Protokoll KF - Växjö kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Tid och plats Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän A salen klockan 8:30 Västra Esplanaden 18 Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Kjell Olsson (S) tjänstgörande ersättare för Martin Edberg (S) vice ordf § 13 Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Göran Kannerby (KD) tjänstgörande ersättare för Patric Mrad (KD) 2 vice ordf § 33-35 Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Anders Gamberg (M) Lars-Erik Larsson (C) Sarchel Mohammad (C) Ola Kronkvist (MP) Sara Fransson (S) Julia Berg (S) § 6-17 Jonas Ek (S) tjänstgörande ersättare för Julia Berg (S) § 18-36 Per Hultman (S) tjänstgörande ersättare för Marie-Louise Gustavsson (S) Anton Dackenberg (S) Ann-Christin Eriksson (V) Ellen Franzén (SD) tjänstgörande ersättare för Pontus Nordfjell (SD) Dalila Basevic (M) Kjell Olsson (S) § 6-12, 14-36 Göran Kannerby (KD) Berith Swalander (M) Pia Philipsson (M) Birgitta Nilsson (C) § 6-26 Annika Stacke (FP) Kerstin Kindstrand (MP) Stefan Marusic (S) § 6-17 Jonas Ek (S) § 6-17 Carina Rolfsson (S) Per Sandberg, förvaltningschef, Veronica Ionescu, förvaltningssekreterare, Lena Lindblad, förvaltningsekonom, Peter Estling, Elisabeth Wernerson Johnson, Lotta Brag Forsling, Brittmarie Johansson och Kristina Tunlid, 1(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 avdelningschefer. Övriga Justering Justerare Eva Ferm, lönekonsult § 18 Martin Edberg § 6-12, 14-36 Julia Berg § 13 Plats och tid Den 9 februari 2015 klockan 10:00 Justerade paragrafer § 6-16, 18-35 § 17, 36 Omedelbar justering Ajournering 9:30-10:00—12:00-13:00 Underskrifter Sekreterare ……………………………………………………… Veronica Ionescu Ordförande ……………………………………………………… Oliver Rosengren Justerare ……………………………………………………… Martin Edberg ……………………………………………………… Julia Berg § 13 2(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet 2015-02-04 är justerat Anslagsdag 2015-02-09 Anslaget tas ner 2015-03-03 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Västergatan 17 B Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift ……………………………………………………… Veronica Ionescu 3(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden §6 §7 §8 §9 § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 § 21 § 22 Justerandes sign Dnr 2958-12 Val av justerare ....................................................................................................... 6 Dnr 2960-27 Allmänhetens frågestund ........................................................................................ 7 Dnr 2015-00013 Införmation från nämndens ledamöter och ersättare .............................................. 8 Dnr 2015-00012 Förvaltningen informerar ........................................................................................ 9 Dnr 2015-00007 Inkomna skrivelser 2015 ....................................................................................... 10 Dnr 2015-00004 Redovisning av delegeringsbeslut 2015 ............................................................... 11 Dnr 2011-00205 Nystartsjobb slutrapport ........................................................................................ 13 Dnr 2014-00206 Ersättning för förberedande kurser till dem som avser att söka medgivande för adoption. Barn och familj. .......................................................... 14 Dnr 2015-00019 Kompetensförsörjningsstrategi Södra Småland .................................................... 19 Dnr 2014-00083 Rapportering enligt 16 kap. 6 f § SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § SoL 2014 ................................................................................................. 20 Dnr 2015-00006 Ekonomisk rapport/redovisning/budgetuppföljning 2015 .................................... 22 Dnr 2015-00010 Budget 2015 med verksamhetsplan 2016 och 2017 ............................................. 23 Dnr 2958-90 Information om inloggning förtroendevalda/lön/arvoden/reseräkningar.............. 27 Dnr 2015-00023 Årsredovisning / delårsredovisning / bokslut 2015 .............................................. 28 Dnr 2014-00026 Inkomna klagomål/synpunkter.............................................................................. 29 Dnr 2014-00177 Internkontroll 2014 ............................................................................................... 32 Dnr 2015-00008 Utdragsbestyrkande 4(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 23 § 24 § 25 § 26 § 27 § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33 § 34 § 35 § 36 Justerandes sign Arbetssituationen för alkoholhandläggningen ...................................................... 39 Dnr 2015-00024 Ändringar i reglementet för nämnden för arbete och välfärd ............................... 41 Dnr 2959-15 Förslag på förändring i nämnden för arbete och välfärds reglemente .................. 43 Dnr 2012-00028 Delegeringsförteckning ......................................................................................... 45 Dnr 2014-00204 Övrigt .................................................................................................................... 47 Dnr 2958-86 Uppdrag/väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 §(eller9) FB. Ärende-ID 41/2013-11-09/12351 .......................................... 48 Dnr 2958-87 Faderskapsutredning enligt 2 kap 1 § FB. Ärende-ID 22/2014-0724/12663 ............................................................................................................... 50 Dnr 2958-91 Utredning särskild förordnad vårdnadshavare Ärende-ID RSU/201201-19/2000002 ...................................................................................................... 51 Dnr 2958-97 Uppdrag/anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 § (eller 9 §) FB. Ärende-ID 41/2014-04-29/12537 ..................................... 52 Dnr 2959-26 Faderskapsutredning inledd 2014-03-13. ............................................................. 53 Dnr 2959-64 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare Ärende ID RSU/201012-22/1000121. ..................................................................................................... 54 Dnr 2959-29 Uppdrag/väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 § (eller 9 §) FB. Ärende-ID 41/2001-0427/10106 ................................... 56 Dnr 2959-58 Uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 § (eller 9 §) FB. Ärende-ID 41/2012-11-14/11999 ..................................... 58 Dnr 2959-57 Uppdrag/väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 § (eller 9 §) FB. Ärende-ID 41/2012-11-14/12000 .................................. 