KIMITOÖNS KOMMUN KOMPLETTERAD KALLELSE Organ
KIMITOÖNS KOMMUN KOMPLETTERAD KALLELSE Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 3/2015 Sammanträdestid Tisdagen den 31 mars 2015 kl. 16.00– Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Beslutande Wilhelm Liljeqvist Martti Murto Brita Drugge Hanna Backman Veronica Heikkilä Kalevi Kallonen Veijo Lücke Ann Nyström Kim Viljanen ordförande I vice ordförande II vice ordförande medlem ” ” ” ” ” Övriga Inger Wretdal Rune Friman Michael Oksanen Jorma Leppänen Tom Simola Erika Strandberg, sekreterare fge ordf. fge I vice ordf. fge II vice ordf. fge III vice ordf. kommundirektör förvaltningschef Gunilla Granberg Mats Johansson Lars Nummelin Maria Wallin Tomy Wass Linus Guseff utvecklingschef bildningschef teknisk chef omsorgschef näringslivschef ungdomsrepresentant Ärenden § 34–56 Underskrift Ordförande Sekreterare Wilhelm Liljeqvist Erika Strandberg Justering, tid och plats Kommunkansliet i Kimito den 10 april 2015 Veijo Lücke Protokollet framläggs till påseende Kimito den 13 april 2015 Erika Strandberg Ann Nyström Blad 1 KIMITOÖNS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Organ Kommunstyrelsen 3/2015 Sammanträdestid Tisdagen den 31 mars 2015 kl. 16.00– Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Ärendets nummer Utfärdad den 31.3.2015 Blad 2 Ärendet 34 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET .............................................................................................. 4 35 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE .................................................................................................. 5 36 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN .................................................................. 6 37 § FÖRAVTAL OM FÖRSÄLJNING AV TOMTER PÅ WESTANPARK DETALJPLANOMRÅDE ....................................................................................................................... 7 38 § KIMITO CENTRUM DETALJPLANÄNDRING Handelskvarteret, godkännande av planen ........................................................................................................................................................ 8 39 § INVÅNARINITIATIV SKYDDSAVSTÅND OM 1 500 METER MELLAN BOSTÄDER OCH VINDKRAFTVERK ................................................................................................................... 12 40 § INLÄMNAD MOTION ”Snabbladdstationer för elbilar” ......................................................... 22 41 § UTREDNING OM MÖJLIGHET ATT TA EMOT FLYKTINGAR .......................................... 24 42 § INRÄTTANDE AV TJÄNST Socialarbetare .................................................................................. 31 43 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt .................................... 32 44 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri ................................... 33 45 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Egentliga Finlands förbund .................................................... 34 46 § BUDGET 2015 Tilläggsanslag, omsorgsavdelningen .................................................................... 35 47 § GODKÄNNANDE AV BOKSLUT OCH BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET SAMT PERSONALRAPPORT FÖR ÅR 2014 ............................................................................................ 37 48 § LEDNINGENS BEKRÄFTELSEBREV FÖR ÅR 2014 ................................................................... 38 49 § UTLÅTANDE TILL ÅBO FÖRVALTNINGSDOMSTOL Vindparksdelgeneralplan för Nordanå Lövböle ................................................................................................................................. 39 50 § UTLÅTANDE FNsteel Dalwire Oy Ab:s ansökan om justering av miljötillståndsvillkor .. 40 51 § VAL AV UTSKÄRSDELEGATION FÖR ÅBOLAND ................................................................. 41 Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Kimito den 13 april 2015 Ordförande Wilhelm Liljeqvist KIMITOÖNS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Organ Kommunstyrelsen 3/2015 Utfärdad den 31.3.2015 Blad 3 52 § VAL AV MEDLEMMAR I UPPBÅDSNÄMNDEN ÅR 2015....................................................... 43 53 § VERKSTÄLLIGHETSÄRENDEN Fullmäktiges beslut 3.2.2015 ................................................. 44 54 § BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE ................................. 45 55 § DELGIVNINGSÄRENDEN ................................................................................................................ 46 56 § WESTANKÄRR STRANDDETALJPLANÄNDRING fastigheterna 1:162, 1:163 i Westankärr by och 5:20 i Helgeboda by, godkännande av planen .......................................... 47 Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Kimito den 13 april 2015 Ordförande Wilhelm Liljeqvist KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 34 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET FÖRSLAG Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. BESLUT Blad 4 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 35 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Veijo Lücke och Ann Nyström. BESLUT Blad 5 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 36 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan. BESLUT Blad 6 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 7 Dnr: MOT 65/2015 37 § FÖRAVTAL OM FÖRSÄLJNING AV TOMTER PÅ WESTANPARK DETALJPLANOMRÅDE Kst 31.3.2015 § 37 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Kimito kommun ingick 2006 ett markanvändningsavtal med Anne-Caroline Forss, ägare till Wästankärr gård där kommunen fick två tomter på Westanpark (då blivande) detaljplaneområde. Westanpark detaljplan godkändes senare under år 2006 och vann laga kraft. Tomterna i fråga, är tomt 1 i kvarter 7 och tomt 1 i kvarter 13. De är utstyckade och har fastighetsbeteckningarna 1/7, 322-477-1-122, areal 2 190 m² samt 1/13, 322-477-1-141, areal 1 660 m². Vardera tomtens planbeteckning är AO (Kvartersområde för fristående småhus). Ägarna till Westanpark detaljplanområde har sedan 2006 haft tomter till försäljning, men av olika orsaker har det sålts väldigt få tomter. Den kanske största enskilda orsaken har varit hög prisnivå för tomterna. Nu avser markägaren att göra en detaljplaneändring som både kommunen och NTM centralen har ställt sig positiva till. Avsikten är att minska antalet tomter och ”lätta upp” detaljplanen genom att förstora tomterna. Av Kimitoöns kommun ägda tomter ingår i en större tomthelhet som siktar på ändrad planbeteckning som möjliggör s.k. time share verksamhet eller alternativt, blir en del av ett större kvartersområde för småhus (AP). Kommunen har fört förhandlingar om att sälja tomterna till Forss så att de kan förfoga över hela markinnehavet och forma planen enligt sin nya affärsidé. Det är därmed i vardera partens intresse att kommunen avslutar sitt markinnehav i Westanpark. Det sker genom ett föravtal om försäljning, som innehåller de villkor som parterna avser att följa då detaljplaneändringen av Westanpark har vunnit laga kraft. Vid förhandlingar har parterna överenskommit om att tomterna säljs för det sammanlagda priset 115 000 euro. Forss önskar betalningstid ett år för halva summan. Det är skäligt att kommunen har ett räntekrav för det belopp som betalas senare. Utkast till föravtal delges som bakgrundsmaterial. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen beslutar sälja tomterna 1/7, 322-477-1-122 och 1/13, 322-477-1-141enligt de villkor som framgår av utkastet till ”Föravtal om försäljning av tomter, Westanpark. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 8 Dnr: MOT 145/2013 38 § KIMITO CENTRUM DETALJPLANÄNDRING Handelskvarteret, godkännande av planen TN 28.4.2014, § 70 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Vid utarbetandet av Kimito centrums delgeneralplan har alla planläggningsinstanser börjande med NTM centralen, påtalat behovet av att förtäta Kimito centrum. Ett led i den processen var att i delgeneralplanen avstå från att reservera områden för affärer på södra sidan om Dalsbruks – Bjärnå vägen. Detta ger som följd att Kimitos detaljplaneområden bör uppdateras och förtätas. Det delgeneralplaneförslag som nyss varit till påseende anvisar betydande delar av centrum som C område, där affärshus och kontor kan byggas. Kim och Carita Mattson har visat intresse för att förverkliga en detaljhandelsenhet i Kimito centrum, mellan landsväg 183, Engelsbyvägen och Friherrsvägen. I Kimito centrums detaljplan är området dels anvisats som K (kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader)med en byggrätt på 487 m²-vy, dels som VP (park). Området på vilket en uppdatering av detaljplanen sker (VP området), planeras i huvudsak anvisas som kvartersområde för en ny detaljhandelsenhet max 2000 m²-vy. En planändring ger avgjort också i samhällets, kommunens, intresse. Planförslaget till ny delgeneralplan Kimito centrum har nyligen varit till påseende och där anvisas området som C (område centrumfunktioner), bilaga § 70/1. att ligför för Kommunstyrelsen behandlar föravtal om markförsäljning och intentionsavtal om tomtanvändning på sitt möte den 22.4.2014. Inom ramavtal för konsulttjänster fungerar Ramboll Finland Oy som planerare. En instruktiv avgränsning av området finns i bilaga § 70/2. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar anhängiggöra en detaljplanändring på området i enlighet med kartbilaga § 70/2 samt att kungöra den. BESLUT Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse __________ TN 26.5.2014, § 94 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Tekniska nämnden har på mötet 28.4.2014, § 70, beslutat om att anhängig göra en planändring av detaljplanen för Kimito centrum gällande det område som beskrivs i beredningen. Nu föreligger programmet för deltagande och bedömning (PDB), (bilaga § 94/1) gällande planändringen för godkännande. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 9 FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden besluter enligt följande: 1. Besluter godkänna programmet för deltagande och bedömning. 2. Besluter framlägga programmet för deltagande och bedömning till påseende under planeringstiden samt kungöra detta. BESLUT Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse ___________ TN 18.6.2014 § 120 BEREDNING (tekniska chefen lars Nummelin) Ett planutkast för ändringen av Kimito centrums detaljplan på området mellan Friherrsvägen, Engelsbyvägen och Dragsfjärdsvägen föreligger. Ett föravtal om försäljning av markområdet har ingåtts med Kim och Carita Mattsson den 9.6.2014. Samma dag har ett intentionsavtal, som innehåller en planeringsavtalsdel, också undertecknats. Avtalsdelen av projektet har behandlats och godkänts av kommunstyrelsen. Planutkastet gällande ändringen av Kimito centrums detaljplan är klar att framläggas för påseende i beredningsskedet för hörande av intressenter. Bilaga, § 120/1, utkast och § 120/2, beskrivning. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar framlägga planen till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 62§ samt kungöra påseendet. BESLUT Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse ___________ TN 13.10.2014, § 182 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Ett planutkast till detaljplanen för Kimito centrum, Handelskvarteret har varit framlagd för påseende i beredningsskedet under tiden 26.6 – 15.8.2014. Utlåtanden om planutkastet har inlämnats av NTM-centralen, Landskapsförbundet, Räddningsverket samt kommunens Bygg- och miljötillsynsnämnd. De två sistnämnda hade inget att invända mot planen. Planläggaren har bemött de övriga utlåtandena. Inga yttranden har inkommit i ärendet. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 10 Efter beredningsskedet görs följande justeringar i plankartan och beskrivningen: Planens baskarta har uppdaterats Planens allmänna bestämmelser har kompletterats med anvisningar angående fasadmaterial På plankartan har anvisats ett instruktivt läge för servicekörning i enlighet med uppgifter erhållna av Schauman arkkitehdit Planbeskrivningen har uppdaterats och kompletterats i punkterna 2.4.2, 2.4.3 samt 3.4.3 och 3.4.4. Ett planförslag, bilaga § 182/1 och 182/2, föreligger nu att framläggas till offentligt påseende i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§. Myndighets utlåtanden bör in begäras i samband med påseendet. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden besluter enligt följande: 1. Besluter framlägga planförlaget till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§. 2. Besluter in begära utlåtanden av ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund samt av kommunens bygg- och miljötillsynsnämnd, Landskapsmuseet samt Egentliga Finlands räddningsverk. BESLUT Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse __________ TN 24.11.2014, § 200 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Ett planförslag för Kimito centrum, Handelskvarteret har varit framlagt till offentligt påseende under tiden 23.10 – 21.11.2014. Under påseendetiden har det framgått ett behov att ytterligare ändra planförslaget. Kimito centrum delgeneralplan har fått laga kraft, och detta möjliggör anvisande av byggnadsrätt upp till 3000m2 på områden som i delgeneralplanen är betecknade med planbeteckningen C. Handelskvarteret har C beteckning i generalplanen och därigenom är det ändamålsenligt att också i detaljplanen utnyttja denna möjlighet. I det nya planförslaget har byggrutans gräns utvidgats västerut och den anvisade byggnadsrätten är 2700 m2vy. Planområdet har också förstorats genom att ta med tomten 1:95 på västra sidan, som i sin helhet kommer att vara parkeringsområde för Handelskvarteret. De justeringar som gjordes i planförslaget efter utkastskedet kvarstår i kraft. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden besluter enligt följande: 1. Besluter framlägga det nya planförlaget (bilaga § 200/1 och 200/2) till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§. 2. Besluter in begära utlåtanden av ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund samt av kommunens bygg- och miljötillsynsnämnd, Landskapsmuseet samt Egentliga Finlands räddningsverk. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 11 BESLUT Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse _________ TN30.3.2015, § 54 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Planförslaget till Kimito centrum, Handelskvarteret har varit framlagt för andra gången till offentligt påseende under tiden 11.12.2014 – 9.1.2015 på grund av de ändringar i planen som gjorts efter det första påseendet av planförslaget. Nya myndighetsutlåtanden har begärts på planförslag II. Alla begärda utlåtanden har inlämnats. Inga anmärkningar mot planen har inlämnats under påseendetiden. Planläggaren har bemött utlåtandena. Egentliga Finlands förbund hade i sitt utlåtande utryckt ett önskemål om att man till planmaterialet skulle bifoga en illustration som möjlig gör en bedömning av planen i ett större sammanhang. I fråga varande illustration har bilagts planbeskrivningen. Nu föreligger ett planförslag (bilaga § 54/1 och 54/2) färdigt för godkännande. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden besluter godkänna planen och framlägger för kommunstyrelsen och fullmäktige att godkänna planen. BESLUT Förslaget godkändes. Paragrafen justerades på mötet. Distribution: Kommunstyrelsen _________ Kst 31.3.2015 § 38 Bilaga Planförslag 38/1 och 38/2 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner planen. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 12 Dnr: KONCERN 265/2014 39 § INVÅNARINITIATIV SKYDDSAVSTÅND OM 1 500 METER MELLAN BOSTÄDER OCH VINDKRAFTVERK TN 26.12015, § 14 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Till Kimitoöns kommun inlämnades ett invånarinitiativ som registrerades 21.10.2014 (Dnr 265/2014). Initiativets rubrik är ”Initiativ om att inrätta ett skyddsavstånd om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning på Kimitoön”. Invånarinitiativet framställer för fullmäktige: Vi undertecknade vill att kommunfullmäktige behandlar nedanstående beslutsförslag: ”Kommunfullmäktige anser att invånarnas hälsa inte skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på 1500 m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse på samtliga vindkraftsplaneområden på Kimitoön”. Invånarinitiativet bifogas som bilaga § 14/1. Invånarinitiativet har undertecknats av 247 röstberättigade invånare, vilket motsvarar ca 3,5 % av de röstberättigade i kommunen Kommunallagen (365/1995) § 28 behandlar invånarinitiativ: ”Initiativrätt Kommuninvånarna har rätt att komma med initiativ till kommunen i frågor som gäller kommunens verksamhet. Initiativtagarna skall informeras om de åtgärder som vidtagits med anledning av ett initiativ. Fullmäktige skall minst en gång om året underrättas om de initiativ som har tagits i frågor som hör till fullmäktiges befogenhet och om de åtgärder som har vidtagits med anledning av initiativen. Om antalet initiativtagare i en fråga som hör till fullmäktiges befogenhet motsvarar minst två procent av kommunens röstberättigade invånare, skall frågan tas upp till behandling i fullmäktige inom sex månader efter att den väcktes”. Invånarinitiativet har sänts till tekniska nämnden för beredning. Planläggningsenheten har i samråd med kommunens ledning beslutat att begära utlåtanden om initiativet. Utlåtandebegäran skickades den 10.11.2014 till miljöministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, NTM centralen i Egentliga Finland och till Egentliga Finlands förbund. Samtliga utlåtandemyndigheter förutom miljöministeriet har gett utlåtande. Miljöministeriet har besvarat utlåtandebegäran i ett e-post brev som närmast kan betecknas som ett utlåtande. Samtliga utlåtande och utlåtandebegäran delges. I Kimitoöns kommun finns för tillfället fem delgeneralplaner för vindkraft anhängiggjorda. De är Nordanå – Lövböle, Gräsböle, Misskär, Stusnäs och Olofsgård. Av dessa finns Nordanå - Lövböle och Gräsböle med i den fastställda etapplandskapsplanen för vindkraft. Nordanå – Lövböle delgeneralplan godkändes av fullmäktige 9.12.2014. Gräsböle delgeneralplan för vindkraft remitterades för ny beredning av fullmäktige den 29.9.2014, med följande motivering; ”Fullmäktige anser att för att inte invånarnas hälsa skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på 1 500 m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse. Detta oberoende av om fastigheten bebos av fast bosättning eller deltidsboende. Givetvis bör bullerdirektiven följas också vid ett längre avstånd som ovannämnda”. Misskär delgeneralplan har varit som utkast till påseende, men behandlingen har legat på is sedan slutet av 2012. Olofs- KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 13 gård delgeneralplan är under tiden 31.12.2014 – 30.1.2015 till påseende som utkast. Stusnäs delgeneralplan har aldrig avancerat längre än till att program för deltagande och bedömning kungjordes i april 2012. Initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning leder till att det på Gräsböle vindkraftparks område finns ett litet låglänt område där det kan placeras ett vindkraftverk. Läget är dock synnerligen ofördelaktigt och finns just öster om Bogsböle träsk. I praktiken betyder det 0 vindkraftverk. På övriga delgeneralplaner för vindkraft ryms inga turbiner då man iakttar 1500 meter till bebyggelsen. Konsekvenserna av detta är att det inte byggs vindkraft på Kimitoön, eftersom det inte är ekonomiskt ändamålsenligt att satsa på elnät och vägar för 1 – 3 vindkraftverk på två till tre områden som dessutom ligger långt från varandra. Utlåtandena ger vid handen att samtliga utlåtandegivare betonar vikten av att modellera buller enligt miljöministeriets direktiv. Social- och hälsovårdsministeriet ser inget hinder att kommunen inför ett 1500 meters skyddsavstånd, men påpekar att bullermodelleringar bör utföras och att skyddsavstånd bestäms på basis av bullermodelleringar. Miljöministeriet anser att dess anvisningar bör följas och påpekar att skyddsavstånd som anges i meter inte används, ”eftersom terrängformer, vegetation och väderlek, bland annat vindens hastighet, riktning och temperatur, påverkar hur ljudet från vindkraftverket sprider sig till omgivningen”. Miljöministeriet påpekar också att ministeriet i samarbete med social- och hälsovårdsministeriet samt arbets- och näringsministeriet berett ett utkast till statsrådets förordning om riktvärden för buller från vindkraftverk. Avsikten är att riktvärdena ska tillämpas i planeringen, tillståndsförfarandet och tillsynen. NTM centralen i Egentliga Finland konstaterar också buller- och skuggmodelleringens betydelse och att skyddsavstånd bestäms enligt dessa. I utlåtandet påpekas att den skadliga effekten anses vara minimerad när planeringsriktvärdena för medelljudnivån dagtid och nattetid underskrids vid observationspunkten. NTM centralen hänvisar också till den bullerförordning som är under beredning samt påpekar att det inte finns eller planeras i Finland en allmänt rekommenderade skyddszon eller skyddsavstånd (i meter) som man borde tillämpa i vindkraftsprojekt. Egentliga Finlands förbund konstaterar i sitt utlåtande att det endast ryms några vindkraftverk på de områden som har fastställd landskapsplan. Förbundet meddelar också att etapplandskapsplanen för vindkraft har fastställts och att den inte kommer att ändras oberoende av beslut inom den kommunala planeringen. Vidare konstaterar förbundet att initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bostäder inte får stöd i någon lag eller i gjorda utredningar. Förbundet säger också att ett skyddsavstånd på 1500 meter är en överdimensionerad försiktighetsprincip som leder till att kommunen bör fundera på om det leder till att invånarna ställs inför ojämlik behandling då bullerutsläpp från andra ställen tillåts ha högre gränsvärden. Egentliga Finlands förbund hänvisar också till den kommande bullerförordningen och anser att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk inte bör införas eftersom det kan medföra överlappningar och tolkningssvårigheter. I samband med nätversionen av initiativet framfördes en bilaga där initiativtagarna redogjorde för hur ”Kommunerna själva hade börjat kräva att man iakttar social och hälsovårdsministeriet rekommendation