Promemoria 2015-01-15 Singapore Landfakta Officiellt namn: Republiken Singapore Huvudstad: Singapore Landyta: 716 km² (huvudö samt 62 mindre öar) Folkmängd: Total folkmängd: 5,4 miljoner. (3,8 miljoner är singaporianska medborgare eller permanent bosatta utländska medborgare). Befolkning: kineser (74,2%), malajer (13,3%), indier (9,2 %), övriga (3,3 %) Befolkningstillväxt: 1,6 % (2013) 2,5 % (2012) Modersmål: Fyra officiella språk: malajiska, mandarin, engelska och tamil. Affärs- och administrationsspråk är engelska Religion: buddhism, kristendom, islam, taoism och hinduism Statsskick: Republik Statschef: President Dr Tony Tan (2011) Regeringschef: Premiärminister Lee Hsien Loong (2004) Utrikesminister: K. Shanmugam (2011) Senaste allmänna parlamentsval: 7 maj 2011 Största politiska parti: Regeringspartiet People's Action Party (PAP). PAP har 80 av 87 valbara mandat i parlamentet. (Singapore har majoritetsval, PAP vann 60 % av rösterna). Oppositionspartier: Workers’ Party (sju valbara mandat) i parlamentet. Ytterligare fem partier ställde upp i senaste valet utan att vinna någon plats i parlamentet. Valuta: Singapore dollar (SGD) Växelkurs: SGD 1 = ca SEK 5,9 (jan 2015) BNP: SGD 372,8 MD (aug 2014) BNP/capita: SGD 69,050 (PPP, aug 2014) BNP-tillväxt: +4,1 (2013), +1,9 % (2012), +5,2 % (2011) Budgetbalans: SGD +3,9 MD (2013) +2,4 MD (2012) Inflation: 1,8 % (juni 2014) Arbetslöshet: 2,0 % 2014, 1,8 % 2013, Sysselsättning: 3,6 miljoner (2014) Exporttillväxt: 0,6 % (2013), -0,9 % (2012), 7,5 % (2011) Viktigaste exportprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter, läkemedel och konsumtionsvaror Övriga viktiga näringar: Finanssektorn, transporter och turism Importtillväxt: 1,6 % (2013) 3,2 % (2012), 8,6 % (2011) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 Viktigaste importprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter, industri-maskiner, livsmedel, motorfordon, järn och stål Största handelspartners: Kina, Malaysia, EU, Kina Indonesien, USA, Sydkorea och Japan Svensk export: SEK 6,1 MD (2013), (SEK 8,6 MD 2012). Svensk import: SEK 0,4 MD (2013) (SEK 0,6 MD 2012). 1. Historisk bakgrund Singapore är ett ungt invandrarland som sattes på världskartan av Stamford Raffles år 1819. Därpå följde brittiskt kolonialstyre under 140 år, med undantag för 1942-45 då Singapore var ockuperat av Japan. Landet fick ett omfattande självstyre år 1959 (i allt utom utrikes- och försvarspolitik) och blev, efter en kortvarig och föga framgångsrik federation med Malaysia under 1963-65, en egen självständig republik 1965. År 2015 firar Singapore 50-årsjubileum, nationaldagsfirandet 9 augusti kommer därmed att bli än mer spektakulärt än tidigare. Singapore har under dessa närmare 50 år omvandlats från ett fattigt land till en av världens rikaste stater med moderna industrier samt till ett viktigt regionalt finans- och logistikcentrum. 2. Inrikespolitik Det inrikespolitiska läget i Singapore är stabilt. Landet har allt sedan självständigheten styrts av ett och samma parti: People's Action Party (PAP). Partiet är tydligt marknadsorienterat med inslag av statlig styrning och kontroll. Det är obligatoriskt att rösta och val till parlamentet ska äga rum vart femte år. Valsystemet bygger enligt brittisk modell på majoritetsval. Singapore har en kombination av en- och flermansvalkretsar. I senaste valet i maj 2011 fick regeringspartiet PAP 60 % av rösterna. Partiet gynnas av valsystemet med majoritetsval, och PAP erhöll 81 av 87 valbara platser i parlamentet. Partiet har dock en nedåtgående trend. Jämfört med förra valet 2006 tappade PAP röster (över sex procent), bl.a. förlorade utrikesministern sin plats i parlamentet och tvingades därför