Socialnämndens arbetsutskott
kallas till sammanträde måndagen den 4 maj 2015, kl. 9.00 i
sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil, för
behandling av följande ärenden:
ÄRENDE
BILAGA
Upprop samt val av justerare.
Individ- och familjeomsorgsavdelning IFO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Anmälan av ordförandebeslut
Övervägande enligt SoL
Omprövning/övervägande enligt LVU
Medgivande enligt SoL, att ta emot barn i
sitt hem
Fortsatt placering i PUT-boende
Vård på behandlingshem
IFO 1
IFO 2 A-B
IFO 3 A-C
IFO 4 A-B
IFO 5
IFO 6 A-B
Individ- och myndighetsavdelning IMA
1.
2.
3.
4.
5.
Avskrivning av fordran
Ledsagarservice enligt LSS
Korttidsvistelse enligt LSS
Personlig assistans enligt LSS
Utdelning ur Hellmans fond
IMA 1
IMA 2
IMA 3
IMA 4 A-D
IMA 5
Övriga ärenden ÖVR
1.
2.
Ändringar i socialförvaltningens interna
organisation
Information från förvaltningschefen
ÖVR 1
Lysekils kommun, 453 80 Lysekil | Tel: 0523-61 30 00 | Fax: 0523-61 37 12 | [email protected] | www.lysekil.se
Anmälningsärenden
Övriga frågor
3.
4.
ÖVR 3
2015-04-28
Kommunledningskontoret/amm
Maria Forsberg
Ordförande
/
Anne-Marie Mattsson
Sekreterare
OBS!
Handlingar till ärenden under rubrikerna Individ- och
familjeomsorgsavdelning samt Individ- och
myndighetsavdelning har skickats separat.
Handlingar i ärenden under rubriken Övriga ärenden
redovisas via inloggning på Nämndspecifika sidor.
Lysekils kommun, 453 80 Lysekil | Tel: 0523-61 30 00 | Fax: 0523-61 37 12 | [email protected] | www.lysekil.se
1/4
Socialnämnden
Tjänsteskrivelse
Datum:
Förvaltning:
Handläggare:
Telefon:
E-post:
2015-04-27
Socialförvaltningen
Lars-Göran Berg
0523 – 61 33 89
[email protected]
FÖRSLAG TILL VISSA ÄNDRINGAR AV SOCIALFÖRVALTNINGENS
INTERNA ORGANISATION
Dnr:
SON 2015-138-001
Bakgrund
Socialtjänsten leds sedan nyåret av en gemensam nämnd. Ur förvaltningens
synpunkt är det en fördel då redovisning, ledning, styrning och uppföljning blir
såväl administrativt enklare som tydligare och med en högre grad av säkerhet i
ekonomisk redovisning och möjligheter till politisk styrning.
Förvaltningsorganisationen är på väg att förändras:
En ny avdelning för omsorg om funktionshindrade skall bildas varför vård- och
omsorgsavdelningen, som i Lysekil är stor, blir mindre och detta förutsätts bli
grund för en högre nivå av verksamhetsutveckling och förbättring av arbetsmiljö
och hushållning.
Ändrade förutsättningar
I organisationen 2014 och tidigare skiljde kommunen myndighetsutövningen
från utförande av vissa delar av vård och omsorg. Ekonomiskt redovisades
delarna var för sig och skillnaderna i uppfattning mellan beslutsvolymer och det
som kallades hemtjänsttimmens ekonomi blev svår att förklara och förstå, inte
minst för nämndernas förtroendevalda.
Med en gemensam nämnd och genom att ”hemtjänsttimmen” som styrande
begrepp förvunnit finns skäl till att ompröva också den gamla förvaltningsorganisationen.
En tydlig och stark markering mellan sociala utredningar/biståndsutredningar
avseende socialrätten inom vård och omsorg har vissa fördelar.
Ur andra aspekter finns ofta erfarenheter av en begränsning av
verksamhetsutvecklingen samt i vissa kommuner en detaljstyrning kopplat till de
Lysekils kommun, 453 80 Lysekil | Tel: 0523-61 30 00 | Fax: 0523-61 37 12 | [email protected] | www.lysekil.se
2/4
socialrättsliga besluten som skapar en mer stel verksamhet utan den dynamik
som skulle kunna leda till en mer utvecklingsinriktad och lärande verksamhet.
