SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
31
Plats och lid
Tingshuset, 2015-05-05 kl. 13.00-15.25
Beslutande
ordinarie ledamöter jämte tjänstgörande ersättare samt
icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista.
övriga deltagande
Johannes Glanz, alkoholhandläggare, §§ 25-28
Veronica Wester, utvecklingsstrateg, § 29
Elisabeth Hedström, medicinskt ansvarig sjuksköterska, §§ 30-31
Margareta Rosen, enhetschef Hagby Ängar, § 32
Tommy Henningsson, socialchef
Annelie Gustafson, nämndsekreterare
Utses att justera
Per Andreasson (S)
Justeringens
Tingshuset, 2015-05- 0 ~
plats och lid
:
Underskrifter
Sekreterare
..................... ... ..
~........................
Anneli Gustafson
.J , ,(}
,
... .. .
Ordförande
Justerande
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Socialutskottet
Sammanträdesdatum
2015-05-05
Datum för
anslags uppsättande
20 I'5 - O5 - 01
Förvaringsplats
för protokollet
Underskrift
Datum för
anslags nedtagande
.....
Paragrafer
25-34
INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖR SOCIALUTSKOTTET PROTOKOLL 2015-05-05
Ärende
Paragraf
Sid nr
Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Nora Brygghus, 25
provsmakning
32
Återkallelse av tillstånd att servera alkoholdrycker,
Restaurang Gyttorp
26
33
Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker,
Restaurang Gyttorp
27
34
Förslag till riktlinjer för alkoholservering
28
35
Förslag till remissvar till SOU 2015:20
29
36
Sammanställning awikelser inom äldreomsorgen och
funktionsstöd 2014
30
37
Patientsäkerhetsberättelsen 2014
31
38
Djur i vården
32
39
Förslag till fördelning av föreningsbidrag socialtjänsten 2015
33
40
Information om Tullbackagården
34
41
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 25
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
32
dnr 136/2015
Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Nora Brygghus,
provsmakning
Nora Brygghus AB (556887-8317) har hos socialutskottet ansökt om tillstånd
enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010: 1622) att servera öl vid ovan rubricerat
serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt för servering till allmänheten mellan klockan 11 :00-01 :00. Sökt tillstånd är stadigvarande tillstånd för provsmakning.
Aktuell tillståndshandläggare har utrett sökande och tittat på lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning samt
sökandens personliga lämplighet. Då det rör sig om provsmakning finns det
inga krav på servering av mat. Remissyttrande har inhämtats från berörda
myndigheter. Tillståndshandläggaren föreslår att socialutskottet bifaller ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för provsmakning
samt att beslutet justeras omedelbart.
Socialutskottet beslutar
att Nora Brygghus AB (556887-8317) meddelas tillstånd att servera öl
för provsmakning vid Nora Brygg hus med serveringstiden 11 :00-01 :00.
att beslutet gäller från och med 2015-05-05.
att beslutet justeras omedelbart.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
AI \::u ho\ 1\111hetI6'~ji;ve
Utdragsbestyrkande
SO l:fa nde.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 26
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
33
dnr 136/2015
Återkallelse av tillstånd att servera alkoholdrycker, Restaurang
Gyttorp
Restaurang Gyttorp, Hanna Alp (Restaurang Sprängaren AB) har sedan tidigare ett alkoholtillstånd till allmänheten. Enligt alkohollagens bestämmelser i
9 kap. 18 § 1:a punkten ska ett tillstånd återkallas om det ej längre nyttjas eller om besittningsrätten försvunnit. Återkallande enligt paragrafen är av formell natur.
Restaurang Gyttorp har sålts till Mizgin Altun och kommer fortsätta i samma
namn . Restaurang Sprängaren AB har därför inte besittningsrätt och möjlighet att fortsätta utnyttja sitt alkoholtillstånd.
Socialutskottet beslutar
att tillståndet för Restaurang Sprängaren AB i Restaurang Gyttorp återkallas
enligt 9 kap. 18 § 1:a punkten alkohollagen.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
AI \,{
Utdragsbestyrkande
f-t cJ \ h. t\ h. c.ll ;.. (:Jf \/"C
~ lM"'oU,
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 27
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
34
dnr 136/2015
Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Restaurang Gyttorp
Mizgin Altun (910127-5908) har hos socialutskottet ansökt om tillstånd enligt
8 kap. 2 § alkohollagen (2010: 1622) att servera starköl, vin och spritdrycker
vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla
servering till allmänheten mellan klockan 11 :00-01 :00.
