Miljönämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-06-17
Plats och tid:
Ordförande:
Vice ordförande:
2:e vice ordförande:
Ledamöter:
Kristallen, Brotorget 1, Meteoriten, vån 7, kl 18:00-20:10
Petter Forkstam (MP)
Eleni Rezaii Liakou (S)
Lars V Andersson (C)
Birger Swahn (M)
Johan Thümmel (M)
Ewa Björnberg (MP)
Simon Wetterling (FP)
Stefan Olsson (V)
Ljiljana Lipovac (KD)
Ersättare:
Ludvig Stigsson (S), tjänstgör för Mathias Thurén (S)
Margareta Grip Holmes (S), tjänstgör för Vlasta Sabljak (S)
Agneta Mattsson (M)
Martin Stockfors (MP)
Mariol Spaho (MP)
Cornelia Kramer (FP)
Åsa Runander (C)
Övriga närvarande:
Björn Berséus, Förvaltningschef
Sabina Lindell, Nämndsekreterare
Paragrafer:
§§ 61 - 71
Plats/tid för justering:
24 juni 2015 kl. 08.00, Kristallen, Brotorget 1. sammanträdesrum Sandstenen
Underskrifter:
Sekreterare
Sabina Lindell
Ordförande
Petter Forkstam
Justerare
Birger Swahn
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ:
Miljönämnden
Sammanträdesdatum:
17 juni 2015
Datum då anslaget sätts upp:
26 juni 2015
Förvaringsplats för protokollet:
Miljöförvaltningens expedition
Datum då anslaget tas ned: 20 juli 2015
Underskrift:
Sabina Lindell, nämndsekreterare
1
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-17
§ 61
Val av justerare samt tid för justering
Miljönämnden beslutar
att som justerare utse Birger Swahn (M) samt att fastställa datum och tid för
justering till onsdagen den 24 juni kl. 08.00.
Justerare
Utdragsbestyrkande
2
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
3
2015-06-17
§ 62
Yttrande över remiss gällande förbättrat genomförande av
industriutsläppsdirektivet
Dnr MN 2015/0080
Sammanfattning
MR dnr 2015.1661.
Regeringskansliet har översänt en remiss till Lunds kommun gällande förbättrat
genomförande av industriutsläppsdirektivet. Kommunstyrelsen har översänt
remissen till miljönämnden för direkt besvarande. I remissen föreslås att för
varje verksamhet som omfattas av industriutsläppsdirektivet, så kallade
industriutsläppsverksamheter, ska den operativa tillsynsmyndigheten upprätta
och regelbundet uppdatera ett tillsynsprogram. I programmet ska myndigheten
bestämma hur ofta tillsynsbesök ska genomföras. Förordningsändringarna
föreslås träda ikraft den 15 juli 2015.
Miljöförvaltningen föreslår miljönämnden att yttra sig i enlighet med
förvaltningens förslag till yttrande. Vilket påtalar att ändringarna medför ett
ganska omfattande merarbete i och med att IED-verksamheter ska ha ett
överklagningsbart beslut gällande tillsynsprogram som reglerar miljönämndens
tillsynsfrekvens av de aktuella verksamheterna. Förvaltningen anser att det vore
enklare om man reglerade tillsynsprogramen i 8 § miljötillsynsförordningen.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-01.
Regeringskansliet/Miljö- och energidepartementet remiss 2015-05-19 inklusive
promemoria 2015-05-18.
Yrkanden
Petter Forkstam (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Miljönämnden beslutar
att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.
Beslut expedieras till:
[email protected]
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
4
2015-06-17
§ 63
Yttrande över kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskotts
remiss avseende koldioxidavgift och klimatfond
Dnr MN 2015/0074
Sammanfattning
MR dnr 2015.1440.
Kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskott har för yttrande översänt förslag att
införa koldioxidavgift på resor och transporter. Avgiften avsätts till en klimatfond som kan finansiera klimatåtgärder. Miljöförvaltningen anser att det är av
stort värde att införa ett system för klimatkompensation. Det uppmuntrar dels till
eftertanke vid tjänsteresor och dels till möjligheter för kommunen att stödja
insatser som ger god klimatnytta.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-03.
KSMHU remiss inklusive KSMHU beslut 2015-04-07 § 24, KSMHU
tjänsteskrivelse 2015-03-31 och förslag till regler för klimatfond 2015-03-31
samt KF beslut 2010-09-30 § 203 och KF beslut 2010-09-30 § 205.
Yrkanden
Petter Forkstam (MP) och Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens
förslag till beslut.
Lars V Andersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med
följande tillägg: ”Miljönämnden ska besluta om fördelningen, vilket möjliggör
för kommunstyrelsen att själva söka medel ur fonden”.
Petter Forkstam (MP) och Eleni Rezaii Liakou (S) avstyrker Lars V Anderssons
(C) yrkande.
