 beräknas råvarukostnad för kvinnor vara 1 810 kronor och för män 2 310 kronor. Dessa båda belopp läggs samman och divideras med två, det vill säga (1 810+2 310)/2=2 060 kronor. Frukost Middag inkl dryck Kvällsmat Kaffe/fika Helkost Sondmat 13 kronor 34 kronor 18 kronor 6 kronor 2 060 kronor 1 130 kronor 10.2.2 Gemensam mat och hushållskassa I ett boende kan man ha en gemensam mat och hushållskassa. Storleken på den bestäms av de som bor där och eller deras företrädare. Mat och hushållskassan kan därför variera mellan olika boenden. Överenskommelsen ska vara skriftlig och i den ska framgå hur man gör avdrag vid frånvaro. En vägledning när man bestämmer mat och hushållskassa kan vara konsumentverkets årliga kostnadsberäkningar. 10.3 Avgift för hygienartiklar och sänglinne Avgift för abonnemang av hygienartiklar uttages med 114 kronor per månad. Avgift för abonnemang av sänglinne uttages med 113 kronor per månad. Avgiften för hygien- och sänglinne justeras enligt konsumentprisindex, huvudgrupp diverse varor och tjänster, varje år. 11. LSS 9 § 10. Daglig verksamhet Ingen avgift för insatsen. Den enskilde betalar sina egna omkostnader. 11.1 Kost Den enskilde betalar för sin egen mat och fika. För mat och fika som serveras inom omsorgsförvaltningens verksamhet debiteras den enskilde avgift enligt omsorgsnämndens årligen beslutade taxa. Lunch 56 kronor 11.2 Resor till och från daglig verksamhet Avgift tas ut motsvarande färdtjänsttaxans periodkort för arbetsresor. Den enskildes kostnader för resor i samband med deltagande i daglig verksamhet enligt LSS ska inte överstiga kostnaden för färdtjänsttaxans periodkort för arbetsresor inom zon 1. (KF 131218) För arbetsresor under 2015 betalar den enskilde 40 kronor per enkel resa, dock högst 600 kronor per månad. 12. Debitering Debitering av avgifter, förutom hyra, sker månadsvis i efterskott. Kapitel 3. Övrig debitering 1. Andrahandshyror Hyran ska betalas i förskott. Om hyran avser särskilt boende med bistånd eller beslut om boende enligt LSS 9 § 9, är uppsägningstiden tre månader, utom vid dödsfall då uppsägningen är 1 månad plus innevarande månad. I annat fall gäller tre månaders uppsägningstid oavsett orsak till avflyttning. Uppsägning till kommunen, tömning och flyttstädning sköts av den enskilde eller dennes företrädare. Besiktning ombesörjs av omsorgsnämnden. Vid flyttning mellan två av nämnden anvisade lägenheter upphör den enskildes betalningsansvar i samband med avflyttningsdagen från den gamla lägenheten. (ON 980826 § 138) Den enskilde får ha kvar den tidigare lägenheten i 2 veckor efter man fått ett nytt kontrakt för att kunna tömma, städa och besiktiga lägenheten. I annat fall debiteras dubbelhyra.(ON 20101117 § 140) 2. Mat i omsorgsförvaltningens restauranger Omsorgstagare som inte har beslut om måltidsinsats eller matdistribution debiteras avgift enligt omsorgsnämndens årligen beslutade taxa. Pris för restauranggäster och personal Frukost Kvällsmat Middag inkl dryck och kaffe 40 kronor 50 kronor 78 kronor Pris för pensionärer eller personer som deltar i omsorgsnämndens verksamhet Middag inkl dryck, kaffe, dessert 66 kronor 3. Dagvårdsavgift Omsorgstagare som deltar i kommunens dagverksamhet betalar en dagvårdsavgift. Avgiften avser kost. Dagvårdsavgift 56 kronor/dag 4. Träffpunkt omsorg funktionsnedsättning Omsorgstagare som deltar i omsorg funktionsnedsättnings träffpunkter betalar en avgift för kost. Lunch < 19 år (66%) 37 kronor 19 år > (100%) 56 kronor 5. Fritidsaktiviteter genom Oms fritid Omsorgstagare som deltar i aktiviteter som anordnats av Oms fritid debiteras kostnaden för aktiviteten. Den enskilde står för omkostnader kring aktiviteten. 