Aktuell tillståndshandläggare har utrett sökande och tittat på lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, matutbud samt sökandens personliga lämplighet. Remissyttrande har inhämtats
från berörda myndigheter. Tillståndshandläggaren föreslår att socialutskottet
bifaller ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen , att serveringstiden sätts till 23:00 på vardagar och 00:30 på fredagar och lördagar
samt dag innan helgdag samt att beslutet justeras omedelbart.
Socialutskottet beslutar
att Mizgin Altun (910127-5908) meddelas tillstånd för servering av
starköl , vin och spritdrycker vid Restaurang Gyttorp.
att serveringstiden fredagar och lördagar samt dag innan helgdag är
mellan 11 :00-00:30 och övriga dagar mellan 11 :00-23:00.
att beslutet justeras omedelbart.
Protokollsutdrag till
Justerares sign
Utdragsbestyrkande
.
.~ I 0.o ~ o\ it\ vi Ylc-l It\""J 1J"'(LSu\\_oL \-\ cl..L
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 28
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
35
dnr 291/2015
Förslag till riktlinjer för alkoholservering
Lindesberg, Nora, Hällefors och Ljusnarsberg har sedan 1995 samarbetat
vad gäller alkoholtillstånd. En tillsynshandläggare ansvarar för alla fyra
kommuner och är stationerad i Lindesberg.
Gemensamma riktlinjer har funnits men informationsflödet på alla kommuner
har skiljts åt genom åren. Nu har uppdaterade riktlinjer och information tagits
fram som är tänkt att gälla i hela området. Detta för att skapa en större förutsägbarhet för entreprenörer. En gemensam information genom riktlinjerna
skapar mindre skillnader mellan olika verksamheter, även om det alltid kom mer finnas skillnader utifrån olika förutsättningar.
Aktuell tillsynshandläggare Johannes Glanz har tagit fram och uppdaterat
dessa riktlinjer. Möten med miljö- och hälsa samt polis har gjorts vad gäller
öppettider, främst på uteserveringar.
Riktlinjer till kommunerna togs fram under 2012. Detta förslag innehåller inga
större förändringar förutom handläggningstid vid serveringstillstånd samt
uppdaterade serveringstider för uteserveringar. Då information och blanketter på kommunernas hemsidor uppdateras under våren 2015 har riktlinjerna
utformats mer informativt så nya och etablerade verksamheter har lättare att
få information om hur kommunernas inriktning är utformad. Tillsynshandläggaren vill också förankra riktlinjerna hos politiken för att tillsammans skapa
en stabil grund för kommunernas verksamheter. Dessa riktlinjer är tänkta att
vara det första steget i en kommande utredning från tillsynshandläggaren
angående serveringstider i kommunerna.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta upprättade riktlinjer för alkoholservering.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
k~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 29
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
36
dnr 234/2015
Förslag till remissvar till SOU 2015:20
Nora kommun är remissinstans för SOU 2015:20 "Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård". Socialdepartementet önskar få remissvar senast 30
juni 2015.
Under socialutskottet behandling av ärendet går socialchefen igenom Socialdepartementets utredning avseende "Trygg och effektiv utskrivning från
sluten vård". Det upprättade förslag till remissvar är ett samarbete mellan
enhetschef Gunilla Jansson som ansvarar för borådet, medicinskt ansvarig
sjuksköterska Elisabeth Hedström samt utvecklingsstrateg Veronica Wester.
I förvaltningens förslag till svar framgår att Nora kommun anser att lagstiftningen behöver bli tydligare och att vårdgivarna arbetar gemensamt för att
övergången från slutenvård på sjukhus till kommunal- och primärvård ska
förbättras. Vidare anses att utredningen endast fokuserar på hälso- och sjukvård, men att behovet av en bra och effektiv rehabilitering saknas i utredningen. Tidigare har utskrivningarna omfattat två parter, slutenvården och
kommunerna. Nu framhålls i utredningen att även primärvården måste vara
aktiv i samverkan kring utskrivningarna, vilket Nora kommun ställer sig positiva till. Förslaget i remissen ställer också ett större ansvar på landstinget och
läkarna att inom 24 timmar från det att patienten skrivits in i slutenvården
meddela berörda enheter inom kommunen och primärvården. Detta ger Nora
kommun möjlighet att på ett tidigt stadie planera för mottagande av patienten.