60 Dnr 2960-12 Fullmakt för AoV.................................................................................................. 62 Utdragsbestyrkande 5(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 §6 Dnr 2958-12 Val av justerare Nämnden för arbete och välfärds beslut Till justerare väljs Martin Edberg (S) § 6-12, 14-36 och Julia Berg (S) § 13 den 9 februari 2015 klockan 10:00 Förvaltningskontoret Västergatan 17 B. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 §7 Dnr 2960-27 Allmänhetens frågestund Nämnden för arbete och välfärds beslut Ärendet utgår då ingen allmänhet är närvarande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 §8 Dnr 2015-00013 Införmation från nämndens ledamöter och ersättare Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämnden ordförande och vice ordförande informerar om/från: Ordförande informerar om situationen om boende för ensamkommande flyktingbarn Irene Bladh informerar om årsmötet för Länken som hon är kontaktpolitiker för. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Dnr 2015-00012 §9 Förvaltningen informerar Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschef informerar på nämndens sammanträde om/från: Justerandes sign - Utbildning alkoholhandläggning den 18 mars 2015 - Jusab - Politiker och tjänstemän Utdragsbestyrkande 9(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 10 Dnr 2015-00007 Inkomna skrivelser 2015 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund NAV 2014–00212 Uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet inom kvinnojouren Blendas verksamhet för 2014 KS 2014–00618 Val att förrättas av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen inför 2015. KS 2014–00664 Bestämmelser för IT, telefoni och tekniskt stöd för förtroendevalda KS 2014–00519 Socialt hänsynstagande vid offentlig upphandling KS 2014–00627 Revidering av Växjö kommuns alkohol- och drogpolicy KS 2014–00426 Budget för Växjö kommun 2015 med verksamhetsplan 2016-2017 KS 2014–00562 Undertecknad överenskommelse om mottagande samt anordnande av boende för ensamkommande barn Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 5/2015 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 11 Dnr 2015-00004 Redovisning av delegeringsbeslut 2015 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd tar del av delegeringsbesluten Bakgrund Nämnden för arbete och välfärd har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden och individutskott samt av personalen inom arbetsmarknad och integration, barn och familj, ekonomiskt bistånd och sysselsättning, förvaltningskontoret, missbruksvård och vuxnas lärande till och med december månad 2014. Delegationsbeslut gällande personärenden till och med september månad 2014. Delegationsbeslut 2014-11-17 – 2015-01-08 av ordförande, förvaltningschef, avdelningschefer, enhetschefer i personalärenden: 344-381/2014 avdelning arbetsmarknad och integration 85-97/2014 avdelning arbetsmarknad och integration, Hjalmar Petris 164-182/2014 avdelning barn och familj 62-76/2014 förvaltningskontoret 61-68/2014 vuxnas lärande Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Sammanträdesprotokoll, Antagningsmöte för vuxnas lärande, arbete och välfärd 2014-11-13 Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 6/2015 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd tar del av delegeringsbesluten. Delegeringsbeslut 2015-01-08 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 12 Dnr 2011-00205 Nystartsjobb slutrapport Nämnden för arbete och välfärds beslut Punkten hänskjuts till nästa sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 13 Dnr 2014-00206 Ersättning för förberedande kurser till dem som avser att söka medgivande för adoption. Barn och familj. Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för Arbete och Välfärd föreslår fullmäktige att enligt 8 kap 3b kommunallagen fastställa en avgift för deltagande i socialnämndens förberedande kurser för dem som avser att öka medgivande för adoption till 3 400 kronor per person och kurs. Jäv På grund av jäv deltar inte Martin Edberg (S) i handläggningen av detta ärende. Bakgrund Enligt lagstiftning som trädde i kraft 2005-01-01 ska enskilda som ansöker om medgivande för mottagande av barn för internationell adoption ha deltagit i en förberedande föräldrautbildning. Detta för att de som vill adoptera ska ha kunskap och insikter om adopterade barn och deras särskilda behov. Kommunen är skyldig att anvisa sökande plats i lämplig utbildning. Socialstyrelsen rekommenderar att utbildaren använder föräldrautbildningsmaterialet ”Att bli förälder till ett barn som redan finns”. Materialet syftar till att erbjuda en processinriktad förberedelse. Det finns inte några formella krav på kursledarnas kompetens men det bedöms ändå vara betydelsefullt att kursledarna har insikt i frågor som på olika nivåer är relaterade till barnlöshet och adoptioner. Uppgiften att hålla adoptionskurser och uppgiften att utreda sökandes lämplighet som adoptivföräldrar kan vara förlagd till samma verksamhet. Däremot uttalar MIA/Socialstyrelsen att det är olämpligt att de som är utbildare också är utredare för samma familj. Enligt kursplan omfattar kursen 7 kurstillfällen á 3 timmar alternativt två internathelger. Socialstyrelsen har i allmänna råd utfärdade i juli 2014 uttalat att den utredare som handlägger medgivandeutredningar bör ha ingående kunskaper om adoptionsfrågor och föräldrautbildningsmaterialet som socialstyrelsen utarbetat. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Familjerättsenheten i Växjö har redan innan det blev ett lagkrav erbjudit blivande adoptivföräldrar en förberedande utbildning. De senaste åren har antalet adoptioner dock minskat väsentligt, vilket är en trend i hela landet. Därför har det inte funnits underlag att ordna kurser med samma frekvens som tidigare. Från att kurser erbjudits två gånger per år, höst och vår, har det de senaste åren endast funnits möjlighet att anordna kurser en gång per år. För att kunna få ett tillräckligt antal kursdeltagare har kommunerna i länet erbjudits att köpa platser. Under några år har antalet anmälda varit så få att det inte varit försvarbart att ordna utbildning i egen regi. Utbildningsplatser har tidigare köpts in från VoB Kronoberg eller från studieverksamhet i BräkneHoby. VoB Kronoberg erbjuder inte längre någon kursverksamhet utifrån för få anmälningar. Studieverksamheten i Bräkne Hoby kommer att avvecklas utifrån att anordnaren där avser att pensionera sig. Möjlighet finns att sökande kan vända sig till Folkuniversiteten/ Folkhälsouniversiteten. De erbjuder närmast kurser i Lund/Malmö och i Göteborg. Kurser hålls frekvent och sökande kan normalt erbjudas plats inom några månader. Kostnad för deltagande i kurser i Malmö/Lund är 3 400 kronor per person och i Göteborg 2 750 kronor per person. Utbildningarna