BILAGA B MALMÖ STAD Miljökonsekvensbeskrivning och teknisk beskrivning UPPDRAGSNUMMER 1220213000 ORIGINALHANDLING 2015-07-03 SWECO ENVIRONMENT AB MALMÖ KUST OCH VATTENDRAG repo001.docx 2012-03-2914 SEBASTIAN IRMINGER STREET JOANNA THELAND MATILDA BJÖRKHEDEN GRANSKARE Icke-teknisk sammanfattning Malmö stad har för avsikt att hos Mark-och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt ansöka om 2 tillstånd att fylla ut cirka 60 000 m befintligt vattenområde i Norra Hamnen, Malmö. Genom utfyllnaden önskar Malmö stad skapa förutsättningar för nyetablering av verksamheter genom tillskapande av ny mark. Samtidigt innebär utfyllnaden möjligheter för förbättrade logistiska förutsättningarna till och från samt inom hamnen. Förbättrade transportmöjligheter stärker i sin tur Malmö hamn som ett konkurrenskraftigt nav för logistikberoende hamn- och industriverksamhet. Utfyllnadarbetet kommer huvudsakligen att ske i torrhet genom att en tät vall anläggs mellan utfyllnadsområdet och kringliggande vatten, och att vattnet inom utfyllnadsområdet därefter pumpas ut. Den erforderliga massvolymen kommer sannolikt inte att finnas tillgänglig vid ett och samma tillfälle, så utfyllnad kommer att ske i etapper i takt med att lämpliga fyllnadsmassor finns tillgängliga. Endast massor underskridande Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) kommer att användas. Utfyllnadsmassor kommer i möjligaste mån att hämtas från överskottsmassor inom närområdet eftersom detta minskar såväl miljöbelastning som kostnader. Under tiden som arbetsområdet är torrlagt kommer dagvatten och eventuellt länshållningsvatten att behöva pumpas bort från arbetsområdet till den intilliggande hamnbassängen. Ansökt verksamhet kommer att ske i en störd hamnmiljö utan särskilda naturvärden. Risken för skada på naturvärden bedöms som låg. Utfyllnadsområdet omfattas av riksintresse för såväl hamn som kustzon, men inget av riksintressena utgör något hinder mot sökta verksamheter. Ansökta verksamheter medför buller- och vibrationsgenererande arbetsmoment, men verksamheterna bedöms inte leda till oacceptabel buller- eller vibrationspåverkan förutsatt att lämpliga skyddsåtgärder vidtas. Ansökta verksamheter underlättar en flytt av Lantmännens kvarnverksamhet från centrala Malmö till hamn- och industriområdet i norra Malmö. Ansökta verksamheter kan därmed bidra till att minska behovet av godstransporter inom Malmö och samtidigt bidra till Malmö stads önskan att omvandla gamla industriområden i centrala delar av Malmö till en blandad kvartersbebyggelse. Ansökta verksamheter bedöms inte strida mot miljömålen. I flera fall bedöms verksamheterna tvärtom bidra till att uppnå miljömålen då ökade godstransporter via spår istället för väg leder till minskade utsläpp av växthusgaser. repo001.docx 2012-03-2914 Ansökta verksamheter bedöms inte påverka recipientens möjlighet att uppnå statuskraven för vattenkvalitet enligt miljökvalitetsnormerna. Sweco Drottningtorget 14 Box 286 SE 201 22 Malmö, Sverige Telefon +46 (0)040167000 Fax www.sweco.se Sweco Environment AB Org.nr 556346-0327 Styrelsens säte: Stockholm Joanna Theland Civilingenjör Kust och Vattendrag Telefon direkt +46 (0)40167139 Mobil +46 (0)705424903 [email protected] BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Innehållsförteckning 1 Saken 1 2 Inledning 1 2.1 Administrativa uppgifter 1 2.2 Bakgrund 2 2.3 Syfte 3 2.4 Avgränsningar 3 2.5 Höjdsystem 3 3 Översiktskartor 3 4 Plan- och fastighetsförhållande 4 4.1 Översiktsplan 4 4.2 Detaljplaner 6 5 Områdesbeskrivning 7 5.1 Malmö hamn 7 5.2 Bilder från befintligt vattenområde 10 5.3 Nuvarande markanvändning 13 5.4 Nuvarande användning av vattenområdet 13 5.5 Ledningsägare 15 5.6 Naturvärden 16 5.7 Vattenutbyte 17 5.8 Vattenstånd och vattendjup 18 5.9 Miljökvalitetsnormer - vatten 18 5.9.1 Ekologisk potential 19 5.9.2 Kemisk ytvattenstatus 19 5.10 Föroreningar i sediment 19 repo001.docx 2012-03-29 5.10.1 Tidigare undersökningar 19 5.10.2 Kompletterande undersökningar 21 5.11 Geoteknik 22 5.12 Riksintressen 23 5.12.1 Riksintresse Malmö hamn 23 5.12.2 Riksintresse för kustzon 24 5.13 Kulturmiljö 25 6 Teknisk beskrivning 25 6.1 Etapp 1 – avskärmning av utfyllnadsområde 25 6.2 Etapp 2 – torrläggning och stabilisering 28 BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 6.3 Etapp 3 – Succesiv utfyllnad 30 7 Tidplan 30 8 Fyllnadsmassor 30 8.1 Mängder 30 8.2 Kvalitet 31 9 Alternativutförande 33 9.1 Alternativ lokalisering 33 9.2 Alternativa anläggningsmetoder 33 9.2.1 Avskärmning med spont 33 9.2.2 Avskärmning med jordvall och spont 34 9.2.3 Utfyllnad i vatten 35 10 Nollalternativ 35 11 Förändrat klimat 35 12 Miljökonsekvenser 36 12.1 Naturvärden 36 12.1.1 Konsekvenser 36 12.1.2 Skyddsåtgärd 36 12.2 36 Vattenomsättning 12.2.1 Konsekvenser 36 12.3 37 Spill 12.3.1 Konsekvenser 37 12.3.2 Skyddsåtgärder 37 12.4 37 Grumling och överlagring 12.4.1 Konsekvenser 37 12.4.2 Skyddsåtgärder 38 12.5 Fyllnadsmassor – transporter 38 12.5.1 Konsekvenser 38 12.5.2 Skyddsåtgärder 39 12.6 39 Fyllnadsmassor - kvalitet 12.6.1 Konsekvenser 39 12.6.2 Skyddsåtgärder 41 12.7 41 Sediment 12.7.1 Konsekvenser repo001.docx 2012-03-29 36 12.2.2 Skyddsåtgärder 41 12.7.2 Skyddsåtgärder 41 12.8 41 Luftkvalitet BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 12.8.1 Konsekvenser 41 12.8.2 Skyddsåtgärder 41 12.9 42 Buller och vibrationer 12.9.1 Konsekvenser 42 12.9.2 Skyddsåtgärder 43 12.10 Riksintressen 44 12.10.1 Konsekvenser 44 12.10.2 Skyddsåtgärder 44 13 Övriga konsekvenser 44 13.1 Kulturmiljö 44 13.1.1 Konsekvenser 13.1.2 Skyddsåtgärder 44 13.2 44 Stadsplanering 13.2.1 Konsekvens 44 13.2.2 Skyddsåtgärder 45 13.3 Tillgänglighet 45 13.3.1 Konsekvenser 45 13.3.2 Skyddsåtgärder 45 13.4 45 Ledningsägare 13.4.1 Konsekvenser 45 13.4.2 Skyddsåtgärder 45 14 Avstämning mot miljökvalitetsnormer 45 15 Avstämning mot miljömål 46 15.1 Nationella miljömål 46 15.2 Regionala miljömål 48 16 Sammanvägd bedömning 48 17 Kontrollprogram 49 18 Referenslista 50 Bilagor Bilaga B1 Analysresultat från provtagning av Industrihamnsrännan och Centralhamnen Bilaga B2 Analysresultat från provtagning av Bassäng 1 Bilaga B3 Analysresultat från provtagning av Bassäng 3 repo001.docx 2012-03-29 44 BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx repo001.docx 2012-03-29 BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 1 Saken Malmö stad har för avsikt att hos Mark-och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt ansöka om 2 tillstånd att fylla ut cirka 60 000 m befintligt vattenområde. Utfyllnadsområdet framgår av figur 1.1. Utfyllnad kommer att göras upp till nivå där det ansluter till kringliggande marknivåer, det vill säga cirka +3. Hur arbetet kommer att genomföras beskrivs närmare i kapitel 6 Teknisk beskrivning. Figur 1.1 Röd skraffering visar vattenområde som kommer att fyllas ut. 2 Inledning 2.1 Administrativa uppgifter Sökande: Organisationsnummer: Fastigheter där verksamheten kommer att utföras: Kontaktuppgifter: repo001.docx 2012-03-29 Sökandes ombud: Fastighetskontoret, Malmö stad 212000-1124 Hamnen 22:163, Hamnen 22:164 (ägs av Malmö stad) Lars Brinte, Fastighetskontoret Tel: 040-34 17 74 E-post: [email protected] Erica Nobel, Advokatfirman Delphi Tel: 040-660 79 04 e-post: [email protected] BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 2.2 Bakgrund Malmö stad arbetar för att samla logistikberoende hamn- och industriverksamheter till stadens norra del. Inom hamn- och industriområdet önskar Malmö stad underlätta nyetablering av verksamheter genom att tillskapa etableringsytor och samtidigt förbättra de logistiska förutsättningarna till och från samt inom området. Exempel på förbättrade logistiska förutsättningar är en utvidgning av befintligt spårnät samt anläggande av bro över Industrihamnsrännan för att sammankoppla Mellersta Hamnen med Norra Hamnen. Parallellt med utvecklingen av hamn- och industriområdet i stadens norra del arbetar Malmö stad med att omvandla centrala områden kring Universitetsholmen och Varvsstaden från gammalt industriområde till en blandad kvartersbebyggelse med kontor, boende och service (figur 2.1). För att underlätta denna utveckling kommer Lantmännens kvarnverksamhet, som i dagsläget bedrivs på Universitetsholmen, att flyttas. Det område som i första hand har utpekats som ersättningsområde är föreliggande utfyllnadsområde. Genom att flytta kvarnverksamheten koncentreras industriverksamheter till stadens ytterområden samtidigt som mer centrala delar av Malmö frigörs för annan bebyggelse. Figur 2.1 Grön skraffering visar områden som idag nyttjas för hamn- och industriändamål i norra Malmö medan röd skraffering visar gamla industriområden vid Universitetsholmen och Varvsstaden. repo001.docx 2012-03-29 2 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 2.3 Syfte Syftet med föreliggande dokument är att upprätta en MKB i enlighet med 6 kapitlet miljöbalken för att belysa miljökonsekvenserna av de verksamheter som presenteras i kapitel 1 Saken. 2.4 Avgränsningar Föreliggande MKB avgränsas till att belysa direkta och indirekta konsekvenser av de verksamheter som beskrivs i kapitel 1 Saken. Geografiskt avgränsas MKB till att beskriva ansökta verksamheters påverkan inom hamn- och industriområdet i norra Malmö samt området kring Universitetsholmen och Varvsstaden. 2.5 Höjdsystem Alla angivna höjder refererar till höjdsystemet RH2000, såvida inte något annat uttryckligen anges. 3 Översiktskartor Verksamhetsområdet är lokaliserat i Bassäng 3 i Industrihamnen, norra Malmö. I figur 3.1 ses ett flygfoto som visar verksamhetsområdet samt närliggande områden. Platser som återkommande nämns i föreliggande MKB har namnsatts för att underlätta läsningen och den allmänna orienteringen. I figur 3.2 visas en närbild av Bassäng 3. I Bilaga A återfinns en större orienteringskarta. repo001.docx 2012-03-29 Figur 3.1 Flygfotografi över verksamhetsområde (Bassäng 3) med närliggande områden. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx N Figur 3.2 Flygfotografi över Bassäng 3. 