Datum 2015-10-20 STORFORS KOMMUN Ersättare FÖR KÄNNEDOM KALLELSE Ledamöterna i Kommunstyrelsens ledningsutskott kallas till sammanträde. Tid: Måndagen den 26 oktober 2015 kl. 08.15. Plats: Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors. Ärenden 1 Val av protokollsjusterare samt tid och plats för justering. 2 Godkännande/komplettering av föredragningslistan. 3 Meddelanden. 4 Verksamhetens anmälningsärenden. 5 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning. 6 Revidering av reglemente för myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner. 7 Reviderad förbundsordning för Värmlands läns Kalkningsförbund. 8 Uppdatering av kommunens deltagare i POSOM-gruppen. Sid Paragraf Ärenden Sid Paragraf 9 Kvartalsrapport 3. Handlingar delas ut på sammanträdet. 10 Budget 2016, ram 2017-2018. Handlingar delas ut på sammanträdet. 11 Svar på revisionsrapport gällande delårsrapport. 12 Sammanträdestider 2016. 13 Val av styrelse till kooperativet Trygga hem i Storfors. 14 Remiss: Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram. 15 Anställning av integrationshandledare, 90,63 %, vikariat. 16 Anställning av integrationshandledare, 93,24 %, vikariat. 17 Anställning av integrationshandledare, 2 st 50-75 % vardera, tillsvidare. 18 Anställning av personlig assistent, 73,6% tillsvidare. 19 Anställning av barnomsorgspersonal Viken, 100 % tillsvidare. 20 Anställning av barnomsorgspersonal Hagen, 100 % vikariat. 21 Anställning av socialsekreterare, 100 % tillsvidare Hans Jildesten ordförande STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Datum: 2015-10-01 Lennart Aronsson Dnr: KS 2015-0314 Kommunfullmäktige Arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun Sverige Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett förslag till ny arbetsordningen för kommunfullmäktige. Förslag till ny arbetsordning grundar sig på lagändringar som skett vilket gör att arbetsordningen bör revideras. SKL har haft vid framtagande av förslaget för ny arbetsordning för kommunfullmäktige följande utgångspunkter: - innehållet i kommunallagen. - utvecklingen av kommunal praxis. - den kommunaldemokratiska utvecklingen. - hänsyn till skiftande lokala förutsättningar i kommuner och landsting. Beslutsunderlag Sveriges kommuner och landstings cirkulär 2014:57. Bilaga: Arbetsordning för fullmäktige – Ett underlag för lokala bedömningar. Förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun. Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige från och med 2016-01-01 enligt bilaga. Mikael Jareke Kommunchef STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun Utöver det som föreskrivs om fullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter (5 kap. 1–3 §§ KL) 1 § Fullmäktige har 27 ledamöter. Kommunfullmäktiges presidium (5 kap. 6 § KL) 2 § De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Val till presidiet ska förrättas på ett sammanträde som hålls före december månads utgång. Vid valet bestämmer fullmäktige tiden för uppdragen. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 3 § Till dess att val av presidiet har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident. 4 § Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Kommunfullmäktiges presidiums uppdrag (5 kap. 64 § KL p 10) 5 § Presidiets uppgifter är att: Planera för teman och informationspunkter i anslutning till fullmäktiges sammanträden. 1 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Regelbundet träffa fullmäktiges gruppledare, kommunstyrelsens presidium, ledningen i de kommunala bolagen samt kommunens revisorer. Följa upp enskilda fullmäktigebeslut. Inhämta information om processer i pågående särskilt viktiga strategiska ärenden från förvaltningen. Tid och plats för sammanträdena (5 kap. 7, 8 och 10 §§ KL) 6 § Fullmäktige håller 9 ordinarie sammanträden varje år. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder det nyvalda fullmäktige första gången i oktober. Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med styrelsens presidium. 7 § Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. 8 § Om det föreligger särskilda skäl, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare underrättas om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast tillkännages på kommunens officiella anslagstavla och webbplats, www.storfors.se. 9 § Fullmäktige sammanträder i Kulturhuset, Storfors. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 2 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 10 § Fullmäktige beslutar särskilt om i vilken eller vilka ortstidningar som annonsering om sammanträde ska ske. Annonsering ska även ske på kommunens webbplats. Ordförande bestämmer efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas skall införas i de tidningar som kommunfullmäktige beslutar. Skulle inte alla ärenden annonseras ska i annonsen anges var samtliga uppgifter i kungörelsen finns tillgängliga. Samtliga uppgifter i kungörelsen ska göras offentliga på kommunens hemsida minst en vecka före sammanträdesdagen. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna samt på webbplatsen. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 11 § Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena 12 § Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. 13 § Styrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar skickas med post samt elektroniskt. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. 3 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap. 12–17 §§ KL) 14 § En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till fullmäktiges sekreterare eller annan anställd vid kommunstyrelsens nämndadministration. Sekreteraren eller ordföranden underrättar den ersättare som står i tur att tjänstgöra. 15 § Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. 16 § Det som sagts om ledamot i 14 och 15 §§ gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 17 § Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Upprop 18 § En uppropslista med de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. Uppropslistan upptar valda ledamöter och utsedda ersättare. I början av varje sammanträde förrättar sekreteraren eller ordföranden upprop enligt uppropslistan. Upprop ska också ske i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokolljusterare (5 kap. 61 § KL) 19 § Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan upprop har skett enligt 18 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. 4 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Turordning för handläggning av ärendena 20 § Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende ska behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena (4 kap. 18 § första stycket och 19 §, 5 kap. 21, 22, 31, 53 och 56 §§ KL) 21 § Rätt att delta i överläggningen har - ordföranden och vice ordförandena i en nämnd eller en gemensam nämnd vid behandling av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs. - ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. - ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga när överläggning hålls med anledning av svaret. - styrelsens ordförande i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget. 22 § Revisorerna ska ges tillfälle att delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller revisorernas egen förvaltning. 23 § Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena, i den utsträckning som behövs, kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordföranden i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar vid sammanträdena. 5 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 24 § Kommunchefen får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning och ordningen vid sammanträdena 25 § Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han eller hon har anmält sig och har blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Talaren har rätt till replik på replik. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte rättar sig efter tillsägelse av ordföranden, får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden 26 § När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. 6 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Deltagande i beslut (4 kap. 20 § första stycket KL) 27 § En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar (4 kap. 20 § andra stycket, 5 kap. 42–44 och 46 §§ KL, samt 2 § lag (1992:339) om proportionellt valsätt) 28 § När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs genom att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart. 29 § En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den - upptar namnet på någon som inte är valbar, - upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas, - upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner (5 kap. 23 § 2 p KL) 30 § En motion - ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter. - får inte ta upp ämnen av olika slag. 7 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 - väcks genom att den ges in till styrelsens kansli, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Medborgarförslag (5 kap. 23 § 5 p KL) 31 § Den som är folkbokförd i Storfors kommun får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag - ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. - ska innehålla namnförtydligande, adress och telefonnummer. - får inte ta upp ämnen av olika slag. - väcks genom att det lämnas in till styrelsens kansli, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i överläggningarna när fullmäktige behandlar ärendet. Kommunstyrelsen och övriga nämnder ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. 8 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Kommunala bolags och företagens initiativrätt (3 kap. 17 och 18 §§ och 5 kap. 23 § 6 p KL) 32 § Styrelsen i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellationer (5 kap. 49-53 §§ KL) 33 § En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till styrelsens kansli senast en dag före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast dagen före den sammanträdesdag då svaret ska lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 eller 18 §§ KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen eller till ordföranden i en annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte. Frågor (5 kap. 54-56 §§ KL) 34 § En fråga ska - vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. - ges in till styrelsens kansli senast en dag före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. 9 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Vad som sägs i 33 § gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Beredning av ärenden (5 kap. 26-34 §§ KL) 35 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som har kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden. Återredovisning från nämnderna (3 kap. 15 § KL) 36 § Fullmäktige beslutar om omfattningen och formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds reglemente. Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (5 kap. 25 a och 31 § KL) 37 § Presidiet bereder frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Valberedning 38 § På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande. Valberedningen består av en ledamot och en ersättare från varje politiskt parti som finns representerat i kommunfullmäktige. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även andra val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. 10 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Beredning av revisorernas budget 39 § Presidiet bereder revisorernas budget. Justering av protokollet (5 kap. 61 och 62 §§ KL) 40 § Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som han eller hon har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan fullmäktige justerar den. Reservation (4 kap. 22 § KL) 41 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering 42 § Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Styrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och övriga handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. 43 § Protokollet ska utöver de i 5 kap. 62 § KL uppställda kraven på tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens webbplats. 11 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Allmänhetens frågestund (8 kap 20 §) 44 § Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund). Om frågor framställs som är av den karaktären att de ej kan besvaras vid sammanträdet utan kräver utredning lämnas svar vid nästkommande sammanträde. Allmänhetens frågestund hålls, innan fullmäktige behandlar kommunfullmäktiges ordinarie ärende. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Ordet är fritt 45 § a) Politiker i Kommunfullmäktige bereds tillfälle att framföra synpunkter vid Kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden under punkten Ordet är fritt. b) Ordet är fritt, skall om möjligt finnas som en punkt vid ordinarie sammanträde med Kommunfullmäktige och då i början av sammanträdet, direkt efter Allmänhetens frågestund. c) Ärenden under punkten skall innehålla ämne av allmänt intresse och skall beröra kommunens intresseområden. Ärendet får inte avse myndighetsutövning mot enskild eller beröra ärenden som finns med på dagordningen för innevarande sammanträde. Presidiet avgör om ärendet uppfyller kriterierna. d) Ledamot i Kommunfullmäktige som önskar diskutera ett ärende skall anmäla detta, med angivande av ärendets innehåll, till ordföranden senast trettio minuter innan sammanträdet börjar. e) I kungörelsen inför sammanträdet skall anges att Ordet är fritt. Uppgift om detta skall också tas in där Kommunfullmäktiges sammanträden annonseras. f) Det är inte tillåtet att efter avslutat anförande avsluta med yrkande ställt till Kommunfullmäktige. Ordet är fritt är tänkt att inspirera och initiera till fortsatt arbete i de politiska partierna, styrelser/nämnder, kommunala verksamheter eller andra instanser. 12 STORFORS KOMMUN Fastställd av KF 2015-xx-xx Förslag 2015-09-16 Fullmäktigeberedning 46 § Fullmäktige får tillsätta en eller flera särskilda tidsbegränsade fullmäktigeberedningar för beredning av visst ärende eller behandling av viss fråga. Fullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter och ersättare i dessa särskilda beredningsorgan, mandattiden och dess arbetsformer. Denna arbetsordning träder i kraft den 13 Tjänsteskrivelse 2015-09-10 1 (2) Dnr Handläggare XX Kommunfullmäktige Revidering av reglemente för myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner Sammanfattning Från hösten 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Reglerna har sin grund i en EU-förordning (98/2013) som kompletterats med lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde och med anledning av detta behöver kommunfullmäktige delegera uppgiften till ansvarig nämnd vilken föreslås vara myndighetsnämnden för Karlskoga och Storfors. Myndighetsnämndens reglemente behöver därmed kompletteras avseende Lagen om sprängämnesprekursorer. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 10 september 2015 Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att revidera myndighetsnämndens reglemente enligt följande: 1. Tillägg i § 1: ”Myndighetsnämnden är den nämnd som ansvarar för de myndighetsuppgifter som åvilar kommunal nämnd som avses i nedanstående lagar, inklusive de föreskrifter och förordningar som meddelats med stöd av dessa lagar, samt angränsande lagar, förordningar och föreskrifter. - Miljöbalken (1998:808) - Livsmedelslagen (2006:804) - Tobakslagen (1993:581) - Alkohollagen (2010:1622) - Lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2009:730) - Strålskyddslagen (1998:220) - Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574) Tjänsteskrivelse 2015-09-07 - Lag om sprängämnesprekursorer (2014:799) …” Karin Jirénius Kommunsekreterare Expedieras till Karlskoga kommun Myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors 2 (2) KS 2015.0076 STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Datum: 2015-10-05 Mikael Jareke Dnr: KS 2015-0315 Kommunfullmäktige Reviderad förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund Ändringar av förbundsordningen skall enligt, § 19 Bildandet och ändringar i förbundsordningen, fastställas av respektive medlemskommuns fullmäktige. Vid direktionsmötet den 4 september 2015 antogs det förslag till ändringar som presidiet vid mötet den 21 augusti beslutade förelägga direktionen. Medlemmarnas kommunfullmäktige föreläggs att fastställa den nya förbundsordningen. Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll 2015-09-04 § 26. Förbundsordning för ”Värmlands Läns Kalkningsförbund”. Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Fastställa reviderad förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund enligt bilaga. Mikael Jareke Kommunchef Beslutet ska skickas till: Värmlands Läns Kalkningsförbund 1(6) Förbundsordning för ”Värmlands Läns Kalkningsförbund” 1 § Namn och säte Kommunalförbundets namn är ” Värmlands läns kalkningsförbund”. Förbundet har sitt säte i Torsby kommun. 2 § Medlemmar Medlemmar i förbundet är Arvika, Filipstads, Forshaga, Hagfors, Karlstads, Kils, Kristinehamns, Munkfors, Storfors, Sunne, Säffle och Torsby kommuner. 3 § Ändamål m.m. Förbundets syfte är att svara för statsbidragsfinansierad kalkning av sjöar och andra vattendrag inom medlemskommunerna enligt den av länsstyrelsen årligen upprättade kalkningsplanen för länet. Det ankommer härvid på förbundet att - fortlöpande planera den kalkningsverksamhet som skall bedrivas inom medlemskommunerna, - efter samråd med berörda medlemskommuner och eventuella andra intressenter upprätta och ge in ansökningar om statsbidrag för kalkning i medlemskommunerna samt uppbära statsbidragen, - lämna underlag till länsstyrelsens övergripande kalkningsplan och detaljplaner för kalkningen, - årligen – utifrån fastställd budget och kalkningsplanen - beräkna den del av kostnaderna för kalkningsprojekten som skall betalas av respektive medlemskommun och begära utbetalning av det kommunala bidraget till verksamheten, - svara för genomförandet av kalkningen genom projektledning, upphandling av kalk och kalkspridningstjänster, inköp av kalkdoserare och doserartillsyn, - svara för kontroll av kalkningens genomförande och för uppföljning av resultatet av kalkningsverksamheten genom provtagning m.m., - lämna underlag för och medverka vid länsstyrelsens effektuppföljning och utvärdering av kalkningsverksamheten, - vara medlemskommunernas kontaktorgan i kalkningsfrågor gentemot länsstyrelsen, - i samverkan med länsstyrelsen, konsulter och andra intressenter delta i kvalitetssäkring och annat utvecklingsarbete vad gäller kalkningsverksamheten, Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] Kommenterad [BE1]: Förslag till ny skrivning: Förbundet skall ha sitt säte i någon av medlemskommunerna. Förändring kan ske genom ett direktionsbeslut som protokollförs och kopia biläggs förbundsordningen. 2(6) 3 § Ändamål m.m. (forts.) - svara för kontakter med och information till fastighetsägare, fiskevårdsområden, andra organisationer och allmänhet, - i övrigt samordna och administrera den kalkningsverksamhet som bedrivs inom medlemskommunerna. 