om 2 km skyddsavstånd mellan bostäder och vindkraftverk för att trygga invånarnas hälsa”. I bilagan räknas upp ett antal kommuner som vidtagit åtgärder för att införa 2 km:s skyddsavstånd. Beredningen har kontrollerat läget i en del av de nämnda kommunerna och det kan sammanfattas som följer: Brahestad: Fullmäktige fattade på basis av ett invånarinitiativ, den 27.10.2014, att avståndet mellan vindkraftverk och fast- eller fritidsbostad ska vara 2 km. Beslutet gäller alla vindkraftsplaner i KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 14 Brahestad. I Brahestad har fyra delgeneralplaner för vindkraft fått laga kraft (sammanlagt 57 turbiner, varav ett offshore projekt om 30 turbiner) och åtta delgeneralplaner med upp till 100 – 115 turbiner är ännu under beredning. Kotka: Fullmäktige beslöt 18.8.2014 att avbryta beredningen av Halla områdets delgeneralplan för vindkraft dels för att det var för nära bebyggelse men dels också av andra orsaker. Delgeneralplanen omfattade tre turbiner på en ö med vägförbindelse och bostäder i södra delen av ön. I Kotka finns sedan 1999 två turbiner med navhöjden 55 m, de har nu ersatts med två som är 90 meter höga med avstånd till bosättning om 600 – 800 meter. På gränsen till och i samråd med Fredrikshamn planeras ett vindkraftsområde som har 800 – 1000 m till bosättningen. Inga initiativ om införandet av skyddsavstånd finns. Korsholm: Kommunstyrelsen har i MKB utlåtandet för Märkenkall (Merkkikallio) påtalat att avståndet till bebyggelsen ska vara 2 km. Delgeneralplan utarbetas parallellet med MKB. I delgeneralplanen finns inga ställningstagande till skyddsavstånd tillsvidare. Pyhäjoki: Kommunen har i ett strategiskt papper, beslutat om att inrätta ett skyddsavstånd på 2 km till fast bosättning. Fritidsbostäder kan befinna sig närmare. I undantagsfall kan också fast bosatta, efter att ha skriftligen förbundit sig till undantaget, finnas på kortare avstånd. I Pyhäjoki har 2 delgeneralplaner vunnit laga kraft (55 turbiner varav 42 i ett offshore projekt gemensamt med Brahestad) och sex planer är under beredning ( 107 – 127 turbiner) Det största energiprojektet i Pyhäjoki (och Brahestad) är Fennovoimas kärnkraftverk i norra Pyhäjoki, Hanhikivi, nära gränsen till Brahestad. Det är således endast i undantagsfall som kommuner har gått in för att med egna beslut skapa skyddszoner enligt längdmått. Riktigt klara fall är kommunerna Pyhäjoki och Brahestad. I övriga fall finns inte fullmäktigebeslut om skyddsavstånd. Initiativet om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning tar fasta på två huvudsakliga kvalitativa kriterier: ”invånarnas hälsa inte skall äventyras” och ”värna om invånarnas trivsel”. Då det gäller invånarnas hälsa och vindkraft, har det utförts många studier runt om i världen. En del kan anses ha större vetenskapligt belägg och andra mindre. Arbetshälsoinstitutet (Työterveyslaitos) har gjort en studie av ”Vindkraftsbullrets hälsoeffekter” som utfördes som en jämförande studie av 13 undersökningar i sex fältstudier (i sex länder) där man kan anta att vindkraftsbuller förekommer. Undersökningen är sammanställd av Valtteri Hongisto, 2014. Undersökningsrapporten kan läsas via länken; http://www.ttl.fi/fi/verkkokirjat/Documents/Tuulivoimalamelun_terveysvaikutukset.pdf. Sammanfattningsvis kan sägas att undersökningsrapporten inte ger direkta belägg för skadliga hälsoeffekter, men rapporten tar också fasta på att motsvarande undersökningar bör göras i Finland. Då det gäller invånarnas trivsel är utgångsläget mycket tveeggat – antingen upplever man vindkraftverk som trivselsänkande eller så förhåller man sig neutralt till vindkraftverk. På Kimitoön har gjorts en del namninsamlingar mot vindkraft men också för vindkraft. Båda har samlat flera hundra namn. Etapplandskapsplanen för vindkraft står fast och ger två vindkraftsområden (tv) på Kimitoön samt dessutom två energiförsörjningsobjekt (en). På dessa områden kan markägarnas jämnlika behandling vara ifrågasatt eftersom landskapsplanen består. Ett eventuellt beslut i Kimitoöns fullmäktige om en skyddszon mellan bosättning och vindkraft som i praktiken omöjliggör vindkraft kan någon gång ändras, av fullmäktige. Under den period som fullmäktiges beslut om skyddszon är i kraft, är det starkt ifrågasatt om markägarnas glesbyggnadsrätt kan utnyttjas, eftersom kommunen alltid kan återta ett beslut om skyddszon med ett motsatt beslut, men land- KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 15 skapsplanen bör följas, vilket kan ge betydande bekymmer vid normal bygglovsbeviljning. En ny förordning om vindkraftsbuller, som kommer att tillämpas i rättspraxisen, kan ytterligare komplicera läget, eftersom det i framtiden kan anhängiggöras vindkraftsplaner med stöd av landskapsplanen och med stöd i lagstiftningen, men i strid med ett beslut av fullmäktige om skyddszon mellan bosättning och vindkraft. Detta är just exempel på tolkningssvårigheter som ett beslut om skyddszon kan ge upphov till. Sammanfattningsvis kan man säga att det inte av lagstiftningsskäl finns orsak att gå in för att införa en skyddszon om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk. Inte heller praktiska orsaker talar före en utökad försiktighetsprincip som 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk innebär. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning inte införs. Ett skyddsavstånd får inte stöd i lagstiftningen, eller i praktiska undersökningar och gjorda utredningar. Invånarinitiativet konstateras i och med detta vara slutbehandlat. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Johan Sundqvist föreslog att behandlingen av invånarinitiativet bordläggs tills nästa möte, eftersom miljöministeriets brev saknades bland bakgrundsmaterialet. Kim Viljanen understödde förslaget. Ordförande konstaterade att det fanns ett förslag om bordläggning och att ärendet avgörs genom omröstning. Röstningsförslag: Omröstningen sker med namnupprop på följande sätt: Fortsatt behandling = JA Remittering = NEJ Omröstningsförslaget godkändes enhälligt. Omröstningsresultat, bilaga § 14/2. JA = 5 NEJ = 3 NEDLAGD = 1 Ordföranden konstaterade att nämnden fortsätter att behandla ärendet. Vid den fortsatta behandlingen föreslog Kim Viljanen: I enlighet med det begärda utlåtandet av social- och hälsovårdsministeriet, som erhållits 9.12.2014, beslutar tekniska nämnden föreslå att kommunstyrelsen föreslår till fullmäktige att en skyddszon på 1500 meter tillämpas mellan kommersiell vindkraftverk och bosättning. Kimitoöns kommun beaktar denna skyddszon på 1500 meter vid all markanvändning och bygglovsverksamhet av vindkraftverk. Förslaget understöddes av Johan Sundqvist. Ordförande konstaterade att det fanns ett ändringsförslag och att ärendet avgörs genom omröstning. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 16 Röstningsförslag: Omröstningen sker med namnupprop på följande sätt: Föredragandens förslag = JA Viljanen/Sundqvist förslag = NEJ Omröstningsförslaget godkändes enhälligt. Omröstningsresultat, bilaga § 14/3. JA = 5 NEJ = 4 Kim Viljanen önskade att det i protokollet antecknas att miljöministeriets brev saknades bland bakgrundsmaterialet. Ordförande konstaterade att nämnden under mötet har kunnat ta del av miljöministeriets brev. BESLUT Föredragandens förslag godkändes efter omröstning. Distribution: kommunstyrelsen _________ Kst 24.2.2015 § 22 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att ett skyddsavstånd om 1 500 meter mellan vindkraftverk och bosättning inte införs och att initiativet är slutbehandlat. Ett skyddsavstånd angett i meter får inte stöd i lagstiftningen. Bilaga Invånarinitiativet 22/1 ÄRENDETS HANDLÄGGNING Veijo Lücke föreslog, understödd av Martti Murto och Veronica Heikkilä, remittering till tekniska nämnden för att behandlas med komplett material, så att samtliga utlåtanden finns tillhanda före mötet. Ordförande föreslog att man röstar med handuppräckning så att den som stöder Lückes förslag röstar först och den som stöder föredragandes förslag röstar därefter. Lückes förslag fick fem (5) röster (Veronica Heikkilä, Veijo Lücke, Martti Murto, Ann Nyström, Kim Viljanen). Föredragandes förslag fick fyra (4) röster (Hanna Backman, Brita Drugge, Kalevi Kallonen, Wilhelm Liljeqvist). BESLUT Kommunstyrelsen beslutade efter omröstning i enlighet med Veijo Lückes förslag, dvs. att ärendet remitteras till tekniska nämnden för ny beredning för att behandlas med komplett material, så att samtliga utlåtanden finns tillhanda före mötet. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 17 Tom Simola, Erika Strandberg, Wilhelm Liljeqvist anmälde avvikande mening till protokollet, med motivering att remitteringsbeslutet kan betyda att invånarinitiativet inte behandlas i fullmäktige inom lagstadgad tid. _________ TN 30.3.2015, § 58 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Till Kimitoöns kommun inlämnades ett invånarinitiativ som registrerades 21.10.2014 (Dnr 265/2014). Initiativets rubrik är ”Initiativ om att inrätta ett skyddsavstånd om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning på Kimitoön”. Invånarinitiativet framställer för fullmäktige: Vi undertecknade vill att kommunfullmäktige behandlar nedanstående beslutsförslag: ”Kommunfullmäktige anser att invånarnas hälsa inte skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på 1500 m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse på samtliga vindkraftsplaneområden på Kimitoön”. Invånarinitiativet bifogas som bilaga § 58/1. Invånarinitiativet har undertecknats av 247 röstberättigade invånare, vilket motsvarar ca 3,5 % av de röstberättigade i kommunen Kommunallagen (365/1995) § 28 behandlar invånarinitiativ: ”Initiativrätt Kommuninvånarna har rätt att komma med initiativ till kommunen i frågor som gäller kommunens verksamhet. Initiativtagarna skall informeras om de åtgärder som vidtagits med anledning av ett initiativ. Fullmäktige skall minst en gång om året underrättas om de initiativ som har tagits i frågor som hör till fullmäktiges befogenhet och om de åtgärder som har vidtagits med anledning av initiativen. Om antalet initiativtagare i en fråga som hör till fullmäktiges befogenhet motsvarar minst två procent av kommunens röstberättigade invånare, skall frågan tas upp till behandling i fullmäktige inom sex månader efter att den väcktes”. Invånarinitiativet har sänts till tekniska nämnden för beredning. Planläggningsenheten har i samråd med kommunens ledning beslutat att begära utlåtanden om initiativet. Utlåtandebegäran skickades den 10.11.2014 till miljöministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, NTM centralen i Egentliga Finland och till Egentliga Finlands förbund. Samtliga utlåtandemyndigheter förutom miljöministeriet har gett utlåtande. Miljöministeriet har besvarat utlåtandebegäran i ett e-post brev som närmast kan betecknas som ett utlåtande. Samtliga utlåtande och utlåtandebegäran delges. I Kimitoöns kommun finns för tillfället fem delgeneralplaner för vindkraft anhängiggjorda. De är Nordanå – Lövböle, Gräsböle, Misskär, Stusnäs och Olofsgård. Av dessa finns Nordanå - Lövböle och Gräsböle med i den fastställda etapplandskapsplanen för vindkraft. Nordanå – Lövböle delgeneralplan godkändes av