4 Plan- och fastighetsförhållande 4.1 Översiktsplan Gällande översiktsplan (ÖP) för Malmö antogs av kommunfullmäktige i maj år 2014. I översiktsplanen skrivs på sida 32 följande (Malmö stad, 2014) Malmös läge som port till Skandinavien och Baltikum ska tas tillvara. Malmö och Köpenhamn ska fortsatt aktivt driva hamnverksamhet i det samägda bolaget Copenhagen Malmo Port. Malmö ska kunna erbjuda goda villkor för logistik, i synnerhet hamnanknuten verksamhet. Logistikcentrum med godsfärje- och containerterminaler i Norra Hamnen ska utvecklas och effektivitets- och miljövinster tillvaratas genom omlastningsmöjligheter mellan fartygs-, tåg- och lastbilstransporter. Norra Hamnen är i ÖP utpekad som särskilt verksamhetsområde, det vill säga område lämpligt för industrier. Det specifika vattenområde som berörs av ansökt utfyllnad är beskrivet som nytt särskilt verksamhetsområde genom utfyllnad (figur 4.1). Ansökta verksamheter syftar till etablering av bland annat särskilt verksamhetsområde genom utfyllnad och ligger därmed i linje med gällande ÖP. repo001.docx 2012-03-29 4 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 4.1 Utdrag ur gällande översiktsplan. Ljust lila områden visar existerande särskilda verksamhetsområden, mörkt lila visar nya särskilda verksamhetsområden och streckade mörklila visar nya särskilda verksamhetsområden genom utfyllnad. Röd cirkel visar det område som berörs av ansökta verksamheter (www.malmo.se/op/karta). I ÖP beskrivs på sidan 30 att en omvandling av Malmö till en tätare och mer funktionsblandad stad sker främst genom fortsatt omvandling av tidigare industri- och hamnområden. Ett möjligt omvandlingsområde är vid Lantmännens befintliga kvarnverksamhet på Universitetsholmen. Området är utpekat som centrumområde samt blandad stadsbebyggelse, ny eller existerande, se figur 4.2. Ansökta verksamheter kommer att öka möjligheten att flytta kvarnverksamheten från sitt nuvarande läge till hamn- och industriområdet i norra Malmö och därmed underlätta för den blandade stadsbebyggelse som beskrivs i ÖP. repo001.docx 2012-03-29 Figur 4.2 Utdrag ur gällande översiktsplan. Gulstreckat område visar centrumområde, ljusbrunt visar existerande blandad stadsbebyggelse, mörkbrunt visar ny blandad bebyggelse. Röd ellips visar läget för den kvarnverksamhet som kan flyttas i och med ansökta verksamheter (www.malmo.se/op/karta). BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKR IVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Länsstyrelsen Skåne har i granskningsyttrande hörande till ÖP påpekat att det vid utfyllnad i havsområde kan råda en konflikt mellan statliga och kommunala intressen i och med de riksintressen som finns vid hamnen. Ansökta verksamheter kommer inte att leda till någon konflikt, se vidare kapitel 12.10 Riksintressen. 4.2 Detaljplaner Det vattenområde som berörs av ansökt utfyllnad är inte detaljplanelagt, men Malmö stad arbetar med att upprätta en detaljplan (dp 5424) för området, se figur 4.3. Syftet med detaljplanen är detsamma som syftet med tillståndsansökan, att möjliggöra etablering av hamn- och industrirelaterade verksamheter samt att säkerställa goda logistiska 2 2 förutsättningar för området. Detaljplanen omfattar cirka 105 000 m . Cirka 60 000 m 2 kommer att utgöra mark för hamn- och industriändamål, cirka 30 000 m är planlagt för 2 industritrafik och resterande 15 000 m kommer att utgöra område för övrig trafik. Inom 2 planområdet kommer cirka 20 000 m kvartersmark att sättas av för en framtida flytt av Lantmännens kvarnverksamhet som idag är belägen vid Norra Neptunigatan på Universitetsholmen. I detaljplanen möjliggörs för en bro över Industrihamnsrännan. Figur 4.3 Preliminära plangränser för den detaljplan kommunen arbetar med att uppträtta för platsen. repo001.docx 2012-03-29 6 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5 Områdesbeskrivning 5.1 Malmö hamn Utfyllnadsområdet ligger inom Malmö hamn. Hamnverksamheten i Malmö hamn och Köpenhamns hamn bedrivs av Copenhagen Malmö Port AB (CMP). I Öresundregionen finns nära 4 miljoner konsumenter och inom Östersjöregionen finns nära 100 miljoner konsumenter (CMP, 2013). Globalisering ställer krav på transport av varor, gods och passagerare. Östersjöregionen står för cirka 15 % av globala maritima transporter, och maritim transport står i sin tur för nära 90 % av världens samlade godsoch varutransporter (CMP, 2013). Att vara ett regionalt nav som länkar samman land- och sjötransporter i Östersjöregionen är betydelsefullt för både lokala, regionala, nationella och internationella arbetsmarknader. CMP har med sitt läge på den maritima farleden mellan Östersjön och Västerhavet samt närheten till stora marknader och bra infrastruktur i flera länder goda förutsättningar att utgöra ett sådant nav. För att underlätta transport av gods, varor och människor arbetar EU med att upprätta ett transeuropeiskt nätverk för transport (TEN-T). Inom TEN-T byggs flaskhalsar bort och transportkorridorer som spänner över Europa och som omfattar olika transportslag, bland annat spår- och maritim transport, etableras. TEN-T ska vara implementerat till år 2030. Inom EU finns cirka 1 200 hamnar (CMP, 2013). Inom TEN-T har 83 hamnar pekats ut som kärnhamnar som genom sitt geografiska läge och sin moderna infrastruktur är viktiga för att utveckla transportkorridorer i Europa. Sedan 2011 är Malmö hamn utpekad som kärnhamn (CMP, 2013). repo001.docx 2012-03-29 Malmö hamn ligger inom utfyllt havsområde. Hamnens inre och äldsta delar är från 1700talet, och hamnen har sedan dess succesivt vuxit genom utfyllnad. Under senare år har hamnen expanderat i och med utfyllnadsområdet Norra Hamnen där överskottsmassor från bland annat Citytunnelbygget använts för att skapa nya landytor. Inom Norra Hamnen kommer hamn- och logistikberoende företag att kunna etablera sig inom det så kallade Malmö Industrial Park. Det finns i dagsläget redan intressenter på cirka 300 000 2 m mark för nyexploatering inom de närmaste åren, och intresset förväntas öka i takt med att hamnens logistiska förutsättningar förbättras (muntlig uppgift, fastighetskontoret Malmö stad). I figur 5.1 visas en konceptuell skiss av hur Malmö Industrial Park kommer att växa fram. Den önskade utvecklingen av hamnområdet kräver att ansökta verksamheter kan komma till stånd för att en erforderlig logistisk kapacitet ska kunna säkerställas, se vidare nedan. Observera att figuren är konceptuell, och att utfyllnadsområdet inte är helt korrekt återgivet. Dessutom saknas ett befintligt naturområde i illustrationen. Läget för ansökt utfyllnadsområde framgår av figur 1.1. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.1 Konceptuell beskrivning av hur Malmö Industrial Park kommer att växa fram i hamn- och industriområdet (CMP, 2013). Det utfyllnadsområde som berörs av föreliggande ansökningsärende har markerats med en röd ring för att underlätta orienteringen. Observera att utfyllnadsområdet ej är helt korrekt återgivet. Trafikverket, Region Skåne, Malmö stad och CMP har utrett hur spår- och vägtrafiken till och från hamn- och industriområdet förväntas ändras fram till år 2030 (Vectura, 2012). Utredningen beskriver en ökning av spårbunden trafik till Malmö hamn med cirka 200 % till 2030. För samma tidsperiod förväntas tung trafik till Malmö hamn öka med 5-10 % och den totala trafiken till och från hamnen med cirka 30 %. Nuvarande infrastruktur klarar inte av denna tillväxt, och behöver därför byggas ut. Bland annat krävs anläggande av nya spårsträckor inom hamn- och industriområdet och framgent även en ny väg- och järnvägsbro över Industrihamnsrännan. De nya spåren kommer att utgöra en del av TENT. För att tillgodose områdets logistiska behov krävs även anläggande av en trimodal kombiterminal som möjliggör omlastning av varor/gods mellan maritima, spårbundna och vägbundna transportnät. En trimodal anläggning ökar möjligheten att flytta transporter från vägnätet till spårnätet alternativt till maritim transport som båda har lägre utsläpp av växthusgaser per transporterat ton än vägtransport (Trivector, 2007). I figur 5.1 till figur 5.3 ses konceptuella illustrationer över de logistiska förutsättningar som kommer att krävas om Malmö hamn ska omvandlas till en trimodal hamn som kan hantera trafikökningen och nyttja sin potential. repo001.docx 2012-03-29 8 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx repo001.docx 2012-03-29 Figur 5.2 Konceptuell bild av de logistiska förutsättningar som krävs om den förväntade ökningen i trafik ska kunna hanteras och områdets potential utvecklas (CMP, 2013). Utfyllnadsområdet som berörs har markerats med en röd ring. Observera att utfyllnadsområdet ej är helt korrekt återgivet. Figur 5.3 Konceptuell bild av de logistiska förutsättningar som krävs om den förväntade ökningen i trafik ska kunna hanteras och områdets potential utvecklas (CMP, 2013). Utfyllnadsområdet som berörs har markerats med en röd ring. Observera att utfyllnadsområdet ej är helt korrekt återgivet. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.2 Bilder från befintligt vattenområde I figur 5.4 till figur 5.8 visas bilder från det befintliga vattenområdet. Bilderna är tänkta att tillsammans med orienteringskartan i Bilaga A underlätta förståelsen av platsen. Figur 5.4 Bild på vattenområde i Bassäng 3 som kommer att fyllas ut. Den röda pricken visar var fotografen stod. Gul prick anger en referenspunkt för att underlätta orientering. repo001.docx 2012-03-29 10 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx repo001.docx 2012-03-29 Figur 5.5 Bild på det planerade utfyllnadsområdet och dess yttre gräns, se gula markeringar. Den röda pricken visar var fotografen stod. Figur 5.6 Bild på befintliga kajer i norra delen av Bassäng 3. Den röda pricken visar var fotografen stod. Gul prick anger en referenspunkt för att underlätta orientering. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.7 Bild på AGA:s verksamhet i anslutning till befintliga kajer. Den röda pricken visar var fotografen stod. Figur 5.8 Bild på befintliga kajer, 930 samt 931, i södra delen av Bassäng 3. Den röda pricken visar var fotografen stod. Gul prick anger en referenspunkt för att underlätta orientering. repo001.docx 2012-03-29 12 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.3 Nuvarande markanvändning Markanvändningen kring Bassäng 3 domineras av avfallshantering/återvinning och logistikföretag. Vidare har AGA sex stycken cisterner som används till lagring av koldioxid, och Cementa har en silo som används till cementlagring. I övrigt används kringliggande markområden i stor utsträckning av CMP till hamnverksamhet (figur 5.9). Vägtransporter till verksamheter i närheten av Bassäng 3 sker i huvudsak via Hemsögatan, Bjurögatan eller Blidögata. Figur 5.9 5.4 Huvudsakliga verksamheter i närområdet kring Bassäng 3. Nuvarande användning av vattenområdet repo001.docx 2012-03-29 Användningen av Bassäng 3 är i dagsläget mycket begränsad. Det finns fem befintliga kajplatser som enligt muntlig uppgift från CMP används sporadiskt någon gång i månaden (figur 5.10). AGA använder kajplats i Bassäng 3 för att angöra sina förvaringscisterner, men möjlighet finns även att transportera gas till och från platsen via landvägen. Bassäng 3 är även recipient för två dagvattenutlopp, se gröna prickar i figur 5.11. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.10 Kajplatser i Bassäng 3. Figur 5.11 Dagvattenutlopp som mynnar ut i Bassäng 3. repo001.docx 2012-03-29 14 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.5 Ledningsägare Följande ledningsägare har ledningar i närheten av Bassäng 3 (se även figur 5.12). Malmö stad, Gatukontoret - gatubelysning Skanova – fiber- och teleledningar E.ON – el- och gasledningar VA Syd – dag-, spill- och dricksvattenledningar samt dagvattenutlopp Av ovan listade ledningsägare är det bara VA Syd som påverkas av utfyllnadsarbetet. VA Syd har två dagvattenutlopp som mynnar ut i Bassäng 3 och som kommer att flyttas, se vidare kapitel 13.4. repo001.docx 2012-03-29 Figur 5.12 Ledningar i anslutning till Bassäng 3. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.6 Naturvärden E.ON Värmekraftverk Sverige AB lät 2007 och 2011 undersöka växt- och djurliv i Bassäng 2 i Industrihamnen (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2008) (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2012). Bassäng 2 ligger i nära anslutning till Bassäng 3, och förhållandena mellan de två kan antas vara snarlika. Provtagning skedde längs två transekter i Bassäng 2 (figur 5.13). Figur 5.13 Provtagningstransekter för provtagning av växt- och djurliv i Bassäng 2, Industrihamnen (flygfotografi från www.eniro.se). Inga rödlistade arter påträffades i någon av undersökningarna (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2008) (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2012). Undersökningarna visar på lågt antal taxa och låg täckningsgrad för undervattensväxter. Förekomst av svavelbakterier i Industrihamnen indikerar att området har låg vertikal vattenomsättning med syrefattiga förhållanden längs botten. Avseende bottenfauna visar undersökningarna att den vanligast förekommande gruppen var Mollusca (blötdjur). Talrikast förekom arterna tusensnäcka och blåmussla. Antalet taxa var förhållandevis lågt på de undersökta områdena. Vid undersökning av fisk i Bassäng 2 fångades år 2007 sju arter vid nätprovfiske och år 2011 fångades fyra arter. Totalt fångades åtta olika arter. De vanligaste arterna var torsk repo001.docx 2012-03-29 16 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx och skrubbskädda. Övriga arter förekom som enstaka individer (tabell 5.1). Vid dykning registrerades ytterligare fem, icke namngivna, arter år 2007 och fyra arter år 2011. Tabell 5.1 Fiskfångst i Bassäng 2, sammanställt från (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2008) (Eklövs Fiske och Fiskevård, 2012). Art Antal individer TOT (2007/2011) Vikt TOT (2007/2011) Abborre 1 st (0 st /1 st) 225 gr (0 gr / 225 gr) Fetknot 3 st (3 st /0 st) 635 gr (635 gr / 0 gr) Sandskädda 2 st (1 st /1 st) 327 gr (171 gr / 156 gr) Sill 2 st (2 st /0 st) 307 gr (307 gr / 0 gr) Skrubbskädda 30 st (11 st /19 st) 8 886 gr (3 748 gr / 5 138 gr) Strandkrabba 7 st (7 st /0 st) 192 gr (192 gr / 0 gr) Torsk 13 st (6 st /7 st) 11 517 gr (6 082 gr / 5 435 gr) Tunga 1 st (1 st /0 st) 110 gr (110 gr / 0 gr) Industrihamnen bedöms som kraftigt påverkad av störande ämnen. Studien Intersex hos strandsnäckan Littorina littorea med koppling till exponering av tennorganiska ämnen i Industrihamnen, Malmö hamn (Sjögren, 2000) undersöker parametern tributyltenn (TBT) samt förekomsten av intersex (onaturligt könsbyte på grund av hormonella störningar) hos strandsnäckan. I underökningen bedömdes påverkan av TBT med hjälp av intersexindex. I Malmös inre industrihamn uppvisade resultaten att honornas missbildningar var så allvarliga att de orsakar sterilitet. De uppmätta intersex-indexen minskade med avståndet från hamnen. Sammanfattningsvis kan sägas att Industrihamnen utgör en störd miljö och att det inte finns några särskilt skyddsvärda naturvärden i form av akvatisk flora eller fauna vid Bassäng 3. 5.7 Vattenutbyte Industrihamnen och Bassäng 3 förbinds med Öresund genom Industrihamnsrännan. Vattenutbytet drivs i huvudsak av vattenståndsvariationer i Öresund, lokal vinddrivning och tillskott från dag- och bräddvattenutlopp. Även vattenrörelser orsakade av fartyg bidrar till ett visst vattenutbyte, men sannolikt i mindre utsträckning än tidigare nämnda faktorer. repo001.docx 2012-03-29 Hur snabbt, och därmed hur effektivt, vattenutbyte kan ske styrs bland annat av vilken tvärsnittsarea vattnet har att flöda över. Vid Bassäng 3 bestäms tvärsnittsarean av befintliga pirarmar, se figur 5.14. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.14 5.8 Rödstreckad rektangel markerar öppning över vilken vattenutbyte kan ske mellan Industrihamnen och Öresund. Vattenstånd och vattendjup För Malmö hamn finns följande karakteristiska vattenstånd hämtade från Svensk Lots del H, 1981. Vattenstånden anges i meter och som avvikelse från medelvattenståndet. Högst vattenstånd +1,8 Normalt högt vattenstånd +1,1 Normalt lågt vattenstånd -0,7 Lågt vattenstånd -1,1 Ekolodning från 2014 visar att djupet i Bassäng 3 normalt varierar mellan 6 och 6,5 m. I utfyllnadsområdet väster om Bassäng 3 varierar djupet mellan 0 och 6 m. 5.9 Miljökvalitetsnormer - vatten Arbetsområdet ingår i vattenförekomsten Malmö hamnområde (SE553757-130820) som utgör ett kraftigt modifierat vatten (KMV) enligt vattenförvaltningsförordningen (2004:660). 2 Vattenförekomsten tillhör kategorin Kust och omfattar 5,4 km . Gällande miljökvalitetsnormer är från år 2009. På VISS presenteras även arbetsmaterial för förslag till nya miljökvalitetsnormer. repo001.docx 2012-03-29 18 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.9.1 Ekologisk potential Den ekologiska potentialen för Malmö hamnområde är fastställd till måttlig ekologisk potential med kvalitetskravet god ekologisk potential senast år 2021 (VISS, 2015). Anledningen till att den ekologiska potentialen bedöms istället för den ekologiska statusen är att vattenförekomsten är kraftigt modifierad. Statusbedömningen styrs av parametern Övergödning. Bedömningen av övergödning baseras på att övergödning är ett miljöproblem i omgivande vattenförekomster, ej på mätningar inom vattenområdet (VISS, 2015). Arbetsmaterialet för nya miljökvalitetsnormer föreslår måttlig ekologisk potential med kvalitetskrav god ekologisk potential år 2027. Den huvudsakliga anledningen till att god ekologisk potential inte uppnås anges vara övergödning och otillräckligt siktdjup. Bedömningen av övergödning är inte platsspecifik utan bygger på att övergödning är ett generellt problem i kringliggande vatten. Bedömningen av siktdjup (måttlig) är en expertbedömning baserad på satellitdata, eftersom faktiska mätningar saknas i vattenförekomsten. Tillförlitligheten i bedömningen av siktdjup anges vara C – medel. 5.9.2 Kemisk ytvattenstatus God kemisk ytvattenstatus för Malmö hamnområde uppnås inte i vattenförekomsten 2014 på grund av kvicksilverföreningar (VISS, 2015). Det samma gäller för merparten av alla svenska vattenförekomster. Då den största källan är atmosfärisk deposition är det inte möjligt att avgöra när föroreningsbelastningen förväntas minskas till acceptabla nivåer (VISS, 2015). Miljökvalitetsnormen från 2009 anger att vattenförekomsten har god kemisk ytvattenstatus, exklusive kvicksilver (VISS, 2015). 5.10 Föroreningar i sediment 5.10.1 Tidigare undersökningar repo001.docx 2012-03-29 Under 2013 genomfördes provtagning av sediment i fem provtagningspunkter belägna i Industrihamnsrännan och Centralhamnen (figur 5.15). Proverna uppvisar typiska men förhållandevis låga ämneshalter sett till områdets karaktär (Bilaga B1). Föroreningsgraden ökar generellt sett ju längre in i Industrihamnsrännan proverna är tagna. Proverna kan inte förutsättas vara representativa för sediment i Bassäng 3 eftersom proverna kan vara påverkade av punktkällor som inte belastar Bassäng 3, men de ger ändå kunskap om de generella förutsättningarna för naturvärden inom närområdet. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx PP5 PP2 PP1 PP3 PP4 Figur 5.15 Provtagningspunkter för provtagning av sediment i Industrihamnsrännan samt i Centralhamnen 2013 (flygfotografi från www.eniro.se). Under 2014 genomfördes provtagning av sediment i fem provtagningspunkter i Bassäng 1, söder om Bassäng 3 (figur 5.16). Provtagning skedde genom uttag av samlingsprov från bottenytan och ner till ursprungliga underliggande sediment (morän). Provtagna sediment bestod av finkornigt löst material. Mäktigheten på det provtagna sedimentlagret varierade mellan en dryg decimeter och en dryg halvmeter. Fullständiga analysresultat presenteras i Bilaga B2. Proverna kan inte förutsättas vara representativa för sediment i Bassäng 3 eftersom proverna kan vara påverkade av punktkällor som inte belastar Bassäng 3, men de ger ändå kunskap om de generella förutsättningarna för naturvärden inom närområdet. repo001.docx 2012-03-29 20 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx PP1 PP2 PP3 PP4 PP5 Figur 5.16 Provtagningspunkter för provtagning av befintliga sediment i Bassäng 1 2014-04-14 (flygfotografi från www.eniro.se). Proverna uppvisade höga halter av oljekolväten (alifater), PCB, metaller (bly, koppar och kvicksilver), tennorganiska föreningar (TBT med flera) och vissa klorerade bekämpningsmedel. Vid jämförelse med provtagning från 2013 framgår att föreoreningsgraden i Bassäng 1 är högre än i Industrihamnsrännen och Centralhamnen. Sammanfattningsvis kan sägas att tidigare utförda provtagningar visar att hamnområdet är en störd miljö med en märkbar föroreningsbelastning. 5.10.2 Kompletterande undersökningar repo001.docx 2012-03-29 Inom ramen för föreliggande MKB har kompletterande undersökningar av sediment i Bassäng 3 gjort. Sedimentprover har tagits på tre platser (Figur 5.17). Något förhöjda halter av PAH:er och PCB har konstaterats, men Naturvårdsverkets generella riktvärde för mindre känslig markanvändning överskrids inte i något fall. Jämförelsen mot Naturvårdsverkets riktvärden görs eftersom området kommer att utgöra markområde efter att utfyllnaden är genomförd. Fullständiga analysresultat presenteras i Bilaga B3 BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.17 Punkter där sediment har provtagits (MTE, 2015). 5.11 Geoteknik Vid bedömning av rimligheten av att fylla ut Bassäng 3 är det viktigt att veta om platsens geotekniska förhållanden medger utfyllnad. Geotekniska undersökningar har inte genomförts i Bassäng 3, men allt landområde kring Bassäng 3 är utfylld mark. Det bedöms som osannolikt att det av geotekniska skäl inte skulle vara tekniskt möjligt att fylla ut Bassäng 3. Geotekniska undersökningar med CPT och hejarsondering har tidigare utförts i sex punkter i Oljehamnen, drygt 1 km norr om Bassäng 3 (Sweco, 2015). Undersökningarna visar att ytliga lager av finsediment/gyttja/slam ofta förekommer på botten. Finsedimentens mäktighet varierar mellan noll och en dryg meter. Finsedimentlagrenas mäktighet påverkas av hur lång tid som förflutit sedan botten senast muddrades. Under de ytliga sedimentlagren består jordlagren generellt av lermorän, sandig lermorän, siltig lermorän eller sandig siltig lermorän till en nivå av -11 till -13. Därunder ligger kalkbergets yta. Bottennivån inom utfyllnadsområdet ligger mestadels mellan - 6 och – 7. Ett lager av ytligt finsediment kan förväntas, men eftersom platsen muddras regelbundet är sedimentlagret sannolikt tunt. De ytliga sedimenten underlagras sannolikt av lermorän, möjligen sandig eller siltig. Det finns ingenting som tyder på att utfyllnad inte skulle vara möjligt av geotekniska skäl. För att underlätta detaljprojekteringen bör platsspecifika geotekniska undersökningar göras, men i nuläget bedöms inga ytterligare undersökningar krävas för att bedöma projektets genomförbarhet eller konsekvenser. repo001.docx 2012-03-29 22 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 5.12 Riksintressen 5.12.1 Riksintresse Malmö hamn Malmö hamn är av riksintresse för sjöfarten. Riksintresset syftar till att skydda hamnen och säkra de fysiska hamndelarna (kajer, spår, gator etc.) som är erforderliga för att upprätthålla och utveckla hamnens funktion ur ett nationellt perspektiv. I riksintresseanspråket ingår vägar och järnvägar inom hamnen. I figur 5.18 framgår riksintressets utbredning inom hamnen. Det framgår att Bassäng 3 är av riksintresse som utvecklingsområde för hamn. Figur 5.18 Riksintressen för trafikslagens anläggningar (Länsstyrelsen Skåne, 2011). repo001.docx 2012-03-29 Två farleder som leder in till Malmö hamn, 231, Malmö redd – Oljehamnen samt 232, Malmö redd – Frihamnen (figur 5.19) är också skyddade som riksintresse. Farlederna ingår i Trans European Network (TEN), ett strategiskt viktigt nätverk för transporter inom Europa. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Farled 231 Farled 232 Figur 5.19 5.12.2 Riksintresse för farled (Malmö stad, 2015). Riksintresse för kustzon Hela skånska kusten är enligt 4 kap miljöbalken utpekat som riksintresse för kustzon (figur 5.20). Riksintresset syftar till att ingrepp i kustzonen endast ska ske på sådant sätt att de inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Miljöbalken 4 kap 2 § anger dock att riksintresset inte [medför] hinder för utveckling av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. repo001.docx 2012-03-29 24 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 5.20 Riksintresse för kustzon (Malmö stad, 2015). 5.13 Kulturmiljö Den skånska kusten ingår i Per Albin-linjen, en försvarslinje bestående av mer än 1 000 betongfort som anlagts i syfte att skydda Sverige mot utländsk invasion. Per Albin-linjen omfattas av Kulturmiljöprogram för Skåne då den är en tydlig markör för Skåne som gränsprovins (Länsstyrelsen, 2012). 6 Teknisk beskrivning Slutgiltig projektering av ansökta åtgärder kommer att påverkas av faktorer som i dagsläget inte är möjliga att fullt ut beskriva. Exempel på sådana faktorer är utförande entreprenörs tidigare erfarenheter och tillgång till arbetskraft/-maskiner eller tillgängliga massors specifika egenskaper vid tiden för utförandet. Genomförandet kommer dock i alla relevanta delar att överensstämma med vad som anges i föreliggande MKB. 6.1 Etapp 1 – avskärmning av utfyllnadsområde repo001.docx 2012-03-29 Arbetet kommer att inledas med att utfyllnadsområdet skärmas av från kringliggande vattenområde. Syftet med avskärmningen är att fortsatt arbete ska kunna ske i torrhet. Avskärmningen medför även att vattenutbytet och därmed grumlingsrisken minimeras under merparten av anläggningsarbetet. I dagsläget bedöms avskärmning med en tät vall som det mest troliga alternativet, eftersom det sannolikt kommer att vara det tekniskt BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx lättaste och billigaste alternativet att genomföra. Vallens principiella läge framgår av figur 6.1. Figur 6.1 Principiellt läge för den vall som anläggs för att skärma av utfyllnadsområdet. Arbetet med vallen inleds med att säkerställa att befintlig botten har tillräckligt goda geotekniska egenskaper för att sättningsproblem i vallen inte ska uppstå (figur 6.2). Exempel på dåliga geotekniska förutsättningar vore om botten är täckt av tjocka lager av organiskt material med dålig bärighet. Detta bedöms som osannolikt eftersom Bassäng 3 muddras, men bottens geotekniska egenskaper kommer att säkerställas innan arbetet påbörjas. Mindre sättningar i vallen vållar inte några problem eftersom kompletterande massor enkelt kan påföras. Figur 6.2 Område där stabiliserande åtgärder, om nödvändigt, kommer att vidtas. Det bedöms i nuläget som osannolikt att stabiliserande åtgärder skulle krävas. Vallen kommer att anläggas med ändtippning. Metoden innebär att tippning av massor görs direkt från befintlig kajkant ner i vattnet. I takt med att nya massor påförs kommer vallen att växa upp ur vattnet och så småningom kommer vallen att kunna användas som väg för arbetsfordon att nå längre ut och fortsätta tippningsarbetet. Metoden medför att fyllnadsarbetet hela tiden kan göras från land, vilket generellt sett är tekniskt lättare och därmed snabbare och billigare. Metoden kräver i princip ingen mellanlagring då massor som transporteras till platsen tippas direkt i vattnet. Metoden är väl beprövad från tidigare utfyllnadsarbeten i Norra Hamnen. repo001.docx 2012-03-29 26 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx För att vallen ska vara tät krävs ett finkornigt material med låg vattengenomsläpplighet. Vallen skulle kunna byggas med en kärna av friktionsmaterial överlagrat av ett tätande lerlager, men det bedöms som mer resurseffektivt att anlägga hela vallen i lermorän eftersom tillgängliga fyllnadsmassor sannolikt till stor del kommer att vara lermorän. Lermoränens geotekniska egenskaper gör att vallen kan behöva vara något bredare än om vallen hade byggts upp av friktionsmaterial, med detta bedöms inte spela någon roll då den dimensionerande faktorn för vallens bred kommer att vara hjulbredden hos de arbetsfordon som ska köra på vallen snarare än materialvalet. Finkornigt material är erosionskänsligt, och för att säkerställa att vallen inte spolas bort kommer erosionsskydd löpande att anläggas i takt med att vallen växer. Erosionsskyddet kan exempelvis bestå av en geotextil som överlagras av ett eller flera skyddande stenlager. Vågkrafterna inne i det skyddade hamnområdet är små, så förhållandevis små stenar kommer att vara tillräckliga för att motstå erosion. Exempel på liknande skydd i befintlig slänt i Bassäng 3 ses i figur 6.3. Figur 6.3 Erosionsskydd i befintlig slänt i Bassäng 3. repo001.docx 2012-03-29 I figur 6.4 ses en principiell sektion av hur vallen kommer att se ut. Utfyllnadsområdets slutgiltiga marknivå kommer att vara + 3, men för att underlätta det avslutande markarbetet kommer vallen inledningsvis att fyllas upp till omkring + 2,5. Vallen kommer att anläggas med släntlutning mellan 1:1,5 och 1:2. Det antas att vallens krönbredd kommer att vara minst 5 m för att möjliggöra trafik uppe på den i anläggningsskedet. En 3 vall enligt sektionen nedan kräver mellan 180 och 230 m fyllnadsmassor per löpmeter vall. Vallen kommer att vara cirka 350 m lång, vilket ger en total volym av mellan 65 000 3 och 81 000 m massor för att anlägga vallen. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Plusnivå (m) 5 Slänt 1:2 Slänt 1:1,5 0 -5 -10 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Vallbasens bredd (m) Figur 6.4 Principiell vallsektion. Den vänstra slänten är ut mot den djupare Industrihamnsrännan medan den högra slänten är in mot det grundare utfyllnadsområdet i Bassäng 3. Arbetet med vallen kan antingen påbörjas från den västra eller den östra sidan, eller så kan arbetet pågå från båda sidor samtidigt. Beroende på tillgången till massor så kan hela vallen anläggas på en och samma gång, eller så kan vallen anläggas i etapper. Om arbetet delas in i etapper kommer det säkerställas att vallen erosionssäkras innan etappen avslutas. Det är även möjligt att dela in arbetet så att hela utfyllnadsarbetet inne i Bassäng 3 slutförs innan arbetet med vallen väster om Bassäng 3 påbörjas, eller vice versa. 6.2 Etapp 2 – torrläggning och stabilisering Efter att vattenområdet har skärmats av kommer utfyllnadsarbetet påbörjas. Arbetet inleds med att den instängda vattenvolymen pumpas över vallen till Industrihamnsrännan 3 och området torrläggs. Totalt behöver cirka 400 000 m vatten pumpas över vallen. Vattnet som töms kommer att vara det vatten som i dagsläget finns i Bassäng 3, det vill säga havsvatten. I takt med att vattnet i Bassäng 3 sänks så kommer det hydrostatiska trycket mot befintliga kajer att minska, för att till slut helt försvinna när bassängen är torr. För att säkerställa att frånfallet av det hydrostatiska trycket inte leder till kajbrott kan motfyllnad göras längs befintliga kajer innan vattennivån sänks (figur 6.5). Egenvikten av motfyllnadsmassorna kommer att kompensera för det minskade hydrostatiska trycket och därmed stabilisera kajerna. repo001.docx 2012-03-29 28 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 6.5 Streckat område visar hur motfyllning om nödvändigt kan läggas mot befintliga kajer för att undvika stabilitetsbrott. Det finns sannolikt ett tunt finsedimentlager på botten. Om det krävs för att förhindra framtida sättningar så kommer finsedimentlagret att schaktas bort efter torrläggningen, men det bedöms som osannolikt att det skulle krävas i och med att botten regelbundet muddras. Eventuell bortschaktning medför inte någon nymuddring. Om sediment transporteras bort från platsen så kommer de att provtas för att säkerställa en miljöriktig hantering av dem. För att hålla området torrt kommer länspumpning att behöva ske under hela den tid som arbetet pågår. Dels kommer nederbörd som faller över arbetsområdet att behöva pumpas upp, dels kan ett visst inläckage av vatten drivet av skillnaden i vattennivå mellan in- och utsidan vallen inte uteslutas. Förutom vattnets nivåskillnad så påverkas inläckaget av hur -8 -9 -1 tät botten är. Typiska läckkoefficient för lermorän i Malmöområdet är 1*10 till 1*10 s , -7 -1 men exempel på mer genomsläppliga moränleror omkring 1*10 s finns. Förväntad vattenströmning genom botten kan beräknas som 𝑝′ ) ∗ 𝑑𝑧 𝑚′ 𝑄𝑣 = 𝑖𝑛𝑙ä𝑐𝑘𝑎𝑛𝑑𝑒 𝑣𝑎𝑡𝑡𝑒𝑛𝑚ä𝑛𝑔𝑑 𝑚3 /𝑠 𝐴 = 𝑡𝑜𝑟𝑟𝑙𝑎𝑔𝑑 𝑎𝑟𝑒𝑎 ≈ 45 000 𝑚2 (𝑣𝑎𝑙𝑙𝑏𝑎𝑠 𝑢𝑝𝑝𝑡𝑎𝑟 𝑐𝑖𝑟𝑘𝑎 15 000 𝑚2 𝑎𝑣 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑡 60 000 𝑚2 ) 𝑝′ = 𝑙ä𝑐𝑘𝑘𝑜𝑒𝑓𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡 = 1 ∗ 10−7 𝑡𝑖𝑙𝑙 1 ∗ 10−9 𝑠 −1 𝑚′ 𝑑𝑧 = 𝑣𝑎𝑡𝑡𝑒𝑛𝑡𝑟𝑦𝑐𝑘𝑠𝑠𝑘𝑖𝑙𝑙𝑛𝑎𝑑 𝑚𝑒𝑙𝑙𝑎𝑛 𝑒𝑛𝑎 𝑜𝑐ℎ 𝑎𝑛𝑑𝑟𝑎 𝑠𝑖𝑑𝑎𝑛 𝑣𝑎𝑙𝑙𝑒𝑛 = 6 𝑡𝑖𝑙𝑙 7 𝑚 𝑄𝑣 = 𝐴 ∗ ( 3 3 Antaganden enligt ovan resulterar i inläckage mellan 0,0003 m /s och 0,03 m /s, eller 23 3 3 m /dygn till 2700 m /dygn. Även den större av dessa vattenmängder kan med lätthet hanteras genom pumpning. Vattnet kommet att pumpas över vallen och ut i Industrihamnsrännan. Inläckaget till arbetsområdet kommer att vara högst i början av arbetet och sedan succesivt avta i takt med att fyllnadsarbetet fortskrider och tryckskillnaden mellan in- och utsidan vallen minskar samtidigt som flödesmotståndet ökar. repo001.docx 2012-03-29 Torrläggning av arbetsområdet kan leda till bottenupptryckning om den lyftande kraften av vattnets trycknivåskillnad är större än den mothållande kraften av lermoränens egenvikt. Baserat på tidigare erfarenheter i området så bedöms risken för BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx bottenupptryckning som begränsad (Malmö fastighetskontor, muntlig uppgift), men detta bör bekräftas av geotekniska undersökningar av platsen innan arbetet detaljprojekteras. I kapitel 9.2 beskrivs hur alternativa tekniska förfarandesätt kan användas om risken för bottenupptryckning skulle visa sig vara större än vad som här antagits. 6.3 Etapp 3 – Succesiv utfyllnad Sista steget i utfyllnadsarbetet kommer att vara en successiv utfyllnad av det torrlagda 2 2 området. Inne i Bassäng 3 är utfyllnadsområdet cirka 45 000 m (av vilka cirka 6 000 m 2 utgör vallbas), väster om Bassäng 3 är utfyllnadsområdet cirka 15 000 m (av vilka cirka 2 2 9 000 m utgör vallbas). Totalt kommer cirka 60 000 m att fyllas ut med knappt 600 000 3 m fyllnadsmassor, se figur 6.6. Det bedöms som osannolikt att hela massvolymen skulle finnas tillgänglig vid ett och samma tillfälle. Utfyllnaden kommer därför att göras gradvis i takt med att massor finns att tillgå. Fyllnad kommer att göras med ändtippning, vilket minimerar behovet av mellanlagring på platsen. Figur 6.6 7 Röd skraffering visar område som successivt kommer att fyllas ut i takt med att lämpliga fyllnadsmassor finns tillgängliga. Tidplan Tidplanen för projektet kan inte på förhand specificeras, eftersom den påverkas av tillgången till lämpliga fyllnadsmassor, vilket i sin tur beror av kommunala, statliga och privata aktörers framtida anläggnings- och infrastrukturprojekt i närområdet. Fyllnadsarbetena kommer sannolikt att göras etappvis, eftersom det är osannolikt att det vid ett och samma tillfälle skulle finnas tillräckligt med massor för att utföra hela utfyllnaden. Malmö stad bedömer att allt fyllnadsarbete kommer att vara genomfört inom en 10-årsperiod från det att lagakraftvunnen dom erhålls. 