4 § Organisation Förbundet är ett kommunalförbund med direktion. 5 § Förbundsdirektionen Förbundsdirektionen skall bestå av 12 ledamöter och 12 ersättare. Varje medlems fullmäktige väljer en ledamot och en ersättare. Mandattiden är fyra år räknat från första januari året efter det då allmänna val till kommunfullmäktige ägt rum i landet. När val sker första gången skall det avse tiden från valets förrättande till utgången av år 2002. Kommenterad [BE2]: Bör kunna tas bort då detta rörde förbundets bildande Förbundsdirektionen väljer för varje mandatperiod bland sina ledamöter en ordförande och två vice ordförande. 6 § Revisorer Kalkningsförbundet skall ha två revisorer, vilka utses av Torsby kommunfullmäktige. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen. 7 § Initiativrätt Ärenden i direktionen får väckas av - ledamot i direktionen, - förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, - förbundskansliet. Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] Kommenterad [BE3]: Ändrad skrivning: Ärenden i direktionen får väckas av 1. Ledamot i direktionen 2.. förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen 3.Förbundskansliet Vid pkt 1 och 3 skall efter att direktionen sagt sitt, frågan skickas till den kommun ärendet berör för slutgiltigt beslut. Är ärendet förbundsövergripande skall samtliga kommuner få säga sitt innan direktionen fattar ett beslut. 3(6) 08 § Administration För beredning av ärenden till direktionen, och för löpande förvaltning och verkställighet, skall förbundet ha ett förbundskansli placerat i Torsby. Direktionen beslutar om bemanningsplan och delegations- och arbetsordning för personalen på kansliet. Kommenterad [BE4]: Detta tas bort då det inte i en förbundsordning är givet var den skall placeras 9 § Anslag av kungörelse och andra tillkännagivanden Anslag skall ske på Torsby kommuns anslagstavla. 10 § Finansiering av verksamheten Kostnaderna för kalkningsförbundets verksamhet – såväl kostnaderna för själva kalkningen som administrativa kostnader - avses i huvudsak finansieras med statsbidrag. I den mån kostnaderna inte täcks av statsbidrag eller på annat sätt, skall kostnaderna täckas genom bidrag från förbundsmedlemmarna. Varje medlemskommun skall lämna bidrag till förbundet motsvarande den del av kostnaderna för kalkningsprojekten i den egna kommunen som inte täcks av statsbidrag i enlighet med vad som framgår av kalkningsplanen för länet. Övriga bidrag från medlemmarna skall bestämmas i samband med att budgeten för förbundet fastställs med utgångspunkt från respektive medlems andelstal i förbundet enligt 11 §. 11 § Andel i tillgångar och skulder Varje medlemskommun har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till den kostnadsandel av den totala kalkningsverksamheten inom medlems-kommunerna som belöper på kommunen i fråga. Denna andel skall bestämmas utifrån de kostnader för kalkningsverksamheten som framgår av för året gällande kalkningsplan för länet. Nu angivna fördelningsgrunder skall även tillämpas vid skifte av förbundets behållna tillgångar som föranleds av förbundets upplösning. Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] Kommenterad [BE5]: Förslag till ny skrivning: Anslag skall ske på samtliga kommuners anslagstavla, alternativt på respektive kommuns hemsida på lämplig plats. Likaså skall det anslås på förbundets hemsida www.kalkningsforbundet.se 4(6) 12 § Samråd Innan direktionen fattar beslut om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av kalkningsverksamhetens inriktning eller omfattning skall samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar. 13 § Budgetprocessen och ekonomisk styrning Direktionen har att årligen fastställa budget för förbundet inom den ram som medlemskommunerna enats om och som de angivit före maj månads utgång. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret samt en plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. Direktionen skall samråda med medlemmarna om förslaget till budget senast den 15 september. Budgetförslaget skall vara tillgängligt för allmänheten enligt vad som stadgas i 8 kap. 10 § kommunallagen. Direktionen skall fastställa budgeten för nästkommande år senast före oktober månads utgång. Direktionen skall samråda med medlemmarna om väsentliga förändringar i verksamheten som kan medföra att kommunbidraget påverkas. 14 § Uppsägning och utträde En förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är ett år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde. Vid utträde skall reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och den utträdande medlemmen bestämmas utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder som gäller under det år då medlemmen utträder ur förbundet. Vid utträde skall de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet. När en förbundsmedlem utträder ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder om inte annat överenskommits mellan den utträdande medlemmen och de kvarvarande medlemmarna Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] 5(6) 15 § Likvidation och upplösning av förbundet Förbundet skall träda i likvidation om en majoritet av medlemmarna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattar beslut härom. Likvidation verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets behållna tillgångar i anledning av likvidationen skall den i 11 § angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna gälla. När förbundet har trätt i likvidation, skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Förbundets verksamhet får tillfälligt fortsättas, om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall den avge slutredovisning för sin förvaltning. Slutredovisningen skall ske genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i dess helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. Till slutredovisningen skall fogas direktionens beslut om vilken av förbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar är förbundet upplöst. En förbundsmedlem som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen får väcka talan om detta mot de övriga förbundsmedlemmarna inom ett år från det att slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av en ytterligare likvidationsåtgärd skall likvidationen fortsättas. Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] 6(6) 16 § Tvister Tvist mellan förbundet och dess medlemmar skall, om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse, avgöras av allmän domstol. 17 § Arvoden Arvoden till ledamöter och ersättare i direktionen respektive revisorer och revisorsersättare skall utgå enligt Torsby kommuns arvodesbestämmelser. Dock skall grundarvode/ inläsningsarvode samt timarvode utgå med belopp som Kalkningsförbundets direktion beslutat. Direktionen beslutar även om årsarvoden. Arvode skall dock inte utgå till förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid i någon av medlemskommunerna. Kommenterad [BE6]: Föreslagen ändring: fastställda 18 § Lån, borgen m.m. Förbundet får ta upp lån intill sammanlagt högst 5 Mkr. Förbundet får inte förvärva fast egendom, ingå borgen eller åta sig andra ansvarsförbindelser, eller bilda eller förvärva andelar/aktier i andra företag. Förbundet får heller inte ingå hyres- eller leasingavtal som löper på längre tid än 3 år. 19 § Bildandet och ändringar i förbundsordningen Förbundet är bildat när medlemmarnas kommunfullmäktige antagit förbundsordningen och ansvarar för kalkningsverksamheten enligt förbundsordningen från och med den 1 januari 2002. Ändring av eller tillägg till förbundsordningen skall antas av direktionen och fastställas av medlemmarnas kommunfullmäktige. Postadress: Värmlands läns Kalkningsförbund Adress: Ventilgatan 5D 653 45 Karlstad Telefon: 0703-186003 E-post: [email protected] Kommenterad [BE7]: Viktigt att dessa eventuella ändringar vi gör i förbundsordningen skickas ut efter septembermötet så att en ny förbundsordning kan fastställas av resp. kommuner under hösten 2015. Därefter kan den nya förbundsordningen börja gälla fr.o.m. 1 januari 2016. VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 Plats och tid Halgåns doserar samt Klarälvdalens Folkhögskola 11:00 – 15:30 Beslutande Anders Eriksson, Forshaga Helena Anshammar, Sunne Irene R-Karlsson, Hagfors Thomas Backelin, Storfors Alf Svanström, Säffle Lars Olsson, Munkfors Svante Persson, Kristinehamn Peo Brodén, Torsby Anna Wilén, Karlstad Ej närvarande Arvika Filipstad Kil Övriga deltagande Bengt Epperlein, Förvaltningschef, sekreterare Kjell Karlsson, Torsby (ersättare) Bo Ribaeus, Säffle (ersättare) Thomas Backelin, Storfors kommun Irene Runkvist-Karlsson, Hagfors kommun Utses att justera Justeringens plats o tid Underskrifter Sekreterare .................................................................. Paragrafer 20 - 30 Bengt Epperlein Ordförande .................................................................. Thomas Backelin Justerande ……………………………………………………………………………….. Anna Wilén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Värmlands läns kalkningsförbund direktion Sammanträdesdatum 4 september 2015 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kalkningsförbundets kansli, även på www.kalkningsforbundet.se/avtal .................................................................................... Bengt Epperlein Sida 1 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 20 Mötets öppnade Ordf. Thomas Backelin öppnade mötet och hälsade alla välkomna. § 21 Val av justerare Mötet valde Anna Wilén till att justera mötesprotokollet Sida 2 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 22 Arvodesregler Ordförande redogjorde för vilka arvodesregler som gällde. En liten diskussion uppstod då som hänsköts till att tas upp igen under punkt 8 i dagordningen. § 23 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkändes av mötesdeltagarna § 24 Föredragning av periodiserad budgetuppföljning 1/1 – 31/7 2015 Förvaltningschefen föredrog hur det ser ut på utgiftssidan. Inga poster som sticker ut förutom att de poster som betalas i förväg kvartalsvis också uppvisar underskott i ett månadsvis periodiserat budgetarbete. Sida 3 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 25 Föredragning av skrivelse till Hav och Vattenmyndigheten Förvaltningschefen föredrog den skrivelse som upprättats p.g.a. den ändrade ordningen när det gäller fördelning av statsbidrag till Länsstyrelserna för Kalkningsverksamheten. Om nuvarande ordning permanentas så kommer det att få konsekvenser för Kalkningsförbundet. Alla vara eniga om att brevet skall skrivas under av samtliga kommuners representanter i direktionen. Beslut: Efter lite diskussioner gav direktionen uppdraget till förvaltningschefen att slutföra brevet och sända detta brev till Generaldirektören för Hav och Vattenmyndigheten. § 26 Fastställande av ändringar i förbundsordningen Förslagen till ändringar i förbundsordningen har skickats ut till samtliga ledamöter i direktionen. Det förslag som nu ligger har därmed diskuterats och synpunkter också beaktats. Beslut: Direktionen uppdrog till förvaltningschefen att skicka det beslutade förslaget till medlemskommunernas kommunstyrelser. Detta då det i enlighet med förbundsordningen (§ 19) måste beslutas i varje kommun såsom varande huvudman innan den kan börja gälla. Sida 4 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 27 Ändring av firmatecknare Då direktionen har förändrats per den 1 januari 2015 har också presidiets ledamöter blivit förändrad. Därför beslutade direktionen att de nya namn som har behörighet att teckna firma samt skall ha utanordningsrätt skall skrivas in i detta protokoll. Firmatecknare för Värmlands Läns kalkningsförbund fr.o.m. 1 januari 2015 t.o.m. nästa val av direktion och presidie skall vara, var för sig Ordf. Thomas Backelin 1:a vice ordf. Irene Runkvist-Karlsson 2:a vice ordf. Alf Svanström samt förvaltningschef Bengt Epperlein Utanordningsrätt för Värmlands Läns Kalkningsförbund har Direktionens ordf. Thomas Backelin samt förvaltningschef Bengt Epperlein Sida 5 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 28 Beslut om revidering av arvoden Direktionen beslutade i enlighet med förslaget från presidieprotokollet (§ 29) den 21 augusti. Arvoden skall årligen genomgå en revidering där ’KPI, totalt skuggindextal’ skall användas. Perioden skall vara januari-januari. En revidering av nuvarande arvoden skall ske utifrån indextalet för perioden januari 2004 – januari 2015. Arvoden skall gälla fr.o.m. 2015-01-01. Ingen annan retroaktiv beräkning skall ske. Beslut: Direktionen uppdrog åt förvaltningschefen att se över de arvoden som betalats ut tidigare under 2015 och justera dessa till beslutade nivåer. Under denna punkt så fortsatte diskussionen om vilka regler som gäller/ska gälla för ersättares som deltar utan att ersätta ordinarie ledamot. Beslut: Direktionen uppdrog åt förvaltningschefen att ta fram vilka riktlinjer som idag gäller då detta visade sig vara lite oklart. Detta skall vara gjort senast till presidiemötet i november. Sida 6 av 7 VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND Direktionen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-09-04 § 29 Övriga ärenden Avtalsläge Just nu pågår förberedelserna för att lämna ut en förfrågan om kalkspridning för perioden 2016 t.o.m. 2018. Till hjälp för detta arbete har Kalkningsförbundet experthjälp från Karlstads kommuns upphandlingsenhet. Förhoppningen är att upphandlingen skall vara klar till Länsstyrelsens ”ansökan” avseende statliga medel till kalkningsverksamheten för 2016. Mötesdagar i november Direktionen beslutade att ha direktionsmötet i november torsdagen den 26. Studieobjekt – Halgåns doserare § 30 Ordförande Thomas Backelin avslutade mötet och tackade för ett givande möte. Sida 7 av 7 STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-10-12 Handläggare: Dnr: Mikael Jareke Uppdatering av kommunens deltagare i POSOM-gruppen Bakgrund Kommunens deltagande i POSOM-gruppen behöver uppdateras och nedanstående personer från den kommunala verksamheten föreslås ingå i gruppen Olle Rodehn, enhetschef kultur och fritid, Sammankallande Malin Larsson, enhetschef kost och lokalvård Marianne Forsman, enhetschef särskilda boenden Henrietta Hagman, enhetschef hemsjukvård Anna Blom, enhetschef BAS Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott och kommunstyrelsen föreslås besluta att: uppdatera POSOM-gruppen med Olle Rodehn, Malin Larsson, Marianne Forsman, Henrietta Hagman och Anna Blom Mikael Jareke Kommunchef STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Datum: 2015-10-19 Ingela Bergare Dnr: Kommunstyrelsen Kommentarer till revisorernas utlåtande avseende delårsrapport 2015-01-01 – 2015-06-30 Bakgrund Revisorerna har granskat kommunens delårsrapport för perioden 2015-01-01–2015-06-30. Revisionen önskar kommunstyrelsens svar på utlåtandet daterad 2015-10-06 senast 2015-12-05. Kommunstyrelsens kommentarer Revisionen menar att rapporten inte kan sägas ge en fullt ut rättvisande bild av kommunens räkenskaper och dess ställning och resultat per 2015-06-30 och hänvisar till att delar av vad som anges i RKR 22 saknas i delårsrapporten. Kommunstyrelsen anser att delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens räkenskaper per 2015-06-30. Kommunstyrelsen anser att de avsteg som gjorts i förhållande till RKR 22 handlar om jämförelsen mot det saknade delårsbokslutet per 2014-06-30 och att prognosen inte innefattar samtliga kända kommande intäkter, att en balanskravsutredning saknas samt att det saknas en samlad utvärdering av målen för god ekonomisk hushållning. Inget av dessa avsteg påverkar kommunens ställning per 2015-06-30 utan är framförallt framåtsyftande. Kommunstyrelsen bedömde att det rådde en för stor osäkerhet om AFA-pengarnas storlek och valde då att inte ta med något belopp i prognosen men tydligt kommentera detta. Kommunstyrelsen delar inte revisionens bedömning att de finansiella målen inte kommer att uppnås. Kommunstyrelsen bedömning, med hänsyn tagit till återbetalning av AFA-medel är att de finansiella målen kommer att uppnås. Detta kunde tydligare ha redogjorts i delårsrapporten. Kommunstyrelsen kunde ha fört ett resonemang om balanskravsutredning samt ett resonemang om mål kopplade till god ekonomisk hushållning i delårsrapporten. KPMG fortsätter att hävda att balanskravsunderskotten för åren 20112014 ska återställas vilket Kommunfullmäktige beslutat att så inte ska ske. Detta leder till att kommunens och Revisionens åsikter om vilka belopp som ska finnas med i kommande balanskravsutredning kommer att skiljas åt. Beslutsunderlag Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport 2015-01-01-2015-0630. KPMGs Revisionsrapport Översiktlig granskning av delårsrapporten. Förslag till beslut Kommentarerna på revisorernas utlåtande överlämnas till kommunens revisorer. Ingela Bergare Ekonomichef Beslutet ska skickas till: Ingela Bergare STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Datum: 2015-10-14 Marita Pettersson, sekreterare Dnr: Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Sammanträdestider 2016 Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsens ledningsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens ledningsutskott Måndag 1 februari Måndag Måndag 7 mars Måndag Måndag 18 april Måndag Måndag 16 maj Måndag Måndag 13 juni 29 augusti 26 september 24 oktober 12 december Kommunstyrelsens ledningsutskott sammanträder kl. 08.15. Kommunstyrelsen Måndag 18 januari Måndag 22 februari Tisdag 29 mars Måndag 9 maj Torsdag 2 juni Onsdag 29 juni Måndag Måndag Måndag 19 september 17 oktober 14 november Kommunstyrelsen sammanträder kl. 08.15. Kommunfullmäktige Torsdag 11 februari Torsdag 17 mars Torsdag 21 april Torsdag 2 juni Onsdag 22 juni Torsdag Torsdag Torsdag Torsdag 18 augusti 13 oktober 10 november 8 december Kommunfullmäktige sammanträder kl. 18.00. STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-10-20 Handläggare: Dnr: Mikael Jareke Val av styrelseledamöter i kooperativ hyresrättsföreningen i Storfors Bakgrund Kommunfullmäktige fattade 2015-10-07 beslut om att tillsammans med Riksbyggen bilda den kooperativa hyresrättsföreningen Trygga Hem i Storfors. Föreningens syfte är att bygga och förvalta ett särskilt boende i kommunen. Kommunen ska enligt stadgarna utse två-tre ledamöter samt tre ersättare till föreningen. Ledamöterna ska representera såväl förtroendevalda som tjänstemän. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott, Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige föreslås besluta att: till ordinarie ledamöter utse Hans Jildesten (S), Ingela Bergare (ekonomichef) samt Marianne Forsman (enhetschef Särskilda boenden) till ersättare utse Håkan Larsson (C), Gullan Wallerius (ekonom) samt Eva Turunen (enhetschef Hemtjänst) Mikael Jareke Kommunchef 2015-10-16 Remiss - Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds nya kontrollprogram Gullspångsälvens vattenvårdsförbund skickar ut en remiss gällande ett reviderat kontrollprogram till sina medlemmar. Du får det här mailet för att du representerar en av medlemmarna i vattenvårdsförbundet eller på annat sätt berörs av vattenvårdsförbundets verksamhet. Notera att flera inom er organisation kan ha fått utskicket, tex får kommuner utskicket både till politiker som är ombud i förbundet samt till berörda tjänstemän. Det kontrollprogram som har legat till grund för förbundets verksamhet de senaste 5 åren ska revideras och ett nytt program ska startas upp under 2016. Er verksamhet berörs eftersom ni har del i kontrollprogrammet, dvs vissa av provpunkterna och analyserna relaterar till er verksamhet. Ett reviderat förslag till kontrollprogram har tagits fram under 2015 och skickas nu på remiss till alla medlemmar. Konsult för uppdraget att revidera kontrollprogrammet är Provab. Remissen går också till de länsstyrelser som omfattas inom avrinningsområdet. Sista svarsdatum för att yttra sig på remissen är den 10 november 2015. Svar skickas skriftligen per e-post eller brev till förbundets vattenrådgivare Matilda Norberg. Frågor kan ställas till densamma på e-post eller via telefon. Kontaktuppgifter finns i slutet på brevet. Vattenvårdsförbundet: Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds bildades 1968 och har sedan dess bedrivit vattenkontroll i avrinningsområdet. Förbundet samordnar och effektiviserar den miljökontroll som lagstiftningen föreskriver de som har utsläpp till eller påverkan på vatten att genomföra (samordnad recipientkontroll). Avrinningsområdet omfattar hela Timsälvens, Svartälvens och Letälvens system. Även några mindre avrinningsområden som rinner till sjöarna Möckeln och Skagern ingår. Medlemmar: Medlemmar i vattenvårdsförbundet är kommuner och verksamheter med utsläpp till/påverkan på vatten. I dagsläget har förbundet ett 30-tal medlemmar. Mer om vilka som är medlemmar går att läsa på förbundets hemsida www.gvvf.se 2015-10-16 Kontrollprogrammet: I kontrollprogrammet framgår hur förbundets miljöövervakning ska se ut. Vilka platser som ska provtas, vilka analyser som ska genomföras, hur detta ska ske och hur det ska rapporteras är delar som ingår. Både kemiska och biologiska parametrar ingår i programmet. Vad som ingår i kontrollprogrammet styrs av medlemmarnas behov och det syfte som förbundet satt upp. Nuvarande kontrollprogram samt stadgar med syfte och inriktning går att läsa på förbundets hemsida www.gvvf.se SRK (Samordnad recipientkontroll): SRK – samordnad recipientkontroll är en beskrivning av den verksamhet som förbundet bedriver. Recipient betyder mottagare, i det här fallet våra sjöar och vattendrag. Eftersom flera verksamheter gått ihop för att bedriva vattenkontroll så kallas den samordnad. Den samordnade recipientkontrollen syftar till att: Åskådliggöra större ämnestransporter och belastningar från enstaka föroreningskällor inom ett vattenområde. Relatera tillståndet och utvecklingen i vattenområdet till belastande utsläpp och förväntad bakgrund. Belysa utsläppens effekter i vattenområdet. Ge underlag för utvärdering respektive belysa behovet av miljöskyddande åtgärder. För Gullspångsälvens vattenvårdsförbund Matilda Norberg Vattenrådgivare Kontaktuppgifter: E-post: [email protected] Postadress: Gullspångsälvens vattenvårdsförbund Karlskoga kommun 13. Matilda Norberg 691 83 KARLSKOGA Telefon: 0586-615 41 Hemsida: www.gvvf.se Liselotte Eriksson Ordförande PM Kommentarer kring revidering av kontrollprogram för Gullspångsälvens VVF Arvika/Linköping 2015-09-15 Projekt 15 08 035 Version 2 Inledning ProVAb har fått i uppdrag att revidera kontrollprogrammet (KP) för Gullspångsälvens vattenvårdsförbund. I detta PM redovisas de förändringar som genomförts samt motiveringar till dessa förändringar. Redovisningen följer vattenvårdsförbundets ”Frågeunderlag/kravspecifikation” daterat 201503-11 samt Länsstyrelsen i Örebros läns ”Diskussionsunderlag om förändringar av Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds kontrollprogram från och med 2015”, daterad 2014-10-15. Text från dessa dokument är kursiv i detta dokument. Vattenvårdsförbundet Allmänt 1. Grunderna i programmet är bra och revideringen bör därför utgå från det befintliga kontrollprogrammet. De mål och inriktningar som nuvarande kontrollprogram satt upp bör följas även i fortsättningen. Det nya förslaget till KP har utgått från befintligt program. 2. Kontrollprogrammet bör även fortsättningsvis följa de rekommendationer och riktlinjer som ges gällande SRK från Naturvårdsverket, Havs och vattenmyndigheten och genom Miljöbalken. Havs och vattenmyndigheten utreder för närvarande den vattenanknutna recipientkontrollen. Uppdraget ska slutredovisas senast 31 mars. Om utredningen på väsentligt sätt påverkar Gullspångsälvens SRK bör det tas hänsyn till detta vid revideringen. Det kan enligt uppdragsbeskrivningen tex gälla standardiserade metoder för genomförande, datatillgänglighet, anpassning till EU-direktiv och samordning med regional och nationell miljöövervakning (Se även punkt 9). I Havs- och Vattenmyndighetens utredning ”Vattenanknuten recipientkontroll – Redovisning av regeringsuppdrag M2014/1605/Nm” finns inga förslag som i nuläget påverkar Gullspångsälvens VVF:s undersökningar. De åtgärder som myndigheten föreslår är främst av utredande karaktär och kommer först när de är färdiga att eventuellt påverka vattenvårdsförbundets verksamhet. 3. Det kommande kontrollprogrammet bör gälla från och med 2016 till och med 2022. Detta för att täcka in perioden för det kommande åtgärdsprogrammet för vatten inom vattenförvaltningen. Programmet bör kunna genomgå enklare uppdateringar under programtiden om större förändringar sker gällande medlemmar och/eller riktlinjer gällande SRK från myndigheter. En halvtidsavstämning planeras i förbundet till år 2019. Inskrivet i förslaget till nytt KP. 1 4. Kostnaden för kontrollprogrammet bör ligga på ungefär samma nivå som tidigare. En viss kostnadsökning utifrån tillägg av uppföljning av vattenkraft kan accepteras (se punkt 20). Redovisning av kostnadsförändringar finns på sidan 10. Totalt innebär förslaget en minskning av kostnaderna. Förslagsvis används överskjutande medel för specialundersökningar. 5. Kontrollprogrammet ska gås igenom och i de fall uppenbara inaktuella uppgifter finns ska dessa uppdateras. Om uppenbara provpunkter/analyser som bör ingå i kontrollprogrammet för avrinningsområdet saknas, bör dessa ingå i förslaget till nytt kontrollprogram. Detta kan föreslås utifrån er erfarenhet av kontrollprogrammet. På samma sätt kan uppenbara provpunkter/analyser som kan utgå föreslås utifrån er erfarenhet. Analys av färg har strukits ur de vattenkemiska programmen. Färg och AbsF420 analyserades parallellt under år 2010-2012 och färg har därefter utgått ur programmet och ersatts av absorbans (ABS420). 6. Förbundet önskar att provtagningar och analyser fördelas mellan åren så att så jämn kostnadsfördelning som möjligt uppnås. I nuvarande KP genomförs provtagning av bottenfauna och kiselalger antingen varje år eller var 3:e år. Under 2015 sker provtagning i samtliga stationer av både bottenfauna och kiselalger. För att få en bättre kostnadsfördelning mellan åren föreslås att undersökningar av bottenfauna ”förskjuts” ett år. Då resultaten från bottenfaunaundersökningarna varit relativt stabila bör inte utvärderingen av verksamheternas påverkan påverkas av detta något längre tidsintervall. Nästa provtagning sker 2019 (4 år från föregående undersökning) och därefter 2022, 2025 osv. 7. Samordning av provtagning inom programmet bör ske så långt möjligt för att få en tidsoch kostnadseffektiv provtagning. Hänsyn till detta har tagits i revideringen av programmet. 8. I revideringen ska även ingå en översyn och anpassning av fördelningstalen mellan medlemmarna i de fall det nya kontrollprogrammet skiljer sig från det gamla. De revideringar som genomförts medför inga stora förändringar i kostnader varför fördelningstalen föreslås kvarstå. Tillkommande elfisket bör dock bekostas av berörda intressenter (kraftbolagen). 9. Samordning med övrig miljöövervakning. Förbundet önskar att en översyn ingår i revideringen där provpunkter och analyser jämförs med nationell och regional miljöövervakning samt kalkeffektuppföljning inom avrinningsområdet. Där det finns undersökningar/provpunkter som berör recipientkontrollen och där resultat och undersökningar är jämförbara med SRK, bör dessa kompletteras till redovisningen för SRK. Eventuellt nya 2 punkter bör också läggas på så sätt att programmen kompletterar och inte överlappar varandra. • Miljöövervakning Värmlands län – Sjön Alstern: inga utsläpp sker till sjön, men den kan ev. fungera som referens för sjön Lungern. • Kalkeffektuppföljning vattenkemi Värmlands län – När det gäller vattenkemiska analyser är de parametrar som analyseras för kalkeffektuppföljningen ej relevanta för att utvärdera påverkan från de utsläpp som sker från medlemmar i Gullspångsälvens VVF. • Kalkeffektuppföljning kiselalger Värmlands län – inga av provpunkterna är placerade där utsläpp sker från verksamheter inom Gullspångsälvens VVF. • Kalkeffektuppföljning bottenfauna Värmlands län – två provpunkter, Nordmarksälven och Sandsjöälven nedre, kan ev. användas för att följa upp påverkan från Nordmarks ARV. • Kalkeffektuppföljning – Elfiske: inga av provpunkterna är placerade där kraftbolagen har föreslagit elfisken Sammantaget visar genomgången att det för nuvarande inte medför något mervärde att inkludera resultat från nationell och regional miljöövervakning samt kalkeffektuppföljning i årsrapporten för Gullspångsälvens VVF. Resultat som dock ska inkluderas i årsrapporten är recipientdata från de deponier inom avrinningsområdet som kontrolleras regelbundet. Resultat från Storfors, Miljöbolaget Svealand AB, Filipstad Långskog, Björkborns industriområde samt Mosseruds avfallsanläggning ska redovisas i tabellform samt kommenteras i texten. Indragningar 10. Översyn av provtagningspunkterna: I de fall där vattenkemiresultaten visar stabila värden under lång tid och/eller ingen verksamhet är direkt kopplad till punkten bör provtagningsfrekvensen sänkas till vart tredje år. Neddragning i frekvens får inte påverka verksamheters underlag till tillstånd eller uppföljning. En genomgång av samtliga stationer har genomförts. För de stationer som används för utvärdering av påverkan från verksamheter har det inte bedömts möjligt att minska provtagningsfrekvensen. Station 3510 Lersjön används inte för direkt utvärdering av påverkan från verksamheter och uppvisar stabila värden för vattenkemi. Denna station föreslås få en minskad provtagningsfrekvens (provtagning och analys vart tredje år). 11. Ett antal provpunkter provtas varje år för påväxtanalys. Dessa bör utvärderas om de kan övergå till tredjeårsprovtagning på samma vis som övriga påväxtprovpunkter. I nuvarande KP anges följande provtagningsfrekvens för kiselalgindex ”För stationer i Lungälven (3205/06), Älgälven (2241/42), Kroppaälven (3701/02) och Gullspångsälven (1003) utförs provtagning i augusti vart tredje år med början 2012. För övriga stationer skall provtagning utföras årligen under perioden 2011-2013.” 3 Vid senaste undersökningen (2013) visade resultaten på liten påverkan med avseende på näring (hög respektive god status i samtliga lokaler). I åtta av elva lokaler förelåg ingen påverkan av försurning. För två lokaler visade index måttligt sura förhållanden och en lokal klassades som sur. Som en följd av dessa resultat kan provtagningsfrekvensen minskas till provtagning vart tredje år även för dessa stationer. Nästa provtagning genomförs 2018. Fiskodlingen i Lungälven är avvecklad och såld. Provtagning i station 3205 samt 3206 ska endast genomföras om verksamheten återupptas. 12. Provtagning av bottenfauna utförs i oktober årligen på station 3081, 2543, 2041, 1101 och 1003 medan övriga stationer provtas var tredje år. Kan de fem första stationerna övergå till vart tredjeårsprovtagning? I flera av stationerna uppvisar bottenfaunan påverkan från bl.a. reningsverk samt industri/förorenad mark. Påverkan är dock troligen relativt konstant varför provtagningsfrekvensen kan minskas till en gång var tredje år. 13. Sedimentundersökningarna föreslås att de utgår ur programmet. Istället fokuseras på specialundersökningar med inriktning på prioriterade ämnen/förorenad mark (se punkt 22b och 22c) samt utökad biologisk provtagning, tex påväxt (se punkt 15). Sedimentundersökningarna har strukits i det reviderade programmet. Detta medför att följande stationer helt utgår ur programmet: • 3092, Mögsjön • 3810, Yngen 14. Provpunkter som i förra revideringen tillfälligt lades till för statusklassningen bör utredas om de kan utgå, alternativt dra ned frekvensen. Exempelvis om tillräckligt med data för statusklassning nu finns. Detta gäller för vattenkemisk statusklassning: 2242 Sävenforsälven uppströms fiskodling. Enligt Ramdirektivet för vatten behöver övervakning endast genomföras var tredje förvaltningsplan om status är god och inga tecken tyder på försämring. Vid förra revideringen av KP återinfördes två stationer (2045 Svartälven, 2242 Älgälven uppströms Sävenfors) och en ny infördes (2622 Liälven uppströms Fredriksbergs ARV) för att möjliggöra klassning för kemisk status av vattenförekomster. • 2045, Svartälven – god kemisk status, måttlig ekologisk status (kontinuitet, morfologiska förändringar, flödesregleringar). Vattenkemisk provtagning utgår ur KP. • 2242, Älgälven, uppströms Sävenfors – god kemisk status, dålig ekologisk status (kontinuitet, morfologiska förändringar, flödesregleringar). I VISS benämns den ” Sikforsån från Mångsagen till Sävsjön”. Vattenkemisk provtagning utgår ur KP. • 2622, Liälven uppströms Fredriksbergs ARV – Ännu ej statusklassad i VISS, men det bör finnas tillräckligt med data för statusklassning varför denna station utgår ur KP. 4 Även stationerna som upprättades för statusklassning av biologi med kiselalgsindex i Daglösen (3412), Östersjön (3091), Öjevettern (3073), Ullvettern (3051), Bredreven (2533), och Skagern (1013) bör utredas om de ska vara kvar. (Se även punkt 15) Enligt Ramdirektivet för vatten behöver övervakning endast genomföras var tredje förvaltningsplan om status är god och inga tecken tyder på försämring. Nedan redovisas senast genomförda statusklassning för de stationer som lades till vid förra revideringen för att underlätta statusklassning: • 3412, Daglösen – måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP • 3091, Östersjön - måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP • 3073, Öjevettern - måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP • 3051, Ullvettern - måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP • 2533, Bredreven - måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP • 1013, Skagern - måttlig ekologisk status, uppnår ej god kemisk status – fortsatt övervakning i KP Utökningar 15. I det nuvarande kontrollprogrammet anges att programmet delvis har anpassats till ramdirektivet för vatten och att en full anpassning ska göras senare. I förslaget till nytt kontrollprogram bör ytterligare anpassning till ramdirektivet för vatten göras. I detta kan hänsyn tas till vattenmyndighetens strategi för anpassning av övervakning till ramdirektivet för vatten (bilaga 2) i den mån det berör den samordnade recipientkontrollen. Förbundet ser bland annat positivt på att utöka antalet lokaler för analys av påväxt. Observera punkt 14, där förbundet vill utreda om det är motiverat att ha kvar vissa av nuvarande stationerna för statusklassning gällande påväxt. Detta kan verka motsägelsefullt, men syftar främst till att ha motiverade provpunkter där behov av data finns, och inte att man fortsätter ta prover för att man gjort det förr. I ”Anpassning av övervakning till Ramdirektivet för vatten” (Havs- och vattenmyndigheten och Länsstyrelserna) anges bl.a. att biologiska kvalitetsfaktorer inte mäts och att hydromorfologiska kvalitetsfaktorer inte följs upp i den utsträckning som krävs av vattendirektivet. Då recipientkontrollens syfte är att följa upp utsläpp/påverkan från verksamheter bör endast undersökningar genomföras i vattenförekomster där påverkan från dessa verksamheter kan finnas samt i referensstationer till dessa. Uppföljning av påverkan från vattenkraft (se vidare under pkt. 20) kommer ev. att införas. Dessa undersökningar bör ge underlag för statusklassning för Hydromorfologiska kvalitetsfaktorer. Som nämnts tidigare behöver övervakning enligt Ramdirektivet för vatten endast genomföras var tredje förvaltningsplan om status är god och inga tecken tyder på försämring. Antalet stationer och frekvensen för analys av påväxt har justerats vilket möjliggör statusklassning av fler vattenförekomster. 5 I nuvarande kontrollprogram (dt 2010) anges dock följande: ”När det gäller framtagande av underlag för statusklassning har detta gjorts med utgångspunkt från vilka områden som är mest påverkade av punktkällor och vilka vattenområden som är av främsta intresse för Gullspångsälvens vattenvårdsförbunds medlemmar. Beroende på ekonomiska hänsyn har denna begränsning gjorts. Om det går att tillföra externa pengar t.ex. från länsstyrelserna skulle man kunna ta med fler vattenområden i regi av Gullspångsälvens vattenvårdsförbund. Detta skulle kunna göras i form av riktade specialundersökningar.” Frågan är om det är VVF:s uppgift att undersöka vattenområden som inte påverkas av medlemmarnas verksamheter. Eventuellt kan de genomföras som specialundersökningar, se även punkt 22. 16. Tillägg av en provpunkt, vattenkemi och påväxt, i Färnsjön/Norsbäcken som uppföljning av bräddning från spillvattennätet och påverkan från dagvatten. Fokus övergödning/Miljögifter. Punkten finns inlagd i det reviderade KP. Namnges till 3505. Lersjön som är uppströms har nummer 3510, Skillerälven som är nedströms har 3502. Färnsjön/Norsbäcken hamnar däremellan eftersom numren ökar uppströms. Lite utrymme för nya punkter nedströms och uppströms medför att punkten får nummer 3505. Samma koordinater som övervakningspunkten för Kalkeffektuppföljningen för Värmland, 6622160/1406803. 17. Utökad vattenkemiprovtagning av Daglösen (3415, 3410) till 6 ggr/år. Korrigerat i det reviderade KP. Bör utvärderas efter tre år (inskrivet i KP). Då denna sjöprovtagning ej genomförs i samband med annan provtagning blir kostnaden relativt stor. Filipstads kommun bör tillfrågas om de kan utföra provtagningen då ej ordinarie sjöprovtagning genomförs alternativt att Filipstad tillhandahåller en båt och en person vid dessa provtagningar. 18. I bilaga 3 presenteras ett förslag från länsstyrelsen i Örebro på tillägg av punkter och analyser. Om det går att knyta en eller flera medlemmars verksamhet till punkterna bör dessa läggas till i programmet. Detta gäller bland annat Bobäcken (uppföljning Mosseruds avfallsanläggning). Förslag på specialundersökning där de övriga föreslagna vattnen ingår bör finnas med i det nya kontrollprogrammet– se punkt 22a Se separat redovisning på sidan 7. 