ordnas under helger vilket ofta är en fördel för förvärvsarbetande sökande. Den nackdel som kan sägas finnas i att en intensivutbildning inte ger samma möjlighet för kursdeltagande att vara i en process uppvägs att det bland ett större antal kursdeltagare finns möjlighet att möta andra med samma problemställningar. Kommuner som själva väljer att anordna kurser har möjlighet att ta ut skälig avgift enligt grunderna för självkostnadsprincipen i kommunallagen. Växjö kommun har hitintills tagit ut en kurskostnad på 1050 kronor per par och 700 kronor för ensamstående. Självkostnaden beräknades då uppgå till 2 800 kronor per deltagare. Deltagande i utbildningen har därmed varit subventionerat av kommunen. Vid en uppdatering av beräkningen av självkostnadspris framgår att den tidigare beräkningen är lågt räknad vad gäller såväl tidsåtgång som personalkostnad som per timme. Personalkostnad per timme bör beräknas till lägst 350 kronor. Beräknad tidsåtgång bör beräknas till minst 90 timmar. Antalet kursdeltagare varierar men 8 deltagare är ett beräknat medelvärde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Det ger ett självkostnadspris uppgående till 3 937 kronor utan att kostnader för lokal, administration och fika räknats in. Socialstyrelsen har 2010 gjort en undersökning vilka avgifter blivande adoptivföräldrar betalar för att delta i utbildning på olika platser i Sverige. Det visade sig då finnas stora variationer över landet, allt ifrån att en del kommuner inte tog ut någon avgift alls till avgifter på 5 000 kronor per person. De flesta kommunerna låg i intervallet 1000 – 3000 kronor per person. Enligt en kontroll gjord i oktober 2013 varierar den avgift som andra arrangörer än kommunerna tar för deltagande i kursen mellan 1 700 – 3650 kronor per deltagare För att uppfylla socialstyrelsens föreskrift att utredare bör vara väl förtrogen med kursmaterialet är det av värde att kommunen, när det finns tillräckligt underlag, ger kurser. Dock går det att förutse att det inte frekvent kommer att finnas ett tillräckligt underlag att utan längre väntetid kunna anvisa utbildningsplats inom den egna verksamheten. Det finns därför ett behov att samordna kursavgiften för deltagande så att de olika utbildningsalternativen blir mer jämställda för deltagarna. Undertecknads förslag är att Växjö kommun höjer kursavgiften så att verksamheten kan beräknas mer självfinansierande och att den ligger i nivå med det närmast liggande folkuniversitetet d v s 3 400 kronor per person. Ändringen förenklar att erbjuda utbildningsplatser även till andra kommuner utan att behöva fakturera hemkommunen särskild kostnad. Skäl som talar för att en höjning av kursavgiften bör ske är också att det har en återhållande effekt att deltagare väljer att gå utbildningen under tid som de går behandling för barnlöshet eller att de av andra skäl har små förutsättningar att få medgivande för en adoption. Yrkanden Julia Berg (S) yrkar på avslag. Ann Christin Eriksson (V), Anton Dackenberg (S) och Kjell Olsson (S) bifaller Julias yrkande. Irene Bladh (M) med instämmande från Anders Gamberg (M), Lars Erik Larsson (C), Ola Kronkvist (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Beslutsordning Ordförande ställer yrkanden mot varandra och konstaterar att nämnden beslutar enligt Irene Bladhs yrkande. Omröstning begärs Nämnden godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Irene Bladhs yrkande Nej för bifall till Julia Bergs yrkande Omrösningsresultat Irene Bladhs yrkande antas med 9 röster mot 6 röster för Julia Berg yrkande. Ledamöter Ersättare som tjänstgör Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Ja-röst Nej-röst Avstår Ja Kjell Olsson (S) Nej Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Anders Gamberg (M) Lars-Erik Larsson (C) Sarchel Mohammad (C) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ola Kronkvist (MP) Ja Sara Fransson (S) Julia Berg (S) Nej Nej Marie-Louise Gustavsson (S) Anton Dackenberg (S) Ann-Christin Eriksson (V) Per Hultman (S) Pontus Nordfjell (SD) Ellen Franzen (SD) Justerandes sign Nej Nej Nej Ja Utdragsbestyrkande 17(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Reservationer Julia Berg (S) och Ann-Christin Eriksson (V) reserverar sig mot förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige För åtgärd Per Sandberg, förvaltningschef För information Avdelningen barn och familj Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 14 Dnr 2015-00019 Kompetensförsörjningsstrategi Södra Småland Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund Per Sandberg, förvaltningschef arbete och välfärd informerar på nämndens sammanträde om kompetensförsörjning strategi. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 15 Dnr 2014-00083 Rapportering enligt 16 kap. 6 f § SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § SoL 2014 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd överlämnar till kommunfullmäktige rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen för fjärde kvartalet år 2014. Bakgrund Enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) ska de nämnder som ansvarar för kommunens uppgifter enligt SoL lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringsskyldigheten till fullmäktige gäller även för beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Av redovisningen till fullmäktige ska det inte gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte anges, då det inte är meningen att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot är viktigt att det framgår hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Ärendet 1. Allmänna uppgifter Rapporteringsperiod Fjärde kvartalet 2014 Justerandes sign Ansvarig nämnd Nämnden för arbete och välfärd Ansvarig rapportör Förvaltningschef Per Sandberg Utdragsbestyrkande 20(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 2. Rapportering enligt 16 kap 6h § Socialtjänstlagen 2.1 Typ av gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt tid som förflutit sedan beslutet fattades. Typ av gynnande beslut Tid som förflutit sedan beslutet fattades Kontaktperson 7 månader Kontaktperson 6 månader Kontaktfamilj 3 månader Totalt antal gynnande beslut som inte verkställts i tid avser tre personer, samtliga pojkar. Beslutet skickas till För kännedom Kommunfullmäktige, kommunens revisorer . Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 16 Dnr 2015-00006 Ekonomisk rapport/redovisning/budgetuppföljning 2015 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet och översänder statistik rapport till kommunstyrelsen. Bakgrund Förvaltningsekonomen informerar om statistik uppföljning efter december månad. Utbetalningarna av ekonomiskt bistånd visar ett underskott på minus 4,5 mkr efter december 2014. Ärendestatisktiken från Statistiska Centralbyrån visar att antalet ärenden på ekonomiskt bistånd är fler än tidigare redovisat. Andelen ungdomar under 25 som uppbär ekonomsikt bistånd ligger på 20 %. Antalet som har gått till självförsörjning efter december månad är 21 personer. Totalt antal ärenden för både vuxna och ungsomar ligger på 594 efter december månad. Vuxnas lärande/Centrum för vuxenutbildning redovisar 1462 elever i vuxenutbildning. Antalet institutionsplaceringar ligger på 45 stycken efter december 2014. På missbrukssidan är underskottet 5 mkr där främsta orsaken är att placeringarna har blivit dyrare. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 7/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet och översänder statistik rapport till kommunstyrelsen. Statistik december 2014. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 17 Dnr 2015-00010 Budget 2015 med verksamhetsplan 2016 och 2017 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd fastställer internbudget i enlighet med Oliver Rosengrens yrkande och översänder denna till kommunstyrelsen. Punkten förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Ordförande Oliver Rosengren, tillsammans med förvaltningen, presenterar förslag på internbudget 2015 och verksamhetsplan 2016-2017. Yrkanden Martin Edberg (S) med instämmande från Ann-Christin Eriksson (V) yrkar enligt följande: 5:1 Arbete Företag sid 10 Strategi 9 Förbereda införandet av utbildningskontrakt så att det kan verkställas under 2015 Strategi 10 Utreda möjligheten att införa en 30 dagarsgaranti för unga sid. 11 nyckeltal Antalet arbetsmarknadsanställningar fortsatt 300 5:2 Barn och utbildning sid 12 Strategi 1.5Erbjuda uppdragsutbildningar i samverkan med personalkontoret för att möta kommunens rekryteringsbehov 5:4 Demokrati Mångfald sid 13 Verksamhetsmål 1 Två verksamheter ska mångfaldscertifieras, ta bort formuleringen om basnivå Verksamhetsmål 3 Medborgarkontor Teleborg ska startas under 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 5:5 Miljö Energi och trafik sid 14 Nyckeltal Ekologiska livsmedelsinköp 60 % 5:6 Stöd och omsorg sid 15 Strategi 2.5 Dator och uppkoppling ska ingå i normen för ek. bistånd, även psa, cellprov och mammografi (Strategi 2.6 sid 15) Köerna till Skuldsaneringen ska under 2015 minska till högst 6 månader, målet för mandatperioden är 1 månad Strategi 2.7 sid 15.Kvalitén på tolktjänsterna måste ses över och förbättras. Förvaltningen ska vara en aktiv part i den nya upphandlingen Strategi 2:8 Redovisningen av konsekvenserna kring nedläggningen av verksamheten för äldre missbrukare visar på ett behov av sådan verksamhet. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på sådan verksamhet, med tillhörande kostnadsberäkning. sid 16. Nyckeltal Följa upp antalet personer som uppbär ekonomiskt bistånd månadsvis, även antalet avslag 5.8 MÅLOMRÅDE – UPPLEVA OCH GÖRA Verksamhetsmål: 1. Alla Växjöbor ska kunna tillgodogöra sig kultur- och fritidsaktiviteter på lika villkor. (NY) Strategi: Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kultur och fritidsförvaltningen ta fram åtgärder för att främja möjligheten för barn i ekonomiskt utsatta hem att utöva kultur och fritidsaktiviteter. 9,5 miljoner extra, integrationsfrämjande åtgärder tas från icke utnyttjade schabloners. Migrationsverket Fem miljoner till tidiga insatser i skola/förskola, med fokus på de som kommit de senaste fyra åren görs i samarbete med UN Bo-skolan utvecklas i samverkan med bostadsbolagen 1 tjänst 0,5 milj Nystartsjobb ska kunna kombineras med studier 2,0 milj Arbetsmarknadsanställningar 2,0 milj Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 ________ 9,5 milj Övrigt: Förvaltningen får i uppdrag att se över arbetsbelastningen för nämndens verksamheter och vidta åtgärder. Utgångspunkt är skrivelsen från Barn-och familj Oliver Rosengren (M) yrkar enligt följande: Nämnden för arbete och välfärd bifaller förslaget till budget med två ändringar: - Verksamhetsmål 1 i målområde 5.4 ändras från En verksamhet ska mångfaldscertifieras. Nämnden ska uppnå minst basnivå i mångfaldsarbetet till Två verksamheter ska mångfaldscertifieras. I enlighet med Marin Edbergs yrkande - Nyckeltal 2 i målområde 5.5 ska särredovisas, närproducerad och ekologiskt för sig. Målet om 45 % kvarstår. Besvara Martin Edbergs yrkande om medborgarkontor på Teleborg med hänvisning till att det redan är beslutat om. Besvara Martin Edbergs yrkande om användandet av schablonpengar med hänvisning till att ett brett arbete ska genomföras kring frågan. Avslå Martin Edbergs resterande yrkanden med hänvisning till att de i stora delar saknar finansiering eller kostnadskalkyl. Irene Bladh (M), Anders Gamberg (M), Lars Erik Larsson (C), Ola Kronkvist (MP) instämmer i Oliver Rosengrens yrkande. Beslutsordning Ordförande ställer yrkanden mot varandra och konstaterar att nämnden beslutar enligt Oliver Rosengrens yrkande. Omröstning begärs Nämnden godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Oliver Rosengrens yrkande Nej för bifall till Martin Edbergs yrkande Omrösningsresultat Oliver Rosengrens yrkande antas med 9 röster mot 6 röster för Martin Edbergs yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Ledamöter Ersättare som tjänstgör Oliver Rosengren (M) ordförande Ja-röst Nej-röst Avstår Ja Martin Edberg (S) vice ordf Nej Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Anders Gamberg (M) Lars-Erik Larsson (C) Sarchel Mohammad (C) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ola Kronkvist (MP) Ja Sara Fransson (S) Julia Berg (S) Nej Nej Marie-Louise Gustavsson (S) Anton Dackenberg (S) Ann-Christin Eriksson (V) Per Hultman (S) Pontus Nordfjell (SD) Ellen Franzen (SD) Nej Nej Nej Ja . Beslutet skickas till Kommunstyrelsen För åtgärd Per Sandberg, förvaltningschef Reservationer Martin Edberg (S) och Ann-Christin Eriksson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag Budget 2015 med verksamhetsplan för 2016 och 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 18 Dnr 2958-90 Information om inloggning förtroendevalda/lön/arvoden/reseräkningar Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund Eva Ferm, lönekonsult informerar om inloggning, arvode, lön och reseräkning för fortroendevalda. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 19 Dnr 2015-00023 Årsredovisning / delårsredovisning / bokslut 2015 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd godkänner årsrapporten och noterar informationen i protokollet. Bakgrund Per Sandberg, förvaltningschef informerar om årsrapporten för 2014. Beslutsunderlag Årsrapport 2014 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 20 Dnr 2014-00026 Inkomna klagomål/synpunkter Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd godkänner redovisning av avvikelserapportering 2014.. Bakgrund Som en del av ledningssystemet för systematiskt kvalitetarbete (SOSFS 2011:9) ingår att ta emot och utreda avvikelser (synpunkter och klagomål). Rapporter om missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden enligt Lex Sarah är en del av arbetet med avvikelser. Alla som fullgör uppgifter inom socialtjänsten är skyldiga att genast rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. Ett allvarligt missförhållande ska också snarast anmälas till inspektionen för vård och omsorg (IVO). Inkomna rapporter, klagomål och synpunkter ska sammanställas och analyseras för att verksamheten ska kunna se mönster eller trender som indikerar brister i verksamhetens kvalitet. På grundval av resultaten ska åtgärder vidtas för att säkra verksamhetens kvalitet. Nedan redovisas de klagomål och Lex Sarah- rapporter som inkommit 2014 till förvaltningen för arbete och välfärd. Klagomål Under år 2014 har det lämnats in 18 klagomål till förvaltningen för arbete och välfärd som alla rör individer. Av de 18 klagomål som inkommit har samtliga lämnats in av medborgare. Två klagomål mot förvaltningen för arbete och välfärd har anmälts till inspektionen för vård och omsorg (IVO) och ett klagomål har anmälts till Justitieombudsmannen (JO). Avdelningen för barn och familj har fått flest klagomål, nio stycken. Avdelningen för ekonomiskt bistånd har fått in fem klagomål. Vidare har förvaltningskontoret fått in tre klagomål varav ett berör kommunens alkoholhandläggning och avdelningen för arbetsmarknad och integration har fått in ett klagomål. Klagomålen har främst handlat om kritik av handläggning av ärenden (åtta klagomål), beslut i olika ärenden (fem Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 klagomål) och bemötande (fyra klagomål). Tre av fyra klagomål gällande bemötande har även kritiserat de beslut som fattats. Föregående år, 2013, handlade klagomålen till största del om handläggning av ärende, bemötande och handläggares agerande. Trots att personer är missnöjda med beslut är det viktigt att bemötandet är bra och att handläggningen av ärendet sker rättsäkert. Inrapportering av klagomål till förvaltningen är viktigt för det systematiska kvalitetsarbetet. Lex Sarah- rapporter Under 2014 har fem Lex Sarah-rapporter inkommit till utvecklingsenheten. Samtliga rapporter har utretts där en av rapporterna anmälts vidare till IVO. Två av rapporterna rör avdelningen barn och familj, en av rapporterna rör avdelningen missbruksvård och två av rapporterna rör social beredskap. De missförhållanden som rapporterats ska ha inträffat i den egna verksamheten för att kunna omfattas av bestämmelserna enligt Lex Sarah. Tre av anmälningarna för 2014 gäller den egna förvaltningen, en anmälan är upprättad mot en annan förvaltning och en anmälan har inkommit från personal på ett HvB-hem. Det som har rapporterats är: bristande rutiner gällande nattlig social beredskap, risk för missförhållande på grund av en anmälan som inte inkommit till rätt avdelning i tid, felplacering av ett barn på HvB-hem, utebliven utredning av allvarligt ärende och ett ärende angående ekonomiskt bistånd som hanterats fel i en utsatt situation för ett barn. Nämnden för arbete och välfärd beslutade att anmäla ett av ärendena till IVO, utifrån påtaglig risk för missförhållanden. IVO har begärt kompetterande uppgifter med anledning av anmälan, senast 2015-01-26. Med anledning av utredningarna enligt Lex- Sarah har följande förbättringsförslag och åtgärder vidtagits av nämnden: • • Justerandes sign Kompettering av rutiner för social beredskap Förslag om att förvaltningens posthanteringsrutiner revideras och att medarbetare informeras Utdragsbestyrkande 30(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Åtgärder ska vidtas inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet, exempelvis att säkerställa att informationen mellan avdelningarna fungerar när barn riskerar att fara illa, att säkerställa att beslut fattas av rätt delegat och upprätta rutiner för brottsoffer som inte omfattas av våld i nära relationer. Bestämmelserna om avvikelser inklusive Lex Sarah behöver gås igenom ytterligare i förvaltningen. Utvecklingsenheten ska ta fram ett förbättrat informationsmaterial. • Beslutsunderlag Rapport Emma Friman, praktikant arbete och välfärd 2014-12-16 Arbetsutskottet har i § 14/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd godkänner redovisning av avvikelserapportering 2014. Beslutet skickas till Elisabeth Malmefeldt, avdelningschef Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Dnr 2014-00177 § 21 Internkontroll 2014 Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd godkänner internkontroll rapporten Larm och säkerhet 2014. Bakgrund Nämnden för arbete och välfärd har i samband med beslut om budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 fastställt intern kontrollplan för 2014. I nämndens interna kontroll ingår att granska larm- och säkerhetsrutiner i förvaltningen med frågeställningarna: Finns fastslagna rutiner för inpassering i de delar av förvaltningen där man har besöksverksamhet för: • Besökare (klienter, elever, boende, deltagare m.m.)? och • Personal (dagtid, annan tid, behörigheter m.m.)? Är rutinerna kända i verksamheten? Finns fastslagna rutiner i enheterna för uppdatering/uppföljning av akutpärmarna? Förtydligande Nämnden och förvaltningen har en bred verksamhet där flera har besöksverksamhet för besökare och personal. Internkontrollens frågeställning omfattar större delen av förvaltningen och på grund av detta kommer undersökningen att göras på en övergripande nivå. Förvaltningens samtliga verksamhetslokaler omfattas av denna internkontroll. Totalt 19 verksamheter: Barn och familj Bengtsgård Kampagården Ungdomsgruppen, Båtsmanstorget Familjecenter, Dalbo Familjehuset/Höjden Wälludden HVB Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Arbetsmarknad och integration Medborgarkontoret Hjalmar Petris väg Framtid Kronoberg BG 11Gården Parketten Missbruksvård UAE Sjöliden Behandlingsenheten Ungdomsbasen Administration och utveckling Familjefrid Kronoberg Förvaltningsgemensamma lokaler Willans Park 3/Sandgärdsgatan 26 Västergatan 17b Om granskningen Internkontrollen har genomförts genom semistrukturerade intervjuer med chefer eller samordnare med ansvar för verksamhetslokal. Totalt 17 personer har besvarat intervjufrågorna. Intervjuerna är strukturerade efter en intervjumall (bilaga 1), baserad på frågeställningarna i internkontrollplan för nämnden för arbete och välfärd 2014. Resultat Trots att endast ett fåtal verksamheter anser sig ha någon speciell inpasseringsrutin kan det ändå tolkas som om samtliga tillfrågade arbetar efter någon form av rutin gällande inpassering. (Kort sammanställning av se bilaga 2) De verksamheter som bara är öppna under dagtid har samtliga öppettider för besökare. Det finns alltså tider på dygnet som verksamheten är låst och inpassering för besökare inte är möjlig. I samma verksamhet skiljer det sig något i hur rutinen för personals inpassering ser ut. Ett antal verksamheter har ett tidsstyrt larm som automatiskt går på och andra, ofta mindre verksamheters larm kopplas på och kopplas från manuellt. Beroende på tilldelning av larmbehörighet kan personal ha tillgång till verksamhetens lokaler alla dygnets timmar. Detta gäller samtliga lokaler förutom förvaltningskontorets lokaler. På Västergatan styrs yttre inpassering till kommunhuset centralt och det finns tider på dygnet som inte personal har möjlighet att komma in om man inte har tillgång till nyckel. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 33(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Det finns dock skillnad bland verksamheterna avseende om de rutiner som finns även nedtecknats. Det är främst de verksamheter med mycket personal eller där det finns fler olika avdelningar representerade som nedtecknat sina inpasseringsrutiner. Flera av de platser där personalstyrkan är mindre förmedlas rutiner främst muntligt mellan de anställda. Likaså revideras även olika rutiner allt eftersom arbetsgruppen själva ändrar dem. Överlag säger samtliga ansvariga att nyanställda och vikarier instrueras i de rutiner som gäller för verksamheten under första tiden på den nya arbetsplatsen. Detta gäller främst de verksamheter som idag inte har några nedskrivna rutiner för inpassering. Majoriteten av samtliga tillfrågade informerar också om att säkerhet och rutiner ofta tas upp på arbetsplatsens arbetsplatsträff (APT). Säkerhet och rutiner diskuteras och revideras av arbetsgruppen. Förvaltningen har även fem boenden. Då dessa verksamheter är öppna och bemannade dygnet runt, veckans alla dagar. Även dessa verksamheter har olika rutiner gällande inpassering. Beroende på tekniska lösningar har vissa ett nyckelkortssystem där de boende själva kan ta sig in under vissa tider på dygnet medan personal måste komma och öppna övrig tid. I de boenden som man inte kan hindra boende att lämna lokalen har man riktlinjer för vilka tider man vill att de boende ska vara inne. Utöver detta regleras även hur besökare till de boende hanteras. Vissa verksamheter godkänner besökare, andra inte, beroende på verksamhet. Gemensamt för alla boenden är att verksamheten själv tagit fram flera rutiner för att kunna hantera olika situationer som kan uppstå baserat på den verksamhet som bedrivs. Vad gäller internkontrollens andra del som omfattar frågor kring arbetet med akutpärmen kan jag konstatera att samtliga verksamheter har, enligt kommunens övergripande riktlinjer, en akutpärm tillhörande verksamheten. Det som sedan skiljer sig åt mellan verksamheterna är i vilken omfattning som pärmen används. Likaså hur ofta pärmen ses över och uppdateras samt hur man har valt att använda sig av den. Gällande rutiner för att följa upp och uppdatera pärmen anger endast sex verksamheter att sådana rutiner finns upprättade. Det skiljer sig också åt om det är arbetsmiljöansvarig chef som ansvarar för akutpärmen eller om ansvaret delegerats vidare till en annan medarbetare. Vad gäller de verksamheter som uppgivit att det inte finns rutiner för att se över akutpärmen meddelar i stort sett alla att man har en egen rutinpärm som mer frekvent uppdateras och revideras. Akutpärmen och dess kommunövergripande utformning kopplas inte direkt mot verksamheten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 34(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Många av de tillfrågade anser att akutpärmen inte är relevant och därför upprättas egna rutiner direkt kopplade mot den egna verksamheten. Dessa rutiner skapas och revideras av den egna personalgruppen. Det är endast en minoritet av de tillfrågade som kompletterat akutpärmen med eget material utöver de kommun- och förvaltningsövergripande dokumenten som pärmen ska innehålla. Det material som kompletterats är kontaktlista/anhöriglista, planritning över verksamheten och egna säkerhetsrutiner. Det är dock inte samma verksamheter som tidigare uppgivit att man uppdaterar pärmen som också kompletterat med eget material. För även om man inte rutinmässigt ser över de övergripande delarna använder man akutpärmen som förvaringsplats för egna verksamhetsrutiner. Verksamhetsrutiner som oftare tas upp i arbetsgruppen och förändras. Ansvaret för akutpärmensutformning och övergripande innehåll ligger hos Växjö kommuns säkerhetsfunktion. Likaså uppdateras materialet i akutpärmen säkerhetsfunktionen. Det finns idag ingen upprättad rutin mellan förvaltningen och säkerhetsfunktionen för att förmedla när revideringar gjorts i pärmen. Slutsats Förvaltningen upprätthåller, trots den delvisa avsaknaden av nedskrivna rutiner, en relativt hög säkerhetsnivå vad gäller inpassering till verksamhetens lokaler. Till de lokalerna där det arbetar många anställda är behovet av en gemensam nedskriven rutin större än de verksamheter som endast består av ett fåtal anställda. Det ligger dock ett stort ansvar på respektive chef i en mindre verksamhet att de rutiner som gäller också blir kända av alla medarbetare. Speciellt viktigt är det vid nyanställning och utökning med vikarier. Den skiftande användningen av akutpärmen och hur man kompletterar denna verkar höra nära ihop med vilken chef som ansvarar för verksamheten. Det går inte att se något mönster i användningen i hur användandet förhåller sig till säkerhet och rutiner i övrigt inom förvaltningen. Exempelvis kan man inte urskilja ur de svar som lämnats att det skulle finnas avdelningsspecifika regler eller förhållningssätt för inpassering och användandet av akutpärmen. Den slutsats som man kan dra är att förvaltningens verksamheter skiljer sig mycket från varandra. Ansvarig chef har oftast handlingsutrymme att planera och utveckla sin egen verksamhet. Effekterna av ett sådant arbetssätt blir att rutinerna nära kopplas till respektive verksamhet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Avsaknaden av rutiner mellan förvaltningen och säkerhetsfunktionen avseende revidering av materialet i akutpärmen kan göra att uppdateringar missas av förvaltningen. Då en övergripande rutin inte finns brister det idag i förmedling av informationen vidare ut i förvaltningen. Detta skulle kunna vara en avanledningarna till att majoriteten av de tillfrågade avdelningarna uppger att det saknas rutiner för att följa upp och uppdatera akutpärmen. Förbättringsåtgärder Anser förvaltningens ledningsgrupp att det finns fortsatt förbättringsbehov, kan förslag till åtgärder vara, att arbete inleds inom respektive verksamhet för att nedteckna den egna verksamhetens säkerhetsrutiner. Förvaltningen bör upprätta rutiner tillsammans med kommunens säkerhetsfunktion för att på ett enklare sätt medvetandegöra revideringar av materialet i akutpärmen. Distributionsvägen ut till förvaltningens verksamheter borde då också upprättas. Sammanfattning Internkontrollens frågor besvaras enligt följande: Finns fastslagna rutiner för inpassering i de delar av förvaltningen där man har besöksverksamhet för: • Besökare (klienter, elever, boende, deltagare m.m.)