BMN20150617PWebb - Östhammars kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 1 (39) Plats och tid Kommunkontoret i Östhammar, kl 09:15-12:15 Beslutande Tomas Bendiksen (S), ordförande Thomas Ohlström (S), tjänstgörande ersättare Tommy Myhrberg (S), tjänstgörande ersättare Peter Jansson (S) Inger Abrahamsson (C) Håkan Dannberg (C) Gunilla Delwall (M) Seppo Saarinen (M), tjänstgörande ersättare Ingemar Adén (BOA), tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Kjell Sanfer, plan- och byggchef Anna Bergsten, miljö- och hälsoskyddsinspektör Agneta Andersson, nämndsekreterare Camilla Olsson, koordinator, deltagit under information Matilda Svahn, planhandläggare, deltagit under information Kurt Hedén (S), ej tjänstgörande ersättare Marie-Louise Strandborg (C), ej tjänstgörande ersättare Lennart Eriksson (C), ej tjänstgörande ersättare Mikael Holmkvist (M), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Gunilla Delwall Justeringens plats och tid Bygg- och miljöförvaltningen, torsdagen den 25 juni 2015, kl. 09:00 Underskrifter Sekreterare …………………………………………….. Agneta Andersson Ordförande …………………………………………….. Tomas Bendiksen Justerande …………………………………………….. Gunilla Delwall Paragrafer 66-80 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2015-06-17 Datum för anslags uppsättande 2015-06-25 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljöförvaltningen Underskrift anslags nedtagande …………………………………………….. Agneta Andersson Utdragsbestyrkande 2016-07-17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 2 (39) Information från förvaltningen och genomgång av delegationslistan Matilda Svahn, nyanställd som planhandläggare presenterade sig. Anna Bergsten informerade om enskilda avlopp. _____ Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden § 66 Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 3 (39) Dnr 2014SBN1254 Dpl 041 Ekonomisk uppföljning Det ekonomiska läget till och med 8 juni 2015. Siffrorna redovisas i tusentals kronor (tKr) Intäkter 21510 Bygglovsverksamhet 21521 Detaljplaneverksamhet 21540 Kartverksamhet 26110 Miljö- & hälsoskydd 26120 Livsmedelskontroll Summering Kostnader 10030 Nämnder 13021 Nämndsekreterare 21510 Bygglovsverksamhet 21521 Detaljplaneverksamhet 21540 Kartverksamhet 26110 Miljö- & hälsoskydd 26120 Livsmedelskontroll Summering Total summering BUDGET År Budget Jan-Maj UTFALL Jan-Maj Avvikelse Avvikelse % Jan-Maj Jan-Maj -4 500,0 -1 720,0 -620,0 -3 528,0 -1 237,0 -11 605,0 -1 980,0 -688,0 -280,0 -1 552,3 -494,8 -4 995,1 -1 719,3 -627,9 -184,8 -1 045,8 -359,3 -3 937,1 -260,7 -60,1 -95,2 -506,5 -135,5 -1 058,0 86,8% 91,3% 66,0% 67,4% 72,6% 78,8% 655,0 273,0 3 546,0 3 084,0 1 685,0 5 618,0 2 028,0 16 889,0 5 284,0 327,5 136,5 1 773,0 1 542,0 842,5 2 809,0 1 014,0 8 444,5 3 449,4 334,8 105,2 1 536,9 1 234,1 391,8 2 419,7 623,5 6 646,2 2 709,0 -7,3 31,3 236,1 307,9 450,7 389,3 390,5 1 798,3 740,3 102,2% 77,1% 86,7% 80,0% 46,5% 86,1% 61,5% 78,7% 78,5% Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden har tagit del av informationen. _____ Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 4 (39) Kommunstyrelsen § 67 Dnr BMN2015-1214 Granskning av fysisk planering Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden antar bygg- och miljöchefens yttrande som eget yttrande i ärendet. Bakgrund KPMG AB har av Östhammars kommun förtroendevalda revisorer fått i uppdrag att genomföra en granskning hur kommunen hanterar interna remisser i samband med upprättande av detaljplaner. Granskning av kommunens fysiska planering är initierad efter det planarbete för Cirkusplatsen (Klackskärs) som utfördes 2012-2013. Bygg- och miljöchefens yttrande: Rapportens analys med kommentarer Kommentar: KPMG menar att Samhällsbyggnadsnämnden har brustit genom otydligt ansvar och att genomförd samverkan under remisstiden inte fungerat. Bygg- och miljönämnden (tidigare Samhällsbyggnadsnämnden) delar inte denna uppfattning. Detaljplanen upprättades med normalt förfarande vilket innebär att den fanns tillgänglig för granskning vid två tillfällen. Dels under samrådsperioden och dels under granskningsperioden. Vid dessa tillfällen skickas förslag till detaljplan till berörda sakägare. Sakägarförteckning visar på vilka som är berörda av planförUtdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 5 (39) Forts på § 67 slaget. I detta fall finns en markägare vilken är Östhammars kommun. Förslag till detaljplan skickas även till samtliga berörda förvaltningar samt grannar och föreningar. Observera att om det finns arrendatorer är det markägaren som har ansvaret att i sin tur meddela dessa om pågående planarbete och hur detta kan beröra det pågående arrendet. Under planarbetet hölls samrådsmöten där allmänheten bjöds in. Planarbetet kan därmed sägas uppfylla kravet för kommunicering enligt PBL. Efter att Samhällsbyggandsnämnden har gett sakägare möjligheten att yttra sig och eventuella revideringar är gjorda godkändes detaljplanen av Samhällsbyggnadsnämnden för att sedan lyftas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande. Dessa två instanser har också möjlighet att påverka planens innehåll genom att återvisa planen för vidare handläggning om så skulle behövas. Dock är Samhällsbyggnadsnämnden myndighetsnämnd och äger uppdraget att göra avvägningar rörande PBL och MB. Kommentar: Syftet med samråd och granskning är att bereda berörda möjlighet att inkomma med synpunkter. Det är sedan planarkitektens uppdrag att sammanställa inkomna synpunkter och revidera planen. Om inga synpunkter angående pågående arrende inkommer finns inga möjligheter att beakta dessa. Inga synpunkter angående pågående arrende inkommer från markägaren. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 6 (39) Forts på § 67 Kommentar: Det är markägarens ansvar att bevaka planens konsekvenser och att på lämpligaste sätt förbereda arrendator på kommande förändringar. Kommentar: Att läsa planhandlingar kan vara svårt för den icke insatte. Det är dock av yttersta vikt att, om svårtydda handlingar kommer på remiss, ställa motfrågor om planens syfte, innehåll och konsekvens. Mottagare av remiss har ansvar att sätta sig in i frågeställningen. Utdrag ur Granskningsutlåtande inför antagande i Kommunfullmäktige 2013-06-11: 4. Tekniska nämnden Tekniska nämnden har tagit del av handlingarna och har inget att erinra på planförslaget. 5. Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen har inget att erinra på planförslaget. 6. Kulturnämndens arbetsutskott Kulturnämnden vill att markbehovet för de aktiviteter, t.ex. cirkus som använt marken tidigare ska beaktas. I övrigt har kulturnämnden inget att erinra på planförslaget. Kommentar: Samhällsbyggnadsnämnden har beaktat hur planområdet idag används och vilka utvecklingsmöjligheter som finns. I Östhammars tätort finns ett långsiktigt behov av att tillskapa markområden för bostadsbebyggelse. Samhällsbyggnads- Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 7 (39) Forts på § 67 nämnden anser att det i dagsläget inte finns något lämpligare markområde i Östhammar att genomföra en liknande satsning på. 7. Fritidsnämndens arbetsutskott Fritidsnämnden har tagit del av handlingarna och har inget att erinra på planförslaget. Nuläge för Bygg- och miljönämndens fysiska planering Idag pågår arbete med att kartlägga detaljplaneprocessen enligt arbetsmetoden Lean. Syftet är att kvalitetssäkra framtagande av planhandlingar och att tydliggöra de olika aktörerna. Arbetet beräknas vara klart hösten 2015. Utöver Leanarbetet har Bygg- och miljöförvaltningen sedan 2014 en arbetsmetod som säkerställer att information om pågående detaljplaner, med dess syfte och konsekvens, förs ut i organisationen genom ”Detaljplanegruppen”. Dessa möten hålls av förvaltningens planahandläggare med ca tre veckors intervall och är mycket uppskattade av de deltagande tjänstemännen från kommunens övriga förvaltningar. Planhandlingar kan vara svåra att tolka för den icke insatta varför dessa möten ger tjänstemän från andra förvaltningar en god inblick i detaljplanen, dess syfte och konsekvens, i ett tidigt skede samt att det ökar läsbarheten till remisskedet. Östhammars kommun har sedan slutet av 2014 instiftat en förvaltningsövergripande arbetsgrupp kallad ”MEX-gruppen” med syftet att samverka kring mark-, planering- och exploateringsfrågor där kommunchef, förvaltningschef för Byggoch miljö, förvaltningschef för Tekniska kontoret, exploateringsingenjör från Tekniska kontoret samt chef för Tillväxtkontoret deltar. Gruppens syfte är att fånga upp frågor tidigt och möta upp intressenter som vill utveckla Östhammar. Gruppens arbete förväntas även att genom dess samverkan bidra till att höja kvalitén i den fysiska planeringen. Till hösten 2015 planerar förvaltningen att stödja planhandläggarna med en ”PBL-mentor”. Samtliga planhandläggare (juni 2015) har kort arbetslivserfarenhet inom fysisk planering. Ett effektivt sätt att snabbt få upp kompetensnivån är att koppla en mentor till gruppen med spetskompetens inom PBL gällande fysisk planering. Förslag på åtgärder KPMG AB har i sitt arbete analyserat verksamheten och tolkat att Bygg- och miljönämnden idag är på god väg att skapa nya rutiner för planeringsprocessen men att det finns områden i kvar att utveckla. Det som bl a lyft fram för fortsatt förbättring gäller den interna kontrollen vilket man föreslår bör ingå i nämndens riskanalys. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 8 (39) Forts på § 67 KPMG AB rekommenderar att Bygg- och miljönämnden: · Säkerställer att förvaltningens arbete med att skapa nya rutiner för detaljplanearbetet slutförs och kvalitetsstäkras. · Tar hänsyn till att samtliga verksamhetsområden inom förvaltningen ingår i riskanalysen inför arbetet med interna kontrollen, samt · Säkerställer att samverkan med andra nämnder, förvaltningar och kommunala företag genomförs och ingår i processen. Bygg- och miljöförvaltningen ämnar fortsätta med det pågående kvalitetsarbetet gällande fysisk planering vilket går i linje med KPMG AB:s rekommendationer till Bygg och Miljönämnden genom att: · fortsätta det pågående arbetet med kvalitetssäkring av detaljplanearbetet genom metoden Lean. För detta krävs att Leanarbetet prioriteras. Till planhandläggarna knyts även en specialist inom PBL med inriktning detaljplan. · intern kontrollplan uppdateras med kontrollpunkt för den fysiska planeringen. · mötesforum ”Detaljplanegruppen” bibehålls för att på ett transparant och effektivt sätt föra ut i den kommunala organisationen information och kunskap gällande aktuella detaljplaner. Detta ger goda förutsättningar för de olika remissinstanserna att tolka planerna. · _______ förvaltningschef för Bygg- och miljö deltar i ”MEX-gruppen”. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 9 (39) Rikard Andersson Nuttö 124 742 92 Östhammar § 68 Dnr BMN2015-573 Öregrund 161:1, förhandsbesked avseende nybyggnad av två bostadshus Bygg- och miljönämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 6 483 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande krav vara uppfyllda: • Tomterna ska anslutas till det kommunala vatten-och avloppsnätet Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch bygglagen. Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering och utformning prövas i efterkommande bygglovsskede. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen. Bakgrund Ansökan avser Förhandsbesked avseende nybyggnad av 2st bostadshus Fastighet Öregrund 161:1 Sökande Rikard Andersson Fastighetsägare Rikard Andersson Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 10 (39) Forts på § 68 Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 18 mars 2015 (ansökan) och 16 april 2015 (kompletterande situationsplan). Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun (2003) anges ingen specifik inriktning för området. Vatten och avlopp Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten-och avloppsnätet Riksintressen Området ingår i riksintresse för högexploaterad kust. Riksintresset reglerar exploatering med fritidsbebyggelse. Strandskydd Åtgärden omfattas inte av strandskyddsbestämmelserna. Kommunicering Ärendet har remitterats till Vattenfall. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Öregrund 5:7, 8:1, 161:1 samt Öregrunds södra vägförening. Inga negativa synpunkter har inkommit Motivering till beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5§§(markens lämplighet) och 8 kap. 9§(krav på tomt) PBL. Plankravet enligt 4 kap. 2§ PBL bedöms inte inträda. Förhandsbesked ska därför beviljas. ______ Bilaga: Besvärshänvisning Underrättelse om beslut per brev till: Öregrund 5:7, 8:1 samt Öregrunds Vägförening Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 11 (39) Johan Åhman Dimgatan 13 754 31 Uppsala § 69 Dnr BMN2015-871 Fors 11:1, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus Bygg- och miljönämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 6 483 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande krav vara uppfyllda: • Tomten ska ges en storlek på minst 1700 kvadratmeter. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch bygglagen. Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering och utformning prövas i efterkommande bygglovsskede. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen. Det finns en aktiv hästgård cirka 200 m sydsydost om platsen för den föreslagna tomten. Vid sydlig vindriktning kan hästlukter förekomma och antalet flugor i området kan vara större än normalt. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 12 (39) Forts på § 69 Bakgrund Ansökan avser Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av enbostadshus Fastighet Fors 11:1 Sökande Johan Åhman Fastighetsägare Bengt Pettersson Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-03-30. Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun (2003) anges att fastigheten ligger i en by som omges av ett äldre odlingslandskap och ett stort antal fornlämningar. Välbevarad äldre bebyggelse finns i närliggande Oppbyn och Kvarngården. Nya byggnader ska enligt översiktsplanen placeras och utformas med särskild hänsyn till bebyggelsens och odlingslandskapets karaktärsdrag. Området bör inte utsättas för åtgärder som försvårar jordbruksdrift eller stör landskapsbilden. Vatten och avlopp Vatten och avlopp bör kunna ordnas för det planerade bostadshuset. Bebyggelsen i området är gles och tillräckligt skyddsavstånd bör kunna uppnås mellan dricksvattentäkter och avloppsanläggningar. I området bedömer Statens geologiska undersökning (SGU) att grundvattentillgången är tillräcklig för att försörja sex hushåll per hektar med vatten, d.v.s. det behövs ett upptagningsområde på knappt 2 000 m2 per hushåll. Vattentillgången i de närmst belägna dricksvattenbrunnarna varierar enligt SGU:s brunnsarkiv mellan 430 liter/timme och 3 000 liter/timme. En generell riktlinje när det gäller vattenförsörjning är 100 liter/timme för ett hushåll. Med tanke på närheten till Olandsån kommer troligen krav att ställas på rening av avloppsvatten i enlighet med hög skyddsnivå med avseende på miljöskydd. Anmälan av eller ansökan om enskilt avlopp ska göras till Bygg- och miljönämnden innan anläggandet av avlopp påbörjas. I samband med detta görs en bedömning av lämplig teknik på fastigheten. Besluten om bygglov och avlopp samordnas. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 13 (39) Forts på § 69 Kulturmiljövärden Fastigheten ligger inom bevarandeområde Ös 49 i det kommunala kulturmiljöprogrammet Jord och Järn. På Fors ägor finns nio gravfält som antyder en bebyggelse som etablerats under äldre järnålder, eventuellt vid övergången från bronsålder, och som utvecklats under yngre järnålder och tidig medeltid. Fors uppträder i de skriftliga källorna rena 1298. Byn Fors innefattar idag gårdarna Oppbyn, Nederbyn och Kvarngården. Den omges av ett äldre odlingslandskap som runt Oppbyn och Kvarngården är stenbundet och kuperat med små åkrar, stenrösen, stenmurar och gärdesgårdar. Norra delen av Oppbyn har bevarat sin bebyggelsestruktur sedan tiden före skiftena. Det är av stor betydelse att det äldre odlingslandskapet hålls öppet och hävdas på traditionellt sätt och att stenmurar hålls fria från buskar samt att gärdesgårdar underhålls. Vid eventuell ny bebyggelse måste stora krav ställas på anpassning beträffande byggnadernas utformning och material samt placering. Cirka 60 meter söder om den tilltänkta tomten finns en fast fornlämning i form av en stensättning från bronsålder eller järnålder. Strax sydväst om stensättningen finns också bebyggelselämningar från nyare tid bestående av husgrunder efter boningshus och smedja, en eventuell källargrop samt markröjda ytor. Det är osäkert om denna lämning klassas som en fornlämning. Öster om vägen som löper genom fastigheterna Fors 11:1 samt Fors 1:16 finns en fornlämning i form av ett gravfält med stensättningar och högar. Enligt 2 kap 6§ KML är det förbjudet att utan tillstånd från Länsstyrelsen rubba, ta bort, gräva ut, täcka över eller genom bebyggelse, plantering eller på annat sätt ändra eller skada en fornlämning. Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas (2 kap 6 § PBL). Gäller alla byggnader/bebyggelseområden. Naturvärden Den tilltänkta tomten ligger inom det utpekade området Fors i både Ängs- och hagmarksinventeringen från 1993 och Ängs- och betesmarksinventeringen som är genomförd av Jordbruksverket (Jordbruksverkets TUVA-databas, fält-id: 82070/794-CIR). Området pekas också ut i Naturvårdsprogrammet för Uppsala län för sina höga naturvärden. Här finns värdefulla hagmarksträd, buskar och kärlväxter (blommande växter). Sammantaget har området stora naturvärden kopplade till de torra kalkrika hällmarksbackarna och det kan finnas växter eller djur som är skyddade enligt Art Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 14 (39) Forts på § 69 skyddsförordningen. I Östhammars kommun är många naturvärden kopplade till denna typ av miljöer. Kommunicering Ärendet har remitterats till Vattenfall och Länsstyrelsen. Yttranden har inkommit. Vad Vattenfall framför i yttrande ska beaktas. Länsstyrelsen har inget att invända. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Fors 1:16, Fors 2:14, Fors 2:15, Fors 6:3, Fors 11:1 och Fors 12:2. Inga negativa synpunkter har inkommit. Motivering till beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5§§(markens lämplighet) och 8 kap. 9§(krav på tomt) PBL. Plankravet enligt 4 kap. 2§ PBL bedöms inte inträda. Förhandsbesked ska därför beviljas. ______ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges Fors 11:1 Underrättelse om beslut per brev till: Fors 1:16, Fors 2:14, Fors 2:15, Fors 6:3 och Fors 12:2 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 15 (39) Phoebe Mattsson Köpenhamnsgatan 17 752 64 Uppsala § 70 Dnr BMN2015-788 Öregrund 148:15, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus Bygg- och miljönämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 6 483 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande krav vara uppfyllda: • Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch bygglagen. Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering och utformning prövas i efterkommande bygglovsskede. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 16 (39) Forts på § 70 Fastighet Öregrund 148:15. Sökande Phoebe Mattsson. Fastighetsägare Matts-Erik Mattsson´s dödsbo. Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-03-24. Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun år 2003 anges under utveckling, att här finns befintlig spridd bebyggelse och området torde vara attraktivt för kompletterande bostadsbebyggelse. Eventuellt kan enstaka kompletteringar medges med stöd av enklare utredningar som visar att bebyggelsen lokaliseras så att framtida planering inte försvåras. Vatten och avlopp Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Riksintressen Området ingår i riksintresse för högexploaterad kust. Riksintresset reglerar exploatering med fritidsbebyggelse. Kommunicering Ärendet har remitterats till Vattenfall. Yttrande från Vattenfall föreligger. Vad som framförs i yttrande ska beaktas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Öregrund 5:7, 148:11, 148:13 och 148:14. Inga negativa synpunkter har inkommit. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 17 (39) Forts på § 70 Motivering till beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5§§ (markens lämplighet) och 8 kap. 9§ (krav på tomt) PBL. Plankravet enligt 4 kap. 2§ PBL bedöms inte inträda. Förhandsbesked ska därför beviljas. ______ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Öregrund 148:15 Underrättelse om beslut per brev till: Öregrund 5:7, 148:11, 148:13 och 148:14. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 18 (39) Phoebe Mattsson Köpenhamnsgatan 17 752 64 Uppsala § 71 Dnr BMN2015-789 Öregrund 148:14, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus Bygg- och miljönämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 6 483 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande krav vara uppfyllda: • Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch bygglagen. Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering och utformning prövas i efterkommande bygglovsskede. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 19 (39) Forts på § 71 Fastighet Öregrund 148:14. Sökande Phoebe Mattsson. Fastighetsägare Matts-Erik Mattsson´s dödsbo. Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-03-24. Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun år 2003 anges under utveckling, att här finns befintlig spridd bebyggelse och området torde vara attraktivt för kompletterande bostadsbebyggelse. Eventuellt kan enstaka kompletteringar medges med stöd av enklare utredningar som visar att bebyggelsen lokaliseras så att framtida planering inte försvåras. Vatten och avlopp Fastigheten ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Riksintressen Området ingår i riksintresse för högexploaterad kust. Riksintresset reglerar exploatering med fritidsbebyggelse. Kommunicering Ärendet har remitterats till Vattenfall. Yttrande från Vattenfall föreligger. Vad som framförts i yttrande ska beaktas. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Öregrund 5:7 och 148:15 Inga negativa synpunkter har inkommit. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 20 (39) Forts på § 71 Motivering till beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5§§ (markens lämplighet) och 8 kap. 9§ (krav på tomt) PBL. Plankravet enligt 4 kap. 2§ PBL bedöms inte inträda. Förhandsbesked ska därför beviljas. _____ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Öregrund 148:14 Underrättelse om beslut per brev till: Öregrund 5:7 och 148:15 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 21 (39) Magnus Svärd Lissvägen 4 743 34 Storvreta § 72 Dnr BMN2015-1153 Börstils-Söderby 13:124, beslut om återbetalning av planavgift Bygg- och miljönämndens beslut Återbetalning av planavgift motsvarande 32 040 kronor på bygglov med dnr 2013SBN2693 beviljas. Bakgrund Ansökan avser Bygglov för nybyggnad av bostadshus med dnr 2013SBN2693 Fastighet Börstils-Söderby 13:124 Sökande Magnus Svärd Fastighetsägare Magnus och Camilla Svärd Magnus Svärd har inkommit med en skrivelse daterad 2015-05-03 med ett önskemål om återbetalning av planavgift. Redogörelse Bygglov beviljades 2013-12-13 och avgiften i ärendet blev 46 177 kronor (lov 14 137 och planavgift 32 040). I handlingar för gällande detaljplan D-76 framgår att det finns ett planavtal, vilket i detta fall innebär att markägaren själv har bekostat detaljplanen. Enligt 12 kap 9 § PBL får byggnadsnämnden ta ut en planavgift för att täcka programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser. I detta fall är det markägaren själv som har bekostat detaljplanen, vilket gör att planavgiften har tagits ut felaktigt. En återbetalning på 32 040 kronor ska därför göras till sökanden. _____ Bilaga: Besvärshänvisning Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 22 (39) Magnus Janse Hanunda 194 742 92 Östhammar § 73 Dnr BMN 2015-831 Hanunda 3:8, bygglov för nybyggnad av maskinhall och gårdskontor Bygg- och miljönämndens beslut Bygglov för nybyggnad av maskinhall och gårdskontor beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Namn Mathias Jansson Adress Ungdomens väg 3, 748 31 Österbybruk Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs 2. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov b. Intyg ventilation (OVK) c. Intyg våtrum Avgift Avgiften för ärendet är 18 320 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 23 (39) Forts på § 73 • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för nybyggnad av maskinhall och gårdskontor Fastighet Hanunda 3:8 Sökande Magnus Janse Fastighetsägare Magnus och Karin Janse Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-03-26, 2015-04-20, 2015-05-18 samt 2015-05-19 Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Nybyggnaden anses vara lämplig sett utifrån lokaliseringsprinciperna i PBL då åtgärden utgör en komplettering i en befintlig bebyggelsegrupp. Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Kontrollansvarig Underrättelse om beslut per brev till: Hanunda 3:9 och 4:1, Annö 6:7 och 16:1 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 24 (39) Lanor Restaurang AB Prästgatan 14 742 31 Östhammar § 74 Dnr BMN2015-1039 Östhammar 7:14, tidsbegränsat bygglov för glasskiosk Bygg- och miljönämndens beslut Tidsbegränsat bygglov för glasskiosk mellan 20150601-20150831 beviljas med stöd av 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (PBL). Åtgärden avviker från detaljplanen avseende på att byggnaden placeras på torgplats. Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs (bifogas) 2. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 4 627 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Byggnaden får tas i bruk innan slutbesked meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Handlingar som underlag för slutbesked enligt punkten 2 ovan, ska dock skickas in till Bygg- och miljönämnden. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 25 (39) Forts på § 74 • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om tidsbegränsat bygglov för glasskiosk mellan 20150601-20150831 Fastighet Östhammar 7:14 Sökande Lanor Restaurang AB Fastighetsägare Östhammars kommun Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-04-16 Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 1.97. Bestämmelserna innebär bl.a. att området är avsett för centrumverksamhet, exempelvis handel och restaurang samt park- och torgplats. Avvikelser Åtgärden avviker från detaljplanen med avseende på att byggnaden placeras på torgplats. Kommunicering Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Östhammar 1:2, Östhammar 1:3, Östhammar 1:4, Östhammar 4:2, Östhammar 4:31, Östhammar 4:32, Östhammar 7:14 och Östhammar 32:1 Inga negativa synpunkter har inkommit. Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 26 (39) Forts på § 74 Den befintliga byggnadens avvikelse är att betrakta som en sådan avvikelse som avses i 9 kap. 33 § PBL. Byggnaden ska placeras på torgyta under 3 månader för att kunna erbjuda allmänheten möjlighet att köpa glass under sommaren. Vid en samlad bedömning drar nämnden slutsatsen att nu aktuell åtgärd ska medges. Detta då följden av den medgivna avvikelsen inte kan anses strida mot planens syften. ______ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Östhammar 7:14 Underrättelse om beslut per brev till: Östhammar 1:2, 1:3, 1:4, 4:2, 4:31, 4:32 och 32:1 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 27 (39) Tomas Hertzman Slagugglan 34 742 36 Östhammar § 75 Dnr BMN2015-914 Östhammar 5:138, tillbyggnad av flerbostadshus med en inglasad altan Bygg- och miljönämndens beslut Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med en inglasad altan beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs (bifogas) 2. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 2 892 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Byggnaden får tas i bruk innan slutbesked meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Handlingar som underlag för slutbesked enligt punkten 2 ovan, ska dock skickas in till Bygg- och miljönämnden. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 28 (39) Forts på § 75 • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om tillbyggnad inglasad altan Fastighet Östhammar 5:138 Sökande Tomas Hertzman Fastighetsägare BRF Slagugglan Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-04-08 och 2015-04-28 Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 1.64. Bestämmelserna innebär bl.a. att området är avsett för bostadsändamål. Ansökan följer gällande detaljplan. Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Ansökan uppfyller kraven i 9 kap 30 § PBL. Bygglovet ska därför beviljas. _____ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Östhammar 5:138 Underrättelse om beslut per brev till: Östhammar 5:75, 5:84, 5:131 och 5:132 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 29 (39) Lars-Inge Sandgren Södra Tullportsgatan 9 742 32 Östhammar § 76 Dnr BMN2015-513 Östhammar 45:5, bygglov för tillbyggnad av bostadshus och nybyggnad carport Bygg- och miljönämndens beslut Bygglov för tillbyggnad av bostadshus och nybyggnad av carport beviljas med stöd av 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (PBL). Åtgärden avviker från detaljplanen avseende placering för nära tomtgräns. Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Namn: Per Hanson Adress: Kungsgatan 5, 742 32 Östhammar Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs 2. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från kontrollansvarig att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov b. Intyg om utförd lägeskontroll c. Intyg om brandskyddskontroll av eldstad/rökkanal, inklusive tillträdesanordningar på tak Avgift Avgiften för ärendet är 11 484 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 30 (39) Forts på § 76 • Innan carport och tillbyggnaden av bostadshuset får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Fastigheten ligger inom område vars marklager utgör fast fornlämning. Den som vill rubba, ändra eller ta bort en fast fornlämning ska ansöka om tillstånd hos Länsstyrelsen. All grävning inom området innebär risk för att fornlämningen skadas. Detta beslut innefattar inte sådant tillstånd. • I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av bygg- och miljöförvaltningen. • Byggherren uppmärksammas på gällande brandskyddskrav vid byggande i tomtgräns. Placering nära tomtgräns medför att byggrätt på intilliggande fastighet kan påverkas negativt om brandskyddsåtgärder inte utförs. • Fasader som vetter mot varandra, på ett avstånd mindre än 8 meter, ska brandklassas i sin helhet. Detta gäller även fönster och dörrar. Total brandklass lägst EI30. I detta fall ska tillbyggnadens vägg i gräns mot fastigheten Östhammar 45:3 brandklassas i EI60. • Vad Upplandsmuseet anfört i yttrande ska beaktas. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för tillbyggnad av bostadshus och nybyggnad av carport Fastighet Östhammar 45:5 Sökande Lars-Inge Sandgren Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 31 (39) Forts på § 76 Fastighetsägare Lars-Inge Sandgren Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2015-03-10, 2015-03-11 och 2015-04-01. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 1.02. Planen anger att fastigheten får ianspråktas för bebyggelse. Avvikelser Åtgärden avviker från detaljplanen med avseende på placering för nära tomtgräns. Den befintliga huvudbyggnaden avviker från detaljplanen med avseende på placering för nära tomtgräns. Kulturmiljövärden Fastigheten ingår i riksintresseområde för kulturmiljövård för Östhammars stad. Riksintresset syftar främst till att bevara den äldre bebyggelsen och dess estetik. Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Upplandsmuseet har inga invändningar mot den föreslagna om- och tillbyggnaden av bostadshuset. De har heller inte några invändningar mot en carport med den orientering och utformning som föreslås. Det är ingen nackdel för kulturmiljön att gaturummet här får en mer sluten karaktär. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Östhammar 7:14, 43:4, 45:3, 45:4, 45:6, 49:4 och 49:13. Negativa synpunkter har inkommit ifrån Östhammar 49:4, Östhammar 45:6, Östhammar 45:3 och 45:4, se bilaga 1-3. Inkomna synpunkter föranleder inte nämnden att ändra sitt beslut. Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 32 (39) Forts på § 76 Den befintliga byggnadens avvikelse är att betrakta som en sådan avvikelse som avses i 9 kap. 30 § första stycket 1 b PBL. Placeringen av carporten intill tomtgräns mot gatan bidrar till att förstärka gaturummets karaktär av gränd, genom att följa den täta stadens byggnadstradition. Vid en samlad bedömning drar nämnden slutsatsen att nu aktuell åtgärd ska medges. Detta då följden av de medgivna avvikelserna, sammantaget inte kan anses strida mot planens syften. Avvikelsen är därför att betrakta som liten, och bygglov kan beviljas. _____ Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Kontrollansvarig Beslutet delges med rek: Östhammar 49:4, 45:6, 45:3 och 45:4 Underrättelse om beslut per brev till: Östhammar 7:14, 43:4 och 49:13 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 33 (39) TIBI Fastigheter AB Mistelvägen 22 749 61 Örsundsbro Holmgrenhansson Advokatbyrå AB Att. Alexandra Kruse Holländargatan 17 111 60 Stockholm § 77 Dnr SBN2014-2845 Östhammar 39:1, beslut om rättelseföreläggande med vite Bygg- och miljönämndens beslut Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx föreläggs enligt 11 kap 20 och 37 §§ PBL att vid vite om 250 000 (tvåhundrafemtiotusen), senast inom 12 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft, vidta rättelse genom att återställa fönster så att de uppfyller kraven som Upplandsmuseet har ställt i utlåtande daterat 201505-07. Detta beslut gäller omedelbart enligt 11 kap 38 § PBL trots att föreläggandet eller beslutet inte har vunnit laga kraft. Om föreläggandet inte följs får bygg- och miljönämnden med stöd av 11 kap. 27 § PBL besluta att åtgärden ska göras på ägarens bekostnad. Lagstöd 9 kap 2 §, 10 kap 3 §, 11 kap. 5, 20, 37-38 §§ PBL Bakgrund Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2014-10-24 och 2014-12-02. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 1.71. Bestämmelserna innebär bl.a. att byggnaden ska utgöra reservat för befintlig kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Kulturmiljövärden Byggnaden är klassificerad som värdefull. Byggnaden får inte förvanskas (8 kap 13 § PBL). Gäller kulturhistoriskt omistliga och värdefulla byggnader. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 34 (39) Forts på § 77 Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Upplandsmuseet bedömer att bytet av fönster innebär en förvanskning av byggnaden. Sökanden har givits tillfälle att yttra sig över förslaget till beslut. Hemställan om anstånd med yttrande till den 20 augusti 2015 har inkommit. Bygg- och miljönämnden har meddelat sökandens ombud att beslut kommer att tas på sammanträdet idag. Motivering av beslutet Enligt 8 kap 13§ PBL får byggnaden inte förvanskas. Enligt 9 kap 2 § PBL krävs bygglov för ändring av byggnad som innebär att byggnadens utseende avsevärt påverkas på något sätt. Enligt 10 kap 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan startbesked getts. Enligt 11 kap. 5 § PBL ska nämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL. Enligt 11 kap. 20 § PBL får nämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnadsverk att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 11 kap. 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite. Enligt 11 kap. 38 § PBL får nämnden bestämma att åtgärden ska genomföras omgående. 2014-10-24 inkom det en anmälan om att man har bytt fönster på Nordeahuset och att de nya fönstren inte ser ut som dom gamla. Bygg- och miljönämnden bedömer att åtgärden att byta fönster är bygglovpliktig. Med stöd av 9 kap 2 § punkt 3 PBL kan bygglov i efterhand beviljas. Fastighetsägaren åläggs att söka bygglov i efterhand. Bygg- och miljöförvaltningen bedömer det skäligt att återställande av fönster ska vara gjort inom 12 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår att rättelseföreläggandet förenas med vite om 250 000 kronor för fastighetsägaren. ______ Bilaga: Besvärshänvisning Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 35 (39) TIBI Fastigheter AB Mistelvägen 22 749 61 Örsundsbro Holmgrenhansson Advokatbyrå AB Att. Alexandra Kruse Holländargatan 17 111 60 Stockholm § 78 Dnr SBN2014-2845 Östhammar 39:1, beslut om byggsanktionsavgift Bygg- och miljönämndens beslut xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx till fastigheten Östhammar 39:1 påförs en byggsanktionsavgift om 50 062 (femtiotusensextiotvå) kronor med stöd av 11 kap 51 § Planoch bygglagen (PBL). Avgiften ska betalas till Östhammars kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldiga. En faktura kommer att skickas ut separat. Frågan om bygglov i efterhand behandlas i separat beslut. Lagstöd 9 kap 2 §, 10 kap 3 §, 11 kap. 51, 52 och 53 a §§ PBL samt 9 kap 10 § PBF Bakgrund Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2014-10-24 och 2014-12-02. 