19. En punkt uppströms Hällefors (provpunkt 2045) ska läggas till kontrollprogrammet (analyspaket A, 6 ggr/år) Provtagning har tidigare genomförts i stationen men endast analys av Paket D (statusklassning). Komplettering med Paket A. 20. Ett antal lokaler för uppföljning av vattenkraften kommer med stor sannolikhet tillkomma. Dessa skulle omfatta elfiske och stormusselinventering samt sammanställning av hydrologiska data. Diskussioner förs för tillfället med berörda parter och vi kommer komplet- 6 tera med mer specifika uppgifter om provlokaler och önskade analyser senare. En kostnadsspecifikation av dessa bitar önskas i förslaget till nytt kontrollprogam. Förslag till elfiske finns inlagt i KP. Årlig uppföljning sker i Karåsforsens naturfåra (6583480-1430800). Elfisket utförs som återkommande standardiserat fiske på hösten. Inventeringselfisken/kvalitativa fisken genomförs enligt tidsplan (se KP). Syftet är att identifiera och få underlag för bedömning om lokalernas lämplighet för uppföljning av vattenkraftens påverkan på vattensystemet. Möjlighet till förändring i utvalda lokaler ska finnas utifrån förändrad verksamhet eller liknande. Om inte vattenvårdsförbundet meddelar annat, utförs elfiskena enligt tidsplanen. Elfiskena dokumenteras i elfiskeregistret och sammanställs i årsrapporten för vattenvårdsförbundet. Det ska framgå om lokalen är lämplig för kontinuerlig uppföljning av vattenkraften genom standardiserade elfisken. 21. Utvärdering om rapporteringen av data från medlemmar till analysföretag kan ske genom att hämta dessa data från tex SMP (eller görs det redan?) Erfarenhetsmässigt har det varit svårt att få in data från verksamhetsutövarna innan 31 mars (sista datum för miljörapporter). För att underlätta inhämtandet av data senareläggs datum för årsrapporten till 15 april. 22. I nuvarande program finns utrymme att göra specialundersökningar. Detta bör finnas även i det nya programmet. Specialundersökningar bör utformas där ordinarie program identifierar betydande miljöpåverkan. De specialundersökningar som föreslagits i det nuvarande kontrollprogrammet, och bedöms fortfarande vara aktuella bör kvarstå som förslag. De specialundersökningar som fanns med i gamla kontrollprogrammet kvarstår. I det reviderade programmet har även ett antal nya specialundersökningar tillkommit. Bilaga 3 - Lst Örebro Ekologisk status Följande sjöar/vattendrag som är vattenförekomster inom Örebro län har sämre än god ekologisk status som bedömts på resultat från vattenkemiska och/eller biologiska undersökningar och som hittills ingått i kontrollprogrammet. Sjöar • Lonnen • Möckeln Vattendrag • Timsälven • Skagersholmsån 7 • Svartälven mellan Hällefors och Torrvarpen Inga förändringar, dessa stationer kommer även fortsättningsvis att ingå i programmet. Följande sjöar/vattendrag som är vattenförekomster inom Örebro län har sämre än god ekologisk status som bedömts på resultat från vatten- kemiska och/eller biologiska undersökningar och som inte hittills ingått i kontrollprogrammet. Sjöar • Halvarsnoren (problem fisk. Hittills endast sedimentkemi) 6613260–1431890 Enligt VISS är det vandringshinder och reglering som är problemet, och inte metaller, andra miljögifter etc. Ingen direkt påverkan från medlemmar i VVF. Eventuellt kan undersökningar genomföras som en specialundersökning, men ska ej finansieras av VVF. • Västersjön (problem Näringsämnen) Från VISS: ”Fosforhalterna i vattnet visar otillfredsställande status näringsämnen. Det krävs undersökningar av sjöns biologi för att bekräfta att sjön är påverkad av övergödning. Den största påverkanskällan är näringsförluster från jordbruksmark.” Förslagsvis undersöks kiselalgindex (påväxt) som en specialundersökning. Även vattenkemi i utlopp och sjöprovtagning kan genomföras som specialundersökning. Vattendrag • Bobäcken/Lankbäcken (problem Näringsämnen). Påverkas av Mosseruds deponi 6574969–1420590 Vattendraget påverkas av Mosseruds deponi samt jordbruk. Inom KP för Mosseruds deponi undersöks redan två punkter i Bobäcken, dessa kommer att redovisas i årsrapporten (se sidan 2, 9. Samordning med övrig miljöövervakning). Nedströms deponins stationer är det jordbruk och enskilda avlopp som påverkar. Undersökningar av Bobäcken placeras i specialundersökningen för Västersjön med tillflöden. • Kvarntorpsbäcken (problem Näringsämnen), 6571980–1422320 Lokalen är påverkad av övergödning från diffusa källor (bl.a jordbruk). Förslagsvis undersöks vattenkemi, kiselalgindex (påväxt) och bottenfauna som en specialundersökning. Undersökningar av Kvarntorpsbäcken placeras i specialundersökningen för Västersjön med tillflöden. • Kedjan (problem Näringsämnen, men Bottenfauna/Kiselalger=God status). 65856051424350 VISS: ”En längre mätserie behövs för att fastställa att vattendraget är påverkat av övergödning.” I sjön finns en fiskodling, men de är ej medlemmar i VVF. Om denna verksamhet blir medlemmar bör Kedjan ingå som en ordinarie provpunkt, men fram till dess placeras undersökningar av Kedjan i specialundersökningen ”Vattenkemiska analyser för statusklassning”. • Håkanbolbäcken (problem både Näringsämnen & Försurning), 6563660-1418730 8 VISS: ”Den biologiska kvalitetsfaktorn påväxt-kiselalger och halten näringsämnen indikerar att vattendraget har måttlig status avseende näringspåverkan. Den största påverkanskällan är näringsförluster från jordbruksmark.” Undersökningar av Håkanbolbäcken placeras i specialundersökningen ”Vattenkemiska analyser för statusklassning” samt Kiselalgsindex för statusklassning” i KP. • ”Mosstorpbäcken” (problem både Näringsämnen & Försurning) 6554512-1417603 Ingår i regional miljöövervakning. Påverkas främst av jordbruk. Undersökningar av Mosstorpbäcken placeras i specialundersökningen ”Vattenkemiska analyser för statusklassning” samt Kiselalgsindex för statusklassning” i KP. • Nyängsbäcken (problem Näringsämnen) 6572103-1419558 VISS: ”Den största påverkanskällan är näringsförluster från jordbruksmark”. Undersökningar av Nyängsbäcken placeras i specialundersökningen för Västersjön med tillflöden. Undersökningar som skulle underlätta statusklassningar av Vattenförekomster i framtiden Vattenkemi i vattendrag/Bottenfauna • Kedjan Inlagd i KP som specialundersökning • Håkanbolbäcken Inlagd i KP som specialundersökning • Mosstorpbäcken Inlagd i KP som specialundersökning • Nyängsbäcken Inlagd i KP som specialundersökning • Timsälven-LV205 6582342-1426438 Inlagd i KP som specialundersökning. Timsbron har ingått i tidigare kontroll. Provtagning i Timsälven nedströms Lonnen ingick även i den fosforutredning som gjordes för Timsälvens nedre del, se årsrapporten Gullspångsälven 2005. Följande stationer ingick i den undersökningen: Spec. 1 Timsälven i Karlskoga (E18-bron) 0.5 6579540/1428250 Spec. 2 Timsälven nedströms Trösälvens utflöde 0.5 6582365/1426930 Spec. 3 Trösälvens mynning 0.5 6582885/1426615 Spec. 4 Timsälven nedströms Lonnens utlopp 0.5 6584920/1424565 Spec. 5 Kedjans mynning 0.5 6585605/1424350 Spec. 6 Kedjan nedströms fiskodling 0.5 6593775/1425735 9 • Västersjön utlopp 6573276-1420557 Inlagd i KP som specialundersökning Finansiering/Kostnader Det har inte varit möjligt att utreda exakt vad de olika momenten var kostnadsberäknade till i förra anbudet/upphandlingen. Schablonberäkningar har därför fått användas för att uppskatta skillnader i kostnad/år för perioden 2010-2015 respektive 2016-2022. Priser för kemiska analyser har hämtats i ALcontrols prislista (2015:1). Uppgifter om kostnad för provtagning och analyser av biologiska parametrar har lämnats av Ulf Ericsson, Medins Havs och Vattenkonsulter. Samtliga kostnader avser SEK exkl. moms. Sediment: utgår ur programmet. Uppskattad kostnad för sediment var 107 000/provtagningsomgång. Då sediment endast provtagits var 10:e år blir kostnadsminskningen ca 10 000/år. Analys av färgtal: Tidigare utfördes analys av färgtal parallellt med Abs. Borttagande av denna parameter innebär en minskning av analyskostnaden med ca 19 000 kr/år. Vattenkemiska analyser: I det nya kontrollprogrammet har bl.a provtagning i Daglösen utökats till 6 ggr/år samt punkten i Norsbäcken tillkommit. Några stationer som tidigare provtagits för statusklassning har dock utgått. Kostnaden för vattenkemiska analyser bedöms totalt öka med ca 8 000/år. Vattenkemisk provtagning: Provtagning på sjöar ska av säkerhetsskäl utföras av två personer. Då Daglösen är den enda sjön med provtagning 6 ggr/år blir kostnaden för provtagning relativt hög de tillfällen då andra sjöar ej provtas. Detta medför att kostnaden för provtagning troligen ökar med det nya programmet, trots att några stationer har utgått. Om Filipstads kommun utför provtagningen i Daglösen eller bistår med en person och båt de gånger som det ej är ordinarie sjöprovtagning i hela systemet, kan kostnaden minska betydligt. Provtagning biologiska parametrar: Kostnaden för provtagning varierar stort beroende på hur lång tid det tar att förflytta sig mellan lokalerna. I beräkningar av kostnader har därför endast kostnaden för provtagning på plats beräknats. Nedan redovisas schablonberäknade kostnader för provtagning och analys av en provtagningspunkt för bottenfauna respektive kiselalger. Pris/h Provtagning (h) Analys (h) BF sjö 700 2 8 BF rinnande 700 1 8 10 Kiselalger 700 1 7 Pris/prov 7000 6300 5600 Kostnaden för bottenfauna bedöms minska med ca 15 000/år. Minskningen beror på att de stationer som tidigare provtagits varje år nu provtas vart tredje år. Kostnaden för kiselalger bedöms minska med ca 39 000/år. Den lägre kostnaden beror på att de stationer som tidigare provtagits varje år föreslås provtas vart tredje år. 11 KON TROLLPROGRAM FÖR GULLSPÅN GSÄLV EN S AV RI N N I N GSOM RÅD E September 2015 Innehåll M ål ............................................................................................................................................. 2 Inriktning .................................................................................................................................. 3 Delområden .............................................................................................................................. 4 Provtagningsprogram ............................................................................................................. 6 1. Vattenkemi ....................................................................................................................... 6 Provtagningsplatser ............................................................................................................ 6 Rinnande vatten ................................................................................................................... 9 Sjöar ..................................................................................................................................... 10 Provtagningsmetodik ....................................................................................................... 11 2. Vattenföring och vattennivåer ..................................................................................... 11 3. Transportberäkningar ................................................................................................... 13 Källfördelning - retention ................................................................................................. 13 4. Klimat .............................................................................................................................. 14 5. Växtplankton .................................................................................................................. 14 6. Bottenfauna .................................................................................................................... 17 7. Påväxt-Kiselalger ........................................................................................................... 20 8. Elfiske .............................................................................................................................. 23 9. Interkalibrering .............................................................................................................. 24 Redovisning ........................................................................................................................... 24 Löpande rapportering ...................................................................................................... 24 A llmänt om årsrapport ..................................................................................................... 25 A llmänt om femårsrapport .............................................................................................. 26 Å rsrapport/ femårsrapport .............................................................................................. 26 M untlig redovisning ......................................................................................................... 30 Kvalitetskrav .......................................................................................................................... 30 Riktade specialundersökningar ........................................................................................... 30 Kommentarer specialundersökning ............................................................................... 34 Upphandlingsvillkor specialundersökningar ............................................................... 34 Översikt provtagningsstationer .......................................................................................... 35 Foto framsida: Filtrerande flodpärlmussla, fotograf Uno Milberg Mål EU:s medlemsstater har enats om att skapa en likartad förvaltning av sina vatten enligt ramdirektivet för vatten. Sverige är uppdelat i fem olika vattendistrikt. Gullspångsälvens avrinningsområde ingår i Göta älvs avrinningsområde som utgör en stor del av Västerhavets vattendistrikt. Målet är att alla vatten ska uppnå god ekologisk och kemisk status. Vattenförvaltningen bedrivs i 6-årscykler och nuvarande cykel avslutas under 2015. Inriktningen av undersökningarna inom Gullspångsälvens avrinningsområde skall vara att beskriva både det kemiska och biologiska tillståndet i vattenområdet. Tillståndet skall relateras till påverkan från punktkällor, markanvändning, enskilda avlopp, luftnedfall och klimatfaktorer. Transporter och tillförsel av kväve, fosfor, organiska ämnen och metaller skall åskådliggöras för delar av systemet. Trender skall relateras till förändringar av tillförsel från olika källor och klimatfaktorer. Undersökningarna skall också ge underlag för att följa upp de normer som gäller för vattenförekomsterna samt ge underlag för klassificering av status med avseende på vattenkemi och till viss del biologi i enlighet med ramdirektivet för vatten enligt Naturvårdsverkets Handbok 2007:4 (Bilaga A). Hydromorfologi och prioriterade ämnen ingår dock ej i kontrollprogrammet utan framtagande av underlag för dessa delar ombesörjs av berörda kraftverksbolag respektive länsstyrelser. De som bedriver miljöfarlig verksamhet är enligt 26 kapitlet 19 och 22 §§ i miljöbalken (SFS 1998:808) skyldig att utföra kontroll såväl av utsläpp som av utsläppens inverkan på miljön. Utsläpp till sjöar och vattendrag är en form av miljöfarlig verksamhet som avses i skrivningen. Samordnad recipientkontroll syftar till att belysa utsläppens inverkan på vattenmiljön. (Ordet recipient betyder mottagare. I detta fall avses mottagare av utsläpp.) Samordnad recipientkontroll har årligen bedrivits i Gullspångsälven sedan 1968. Värmlandsdelen anslöts 1976. Den senaste revideringen av programmet skedde 2010 då ett program utarbetades som gällde för perioden 2010-2013 (har dock använts även under 2014-2015). Föregående program innebar en viss anpassning till ramdirektivet för vatten, medan föreliggande program är fullt anpassat till ramdirektivet för vatten och kommer att gälla från år 2016 till 2022. Översyn av programmet kan också ske under gällande period om större förändringar av belastningssituationen sker i recipienten. T.ex. vid företagsnedläggningar eller om ny verksamhet tillkommer. En halvtidsavstämning planeras i förbundet till år 2019. Naturvårdsverket har i Allmänna Råd 86:3 lagt upp riktlinjer för recipientkontrollen. Denna skall: • åskådliggöra större ämnestransporter och bidrag från enstaka föroreningskällor inom ett vattenområde • relatera tillståndet och utvecklingen i vattenområdet med avseende på belastande utsläpp och andra störningar till förväntad bakgrund och/eller bedömningsgrunder för vattenmiljö • belysa effekter i vattenområdet av föroreningsutsläpp och andra ingrepp i naturen • ge underlag för utvärdering, planering och utförande av miljöskyddande åtgärder. 2 Enligt miljöbalken skall: • god kunskap om eventuell påverkan finnas • fortlöpande kontroll utföras • goda rutiner för kontroll finnas När flera kommuner, industrier och andra verksamheter utnyttjar samma vattenområde som recipient är det motiverat att samordna recipientkontrollen i ett gemensamt program. Genom samordning och redovisning i en gemensam rapport erhålls bättre och mer överskådlig information om tillstånd, påverkan och förändringar i vattenområdet än vad enskilda program kan ge. Samordningen har bl.a. följande fördelar: • likvärdiga och därmed jämförbara analysresultat från hela vattenområdet • kostnads- och resurseffektiv kontroll • överskådligare information om den geografiska variationen inom hela vattenområdet • överskådligare informationer om variation mellan olika årstider och olika år Inriktning Programmet för Gullspångsälven omfattar följande moment: • vattenkemi (fysikalisk-kemisk) • vattenföring och transporter • klimat • växtplankton • bottenfauna • påväxt-kiselalger • redovisning Dessa moment redovisas med både stationer, koordinater, parametrar (variabler), metoder och allmänna anvisningar i programdelen efter detta kapitel. Anpassningen till vattendirektivet innebär att större fokus kommer att läggas på biologiska parametrar, vilket innebär att neddragningar görs inom det vattenkemiska området. Kontrollen utförs i två former, dels i ett fast basprogram och dels ett varierat program med riktade specialundersökningar. Basprogrammet skall innehålla nyckelstationer för kontroll av långsiktiga förändringar i vattensystemet (t.ex. påverkan från skogsbruk, luftnedfall, klimat), kontrollstationer för större och viktiga punktutsläpp, nyckelstationer för transportberäkningar, och stationer för biologisk uppföljning. Dessa omfattar både rinnande vatten och sjöar. 3 De riktade specialundersökningarna utgörs av tidsbegränsade målinriktade undersökningar. Syftet med dessa är bl.a. att kartlägga orsakssammanhang till ”miljöproblem” som uppdagas inom basundersökningarna eller som uppmärksammas av myndigheter eller andra intressenter. Specialundersökningarna kan också användas för detaljerade fördjupade studier av ett geografiskt område eller påverkan från en viss bransch där problem bedöms föreligga, eller där mer kunskap behövs för att man skall kunna fastställa orsakssammanhang. Därmed kan man få bättre kunskap om vilka åtgärder som är nödvändiga för att åstadkomma relevanta förbättringar av vattenmiljön. För perioden 2016 t.o.m. 2018 kommer fokus på specialundersökningar att läggas på undersökningar för att öka underlaget för statusklassning. Undersökningarna omfattar vattenkemi, kiselalgsindex (påväxt) och bottenfauna. Delområden Gullspångsälvens avrinningsområde indelas i tre delområden, Timsälven, Svartälven och Letälven-Gullspångsälven (inklusive Möckeln). Indelningen framgår av Figur 1. I redovisningar skall denna indelning följas. 