Enligt föreslaget svar till remissen framgår även att Nora kommun inte ställer
sig bakom utredningens förslag om att betalningsansvar inträder tre dagar
efter att behandlande läkare i slutenvården underrättat berörda enheter
(kommun och primärvård) om att patienten är utskrivningsklar. Tidigare har
detta varit fem vardagar från dess att kallelse mottagits och inom psykiatrisk
vård trettio vardagar.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att ställa sig bakom det upprättade svaret till Socialdepartementet.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
k~
Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Sammanträdesdatum
Socialutskottet
2015-05-05
Su § 30
Sida
37
dnr 270/2015
Sammanställning avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd 2014
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har i samarbete med ansvariga
enhetschefer sammanställt awikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd
för hela 2014.
Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS. I sammanställningen finns en jämförelse mellan 2013 och 2014. De awikelserna som är
registrerade för 2013 gjordes dock i samband med byte av verksamhetssystem varför dessa uppgifter inte går att lita på fullt ut. MAS konstaterar däremot att awikelserna har ökat 2014 och det är enskilda individer som står för
stora delar av de awikelser som finns. Verksamheten arbetar kontinuerligt
med förbättringar för att avvikelser ska undvikas. En positiv del är dock att
verksamheterna faktiskt registrerar avvikelser för det är först när dessa fram kommer som ansvariga chefer och MAS kan se över möjliga förbättringar eller förändringar. Förvaltningen arbetar även med att bli bättre på att dokumentera de klagomål som kommer in samt att dokumentera hur dessa hanteras.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna sammanställningen av avvikelser inom äldreomsorgen och
funktionsstöd 2014.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
\W
Utd ragsbestyrkande
NORA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialutskottet
Su § 31
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
38
dnr 273/2015
Patientsäkerhetsberättelsen 2014
Patientsäkerhetslagen har från och med 2011-01-01 ersatt Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Lagen ger vårdgivaren ett
tydligare ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Vårdgivaren ska senast den
1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska
framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under förgående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som uppnåtts.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för att patienter/brukare
får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom
kommunens ansvarsområde. Masen gör uppföljningar i enlighet med Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659.
MAS har på utskottens uppdrag upprättat rutiner och riktlinjer för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa
upp och utveckla verksamheten . Respektive enhetschef för de olika verksamheterna inom socialförvaltningen har beskrivit hur patientsäkerhetsarbetet under förgående kalenderår har bedrivits på enheten/enheterna.
Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS.
Björn Folkesson (V) efterfrågar en halvårsrapportering. MAS informerar att
verksamheterna arbetar med patientsäkerhet kontinuerligt över året och att
det finns ett förslag att arbeta med rapporteringar oftare mellan enhetscheferna och MAS. Detta skulle möjliggöra en halvårsrapport till socialutskottet.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna upprättad patientsäkerhetsberättelse för 2014.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
le)
Utdragsbestyrkande
NORA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialutskottet
Su § 32
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
39
292/2015
Djur i vården
Socialnämnden gav§ 37, 2014-04-24, förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer och underlag för konceptet "Djur i vården".
Bifogat finns upprättat förslag till vägledning och rutiner för djur i vård och
omsorg inom Nora kommuns särskilda boenden.
De senaste forskningsrönen samt verksamhetens egna erfarenheter av djur i
vården visar på en positiv inverkan på de boende. Arbetet med djur i vård
och omsorg handlar om att ta vara på de positiva effekterna som djur kan bidra till och det är därför angeläget att djur används under kontrollerade former och att de verksamhetsansvariga följer de regelverk som finns. I den
upprättade vägledningen och rutin har verksamhetsansvariga beaktat regelverk samt de risker som bör beaktas såsom fysisk skada, allergi, rädsla,
smitta och säkerhet för djuren.
Under socialutskottets behandling av ärendet närvarar enhetschef för Hagby
Ängar som arbetat med denna fråga.
Pia-Maria Johansson (LPo) föreslår att Nora kommun kontaktar Uppsala där
arbetet med djur i vården har kommit långt.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att tillåta användningen av djur i vård och omsorg inom Nora kommuns
särskilda boenden utifrån de riktlinjer och underlag som förvaltningen
tagit fram .