fullmäktige 9.12.2014. Gräsböle delgeneralplan för vindkraft remitterades för ny beredning av fullmäktige den 29.9.2014, med följande motivering; ”Fullmäktige anser att för att inte invånarnas hälsa skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på 1 500 m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse. Detta oberoende av om fastigheten bebos av fast bosättning eller deltidsboende. Givetvis bör bullerdirektiven följas också vid ett längre avstånd som ovannämnda”. Misskär delgeneralplan har varit som utkast till påseende, men behandlingen har legat på is sedan slutet av 2012. Olofs- KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 18 gård delgeneralplan är under tiden 31.12.2014 – 30.1.2015 till påseende som utkast. Stusnäs delgeneralplan har aldrig avancerat längre än till att program för deltagande och bedömning kungjordes i april 2012. Initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning leder till att det på Gräsböle vindkraftparks område finns ett litet låglänt område där det kan placeras ett vindkraftverk. Läget är dock synnerligen ofördelaktigt och finns just öster om Bogsböle träsk. I praktiken betyder det 0 vindkraftverk. På övriga delgeneralplaner för vindkraft ryms inga turbiner då man iakttar 1500 meter till bebyggelsen. Konsekvenserna av detta är att det inte byggs vindkraft på Kimitoön, eftersom det inte är ekonomiskt ändamålsenligt att satsa på elnät och vägar för 1 – 3 vindkraftverk på två till tre områden som dessutom ligger långt från varandra. Utlåtandena ger vid handen att samtliga utlåtandegivare betonar vikten av att modellera buller enligt miljöministeriets direktiv. Social- och hälsovårdsministeriet ser inget hinder att kommunen inför ett 1500 meters skyddsavstånd, men påpekar att bullermodelleringar bör utföras och att skyddsavstånd bestäms på basis av bullermodelleringar. Ett skyddsavstånd på 1500 meter förhindrar enligt ministeriet största delen av skadeverkningarna. Social- och hälsovårdsministeriet anser att bullermodelleringar bör vidtas också utöver skyddsgränsen 1 500 m. I det fallet kan man konstera att det inte finns någon som behöver eller betalar för en bullerutredning på Kimitoön, eftersom vindkraft då inte, i praktiken, är möjlig (se föregående stycke). Miljöministeriet anser att dess anvisningar bör följas och påpekar att skyddsavstånd som anges i meter inte används, ”eftersom terrängformer, vegetation och väderlek, bland annat vindens hastighet, riktning och temperatur, påverkar hur ljudet från vindkraftverket sprider sig till omgivningen”. Miljöministeriet påpekar också att ministeriet i samarbete med social- och hälsovårdsministeriet samt arbets- och näringsministeriet berett ett utkast till statsrådets förordning om riktvärden för buller från vindkraftverk. Avsikten är att riktvärdena ska tillämpas i planeringen, tillståndsförfarandet och tillsynen. NTM centralen i Egentliga Finland konstaterar också buller- och skuggmodelleringens betydelse och att skyddsavstånd bestäms enligt dessa. I utlåtandet påpekas att den skadliga effekten anses vara minimerad när planeringsriktvärdena för medelljudnivån dagtid och nattetid underskrids vid observationspunkten. NTM centralen hänvisar också till den bullerförordning som är under beredning samt påpekar att det inte finns eller planeras i Finland en allmänt rekommenderade skyddszon eller skyddsavstånd (i meter) som man borde tillämpa i vindkraftsprojekt. Egentliga Finlands förbund konstaterar i sitt utlåtande att det endast ryms några vindkraftverk på de områden som har fastställd landskapsplan. Förbundet meddelar också att etapplandskapsplanen för vindkraft har fastställts och att den inte kommer att ändras oberoende av beslut inom den kommunala planeringen. Vidare konstaterar förbundet att initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bostäder inte får stöd i någon lag eller i gjorda utredningar. Förbundet säger också att ett skyddsavstånd på 1500 meter är en överdimensionerad försiktighetsprincip som leder till att kommunen bör fundera på om det leder till att invånarna ställs inför ojämlik behandling då bullerutsläpp från andra ställen tillåts ha högre gränsvärden. Egentliga Finlands förbund hänvisar också till den kommande bullerförordningen och anser att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk inte bör införas eftersom det kan medföra överlappningar och tolkningssvårigheter. I samband med nätversionen av initiativet framfördes en bilaga där initiativtagarna redogjorde för hur ”Kommunerna själva hade börjat kräva att man iakttar social och hälsovårdsministeriet rekommendation om 2 km skyddsavstånd mellan bostäder och vindkraftverk för att trygga invånarnas hälsa”. I bilagan räknas upp ett antal kommuner som vidtagit åtgärder för att införa 2 km:s skyddsavstånd. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 19 Beredningen har kontrollerat läget i en del av de nämnda kommunerna och det kan sammanfattas som följer: Brahestad: Fullmäktige fattade på basis av ett invånarinitiativ, den 27.10.2014, att avståndet mellan vindkraftverk och fast- eller fritidsbostad ska vara 2 km. Beslutet gäller alla vindkraftsplaner i Brahestad. I Brahestad har fyra delgeneralplaner för vindkraft fått laga kraft (sammanlagt 57 turbiner, varav ett offshore projekt om 30 turbiner) och åtta delgeneralplaner med upp till 100 – 115 turbiner är ännu under beredning. Kotka: Fullmäktige beslöt 18.8.2014 att avbryta beredningen av Halla områdets delgeneralplan för vindkraft dels för att det var för nära bebyggelse men dels också av andra orsaker. Delgeneralplanen omfattade tre turbiner på en ö med vägförbindelse och bostäder i södra delen av ön. I Kotka finns sedan 1999 två turbiner med navhöjden 55 m, de har nu ersatts med två som är 90 meter höga med avstånd till bosättning om 600 – 800 meter. På gränsen till och i samråd med Fredrikshamn planeras ett vindkraftsområde som har 800 – 1000 m till bosättningen. Inga initiativ om införandet av skyddsavstånd finns. Korsholm: Kommunstyrelsen har i MKB utlåtandet för Märkenkall (Merkkikallio) påtalat att avståndet till bebyggelsen ska vara 2 km. Delgeneralplan utarbetas parallellet med MKB. I delgeneralplanen finns inga ställningstagande till skyddsavstånd tillsvidare. Pyhäjoki: Kommunen har i ett strategiskt papper, beslutat om att inrätta ett skyddsavstånd på 2 km till fast bosättning. Fritidsbostäder kan befinna sig närmare. I undantagsfall kan också fast bosatta, efter att ha skriftligen förbundit sig till undantaget, finnas på kortare avstånd. I Pyhäjoki har 2 delgeneralplaner vunnit laga kraft (55 turbiner varav 42 i ett offshore projekt gemensamt med Brahestad) och sex planer är under beredning (107 – 127 turbiner) Det största energiprojektet i Pyhäjoki (och Brahestad) är Fennovoimas kärnkraftverk i norra Pyhäjoki, Hanhikivi, nära gränsen till Brahestad. Det är således endast i undantagsfall som kommuner har gått in för att med egna beslut skapa skyddszoner enligt längdmått. Riktigt klara fall är kommunerna Pyhäjoki och Brahestad. I övriga fall finns inte fullmäktigebeslut om skyddsavstånd. Initiativet om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning tar fasta på två huvudsakliga kvalitativa kriterier: ”invånarnas hälsa inte skall äventyras” och ”värna om invånarnas trivsel”. Då det gäller invånarnas hälsa och vindkraft, har det utförts många studier runt om i världen. En del kan anses ha större vetenskapligt belägg och andra mindre. Arbetshälsoinstitutet (Työterveyslaitos) har gjort en studie av ”Vindkraftsbullrets hälsoeffekter” som utfördes som en jämförande studie av 13 undersökningar i sex fältstudier (i sex länder) där man kan anta att vindkraftsbuller förekommer. Undersökningen är sammanställd av Valtteri Hongisto, 2014. Undersökningsrapporten kan läsas via länken; http://www.ttl.fi/fi/verkkokirjat/Documents/Tuulivoimalamelun_terveysvaikutukset.pdf. Sammanfattningsvis kan sägas att undersökningsrapporten inte ger direkta belägg för skadliga hälsoeffekter, men rapporten tar också fasta på att motsvarande undersökningar bör göras i Finland. Då det gäller invånarnas trivsel är utgångsläget mycket tveeggat – antingen upplever man vindkraftverk som trivselsänkande eller så förhåller man sig neutralt till vindkraftverk. På Kimitoön har gjorts en del namninsamlingar mot vindkraft men också för vindkraft. Båda har samlat flera hundra namn. Etapplandskapsplanen för vindkraft står fast och ger två vindkraftsområden (tv) på Kimitoön samt dessutom två energiförsörjningsobjekt (en). På dessa områden kan markägarnas jämnlika KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 20 behandling vara ifrågasatt eftersom landskapsplanen består. Ett eventuellt beslut i Kimitoöns fullmäktige om en skyddszon mellan bosättning och vindkraft som i praktiken omöjliggör vindkraft kan någon gång ändras, av fullmäktige. Under den period som fullmäktiges beslut om skyddszon är i kraft, är det starkt ifrågasatt om markägarnas glesbyggnadsrätt kan utnyttjas, eftersom kommunen alltid kan återta ett beslut om skyddszon med ett motsatt beslut, men landskapsplanen bör följas, vilket kan ge betydande bekymmer vid normal bygglovsbeviljning. En ny förordning om vindkraftsbuller, som kommer att tillämpas i rättspraxisen, kan ytterligare komplicera läget, eftersom det i framtiden kan anhängiggöras vindkraftsplaner med stöd av landskapsplanen och med stöd i lagstiftningen, men i strid med ett beslut av fullmäktige om skyddszon mellan bosättning och vindkraft. Detta är just exempel på tolkningssvårigheter som ett beslut om skyddszon kan ge upphov till. Sammanfattningsvis kan man säga att det inte av lagstiftningsskäl finns orsak att gå in för att införa en skyddszon om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk. Inte heller praktiska orsaker talar före en utökad försiktighetsprincip som 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk innebär. Bilaga: Bakgrundsmaterial: Invånarinitiativet, bilaga § 58/1 Social och hälsovårdsministeriets utlåtande Miljöministeriets brev Närings- trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finlands utlåtande Egentliga Finlands förbunds utlåtande FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning inte införs. Ett skyddsavstånd får inte stöd i lagstiftningen, eller i praktiska undersökningar och gjorda utredningar. Invånarinitiativet konstateras i och med detta vara slutbehandlat. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Johan Sundqvist gjorde följande förslag: Tekniska nämnden beslutar godkänna invånarinitiativet om 1 500 meter. Kim Viljanen understödde förslaget. Ordförande konstaterade att det fanns ett ändringsförslag och att ärendet avgörs genom omröstning. Röstningsförslag: Omröstningen sker med namnupprop på följande sätt: Föredragandens förslag = JA Sundqvist/Viljanen förslag = NEJ Omröstningsförslaget godkändes enhälligt. Omröstningsresultat, bilaga § 58/2. JA = 5 NEJ = 3 Frånvarande= 1 Johan Sundqvist ifrågasatte lagligheten i beslutet eftersom han påtalade jäv för Fabritius, Drugge, Hakalax och Nummelin. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 21 BESLUT Föredragandens förslag godkändes efter omröstning. Paragrafen justerades på mötet. Distribution: kommunstyrelsen _________ Kst 31.3.2015 § 39 Bilaga Invånarinitiativet 39/1 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att initiativet inte föranleder åtgärder. Initiativet får inte stöd i lagstiftningen. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 22 Dnr: KONCERN 249/2014 40 § INLÄMNAD MOTION ”Snabbladdstationer för elbilar” TN 30.3.2015, § 61 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Fullmäktigeledamot Sami Lappalainen och åtta andra ledamöter har lämnat in en motion (29.9.2014) om att utreda och i snabb takt förverkliga snabbladdstationer för elbilar i Kimito och Dalsbruk. Vidare framförs i motionen att kommunen stegvis bör gå över till att använda elbilar i kommunens verksamhet. Motionen påtalar att det hösten 2014 finns elbilar lämpade för både person- och varutransport vars verksamhetsradie uppgår till 150 - 200 km. Detta räcker för en dags användning. Tekniska chefen har utrett snabbladdningsstationer och elbilar i kommunal regi, med utgångspunkt att utredningen gäller vårvintern 2015 och den tekniska utveckling som nu är rådande. Motionen bilaga § 61/1 och utredningen bilaga § 61/2 FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar med hänvisning till utredningen i bilaga § 61/2 ge följande svar på motionen om att införa snabbladdningsstationer för elbilar och att kommunen bör övergå stegvis till elbilar: 1) Kommunen fortsätter med att försöka få privata aktörer intresserade (detaljhandelsköpmän, servicestationsinnehavare) för att etablera snabbladdningsstationer för elbilar. 2) Kommunen investerar inte i egen regi i snabbladdningsstationer, med hänvisning till den tekniska utvecklingen, investeringskostnaderna, avsaknaden av en lämplig plats och i kraft varande elleveransavtal, under 2015 eller 2016. Situationen utvärderas på nytt hösten 2016. 3) Vid upphandlingen av leasingbilar nästa gång (2016 och 2018) kan elbilar vara ett beaktansvärt alternativ och anbudsförfrågan bör då också innehålla ett alternativ som gäller elbilar. Om anbudsjämförelsen då resulterar i att kommunen anskaffar en eller flera elbilar, anskaffar kommunen också ett tillräckligt antal långsamma eller normala laddningsstationer för eget bruk. BESLUT Förslaget godkändes. Paragrafen justerades på mötet. Distribution: kommunstyrelsen _________ Kst 31.3.2015 § 40 Bilaga Motion och utredning 40/1 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 23 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen antecknar informationen för kännedom och föreslår fullmäktige att motionen är slutbehandlad. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 24 Dnr: KONCERN 316/2013 41 § UTREDNING OM MÖJLIGHET ATT TA EMOT FLYKTINGAR Omsn 20.5.2014 § 28 BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin) SFP-gruppen inom Kimitoöns fullmäktige har lämnat in en motion som har undertecknats av Michael Oksanen, Inger Wretdal, Wilhelm Liljeqvist, Yngve Engblom, Cecilia Fredriksson, Niklas Guseff, Brita Drugge, Henry Engblom, Daniel Wilson, Anders Laurén, Fredrik Laurén och Kristian Lindroos. SFP-gruppen önskar att Kimitoöns kommun granskar möjligheterna att ta emot syriska flyktingar. Antalet flyktingar behöver inte vara stort, men man vill visa att man tar ansvar för sina medmänskor. Man påpekar att det i Svenskfinland finns exempel på lyckad flyktingmottagning. Som exempel nämns Raseborg och Närpes som man anser att man kan samarbeta med. Man hänvisar till SFPs framtidsmanifest som välkomnar en lyckad integration i Finland. En lyckad integrering möjliggör att invandrarna får en naturlig roll i samhället, på arbetsmarknaden och i det politiska livet i Finland. Man skriver också i motionen att regeringen har beslutat att Finland skall ta emot 500 flyktingar från Syrien 2014. Nästa års flyktingkvot höjs temporärt med 300 personer till 1050 flyktingar. Regeringen har också uppmanat kommunerna att förbereda sig på att ta emot flyktingar. Motionen som bilaga 28/1. Svar på motionen Flyktingmottagning och invandrares integration i det finländska samhället går hand i hand. Finlands invandrarpolitiska mål är att utveckla en aktiv, övergripande och konsekvent politik som beaktar såväl behovet av arbetskraft, invandrares varierande utgångspunkter och de internationella skyldigheterna. Finlands kommunförbund har dragit upp riktlinjer för invandrarpolitiken. Kommunförbundets invandrarpolitik går ut på att trygga kommunernas lokala, regionala och internationella verksamhetsförutsättningar så att kommunerna kan ta till vara invandrarnas kompetens och uppfylla de humanitära kraven i Finland. Avsikten med integrationen av invandrare (flyktingarna är en del av gruppen invandrare) är att göra det lättare för invandrare att bosätta sig i vårt land och bli en del av det finländska samhället. Det är viktigt att invandrarna har samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter som den övriga befolkningen. De viktigaste förutsättningarna för integration är språkkunskaper, utbildning och sysselsättning. Arbets- och näringsbyråerna ansvarar för integrationen av vuxna invandrare. Alla invandrare skall ha tillgång till arbets- och näringsbyråns tjänster. Alla invandrare anlitar och behöver kommunal service. När det gäller flyktingmottagning är det i allmänhet socialväsendet som ansvarar för det inledande skedet. De centrala samarbetsparterna är hälsovården, dagvården, skolväsendet, ungdoms- och idrottsväsendet och TE-byrån. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 25 Stödpersoner, tolkar, polisen och olika organisationer hör också till nätverket av samarbetspartners. Invandrarnas servicebehov skall ses som en helhet som omfattar bl.a. utbildning, vård och omsorg och boende. Invandrarnas individuella behov kräver att basservicen anpassas och att service tillhandahålls med specialarrangemang. Särskild vikt bör fästas vid vård- och omsorgstjänster avsedda för grupper utanför arbetslivet. För att förebygga utslagning krävs olika slags åtgärder som vidtas i ett tillräckligt tidigt skede. Flyktingmottagning Kommunerna kan om de vill ta emot kvotflyktingar eller asylsökande som har uppehållstillstånd. Flyktingmottagningen är således frivillig för kommunerna. Flyktingar tas emot med stöd av det avtal som kommunen har ingått med närings-, trafik- och miljöcentralen. Flyktingarna placeras planmässigt i kommunerna och integrationsfrämjande åtgärder ska sättas in direkt efter placeringen. För att organisera arbetet med flyktingmottagning kan det vara skäl att utse en flyktingkoordinator. I Utlänningslagen 30.4 2004/301 stipuleras bl.a. om flyktingkvoten, uttagning av kvoten och villkoren för att en person skall upptas i flyktingkvoten. Program för integrationsfrämjande Alla kommuner som vill ingå ett avtal om flyktingmottagning bör ha ett integrationsprogram. Kimitoön har i skrivande stund inte ett sådant program. Statens och kommunernas kostnadsansvar Staten ersätter en del av kostnaderna som uppstår i kommunen i samband med flyktingmottagning. För att en kommun skall kunna ta del av ersättningarna krävs att den ingått det ovannämnda avtalet om flyktingmottagning med Egentliga Finlands NMT-central och att kommunen har ett integrationsprogram. Ersättningssystemet som riktar sig till kommuner omfattar: - kalkylerad ersättning som ersätter handledning och rådgivning till flyktingar. Ersättningstiden är 3 eller 4 år. Ersättningen är ca 6 800 euro per år för barn under 7 år och ca 2 300 euro per år för personer över 7 år. - ersättning enligt faktiska kostnader för integrationsstöd i form av utkomststöd och tolkningskostnader som uppstått när man gett olika typers tjänster. Ersättningstiden är 3 år för en del kostnader och utan tidsgräns för vissa kostnader. - s.k. särskilda kostnader för utgifter för t.ex. särskilda äldreomsorgskostnader. Ersättningstiden är högst 10 år. Kostnader som inte ersätts av staten Personalens utbildningskostnader ersätts inte av staten Kommunens roll vid flyktingmottagning besluter om flyktingmottagning arbetar utgående från kommunens integrationsprogram ingår avtal med NMT-centralen utser en samordnare eller koordinator ansvarar för de praktiska arrangemangen KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 marknaden - Blad 26 budgeterar, planerar och genomför det som berör kommunala tjänster ombesörjer att det finns tolkar vid behov gör inledande kartläggningar och integrationsplaner för personer utanför arbetshar det övergripande ansvaret för gruppens etablering i samhället har samordningsansvaret när det gäller andra relevanta aktörer och instanser Kommunerna har i allmänhet konstaterat att ungefär 1,5-2 gånger mera tid och personella resurser används för tjänster till invandrare jämfört med tjänster för den övriga befolkningen. Flyktingmottagning i Kimitoöns kommun Inledningsvis kan man konstatera att kommunen saknar en integrationsplan. Innan man kan sluta avtal med NMT-centralen om flyktingmottagning bör en dylik plan finnas. Kommunen saknar också en organisationsstruktur för mottagning av flyktingar. Resurser för att skapa en sådan borde finnas om man besluter att motta flyktingar, eftersom flyktingmottagning berör flera olika sektorer i kommunen och eftersom de kommunala aktörerna skall samarbeta med andra myndigheter och tredje sektorn. En plan för hur en eventuell flyktingmottagning genomförs borde också i så fall uppgöras. Eftersom de kommunala tjänsterna för flyktingar kräver mera personalresurser än då tjänster ordnas för andra kommuninvånare borde man räkna med att eventuellt anställa tilläggspersonal, åtminstone för en tid. Detta gäller åtminstone bildningsväsendet och social – och hälsovården. Inom social – och hälsovården kan detta vara svårt eftersom det är brist på behörig personal. Den kommunutredning som pågår påverkar också en eventuell flyktingmottagning. FÖRSLAG (omsorgschefen) Omsorgsnämnden besluter att denna utredning ges kommunstyrelsen till kännedom. BESLUT Omsorgschefen ändrade förslaget, som enhälligt omfattades av omsorgsnämnden: Omsorgsnämnden besluter att denna utredning ges kommunstyrelsen till kännedom och också att kommunstyrelsen utser en arbetsgrupp för vidare utredningar. Beslut enligt ändrat förslag. _________ Kst 10.6.2014 § 90 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen antecknar informationen för kännedom och föreslår fullmäktige att motionen är slutbehandlad. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 27 BESLUT Hanna Backman föreslog följande: ”Kommunstyrelsen besluter att kommundirektören till nästa kommunstyrelsemöte i augusti utser en arbetsgrupp bestående av tjänstemän för vidare ekonomiska utredningar. Gruppen rapporterar om potentiella kostnader och även alternativa lösningar för hjälp för flyktingar till kommunstyrelsen inom år 2014.” Efter avslutad diskussion konstaterade ordförande att förslaget inte fått understöd och förfaller. Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med föredragandes förslag. _________ Fge 17.6.2014 § 29 Bilaga Inlämnad motion 29/1 ÄRENDETS HANDLÄGGNING Sfp:s fullmäktigegrupp/Anders Laurén föreslog att motionen godkänns och att Kimitoöns kommun startar en utredning om att ta emot flyktingar. Ordförande konstaterade att det finns ett understött förslag och föreslog följande omröstningsförfarande: Ordförande föreslog att man röstar med namnupprop så att den som stöder kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som stöder Sfp-gruppens förslag röstar NEJ. Kommunstyrelsens förslag fick nio (9) röster, Sfp-gruppens förslag fick arton (18) röster. Ordförande konstaterade att fullmäktige beslutat i enlighet med Sfp-gruppens förslag. Bilaga Omröstningsprotokoll 29/2. BESLUT Fullmäktige beslutade i enlighet med Sfp-gruppens förslag att motionen godkänns och att Kimitoöns kommun startar en utredning om att ta emot flyktingar. _________ Kst 26.8.2014 § 102 Fullmäktige beslöt att kommunen fortsätter utreda möjligheterna och förutsättningarna att ta emot flyktingar till Kimitoön. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen utser en arbetsgrupp för att utreda möjligheterna att ta emot flyktingar till Kimitoön. Arbetsgruppen har följande sammansättning: Bildningschef Mats Johansson, ordförande Socialchef Lilian Nordell Vårdchef Carita Backas KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 28 Projektkoordinator Sven Ivars, sekreterare Arbetsgruppen kallar vid behov in övriga. Arbetsgruppen gör en utredning om förutsättningarna, för- och nackdelarna samt kommer med en rekommendation till kommunstyrelsen. Mandattiden är 27.8 - 25.11.2014. Kommunstyrelsen tar del av rapporten den 25.11. BESLUT Godkändes. _________ Kst 26.11.2014 § 151 BEREDNING (bildningschef Mats Johansson) Kimitoöns kommuns fullmäktige beslöt den 17.6.2014 att kommunen ska göra en utredning om möjligheterna att ta emot flyktingar. Kommunstyrelsen har den 26.8.2014 vidarebehandlat ärendet och beslutit utse en arbetsgrupp för utredningsarbetet. Arbetsgruppen består av bildningschef Mats Johansson, socialchef Lilian Nordell, vårdchef Carita Backas och projektkoordinator Sven Ivars. Arbetsgruppens uppgift är att göra en utredning om förutsättningarna, för- och nackdelarna samt komma med en rekommendation till kommunstyrelsen som tar del av rapporten den 26.11.2014. Enligt integrationslagen beviljar staten ersättningar för kvotflyktingar. För att kommunen ska kunna få ersättningar kräver NTM-centralen att kommunen har ett gällande program för integrationsfrämjande och ett avtal om anvisande av personer till kommunen och om främjande av integration. Kimitoön har i skrivande stund inte ett program för integrationsfrämjande. De flesta av Egentliga Finlands kommuner ingår in en gemensam plan för perioden 2013-2016. I utredningsarbetet har arbetsgruppen sammanträtt tre gånger, samt besökts av invandringschef Kalle Myllymäki från NTM-centralen. Dessutom har man varit i kontakt med ansvarig för flyktingarbetet i Pargas stad. Formatet för denna utredning är grundat på Pargas stads utredning, som färdigställdes 9.5.2014. Arbetsgruppen bedömer de allmänna förutsättningarna för flyktingmottagande i Kimitoön som relativt goda, förutsatt att nedan/ovan nämnda resursökningar förverkligas. I Dalsbruk finns lämpliga bostäder och lokalsamhället har tidigare erfarenhet av flyktingar. Utgångsläget kunde vara att ta emot en flyktinggrupp motsvarande den i Pargas. Med andra ord en grupp syrier på 20 personer (4-5 familjer) varav 6 är barn under 7. Då finns utrymme för skolbarn i finsk– och svenskspråkig skola i Dalsbruk. På finskspråkiga sidan skulle dessutom finnas erfarenhet och vana av internationella elever både bland lärare och elever. En flyktinggrupp motsvarande den i Pargas kunde man förvänta sig anlända tidigast hösten 2015. Med tanke på den omgivning flyktingarna placeras i på Kimitoön, kunde man finna det motiverat att vid valtillfället hålla personer som levt på landsbygden som en prioritering. Personer uppväxta i storstäder kan ha större problem att acklimatisera sig på Kimitoön. Gruppen konstaterar vidare att språkfrågan inte är oproblematisk. Ur flyktingarnas synvinkel skulle integrationsspråket finska ha flest fördelar (kontakten till övriga Finland, utbudet av utbildningar och kurser är mest på finska, tolktjänster endast på finska). En omständighet som talar för svenska språket är en snabbare integration i lokalsamhället. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 29 Integrationsutbildningen är enligt NTM-centralen möjlig att arrangeras på både finska och svenska. Den slutliga utformningen är dock ännu inte möjlig att precisera eftersom den beror på gruppens sammansättning (hur många som deltar i utbildningen), kriterierna i NTMcentralens konkurrensutsättning samt utbildningsanordnarens flexibilitet. Tilläggsresurser kommer att behövas. En flyktinghandledare behöver anställas för minst ett år, varefter arbetstidsbehovet kan bedömas på nytt. Behovet av insatser kommer naturligtvis att vara störst i inledningsskedet, för att sedan ebba ut. Inom omsorgen kommer det att behövas en ytterligare vuxensocialarbetartjänst och inom hälsovården en hel hälsovårdarresurs för inledningen, behovet minskar efter den första månaden. Inom undervisningen kommer det att behövas en lärare för den förberedande utbildningen. Förutsatt att 5 elever går den förberedande utbildningen, jämnar kostnaderna ut sig med de stöd som fås. Fyra elever skulle innebära en nettokostnad på uppskattningsvis 8 000 euro. Dessutom kan det bli en utmaning att kunna tillgodose behovet av stöd för mentalvården. Det kan bli aktuellt att behöva köpa tjänster från Åbo. I vilket fall som helst kommer det att vara viktigt att ge den del av kommunens personal som kommer att delta i integrationsarbetet utbildning i målgruppens kultur och allmänna ärenden i integrationsarbetet. Personalutbildningen kan skötas av kommunen, t.ex. av vuxeninstitutet. Kostnaderna ersätts av NTM-centralen. Om ett positivt beslut görs, måste Kimitoöns kommun göra och godkänna ett program om integrationsfrämjande innan själva mottagandet kan ske. Alternativt kan utredas om Kimitoön kan ansluta sig till det regionala programmet för integrationsfrämjande för 2013–2016 som de flesta kommuner i Egentliga Finland ingår i. Vidare borde kommunen ta ställning till huruvida mottagandet är en engångsföreteelse eller om det kan upprepas t.ex. vart tredje år. Ett upprepat mottagande kräver i fortsättningen inte lika omfattande insatser, efter att grundarbetet är gjort och erfarenheterna färska. Förslag från arbetsgruppen: Förutsatt att kommunen tar ett positivt beslut gällande flyktingmottagande, bör beslutet även omfatta: Anteckning om att kommunen är mentalt beredd att också stå för de kostnaderna som överskrider den kalkylerade kostnadsberäkningen ifall kostnadsfördelningen blir ofördelaktigare än den presenterade (beroende på flyktinggruppens slutliga sammansättning och specialbehov). Att kontinuerligt ta ett ställningstagande om flyktingmottagande (t.ex. vartannat år) med tanke på att grundstrukturen nu byggs upp. När anhållan om flyktingmottagade ges NTM-centralen bör kommunen betona sitt önskemål om flyktinggruppens sammansättning: kvotflyktingar, 20 personer, 4-5 familjer, i första hand syrier. Beredskap att inrätta en socialarbetartjänst för åren 2015-2016. Beslut om tillvägagångssätt för att få ett program för integrationsfrämjande. Alternativen är: Att gör ett helt eget program för Kimitoön eller Att man ansluter sig till det regionala programmet FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen diskuterar utredningen och olika alternativ att gå vidare i flyktingfrågan. Beslutsförslaget kompletteras vid behov under sammanträdet. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Bilaga Blad 30 Flyktingrapporten 151/1 BESLUT Fredrik Lauren föreslog, understödd av Martti Murto, att ärendet bordläggs. En aftonskola för fullmäktige ordnas innan frågan tas till behandling på nytt i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska ta upp frågan på nytt senast inom mars månad. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt i enlighet med Lauréns förslag. _________ Kst 31.3.2015 § 41 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen diskuterar utredningen och olika alternativ att gå vidare i flyktingfrågan. Bilaga BESLUT Flyktingrapporten 41/1 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 31 Dnr: OMSORG 61/2015 42 § INRÄTTANDE AV TJÄNST Socialarbetare Omsn 11.3.2015 § 17 BEREDNING (socialchef Lilian Nordell) I och med den nya socialvårdslagen bör kommunerna satsa mer på förebyggande arbete bland barn och unga. Barn och familjer ska i framtiden kunna få mer hjälp och stöd utan att vara klienter inom barnskyddet. FÖRSLAG (omsorgschef Maria Wallin) Omsorgsnämnden föreslår för kommunstyrelsen och vidare för fullmäktige att en tjänst som socialarbetare inrättas. BESLUT Enligt förslag. _______ Kst 31.3.2015 § 42 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att en tjänst som socialarbetare inrättas. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 32 Dnr: KONCERN 92/2015 43 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt Kst 31.3.2015 § 43 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Styrelsen för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt har på sitt möte 3.3.2015 § 9 beslutat om ändring i förbundets grundavtal. Ändringen föranleds av att Tarvasjoki kommun har upphört 1.1.2015 och gått samman med Lundo kommun. Ändringen gäller paragraf 3 ”Medlemskommuner”, varifrån Tarvasjoki stryks. På samma gång ändras ”Väståbolands stad” till ”Pargas stad”. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen besluter föreslå fullmäktige att ändringen i grundavtalet för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt godkänns. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 33 Dnr: KONCERN 94/2015 44 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri Kst 31.3.2015 § 44 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Styrelsen för Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri samkommun har på sitt möte 26.2.2015 § 26 beslutat om ändring i förbundets grundavtal. Ändringen föranleds av att Tarvasjoki kommun har upphört 1.1.2015 och gått samman med Lundo kommun. Ändringen gäller paragraf 3 ”Jäsenkunnat”, varifrån Tarvasjoki stryks. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen besluter föreslå fullmäktige att ändringen i grundavtalet för Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri godkänns. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 34 Dnr: KONCERN 59/2015 45 § ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Egentliga Finlands förbund Kst 31.3.2015 § 45 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Styrelsen för Egentliga Finlands förbund har på sitt möte 23.2.2015 § 29 beslutat om ändring i förbundets grundavtal och skickat ändringen till medlemskommunerna för godkännande. Ändringen föranleds av att Tarvasjoki kommun har upphört 1.1.2015 och gått samman med Lundo kommun. Ändringen gäller paragraf 2 och innebär att Tarvasjoki stryks ur listan på medlemskommuner. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen besluter föreslå fullmäktige att ändringen i grundavtalet för Egentliga Finlands förbund godkänns. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 35 Dnr: OMSORG 62/2015 46 § BUDGET 2015 Tilläggsanslag, omsorgsavdelningen Omsn 11.3.2015 § 16 BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin) En ny socialvårdslag har godkänts av Riksdagen 12.12 2014 och den träder i kraft stegvis med början 1.1 2015. Fr.o.m. 1.4 2015 sker stora förändringar inom socialvården. Delar av barnskyddslagen har införts i den nya socialvårdslagen vilket innebär att barnskyddsarbetet i kommunerna förändras. Avsikten med den nya lagen är att flytta tyngdpunkten från specialservice till allmän service, förstärka klienternas jämlikhet och göra myndigheternas samarbete tätare. Klienterna har rätt till sådana tjänster med vilka man säkrar en nödvändig omvårdnad och utkomst samt barnets hälsa och utveckling. Man strävar till att ge klienterna så effektivt och kortvarigt stöd som möjligt. I alla klientprocesser, både när det gäller barn och vuxna, strävar man efter att klienterna får service snabbare än förut och att klientprocesserna förkortas. Klientprocesserna, både när det gäller barn och vuxna, förenhetligas. Inom barnskyddet blir en del av öppenvårdsstödåtgärderna service som ges på basen av socialvårdslagen. Man strävar till att sänka tröskeln för familjerna att begära stöd och att säkra att de får stöd i rätt tid, utan att barnen blir barnskyddets klienter. Fr.o.m. 1.1 2015 har barnfamiljer även rätt till nödvändig hemvård på basen av den nya lagen. När det gäller barnskyddet så blir ett barn barnskyddets klient först när man utrett barnets situation och konstaterat att barnet är i behov av barnskyddets service eller stödåtgärder. Villkoren för att brådskande placera ett barn utanför hemmet blir strängare. Barnet kan placeras brådskande endast om kriterierna för en brådskande placering uppfylls och barnet är i omedelbar fara eller om man under placeringen måste använda begränsningar. I stället för att brådskande placera barnet måste man alltså använda andra öppenvårdsstödåtgärder. Socialenheten inom omsorgsavdelningen handhar idag barnskyddet. Man utreder barnskyddsanmälningar och om barnet är i behov av öppenvårdsstödåtgärder ordnas den service som behövs. Öppenvårdsstödåtgärder kan vara t.ex. stödfamiljs- eller stödpersonsverksamhet, dagvård, familjearbete. Personalen har fortgående uppföljning av barnens situation. Socialenheten organiserar även de placerade barnens vård och service och ordnar nödvändig eftervård för de ungdomar som varit placerade, ända tills de fyller 21 år. Eftervård kan vara t.ex. stödpersonsverksamhet och ekonomiskt stöd. Det förebyggande arbetet med barn och unga har i huvudsak skötts av andra än socialenhetens personal. -Personalen inom barnskyddet består idag huvudsakligen av två socialarbetare, en familjearbetare och en socialhandledare. I viss mån har man köpt tjänster av utomstående företag. I och med den nya lagen behöver mera resurser sättas in för att i ett tidigt skede stöda familjerna. En del av öppenvårdsstödåtgärderna kommer att ges på basen av den nya socialvårdslagen och inte på basen av barnskyddslagen. Man vill på detta sätt sänka tröskeln för familjerna att söka stöd utan att bli barnskyddets klienter. I Kimitoöns kommun är det nödvändigt att bygga upp en ny struktur för det förebyggande arbetet och en del av servicen inom öppenvården. Det är inte möjligt att förverkliga med de nuvarande personalresurserna. En ny verksamhetsenhet som skulle sköta service som ges åt barnfamiljer på basen av socialvårdslagen är nödvändig. Personalen skulle uppgå till två personer till att börja med, en socialarbetare och en familjearbetare. Fr.o.m. 1.1 2016 skulle även en närvårdare ingå i teamet. Hemvården skulle under 2015 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 36 fortsättningsvis skötas av äldreomsorgens hemvårdspersonal men fr.o.m. 2016 av en närvårdare inom den nya enheten. Ett tätt samarbete med alla aktörer som jobbar med barn och unga måste förstärkas. Detta gäller dagvården, skolorna, ungdoms- och fritidsverksamheten. På sikt kommer behovet av barnskyddsåtgärder förhoppningsvis att minska. Nationellt räknar man med att satsningar på lågtröskelverksamhet och tidigt ingripande kommer att minska på kommunernas utgifter för barnskyddet. Den nya socialvårdslagen var inte känd när budgeten för 2015 uppgjordes på hösten 2014 och man kunde inte förutspå vilka konsekvenser den skulle få för kommunernas verksamhet. FÖRSLAG (omsorgschefen) Omsorgsnämnden anhåller om följande budgetändring i budgeten för år 2015 hos fullmäktige: - Personalkostander (anställning av en socialarbetare och en familjearbetare), sammanlagt 56 000 euro. - Övriga kostnader (kilometerersättningar, intern hyra, kostnader för IT m.m.), sammanlagt 6 000 euro. BESLUT Enligt förslag. ________ Kst 31.3.2015 § 46 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att omsorgsnämnden beviljas ett tilläggsanslag om 62 000 euro i budgeten för år 2015. Budgetändringen finansieras med minskade kassamedel. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 37 Dnr: KONCERN 95/2015 47 § GODKÄNNANDE AV BOKSLUT OCH BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET SAMT PERSONALRAPPORT FÖR ÅR 2014 Kst 31.3.2015 § 47 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller i tillämpliga delar bokföringslagens bestämmelser. Till bokslutet hör resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys samt bilagor till dem och en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse och koncernbokslut såvida kommunen har bestämmanderätt i en annan bokföringsskyldig. Kommunstyrelsen skall i enlighet med 69 § i kommunallagen i verksamhetsberättelsen eller i samband med att den föreläggs fullmäktige lägga fram förslag till åtgärder som gäller räkenskapsperiodens resultat samt balanseringen av ekonomin. Enligt 71 § i kommunallagen skall revisionsnämnden bereda de ärenden som gäller granskningen av förvaltningen och ekonomin och som fullmäktige skall fatta beslut om samt bedöma huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige satt upp har nåtts. Enligt 75 § i kommunallagen skall revisorerna för varje räkenskapsperiod avge en berättelse till fullmäktige med en redogörelse för resultaten av revisionen. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige följande inför behandling av räkenskapsperiodens resultat: En minskning av avskrivningsdifferensen på 165 454,05 euro görs. Räkenskapsperiodens överskott på 1 024 030,57 euro överförs till överskott från tidigare räkenskapsperioder. Personalrapport Kommunstyrelsen tar del av personalrapporten och för den vidare till fullmäktige för godkännande. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 38 Dnr: KONCERN 95/2015 48 § LEDNINGENS BEKRÄFTELSEBREV FÖR ÅR 2014 Kst 31.3.2015 § 48 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Vid revision av börsbolag är det praxis att ledningen undertecknar en skriftlig deklaration om att man anser att årets bokslut är riktigt och att man har bedömt risken för eventuella missbruk vara så låg att man anser att bokslutet baseras på riktiga uppgifter. Innehållet i deklarationen följer existerande standarder för revision (bl.a. ISA, International Standards on Auditing) Revisionssamfunden förutsätter ett bekräftelsebrev av kommunledningen fr.o.m. behandlingen av bokslutet för år 2011. Bekräftelsebrevet undertecknas av kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande. Bekräftelsebrevet överlåts till revisorn innan revisionsberättelsen ges. Bekräftelsebrevet ändrar inte kommunstyrelsens, redovisningsskyldigas, tjänsteinnehavares, arbetstagares eller revisors lagstadgade förpliktelser eller ansvar. Bilaga Bekräftelsebrev 48/1 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen godkänner bifogade formulering av ledningens bekräftelsebrev för år 2014. Dokumentet undertecknas av kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 39 Dnr: MOT 107/2011 49 § UTLÅTANDE TILL ÅBO FÖRVALTNINGSDOMSTOL Vindparksdelgeneralplan för Nordanå Lövböle Kst 31.3.2015 § 49 BEREDNING (kommundirektör Tom Simola) Åbo förvaltningsdomstol begär att kommunstyrelsen ska avge sin förklaring med anledning av besvär angående vindparksdelgeneralplan för Nordanå-Lövböle. Förvaltningsdomstolen har gett tilläggstid för att ge utlåtandet till 1.4.2015. Sex st besvär har inlämnats: Ari Alonen (besvär 00046/15/4102, 00073/15/4102, 00074/15/4102, 00075/15/4102) Katriina Murtomaa och Heikki Murtomaa (besvär 00110/15/4102) Stefan Strandberg, Joachim von Flittner, Reijo Forsman, Jouko Hakkarainen, Sinikka Holck, Jari Keskevaari, Robert Koskinen, Janne-Taneli Salonen (besvär 00120/15/4102) Handlingarna delges. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen ger sitt utlåtande i enlighet med bilaga 49/1. Paragrafen justeras omedelbart. Bilaga BESLUT Besvären och utlåtandet till Åbo förvaltningsdomstol 49/1 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 40 Dnr: KONCERN 188/2009 50 § UTLÅTANDE FNsteel Dalwire Oy Ab:s ansökan om justering av miljötillståndsvillkor Kst 31.3.2015 § 50 BEREDNING (ledande miljösekreterare Sonja Lindström) Regionförvaltningsverket i Södra Finland begär Kimitoöns kommuns miljövårdsmyndighets utlåtande över FNsteel Dalwire Oy Ab:s ansökan ESAVI/11213/2014 om justering av villkor i metall betningsanläggningens miljötillstånd Nr 118 YLO, Dnr LOS-2002-Y-1535-111. Verksamheten är belägen i Dalsbruk på adressen Dalsbruksvägen 679. Regionförvaltningsverket har förlängt tiden för miljövårdsmyndighetens givande av utlåtande fram till 17.4.2015. Verksamheten vid FNsteel Dalwire Oy Ab innebär tillverkning av spännlina för betongindustrin. Som råvara används valstråd som transporteras till fabriken med långtradare. Tillverkningsprocessen börjar med att valstråden betas i svavelsyra som avlägsnar glödskal som består av järnoxid. Därefter kalldras valstråden till lämplig tjocklek och de sju trådar som spännlinan består av förenas och stabiliseras genom värmebehandling. Syraavfall och sköljvatten från betningsprocessen behandlas i FNsteel Dalwire Oy Ab:s eget avloppsvattenreningsverk. Processavloppsvattnet som behandlats i avloppsvattenreningsverket leds ut i havet i Bruksfjärden. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen har inget att uttala om FNsteel Dalwire Oy Ab:s ansökan om justering av miljötillståndsvillkor. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 41 Dnr: KONCERN 360/2012 51 § VAL AV UTSKÄRSDELEGATION FÖR ÅBOLAND Kst 5.2.2013 § 19 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Kimitoöns kommun och Pargas stad har sedan år 2009 haft en gemensam utskärsdelegation. Delegationen har bestått av sex medlemmar, fyra utsedda av Pargas och två av Kimitoön. Utskärsdelegationen har till uppgift att 1. 2. 3. 4. 