Individ- och familjeomsorgen är inte på samma sätt uppdelad trots att det finns
såväl ”egenproduktion” som ”köpt extern” verksamhet.
Socialrättsligt är det nog mer tradition eller trender som speglar
organisationerna. Ambitioner till privatisering och upphandling av vård inom
omsorgsverksamheten ligger ofta bakom utveckling av särskilda
myndighetsavdelningar.
I Lysekil finns ingen uttalad sådan ambition.
Av dessa skäl, liksom av erfarenheter från analysarbetet av hemvården, har
förvaltningschefen funnit skäl till förändring av den interna organisationen.
Förslag
Avdelningen för individ- och myndighet omstruktureras och avvecklas.
Avdelningens namn inom förvaltningen speglar inte verkligheten då hela individoch familjeomsorgens verksamhet liksom flyktingmottagning och arbetsmarknadsenhet som samtliga arbetar med individuellt stöd ligger utanför
avdelningens ansvar.
Avdelningen har vissa administrativa uppgifter som berör helheten och är en
viktig del av nämndens verksamhet och ekonomi. Visst administrativt
verksamhetsstöd för hela förvaltningen har också funnits inom avdelningen.
Avdelningen delas och uppgifter fördelas i huvudsak på följande sätt:
-
-
En biståndsenhet tillskapas för handläggningen av individärenden inom
vård och omsorg samt för LSS- verksamhet. Enheten leds av en enhetschef
som i sin roll dessutom har viss handläggning men i huvudsak
arbetsledning för handläggare, metodutveckling, kunskapsutveckling i
socialrätt samt samverkan med verkställande chefer.
Chefen för biståndsenheten underställs socialchefen i organisationen.
En ny funktion som controller inrättas. Funktionen underställs
socialchefen. Den funktionen får uppgiften att gemensamt med
förvaltningschef leda budget och redovisningsprocesser och integrera mål
och verksamhetsstyrning med redovisning, uppföljningar, nyckeltal, mm.
Säkerhet i uppföljningar är i grunden bedömning av verksamheten
funktion varför controllerfunktionen har en annan bredd än enbart
ekonomisk redovisning. Avstämning av mål i den processen hör också till
ansvarsområdet. Till funktionen knyts uppgifter som avgiftshantering,
vissa ekonomiska rutiner, ansvar för ekonomisk säkerhet, utbildning i
attest m.m. I utredningsarbetet kring hemvården framkom tydlig stora
brister i samordning av stödfunktionerna. I controlleruppdraget ingår att
bevaka verksamhetens behov av helhetssyn, verka för samt samordna
kommunens stödfunktioner utifrån förvaltningens behov.
3/4
-
Avdelningens assistenter ingår framgent i verksamhetsavdelningarna;
individ- och familjeomsorg, vård och omsorg samt LSS.
Alkoholhandläggarens uppdrag skiljer sig från biståndshandläggningen
även om det är myndighetsutövning. Tjänsten föreslås bli underställd
avdelningschefen för individ- och familjeomsorg. Ansvar för
socialkontorets reception är i huvudsak kopplat till individ- och familjeomsorg varför driftansvar för denna samt personal tillförs avdelningschef
individ- och familjeomsorg.
Inom förvaltningen finns för närvarande två utredartjänster som vakanshållits.
Dessa underställs förvaltningschefen som tillsammans med kvalitets- och
utvecklingschef får ett styrnings- och utvecklingsteam för förvaltningsledning,
uppföljning, processtyrning, utredning och ärendeberedning. Nämndssekreterare från kommunledningskontoret blir tillsammans basen för
ärendeberedningsarbetet och förvaltningsprocesserna.
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslås besluta
Att godkänna förvaltningschefens förslag till förändring av
förvaltningsorganisation enligt förslaget i tjänsteskrivelsen 2015-04-27.
Lysekils kommun
Lars Göran Berg
Tf. socialchef
Bilaga: Övergripande och förenklad skiss över förvaltningsorganisationen hösten
2015.
4/4
Socialchef
Vård o omsorg,
avdelning
MAS, Specifik funktion
Kvalitet och
utveckling,enhet
Utredning/Planering
Bistånd, Enhet
Controller, enhet
LSS, avdelning
IFO Avdelning
Aarbetsmarknadsenhet
samt Daglig verksamhet
LSS