8 Fyllnadsmassor 8.1 Mängder 3 Ansökta verksamheter kommer att kräva knappt 600 000 m fyllnadsmassor. Massor kommer företrädesvis att tas från överskottsmassor från exploaterings- och anläggningsprojekt eller infrastrukturprojekt inom närområdet. I Malmöregionen repo001.docx 2012-03-29 30 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 3 genereras i genomsnitt 150 000 till 250 000 m överskottsmassor årligen (muntlig uppgift, Lars Brinte Malmö fastighetskontor). Dessutom förväntas kommande infrastrukturprojekt i 3 Malmöregionen generera i storleksordningen 1,5 miljoner m överskottsmassor. Genom att återanvända överskottsmassor från regionen görs betydande allmännyttiga ekonomiska besparingar, samtidigt som transporter i samband med bortförsel och tillförsel av massor minimeras. Det senare medför betydande miljövinster i form av begränsade koldioxidutsläpp. 8.2 Kvalitet Vid val av lämplig kvalitet på fyllnadsmassor har platsens förutsättningar och eventuella skyddsobjekt tillsammans med risken att dessa skyddsobjekt skadas varit styrande. Malmö stad kommer att använda Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) för att avgöra vilka massor som har erforderlig miljöteknisk kvalitet för att användas som utfyllnadsmassor. Endast massor underskridande riktvärdena för MKM kommer att användas. Nedan beskrivs hur Naturvårdsverkets generella riktlinjer har bestämts, och i kapitel 12.6 Fyllnadsmassor kvalitet beskrivs konsekvenserna av att använda dessa riktvärden. Naturvårdsverket beskriver vilken typ av markanvändning som kan ses som lämplig inom ett område med hänsyn tagen till förekommande markföroreningshalter. På sida 22 (Naturvårdsverket, 2009) ger Naturvårdsverket följande beskrivning av markanvändningstypen MKM. Mindre känslig markanvändning, MKM, där markkvaliteten begränsar val av markanvändning till t.ex. kontor, industrier eller vägar. De exponerade grupperna antas vara personer som vistas i området under sin yrkesverksamma tid samt barn och äldre som vistas i området tillfälligt. Markkvaliteten ger förutsättningar för markfunktioner som är av betydelse vid mindre känslig markanvändning, till exempel kan vegetation etableras och djur tillfälligt vistas i området. Grundvatten på ett avstånd av cirka 200 meter samt ytvatten skyddas. För att avgöra vilka föroreningshalter som är acceptabla har Naturvårdsverket tagit fram generella riktvärden för markanvändningstyperna känslig markanvändning (KM) och mindre känslig markanvändning. Riktvärdena avser skydda fyra olika skyddsobjekt; människor, markmiljön, grundvatten och ytvatten (se figur 8.1). Riktvärdet anges så att det känsligaste skyddsobjektet hela tiden blir styrande för vilket riktvärde en specifik förorening erhåller. repo001.docx 2012-03-29 För skyddsobjekt människor, markmiljö och grundvatten innebär KM striktare krav än MKM, men för ytvattenmiljö särskiljer Naturvårdsverket inte mellan MKM och KM. På sida 75 (Naturvårdsverket, 2009) beskrivs hur riktvärdena är valda så att skydd av akvatiskt liv uppnås redan vid MKM. På sida 24 (Naturvårdsverket, 2009) beskrivs vidare hur riktvärden för MKM ger vidare ett sådant skydd av ytvattenmiljöer att människors hälsa skyddas om ytvattnet skulle användas som dricksvatten. MKM medför således samma skydd av ytvattenmiljöer som KM, se figur 8.1 BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 8.1 Beskrivning av skyddsobjekt tagen från tabell 2.1 på sida 23 (Naturvårdsverket, 2009). Tabellen visar att skyddet av ytvatten är lika starkt vid MKM som KM. I Naturvårdsverkets modell för beräkning av riktvärdena undersöks vilka föroreningskällor som finns, hur frigörelse- och spridningsmekanismerna ser ut samt vilka exponeringsvägar som finns (figur 8.2). Dessa omständigheter kopplas sedan samman med de skyddsobjekt som finns på den aktuella platsen. Figur 8.2 Antagna exponeringsvägar samt vistelsens varaktighet i Naturvårdsverkets beräkningsmodell för generella riktvärden, från sida 31 (Naturvårdsverket, 2009). För skyddsobjektet människor är riktvärdena hälsobaserade för att undvika skada på människors hälsa till följd av exponering för förorening inom området. För både KM och MKM har riktvärdena satts till nivåer så att skada på människors hälsa undviks. repo001.docx 2012-03-29 32 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Exponeringen antas vara lägre inom MKM-områden jämfört med KM-områden, vilket gör att riktvärdena för MKM kan vara högre än för KM utan att den sammanvägda risken för människor ökar. Vid beräkning av de generella riktvärdena har Naturvårdsverket beaktat att det för vissa ämnen finns tröskelvärden för när negativ hälsopåverkan uppstår. Riktvärdena har för sådana ämnen beräknats så att en person som vistas inom området endast utsätts för en del av det dagliga tolerabla intaget upp till tröskelvärdet, eftersom det även finns andra källor till exponering i vårt samhälle. För vissa cancerogena ämnen uppstår hälsorisker vid så låg exponering att det inte är relevant att tala om tröskelnivåer. I dessa fall har riktvärdena beräknats utifrån hur många tillkommande cancerfall som föroreningen förväntas ge upphov till. En acceptabel risknivå för dessa ämnen har av Naturvårdsverket satts till maximalt ett extra cancerfall per 100 000 personer exponerade under en livstid (Naturvårdsverket, 2009). 9 Alternativutförande 9.1 Alternativ lokalisering Ansökta aktiviteter är av sin funktion bundna till den beskrivna platsen. Om utfyllnadsområdet skulle flyttas till en annan del av hamn-/industriområdet riskerar anläggandet av bro över Industrihamnsrännan att försvåras, vilket försvårar utvecklingen av hamn- och industriområdet. Vidare saknas realistiska alternativ inom Malmö där Lantmännens kvarnverksamhet kan erbjudas lika goda logistiska förutsättningar som vid den valda utfyllnadsplatsen. Någon alternativ lokalisering bedöms därför inte finnas. 9.2 Alternativa anläggningsmetoder 9.2.1 Avskärmning med spont Avskärmningen av utfyllnadsområdet skulle kunna göras som en spontvägg istället för en vall. Merparten av spontdrivningen skulle behöva ske i vatten på uppjackad flotte, vilket är tekniskt möjligt men ett försvårande och ofta fördyrande moment i förhållande till att arbeta från land. Sponten drivs ner till erforderligt djup, vilket innebär ner i kalkberget. Kalkbergets överyta förväntas vara uppsprucken, så spont kommer sannolikt kunna drivas ner. Om det skulle krävas så kan kalkberget annars förborras för att möjliggöra ytterligare nedträngning. repo001.docx 2012-03-29 En enkelsidig spont utan stabilisering skulle sannolikt knäckas när det ensidiga vattentryck på utsidan sponten ökar i takt med att utfyllnadsområdet torrläggs. Sponten kan stabiliseras med bakåtförankrade dragstag, men stagen skulle då gå ut i Industrihamnsrännan och riskera att störa trafik i leden. Om stag ska användas måste de ligga på insidan sponten, in mot utfyllnadsområdet. Stagen kommer först att utsättas för trycklaster för att hålla emot vattentrycket under tiden som området är torrlagt och därefter draglaster för att hålla emot jordtrycket från utfyllnadsmassorna när arbetet har slutförts. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Det bedöms inte som realistiskt att en enkelsidig spontvägg kan anläggas. Mer sannolikt bedöms vara att spontväggen anläggs av två parallella spontrader med jordfyllnad mellan (kofferdamm). Spontraderna hålls samman av stag (hammarband) mellan sponterna. Jordfyllnadens egenvikt håller emot vatten- och jordtryckslaster medan sponten håller jordfyllnaden på plats. Anläggningsmetoden har inte föreslagits som huvudalternativ då den medför försvårande arbetsmoment utan att leda till några direkta positiva effekter i förhållande till det ansökta huvudalternativet. Om kompletterande geotekniska undersökningar visar att risken för bottenupptryckning är större än vad som förutsatts så kan spontdrivning ner genom de vattenförande delarna av det uppspruckna kalkberget användas som en metod för att bryta den hydrauliska kontakten mellan in- och utsidan arbetsområdet, och därmed minimera risken för bottenupptryckning. De konsekvensbedömningar som görs i kapitel 12 till 16 gäller i stort även för avskärmning med spont, dock med ett tillkommande bullrande arbetsmoment. Det tillkommande bullret bedöms inte leda till någon oacceptabel påverkan eftersom Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggplatser, NFS 2004:15, kommer att följas oavsett val av arbetsmetod, se vidare kapitel 12.9. 9.2.2 Avskärmning med jordvall och spont Avskärmningen mellan vatten- och utfyllnadsområde skulle kunna åstadkommas med en kombination av jordvall och spont. Syftet med att kombinera de två skulle vara att kombinera enkelheten av arbete från land med spontens täthet oavsett jordmassornas vattenförande egenskaper. Arbetet skulle inledas som för en jordvall, med ändtippning. I takt med att arbetet fortskrider används vallen som väg för spontdrivningsmaskin som driver spont genom vallen. Egenvikten i vallens jordmassor säkerställer att sponten inte knäcks, och spontens täthet säkerställer att utfyllnadsområdet kan hållas torrt oavsett massornas genomsläpplighet. Fördelen med metoden är att det tillåter ett större intervall av möjliga massor för vallbygget, nackdelen är den tillkommande kostnaden för spontdrivning. Anläggningsmetoden har inte föreslagits som huvudalternativ då den medför försvårande arbetsmoment utan att leda till några direkta positiva effekter i förhållande till det ansökta huvudalternativet. Någon brist på täta massor förväntas inte råda, varför det tillkommande arbetet för att täta med spont inte kan motiveras. Om kompletterande geotekniska undersökningar visar att risken för bottenupptryckning är större än vad som förutsatts så kan spontdrivning ner genom de vattenförande delarna av det uppspruckna kalkberget användas som en metod för att bryta den hydrauliska kontakten mellan in- och utsidan arbetsområdet, och därmed minimera risken för bottenupptryckning. De konsekvensbedömningar som görs i kapitel 12 till 16 gäller i stort även om spont slås genom vallen, dock med ett tillkommande bullrande arbetsmoment. Det tillkommande bullret bedöms inte leda till någon oacceptabel påverkan eftersom repo001.docx 2012-03-29 34 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggplatser, NFS 2004:15, kommer att följas oavsett val av arbetsmetod, se vidare kapitel 12.9. 9.2.3 Utfyllnad i vatten Om friktionsmaterial används som fyllnadsmaterial så minskar behovet av att arbeta i torrhet eftersom friktionsmaterial har en större packbarhet vid fyllnad i vatten än kohesionsmaterial. Vattennivån kommer fortfarande att sänkas, men behovet av att sänka hela vägen ner till befintligt botten försvinner. Att använda friktionsmaterial vid fyllnadsarbeten skulle alltså förenkla arbetet, men det begränsar samtidigt valet av fyllnadsmassor. Anläggningsmetoden har inte föreslagits som huvudalternativ eftersom de tilltänkta utfyllnadsmassorna sannolikt inte kommer att vara friktionsmassor. Utfyllnadsmassor skulle behöva köpas in från annat håll vilket fördyrar arbetet och samtidigt ökar belastningen på miljön till följd av längre transportsträckor. Det bedöms som en orimlig ökning i projektets kostnad att enbart använda friktionsmassor när alternativa anläggningsmetoder finns som tillåter användande av ett bredare spektrum av fyllnadsmassor. Om kompletterande geotekniska undersökningar visar att risken för bottenupptryckning är större än vad som förutsatts så kan metoden dock vara motiverad för att minska tryckskillnaden mellan in- och utsidan arbetsområdet, och därmed minimera risken för bottenupptryckning. De konsekvensbedömningar som görs i kapitel 12 till 16 gäller i stort även om fyllnad skulle göras i vatten, dock med en något längre period av risk för grumling. Eftersom särskilda skyddsvärden som riskerar att ta skada av grumling saknas så bedöms den ökade risken för grumling inte medföra någon oacceptabel påverkan, se vidare kapitel 12.4. 