6. Resor med omsorgsförvaltningens fordon Omsorgstagare som åker med i omsorgsförvaltningens fordon (leasingbil och leasingbuss) debiteras en avgift per person. Avgiften baseras på taxan för färdtjänst. Färdtjänstens zoner är omräknade till kilometerintervall. Kilometerantalet mäts per enkelsträcka. Om den enskilde åker tur och retur debiteras två enkelresor. zoner 1 2 3 4 5 6 7 kilometer 0-14 15-28 29-42 43-57 58-72 73-87 88-100 <20 år 30 kronor 35 kronor 45 kronor 50 kronor 60 kronor 70 kronor 80 kronor >20 år 40 kronor 55 kronor 70 kronor 80 kronor 95 kronor 115 kronor 130 kronor Vid resor som överstiger 100 km debiteras avgift motsvarande riksfärdtjänstens taxa. kilometer 101-125 126-150 151-175 176-200 201-225 226-250 251-275 276-300 301-350 351-400 401-450 451-500 501-600 601-750 751-1 000 1 001-1 250 1 251-1 500 1 501-och längre <26 år 91 kronor 115 kronor 136 kronor 154 kronor 178 kronor 192 kronor 210 kronor 224 kronor 259 kronor 294 kronor 318 kronor 336 kronor 374 kronor 420 kronor 458 kronor 476 kronor 490 kronor 528 kronor >26 år 130 kronor 165 kronor 195 kronor 220 kronor 255 kronor 275 kronor 300 kronor 320 kronor 370 kronor 420 kronor 455 kronor 480 kronor 535 kronor 600 kronor 655 kronor 680 kronor 700 kronor 755 kronor 7. Resor med hyrda fordon Omsorgstagaren/omsorgstagarna debiteras kostnaden för det hyrda fordonet. Om det behövs ett fordon med fler platser för att personal ska följa med står omsorgsnämnden för merkostnaden. 8. Transport av avliden Om närstående vill att kommunen ansvarar för att den avlidna kroppen ska transporteras från särskilt boende/tillfällig placering till bårhus, ska personalen kontakta de entreprenörer som kommunen har avtal med. I sådana fall debiteras dödsboet en avgift för transporten. Avgiften grundar sig på avtalat pris för transporten plus tillägg för administrationskostnad. Transport av avliden 195 kronor exkl moms 9. Debitering Debitering av avgifter, förutom hyra, debiteras månadsvis i efterskott. OMSORGSFÖRVALTNINGEN BILAGA 5 Vägledning LSS, 2015-03-11 Daglig verksamhet enligt LSS 9 § 10 - habiliteringsersättning 2015 Prisbasbeloppet fr o m 2015-01-01 är 44.500 kr. Habiliteringsersättning utbetalas vid närvaro i daglig verksamhet enligt följande: - hel dag (6 timmar eller mer) är 0,1 % av prisbasbeloppet (44.50) = 45:00 kr - halv dag (upp till 6 timmar) är 0,07 % av prisbasbeloppet (31,15) = 32:00 kr Beloppen avrundas uppåt till närmast heltal kronor Bilaga 6 Vägledning LSS, 2015-03-11 Omkostnadsersättning vid ledsagning enligt LSS och SoL samt vid kultur- och fritidsaktiviteter inom insatsen LSS 9.9 Av beslutet om ledsagning enligt LSS och SoL ska ändamålet, syftet och omfattningen av insatsen klart framgå. Inom insatserna bostad med särskild service enligt LSS 9.9 och korttidsvistelse enligt LSS 9.6 ska ändamålet, syftet och omfattningen av kultur- och fritidsaktiviteter klart framgå av genomförandeplanen. Omkostnadsersättning utbetalas till ledsagare vid verkställandet av beslut om ledsagning enligt LSS och SoL samt till personal som medföljer omsorgstagare inom insatserna bostad med särskild service enligt LSS 9.9 och korttidsvistelse enligt LSS 9.6 enligt följande: (det är viktigt att framhålla att omkostnadsersättningen inte alltid ersätter de faktiska kostnaderna) - Kostnader för mat och fika ersätts endast om måltiden/fikat har ett uttalat pedagogiskt syfte som bedömts och beslutats av enhetschef. Syftet ska framgå av genomförandeplanen. Kostnaderna ersätts under dessa förutsättningar med följande max-belopp: Måltid 100 kr Fika 50 kr - Kostnader för inträden, biljetter, entréavgifter etc ersätts i enlighet med det som framgår av ledsagarbeslutet alternativt genomförandeplanen. Om kostnaderna överstiger 400:- vid något tillfälle måste de i förväg godkännas av enhetschef. - Kostnader för glass, godis, chips, frukt etc ersätts inte. - Ersättning betalas ut efter uppvisande av kvitto.
© Copyright 2024