1. No category

Sammanträdesprotokoll
OMSORGSSTYRELSEN
Omsorgsstyrelsen
2015-03-17
Plats och tid
Omsorgsförvaltningen, kl 14:00 - 16:05
Beslutande
Jan-Åke Andersson (S), ordförande
Kirsti Andersson (S)
Anders Westman (S)
Hans Danielsen (S), ersättare för Amanda Isacsson (S)
Stefan Grundberg (S)
Marianne Lövgren (S), ersättare för Maria Seger (S)
Tom Andersson (S)
Pia Aronsson (V)
Heidi Sjungargård (MP)
Fredrik Wohlfart (M), ersättare för Henrik Hästbacka (M)
Maarit Hessling (M)
Birgitta Westermark (M)
Carola Karlsson (KL), ersättare för Jerry Harrysson (C)
Rolf Rickmo (KL)
Martti Hopponen (SD)
Övriga deltagande
Rune Berglund (S), ersättare
Eva Blixt (S), ersättare
Thomas Hedberg (V), ersättare
Carina Johansson, förvaltningschef
Anna Nurmilehto, äldreomsorgschef § 42-48
Ann-Christine Magnusson, tf socialchef
Eva-Lena Ängskog Koivisto, enhetschef, del av § 42
Maria Törnroos, undersköterska, del av § 42
Lasse Sjöström, enhetschef, del av § 42
Ida Rosvall, utvecklingsledare § 42-44
Lennart Hammargren, kommunrevisor § 42-49
Erik Bohlin, kommunrevisor § 42-49
Monica Andersson, Kommunal § 42-44
Bo Eriksson, utredningssekreterare § 45
Lill-Marie Stedt, sekreterare
Utses att justera
Stefan Grundberg (S)
Justeringens plats och tid
Omsorgsförvaltningen 23 mars 2015
Underskrifter
Sekreterare
Ordförande
Justerande
Paragrafer
42 - 55
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 2
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
ANSLAG
Sammanträde
Omsorgsstyrelsen
Datum
2015-03-17
Anslag sätts upp
2015-03-24
Protokollets förvaring
Omsorgsförvaltningens
kansli
Anslag tas ner
Lill-Marie Stedt
2015-04-15
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 3
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
ÄRENDELISTA
§ 42
Rapport från verksamheten
4
§ 43
Ekonomisk rapport
5
§ 44
Välfärdsteknologi inom vård och omsorg
6
§ 45
PR-strategi för omsorgsstyrelsen
7
§ 46
Rutin för sänkt avgift istället för försörjningsstöd för brukare i särskilt boende med
heldygnsomsorg inom vård och omsorg samt tillägg i ”Handbok med
tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg”
8
§ 47
Privat och gemensam boendeyta i särskilda boenden
9
§ 48
Öppna jämförelser 2014 – Vård och omsorg om äldre samt Handlingsplan 2015
för äldreomsorg
10
§ 49
Hushåll som lämnar etableringsreformen 2015
11
§ 50
Azad Ali med enskild firma – Serveringstillstånd
12
§ 51
Sekretessparagraf
13
§ 52
Sekretessparagraf
14
§ 53
Sekretessparagraf
15
§ 54
Sekretessparagraf
16
§ 55
Anmälan av delegationsbeslut
17
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 42
Sida 4
Rapport från verksamheten
- Enhetschef Eva-Lena Ängskog Koivisto och undersköterska Maria Törnroos informerar om
verksamheten med hemtagningsteam inom vård och omsorg. Teamet avlastar hemtjänsten då
äldre brukare kommer hem från sjukhusvistelse till ordinärt boende. Teamet ska ge brukaren
ett bra första omhändertagande, rehabiliterande insatser i hemmet och säkerställa omvårdnaden.
- Rapport våren 2014 över Brukarrevision, genomförd av egenerfarna och närstående till
brukare november 2013 vid Johannagården, som är ett heldygnsboende för människor med
svår psykisk ohälsa. Revisonen är ur brukarens perspektiv då den är utförd av brukare och
anhöriga.
- Äldreomsorgschefen informerar om situationen inom hemtjänsten, som f n är mycket
ansträngd p g a både personals och brukares sjukdom. Då det därmed också är svårt att få tag
på vikarier för personalen prioriteras de nödvändigaste arbetesuppgifterna hos brukarna.
Bil § 42 A-B
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 5
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 43
Ekonomisk rapport
Budgetutfall t o m februari 2015 för omsorgsstyrelsens verksamhet redovisas.
Resultatet visar överskott för socialtjänsten med 1 237 000:- och för vård och omsorg med
57 000:-. Med den buffert som fanns på 666 000:- var det ackumulerade överskottet
1 960 000:-.
Beräknad årsprognos: Underskott 4 000 000:-.
Beslut
- Redovisningen godkänns.
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 6
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 44
Välfärdsteknologi inom vård och omsorg
Vid sammanträde 14 oktober 2014 gav omsorgsstyrelsen förvaltningen i uppdrag att utreda
möjligheten att använda fler tekniska lösningar inom verksamheten vård och omsorg, med
beaktande av etik och integritet.