lämna regeringen. Vid valet 2006 förlorade PAP ca 5 % av rösterna jämfört med valet 2001. Sex olika oppositionspartier ställde upp i valet 2011, men endast ett parti (Workers’ Party) lyckades komma in i parlamentet och fick sex platser. Aldrig tidigare i Singapores historia har oppositionen lyckats vinna så många mandat. Två fyllnadsval (enmansvalkretsar) har hållits sedan valet 2(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 2011 (maj 2012 och januari 2013), och i båda fallen har valen vunnits av Workers’ Party. Lee Hsien Loong från PAP är Singapores premiärminister (PM) sedan 2004. Han är son till Singapores landsfader Lee Kuan Yew. PM Lee fortsätter huvudsakligen på den av företrädarna inslagna vägen, men är mer positiv till att öppna upp det singaporianska samhället. Valet 2011 och efterföljande politiska debatt i Singapore handlar till stor del om olika typer av plånboksfrågor och mindre om övergripande ideologiska frågor. Regeringen kan uppvisa en hög levnadsstandard i landet samt en i grunden god ekonomi. Men det finns missnöje mot bl.a. de mycket stora inkomstklyftorna samt de allt högre kostnaderna för bostad och kommunikationer. Vidare riktas kritik mot vad många uppfattar vara en för stor invandring av utländsk arbetskraft. En stor utmaning för Singapore är den låga nativiteten. Singapore rankas som världens dyraste stad 2014, enligt Economist Intelligence Unit (EIU). Orsakerna till det höga kostnadsläget för invånarna var bl.a. landets starka valuta och snabbt stigande priser på boende, el och vatten. Singapores president har huvudsakligen ceremoniella funktioner, men har även vetorätt i vissa centrala frågor. Dr Tony Tan är landets president sedan september 2011. Han vann presidentvalet med knapp marginal efter en intensiv och öppen valkampanj där fyra kandidater ställde upp. Tidigare har regeringen utnämnt presidenten utan att väljarna fått möjlighet att säga sin mening. Att främja en singaporiansk nationalkänsla hos medborgarna utan att undertrycka de olika befolkningsgruppernas kulturella och religiösa särprägel är fortsatt en högt prioriterad fråga. Efter konflikter i början av 1960-talet mellan olika etniska och religiösa grupper har social och religiös harmoni varit en ledstjärna för landet. I Singapore används stränga straffpåföljder. Spöstraff är vanligt förekommande. Dödsstraff utdöms och är även i princip obligatoriskt för en rad brott, inkl. narkotikabrott. En lagändring som medger möjlighet att omvandla dödsstraffet under vissa omständigheter i mord- och narkotikabrottsfall trädde i kraft 1 januari 2013. Antalet verkställda dödsstraff har minskat under senare år, dock genomfördes två avrättningar under sommaren 2014. 3. Utrikespolitik 3(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 Singapore bedriver en aktiv utrikespolitik, både bilateralt och multilateralt. Singapores långa tradition av frihandel och nära samarbete med länderna i regionen har haft en stor betydelse för landets framgångsrika utveckling. Medlemskapet i ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) är en viktig hörnsten i Singapores utrikespolitik. Samarbetet syftar bl.a. till att främja en politisk, ekonomisk och kulturell sammanhållning, som även bidrar till att politiska motsättningar mellan medlemsstaterna kan hållas under kontroll. Singapore är också medlem i bl.a. WTO samt i Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) som har ett permanent sekretariat i landet. Singapore och övriga ASEAN-länder går en balansgång mellan Kinas och USA:s ekonomiska och politiska initiativ för att knyta dessa länder närmare Pekings respektive Washingtons intressesfärer. Singapore har hittills lyckats väl i denna balansgång. Man