Ersättning för Vattenfall AB:s kostnader enligt finansieringslagen
Beslut Vattenfall AB Vårt datum: 2015-02-05 Er referens: NU-S-14-075 NU-S-14-076 NU-S-14-078 Diarienr: SSM2014-5649 Dokumentnr: SSM2014-5649-5 Handläggare: Andrea Siegers Telefon: +46 8 799 4107 169 92 Stockholm Ersättning för Vattenfall AB:s kostnader enligt finansieringslagen avseende Ågesta för 2015 Strålsäkerhetsmyndighetens beslut Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) beviljar Vattenfall AB (org.nr 556036-2138) ersättning ur kärnavfallsfonden för kostnader om totalt 5 000 000 kronor för 2015 avseende avveckling av kraftvärmereaktorn i Ågesta. Ett belopp på 37 711 kronor för ett redovisningsfel från 2013 ska avräknas från beslutad ersättning för 2015, varför totalt 4 962 289 kronor ska utbetalas. Ersättningen ska betalas ut kvartalsvis i förskott under 2015 enligt nedanstående tabell. Belopp i kronor Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalt Utbetalningsdatum 11 februari 1 april 1 juli 1 oktober Servicedrift 475 000 475 000 475 000 475 000 1 900 000 Avvecklingsplaneringsprojekt 762 500 762 500 762 500 762 500 3 050 000 Kostnader för bevakning 12 500 12 500 12 500 12 500 50 000 Redovisningsfel från 2013 -37 711 -37 711 Totalt 1 212 289 1 250 000 1 250 000 1 250 000 4 962 289 Ärendet Den 15 december 2014 kom Vattenfall AB in med en reviderad redovisning av omkostnader för 2013 avseende Ågesta kraftvärmeverk. Dokumentet redovisar en justering av redovisningen som innebär en minskning av kostnaderna för 2013 med 75 422 kronor varav hälften, dvs. 37 711 kronor, avser den delen av kostnaderna som finansieras av Vattenfall AB:s andel i kärnavfallsfonden. Den 2 december 2015 kom Vattenfall AB in med en ansökan om medel ur kärnavfallsfonden på 5 000 000 kronor för 2015. Ansökan avser ersättning för den delen (50 procent) av de beräknade kostnaderna för drift och underhåll av den avställda kraftvärmereaktorn i Ågesta för 2015 som finansieras av Vattenfall AB:s andel i kärnavfallsfonden. Till ansökan har bifogats verksamhetsplan och budget för 2015. Vattenfall AB redogör i detta dokument för den verksamhet som Vattenfall AB avser att bedriva under 2015, vilka ekonomiska resurser som verksamheten kommer att kräva och den kvartalsvisa fördelningen av de budgeterade kostnaderna för Vattenfall AB i egenskap av så kallad övrig avgiftsskyldig tillståndshavare (ÖAT) enligt nedanstående tabell. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Solna strandväg 96 Tel:+46 8 799 40 00 Fax:+46 8 799 40 10 E-post: [email protected] Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se Sida 2 (3) Dokumentnr: SSM2014-5649-5 Belopp i tusental kronor Servicedrift Avvecklingsplaneringsprojekt Kostnader för bevakning Totalt Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 475 475 475 475 763 763 763 763 13 13 13 13 1 250 1 250 1 250 1 250 Totalt 1 900 3 050 50 5 000 Skälen för beslutet Av 15 § lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (finansieringslagen) följer att inbetalda kärnavfallsavgifter ska användas för att ersätta de kostnader som avgiften ska täcka enligt 6 § samma lag. Av 6 § finansieringslagen följer vidare att avgiften ska täcka en så stor andel av kostnaderna enligt 4 § samma lag att den motsvarar den avgiftsskyldiges andel av samtliga avgiftsskyldigas restprodukter. Av 4 § finansieringslagen framgår bl.a. att kärnavfallsavgiften ska omfatta tillståndshavarnas kostnader för en säker hantering och slutförvaring av restprodukter, för en säker avveckling och rivning av kärntekniska anläggningar, för