4 Figur 1. Delområden i Gullspångsälvens avrinningsområde 5 Provtagningsprogram 1. Vattenkemi Provtagningsplatser Provtagningsplatser för vattenkemiska undersökningar i Gullspångsälvens avrinningsområde redovisas i Tabell 1 och Figur 2. För station 1005 skall extra prov för interkalibrering tas ut (se Fel! Hittar inte referenskälla.. Fel! Hittar inte referenskälla.). Angivna positioner med sexsiffriga koordinater skall kompletteras med sjusiffriga koordinater. Tabell 1. Provtagningsplatser inom basprogrammet för vattenkemiska undersökningar i Gullspångsälvens avrinningsområde Benämning Lägesbeskrivning Frekvens Provtagningsdjup (m) Koordinater Analyser*** 3510* Lersjön 2 17 6624750/1406550 G 3505 Färnsjön utl 6 0,5 6622160/1406803 A,B 3502 Skillerälven uppströms Filipstad 6 0,5 6622725/1407300 A,D 3415 Daglösen, norra delen 6 12 6620450/1408696 G,H 3410 Daglösen, mitt djupområde 6 24 6616454/1409716 G,H 3090* Östersjön 2 16 6611800/1413800 G 3083 6 0,5 6603145/1413775 A,D 3082 Storforsälven, uppströms Storfors Storforsälven vid kraftverk 6 0,5 6603130/1413760 A,B 3070 Öjevettern 2 16 6599224/1410799 G 3050* Ullvettern 2 13 659550/141350 G 3030* Alkvettern 2 21 658500/141870 G 3021 Timsälven, vid Lunedet 6 0,5 658781/142151 A,D 3102 Kilstabäcken 6 0,5 6583240/1422755 B 3010 Lonnen 2 9 6585247/1423778 G 3001 Timsälven, utlopp i Möckeln 6 0,5 6579545/1428250 A,D 2625 Svartälven, Sågen 6 0,5 6683210/1407735 A,B,C 2621 Liälven nedströms Fredriksberg 6 0,5 6670536/1418246 A,E Timsälven Svartälven 6 2541 Lesjöns utlopp 6 0,5 6652845/1409245 A,D 2544 6 0,5 6648170/1411550 A,B,E 2530 Fransagen nedströms Lesjöfors ARV Bredreven 2 19 6647900/1412850 G 2241 Älgälven, nedströms Sävenfors 6 0,5 6640230/1429085 A 2041 Svartälven, nedströms Hällefors 6 0,5 6626025/1426750 A,B,E 2001 Svartälven, inflöde i Möckeln 6 0,5 6579205/1430740 A Gullspångsälven och Letälven 1101 Hovaån, Nötebron 12 0,5 6531170/1409060 A,B,C 1201 Skagersholmsån 6 0,5 6537825/1418435 A,D 1030 Möckeln 2 24 6576300/1428269 G, H 1025 Letälven, Möckelns utlopp 6 0,5 6568920/1422355 A,D 1021 Letälven, bro i Åtorp 6 0,5 6555771/1417571 A,B 1010* Skagern 2 70 654150/141325 G 1005 Gullspångsälven, bro väg mot S. Råda 12** 0,5 6541520/1402760 ** 1 Akutprovtagning rinnande vatten A,B 2 Akutprovtagning sjöar G,H * Provtagning vart tredje år (2016, 2019, 2022) **Provtagning sker inom regional miljöövervakning, analysresultat redovisas dock i årsrapport etc. *** Analys av Paket D sker endast vart tredje år (2018, 2021, 2024) 7 Figur 2. Provtagningsplatser för vattenkemi i Gullspångsälvens avrinningsområde. Byt ut/Kontrollera kartan! 8 Rinnande vatten Parametrar A. Grundprogram: Temperatur, pH, alkalinitet/ANC, konduktivitet, AbsF420, grumlighet, TOC, Tot-P, nitrat-N, Tot-N B. Metallprogram: Cd, Pb, Zn, Cu, Cr, Ni, Mo och Co detektionsgränser och analys enligt ICP-MS C. Tilläggspaket: anjoner och katjoner: Na, K, Ca, Mg, Cl, SO4, Fe, Mn, Al, Si, PO4-P, NH4-N (redovisas i mg/l och mekv/l) D. Tilläggspaket för statusklassning: Ca, Mg, Cl, AbsF420* (*tillkommer på stationer där denna variabel inte ingår i ordinarie kontroll). Analyseras endast vart 3:e år (2018, 2021, 2024) E. Tilläggspaket: Ammoniumkväve F. Interkalibrering: Tot-P, Tot-N, TOC, alkalinitet, pH Akutprovtagning (1) skall vid behov kunna utföras i samband med olyckor, översvämningar och liknande händelser. Tillsynsmyndigheterna (Länsstyrelse eller miljökontor) eller verksamhetsutövare kan vid behov begära akutprovtagning. Vattenvårdsförbundets styrelse beslutar hur akutprovtagningen ska finansieras. I offert skall kostnad för extraprovtagning enligt grundprogram (A) och enligt grund- + metallprogram (A+B) anges för en station. Rapporteringsgränser Tabell 2. Rapporteringsgränser för metaller (miniminivå) Metall Rapporteringsgräns Metall Rapporteringsgräns Aluminium 10 µg/l Järn 10 µg/l Mangan 10 µg/l Kadmium 0,01 µg/l Nickel 0,2 µg/l Bly 0,2 µg/l Zink 1 µg/l Krom 0,2 µg/l Koppar 1 µg/l Kisel 0,1 µg/l Molybden 0,1 µg/l Kalium 0,1 mg/l Kalcium 0,5 mg/l Magnesium 0,1 mg/l Natrium 1 mg/l Tabell 3. Rapporteringsgränser för ickemetaller (miniminivå) Ämne Rapporteringsgräns Precision Klorid 1 mg/l 0,2 mg/l Sulfat 1 mg/l 0,2 mg/l I övrigt skall SIS följas med avseende på rapporteringsgränser och precision. 9 Provtagningsnivåer Provtagning i rinnande vatten utförs vid ytan 0,5 m om djupet överstiger 1 m. Om djupet understiger 1 m tas prov mellan ytan och botten. Sjöar Parametrar G. Grundprogram: Siktdjup, temperatur, pH, alkalinitet, konduktivitet, AbsF420, grumlighet, syre/syremättnad, TOC, tot-P, nitrat-N, Tot-N och klorofyll (yta augusti) H. Tilläggspaket: Ammoniumkväve Akutprovtagning (2) skall vid behov kunna utföras i samband med olyckor, översvämningar och liknande händelser. Tillsynsmyndigheterna (Länsstyrelse eller miljökontor) eller verksamhetsutövare kan vid behov begära akutprovtagning. Vattenvårdsförbundets styrelse beslutar hur akutprovtagningen ska finansieras. I offert skall kostnad för extraprovtagning enligt grundprogram och tilläggspaket ammonium (G+H) anges för en station. Undersökningspaketet skall omfatta både yt- och bottenprover, syre- och temperaturprofil och klorofyll i ytan. Provtagningsnivåer Provtagning utförs vid ytan 0,5 m och 0,5 m över botten. Syre- och temperaturprofiler tas också i samtliga sjöar enligt Tabell 4. Tabell 4. Provtagningsnivåer för temperatur- och syreprofiler i sjöar Djupintervall Provtagningsdjup <20 m Varannan meter >20 m Var 5:e meter ner till språngskiktet, därefter var 5:e meter ner till botten, dock skall alltid mätning genomföras 0,5 m över botten Frekvens • 2 ggr/år (februari/mars och augusti). För att ge en bild av de sämsta situationerna under året bör vinterprovtagningen i möjligaste mån utföras i mars. Station 3090, 3050, 3030 och 1010 undersöks vart tredje år med början 2013 (2013, 2016, 2019, 2022). • 6 ggr/år Daglösen 3510 och 3515. Positionsnoggrannhet Vid provtagning skall GPS med minst 5 m precision användas vid positionering. GPSbehöver dock ej användas vid provtagning i rinnande vatten där denna sker från broar. 10 Isförhållande Provtagning i de sjöar som saknar is eller säkerhetsmässigt har osäkra isförhållanden vintertid skall utgå. Vattenvårdsförbundet och berörda Länsstyrelser skall underrättas när provtagning utgår. Krediteringsbelopp/sjö vid utebliven provtagning skall anges i offert. Säkerhet All provtagning på sjöar skall av säkerhetsmässiga skäl ske med två personer. Provtagningsmetodik Provtagning skall utföras enligt anvisningar i Naturvårdsverkets Handledning för miljöövervakning, programområde sötvatten (vattenkemi i rinnande vatten och vattenkemi i sjöar). Provtagare skall vara utbildade och uppfylla krav enligt SNFS 1990:11, MS 29. 2. Vattenföring och vattennivåer Vattenföring Flödesvärden inhämtas för stationer i rinnande vatten (enligt Tabell 5) från Karlskoga Miljö AB, Fortum och SMHI (flödesstationer samt S-HYPE). Data skall levereas senast 28 februari. • Flödet i Lesjöälven vid Fransagen (2544) sätts lika som Lesjöns utlopp (2541). • Flödet i Storforsälven uppströms Storfors sätts lika som Storfors kraftverk. • Flödet i Timsälven vid utloppet i Möckeln (station 3001) sätts lika som Björkborns kraftverk. Tabell 5. Stationer för vattenföring i Gullspångsälvens avrinningsområde Benämning Lägesbeskrivning Källa Koordinater - Liljendalsälven kraftstation Karlskoga Miljö AB/Fortum - Gällingen kraftstation Karlskoga Miljö AB/Fortum - Nordmarkskvarn kraftstation Karlskoga Miljö AB/Fortum 3502 Skillerälven (Nordmarksälven) uppströms Filipstad S-HYPE 6622701/1407301 3083 Storforsälven, uppströms Storfors Karlskoga Miljö AB 6603145/1413775 3082 Storforsälven, Storfors kraftverk Karlskoga Miljö AB 6602181/1412821 3021 Timsälven, vid Lunedet Fortum 658784/142160 3102 Kilstabäcken S-HYPE Timsälven 11 3001 Timsälven, Björkborns kraftverk Fortum 6579456/1428296 Svartälven 2625 Svartälven, Sågen S-HYPE 6683231/1407751 2541 Lesjöns utlopp S-HYPE 6652867/1409246 2544 Fransagen nedströms Lesjöfors ARV S-HYPE 6648151/1411576 2241 Älgälven (Sävenfors kraftverk) Karlskoga Miljö AB 6640251/1429081 2041 Svartälven (Hammarns kraftverk) Karlskoga Miljö AB 6626026/1426706 Svartälven, inflöde i Möckeln Beräknas* 6578746/1430676 Svartälven, Brattforsens kraftverk Fortum 2001 Gullspångsälven och Letälven 1101 Hovaån, Nötebron S-HYPE 6531196/1409076 1025 Letälven – Degerfors kraftverk Fortum 6570781/1423516 1021 Letälven – Åtorp kraftverk Fortum 6555771/1417571 1005 Gullspångs kraftverk Fortum 6541491/1402756 *Beräknas med hjälp av arealkorrigering, se nedan Arealkorrigering Uppgifter om delavrinningsområdenas storlek har hämtats från SMHI:s så kallade VattenWeb (www.smhi.se). Arealkorrigeringar kan dock ge missvisande värden eftersom huvuddelen av vattenflödena är reglerade. Följande arealkorrigeringar ska genomföras: Svartälven, inflöde i Möckeln: flödet räknas upp med faktorn 1,066 från Brattforsens kraftverk (2430 km2/2280 km2). Faktorn 1,066 inkluderar tillflödet Imälven. Svartälven, Sågen: flödet räknas upp med faktorn 1,058 (korrigering mellan S-HYPEpunkten och provpunkt 2625 (Svartälven vid Sågen)). Hovaån vid Nötebron: flödet räknas upp med faktorn 1,005 (korrigering mellan SHYPE-punkten Hovaån och provpunkt 1101 (Hovaån vid Nötebron)). Vattennivåer Vattennivåer hämtas in från Karlskoga M iljö A B respektive Fortum en gång per år, senast 28 februari, för stationer redovisade i Tabell 6. Vattennivåer redovisas som årskurva med tillståndgiven och använd amplitud. Tabell 6. Stationer för vattenföring i Gullspångsälvens avrinningsområde Benämning Källa Alkvettern Fortum /Karlskoga Miljö AB Malmlången Fortum /Karlskoga Miljö AB Möckeln Fortum /Karlskoga Miljö AB Skagern Fortum /Karlskoga Miljö AB 12 3. Transportberäkningar Transporter skall beräknas för fosfor, kväve, organiska ämnen (TOC) och metaller. Detta skall ske i enlighet med anvisningar i ”Bedömningsgrunder för sjöar och vattendrag” (Naturvårdsverket rapport 4913), vilket innebär att dygnsflöden skall multipliceras med interpolerade dygnshalter varefter samtliga dygnstransporter summeras för hela året. I det fall att endast veckoflöden finns tillgängliga multipliceras veckoflöden med interpolerade dygnshalter. Källfördelning - retention Källfördelning redovisas vart femte år (2017, 2022, 2027). Beräkningar skall baseras på femårsmedelvärden. För stationerna 2001, 3001, 1025 och 1005 görs fördelning med avseende på kväve och fosfor. För station 1021 görs fördelning endast med avseende på metaller (krom, nickel och zink). Fördelning med angivande av olika källors andel i transporter skall anges både i procent och i mängder (kg/ton) som skall redovisas i tabell (procent/mängder) och i diagram (procent). Kväve- och fosforbelastning beräknas för kommunala reningsverk, industri, atmosfäriskt nedfall, fiskodlingar, enskilda avlopp, skogsmark och jordbruksmark. För uppgifter om atmosfäriskt nedfall se Klimat, sidan 14. Arealförluster från skogsmark och jordbruksmark inhämtas från referensvattendrag enligt anvisning från Länsstyrelsen. Underlag för beräkning av belastning från enskilda avlopp beräknas utgående från uppgifter från Statistiska Centralbyrån i samråd med Länsstyrelsen och berörda kommuner. Källfördelning av fosfor och kväve beräknas som summan av samtliga källor utan hänsyn till retention mellan ingående stationer. För Timsälven (3001), Svartälven (2001) och Gullspångsälven (1005) görs indelning i tidigare nämnda kategorier (kommunala reningsverk, industri, atmosfäriskt nedfall, fiskodlingar, enskilda avlopp, skogsmark och jordbruksmark). Retentionen för berörda ämnen skall beräknas och redovisas totalt för Svartälven, Timsälven och Gullspångsälven i tabell och text. Källfördelning skall beräknas enligt PLC-5/PLC-6. För sjöarna Möckeln och Skagern skall fosfor- och kvävebudget beräknas på femårsbasis. För Möckeln skall poster för Karlskoga reningsverk, Björkborns industriområde, Moelven Valåsen (endast fosfor), luftnedfall, Timsälven, Svartälven och övriga tillflöden redovisas i fosforoch kvävebudgeten. För Skagern skall poster för Letälven, Hovaån, övriga tillflöden och luftnedfall redovisas i fosfor- och kvävebudgeten. (I övriga tillflöden beräknas summan av tillskott från skogs- och jordbruksmark, enskilda avlopp och andra ingående källor t.ex. Finnerödja reningsverk). Metallbelastning (nickel, krom och zink) beräknas för Degerfors reningsverk, Degerfors Järnverk samt slaggdeponi (vid Degerfors Järnverk) och sediment. Bidrag från sediment och slaggdeponi beräknas utgående från transporter vid station 1021 minus transporter vid station 1025 samt utsläppsmängder från Degerfors ARV samt Degerfors järnverk. 13 4. Klimat Följande klimatdata skall redovisas i rapporten: • lufttemperatur • nederbörd • aktuella atmosfäriska nedfall, på sjöytor, av kväve, fosfor och metaller. Nedfallsvärdena skall vara från samma år som gäller för övrig redovisning. Temperatur- och nederbördsvärden inhämtas via SMHI från stationen i Åtorp samt från Daglösen och Fredriksberg. I rapporten redovisas data från Åtorp. Eventuella skillnader mellan Åtorp och de övriga två stationerna kommenteras. Atmosfäriskt nedfall av kväve inhämtas i första hand från luftvårdsförbunden och i andra hand via IVL-stationen Sjöängen (nr 1080, luft- och nederbördskemiska stationsnätet IVLGöteborg). Nedfall av fosfor beräknas enligt schablon utgående från samråd med Länsstyrelsen. Det atmosfäriska nedfallet skall korrigeras med avseende på nederbördsskillnader i förhållande till stationen i Åtorp. 5. Växtplankton Provtagningsstationer Provtagningsstationernas läge framgår av Tabell 7 och Figur 3. Tabell 7. Provtagningsplatser för undersökning av växtplankton Benämning Lägesbeskrivning Frekvens Koordinater Timsälven 3070 Öjevettern 1/2 6599224/1410799 3010 Lonnen 1/2 6585247/1423778 Analys Analys utförs enligt SS-EN 15204:2006 eller motsvarande och anvisningar i Handledning för miljöövervakning, undersökningstyp Växtplankton i sjöar (kvantitativt och kvalitativt prov). Provet analyseras och taxa räknas enligt Utermöhl-metoden (Utermöhl 1958) enligt det tekniska förfaringssätt som finns beskriven i Handledning för miljöövervakning. Procentuell fördelning av olika ekologiska grupper skall redovisas både grafiskt och med siffror. För varje station skall total biomassa, andel cyanobakterier, trofiskt planktonindex (TPI) och antal taxa redovisas. Ekologiska kvalitetskvoter (EK) skall beräknas enligt anvisning i Natur14 vårdsverkets handbok 2007:4. (Förekommande index m.m. skall bl.a. ge underlag för statusklassning.) För Lonnen (3010) skall även en utvärdering göras utgående från sjöns lämplighet som dricksvattentäkt. Förekomst av lukt- och smakbildande alger samt giftproducerande blågrönalger skall belysas. Utförare av artbestämning skall vara ackrediterad för växtplanktonanalys. Provtagningsfrekvens Provtagning utförs vart annat år (2015, 2017, 2019, 2021). Positionsnoggrannhet Vid provtagning skall GPS med minst 5 m precision användas vid positionering. Provtagningsmetodik Provtagning utförs enligt anvisningar i Handledning för miljöövervakning, undersökningstyp växtplankton i sjöar. Provtagare skall vara utbildade och uppfylla krav enligt SNFS 1990:11, MS:29. Utförare av provtagning skall vara ackrediterad för provtagning av växtplankton. 15 Figur 3. Provtagningsplatser för växtplankton i Gullspångsälvens avrinningsområde. 16 6. Bottenfauna Provtagningsstationernas läge framgår av Tabell 8 och Figur 4. Angivna positioner med sexsiffriga koordinater skall kompletteras med sjusiffriga koordinater. Tabell 8. Provtagningsplatser för bottenfauna i Gullspångsälvens avrinningsområde Benämning Lägesbeskrivning Frekvens* Provtagningsdjup (m) Koordinater 3410 Daglösen, djuphåla 1/3 22-24 661610/140970 3411 Daglösen, mellannivå 1/3 5-10 661745/140925 3415 Daglösen, norra delen 1/3 12 6620450/1408696 3083 E Storforsälven, uppströms Storfors 1/3 5 660347/141392 3081 E Storforsälven nedströms Storfors 1/3 0,8 660125/141205 3070 Öjevettern, djuphåla 1/3 16 6599224/1410799 3071 Öjevettern, mellannivå 1/3 7-8 660070/141080 3010 Lonnen, djuphåla 1/3 7-8 6585247/1423778 3011 Lonnen, mellannivå 1/3 2-4 658520/142315 2543 S Blockenhus 1/3 - 665087/141020 2530 Bredreven, djuphåla 1/3 6-19 6647900/1412850 Bredreven, mellannivå 1/3 5-10 664805/141270 2210** Sörelgen, djuphåla 1/3 45 662129/142920 2211** Sörelgen, mellannivå 1/3 10-12 662560/143065 2045 E Svartälven, uppströms Hällefors 1/3 4 663155/142675 2041 E Svartälven, nedströms Hällefors 1/3 6-7 662615/142667 Timsälven Svartälven 2531 Gullspångsälven och Letälven 1101b S Hovaån, Nötebron 1/3 1030 Möckeln, djuphåla 1/3 24 657730/142850 1031 Möckeln, mellannivå 1/3 8-12 657550/142700 1003 S GullspångsälvenÅråsforsarna 1/3 - 654499/140260 E=Ekmanhuggare SS028190 S=Sparkmetoden SS EN 27828 *1/3 = Provtagning vart tredje år (2019, 2022, 2025) ** Fiskodling nedlagd, utgår ur programmet efter provtagningen 2019 17 653120/140907 Figur 4. Provtagningsplatser för bottenfauna i Gullspångsälvens avrinningsområde. 18 Analys Analys utförs enligt SS-EN 27 828 i rinnande vatten och enligt SS 028190 i sjöar samt i båda fallen enligt anvisningar i Handledning för miljöövervakning. Bottenfaunan skall artbestämmas enligt taxonomisk lista i NFS 2008:1, bilaga 1, Tabell 4.6. Dock skall glattmaskar (Oligochaeta) och fjädermyggor (Chironomidae) skall bestämmas till art respektive släkte/art i sjöar och rinnande vatten med Ekmanprovtagning. Artbestämningsnivån för fjädermyggor skall vara tillräckligt långt driven för att BQI-index skall kunna beräknas. Antal taxa, medelantal taxa, Shannon-index (diversitetsindex) och individtäthet (antal/m2) skall redovisas för samtliga stationer. För sjöar redovisas också BQI-index och O/C-index. För rinnande vatten redovisas även DJ-index, MISA-index, ASPT-index, dansk faunaindex, surhetsindex (Medin), shannon-index enligt 4913. Utförare av artbestämning skall vara ackrediterad för bottenfaunabestämningar. Ekologiska kvalitetskvoter (EK) skall också beräknas enligt anvisning i Naturvårdsverkets handbok 2007:4. (Förekommande index m.m. skall bl.a. ge underlag för statusklassning.) Med stöd av artsammansättning, index angivna i Naturvårdsverkets rapport 4913 och rapport 2007:4 görs en expertbedömning. I rinnande vatten där provtagning utförs med sparkmetoden skall föroreningspåverkan (organiska ämnen närsalter), försurningspåverkan samt naturvärdet bedömas. Vid provtagning i sjöar skall en bedömning av näringsnivå, föroreningspåverkan och syreförhållande göras. De olika proverna på varje station får ej slås ihop till samlingsprov utan skall redovisas vart och ett för sig. Provtagningsfrekvens Provtagning utförs i oktober vart tredje år (2019, 2022, 2025). Positionsnoggrannhet Vid provtagning skall GPS med minst 5 m precision användas vid positionering. Dessutom skall skisser och beskrivningar från tidigare genomförda bottenfaunaprovtagningar i rinnande vatten användas för lokalisering av exakta lägen. Provtagningsmetodik Provtagning utförs enligt anvisningar i SS-EN 27 828 (rinnande vatten sparkmetod) och SS 028190 (sjöar och rinnande vatten med Ekmanhuggare) samt enligt Handledning för miljöövervakning, programområde sötvatten, undersökningstyp bottenfauna i sjöars litoral och i vattendrag (SS-EN 27 828) och undersökningstyp bottenfauna i sjöars profundal och sublitoral (SS 028190). I både rinnande vatten och sjöar tas fem prov/hugg per station. Dessa redovisas separat i artlistor. I rinnande vatten skall en håv med storleken 25 x 25 cm användas (maskvidd 0,5 mm). Sparkyta för varje delprov i rinnande vatten skall omfatta 25 x 100 cm (0,25 m2). Provtagare skall vara utbildade och uppfylla krav enligt SNFS 1990:11, MS:29. Utförare av provtagning skall vara ackrediterad för provtagning av bottenfauna. 