har allt starkare ekonomiska band med Kina samtidigt som man utvecklat försvarssamarbetet med USA, inkl. placering av amerikanska marinfartyg i Singapore. Singapore stödjer ASEM-processen (Asia-Europe Meeting), som syftar till att stärka dialogen och samverkan mellan Europa och Asien. Singapore är värdland för den enda institutionen inom ramen för ASEM: Asia-Europe Foundation (ASEF). Singapore värnar goda bilaterala relationer med grannländerna, liksom med bl.a. USA, Kina, Indien och Japan. Att Singapores befolkning består av ca 75 % kineser och ca 10 % indier bidrar till nära och goda relationer med Kina och Indien. Singapore värnar om god försvarskapacitet. För 2014 avsätts 12,6 miljarder SGD av budgeten för detta ändamål, vilket motsvarade drygt 4 % av landets BNP. 4 Handelspolitik Singapore har en begränsad marknad. Landet saknar egna naturtillgångar och är starkt ekonomiskt beroende av omvärlden för import och export. Handelspolitiken är viktig för Singapore. Landet stödjer aktivt arbetet inom WTO och är tongivande inom ASEAN:s arbete att uppnå en ekonomisk ”Community” år 2015. Av ASEAN:s medlemsländer har Singapore den mest liberala ekonomin. Singapore har unilateralt avskaffat i stort sett alla tullar och även tjänstesektorn är i relativt stor utsträckning öppen för utländsk konkurrens. Som ett komplement till WTO har Singapore ingått bilaterala frihandelsavtal (FTA) med en mängd länder, inkl. Australien, Indien, Japan, Kina och USA. Genom sitt medlemskap i ASEAN har Singapore 4(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 även multilaterala frihandelsavtal med flera länder i regionen. Hösten 2013 trädde även ett frihandelsavtal mellan Singapore och Gulf Cooperation Council (GCC) i kraft. Kina (inkl. Hongkong och Taiwan), är Singapores viktigaste handelspartner följt av Malaysia och EU, Indonesien och USA. Bilaterala FTA-förhandlingar mellan EU och Singapore inleddes 2010 och i december 2012 nåddes enighet om ett frihandelsavtal, till vilket kopplas ett investeringskapitel och ett partnerskaps- och samarbetsavtal. Frihandelsavtalet paraferades av chefsförhandlarna från Europeiska kommissionen och Singapores regering i september 2013. Förhandlingarna om det tillhörande investeringskapitlet slutfördes i oktober 2014 och för närvarande pågår översättning av investeringskapitlet samt juridisk granskning. FTA mellan EU och Singapore ska godkännas av Singapores parlament, EU-parlamentet och EU:s medlemsländer efter att rådgivande yttrande från EU-domstolen om avtalets rättsliga karaktär rörande medlemsstaternas olika kompetenser har inhämtats. 5. Ekonomisk politik m.m. Singapore är ett ekonomiskt välmående land där det finns goda förutsättningar att bedriva handel. Landets BNP per capita (PPP) är bland de fem högsta i världen. Singapore intar förstaplatsen på Världsbankens lista över var det är enklast att göra affärer samt att landet rankas på fjärde plats i Global Financial Centre Index (2014). Man rankas även mycket högt i listan över de mest konkurrenskraftiga länderna i världen. Korruptionen är fortsatt mycket låg, Singapore konkurrerar med nordiska länder om förstaplatsen i världsrankingen. Landet har en av världens mest öppna ekonomier med transparanta och affärsvänliga regelverk. Utländska företag erbjuds konkurrenskraftiga villkor. Skatten för företag är 17 %, medan skatten för varor och tjänster (GST) är 7 %. Singapore har lyckats väl med att attrahera utländska investeringar och drygt 7000 multinationella företag har sina regionala eller globala kontor i Singapore. Singapores viktigaste exportprodukter är verkstadsprodukter. Elektroniska och petrokemiska produkter liksom läkemedel spelar en viktig roll. Singapore