10 Nollalternativ Om ansökta verksamheter inte kommer till stånd kommer den utveckling av hamn- och industriområdet som beskrivs i Malmö stads översiktsplan att försvåras, och den markanvändning som beskrivs i detaljplan 5424 kommer att omöjliggöras. I nollalternativet kan Lantmännens kvarn inte flyttas till utfyllnadsområdet, vilket försvårar önskad utveckling av Universitetsholmen och närbelägna Varvsstaden. Om ansökta verksamheter inte kommer till stånd försvåras utvecklingen av hamn- och industriområdets logistiska förutsättningar. Detta vore negativt för hamnens möjlighet att utgöra ett hållbart logistiskt nav för transport i Östersjöregionen, vilket i förlängningen kan påverka den lokala och regionala arbetsmarknaden negativt. Det innebär även att utbyggnaden av TEN-T försvåras. 11 Förändrat klimat repo001.docx 2012-03-29 Klimatforskning visar att havsnivån förväntas stiga i takt med att jordens medeltemperatur ökar. Fram till år 2100 räknar man med en höjning av havets medelvattenyta i storleksordningen 1 meter (SMHI, 2012). För att säkerställa den långsiktiga funktionen BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx hos de ytor och anläggningar som utfyllnadsarbetet syftar till att möjliggöra kommer marknivån vid färdig fyllning att vara + 3. 12 Miljökonsekvenser I följande kapitel beskrivs hur ansökta verksamheter påverkar naturvärden, vattenmiljö, markmiljö, arbetsmiljö, luftkvalitet, riksintressen och kulturmiljö. Studerade parametrar har valts utifrån vilka parametrarar som antagits vara av störst betydelse för att avgöra ansökta verksamheters samlade miljöpåverkan både under och efter arbetets utförande. 12.1 Naturvärden 12.1.1 Konsekvenser I området kring Bassäng 3 har inga särskilt skyddsvärda naturvärden identifierats. Markområdena runt Bassäng 3 är hårdgjorda och trafikerade, vilket ger litet utrymme för naturvärden. Hamnbotten hyser visserligen ett visst liv, men hamnen muddras regelbundet varvid eventuellt liv muddras upp. De fiskbestånd som förekommer i hamnen saknar särskilt skyddsvärde. Konsekvenserna av ansökta verksamheter för områdets naturvärden bedöms vara små eftersom naturvärden i princip saknas. 12.1.2 Skyddsåtgärd Då det inte finns några nämnvärda naturvärden saknas behov av särskilda skyddsåtgärder. För specifika parametrar rörande grumling, spill eller hantering av fyllnadsmassor hänvisas till tidigare kapitel. 12.2 Vattenomsättning 12.2.1 Konsekvenser Ansökta verksamheter kommer inte att påverka några av de faktorer som driver vattenutbytet mellan Industrihamnen och Öresund (vattenståndsvariationer, lokal vinddrivning, tillskott från dag- och bräddvatten). De kommer heller inte att påverka den öppna flödesarean mellan dagens pirarmar. Ansökta verksamheter bedöms därmed inte få någon påverkan på vattenomsättningen mellan Industrihamnen och Öresund. 12.2.2 Skyddsåtgärder Då ansökta verksamheter inte bedöms få någon påverkan på vattenomsättningen krävs inga speciella skyddsåtgärder. repo001.docx 2012-03-29 36 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 12.3 Spill 12.3.1 Konsekvenser Användande av arbetsfordon nära vatten innebär en teoretisk risk för spill vid haveri eller olycka. Risken för spill ökar om förvaring av olja eller kemikalier sker i närheten av vattenområdet. Om spill sprids till recipienten kan det påverka det akvatiska livet negativt. Några särskilt skyddsvärda akvatiska arter som skulle ta skada av spill har dock inte identifierats i hamnområdet. 12.3.2 Skyddsåtgärder Risken att spill sprids till vattenområdet kan effektivt minimeras med hjälp av enkla skyddsåtgärder som regler för var påfyllning av drivmedel och liknande får ske, god beredskap för snabb uppsamling och sanering efter spill, samt förvaring av eventuella kemikalier på sådant sätt att spridning till omgivningen inte kan ske. Vidare bör biologiskt nedbrytningsbara oljor väjas och arbetsmaskiner utrustas med ändamålsenliga slangbrottsventiler. Vidare bör biologiskt nedbrytbara oljor väljas för att ytterligare minska risken för skada orsakad av spill. 12.4 Grumling och överlagring 12.4.1 Konsekvenser Arbete i vatten medför risk för grumling vilket kan förändra ljusförhållandena i recipienten och skada akvatiskt liv. Grumling innebär även en risk för skadlig överlagring av bottnar när partiklarna i vattnet sedimenterar. Risken bedöms vara störst vid anläggande av den avskärmande vallen då massor tippas i vatten. Efter att vallen är anlagd bedöms risken för grumling eller överlagring som försumbar eftersom fortsatt arbete då sker i torrhet. Visst utsläpp av länshållningsvatten kommer att ske, men skyddsåtgärder för att undvika grumling kan vidtas, se nedan. Några särskilt skyddsvärda områden som tar skada av grumling eller överlagring inne i hamnområdet har inte identifierats. Eventuella negativa konsekvenser på naturvärden i hamnområdet bedöms därför som begränsade även om grumling uppstår. Bottnarna muddras regelbundet vilket medför att eventuellt liv är anpassat till höga nivåer av störningar. Skulle omfattande grumling spridas från hamnmynningen ut i Öresund så ökar risken för negativ påverkan på naturvärden, men arbetsområdet ligger väl skyddat inne i hamnen. Arbetsområdets skyddade läge underlättar för eventuella partiklar att sedimentera i närområdet innan de hinner spridas. repo001.docx 2012-03-29 Efter att utfyllnadsarbetet är avslutat kommer de ansökta verksamheterna inte att ha någon grumlande eller överlagrande påverkan. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 12.4.2 Skyddsåtgärder Den avskärmande vall som anläggs kommer i sig att utgöra skyddsåtgärd mot grumling eftersom den medför att merparten av utfyllnadsarbetet utförs i torrhet. För att hålla utfyllnadsområdet torrt kommer dagvatten och eventuell länshållningsvatten att behöva pumpas över vallen till Industrihamnsrännan. Okulär övervakning av Industrihamnsrännan bör ske under hela tiden som pumpningen pågår. Om betydande grumling uppstår till följd av utpumpat läns- och dagvatten kommer skyddsåtgärder, exempelvis sedimenteringscontainer, att installeras. 12.5 Fyllnadsmassor – transporter 12.5.1 Konsekvenser Utfyllnad av Bassäng 3 kommer att kräva att fyllnadsmassor transporteras till arbetsplatsen. Transporterna kommer sannolikt att ske med lastbil. En lastbil med släp kan transportera omkring 35 ton fyllnadsmassor per resa. Utfyllnaden av Bassäng 3 3 kommer att kräva i storleksordningen 600 000 m fyllnadsmassor. Fyllnadsmassornas 3 densitet uppskattas vara 1.8 ton/m , vilket betyder att det krävs nästan 1,1 miljoner ton massor för utfyllnaden. Detta motsvarar cirka 30 800 tur- och returresor med lastbil mellan utfyllnadsplatsen och den plats där fyllnadsmassorna hämtas. En fullastad lastbil med släp uppskattas förburka mellan 5-6 liter diesel per mil, och omkring 4 liter diesel per mil utan lass. För varje mil som skiljer täktplatsen från utfyllnadsplatsen åtgår således mellan 9-10 liter diesel per resa. Givet att det krävs cirka 31 000 lastbilsresor för att transportera massorna innebär varje extra mil som skiljer täktplats från utfyllnadsplats en tillkommande dieselförbrukning av cirka 300 000 liter. Betydande miljömässiga vinster kan därmed göras om transporten minimeras genom att i möjligaste mån använda överskottsmassor från närområdet. Miljönyttan blir dubbel eftersom borttransport av överskottsmassor från en plats blir tilltransport av utfyllnadsmassor till en annan. Alternativet är separata transporter med totalt sett längre körd sträcka. Att överskottsmassor används som en resurs vid utfyllnad medför även att både den plats som överskottsmassorna annars skulle läggas på och det täktområde där fyllnadsmassor annars skulle tas skonas från denna belastning. Förutom ökade utsläpp till luft som följd av ökad dieselförbrukning innebär längre transportsträckor även en ökad belastning på det allmänna vägnätet. Antaget att en lastbil kör i genomsnitt 50-70 km/tim, vilket sannolikt är i överkant, innebär varje mil som skiljer täktplats och utfyllnadsplats 15 till 25 minuter i trafiken per tur- och returresa. Med 30 800 turer innebär varje extra mil 7 700 till 12 800 timmar på vägnätet, motsvarande mellan 0,9 och 1,5 år. Förutom ett slitage av vägnätet medför detta också en allmän störning på vägnätet. repo001.docx 2012-03-29 38 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 12.5.2 Skyddsåtgärder För att begränsa utsläpp av växthusgaser bör utfyllnadsmassor i möjligaste mån hämtas inom närområdet, gärna från överskottsmassor då detta minskar belastningen på täktoch upplagsplatser. Genom att minska transportbehovet erhålls betydande miljövinster samtidigt som samhällsnyttiga besparingar görs om massor inte behöver köpas från tredje part. Att använda överskottsmassor som en resurs bedöms ligga väl i linje med hushållningsbestämmelserna enligt miljöbalken samt leda till allmännyttiga ekonomiska besparingar och minskade utsläpp av växthusgaser. 