19 Säkerhet All provtagning på sjöar skall av säkerhetsmässiga skäl ske med två personer. 7. Påväxt-Kiselalger Provtagningsstationer Provtagningsstationernas läge framgår av Tabell 9 och Figur 5. Tabell 9. Provtagningsplatser för påväxt-kiselalger i Gullspångsälvens avrinningsområde Benämning Lägesbeskrivning Frekvens* Koordinater 3702 Kroppaälven, Gammelkroppa uppstr fiskodl. 1/3 6619415/1415870 3701 Kroppaälven, Gammelkroppa nedstr fiskodll. 1/3 6619025/1415740 3511 Lersjön, badplats sydväst om Finnshyttan 1/3 6624065/1407410 3416 Daglösen, norra vid Stensta 1/3 6620245/1408905 3412 Daglösen, centrala vid Påland 1/3 6616720/1410240 3206** Lungälven, vid fiskodling 1/3 6618260/1399615 3205** Lungälven, vid väg 63 1/3 6617600/1399385 3091 Östersjön vid Riddarnäset 1/3 6609705/1414020 3073 Öjevettern, nordväst om Släbråten 1/3 6598730/1411375 3051 Ullvettern, norr om Granviken 1/3 6590425/1414140 3021 Timsälven, vid Lunedet (Alkvetterns utlopp) 1/3 6587810/1421510 3505 Färnsjön/Norsbäcken 1/3 6622160/1406803 2551 Lesjöns norr om Lesjöfors 1/3 6653595/1408705 2533 Bredreven vid Stärnfors 1/3 6648515/1414920 2242 Älgälven, uppströms Sävenfors 1/3 6642895/1429060 2241 Älgälven, nedströms Sävenfors 1/3 6640825/1428950 1201 Skagersholmsån 1/3 6537825/1418435 1013 Skagern vid Rönningarna 1/3 6544230/1410085 1003 Gullspångsälven, Åråsforsarna 1/3 6545120/1401315 Timsälven Svartälven Gullspångsälven *1/3 = Provtagning vart tredje år (2018, 2021, 2024) ** Fiskodlingen i Lungälven är avvecklad och såld. Provtagning ska endast genomföras om verksamheten återupptas. 20 Provtagningsfrekvens För samtliga stationer utförs provtagning i augusti vart tredje år. Positionsnoggrannhet Vid provtagning skall GPS med minst 5 m precision användas vid positionering. Provtagningsmetodik Provtagning skall utföras av personer som har erfarenhet och utbildning i påväxtprovtagning samt uppfyller krav enligt SNFS 1990:11, MS:29. Prov skall tas ytligt 0-0,5 m från naturliga substrat såsom stenar, berghäll eller vattenväxter. Dock ej från konstruktioner av trä eller betong eller liknande vilka kan påverka vattenkemin i närområdet. Vid provtagning är det viktigt att man tar prov på en plats som har legat under vattennivån den senaste månaden. Vidare får inte platsen ligga nära en lokal föroreningskälla såsom enskilt avlopp eller annan föroreningskälla som lokalt kan påverka vattenkemin i närområdet. Stationen skall också vara placerad på en plats med god vattengenomströmning. Detta innebär att provtagning i t.ex. vindskyddade vegetationsrika vikar skall undvikas. Utförare av provtagning skall vara ackrediterad för provtagning av påväxt-kiselalger. Analys Analys och provtagning skall utföras enligt SS-EN 13946:2003 och SS-EN 14407:2005 samt enligt anvisningar i Handledning för miljöövervakning, programområde sötvatten, undersökningstyp påväxt i rinnande vatten - kiselalgsanalys. Artbestämning skall ske i enlighet med krav som finns i angivet i ”undersökningstyp påväxt i rinnande vatten – kiselalgsanalys”. Redovisning skall ske av följande kiselalgsindex: ACID-index, IPS-index samt stödparametrarna TDI-index och %PT. Ekologiska kvalitetskvoter (EK) skall också beräknas enligt anvisning i Naturvårdsverkets handbok 2007:4. (Förekommande index m.m. skall bl.a. ge underlag för statusklassning.) Dessutom skall andelen Achantidium minutissimum och denna arts medelbredd anges. Förutom detta skall även andelen deformerade skal, för bedömning av miljögiftspåverkan, räknas. Utförare av artbestämning skall vara ackrediterad för artbestämningar av påväxt och genomgått nordisk-baltisk kiselalgsinterkalibrering med godkänt resultat. 21 Figur 5. Provtagningsplatser för påväxt-kiselalger i Gullspångsälvens avrinningsområde. Byt ut/ Kontrollera kartan! 22 8. Elfiske Elfiske har inte tidigare genomförts i vattenvårdsförbundets regi. Syftet med detta inledande elfiske är att identifiera och få underlag för bedömning om lokalernas lämplighet för uppföljning av vattenkraftens påverkan på vattensystemet. Möjlighet till förändring i utvalda lokaler ska finnas utifrån förändrad verksamhet eller liknande. Om inte vattenvårdsförbundet meddelar annat, utförs elfiskena enligt tidsplanen. Elfiskena dokumenteras i elfiskeregistret och sammanställs i årsrapporten för vattenvårdsförbundet. Det ska framgå om lokalen är lämplig för kontinuerlig uppföljning av vattenkraften genom standardiserade elfisken. Provtagningsstationer Provtagningsstationernas läge framgår av Tabell 10 och Figur 6. Tabell 10. Provtagningsplatser för elfiske i Gullspångsälvens avrinningsområde Sträcka Tidsplan Karåsforsens naturfåra Årlig Mångsälven (2-3 sträckor) 2016 Sävenfors Kraftverk (Sävälven) Sikfors Kraftverk (Sikforsån/Norrälgen) Grythyttans Kraftverk (Sikforsån/Sörälgen) 2017 2017 2017 Saxhyttan Lilla Tomsjön Stora Tomsjön 2018 2018 2018 Nätsjöbäcken Lilla Högsjön Bäck nedströms småsjöarna 2019 2019 2019 Lövsjöälven Älvestorp* Blankafors* Hällefors* 2020 2020 2020 2020 Värmlandslokal 1 Värmlandslokal 2 Värmlandslokal 3 2021 2021 2021 Koordinater 6583480/1430800 Värmlandslokal 1 2022 Värmlandslokal 2 2022 Värmlandslokal 3 2022 *Osäkert om dessa går att fiska, ersätts ev. med 2 lokaler från Värmland Provtagningsfrekvens Å rlig uppföljning sker i Karåsforsens naturfåra. För övriga stationer utförs provtagning enligt tidplan i Tabell 10. 23 Positionsnoggrannhet Vid provtagning skall GPS med minst 5 m precision användas vid positionering. Provtagningsmetodik Elfisket utförs som återkommande standardiserat fiske på hösten i Karåsforsens naturfåra. I övriga stationer utförs inventeringselfisken/kvalitativa elfisken. Provtagning skall utföras av personer som har erfarenhet av elfiske. Figur 6. Provtagningsplatser för elfiske i Gullspångsälvens avrinningsområde. Lägg till ny karta! 9. Interkalibrering Vid byte av huvudlaboratorium skall vattenkemiska analyser utföras parallellt ett år på vatten från station 1005 (Gullspångsälven) 6 ggr/år jämn månad. Varje år skall dessutom interkalibrering ske mellan ansvarigt laboratorium och SLU på vatten från station 1005 (Gullspångsälven) 6 ggr/år jämn månad. Analyser skall i båda fallen utföras enligt analyspaket F (se sidan 9). Kostnader I offert skall kostnad redovisas för löpande interkalibrering med SLU samt interkalibrering med annat huvudlaboratorium som gäller året efter aktuell upphandlingsperiod. Denna senare kostnad gäller endast om huvudlaboratorium bytes vid nästa upphandling. Redovisning Resultatet från undersökningarna skall redovisas på sådant sätt att målsättningen med kontrollprogrammet uppfylls (sid 1-2). Löpande rapportering Resultat från kemiska vattenanalyser redovisas till vattenvårdsförbundets sekreterare och berörda Länsstyrelser samt till de medlemmar som önskar få del av löpande redovisning senast en månad efter avslutad provtagning. Den löpande redovisning skall ske med E-post i en fil (excel) där analysresultat från respektive provtagningsomgång byggs på successivt årsvis i samma fil. Kortfattade kommentarer till analysresultatet skall bifogas vid varje utskick. Avvikande och extrema värden skall kommenteras. Övriga undersökningar redovisas i samband med årsrapport. 24 I sista utskicket för varje år som görs för december månad görs en kortfattad kommentar vad gäller påverkan under året (jan-dec) för följande punktkällor: Filipstads, Storfors, Hällefors, Karlskoga och Degerfors ARV, Miljöbolaget i Svealand i Storfors, Ovako i Hällefors, Outokumpu Degerfors Järnverk i Degerfors. Dessa underlag skall kunna läggas in i respektive miljörapport. Samtliga värden som ligger inom Naturvårdsverket tillståndsklass 5 enligt Naturvårdsverkets rapport 4913 samt anmärkningsvärda värden inom tillståndsklass 4 (avgörs av projektansvarig uppdragstagare) skall markeras med inramning eller skuggning. (Klassning enligt Naturvårdsverkets rapport 4913 skall användas tills vidare.) Allmänt om årsrapport Samtliga kemiska analysvärden (vatten och sediment), vattenföringsvärden, vattennivåvärden, transportvärden, art-tabeller och lokalbeskrivningar (biologi) levereras årsvis på diskett/CD eller E-post i excel-format till berörda Länsstyrelser samt medlemmar som önskar detta. Rådata skall levereras digitalt till länsstyrelsen och nationell datavärd enligt mall. Varje år sammanställs resultaten i en förenklad årsrapport. I enlighet med Naturvårdsverkets rekommendationer skall årsrapporten bl.a. innehålla följande: • en sammanfattning av både kemiska och biologiska resultat samt kommentarer till klimat som också direkt kan tillgodose ett informationsbehov hos allmänheten • en sammanfattning av hydrologiska data för uppföljning av påverkan från vattenkraften • beskrivning av kontrollprogrammet och metodik • samtliga grunddata i tabellform, min-, medel- och maxvärden (gäller analysdata, transport- och flödesvärden) • analysdata från Gullspångs kommuns råvattenkontroll i Skagern (COD-Mn, färg, turbiditet, konduktivitet, Fe, Mn) • presentation av belastning från punktkällor inom avrinningsområdet • klimatdata i bilaga (temperatur och nederbörd) • redovisning med bedömning av biologiska undersökningar i bilaga • redovisning av arttabeller och lokalbeskrivningar (biologi) i bilaga I sammanfattningen, som placeras först i rapporten, skall redovisning ske med minst fyra olika färgkartor i enlighet med Naturvårdsverkets bedömningsnormer. Av dessa skall två - tre illustrera det kemiska tillståndet (halter eller påverkansgrad). En - två kartor skall illustrera biologisk påverkan. Vilka parametrar som skall redovisas i respektive rapport avgörs av aktuell uppdragstagare. Naturvårdsverkets bedömningsnormer (4913) skall användas tills vidare som grund vid klassificering av halter/värden när det gäller vattenkemiska variabler. Den statusklassning med av25 seende på vattenkemiska variabler som respektive länsstyrelse gör skall redovisas i rapporten. Dock skall även ansvarig konsult göra en bedömning utgående från framtagna analysdata. För biologiska variabler skall en kombination av klassificering enligt Naturvårdsverkets bedömningsgrunder och Naturvårdsverkets rapport 2007:4 göras enligt specifikation för respektive moment. Rapporten levereras i 80 ex till Vattenvårdsförbundet senast den 15 april. Rapporten levereras i både PDF-format och Word/Excel-format eller motsvarande på CD till berörda Länsstyrelser (1 ex/Länsstyrelse) och till vattenvårdsförbundet (5 ex). Om förbundets medlemmar önskar fler exemplar av CD skall detta tillgodoses. Antal exemplar skall dock framgå av förfrågningsunderlag alternativt kan tilläggspris per CD anges i offert. Allmänt om femårsrapport Vart femte år görs en femårsrapport med en utförlig utvärdering och samlad bedömning av de fem senaste årens undersökningar. Nästa femårsrapport görs för perioden 2013-2017. Årsrapport/femårsrapport Vattenkemi Årlig • Samtliga primärdata (även råvattenkontrollen i Skagern) från det senaste året, med anmärkningsvärda halter markerade enligt tidigare angivna förutsättningar. Medel-, minoch maxvärden för rinnande vatten skall redovisas i tabellform. Rinnande vatten • För punkterna 1005, 3001, 2001 redovisas min-, medel- och maxvärden för året grafiskt. Detta gäller parametrarna TOC, totalfosfor och totalkväve som redovisas i diagram som byggs på år från år. • Diagrammen skall utgå från 1974 för station 1005 och 2001 och från 1977 för station 3001. • Efter provtagningen 2018 ska en utvärdering göras om Paket D (statusklassning) fortsatt behöver ingå i KP. Sjöar • Syreprofiler redovisas grafisk för sjöar. • Daglösen (3415, 3410) – från 2015 infördes provtagning 6 ggr/år i Daglösen. Denna utökade provtagning ska särskilt utvärderas efter 3 år och redovisas i årsrapporten för 2017. Femårsrapport • I tabellform redovisas medel-, min- och maxvärden för samtliga stationer och variabler i rinnande vatten, med undantag för station 3001, 2001 och 1005, fr.o.m. 1989. 26 • För stationerna 3001, 2001 och 1005 görs grafisk diagram med rullande treårsmedelvärden för alkalinitet, totalfosfor, totalkväve och TOC. Dessa skall börja med 1974 för station 2001 och 1005 och från 1977 för station 3001. • För sjöar redovisas samtliga värden i tabellform (även råvattenkontrollen i Skagern och N/P-kvot) (utom syre- och temperaturprofiler) med start från 1989. Grafisk redovisning skall också göras av klorofyll, N/P-kvot, siktdjup, fosfor och kväve för ytvatten samt av syre för bottenvatten. Diagrammen skall börja med 1989 eller tidigare. • Syre redovisas grafiskt som årslägsta värde. Klorofyll anges som augustivärde. Siktdjup, totalkväve och totalfosfor redovisas med samtliga värden grafiskt. Vattenföring och transporter Årsrapport • Samtliga vattenföringsdata och transporter (månadsvärden och årsmedelvärden) skall redovisas i tabellform för aktuellt år. • Vattenföringsdata (dygnsflöden) för Timsälvens mynning i Möckeln, Svartälvens mynning i Möckeln samt Letälvens mynning i Skagern skall redovisas grafiskt • Årsmedelvattenföring, och årstransporter av fosfor, kväve och TOC/COD-Mn för stationerna 1005, 2001 och 3001 redovisas i tabellform eller grafiskt med början 1989 och framåt. • Utsläpp från olika punktkällor med avseende på organiska ämnen (TOC, BOD, COD), kväve, ammonium, fosfor, metaller och olja skall redovisas i årsrapporten. Femårsrapport • Källfördelning görs utgående från femårsmedelvärden för stationerna 2001, 3001 1021 och 1005 i enlighet med beskrivning tidigare i detta dokument. Tidsseriediagram med utsläppsdata och uppmätta halter i kontrollpunkter nedströms viktiga punktkällor redovisas. Val av utsläppskällor och kontrollpunkter görs i samråd med Länsstyrelsen. Klimat Årsrapport I årsrapporten skall klimatets inverkan på vattenkvaliteten beskrivas. Femårsrapport I femårsrapporten skall mellanårsvariationer av vattenkvaliteten som är klimatberoende kommenteras. Växtplankton Årsrapport • Fullständig artlista med frekvensuppskattningar, preciserade index, biomassa och antal taxa redovisas för respektive sjö i tabellform för aktuellt år. 27 Årsrapport/femårsrapport • Procentuell fördelning av olika ekologiska grupper redovisas grafiskt. Om möjligt skall dessa diagram börja med 1989 och fyllas på framåt. • Bedömning skall göras utgående från samtliga ingående index, biomassor och förekommande artlista. Resultatet skall bl.a. kommenteras med avseende på inverkan av näringsämnen och humus samt försurning. Vidare skall en statusklassning göras. För dricksvattentäkten Lonnen skall förekomst av alger som kan ge lukt- och smakproblem samt förekomst av giftproducerande blågrönalger belysas. Dessutom skall bedömning göras med utgångspunkt från följande påverkansfaktorer: Lonnen – Jordbruk Öjevettern – Storfors reningsverk, Miljöbolaget i Svealand Rådata skall levereras digitalt till länsstyrelsen och nationell datavärd enligt mall. Bottenfauna Årsrapport • Artlista, där respektive delprov redovisas separat, redovisas för respektive station. Artlistorna skall bl.a. innehålla individantal, antal taxa, medelantal taxa, Shannon-index, BQI-index (sjöar), O/C-index (sjöar), danskt faunaindex, DJ-index (rinnade), ASPTindex (rinnande), EPT-index, MISA (försurningsindex rinnande). • Expertbedömning skall göras utgående från samtliga ingående index och förekommande artlista. Resultatet skall kommenteras med avseende på inverkan av näringsämnen, organiska ämnen, försurning (rinnande vatten), syrehalt (sjöar), regleringspåverkan och allmän föroreningspåverkan där detta är möjligt. I områden med tungmetallpåverkan skall förekomst av missbildade mundelar hos fjädermyggor, särskilt beaktas. Vidare skall en statusklassning göras. Sjöar skall dessutom bedömas med utgångspunkt från följande påverkansfaktorer: 3410/11 Daglösen – Filipstads reningsverk 3070/71 Öjevettern – Storfors reningsverk, Miljöbolaget i Svealand 3010/11 Lonnen – Jordbruk, Bharat Forge Kilsta 2530/31 Bredreven – Lesjöfors reningsverk, Lesjöfors industriområde, inklusive förorenad mark i området 2210/11 Sörelgen – Fiskodling (Sävenfors produkter), nedlagd 2014, uppföljning efter avslutad verksamhet 1030/31 Möckeln – Karlskoga reningsverk, Björkborns industriområde, Moelven, Valåsen och Bofors Rinnande vatten skall dessutom bedömas med utgångspunkt från följande påverkansfaktorer: 28 3081 Storforsälven - Storfors reningsverk, Miljöbolaget i Svealand 2543 Lesjöälven - Lesjöfors industriområde, inklusive förorenad mark i området 2041 Svartälven - Hällefors reningsverk, Ovako Steel 1101 Hovaån - Jordbruk Femårsrapport Grafisk redovisning av totalt antal taxa och EPT-index (andel dagsländor, bäcksländor och nattsländor) skall göras för rinnande vatten. Grafisk redovisning skall göras av totalt antal taxa för sjöar. Samtliga diagram skall starta med början 1989 där värden fylls på successivt. Rådata skall levereras digitalt till länsstyrelsen och nationell datavärd enligt mall. Påväxt-kiselalger Årsrapport • Artlista med relativ frekvensuppskattning redovisas för respektive station. Årsrapport/femårsrapport • Grafisk redovisning av kiselalgsindex (IPS) görs för respektive station där upp- och nedströmsstationer anges i samma diagram. Bedömning skall göras utgående från samtliga ingående index och förekommande artlista. En statusklassning skall göras utgående från tillgängligt material. Denna kommer att vara preliminär efter första året för nya stationer. Efter tre års provtagning bör materialet vara tillräckligt för en mer slutgiltig bedömning. Dessutom skall stationerna bedömas med utgångspunkt från följande påverkansfaktorer: 3205 Lungälven – Brattfors fiskodling (om verksamhet bedrivs) 3701 Kroppaälven – Gammelkroppa fiskodling 2241 Älgälven – Sävenfors produkter (fiskodling) Rådata skall levereras digitalt till länsstyrelsen och nationell datavärd enligt mall. Övrigt I rapporten skall en hänvisning finnas med länkar var andra relevanta analysresultat från området finns tillgängligt. Detta gäller t.ex. kalkuppföljning/försurningskontroll, regional och nationell miljöövervakning m.m. En avstämning görs med berörda länsstyrelser. I rapporten ska även recipientdata från aktiva deponier inom avrinningsområdet redovisas. De deponier som berörs är följande: • • • Storfors M iljöbolaget i Svealand A B Filipstad Långskog 29 • • Björkborns industriområde (när verksamhet påbörjas, ej aktiv vid fastställande av detta KP) M osseruds avfallsanläggning Resultaten ska redovisas i tabellform samt kommenteras i texten. Muntlig redovisning I samband med förbundets årsmöte görs en muntlig redovisning av undersökningsresultaten under cirka en timmes tid. Denna redovisning bör koncentreras på sådana effekter i miljön som kan kopplas till orsaker och verkan. Kvalitetskrav • Samtliga kemiska analyser skall utföras på ackrediterade laboratorium. • Kemiska analyser skall utföras enligt SIS eller motsvarande. Metodiken gällande samtliga variabler skall tillämpas enligt ”Naturvårdsverkets handledning för miljöövervakning. • Provtagare skall vara godkända enligt SNFS 1990:11, MS:29. • Alla biologiska moment (provtagning och artbestämning) skall vara ackrediterade. För elfiske krävs ackreditering eller motsvarande kunskap. • Ansvarig för årsrapportering skall ha dokumenterad erfarenhet inom detta område. Riktade specialundersökningar Riktade specialundersökningar kan upphandlas på årsbasis i den ordning som uppdragsgivaren önskar. 