5. Följa upp och ta initiativ i frågor som berör infrastruktur; förbindelsebåtstrafik, tele- och datakommunikationer, farleder och bryggor, postgång etc. Behandla frågor med anknytning till miljö- och näringslivsfrågor, befolkningsutveckling, boende och trivsel i utskärgården. Följa med lagstiftningen som berör skärgården. Upprätthålla kontakter till myndigheter som handhar för skärgården viktiga frågor. Övriga för utskärgården viktiga frågor. Delegationen har själv utsett ordförande, vice ordförande och sekreterare. Delegationens ordförandeskap och viceordförandeskap har alternerat mellan kommunerna. Åren 2011-2012 representerade ordföranden Pargas och viceordföranden Kimitoön. Även delegationens sekreteraruppgifter har alternerat på motsvarande sätt och under 20112012 skötts av Kimitoöns näringslivschef Tomy Wass. Delegationens ordförande och vice ordförande utgör samtidigt kommunernas representanter i styrgruppen för Skärgårdshavets biosfärområde. Respektive kommun har betalat arvoden och reseersättningar för sina medlemmar medan den kommun som skött sekreteraruppgifterna under de senaste åren stått för övriga möteskostnader. FÖRSLAG Kommunstyrelsen beslutar tillsätta en utskärsdelegation för åren 2013-2015 i enlighet med ovanstående. Kommunstyrelsen väljer två medlemmar med personliga ersättare. Delegationen utser inom sig ordförande och vice ordförande samt beslutar om hur uppgiften som sekreterare skall skötas. BESLUT På förslag av Johanna Jansson och Martti Murto valdes Ordinarie medlemmar Personliga ersättare Henry Engblom Bernt Löfberg _________ Daniel Wilson Johanna Jansson Kst 31.3.2015 § 51 (sfp) (sfp) (sfp) KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 42 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Då kommunstyrelsen valde utskärsdelegation förra gången, i början av år 2013, har tidsperioden blivit fel. Utskärsdelegationen skulle väljas för två år i gången, men i förslaget och därmed beslutet står att representanterna valdes för åren 2013-2015, dvs. för tre år. Pargas stad har nu valt sina representanter för de två återstående åren i mandatperioden, för år 2015-2016 (i praktiken fram till efter nästa kommunalval i maj 2017). Det betyder att det kunde vara skäl att korrigera det tidigare beslutet för Kimitoöns del och nu välja representanter för samma tidsperiod, dvs. för år 2015-2016. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen beslutar tillsätta en utskärsdelegation för åren 2015-2016 (i praktiken fram till efter kommunalvalet i maj 2017) i enlighet med ovanstående. Kommunstyrelsen väljer två medlemmar med personliga ersättare. Delegationen utser inom sig ordförande och vice ordförande samt beslutar om hur uppgiften som sekreterare skall skötas. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 43 Dnr: KONCERN 67/2015 52 § VAL AV MEDLEMMAR I UPPBÅDSNÄMNDEN ÅR 2015 Kst 31.3.2015 § 52 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Egentliga Finlands regionalbyrå ber kommunen välja en representant samt minst en personlig ersättare till uppbådsnämnden vid värnpliktsuppbådet för år 2015. De valda borde känna de uppbådspliktiga och deras sociala förhållanden. Uppbådstillfället hålls torsdag 26.11.2015 kl. 10.00. Vid uppbådet år 2014 utsågs Bo-Eric Ahlgren till ordinarie medlem med Lenita Lundström som ersättare. FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen besluter välja en medlem jämte en personlig ersättare i uppbådsnämnden för år 2015. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 44 Dnr: KONCERN 96/2015 53 § VERKSTÄLLIGHETSÄRENDEN Fullmäktiges beslut 3.2.2015 Kst 31.3.2015 § 53 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen konstaterar att fullmäktiges nedannämnda beslut har tillkommit i riktig ordning och även i övrigt är lagliga och beslutar verkställa besluten enligt följande: Fullmäktige 3.2.2015 • § 3, val av fullmäktiges ordförande och tre vice ordförande, har delgivits de valda. • § 4, val av kommunstyrelse samt styrelsens ordförande och två vice ordförande 2015-maj 2017, har delgivits de valda. • § 5, inlämnad motion, tidigareläggning av undervisningen i det andra inhemska språket, har delgivits Sfp:s fullmäktigegrupp/Backman. • § 6, inlämnad motion, invånarinitiativ, bankernas kontanthantering, har delgivits Sdp:s fullmäktigegrupp/Forne och Dragsfjärds pensionärer r.f. • § 7, inlämnad motion, invånarinitiativ, utökning av öppenheten i det kommunala beslutsfattandet, har delgivits De Grönas fullmäktigegrupp/Lang och Centern i Kimito. • § 8, inlämnad motion, bäddavdelningen och hälsostationen i Dalsbruk, har delgivits Sdp:s fullmäktigegrupp/Sundqvist. • § 9, inlämnade initiativ och motioner, förteckning, inga verkställighetsåtgärder. • § 10, inlämnade motioner: Hanna Backmans m.fl. motion ”Vi ska satsa på förebyggande vård för barnfamiljer” sänds till omsorgsnämnden för beredning. Sami Lappalainens motion ”Motionsberedning” sänds till kommunstyrelsen för beredning. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 54 § BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE Kst 31.3.2015 § 54 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Följande beslut som faller under kommunstyrelsens övervakning har fattats: Bygg– och miljötillsynsnämnden Bildningsnämnden Omsorgsnämnden Tekniska nämnden 3.3.2015 2.12.2014 11.3.2015 23.2.2015 § 14–22 § 26–34 § 9–20 20–43 Kommundirektören Förvaltningschefen Utvecklingschefen beslut nr beslut nr beslut nr 7–11 18–32 3–7 FÖRSLAG (kommundirektören) Antecknas för kännedom. BESLUT Blad 45 KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 55 § Blad 46 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst 31.3.2015 § 55 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) 1. Befolkningsutvecklingen 1/2015 Vid utgången av januari månad 2015 har invånarantalet i Kimitoöns kommun minskat med -11 personer jämfört med månaden innan. Födelseunderskottet var -12 personer och nettoflyttningen +1 personer. 2. Arbetslösheten 1/2015 Arbetslösheten i Kimitoöns kommun var i januari 2015 10,2 % (303 personer). Motsvarande siffra i januari 2014 var 11,3 % (339 personer). 3. Information om läkarläget, ledande läkare Ilkka Pyrrö 4. Aktuell översikt av kommundirektören. FÖRSLAG (kommundirektören) Antecknas för kännedom. BESLUT KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 47 Dnr: MOT 59/2014 56 § WESTANKÄRR STRANDDETALJPLANÄNDRING fastigheterna 1:162, 1:163 i Westankärr by och 5:20 i Helgeboda by, godkännande av planen TN 24.2.2014, § 30 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Markägarna Ann-Caroline Forss och Porto West Ab anhåller att Kimitoöns kommun skulle anhängig göra en planändring berörande stranddetaljplanen för Westankärr, gällande delar av fastigheterna Westankärr 322-477-1-162, Porto West 322-477-1-163 och Mellangård 322-422-520. Anhållan delges. Planändringens målsättning är att annullera ikraftvarande stranddetaljplan, som är belägen mellan ifrågavarande stranddetaljplans västra del och ikraftvarande Westanparks detaljplan. Annullering av nämnda områdes plan utförs för att det skall vara möjligt att utarbeta en detaljplan för området. Området ansluts planläggningsmässigt till nämnda Westanparks detaljplanområde. Förutom tidigare konstaterade delvisa annullering av stranddetaljplanen är stranddetaljplanändringens målsättning att flytta byggnadsplatser för fritidsbostäder från ändringsplanens östra planområde till det västra planområdet, där goda byggnadsplatser finns. Byggnadsplatserna som flyttas enligt ändringsplanen är belägna i en brant och bergig nordlig sluttning. I och med flyttning av byggnadsplatserna åstadkoms bättre placering med tanke på byggbarhet, användning och säkerhet. Den västliga stranden erbjuder även bättre tillgänglighet med båt. I samband med anhållan har planläggaren av planändringen, Petri Hautala/Airix Ympäristö Oy också inlämnat utkast till nämnda planändring (bilaga § 30/1) med tillhörande program för deltagande och bedömning (bilaga § 30/2) samt en planbeskrivning (på finska). FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar enligt följande: 1. Beslutar anhängig göra planändringen och kungöra den. 2. Beslutar att i enlighet med MBL 62§ framlägga planutkastet och programmet för deltagande och bedömning till påseende i 14 dagar samt att kungöra dem. 3. Markägaren svarar för alla kostnader i samband med planläggningen och erlägger till kommunen planläggningsavgift i enlighet med kommunens serviceprislista. BESLUT Roger Hakalax anmälde jäv. Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse ___________ KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 48 TN 25.8.2014, § 136 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Planutkastet till ändring av stranddetaljplanen för Westankärr, gällande delar av fastigheterna Westankärr 322-477-1-162, Porto West 322-477-1-163 samt Mellangård 322-422-5-20, har varit framlagt till påseende i beredningsskedet under tiden 6.3 - 21.3.2014. I samband med planutkastet begärdes också utlåtanden av NTM-centralen, Egentliga Finlands förbund samt av kommunens Bygg- och miljötillsynsnämnd, som alla har inlämnat utlåtanden. Ett yttrande har också inkommit. Planläggaren har bemött utlåtandena och yttrandet och planförslaget har uppgjorts på basen av detta. Ett planförslag, bilaga § 136/1 och 136/2, föreligger nu att framläggas till offentligt påseende i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§. Myndighets utlåtanden bör inbegäras i samband med påseendet. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar enligt följande: 1. Besluter framlägga planförlaget till påseende i minst 30 dagar i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§ samt kungöra påseendet. 2. Besluter inbegära utlåtanden av NTM-centralen, Egentliga Finlands förbund, Egentliga Finlands räddningsverk samt av kommunens Bygg- och miljötillsynsnämnd. BESLUT Roger Hakalax anmälde jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling. Förslaget godkändes. Distribution: Kungörelse __________ TN 23.2.2015, § 25 BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Planförslaget till ändring av stranddetaljplanen för Westankärr, gällande delar av fastigheterna Westankärr 322-477-1-162, Porto West 322-477-1-163 samt Mellangård 322-422-5-20, har varit framlagt till offentligt påseende under tiden 4.9 – 4.10.2014. I samband med planförslaget begärdes också utlåtanden av ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund, Åbo landskapsmuseum, Räddningsverket i Egentliga Finland samt av kommunens Bygg- och miljötillsynsnämnd, som alla har inlämnat utlåtanden. En anmärkning mot planen har också inkommit. Planläggaren har bemött utlåtandena och yttrandet och planförslaget har justerats på basen av dessa. Justeringarna går ut på följande: Tomt 2 i kvarter 5 har flyttats tillbaka till det östra delområdet och placerats i området som benämns Gubbhagen. Tomt 1 i kvarter 5 samt tomt 3 i kvarter 6 har sammanslagits till ett nytt kvarter 5. En fornminnesbeteckning har utgående från landskapsmuseets utlåtande lagts till. Dessa justeringar föranleder inte ett nytt påseende av planförslaget. Saken har diskuterats med ELY-centralen, som an ser att situationen vid kvarter 5 förbättrats, och flyttningen av byggnadsplatsen till Gubbhagen berör endast planområdets markägare själv. Därigenom behövs ett nytt påseende inte. KIMITOÖNS KOMMUN ÄRENDESIDA Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 31.03.2015 Blad 49 Planen är sålunda klar att föras till godkännande. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden besluter godkänna planändringen (bilaga § 25/1 och 25/2) och framlägger för kommunstyrelsen och fullmäktige att godkänna planändringen. BESLUT Roger Hakalax anmälde jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling. Förslaget godkändes. Distribution: kommunstyrelsen _________ Kst 31.3.2015 § 56 FÖRSLAG (kommundirektören) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner planen. Bilaga BESLUT Planändringen 56/1 och 56/2
© Copyright 2024