är en framgångsrik marknadsekonomi med starka inslag av statliga ekonomiska intressen i flera sektorer. De två stora statliga investmentbolagen Temasek Holdings och Government Investment Corporation (GIC) hör till de största statliga investmentbolagen i världen. Singapore har en viktig och strategisk geografisk position. Med en av de största hamnarna i världen och en flygplats av världsklass har Singapore utmärkta förbindelser med övriga världen. Omkring hälften av all handel till havs passerar sundet utanför Singapore och nära två tredjedelar av ASEANs handel går via Singapore. Singapore har under de senaste åren 5(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 gått från att vara en genomfartsled för handel i Asien till att bli ett nav i regionen för handel. De senaste tio åren har handeln som går via Singapore mer än fyradubblats. Landet har en av världens största raffinaderikapaciteter och är ett betydande logistikcentra för hela regionen. Singapore är ett av de fem största finanscentren i världen med närmare 700 lokala och utländska finansiella institutioner. Singapores position som ett center för handel med järnmalm (iron ore trading) stärktes ytterligare av RMB valutahandels-kapaciteterna i Singapore. Singapores börs har ca 800 listade företag och växer stadigt. Singaporianska börsen blev vid årsskiftet den första asiatiska handelsplatsen som godkänts för att ”cleara” derivathandel. Investeringarna ökar också kraftigt i landet och förra året noterades nytt rekord av ”Fixed Asset Investments”. Singapore har en hög levnadsstandard samt en i grunden god ekonomi men det finns missnöje mot bl.a. de mycket stora inkomstklyftorna samt de allt högre kostnaderna för bostad och kommunikationer. I 2014/2015 års budget nämns att landet ska satsa mer på ett inkluderande samhälle och en kvalitativ tillväxt exempelvis genom lägre bostads- och läkekostnader. Budgeten innehåller även ett flerårigt omstruktureringsprogram för att hantera problem som behov av en ökad produktivitet och en åldrande befolkning, detta genom att bland annat ge mer assistans och incitament till mindre företag att utveckla effektiva teknologier samt skapa en fond för vård av äldre. Ett annat viktigt område är att skapa en mer innovativ ekonomi inklusive ökad produktivitet bland små och medelstora företag, vilket ges hög prioritet av regeringen. Utbildning och forskning är högt prioriterat. Några av världens högst rankade universitet ligger i Singapore och landet lyckas väl med att attrahera utländska studenter. Singapores satsningar på forskning och utveckling är bland annat fokuserade på miljö- och vattenteknik, liksom IT och biomedicin. Landet erbjuder en kulturell mångfald som avspeglar invandring av kinesiska, malajiska, indiska och europeiska grupper. Landets två kasinon, som färdigställdes i början av 2010, har bidragit till att fler turister besöker Singapore. Närmare 16 miljoner besökare noters ha besökt Singapore 2013, denna statistik utesluter Malaysiska medborgare. Efter finanskrisen år 2009 återhämtade sig Singapore snabbt. Singapores ekonomi växte med 15 % under 2010, den kraftigaste årliga ökningen landet någonsin haft. Till följd av de fortsatta globala ekonomiska utmaningarna i omvärlden minskade tillväxten 2012 till 1,9 %. Under 2013 ökade tillväxten med 4,1 %. Förväntad tillväxt 2,5-3,5 % var 2014 och tidiga beräkningar i januari 2015 uppskattas till 2,8 %. Utsiktsprognosen för 2015 beräknas till 2,0-4,0 %. 