1. Kemisk utredning av närpåverkan från reningsverk i Liälven (Fredriksberg), och Storforsån (Storfors) Kartläggning utsläppsplymens utbredning (närpåverkan) sker varannan månad (jämn månad) under vinterhalvåret och varje månad under sommaren (juni-augusti) under ett år. Fältmätningar görs av konduktivitet och syrehalt. Prover för analys av konduktivitet, pH, alkalinitet, ammoniumkväve, nitrat/nitritkväve, totalkväve, TOC och totalfosfor tas ut på en referensstation, på tre stationer med avtagande påverkan (nedströms) och på en station nedströms utsläppsplymen, där närpåverkan inte bedöms förekomma. Resultaten redovisas i separat bilaga i Gullspångsälvsrapporten. 2. Kemisk utredning av närpåverkan från reningsverk i norra Daglösen (Filipstad) och Svartälven (Hällefors). 30 Kartläggning utsläppsplymens utbredning (närpåverkan) sker varannan månad (jämn månad) under vinterhalvåret från is i Daglösen och om möjligt i Svartälven och varje månad från båt under sommaren (juni-augusti) under ett år. Fältmätningar görs av konduktivitet och syrehalt. Prover för analys av konduktivitet, pH, alkalinitet, ammoniumkväve, nitrat/nitritkväve, totalkväve, TOC och totalfosfor tas ut på en referensstation, på tre stationer med avtagande påverkan (nedströms) och på en station nedströms utsläppsplymen, där närpåverkan inte bedöms förekomma. Resultaten redovisas i separat bilaga i Gullspångsälvsrapporten. 3. Fortsatt biologisk utredning av närpåverkan från reningsverk i Krokabäcken (Älgarås), Hovaån (Hova), Skagersholmsån (Finnerödja) Utgående från den kemiska utredningen av näringspåverkan görs biologisk uppföljning med bottenfauna året efter att utsläppsplymerna har undersökts. Saknas förutsättningar för bottenfauna kan man istället använda sig av kiselalgsindex. En station undersöks uppströms (referens) och två stationer nedströms reningsverket varav den ena skall ligga centralt i den närpåverkade delen av vattendraget och den andra skall ligga längre nedströms där inte närpåverkan bedöms förekomma. Provtagningsmetodik för ordinarie provtagning av bottenfauna skall följas. Resultaten redovisas separat tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i Gullspångsälvsrapporten. 4. Fortsatt biologisk utredning av närpåverkan från reningsverk i Storforsälven (Storfors), Svartälven (Hällefors) Utgående från de kemiska undersökningarna i Storforsälven (Storfors) och Svartälven (Hällefors) utförs bottenfaunaprovtagningar efterföljande år enligt samma upplägg som för tidigare redovisade reningsverk. Resultaten redovisas tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i separat bilaga i Gullspångsälvsrapporten. 5. Utökade sedimentundersökningar i metallpåverkade områden Inom Gullspångsälvens avrinningsområde finns ett antal sjöar som kan vara påverkade av tidigare gruvverksamhet samt även av förorenad mark. Sedimentundersökningar i dessa med kontroll av metallhalter i ytsediment respektive djupare sedimentskikt (24-26 cm) kan sannolikt tillföra värdefull information om metallföroreningar i området. Detta förutsätter dock att respektive länsstyrelse med stöd av kännedom om f.d. gruvverksamhet och markföroreningar i området hjälper till att ta fram lämpliga sjöar. 6. Skogsbrukets påverkan Vattenprover tas i små vattendrag i ett referensområde där inte skogsbruk förekommer t.ex. inom ett naturreservat och i ett område som påverkas av aktivt skogsbruk (avverkning, markberedning, dikesrensning). Mätning sker av turbiditet (grumlighet), susp, pH-värde, alkalinitet, konduktivitet, metylkvicksilver, TOC, DOC, färg, NH4-N, NO3-N, Tot-N och Tot-P. 7. Urlakning av markföroreningar Inom Gullspångsälvens avrinningsområde finns ett antal områden med markföroreningar. Prover tas i ett flertal stationer nedströms Björkborn, Kilsta samt Lesjöfors för att utreda hur och om markföroreningar rör på sig samt var de i sådant fall tar vägen. Detta förutsätter dock att respektive länsstyrelse med stöd av kännedom om verksamheter och markföroreningar i 31 området hjälper till att ta fram lämpliga provtagningsstationer samt vilka föroreningar som finns i respektive område. 8. Prioriterade ämnen Utredning kring vilka behov som finns av undersökningar kopplade till prioriterade ämnen. I vilka lokaler (sjöar/vattendrag) inom Gullspångsälvens avrinningsområde kan detta vara aktuellt? Förbundet har pekat ut bl.a. Daglösen. 9. Näringspåverkan på Västersjön med tillflöden Västersjön och flera av dess tillflöden uppvisat otillfredsställande status för näringsämnen. Enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige) krävs undersökningar av sjöns biologi för att bekräfta att sjön är påverkad av övergödning. Den största påverkanskällan är troligen näringsförluster från jordbruksmark samt enskilda avlopp. För att undersöka status genomförs provtagning av vattenkemi (2 ggr/år i sjö, 6 ggr/år i vattendrag) samt kiselalgindex. Tabell 11. Provtagningsplatser för vattenkemi inom specialprogrammet för Västersjön med tillflöden Lägesbeskrivning Typ av lokal Koordinater Västersjön Sjö 657323/142033 Västersjön utlopp Vattendrag 6574969/1420590 Kvarntorpsbäcken Vattendrag 6571980/1422320 Bobäcken/Lankbäcken Vattendrag 6574969/1420590 Nyängsbäcken Vattendrag 6572103/1419558 Tabell 12. Provtagningsplatser för kiselalgindex inom specialprogrammet för Västersjön med tillflöden Lägesbeskrivning Typ av lokal Koordinater Västersjön Sjö 657323/142033 Västersjön utlopp Vattendrag 6574969/1420590 Kvarntorpsbäcken Vattendrag 6571980/1422320 Bobäcken/Lankbäcken Vattendrag 6574969/1420590 Nyängsbäcken Vattendrag 6572103/1419558 Provtagningsmetodik för ordinarie provtagning av vattenkemi samt kiselalgindex skall följas. Resultaten redovisas separat tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i Gullspångsälvsrapporten. 10. Vattenkemiska analyser för statusklassning För att underlätta statusklassning av vattenförekomster genomförs vattenkemisk provtagning och analys under ett år (6 provtagningar) på följande stationer: Tabell 13. Provtagningsplatser inom specialprogrammet för vattenkemiska undersökningar 32 Lägesbeskrivning Typ av lokal Koordinater Analyser Kedjan Sjö 6585605/1424350 G, D Håkanbolbäcken Vattendrag 6563660/1418730 A, C, D, SO4 Mosstorpbäcken Vattendrag 6554512/1417603 A, D Timsälven-LV205 Vattendrag 6582342/1426438 A, D Provtagnings- och analysmetodik för ordinarie provtagning av vattenkemi skall följas. Resultaten redovisas separat tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i Gullspångsälvsrapporten. 11. Bottenfauna för statusklassning För att underlätta statusklassning av vattenförekomster genomförs provtagning och analys av bottenfauna på följande stationer: Tabell 14. Provtagningsplatser inom specialprogrammet för bottenfaunaundersökningar Lägesbeskrivning Typ av lokal Koordinater Timsälven-LV205 Vattendrag 6582342/1426438 Västersjön utlopp Vattendrag 6573276/1420557 Provtagningsmetodik för ordinarie provtagning av bottenfauna skall följas. Resultaten redovisas separat tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i Gullspångsälvsrapporten. 12. Kiselalgsindex (påväxt) för statusklassning För att underlätta statusklassning av vattenförekomster genomförs analys av kiselalgsindex på följande stationer: Tabell 15. Provtagningsplatser inom specialprogrammet för kiselalgindex Lägesbeskrivning Typ av lokal Koordinater Mosstorpbäcken Vattendrag 6554512/1417603 Håkanbolbäcken Vattendrag 6563660/1418730 Provtagningsmetodik för ordinarie provtagning av kiselalgindex skall följas. Resultaten redovisas separat tillsammans med föregående års kemiska undersökningar i Gullspångsälvsrapporten. I samband med denna specialundersökning bör förbundet hålla kontakt med länsstyrelsen för möjlighet att utvidga undersökningen med ytterligare medel. 33 Kommentarer specialundersökning Reningsverk Erfarenhet från vanlig recipientundersökning och undersökningar av närområdet vid reningsverk har visat att det ibland är stora områden som påverkas negativt av utsläppsplymer från kommunala reningsverk. I långsamrinnande vatten kan det ibland vara frågan om flera kilometer (ex Skövde och Örebro ARV) och i sjöar kan det vintertid ibland vara flera kvadratkilometer (ex Arvika ARV) som påverkas negativt av utsläppsplymer beroende på ofullständig omblandning eller liten spädning. I många fall ger reningsverkens förhållandevis stora utsläpp av ammoniumkväve en negativ påverkan på faunan i påverkansområdet men även andra ämnen t.ex. fällningskemikalierester kan vara bidragande. En sådan omfattande påverkan är skadlig för miljön och föranleder åtgärder vid reningsverket eller förändrad vattenreglering. Beroende på att utsläppsvattnet är saltrikt och därmed tungt kan detta sjunka ned på botten utan att omblandas och successivt utbreda sig över stora områden. I vanlig recipientkontroll är det inte alltid möjligt att bedöma om ett större område påverkas av utsläppsplymer eller ej och det är därför motiverat att specialgranska reningsverk där potentiell risk föreligger. Detta gäller både med avseende på kemiska och biologiska parametrar. Dock är det lämpligt att först genomföra de kemiska undersökningarna och vid ett senare tillfälle göra biologiska undersökningar på grundval av utfallet av kemiska undersökningar. Utökade sedimentundersökningar i gruvpåverkade områden Inom Gullspångsälvens avrinningsområde finns ett antal sjöar som kan vara påverkade av tidigare gruvverksamhet som inte har varit med i genomförda undersökningar. Om länsstyrelserna tar fram dokumentation om tidigare gruvverksamhet i området skulle man kunna ta fram fler sjöar som skulle kunna undersökas i en specialundersökning. Skogsbrukets påverkan Under förutsättning att skogsbruket bidrar med pengar skulle det vara relevant att kontrollera närpåverkan av skogsbruk i mindre vattendrag och eventuellt även mindre sjöar. En variabel som är intressant i sammanhanget är metylkvicksilver. Ämnet frigör i vattenlöslig form vid mekanisk påverkan i det övre markskiktet eller torvskikt i myrar och vid sjöar. Detta gäller i samband med avverkningar (körskador), dikningar, markberedning, grävningar och schaktningar. För att metylkvicksilver skall kunna tas upp och anrikas i ekosystemen krävs att ämnet tas upp av växtplankton i första steget, vilket förutsätter påverkan i mindre sjö. Även påverkan av som är kopplad till grumlighet, vilka påverkas av samma ingrepp som ovan är relevanta att följa upp. Både med avseende på metylkvicksilver och grumlighetspåverkan vore det relevant och kunna göra jämförelser med ett opåverkat skogsområde. Upphandlingsvillkor specialundersökningar Specialundersökningar upphandlas separat och kostnader för dessa ska EJ anges i offert. Vattenvårdsförbundet bestämmer prioriteringsordningen på angivna specialundersökningar. 34 Översikt provtagningsstationer Tabell 16. Sammanställning av olika undersökningstyper för samordnad recipientkontroll i Gullspångsälvens avrinningsområde, V=vattenkemi, Pl=växtplankton, B=bottenfauna, På=påväxt, Q=vattenföring, T=transportberäkningar Benämning Lägesbeskrivning Kommun Koordinater Moment Motiv 3702 Kroppaälven, Gammelkroppa uppstr fiskodl. Filipstad 6619415/1415870 På Allmän påverkan, referens, statusklassning 3701 Kroppaälven, Gammelkroppa nedstr fiskodl. Filipstad 6619025/1415740 På Gammelkroppa fiskodling 3511 Lersjön, badplats sydväst om Finnshyttan Filipstad 6624065/6624065 På Skogsbruk, referens, statusklassning 3510 Lersjön Filipstad 6624750/1406550 V Skogsbruk, referens 3502 Skillerälven uppströms Filipstad Filipstad 6622725/1407300 V,Q,T Skogsbruk, referens, statusklassning 3505 Färnsjön/Norsbäcken Filipstad 6622160/1406803 V,På Bräddning spillvatten, dagvatten 3416 Daglösen norra vid Stensta Filipstad 6620245/1408905 På Filipstads ARV, statusklassning 3415 Daglösen, norra delen Filipstad 6620450/1408696 V,B Filipstads ARV 3412 Daglösen centrala vid Påland Filipstad 6616720/1410240 På Filipstads ARV, statusklassning 3411 Daglösen, mellannivå Filipstad 661745/140925 B Filipstads ARV 3410 Daglösen, mitt djupområde Filipstad 6616454/1409716 V,B Filipstads ARV 3206* Lungälven, vid fiskodling Filipstad 6618260/1399615 På Allmän påverkan, referens, statusklassning 3205* Lungälven, vid väg 63 Filipstad 661760/139940 På Brattfors fiskodling 3102 Kilstabäcken Karlskoga 6583240/1422755 V,Q,T 3091 Östersjön vid Riddarnäset Storfors 6609705/1414020 På Allmän påverkan, referens, statusklassning 3090 Östersjön, djupområde Filipstad 6611800/1413800 V Allmän påverkan, referens, 3083 Storforsälven, uppströms Storfors Storfors 6603145/1413775 V,B,Q,T Allmän påverkan, referens, statusklassning 3082 Storforsälven vid kraftverk Storfors 6603130/1413760 V,Q,T Miljöbolaget i Svealand Timsälven Bharat Forge Kilsta * Fiskodlingen i Lungälven är avvecklad och såld. Provtagning ska endast genomföras om verksamheten återupptas. 35 Tabell 10. Fortsättning. Sammanställning av olika undersökningstyper för samordnad recipientkontroll i Gullspångsälvens avrinningsområde, V=vattenkemi, Pl=växtplankton, B=bottenfauna, På=påväxt, Q=vattenföring, T=transportberäkningar Benämning Lägesbeskrivning Kommun Koordinater Moment Motiv 3081 Storforsälven, nedströms Storfors Storfors 660125/141205 B 3073 Öjevettern nordväst om Släbråten Storfors 6598730/1411375 På Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand, statusklassning 3071 Öjevettern, mellannivå Storfors 660070/141080 B Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand 3070 Öjevettern, djupområde Storfors 6599224/1410799 V,B,Pl Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand 3051 Ullvettern norr om Granviken Storfors 6590425/1414140 På Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand, statusklassning 3050 Ullvettern, djupområde Storfors 659550/141350 V Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand 3030 Alkvettern Storfors 658500/141870 V Referens 3021 Timsälven, vid Lunedet Karlskoga 6587810/1421510 V,Q,T,På Allmän påverkan, referens, statusklassning 3010 Lonnen Karlskoga 6585247/1423778 V,B,Pl Bharat Forge Kilsta, jordbruk, vattentäkt, statusklassning 3011 Lonnen, mellannivå Karlskoga 658520/142315 B Bharat Forge Kilsta, jordbruk, vattentäkt, statusklassning 3001 Timsälven, utlopp i Möckeln Karlskoga 6579545/1428250 V,Q,T Allmän påverkan, transport Möckeln, statusklassning 2625 Svartälven, Sågen Vansbro 6683210/1407735 V,Q,T Skogsbruk + arealförlust skog 2621 Liälven nedströms Fredriksberg Ludvika 6670536/1418246 V Fredriksbergs ARV 2551 Lesjön, norr om Lesjöfors Filipstad 6653595/1408705 På Allmän påverkan, referens, statusklassning 2544 Fransagen nedströms Lesjöfors ARV Filipstad 6648170/1411550 V,Q,T, Lesjöfors ARV och industriområde 2543 Blockenhus Filipstad 665087/141020 B Lesjöfors industriområde 2541 Lesjöns utlopp Filipstad 6652845/1409245 V,Q,T Allmän påverkan, referens, statusklassning 2533 Bredreven vid Stärnfors Filipstad 6648515/1414920 På Lesjöfors ARV och industriområde, statusklassning 2531 Bredreven, mellannivå Filipstad 664805/141270 B Lesjöfors ARV och industriområde 2530 Bredreven, djupområde Filipstad 6647900/1412850 V,B Lesjöfors ARV och industriområde 2242 Älgälven, uppströms Sävenfors Hällefors 6641160/1429000 På Allmän påverkan, referens statusklassning Storfors ARV, Miljöbolaget i Svealand Svartälven 36 Tabell 10. Fortsättning. Sammanställning av olika undersökningstyper för samordnad recipientkontroll i Gullspångsälvens avrinningsområde, V=vattenkemi, Pl=växtplankton, B=bottenfauna, På=påväxt, Q=vattenföring, T=transportberäkningar Benämning Lägesbeskrivning Kommun Koordinater Moment Motiv 2241 Älgälven, nedströms Sävenfors Hällefors 6640230/1429085 V,Q,T,På Sävenfors produkter, fiskodling 2211 Sörelgen, mellannivå Hällefors 662560/143065 B Fiskodling 2210 Sörelgen, djuphåla Hällefors 662129/142920 B Fiskodling 2045 Svartälven, Hällefors uppströms ARV Hällefors 6630595/1427128 B Allmän påverkan, referens 2041 Svartälven, nedströms Hällefors Hällefors 6626025/1426750 V,B,Q,T Hällefors ARV, Ovako Steel 2001 Svartälven, inflöde i Möckeln Karlskoga 6579205/1430740 V,Q,T Allm påverk, fiskodling, transport, statusklassning Gullspångsälven och Letälven 1201 Skagersholmsån Laxå 6537825/1418435 V,På Finnerödja ARV, jordbruk, höga naturvärden 1101 Hovaån, Nötebron Gullspång 6531170/1409060 V,B,Q,T Jordbruk, ytbehandlingsindustri, (Hova ARV), transporter, arealförlust jordbruk 1031 Möckeln, mellannivå Karlskoga 657550/142700 B Karlskoga ARV, Björkborns industriområde, Bofors, Moelven Valåsen 1030 Möckeln Karlskoga 6576300/1428269 V,B Karlskoga ARV, Björkborns industriområde, Bofors, Moelven Valåsen 1025 Letälven, Möckelns utlopp Degerfors 6568920/1422355 V,Q,T Allmän påverkan, referens, transporter 1021 Letälven, bro i Åtorp Degerfors 6555771/1417571 V,Q,T Avesta Sheffield, slaggdeponi, Degerfors ARV, transporter 1013 Skagern vid Rönningarna Gullspång 1010 Skagern Gullspång 654150/141325 V Allmän påverkan, Avesta Sheffield, slagdeponi, Karlskoga rvk, Degerfors ARV, Björkborns industriområde 1005 Gullspångsälven, bro väg mot S. Råda Gullspång 6541520/1402760 V,Q,T Allmän påverkan, transporter till Vänern 1003 Gullspångsälven, Åråsforsarna Gullspång 6545120/1401315 B,På Allmän påverkan, höga naturvärden, statuskl 1 Akutprovtagning rinnande vatten V Olyckor, översvämningar, misstänkt förorening 2 Akutprovtagning sjöar V Olyckor, översvämningar, misstänkt förorening 6544230/1410085 37 På Statusklassning Timsälven 3702, Kroppaälven, Gammelkroppa uppströms fiskodling utgör referensstation till fiskodlingen och undersöks med avseende på påväxt (kiselalgsindex). 3701, Kroppaälven, Gammelkroppa nedstöms fiskodling utgör nedströmsstation och undersöks med avseende på påväxt (kiselalgsindex). 3511, Lersjön sydväst om Finnshyttan skall användas till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. Stationen utgör också referens till Daglösen. 