den forsknings- och utvecklingsverksamhet som behövs för att de tidigare nämnda åtgärderna ska kunna vidtas samt för information till allmänheten i frågor som rör hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall. Av 30 § förordningen (2008:715) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (finansieringsförordningen) följer att SSM prövar frågor om hur och i vilken utsträckning fonderade medel får användas för de kostnader som övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare förväntas få under en viss kommande tidsperiod för åtgärder som ingår i de kostnadsberäkningar som har använts vid fastställande av kärnavfallsavgiften. Dessutom anges det i finansieringsförordningen att fonderade medel ska betalas ut i förskott för kalenderkvartal till reaktorinnehavare efter ansökan. I ansökan om utbetalning ska det anges vilka åtgärder som de utbetalade medlen ska täcka. Ågesta ägs och förvaltas av Vattenfall AB som innehar det kärntekniska tillståndet för anläggningen och ansvarar för avvecklingskostnaderna. Den fonderingsprincip som för närvarande tillämpas för Ågesta är att 50 procent av de förväntade framtida kostnaderna avsätts i Studsviksfonden och resterande 50 procent avsätts av Vattenfall AB i kärnavfallsfonden som ÖAT. Detta innebär att 50 procent av de totala kostnaderna för Ågesta bekostas av medel ur Vattenfall AB:s andel av kärnavfallsfonden (ÖAT) och betalas ut till Vattenfall AB. Resterande 50 procent bekostas av medel ur Studsviksfonden vilket hanteras i eget ärende. SSM konstaterar att Vattenfall AB:s ansökan och betalningsplan för 2015 innehåller utgifter för aktiviteter som behövs för att fullgöra vad som anges i finansieringslagen och i finansieringsförordningen. Det ansökta beloppet har ingått i den kostnadsberäkning (KB13) som ligger till grund för avgiftsberäkningen för 2014–2016. Vattenfall AB:s betalningsplan redovisar budgeterade kostnader för 2015 som är ca 750 000 kronor lägre jämfört med de kostnader som bolaget har tagit upp för 2015 i den kostnadsberäkningen (KB13) som har legat till grund för kärnavfallsavgiften för 2014– 2016. Kostnadsminskningen för 2015 beror på att tidsplanen för avvecklingen har ändrats och att vissa aktiviteter har omfördelats i tiden. Sida 3 (3) Dokumentnr: SSM2014-5649-5 SSM bedömer mot bakgrund av ovanstående att ersättning för kostnader ska betalas ut för 2015 i enlighet med Vattenfall AB:s ansökan. Vattenfall AB har i sin redovisning avseende kostnader för Ågesta kraftvärmeverk för 2013 tagit upp 2014 års försäkringskostnader för Ågesta kraftvärmeverk på totalt 75 422 kronor på fel räkenskapsår. Vattenfall AB har bekräftat att 75 442 kronor felaktigt har belastat fonden under 2013 och har bokföringsmässigt korrigerat detta på räkenskapsåret 2014. Vattenfall har även korrigerat redovisningen av kostnader för 2013 till SSM och ska återbetala beloppet till Studsviksfonden. Då detta belopp avräknas mot det nu ansökta förskottet på 5 000 000 kronor framkommer att 4 962 289 kronor ska utbetalas. Den slutliga regleringen av förskotterade medel för 2015 kommer att ske i samband med förskottsutbetalningen för det andra kvartalet 2016. ___________________ I detta ärende har generaldirektören Mats Persson beslutat. Ekonomen Andrea Siegers har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också avdelningschefen Johan Anderberg, enhetschefen Björn Hedberg och chefsjuristen Ulf Yngvesson deltagit. STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN Mats Persson Andrea Siegers För kännedom 1. Kärnavfallsfonden
© Copyright 2024