6(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 6. Sveriges relationer med Singapore Politiska relationer Sveriges och Singapores politiska relationer är utmärkta. Bilaterala möten på ministernivå hålls regelbundet, dels vid ministerbesök och dels i randen av internationella möten. Sverige åtnjuter ett gott anseende i Singapore. En gemensam syn på många frågor finns, inte minst handelspolitik. På områden med avvikande syn, t.ex. dödsstraff och vissa andra aspekter på mänskliga rättigheter, upprätthålls en konstruktiv dialog. Sverige och Singapore har ett nära samarbete inom bl.a. handel, försvar, forskning och utbildning. Handel och investering De kommersiella relationerna är mycket bra och omfattande, särskilt med tanke på Singapores ringa storlek och det stora geografiska avståndet till Sverige. Den svenska exporten omfattar olika produkter med tonvikt på verkstads- och telekomprodukter, fordon, papper samt försvarsrelaterat materiel. En stadig ökning av Sveriges export till Singapore har skett de senaste åren. Denna ökning drevs framförallt av export av verkstadsprodukter inkl. maskiner och apparater. Dock visar 2013 års exportsiffror en minskning av exporten med 29 %, vilket framförallt beror på en nedgång i export av maskiner, apparater, transportmedel, fartyg mm. Det kan bl.a. noteras att svenska ubåtar slutlevererats till Singapore under 2012 samt att SKF, vars produkter tidigare utgjort ca 10 % av svensk export, delvis flyttat lagerhanteringen av kullager från Singapore till Kina. Från Singapore importeras främst elektronik. Den svenska företagsnärvaron är betydande, och det finns en aktiv svensk företagarförening: The Swedish Business Association of Singapore (SBAS). Omkring 250 svenskrelaterade företag finns i Singapore, vilka har över 7000 personer anställda. De flesta företag täcker hela Sydostasien från Singapore och inte sällan ansvarar man även för stora delar av Asien/Oceanien. Försäljning och service är inriktningen för de flesta företag i Singapore. Några har även tillverkning (bl.a. ABB, Tetra Pak & Perstorp). Några andra företag har regionala centrallager i landet (bl.a. SKF, Sandvik och Seko Tools). IKEA har två välbesökta varuhus och H&M har öppnat ett flertal butiker. Svenska Handelsbanken, Nordea och SEB har större regionkontor i Singapore, och Svensk Exportkredits representant i Asien har sin bas i Singapore. Inom Shippingindustrin har bl.a. Stena stor verksamhet i Singapore och ett stort antal svenska företag är underleverantörer till hamn och varvsindustrin. 7(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 Vissa singaporianska investeringar i Sverige har under de senaste åren gjorts av det statliga investeringsbolaget Government Investment Corporation (GIC). Försvarssamarbete Sverige och Singapore har ett nära samarbete inom försvarsområdet som bl.a. baseras på ett bilateralt samförståndsavtal från 1998. Singapore har bl.a. anskaffat luftförsvarssystem, minröjningssystem och ubåtar från Sverige. Avtal har även tecknats om utbildningsstöd till Singapores ubåtsbesättningar. Inom ramen för samarbetet är besöksverksamheten betydande mellan länderna. Kultur och utbildning Sverige är välkänt inom kultursektorn bl.a. genom svenska kriminalförfattare, Zlatan Ibrahimovic, ABBA, och den ström av svenska DJs som besöker Singapore. Andra viktiga svenska varumärken är IKEA och H&M tillsammans med framgångsrika företag som Volvo, SKF, Tetra Pak och Ericsson. Under 2014 och 2013 genofördes konserter av bl.a. Postiljonen, Dirty Loops, Gazette, Swedish House Mafia, Acid House Kings, Grave, Avicii, Rebecca & Fiona och Alesso. Ambassaden genomförde även ett svenskt DJ evenemang tillsammans med nattklubben Zouk i november 2014, i samband med spelning av svenska DJ:n Otto Knows, samt att Steve Angelo spelade på Zoukout i december 2014. Exempel på artister som gästade Singapore under 2012 är bl.a. Roxette, Robyn och metalbandet Opeth. Den svenska