12.6 Fyllnadsmassor - kvalitet 12.6.1 Konsekvenser Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning kommer att användas för att avgöra vilken typ av fyllnadsmassor som kan användas. Inga fyllnadsmassor överskridande dessa riktvärden kommer att användas. Nedan beskrivs förväntade effekter på de skyddsobjekt som inkluderas i Naturvårdsverkets beräkningsmodell. Människor Människors nyttjande av utfyllnadsområdet stämmer väl överens med Naturvårdsverkets beskrivning av markanvändningstypen MKM. Negativa hälsoeffekter på människor till följd av exponering för utfyllnadsmassorna är därför inte att vänta. Denna bedömning blir än tydligare när platsspecifika förutsättningar gällande möjliga exponeringsvägar beaktas. Utfyllnadsområdets yta kommer i stor utsträckning att hårdgöras, vilket betyder att direkta intag av fyllnadsmassor försvåras (intag av jord, inandning av damm, kontakt med hud). I den mån icke hårdgjorda ytor förekommer så bedöms sannolikheten för direktintag som mycket låg. Den grupp med störst benägenhet att äta jord är små barn, och sannolikheten att små barn skulle vistas utan uppsikt i ett hamn- och industriområde bedöms som mycket låg. Hårdgörning försvårar för etablering av vegetation inom utfyllnadsområdet. I den mån vegetation ändå lyckas etablera sig kommer den inte att ätas av människor. Sannolikheten för exponering via vegetation bedöms som mycket låg. Några brunnar finns inte inom området, och vare sig grundvattnet eller ytvattnet används som dricksvattenresurs. Sannolikheten för exponering genom dricksvattnet bedöms som mycket låg. Sammantaget kan sägas att sannolikheten att exponeras för föroreningar från fyllnadsmassorna är lägre än vad som antagits i de generella riktvärdena för MKM, och att risken för negativ hälsopåverkan därmed också är lägre. Markmiljön repo001.docx 2012-03-29 Skyddet av markmiljön bör vara sådant att ett ekosystems funktioner kan upprätthållas i den omfattning som är nödvändigt för den planerade markanvändningen BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx (Naturvårdsverket, 2009). Sådana funktioner kan till exempel vara odling av ätbara växter och prydnadsväxter i trädgårdar eller parkmiljö. Markekosystemen i urbana miljöer är ofta påverkade av mänsklig aktivitet, inte minst inom industriområden och under vägar (Naturvårdsverket, 2009). Här begränsas ofta markmiljön av andra parametrar än markföroreningar, t.ex. genom att ytan är hårdgjord eller att jordmaterialets struktur försvårar livsbetingelserna för markmiljön (om jorden t.ex. består av fyllnadsmassor). Då det aktuella området består av fyllnadsmassor som till stor del kommer att vara hårdgjorda bedöms skyddsbehovet för markmiljön vara betydligt reducerat. Den höga hårdgörandegraden innebär att förutsättningar för fungerande markekosystem är dåliga oavsett vilka fyllnadsmassor som används. Sammantaget kan sägas att den planerade markanvändningen inte kräver att markekosystem upprätthålls, och att förutsättningarna begränsas av andra parametrar än föroreningshalter. Med valda riktvärden finns dock fortfarande förutsättningar för fungerande markekosystem i enlighet med vad som beskrivs för MKM. Grundvatten Inom området finns inget grundvatten som används som dricksvatten, varför den delen av skyddsobjektet inte är relevant. Möjligheten för föroreningsspridning via grundvatten begränsas effektivt av en hög hårdgörandegrad som minskar infiltrationen till utfyllnadsmassorna. Utfyllnaden kommer helt eller delvis att utgöras av finkorniga massor med låg vattenförande kapacitet, vilket försvårar grundvattenströmning genom dem. Oavsett fyllnadsmassornas vattenförande egenskaper kommer en tät avskärmning att anläggas för att kunna utföra fyllnadsarbetet i torrhet. Denna avskärmning kommer att vara kvar efter arbetets avslutande och begränsa möjligheten för grundvatten att läcka ut till omgivande vatten. Förutsättningarna för såväl infiltration som lateral tillrinning av grundvatten kommer således att vara dåliga. Sammantaget kan sägas att grundvattnet som resurs inte har något högt skyddsvärde inom området. Eventuell spridning av föroreningar kommer att begränsas av att platsspecifika egenskaper försvårar för grundvattnet att rinna genom utfyllnadsmassorna. Ytvatten Inom området finns inget ytvatten som används som dricksvatten, varför den delen av skyddsobjektet inte är relevant. I Naturvårdsverkets generella riktlinjer, sida 121 (Naturvårdsverket, 2009), antas 3 recipienten vara en sjö med volym 1 miljon m och en omsättningstid på 1 år. Aktuell recipient (Malmö hamnområde) är både större än så och har med största sannolikhet en snabbare omsättning. På sida 98 (Naturvårdsverket, 2009) utgår Naturvårdsverket vidare från att det porvatten som läcker till ytvatten späds med en faktor 1 på 4000. Spädningen i recipienten är med stor sannolikhet högre än så. Spädningen i recipienten är med stor sannolikhet högre än så. repo001.docx 2012-03-29 40 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Sammanfattningsvis bedöms tillämpandet av de generella riktvärdena för MKM inte innebära någon betydande negativ påverkan på vare sig miljö eller människor. 12.6.2 Skyddsåtgärder Beaktat förhållandena på platsen bedöms tillämpandet av de generella riktvärdena för MKM utgöra erforderlig skyddsåtgärd för att risken för negativa effekter på människor, miljö och naturresurser ska hållas på en acceptabelt låg nivå. 12.7 Sediment 12.7.1 Konsekvenser De sediment som har provtagits i Bassäng 3 påvisar inte ämneshalter överskridande Naturvårdsverkets generella riktvärden för MKM. Att riktvärden för MKM används som jämförvärden beror på att utfyllnadsområdet kommer bli markområde och det är relevant att veta om befintliga bottensediment riskerar att påverka vad som anses vara lämplig markanvändning. Baserat på genomförd provtagning finns inget som tyder på att så skulle vara fallet. 12.7.2 Skyddsåtgärder Om det av geotekniska anledningar visar sig att ytsedimenten måste grävas bort kommer de uppschaktade massorna att provtas för att säkerställa en miljöriktig hantering av massorna. 12.8 Luftkvalitet 12.8.1 Konsekvenser I anläggningsskedet kommer arbetsfordon och transporter att generera utsläpp till luft. I förhållande till de samlade utsläppen från Malmöregionen är projektets tillskott försumbara, men det bedöms ändå angeläget att i möjligaste mån begränsa utsläppen. Efter genomförd utfyllnad kommer ansökta verksamheter inte aktivt att påverka utsläpp till luft. Däremot kommer utfyllnaden att ha en passiv påverkan i och med att den underlättar för gods att transporteras på spår snarare än på väg. Eftersom utsläpp per transporterat ton gods är lägre vid spårstransport än vid vägtransport så bidrar ansökt verksamhet till att begränsa framtida utsläpp. Sammantaget så bedöms de långsiktiga miljövinsterna av att begränsa utsläpp från godstransporter väga tyngre än de övergående utsläpp som genereras i anläggningsskedet. 12.8.2 Skyddsåtgärder repo001.docx 2012-03-29 Som skyddsåtgärd bör, i den mån det är ekonomiskt och tekniskt rimligt, utfyllnadsmassor hämtas inom närområdet. Om överskottsmassor från andra projekt används som BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx fyllnadsmassor erhålls en dubbel miljövinst då borttransporten från ett projekt sammanfaller med tilltransporten i ett annat, med totalt sett minskat transportbehov och minskade utsläpp som följd. 12.9 Buller och vibrationer 12.9.1 Konsekvenser I samband med utfyllnadsarbete kommer buller- och vibrationsgenererande arbetsmoment att förekomma. Dessa bedöms huvudsakligen vara: Transporter i form av lastbilar och liknande. Bedöms pågå under merparten av den tid som utfyllnadsarbeten aktivt pågår. I perioder mellan aktivt utfyllnadsarbete bedöms behovet av transporter vara litet. Momentet medför viss risk för buller och liten risk för vibrationer. Packning. Bedöms pågå under merparten av den tid som utfyllnadsarbeten aktivt pågår. I perioder mellan aktivt utfyllnadsarbete bedöms behovet av packningsarbetet vara litet. Momentet medför jämförelsevis stor risk för buller och vibrationer. Övriga arbetsmoment med hjullastare, grävmaskiner och liknande. Bedöms pågå under merparten av den tid som utfyllnadsarbeten aktivt pågår. I perioder mellan aktivt utfyllnadsarbete bedöms behovet vara litet. Momentet medför jämförelsevis stor risk för buller och liten risk för vibrationer. Installationer i form av kompressorer, aggregat, pumpar och liknande. Bedöms pågå under hela arbetstiden. Momentet medför viss risk för buller och mycket liten risk för vibrationer. Spontning. Spontning bedöms inte vara aktuellt med föreslagen arbetsmetod. Sannolikheten för bullergenererande arbetsmoment är hög, men de negativa konsekvenserna av buller bedöms vara begränsade. Närområdet består huvudsakligen av lagringsytor eller återvinningsrelaterade verksamheter (figur 12.1). Närmaste bostad ligger knappt 2 km från arbetsplatsen, det vill säga för långt bort för att störas. repo001.docx 2012-03-29 42 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Figur 12.1 Streckade linjer visar 25 m ekvidistandslinjer från arbetsområdet. I figuren framgår även kringliggande verksamheter. Utfyllnadsarbetet kommer att generera vibrationer, huvudsakligen i samband med packning av massor. Sannolikheten att vibrationer skadar kringliggande verksamheter bedöms som låg eftersom packningsarbetet kommer att ske förhållandevis långt ifrån verksamheterna. Som tumregel för att beräkna erforderligt säkerhetsavstånd kan följande ekvation användas för vibrerande tandemvält (Holmberg, 1982). Säkerhetsavstånd = 1 x valsvikt (ton) För att erhålla marginal i beräkningarna är det inte ovanligt att en faktor 2 används istället för en faktor 1, det vill säga Säkerhetsavstånd = 2 x valsvikt (ton) Det inte är känt vilken typ av vält som kommer att användas vid packning, men en rimlig uppskattning är att en tandemvält inte kommer att ha valsar som är tyngre än 7 ton. Skattat säkerhetsavstånd blir då 2 x (7+7)= 28 m. Det framgår i Figur 12.1 att verksamheterna i närområdet ligger på tillräckligt avstånd sett till att beräkningen är konservativ. 12.9.2 Skyddsåtgärder repo001.docx 2012-03-29 För att säkerställa en acceptabel ljudmiljö i närområdet under byggarbetstiden bör Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggplatser, NFS 2004:15, följas. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 12.10 Riksintressen 12.10.1 Konsekvenser Ansökta verksamheter syftar till att stärka hamn- och industriområdets förmåga och konkurrenskraft genom att stärka den logistiska kapaciteten och tillskapa ytor för nyetablering. Ansökta verksamheter kommer således att gynna de skyddsvärden som riksinstresset Malmö hamn avser att skydda. Ansökta verksamheter kommer att ske inom befintlig stadsmiljö med syfte att utveckla det lokala och regionala näringslivet. Under dessa förutsättningar utgör riksintresse för kustzon inte något hinder för utveckling (4 kap 2 § miljöbalken). 12.10.2 Skyddsåtgärder Då ansökta verksamheter antingen stärker eller inte påverkar de värden som avses med aktuella riksintressena krävs inga särskilda skyddsåtgärder. 13 Övriga konsekvenser 13.1 Kulturmiljö 13.1.1 Konsekvenser Ansökta verksamheter bedöms inte påverka möjligheten att förstå Skånes roll som gränsprovins genom den skyddslinje av fort som Per Albin-linjen utgör. Verksamheterna bedöms inte påverkan de skyddsvärden som omfattas av Kulturmiljöprogram för Skåne (Per Albin-linjen). 13.1.2 Skyddsåtgärder Då ansökta verksamheter inte påverkar de värden som avses med riksintressen Kulturmiljöprogram för Skåne krävs inga särskilda skyddsåtgärder. 13.2 Stadsplanering 13.2.1 Konsekvens Utfyllnadsarbetet skapar förutsättningar för att flytta Lantmännens kvarnverksamhet från centralt belägna Universitetsholmen till hamn- och industriområdet i norra Malmö. Detta ökar möjligheten att ge plats åt den blandade stadsbebyggelse som i översiktsplanen beskrivs för Universitetsholmen och Varvsstaden. Utfyllnaden bedöms således generera positiva konsekvenser ur ett stadsplaneringsperspektiv. Utfyllnaden underlättar förbättrade logistiska förutsättningar inom och till och från hamnoch industriområdet. Att transporter till och från industrier i ökande grad kan ske utan att beröra centrala delar av Malmö bedöms vara gynnsamt för trafiksituationen i Malmö i stort. repo001.docx 2012-03-29 44 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 13.2.2 Skyddsåtgärder Några särskilda skyddsåtgärder bedöms inte krävas. 13.3 Tillgänglighet 13.3.1 Konsekvenser Utfyllnaden kommer att påverka befintliga kajplatser i Bassäng 3. Kajplatserna används endast sporadiskt, men Malmö stad kommer i den mån det behövs och i dialog med berörda att ersätta dem i så nära anslutning till befintliga kajplatser som möjligt. Beskrivna arbeten kommer inte att påverka verksamhetsutövares möjlighet att ta emot/skicka leveranser under byggtiden. På sikt är effekten av utfyllnaden att nya spår och industrigator kan anläggas inom hamn- och industriområdet, vilket ökar tillgängligheten för godsleveranser till och från området. Som en konsekvens av detta kan industrier avvecklas från centrala delar av Malmö, vilket minskar behovet av godstransporter inom staden. Tillgängligheten bedöms således på sikt kunna öka både till hamn- och industriområdet och till stadens centrala vägnät. 