? och • Personal (dagtid, annan tid, behörigheter m.m.)? Ja. Trots att endast ett fåtal verksamheter anser sig ha någon speciell inpasseringsrutin kan det ändå tolkas som om samtliga tillfrågade arbetar efter någon form av rutin gällande inpassering. Denna kan bestå av fastslagna öppettider, fastslagna ”gå hem för dagen”-rutiner eller andra överenskommelser om hur man tar emot besök eller hanterar gäster till boenden. Är rutinerna kända i verksamheten? Delvis. Alla verksamheter gör olika. Gemensamt kan ändå sägas att mindre verksamheter oftare har en tätare säkerhetsdiskussion och uppdatering av verksamhetsrutiner är arbetsplatser som omfattar mer personal och flera avdelningar. Finns fastslagna rutiner i enheterna för uppdatering/uppföljning av akutpärmarna? Delvis. Akutpärm finns på i samtliga verksamheter. Dock har majoriteten av de tillfrågade ingen rutin om att uppdatera innehållet i pärmen. Flera verksamheter ifrågasätter även pärmens betydelse. Gemensam rutin mellan förvaltningen och kommunens säkerhetsfunktion saknas för att meddela revideringar av pärmens innehåll. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 36(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Bilaga 1 – Intervjumall Internkontroll 2014 – kontrollområde Larm och säkerhet Finns det rutiner för inpassering i verksamheten?(Ja/Nej) - Ja, i vilken form?(skriftlig/muntlig) Finns rutin både för besökare och medarbetare? Samma/olika? - Nej, varför inte? Finns det planer på att ta fram rutiner? Kommer dessa rutiner tas fram av den egna verksamheten eller behöver man stöd i processen? Intervjumall Är rutinen känd i verksamheten?(Ja/Nej) - Ja, på vilket sätt? - Nej, varför? Finns det rutiner för att följa upp/uppdatera akutpärmen?(Ja/Nej) - Ja, hur ser dessa ut? Vem har ansvaret? - Nej, varför inte? Har arbetsplatsen lagt till eget material i pärmen? (Ja/Nej) Vad för material då? Justerandes sign Utdragsbestyrkande 37(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Bilaga 2 – Sammanställning över inpasseringsrutin Barn och familj Bengtsgård Kampagården Ungdomsgruppen, Båtsmanstorget Familjecenter, Dalbo Familjehuset/Höjden Wälludden HVB Arbetsmarknad och integration Medborgarkontoret Hjalmar Petris väg Framtid Kronoberg BG 11Gården Parketten Missbruksvård UAE Sjöliden Behandlingsenheten Ungdomsbasen Administration och utveckling Familjefrid Kronoberg Förvaltningsgemensamma lokaler Willans Park 3/Sandgärdsgatan 26 Västergatan 17b Har upprättade inpasseringsrutiner Ja, skriftligt Ja, skriftligt Ja, öppettider för besökare, tidsstyrt larm. Ja, öppettider besökare Ja, skriftligt Ja, öppettiden för besökare finns Ja, muntligt samt tidsstyrt larm Ja, muntlig överenskommelse Ja, öppettider för verksamheten Ja, skriftligt Ja, öppettider för deltagare och öppen verksamhet Ja, skriftligt Ja, öppettider Ja, muntlig rutin Ja, skriftlig Ja, skriftlig rutin Ja, skriftlig rutin Ja, gemensamma för hela kommunhuset Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Erik Håkansson Beslutet skickas till För åtgärd Erik Håkansson, lokal och säkerhetssamordnare Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 22 Dnr 2015-00008 Arbetssituationen för alkoholhandläggningen Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Bakgrund På grund av olika omständigheter kommer alkoholhandläggningen vara kraftigt underbemannad en tid framöver. Från 7 januari finns det 2,5 alkoholhandläggare i tjänst. Rekrytering av en ny medarbetare har gjorts och från 7 januari då anställningen börjat kommer det att vara en upplärningsperiod under några månader. Alkoholhandläggaren som arbetar 50 % går i pension 28 februari 2015. Från mitten av januari går Lessebo in i den gemensamma organisationen och det blir då fyra kommuner för alkoholhandläggarna att handlägga och samordna. Handläggningstider Handläggningstiderna kommer att bli längre. Enligt 5 § alkoholförordningen ska en kommun fatta beslut i ett ärende om serveringstillstånd inom fyra månader från det att en fullständig ansökan har kommit in till kommunen. Om det är nödvändigt på grund av utredningen får handläggningstiden förlängas med högst fyra månader. Växjö kommun har inte reglerat sina handläggningstider i riktlinjerna i specifik tid men kommer framöver att hålla följande handläggningstider: stadigvarande serveringstillstånd 3 månader, tillfälliga tillstånd till allmänheten upp till 2 månader och tillfälliga tillstånd till slutna sällskap 2 veckor. Samtliga handläggningstider räknas från det att en ansökan är komplett. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Arbetssituation Utöver ansökningsärenden arbetar alkoholhandläggarna bland annat med både inre och yttre tillsyn, administrerar kunskapsprov, handlägger anmälning om försäljning/servering av folköl och anordnar informationsträffar för krögare och serveringspersonal. Förutom detta sker också mycket rådgivning och information dagligen till tillståndshavare och sökande av nya tillstånd. En stor del av arbetstiden läggs även på administration. En minskad personalstyrka, som varit ett faktum från den 1 december, innebär en sårbarhet för organisationen, både vad gäller arbetssituationen för de anställda och servicegraden gentemot tillståndshavare/sökande. Den mest hektiska perioden för alkoholhandläggningen är från januariseptember/oktober och att detta sammanfaller med minskad personal är inte optimalt. Under perioder kan det eventuellt bli aktuellt med att anlita ett konsultföretag för vissa ärenden. Detta innebär givetvis en extra kostnad. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 16/2015 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd noterar informationen i protokollet. Beslutet skickas till För information Maria Rostedt, alkoholhandläggare Justerandes sign Utdragsbestyrkande 40(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 23 Dnr 2015-00024 Ändringar i reglementet för nämnden för arbete och välfärd Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd föreslår kommunfullmäktige att ansvaret för upphandling av tolktjänster flyttas från nämnden för arbete och välfärd, eftersom tolktjänster är ett kommungemensamt ärende och inte specifikt för nämnden för arbete och välfärd. Nämnden för arbete och välfärd föreslår kommunfullmäktige att ändra i nämndens reglemente så att upphandling av kommunal tolkförmedling tas bort under nämndens ansvarsområde. Bakgrund Kommunfullmäktige har fastställt nämnden för arbete och välfärds reglemente. Av reglementet för nämnden för arbete och välfärd framgår att nämnden ansvarar för verksamheten upphandling av kommunal tolkförmedling. Nämnden för arbete och välfärd ansvarade tidigare för den kommunala tolkförmedlingen. Sedan den kommunala tolkförmedlingen lades ner år 2011 justerades reglementet och nämnden fick då istället ansvar för upphandling av kommunal tolkförmedling. Tolkbeställningar görs från flera av förvaltningarna i kommunen. Nämnden för arbete och välfärds beslut om upphandling av tolktjänster påverkar därmed flera nämnder. Synpunkter på nuvarande tolkavtal har varit ett ämne som lyfts i lokal press. Förvaltningscheferna kom på förvaltningschefsträff den 12 januari 2015 överens om att upphandling av tolktjänster bör ligga på kommunledningsförvaltningen som sammankallar en arbetsgrupp från de olika förvaltningarna. Utifrån ovanstående föreslås en förändring i reglementet för nämnden för arbete och välfärd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Per Sanberg, förvaltningschef 2015-01-13 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Fortsättning § 23 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande 42(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 § 24 Dnr 2959-15 Förslag på förändring i nämnden för arbete och välfärds reglemente Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd ger i uppdrag till förvaltningen att göra en ändring i enlighet med socialtjänstlagen och föreslår att kommunfullmäktige gör följande förändring i reglementet för nämnden för arbete och välfärd: - Under kapitel 4. Ansvarsområde, ändras Nämnden ansvarar inte för anhörigvård (SoL kap. 5, § 10) till Nämnden för arbete och välfärd ansvarar för anhörigstöd för dem som vårdar eller stödjer närstående enligt 5 kap. 10 § socialtjänstlagen, gällande de grupper som ingår i nämndens ansvarsområden. - Under kapitel 2. Utskott I det fall ordförande i nämnden inte är vald ledamot eller ersättare i individutskottet äger ordförande i nämnden närvarorätt ändras till: I det fall ordförande i nämnden inte är vald ledamot eller ersättare i individutskottet äger ordförande i nämnden närvaro – och yttranderätt. - Under kapitel 4. Ansvarsområde ändras: Nämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt lag (1992:1 068) om introduktionsersättning, för flyktingar och vissa andra utlänningar, som folkbokförts i Växjö kommun t.o.m. 30 november 2010 till Nämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt lag (1992:1 068) om introduktionsersättning, för flyktingar och vissa andra utrikes födda som folkbokförts i Växjö kommun t.o.m. 30 november 2010. Bakgrund Enligt 5 ka p. 10 § s ocialtjänstlagen ska socialnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Arbetet med stöd till anhöriga ska omfatta socialtjänstens alla verksamheter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 43(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Med närstående avses den person som tar emot omsorg, vård och stöd. Den som ger insatser benämns anhörig eller annan person. Annan person kan vara någon utanför familjekretsen, t.ex. en vän eller granne. Bestämmelserna i 5 kap. 10 § SoL omfattar hela socialtjänstens verksamhet och syftar till att tydliggöra att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som av fri vilja hjälper, vårdar eller stödjer en närstående. Vad gäller anhörigstöd framgår av nuvarande reglemente för nämnden för arbete och välfärd att: • Nämnden ansvarar inte för anhörigvård (SoL kap. 5, § 10). Av omsorgsnämndens reglemente framgår att: • Omsorgsnämnden ansvarar för stöd till dem som vårdar eller stödjer närstående enligt Socialtjänstlagen 5 kap. § 10 gällande de grupper som ingår i omsorgsnämndens ansvarsområden. Förvaltningen för arbete och välfärd genomförde under 2014 en kartläggning om anhörigstöd. I den uppmärksammandes att nämnden, som en följd av att det lagliga krav om anhörigstöd som avser individ- och familjeomsorgens verksamhet inte uppmärksammats i reglementet för nämnden för arbete och välfärd, saknar mål, analys och strategi för förvaltningens anhörigstöd. Förvaltningen föreslår nämnden att till kommunfullmäktige föreslå ett tillägg i nämndens reglemente, där ansvarsområdet tydliggörs. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § §8/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd föreslår kommunfullmäktige gör följande förändring i reglementet för nämnden för arbete och välfärd: Under kapitel 4. Ansvarsområde, ändras Nämnden ansvarar inte för anhörigvård (SoL kap. 5, § 10) till Nämnden för arbete och välfärd ansvarar för anhörigstöd för dem som vårdar eller stödjer närstående enligt 5 kap. 10 § socialtjänstlagen, gällande de grupper som ingår i nämndens ansvarsområden. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige För åtgärd Per Sandberg, förvaltningschef Arbete och välfärd Justerandes sign Utdragsbestyrkande 44(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Dnr 2012-00028 § 25 Delegeringsförteckning Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd godkänner nedanstående förändringar i delegeringsförteckningen och uppdrar åt förvaltningschefen att uppdatera delegeringsförteckningen enligt förslaget Bakgrund Följande ändring föreslås i delegeringsförteckningen: 13. Alkohollagen 13.7 Beslut om ändring av tidigare meddelat stadigvarande serveringstillstånd avseende serveringslokal, alkoholdryck och serveringstid mellan klockan 11-02 8 kap 2 § AL Alkoholutredare Beslut om ändring av tidigare meddelat stadigvarande serveringstillstånd avseende serveringslokal, alkoholdryck och serveringstid mellan klockan 11-03 Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 19/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd godkänner nedanstående förändringar i delegeringsförteckningen och uppdrar åt förvaltningschefen att uppdatera delegeringsförteckningen enligt förslaget Justerandes sign Utdragsbestyrkande 45(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Beslutet skickas till För åtgärd Per Sandberg, förvaltningschef För kännedom Maria Rostedt, alkoholutredare Justerandes sign Utdragsbestyrkande 46(62) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd 2015-02-04 Dnr 2014-00204 § 26 Övrigt Nämnden för arbete och välfärds beslut Nämnden för arbete och välfärd beslutar att: - Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett informationsdokument för förvaltningens personal. - Ge förvaltningen i uppdrag att se över hur man kan delta i Växjö Pride 2015. - Ge i uppdrag till förvaltningssekreterare och/eller förvaltningschef att bevilja arvode för nämndens ledamöter och ersättare. Punkten förklaras omedelbart justerad. . Justerandes sign Utdragsbestyrkande 47(62)
© Copyright 2024