Välfärdsteknologi är ett paraplybegrepp som innefattar all typ av teknik och hjälpmedel som
kan göra patient och brukare mer självständig, delaktig, aktiv och trygg i sin vardag. De
vanligaste teknikerna som används i Sveriges kommuner är trygghetslarm och spisvakt.
I Avesta implementerar förvaltningen för närvarande nyckelfri och mobil hemtjänst, vilket ska
leda till en tryggare miljö för brukaren och en effektivare planering för personalen. Utöver
detta finns ett antal Ipads, två touchskärmar och dokumentkameror. Brukaren erbjuds också
de ordinära tekniklösningarna, som trygghetslarm i och olika former och spisvakt.
Förslag på teknik är t ex nattillsyn via kamera och sensorer i inkontinensskydd.
För att på bästa möjliga sätt lyckas med en implementering av välfärdsteknik bör en mer
omfattande utredning göras.
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 9 februari 2015.
- Arbetsutskottet 3 mars 2015.
Beslut
- Förvaltningen ges fortsatt uppdrag att utreda vilka tekniska lösningar som kan vara aktuella
och hur de i så fall kan implementeras.
- Uppdraget delredovisas till omsorgsstyrelsen en gång/kvartal under punkten Rapport från
verksamheten.
Bil § 44
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Äldreomsorgschef 2015-03-24
Utvecklingsledare 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 7
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 45
PR-strategi för omsorgsstyrelsen
Omsorgsstyrelsen har uppdragit åt förvaltningen att utarbeta förslag till dels PR-strategi och
dels rutiner för att utse ”Årets medarbetare” för omsorgsstyrelsen.
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 16 februari 2015.
I förvaltningsskrivelsen finns förslag till PR-strategi och förslag att ”Årets medarbetare”
istället benämns ”Årets SOL-medarbetare”.
Omsorgsstyrelsens PR-strategi är underordnad kommunens kommunikationspolicy.
Beslut
- PR-strategi inklusive rutiner för utnämnande av ”Årets SOL-medarbetare” för omsorgsstyrelsen fastställs i enlighet med förslag.
Bil § 45
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Förvaltningschef 2015-03-24
Äldreomsorgschef 2015-03-24
Socialchef 2015-03-24
Utredningssekreterare 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 46
Sida 8
Rutin för sänkt avgift istället för försörjningsstöd för brukare i särskilt boende med heldygnsomsorg inom vård och omsorg samt
tillägg i ”Handbok med tillämpningsregler för
avgiftssystemet inom vård och omsorg”
Förslag föredras till rutin för brukare som bor i särskilt boende med heldygnsomsorg inom
vård och omsorg och som har varaktigt behov av försörjningsstöd istället för försörjningsstöd
får sänkt avgift.
Rutin
- Alltid ett biståndsbeslut om boende först
- Administrativ handläggare vård och omsorg tar in inkomstuppgift, kontaktar socialtjänsten
vid behov efter brukarens samtycke
- Socialtjänsten utreder om det finns varaktigt behov/månad av försörjningsstöd
- Om socialtjänstens utredning visar ett varaktigt behov kontaktar den administrativ handläggare vård och omsorg, som gör en sänkning av den månatliga avgiften med motsvarande
belopp som ett försörjningsstöd skulle innebära
Rutinen kräver ett tillägg i ”Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård
och omsorg”, punkt 1.2.3 Negativt avgiftsutrymme, enligt följande:
”Enligt rutin ska brukare som bor i särskilt boende med heldygnsomsorg och som har
varaktigt behov av försörjningsstöd istället för försörjningsstödet erbjudas motsvarande
belopp som avdrag på avgiften/månad.”
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 26 januari 2015.
- Arbetsutskottet 3 mars 2015.
Beslut
- Rutin enligt förslag fastställs att gälla fr o m 1 april 2015.
- Tillägg i ”Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg”
fastställs enligt förslag.
Bil § 46
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Äldreomsorgschef 2015-03-24
Adm handläggare 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 47
Sida 9
Privat och gemensam boendeyta i särskilda
boenden
Omsorgsstyrelsen beslutade 14 oktober 2014 ge förvaltningen i uppdrag att utreda hyressättning för äldre i särskilda boenden i relation till kostenhetens hyra för kök.
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 10 mars 2015.
Under 203 genomförde omsorgsstyrelsen en omfattande hyresutredning, där socialtjänstlagen,
hyreslagen och prejudicerande domar vägdes mot varje kvadratmeter i befintliga särskilda
boenden för äldre. Prejudicerade domar visar att uppskattningen av en lägenhets bruksvärde
och hyresnivå i särskilda boenden ska ske efter en helhetsbedömning av lägenheten och att det
i förhyrningen ingår gemensamma nyttigheter.
Det bedömdes inte rimligt att äldre skulle betala mer för gemensamma nyttigheter i t ex
boenden som lagade mat än i boenden som fick maten levererad.
Därför fastslog utredningen ett schablonbelopp för gemensamma nyttigheter för samtliga
ärendeboenden.