13.3.2 Skyddsåtgärder Särskilda skyddsåtgärder utöver vad som anges ovan bedöms inte krävas. 13.4 Ledningsägare 13.4.1 Konsekvenser Flera ledningsägare har ledningar i Bjurögata, Blidögatan eller Hemsögatan. Alla gatorna är bärighetsklass 1 (BK1). För BK1 gäller maximal bruttovikt 60 ton. De transporter som kommer att ske till följd av ansökta verksamheter kommer att ha en lägre bruttovikt än så. Nyttjandet av det allmänna vägnätet riskerar således inte påverka ledningsägare. VA Syd har två dagvattenutlopp i Bassäng 3. VA Syd kommer att vara verksamhetsutövare gällande VA-frågor i den detaljplan som upprättas för utfyllnadsområdet. Förändringen av VA-systemet till följd av föreliggande ansökan kommer endast att innebära att utloppen flyttas. 13.4.2 Skyddsåtgärder Behov av särskilda skyddsåtgärder utöver sedvanlig kommunikation med ledningsägare bedöms inte behövas. 14 Avstämning mot miljökvalitetsnormer repo001.docx 2012-03-29 De huvudsakliga hindren mot att vattenförekomsten uppnår god ekologisk potential är övergödning och siktdjup. Bedömningen av övergödning är baserad på en generell övergödningsproblematik i kringliggande vatten och bedömningen av siktdjup är baserad på tolkning av satellitdata. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Ansökta verksamheter bedöms inte påverka övergödningsproblematiken inom vattenförekomsten. Ansökta verksamheter bedöms heller inte ha någon varaktig påverkan på siktdjupet i vattenförekomsten. Den kemiska ytvattenstatus uppnår inte god status på grund av kvicksilverföroreningar, vilket gäller för merparten av Sveriges ytvattenförekomster. Ansökta verksamheter kommer inte på något betydande sätt att förändra kvicksilverbelastningen på recipienten, och bedöms därmed heller inte påverka möjligheten att uppnå god kemisk ytvattenstatus. Sammantaget så bedöms ansökta verksamheter inte på något betydande sätt försvåra för recipienten att uppnå god ekologisk potential eller god kemisk ytvattenstatus. 15 Avstämning mot miljömål 15.1 Nationella miljömål Riksdagen antog i april 1999 15 nationella miljömål. I målen beskrivs de tillstånd inom varje område som bedöms som långsiktigt hållbara. I november 2005 tillfogades ytterligare ett mål, ett rikt växt- och djurliv. Man strävar efter att målen ska uppfyllas inom en generation och därför ska alla viktiga åtgärder vara genomförda till år 2020. Målen är: 1. Begränsad klimatpåverkan 9. Grundvatten av god kvalitet 2. Frisk luft 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 3. Bara naturlig försurning 11. Myllrande våtmarker 4. Giftfri miljö 12. Levande skogar 5. Skyddande ozonskikt 13. Ett rikt odlingslandskap 6. Säker strålmiljö 14. Storslagen fjällmiljö 7. Ingen övergödning 15. God bebyggd miljö 8. Levande sjöar och vattendrag 16. Ett rikt växt- och djurliv Ansökta verksamheter bedöms inte vara i strid med något av de nationella målen. I flera fall bedöms verksamheterna förbättra möjligheten att uppnå de nationella miljömålen. De miljömål som bedöms vara av betydelse för ansökt verksamhet är: Begränsad klimatpåverkan Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet kan uppnås. repo001.docx 2012-03-29 46 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx Ansökta verksamheter bidrar till att godstransport inom Sverige och Europa i ökad utsträckning kan flyttas från väg till järnväg, vilket leder till lägre utsläpp av växthusgaser. Ansökta verksamheter bedöms ligga väl i linje med miljömålet Begränsad klimatpåverkan. Frisk luft Luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. En omfördelning av transporterat gods från väg till järnväg leder till minskade utsläpp från transportsektorn, vilket bedöms ligga väl i linje med miljömålet. Giftfri miljö Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna. Vid val av fyllnadsmassor har den platsspecifika exponeringsrisken beaktats för att säkerställa att aktuella ämneshalter inte skadar människors hälsa. Förutsättningarna för biologisk mångfald kommer oavsett valet av fyllnadsmassor att begränsas av utfyllnadsområdets nyttjande för hamn- och industriverksamheter och transport. Att använda massor med lägre ämneshalter leder inte till någon ökad biologisk mångfald inom utfyllnadsområdet. Den planerade verksamheten bedöms inte strida mot miljömålet om Giftfri miljö. Hav i balans samt levande kust och skärgård Västerhavet och Östersjön ska ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden ska bevaras. Kust och skärgård ska ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden. Näringar, rekreation och annat nyttjande av hav, kust och skärgård ska bedrivas så att en hållbar utveckling främjas. Särskilt värdefulla områden ska skyddas mot ingrepp och andra störningar. repo001.docx 2012-03-29 Malmö hamn är utpekat som kraftigt modifierat vatten samt riksintresse hamn. Hamn- och industriområdet utgör ett vattenområde där kommers- och näringsintressen ska prioriteras högt. Ansökta verksamheter stärker områdets förutsättningar att skapa ett hållbart nav för övergången mellan maritim transport och landtransport. Miljömålet anger att en hållbar utveckling ska främjas, vilket omfattar såväl ekologisk som ekonomisk och social hållbarhet. Att koncentrera ekonomiska och vissa sociala intressen till strategiska noder som hamnar ökar möjligheten att prioritera ekologiska och sociala intressen längs andra kuststräckor. Ansökta verksamheter bedöms inte strida mot miljömålet Hav i balans samt levande kust och skärgård. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx God bebyggd miljö Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Att flytta och koncentrera hamn- och industrirelaterad verksamhet till norra Malmö främjar en god boendemiljö i mer centrala delar av Malmö. Detta minskar godstransportbehovet inom staden, samtidigt som arbetstillfällen behålls eller ytterligare utvecklas inom närområdet. Då utfyllnaden möjliggör detta bedöms ansökta verksamheter ligga väl i linje med miljömålet God bebyggd miljö. 15.2 Regionala miljömål De nationella miljömålen har av Länsstyrelsen Skåne anpassats till skånska förhållanden (Länsstyrelsen, 2014). De regionala miljömålen anger ingenting ytterligare i förhållande till ansökta verksamheter som inte redan har beaktats under de nationella miljömålen. 16 Sammanvägd bedömning Ansökta verksamheter kommer att underlätta ett effektivt och konkurrenskraftigt nyttjande av hamn- och industriområdet i norra Malmö genom att ytor för nyetablering av verksamheter skapas samt genom att underlätta för anläggande av en bro över Industrihamnsrännan. Detta kan förväntas vara positivt för såväl lokala som regionala arbetsmarknader. Ansökta verksamheter kommer inte på något påtagligt sätt att försvåra för näringsidkare att bedriva sin verksamhet under anläggningstiden. Ansökta verksamheter möjliggör att Lantmännens kvarnverksamhet flyttas från centrala delar av Malmö, och därmed underlättas omvandlingen av Universitetsholmen och Varvsstaden från gamla industriområden till en blandad kvartersbebyggelse. Ansökta verksamheter underlättar vidare att gods i ökad utsträckning transporteras via spår istället för via väg. Ansökta verksamheter kommer inte att försvåra för recipienten Malmö hamnområde att uppnå god ekologisk potential eller god kemisk ytvattenstatus. Ansökta verksamheter kommer heller inte att försvåra att nå upp till miljömålen. Ansökta verksamheter berör ett sedan tidigare påverkat hamn- och industriområde med få natur- eller kulturvärden. Den sammanvägda bedömningen är att de positiva effekterna av ansökta verksamheters samhällsnytta överväger de begränsade lokala negativa effekterna på naturvärden. Ansökta verksamheter bedöms inte leda till att några oacceptabla miljökonsekvenser uppstår. repo001.docx 2012-03-29 48 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 17 Kontrollprogram I samband med entreprenadsupphandling och byggstart kommer miljökrav och krav på entreprenörens egenkontroll att formuleras i kontrakt. Projektet kommer under hela byggperioden att följa upp miljökraven. repo001.docx 2012-03-29 Innan entreprenaden påbörjas ska ett kontrollprogram upprättas i samråd med tillsynsmyndigheten. Kontrollprogrammet kan beröra följande punkter Beskrivning av hur projektet säkerställer att skadlig grumling inte uppstår. Beskrivning av hur/var förvaring och/eller påfyllning av drivmedel eller liknande sker för att minimera risken för spill. Beskrivning av beredskap för snabb uppsamling och sanering om spill uppstår. Beskrivning av hur projektet säkerställer miljötekniskt riktig masshantering. BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx 18 Referenslista CMP. (2013). Copenhagen Malmö Port - vision 2030. Hämtat från http://www.cmport.com/~/media/docs/brochures/visionsbroschyr_2030_en.ashx Eklövs Fiske och Fiskevård. (2008). Förundersökning av flora och fauna 2007. E.ON Värmekraftverk Sverige AB. Eklövs Fiske och Fiskevård. (2012). Uppföljning av flora och fauna i anslutning till Öresundsverket 2011. E.ON Värmekraftverk Sverige AB. Holmberg, R. (1982). T43:1982 Vibrationer i samband med tafik- och byggverksamhet. Byggforskningsrådet. Länsstyrelsen. (2012). Skånelinjen Per Albin-linjen. Länsstyrelsen. (2014). Skånes miljömål. Länsstyrelsen Skåne. (2011). Riksintresset Malmö hamn - Skåne i utveckling 2011:1. Malmö stad. (2014). Översiktsplan för Malmö planstrategi antagen av kommunfullmäktige 22 maj 2014. Malmö stad. (2015). Ny översiktsplan. Hämtat från http://kartor.malmo.se/rest/ol/2.0/?config=config_op2012.js MTE. (2015). Singelbeam-ekolodning Oljesjön, Sedimentprovtagning Oljesjön samt Bassäng 3, Malmö. Naturvårdsverket. (2009). Riktvärden för förorenad mark - Modellbeskrivning och vägledning, rapport 5976. SGI. (2008). Information 1 - Jords egenskaper, 5:e utgåvan. Linköping. Sjögren, N. (2000). Intersex hos strandsnäckan Littorina littorea med koppling till exponering av tennorganiska ämnen i Industrihamnen, Malmö. Examensarbete vid Högskolan i Kristianstad. SMHI. (2012). Framtidens havsnivåer i ett hundraårsperspektiv – kunskapssammanställning 2012. Sweco. (2015). Markteknisk undersökningsrapport, Geoteknik (MUR/GEO), uppdragsnummer 1220202000. Trafikverket. (den 21 04 2015). Riksintressen. Hämtat från Kartor över riksintressena : https://riksintressenkartor.trafikverket.se/weave/riksintressen.html Trivector. (2007). Koldioxidutsläpp från olika typtransporter - för gods som går med containerfartyg och ro-rofartyg. Vectura. (2012). Infrastrukturutredning 2015-2030 - utmaningar och åtgärder för att möta ökande godstransportvolymer via Malmö och nytt logistikcentrum Norra hamnen. VISS. (den 05 02 2015). VISS-VattenInformationsSystem. Hämtat från http://www.viss.lansstyrelsen.se/Waters.aspx?waterEUID=SE553757130820&timelineDateID=0 repo001.docx 2012-03-29 50 (50) BILAGA B 2015-07-03 ORIGINALHANDLING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING OCH TEKNISK BESKRIVNING IS p:\1215\1220213\000\19 original\150703 mkb m bilagor\bassäng 3\150703 bilaga b mkb bassäng 3.docx
© Copyright 2024