magikern Joe Laberos show kunde avnjutas i Singapore hela hösten 2014, och hans nya show, med premiär i januari 2015, kommer att finnas på plats under våren 2015. Singapore tar emot drygt 400 svenska utbytesstudenter per år. Lika många singaporianska studenter tillbringar en eller två terminer vid svenska universitet, vilket gör Sverige till det mest populära EU-landet att studera i efter Storbritannien. För att främja studentutbyte deltar ambassaden i bl.a. årliga utbildningsmässor och arrangerar nätverksmottagningar för återvändande studenter. Ett 40-tal svenska forskare är verksamma i Singapore, samt att bl.a. Karolinska Institutet har ett väl utvecklat forskningssamarbete med universitet i Singapore. Övrigt Bilaterala avtal har ingåtts om luftfart (1966), upphävande av viseringstvång (1968) samt dubbelbeskattning (1992). 8(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 Tharman Shanmugaratnam, Singapores vice premiärminister och sittande finansminister, innehar posten som IMFs ordförande. Uppdraget har förlängts och sträcker sig ytterligare ett år, till mars 2015. Besöksutbyte Besöksutbytet i båda riktningarna är gott. Finansmarknadsminister Peter Norman besökte Singapore hösten 2013 och utrikesminister Carl Bildt deltog i den säkerhetspolitiska konferensen ”The Shangri-La Dialogue” våren 2013. Hösten 2012 besökte finansminister Anders Borg Singapore. Statssekreterare Gunnar Oom och statssekreterare Carl von der Esch besökte landet i maj respektive oktober 2012. Riksdagens försvarsberedning besökte Singapore våren 2013 och trafikutskottet besökte Singapore hösten 2012. Härutöver sker regelbundet besök av olika grupper av riksdagsledamöter samt besök från svenska myndigheter. Skolverkets ledning besökte Singapore i april 2014, och Skolinspektionens ledning genomförde ett besök i december 2014. Vidare besökte förhandlingspersonerna från 2013 års Stockholmsförhandling landet i februari 2014. Regelbundna besök på hög nivå sker även inom ramen för försvarssamarbetet. Vidare, i samband med genomförande av större försvarsmässor, har besök till Singapore genomförts av GD FXM, GD FMV, GD FOI och företrädare från Försvarsdepartementet. Senior Minister of State, Masagos (med ansvar för bl.a. narkotikafrågor) besökte Sverige i maj 2014. Vidare besökte Ow Foong Pheng, Permanent Secretary, handelsministeriet, Sverige i juni 2014. Hösten 2013 besökte bl.a. arbetsmarknadsminister Tan Chuan-Jin Sverige, samt senare under samma månad minister Grace Fu från premiärministerns kansli. Våren 2013 besöktes Sverige av juniorminister Sam Tan (utrikespolitiska frågor) Sverige, samt hösten 2012 av juniorminister Yacob med ansvar för förskolefrågor. Finansminister Shanmugaratnam och Försvarsminister Dr Ng besökte Sverige 2011 respektive 2010, och dåvarande försvarsminister Teo genomförde besök år 2009 och 2007. Singapores Överbefälhavare och Marinchef genomför besök i Sverige med viss regelbundenhet inom ramen för pågående marina samarbete. Sveriges representation i Singapore Ambassadens utsända består av ambassadör, ambassadråd, en förste ambassadsekreterare samt försvarsattaché. Därtill har ambassaden åtta lokalanställda och två svenska praktikanter. Singapore har en av Asiens största svenskkolonier med ca 1600 personer, därtill som nämnts ca 400 svenska utbytesstudenter varje år. 9(10) Sveriges Ambassad Singapore Promemoria 2015-01-15 Business Sweden och Svensk Exportkredit har kontor i Singapore med utsänd personal på plats. Singapores representation i Sverige Singapores ambassadör i Sverige är stationerad i Singapore. Singapores investeringsfrämjande myndighet, Economic Development Board (EDB), har ett mindre kontor i Stockholm. 10(10)
© Copyright 2024