Simon Wetterling (FP), Birger Swahn (M) och Ljiljana Lipovac (KD) tillstyrker
Lars V Anderssons (C) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut och
finner att miljönämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Ordförande ställer därefter proposition på Lars V Anderssons (C) yrkande och
finner att miljönämnden beslutar att avslå yrkandet.
Votering begärs.
Miljönämnden godkänner följande propositionsordning:
Ja-röst för avslag på Lars V Anderssons (C) yrkande.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-17
Nej-röst för bifall till Lars V Anderssons (C) yrkande.
Voteringen utfaller enligt följande:
Eleni Rezaii Liakou (S), Ludvig Stigsson (S), Margareta Grip Holmes (S), Ewa
Björnberg (MP), Stefan Olsson (V) och Petter Forkstam (MP) röstar ja.
Lars V Andersson (C), Birger Swahn (M), Johan Thümmel (M), Simon
Wetterling (FP) och Ljiljana Lipovac (KD) röstar nej.
Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar miljönämnden att avslå Lars V
Anderssons (C) yrkande.
Miljönämnden beslutar
att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.
Reservationer
Lars V Andersson (C) reserverar sig mot beslutet (se bilaga 1).
Beslut expedieras till:
Kommunstyrelsens miljö- och hälsoutskott
Justerare
Utdragsbestyrkande
5
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
6
2015-06-17
§ 64
Yttrande över remiss gällande nya hastighetsgränser i
Lund
Dnr MN 2015/0084
Sammanfattning
MR dnr 2015.1679.
Tekniska nämnden har för yttrande översänt ett förslag på nya hastighetsgränser
i Lund, Vallkärra och Stångby. Förslaget innebär att 30 km/h införs i alla
bostadsområden och i hela stadskärnan, innanför inre ringen. 40 km/h införs i
huvudgatunätet med undantag av huvudgator som finns i stadens utkant samt på
huvudgator som förbinder Stångby och Vallkärra med Lund. För dessa föreslås
60 km/timme som hastighetsgräns.
Miljöförvaltningens bedömning är att det ur ett miljö- och hälsoperspektiv är
positivt med lägre hastigheter där det finns bostäder. Att köra med lägre
hastighet och med färre accelerationer och inbromsningar minskar utsläpp av
luftföroreningar, mängden partiklar som uppstår vid slitage av däck, vägbana
och bromsar, samt buller från motor, vindbrus och däckbuller. En sänkning av
hastigheten är en relativt effektiv åtgärd för att minska både buller och halten av
luftföroreningar. Miljöförvaltningen ställer sig positiv till tekniska nämndens
förslag om nya hastighetsgränser i Lund, Vallkärra och Stångby.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-03.
TN remiss inklusive TN beslut 2015-04-15 § 84 och TN tjänsteskrivelse 201503-25 med tillhörande bilagor.
Yrkanden
Lars V Andersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Miljönämnden beslutar
att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.
Beslut expedieras till:
Tekniska nämnden
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
7
2015-06-17
§ 65
Revidering av miljönämndens reglemente - tillsyn av
sprängämnesprekursorer
Dnr MN 2015/0088
Sammanfattning
MR dnr 2015.1751.
Från den 2 september 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa
kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Reglerna har sin grund i en
EU-förordning (98/2013) som kompletterats med lagen (2014:799) och
förordningen (2014:880) om sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att
minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde.
Miljöförvaltningen föreslår att miljönämndens reglemente ändras så att nämnden
får tillsynsansvaret för kommunens tillsyn av sprängämnesprekursorer.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-01.
SKL cirkulär 2015-04-20, nr 15:13, Ny lag om sprängämnesprekursorer.
Miljönämnden beslutar
att hos kommunfullmäktige hemställa att miljönämndens reglemente ändras i
enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse.
Beslut expedieras till:
Kommunstyrelsen
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
8
2015-06-17
§ 66
Taxa för miljönämndens tillsyn av
sprängämnesprekursorer
Dnr MN 2015/0089
Sammanfattning
MR dnr 2015.1754.
Från den 2 september 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa
kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Reglerna har sin grund i en
EU-förordning (98/2013) som kompletterats med lagen (2014:799) och
förordningen (2014:880) om sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att
minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde.
Miljöförvaltningen föreslår miljönämnden att besluta om att begära att
miljönämndens taxa kompletteras i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-01.
SKL cirkulär 2015-04-20, nr 15:13, Ny lag om sprängämnesprekursorer.
Miljönämnden beslutar
att hos kommunfullmäktige hemställa att miljönämndens taxa kompletteras i
enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse.
Beslut expedieras till:
Kommunstyrelsen
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
9
2015-06-17
§ 67
Yttrande över NCC Roads AB:s ansökan om ändring av
vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken
Dnr MN 2014/0134
Sammanfattning
MR dnr 2014.4793.
Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt bereder miljönämnden möjlighet
att yttra sig över NCC Roads AB:s ansökan om ändring av gällande tillstånd för
bortledning av grundvatten från bolagets täkt i Södra Sandby. Miljönämnden
föreslås yttra sig i enlighet med miljöförvaltningens förslag till beslut som bland
annat anger att miljökonsekvensbeskrivningen kan godkännas samt att
kontrollprogrammet för verksamheten skall kompletteras med uppföljande
kontroll av ett antal källpåverkade områden utanför det teoretiska
influensområdet.
Beslutsunderlag
MN tjänsteskrivelse 2015-06-01.
Växjö tingsrätt, mark- och miljödomstolen kungörelse 2015-04-24 inklusive
bilagor A-D.
Ajournering
Ajournering begärs. Miljönämnden ajournerar i 15 minuter.
Yrkanden
Ludvig Stigsson (S), Ewa Björnberg (MP) och Ljiljana Lipovac (KD) yrkar
bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Miljönämnden beslutar
att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.
Beslut expedieras till:
Kommunstyrelsen
Växjö tingsrätt, mark- och miljödomstolen, Box 81, 351 03 Växjö,
[email protected]
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
10
2015-06-17
§ 68
Inbjudan utbildning funktionshinderområdet 2015-08-24
Dnr MN 2015/0076
Sammanfattning
Inbjudan har inkommit avseende utbildning inom funktionshinderområdet, i
kommunens regi, den 24 augusti 2015 i Lund. Utbildningen utgör en
grundutbildning kring mänskliga rättigheter och diskrimineringslagen, med
fokus på frågor rörande funktion och tillgänglighet. Malmö mot Diskriminering,
en av Skånes antidiskrimineringsbyråer, leder utbildningen.
Miljönämndens presidieutskott beslutade 2015-05-05 § 7 att hänskjuta beslut om
deltagare till utbildningen inom funktionshinderområdet den 24 augusti 2015 till
miljönämndens sammanträde den 17 juni 2015.
Beslutsunderlag
MNPU beslut 2015-05-05 §7.
Lunds kommun inbjudan 2015-04-20 inklusive Lunds kommuns plan
Delaktighet för alla.
Miljönämnden beslutar
att som deltagare till Lunds kommuns utbildning inom funktionshinderområdet
2015-08-24 utse Lars V Andersson (C), Ludvig Stigsson (S), Petter Forkstam
(MP) och Åsa Runander (C).
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
11
2015-06-17
§ 69
Beslut enligt av miljönämnden lämnad delegation 2015-0422--2015-06-02
Dnr MN 2015/0004
Sammanfattning
MR dnr 2015.0004.
Delegationsbeslut 2015-04-22--2015-06-02.
Beslutsunderlag
Förteckning över delegationsbeslut 2015-06-02.
Miljönämnden beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbesluten som förtecknas i
miljönämndens protokoll 2015-06-17 § 69.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-17
§ 70
Meddelanden
Dnr MN 2015/0007
Sammanfattning
Meddelanden till miljönämnden.
Beslutsunderlag
Förteckning över meddelanden 2015-06-04.
Miljönämnden beslutar
att godkänna redovisningen av meddelandena som förtecknas i miljönämndens
protokoll 2015-06-17 § 70.
Justerare
Utdragsbestyrkande
12
Lunds kommun
Sammanträdesprotokoll
Miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-17
§ 71
Miljödirektören informerar
Sammanfattning
Miljödirektören informerar om aktuellt på förvaltningen.
Justerare
Utdragsbestyrkande
13
Reservation
Miljönämndens yttrande över remiss avseende koldioxidavgift - och klimatfond.
Undertecknad finner, liksom miljöförvaltningen, att det är av stort värde att införa ett system för
klimatkompensation då det uppmuntrar till eftertanke vid tjänsteresor och ger möjlighet för
kommunen att stödja insatser som ger god klimatnytta.
Det är också naturligt att kommunkontoret, liksom då det gäller annan penninghantering i
kommunen, administrerar den fond som föreslås.
Meningen är att alla förvaltningar ska kunna söka medel ur fonden för att genomföra driftsåtgärder
och investeringar som minskar utsläppen av växthusgaser. Beslut bör därför fattas av en nämnd och
förvaltning som både har kompetens inom området och själv inte mer än i undantagsfall kantänkas
bli föremål för utdelning från fonden.
Mot denna bakgrund yrkade Allianspartierna i Miljönämnden att nämnden skulle uttala sig för att
"miljönämnden ska besluta om fördelningen vilket möjliggör för kommunstyrelsen att själva söka
medel ur fonden"
Jag reserverar mig till förmån för detta yrkande
~~C2-J~~
Lars V Andersson (C!}