3510, Lersjön, har utgjort referensstation till Daglösen, som påverkas av Filipstad, och visar påverkan från skogsmark, försurning/kalkning samt gammal gruv- och metallverksamhet. Lersjön har beroende på andra djupförhållanden än Daglösen inte visat sig vara någon bra referenssjö med avseende på vattenkemi. Lersjön är dock mycket lämplig att använda för långsiktiga studier av sjöpåverkan från skogsbruk. Uppströms Lersjön finns ett relativt stort avrinningsområde med liten andel sjöar, vilket ökar genomslaget av skoglig påverkan (liten självrening uppströms Lersjön). 3502, Skillerälven, är referensstation till Filipstad och Storfors samt visar påverkan från skogsmark, försurning/kalkning samt gammal gruv- och metallverksamhet. Stationen utgör främst kontrollstation för skoglig verksamhet i Timsälvens övre del. 3505, Färnsjön/Norsbäcken, uppföljning av bräddning från spillvattennät och påverkan från dagvatten. 3416, Daglösen norra vid Stensta, används till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. Syftet med stationen är att bedöma närpåverkan från reningsverket. 3415, Daglösens norra del, utgör första nedströmsstation till Filipstads reningsverk. Stationen ligger mycket nära utsläppspunkten i en liten begränsad djuphåla vilket gör att påverkan periodvis är stark i området. Stationen är dock p.g.a. närheten till utsläppspunkten ej representativ för vattenkvaliteten i hela Daglösen därför tas prover även i centrala delen av sjön (3410). 3412, Daglösen centrala vid Påland, används till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. Stationen representerar huvudbassängen i sjön. 3411, Daglösens mellannivå, används för kontroll av påverkan av Filipstad. 3410, Daglösens mitt, utgör en andra nedströmsstation till Filipstad. Stationen används för kontroll av påverkan av Filipstad. 3206, Lungälven vid väg 63. Nedströmsstation till fiskodlingen i Brattfors. Undersökning görs med avseende på påväxt (kiselalgsindex). Fiskodlingen i Lungälven är avvecklad och såld. Provtagning ska endast genomföras om verksamheten återupptas. 3205, Lungälven vid fiskodling. Referensstation uppströms fiskodlingen i Brattfors. Stationen undersöks med avseende på påväxt (kiselalgsindex). Fiskodlingen i Lungälven är avvecklad och såld. Provtagning ska endast genomföras om verksamheten återupptas. 38 3102, Kilstabäcken, är en nedströmsstation till Bharat Forge, Kilsta. Stationen påverkas även av jordbruk och enskilda avlopp. Stationen undersöks med avseende på metaller i vatten. Metallhalterna har periodvis varit höga i bäcken varför mer kunskap om metallhalterna är önskvärt. 3091, Östersjön vid Riddarnäset används till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. 3090, Östersjön, utgör en tredje nedströmsstation (sjö) till Filipstad och referensstation till Öjevettern, som påverkas av Storfors. Sjön påverkas också av utsläpp från Nykroppas reningsverk (liten belastning) och av Kroppaälven, som utgår från sjön Yngen. 3083, Storforsälven uppströms Storfors är referensstation till stationerna nedströms industriområdet (3082) och reningsverket (3081). 3082, Storforsälven vid kraftverket ligger cirka 500 m nedströms industriområdet på en plats där vattnet bedöms vara ordentligt omblandat. Denna station skall främst åskådliggöra påverkan från industriområdet. Stationen kontrollerar främst metallutsläpp från industriområdet. 3081, Storforsälven nedströms reningsverket. Stationen ligger nedströms reningsverkets utsläppspunkt. Beroende på rådande reglerade flödesförhållande ger inte kemiska mätningar representativa värden för haltpåverkan från reningsverket varför inga kemiska undersökningar genomförs. Påverkan från reningsverket kontrolleras genom bottenfaunaundersökningar vid samma station. Kontroll av kemisk närpåverkan föreslås utföras via det operativa programmet genom riktade provtagningsinsatser vissa år (specialundersökning). 3073, Öjevettern nordväst om Släbråten, används till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. 3071, Öjevettern mellannivå, nedströmsstation till Storfors och Miljöbolaget i Svealand AB. 3070, Öjevettern, nedströmsstation till Storfors och Miljöbolaget i Svealand AB. 3051, Ullvettern norr om Granviken, används till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. 3050, Ullvettern ligger nedströms Öjevettern. Inga större punktkällor finns i anslutning till sjön. 3030, Alkvettern, ligger nedströms Ullvettern. Inga större punktkällor finns i anslutning till sjön. 3021, Timsälven vid Lunedet, är en nedströmsstation till Filipstad och Storfors. Stationen påverkas också av jordbruksområden kring Ullvettern och Alkvettern. Stationen utgör också referens till undersökningar i Timsälvens mynning. 3011, Lonnen mellannivå, påverkas främst av jordbruk. 3010, Lonnen, påverkas främst av jordbruk. Vatten från Lonnen används indirekt som råvatten till Karlskoga. Dock sker först en markinfiltration av vattnet för att skapa konstgjort 39 grundvatten som används till dricksvattenberedning. Stationen används för kontroll av sjöpåverkan från jordbruk och i egenskap av vattentäkt. 3001, Timsälvens utlopp i Möckeln, behövs som underlag för transportberäkningar (belastning av Möckeln). Svartälven 2625, Svartälven Sågen, är främst en kontrollstation för studier av påverkan från skogsbruket och försurning/kalkning. Beroende på liten sjöandel i avrinningsområde blir direktpåverkan från skogsbruket stort vid Sågen. 2621, Liälven nedströms Fredriksberg är främst en kontrollstation till Fredriksbergs ARV. 2551, Lesjön norr om Lesjöfors skall användas till biologisk statusklassning med kiselalgsindex. Stationen utgör också referens till Bredreven. 2544, nedströms Lesjöfors ARV visar den sammanlagda påverkan från reningsverket och industriområdet. 2543 Lesjöälven vid Blockenhus är en nedströmsstation till industriområdet i Lesjöfors. Lesjöälven är uppdelad i två fåror, en som rinner genom industriområdet, där vatten alltid rinner och en fåra från kraftverket där det periodvis rinner vatten. De båda fårorna flyter ihop till en fåra. En bit nedströms sammanflödet sker utsläpp från Lesjöfors reningsverk. Bottenfauna tas i fåran som kommer från industriområdet, 2543, (lämpliga bottnar för bottenfauna saknas i den nedre delen av älven). 2541, Lesjöns utlopp, är en referens till påverkan från Lesjöfors och samhällets industrier. 2533, Bredrevens utlopp vid Stjärnfors skall undersökas med avseende på kiselalgsindex för biologisk statusklassning. 2531, Bredreven mellannivå, nedströmssjö till Lesjöfors och är påverkad av både reningsverk och metallhantering med gamla anor. 2530, Bredreven, nedströmssjö till Lesjöfors och är påverkad av både reningsverk och metallhantering med gamla anor. 2242, Älgälven uppströms Sävenfors, utgör referensstation till fiskodling. 2241, Älgälven nedströms Sävenfors, är nedströmsstation till fiskodlingen i Sävenfors. 2211, Sörelgen mellannivå, var tidigare påverkad av en fiskodling i sjön. Denna verksamhet är avslutad, men undersökningar fortsätter för att följa upp status i sjön. Efter 2019 utväderas om provtagning i stationen ska fortsätta. 2210, Sörelgen, var tidigare påverkad av en fiskodling i sjön. Denna verksamhet är avslutad, men undersökningar fortsätter för att följa upp status i sjön. Efter 2019 utväderas om provtagning i stationen ska fortsätta. 2045, Svartälven, vid Hällefors, är referensstation till Hällefors reningsverk och Ovako. 40 2041, Svartälven vid Hammar, är nedströmsstation till Hällefors reningsverk och Ovako. 2001, Svartälvens utlopp i Möckeln, behövs som underlag till transportberäkningar för belastning av Möckeln. Stationen kan ses som en kontroll av skogsbrukspåverkan i ett vattensystem med relativt stor sjöareal. Letälven-Gullspångsälven 1201, Skagersholmsån, är en nedströmsstation till Finnerödja reningsverk och är påverkad av jordbruksmark. Ån har ett högt naturvärde då den hyser flodpärlmussla. 1101, Hovaån vid Nötebron, är en nedströmsstation till Älgarås, Hova och Gårdsjö reningsverk samt Zinkano. Vattendraget är starkt påverkad av jordbruk och metallhalterna är periodvis höga. 1031, Möckeln mellannivå, påverkas av Karlskoga ARV, Nobelverken, Bofors samt av Timsälven och Svartälven. 1030, Möckeln, påverkas av Karlskoga ARV, Nobelverken, Bofors samt av Timsälven och Svartälven. 1025, Letälven vid Möckelns utlopp, är nedströmsstation till verksamheterna i Karlskoga och en referensstation till Degerfors och Degerfors Järnverk. 1021, Letälven vid bro i Åtorp, är en nedströmsstation till Degerfors med Järnverk samt till Åtorp reningsverk. 1013, Skagern vid Rönningarna, undersöks med avseende på kiselalgsindex för biologisk statusklassning. 1010, Skagern, sjö nedströms Karlskoga och Degerfors. Sjön påverkas av Karlskoga ARV, Björkborns industriområde, Avesta Sheffield, slaggdeponi (Degerfors) och av jordbruk främst via Hovaån. 1005, Gullspångsälven vid södra Råda är en uppströmsstation till Gullspångs reningsverk. Stationen undersöks inom det regionala miljöövervakningsprogrammet (Länsstyrelsen/SLU) men resultaten ska redovisas i Gullspångsrapporten. 1003, Gullspångsälven vid Åråsforsarna är en nedströmsstation till Gullspång samt mynningsstation till Vänern. 41 STORFORS KOMMUN Handläggare: Ulrika Hedberg, föreståndare TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum: 2015-09-30 Dnr: Kommunstyrelsen Anställning av integrationshandledare, 90,63%, vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Beslutsunderlag Anställningsunderlag Tjänsteutlåtande från Ulrika Hedberg 2015-09-30 Förslag till beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 90,63%, vikariat under 6 månader. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Ulrika Hedberg BAS, Solforsen HVB/föreståndare Beslutet ska skickas till: Ulrika Hedberg Anna Blom STORFORS KOMMUN Datum 2015-09-30 D.nr. KS - Anställningsunderlag Kategori: Integrationshandledare Enhet: BAS/Solforsen HVB Sysselsättningsgrad: 90,63% Anställningen avser: Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med _____ kr Beslutsunderlag: En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: En reducerad personalstat klarar inte att handleda de ensamkommade barnen på HVB Solforsen. Inskickat av: Namn Ulrika Hedberg Tfn: 651 93 STORFORS KOMMUN Handläggare: Ulrika Hedberg, föreståndare TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum: 2015-09-30 Dnr: Kommunstyrelsen Anställning av integrationshandledare, 93,24%, vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Beslutsunderlag Anställningsunderlag Tjänsteutlåtande från Ulrika Hedberg 2015-09-30 Förslag till beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 93,24%, vikariat under 6 månader. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Ulrika Hedberg BAS, Solforsen HVB/föreståndare Beslutet ska skickas till: Ulrika Hedberg Anna Blom STORFORS KOMMUN Datum 2015-09-30 D.nr. KS - Anställningsunderlag Kategori: Integrationshandledare Enhet: BAS/Solforsen HVB Sysselsättningsgrad: 93,24% Anställningen avser: Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med _____ kr Beslutsunderlag: En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: En reducerad personalstat klarar inte att handleda de ensamkommade barnen på HVB Solforsen Inskickat av: Namn Ulrika Hedberg Tfn: 651 93 STORFORS KOMMUN Handläggare: Ulrika Hedberg, föreståndare TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum: 2015-10-15 Dnr: Kommunstyrelsen Anställning, 2 st Integrationshandledare, deltid, tillsvidare Solforsen HVB för ensamkommande barn har behov av att utöka personalgruppen med 2 stycken tjänster om 50-75 % tjänstgöringsgrad vardera, detta på grund av att barnantalet har ökat. Boendet har idag 21 barn och prognosen visar barnantalet ökar i en stadig takt året ut. Beslutsunderlag Anställningsunderlag från föreståndare Ulrika Hedberg 2015-10-15. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg 2015-10-15. Förslag till beslut Bevilja anställning av 2 st integrationshandledare, deltid 50-75 % vardera, tillsvidare. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Ulrika Hedberg BAS, Solforsen HVB/föreståndare Beslutet ska skickas till: Ulrika Hedberg Anna Blom STORFORS KOMMUN Datum 2015-10-15 D.nr. KS - Anställningsunderlag Kategori: 2 st Integrationshandledare Enhet: BAS/Solforsen HVB Sysselsättningsgrad: 50-75% Anställningen avser: Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med _____ kr Beslutsunderlag: Solforsen HVB för ensamkommande barn har behov av att utöka personalgruppen med 2 tjänster om 50-75 % tjänstgöringsgrad vardera, detta på grund av att barnantalet har ökat. Boendet har idag 21 barn och prognosen visar barnantalet ökar i en stadig takt året ut. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: Nuvarande personalstat klarar inte att handleda det ökande antalet ensamkommande barn på ett tryggt och säkert sätt. Inskickat av: Namn Ulrika Hedberg Tfn: 651 93 TJÄNSTEUTLÅTANDE STORFORS KOMMUN Datum:2015-10-09 Handläggare: Margareta Albért Dnr: KS KS Anställning personlig assistent 73,6% tills vidare En kund har avslutat en av sina personliga assistenter. En ersättande personlig assistent behöver anställas tillsvidare 73,6 % fr.o.m. 2015-11-16 hos objekt 77645. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet 54100 objekt 77645. Kostnaden för en tjänst på 65,1% ryms inom befintlig budget 2015. Resterande 8,5% är för de Hälso- och sjukvårdsuppgifter vilka utförs på delegation och där ersättningen för dessa förs över från hemtjänstens budget Beslutsunderlag En kund har avslutat, sagt upp, en av sina personliga assistenter Förslag till beslut Bevilja tillsvidareanställning av personlig assistent 73,6 % fr.o.m. 2015-11-16. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet 54100 objekt 77645. Margareta Albért Enhetschef LSS-verksamheten Beslutet ska skickas till: Margareta Albért Jenny Sandberg . STORFORS KOMMUN Datum 2015-10-09 D.nr. KS - Anställningsunderlag Kategori: Personlig assistent Enhet: LSS-verksamheten Sysselsättningsgrad: 73,6 % Anställningen avser: Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna Beslutsunderlag: En kund har avslutat en av sina personliga assistenter. En ersättande personlig assistent behöver anställas tillsvidare 73,6% fr.o.m. 2015-11-16 hos objekt 77645. Kostnaden för 65,1% ryms inom befintlig budget 2016. Resterande 8,5% är för de Hälso-och sjukvårdsuppgifter vilka idag belastar hemtjänstens budget Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: Om verkställighet inte överensstämmer med beviljade timmar får inte kunden assistans enligt bedömt behov. Verkställighet ska se till att behov tillgodoses i enlighet med beslut. Om Hälso-och sjukvårdsuppgifter vilka utförs på delegation ska utföras inom ramen för fattade assistanstimmar får kunden ej beviljad assistanstid Inskickat av: Namn Margareta Albért Tfn: 652 55 STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum: Handläggare: Dnr: Kommunstyrelsen Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare Behov finns av att ersätta en pensionsavgång på förskolan Viken från och med 2016-01-01. Tjänster avser 100 % förskollärare tillsvidare anställning. Beslutsunderlag Anställningsunderlag. Förslag till beslut Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidareanställning från 2016-01-01. Tjänsten finns i befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet 31400 Gunnel Eriksson Förskolechef Beslutet ska skickas till: Gunnel Eriksson STORFORS KOMMUN Datum 2014-02-20 D.nr. KS - 2013-0162 Anställningsunderlag Kategori: Förskollärare Enhet: Förskolan Viken Sysselsättningsgrad: 100% från 1/1_2016 Anställningen avser: X Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med ________________ kr Beslutsunderlag: Tjänsten är en ersättning för en förskollärare som går i pension 20160101 _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: _______________________ Förskollärartjänsten behöver tillsättas för att bibehålla personaltätheten och därmed hålla säkerheten för barnen samt för att hålla god pedagogisk kvalité i verksamheten. ______________________________________________________________________ Inskickat av: Namn ___Gunnel Eriksson Tfn: 65237 STORFORS KOMMUN TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum: Handläggare: Dnr: Kommunstyrelsen Anställning av barnomsorgspersonal, 100% vikariat Behov finns av att anställa vikarierande förskollärare 100 % till förskolan Hagen 151026-160424. Tjänsten ersätter en förskollärare som är tjänstledig motsvarande period. Beslutsunderlag Anställningsunderlag. Förslag till beslut Bevilja anställning av vikarierande barnomsorgspersonal under perioden 26 oktober 2015 – 24 april 2016. Tjänsten ryms inom befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet 31500. Gunnel Eriksson förskolechef Beslutet ska skickas till: Gunnel Eriksson STORFORS KOMMUN Datum 2014-02-20 D.nr. KS - 2013-0162 Anställningsunderlag Kategori: Förskollärare Enhet: Förskolan Hagen Sysselsättningsgrad: 100% vikariat 2015-10-26-2016-04-24 Anställningen avser: X Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: X Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med ________________ kr Beslutsunderlag: _______________________________________________________ Tjänsten är ett vikariat för tjänstledig förskollärare ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: Förskollärartjänsten behöver tillsättas för att bibehålla personaltätheten och därmed hålla säkerheten för barnen samt för att hålla god pedagogisk kvalité i verksamheten. __________________________________________________________________________________ Inskickat av: Namn Gunnel Eriksson Tfn: 652 37 TJÄNSTEUTLÅTANDE STORFORS KOMMUN Datum:2015-10-15 Handläggare: Anna Blom Dnr: KS 2015- KS Anställning, socialsekreterare 100 %, tillsvidareanställning En socialsekreterare har sagt upp sin anställning till upphörande 2015-11-12. En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från 2015-11-01. Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58100/57401 och finns i budget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från enhetschef Anna Blom, 2015-10-15 Anställningsunderlag från enhetschef Anna Blom, 2015-10-15 Förslag till beslut Bevilja tillsvidareanställning av socialsekreterare 100 % från 2015-11-01. Anna Blom Enhetschef Beslutet ska skickas till: Anna Blom Charlotte Sjöberg Ingmarie Thyr STORFORS KOMMUN Datum 2015-10-15 D.nr. KS - Anställningsunderlag Kategori: Socialsekreterare Enhet: BAS/IFO Sysselsättningsgrad: 100 % Anställningen avser: Tillsvidareanställning, eller tidsbegränsad anställning längre än 3 månader Tidsbegränsad anställning från 1 till 3 månader Anställning sker inom verksamhetens befintliga personalbudget: Ja Nej, detta medför en ökning av personalkostnaderna med _____ kr Beslutsunderlag: En socialsekreterare har sagt upp sin anställning till upphörande 2015-11-12. En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från 2015-11-01. Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58100/57401 och finns i budget. Konsekvensbeskrivning om aktuell tjänst vakanshålls: En reducerad personalstat klarar inte att hantera antalet ärenden utan att handläggningstider överskrids och rättssäkerheten hotas. Inskickat av: Namn Anna Blom Tfn: 652 44
© Copyright 2024