Omsorgsstyrelsens arbetsutskott, på uppdrag av omsorgsstyrelsen, beslutade 16 september
2003 att fastställa hyressättningen i enlighet med det som föreslagits i utredningen.
Förvaltningen anser fortfarande att det inte är rimligt att särskilja hyra för gemensamma
nyttigheter mellan äldreboenden med eller utan kök.
Beslut
- Uppdraget avskrivs från vidare handläggning.
Bil § 47
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 10
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 48
Öppna jämförelser 2014 – Vård och omsorg
om äldre samt Handlingsplan 2015 för äldreomsorg
Genom öppna jämförelser (ÖJ) kan kvaliteten inom socialtjänst och hälso- och sjukvård i hela
Sverige jämföras. ÖJ ger insyn och kan användas för analys, uppföljning och utveckling inom
verksamheterna. En del i ÖJ är brukarenkät.
Generellt är det inte några stora skillnader jämfört med föregående års ÖJ.
Utifrån resultaten från ÖJ föredras förvaltningens förslag till handlingsplan 2015 för
äldreomsorgen.
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 10 februari 2015.
Beslut
- Handlingsplan 2015 för äldreomsorg fastställs enligt förslag.
Bil § 48
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Äldreomsorgschef 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 49
Sida 11
Hushåll som lämnar etableringsreformen 2015
Omsorgsstyrelsen beslutade 14 oktober 2014 uppdra åt förvaltningen att analysera behov av
insatser för målgruppen ”Personer som under 2015 inte längre omfattas av etableringsreformen” för att trygga egen framtida försörjning.
Kommunen har inte tillgång till uppgifter som krävs för att göra analysen då personerna är
inskrivna vid Arbetsförmedlingen.
Uppdraget kan därför inte genomföras under etableringsfasen. Om och när ansvaret för
arbetet med dessa personer övergår till kommunen har Bildningsstyrelsens arbetsmarknadsenhet i uppdrag att kartlägga personernas behov.
Beredning
- Förvaltningens skrivelse 26 februari 2015.
Beslut
- Uppdraget avskrivs från vidare handläggning.
Bil § 49
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 12
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 50
Azad Ali med enskild firma – Serveringstillstånd
Dnr Os 15/004 702
Azad Ali med enskild firma, Rågångsvägen 20 B, Gävle, ansöker om tillstånd till servering av
starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt, kl 11:0001:00, vid Bertas Restaurang, Stora vägen 63, Horndal.
Beredning
- Förvaltningens utredning 30 januari 2015.
Beslut
- Azad Ali med enskild firma beviljas tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och
andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt vid Bertas Restaurang, Stora vägen 63,
Horndal, i restaurang kl 11:00-01:00 och på uteservering söndag-torsdag kl 11:00-22:00 och
fredag, lördag och dag före helgdag kl 11:00-24:00.
- Serveringstillstånd avslås enligt 8 kap 17 § alkohollagen för uteservering söndag-torsdag kl
22:00-01:00 och fredag, lördag och dag före helgdag kl 24:00-01:00, då det kan befaras
medföra olägenheter för närboende.
- Villkor meddelas att uteserveringen ska vara utrymd senast kl 22:30 söndag-torsdag och
senast kl 00:30 fredag, lördag och dag före helgdag.
Besvärshänvisning
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Azad Ali 2015-03-24
Alkoholhandläggare 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 13
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 51
Sekretessparagraf
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Falu tingsrätt 2015-03-24
Barn, familj o vuxenenheten 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 14
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 52
Sekretessparagraf
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 15
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 53
Sekretessparagraf
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Familjerättssekreterare 205-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
Sida 16
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 54
Sekretessparagraf
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
Familjerättssekreterare 2015-03-24
UTDRAGSBESTYRKANDE
Avesta kommun sammanträdesprotokoll
2015-03-17
Omsorgsstyrelsen
§ 55
Sida 17
Anmälan av delegationsbeslut
- Individutskottets protokoll 2015-02-10, 2015-03-03
- Arbetsutskottets protokoll 2015-03-03
- Delegationsbeslut 2015-02-17 Beviljat tillstånd för Provningsanstalten i Sverige HB, Avesta,
till servering av starköl,, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i
Restaurang 1874, Bergslagsvägen 33, Avesta, 7 mars, 2 maj, 26 september och 31 oktober
2015, kl 17:00-01:00 (Dnr Os 15/005 702)
- Delegationsbeslut 2015-03-02 Beviljat tillstånd för Månsbo garage, Avesta, till servering av
starköl, vin och spritdrycker för slutet sällskap i Månsbo garage, Strandbacksvägen 12, Avesta,
14, 20 och 27 mars 2015, kl 11:00-01:00 (Dnr Os 15/007 702)
- Delegationsbeslut 2015-03-06 Beviljat tillstånd för Månsbo garage, Avesta, till servering av
starköl, vin och spritdrycker för slutet sällskap i Månsbo garage, Strandbacksvägen 12, Avesta,
18 mars 2015, kl 11:00-01:00 (Dnr Os 15/008 702)
___
JUSTERARES SIGN
UTDRAG SKICKAT TILL
UTDRAGSBESTYRKANDE