2014-10-24 inkom en anmälan om att man bytt fönster på Nordeahuset. 2014-11-25 gjorde förvaltningen ett tillsynsbesök på fastigheten och konstaterade att fönster bytts ut. Kommunicering Ärendet har remitterats Upplandsmuseet. Upplandsmuseet bedömer att bytet av fönster innebär en förvanskning av byggnaden. Sökanden har givits tillfälle att yttra sig över förslaget till beslut. Hemställan om anstånd med yttrande till den 20 augusti 2015 har inkommit. Bygg- och miljönämnden har meddelat sökandens ombud att beslut kommer att tas på sammanträdet idag. Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 36 (39) Forts på § 78 Motivering av beslutet Enligt 9 kap 2 § PBL krävs bygglov för ändring av byggnad som innebär att byggnadens utseende avsevärt påverkas på något sätt. Enligt 10 kap 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan startbesked getts. Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot bestämmelser i 8 – 10 kap PBL. Enligt 11 kap 52 § PBL framgår storleken på byggsanktionsavgiften i Plan- och byggförordningen (PBF). Enligt 9 kap 10 § PBF är byggsanktionsavgiften för att byta fönster utan bygglov på en kontors/handelsbyggnad 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,125 prisbasbelopp per fönster som berörs.. I detta fall är antalet fönster 16. Prisbasbeloppet (pbb) för 2015 är 44 500 kr. 0,25 pbb + 0,125 x antal fönster pbb = XX pbb 0,25 pbb + 0,125 x 16 pbb = XX pbb 0,25 pbb + 2 ppb= 2,25 pbb 2,25 x 44 500 = 100 125 kronor. Enligt 11 kap 53 a § PBL får sanktionsavgiften sättas ned om den inte står i rimlig proportion till överträdelsen som har gjorts. Vid en sådan bedömning ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen. I det aktuella fallet har ägaren av TIBI Fastigheter AB, Göran Tibi, tagit kontakt med samhällsbyggnadskontoret för att höra om det behövs bygglov för att byta fönster. Han har vid den kontakten fått veta att det inte krävs bygglov vid fönsterbyte, förutsatt att fönstrens utseende inte ändras. Sanktionsavgiften sätts ned till hälften: 100 125 x 0,5 = 50 062 Byggsanktionsavgift tas inte ut om rättelse sker (i det här fallet innebär rättelse att återställa fönster så att de uppfyller de krav som Upplandsmuseet har ställt) innan nämnden tagit upp frågan för beslut (11 kap 54 § PBL). ______ Bilaga: Besvärshänvisning Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 37 (39) § 79 Meddelanden 1. Dnr SBN2014-81,82 Höglycke 1:1, strandskyddsdispens för avstyckning av tomt för bostadshus och förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 mars 2014, §§ 34 och 35 att bevilja strandskyddsdispens och meddela förhandsbesked för rubricerade. Länsstyrelsen beslutade att upphäva både beslut om strandskydd och förhandsbesked. Det beslutet överklagades till Mark- och miljödomstolen som i dom 2015-05-13 avslår överklagandet. 2. Uppföljande granskning av tidigare genomförda revisionsrapporter. Kommunrevisionen har översänt revisionsrapporten för kännedom. 3. Dnr SBN2013-1529 Tvärnö 2:17, strandskyddsdispens för flytbrygga 2 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 14 november 2013, § 32 att avslå ansökan om dispens från strandskydd för flytbrygga 2. Beslutet överklagades. Dom 2015-05-18 från Mark- och miljödomstolen föreligger. Domstolen avslår överklagandet. 4. Dnr BMN2015-429 Sandika 11:50, bygglov för nybyggnad av bostadshus. Bygglov har meddelats den 24 mars 2015, § D-59. Beslutet överklagades av ägaren till grannfastigheten. Länsstyrelsens beslut 2015-05-27 föreligger och av detsamma framgår att länsstyrelsen avslår överklagandet. 5. Dnr SBN2011-1258 Dpl 313 Detaljplan för Tallparksgården, del av fastigheten Öregrund 68:12 i Östhammars kommun. Bygg- och miljönämnden antog den 28 januari 2015, § 5 rubricerade detaljplan. Beslutet överklagades till länsstyrelsen om i beslut 2015-05-27 avslår överklagandet. 6. Dnr SBN2012-1962 Tvärnö 2:6, skadeståndsanspråk avseende minireningsverk. Bygg- och miljönämnden beslutade den 25 februari 2015 att avvisa Ekensbergs samfällighetsförenings skadeståndsanspråk. Beslutet överklagades. Förvaltningsrättens dom 2015-06-03 föreligger. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Bygg- och miljönämndens beslut Handlingar under punkt 1-6 lägges till handlingarna. _____ Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 38 (39) § 80 Delegationsbeslut Bilaga 1 Delegationsbeslut anmäls enligt bifogad förteckning. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden lägger redovisade delegationsbeslut till handlingarna. _____ Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sid 2015-06-17 39 (39) Avslutning Ordförande Tomas Bendiksen (S) framför till ledamöter och personal på byggoch miljöförvaltningen tack för vårsäsongen och önskar en skön sommar. Vice ordförande Gunilla Delwall (M) tillönskar ordföranden och ledamöter samt personal på förvaltningen en skön sommar. _____ Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024