Justerares sign
Protokollsutdrag till
b
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Su § 33
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
40
dnr 263/2015
Förslag till fördelning av föreningsbidrag socialtjänsten 2015
I den tidigare politiska organisationen delade socialnämnden ut föreningsbidrag till föreningar med verksamhet knuten till socialnämndens verksamhetsområde. I och med den nya organisationen finns denna verksamhet nu
under socialutskottet varför föreningsbidrag för socialtjänsten i år bereds av
socialutskottet och beslutas av kommunstyrelsen.
Förvaltningen har utifrån de riktlinjer som finns avseende föreningsbidrag för
socialtjänsten tagit fram ett förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2015.
Stor vikt ska enligt riktlinjerna läggas vid hur tidigare bidrag har använts och
om föreningarna inte tydlig angett detta har kommit att påverka utdelningen
av bidrag för 2015. Upprättat förslag på fördelning samt riktlinjerna bifogas.
Förvaltningen föreslår även inför 2016 att det sker en översyn av all utdelning av bidrag i kommunen för att säkerställa att föreningsbidrag delas ut till
alla föreningar på liknande grunder och med liknande krav på ansökningar.
Sedan utskick av kallelse till socialutskottets sammanträde har det inkommit
en ny ansökan från Synskadas Riksförbund, denna är för sent inkommen.
Håkan Kangert (M) anser att det finns skäl att öka bidrag till Gyttorps ridklubb
för att uppmuntra arbetet med personer för funktionsnedsatta, men framför
inget yrkande.
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
att dela ut föreningsbidrag enligt upprättat förslag och att avslå ansökningar
som inkommit för sent.
att ge förvaltningen i uppdrag att se över en gemensam riktlinje för all föreningsbidrag inför 2016.
Håkan Kangert (M) reserverar sig mot upprättat förslag.
Justerares sign
Protokollsutdrag till
t:~
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Sammanträdesdatum
Sida
2015-05-05
41
Su § 34
Information om Tullbackagården
Socialchefen informerar om arbetet med korridoren och lokalerna tvättstugan
samt centralköket på Tullbackagården. Nora Fastigheter har fått i uppdrag att
ta fram ett underlag för vad det kan komma att kosta att säkra korridoren på
Tullbackagården för leveranser, bygga omklädningsrum till personal, få ett
funktionsdugligt utrymme för hantering av hjälpmedel samt en fungerande
tvättstuga. Detta för att kunna ta med kostnaderna inför arbetet med budget
2016.
Socialchefen informerar även att inspektionen för vård och omsorg (IVO) har
avslutat ärendet om tillsyn på Tullbackagården. Detta kommer delges kommunstyrelsen.
Justerares sign
Utdragsbestyrkande
Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
NORA KOMMUN
Socialutskottet
Sammanlrädesdatum
Sida
2015-05-05
42
Plats och lid
Tingshuset, 2015-05-05 kl. 13.00-13.06
Beslutande
ordinarie ledamöter jämte tjänstgörande ersättare samt
icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista.
Övriga deltagande
Johannes Glanz, alkoholhandläggare
Helena Vilhelmsson, oppositionsråd
Tommy Henningsson, socialchef
Annelie Gustafson, nämndsekreterare
Utses all justera
Per Andreasson (S)
Justeringens
Tingshuset, 2015-05-05
plats och lid
Underskrifter
Paragrafer
Sekreterare
Ordförande
Justerande
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Socialutskottet
Sammanträdesdatum
2015-05-05
Datum för
anslags uppsättande
Datum för
anslags nedtagande
QO I - 0~- 21-
Förvaringsplats
för protokollet
Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset
Underskrift
)()},,l ,
c .... ... ...... ............. ...... ......
.... .. .........
. ...............
Margaretha Eriksson, ordförande
~
25-27
NORA
KOMMUN
Närvaro - och om röstnings I is ta
SOCIALUTSKOTTETS SAMMANTRÄDE 2015-05-05
Närvarande Närvarande
Beslutande
Omröstningar
Ej
beslutande
§
Ledamöter
Ja
s
s
s
Margaretha Eriksson
1
Kent Nilsson
1
Per Andreasson
1
V
Björn Folkeson
1
M
Håkan Kangert
1
John Sundell
1
KD
LPo Pia-Maria Johansson
1
Ersättare
s
s
Eleonor Karlsson
V
Eva Haldert
M
Tom Rymoen
1
Ulla Ben:iström
Antal:
7
1
Nej Avs.
§
Ja
Nej Avs .