Halden kommune
Plan, byggesak og geodata
Plan
Deres ref:
Vår ref:
2009/2915-132
Arkivkode:
L12
Saksbehandler:
Morten Høvik,
Dato:
28.04.2015
Varsel om vedtak av "detaljregulering for Steigen hyttefelt" (G-667)
I medhold av § 12-12 i lov om planlegging og byggesaksbehandling har kommunestyret i Halden
kommune i møte 09.04.2015 - sak PS 2015/31, egengodkjent «Detaljregulering for
Steigen hyttefelt» (nasjonal plan-ID G-667). Følgende vedtak ble fattet:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-12 godkjennes forslag til
«Detaljregulering for Steigen hyttefelt» (Nasjonal plan-ID G-667). Plandokumentene består av plankart
datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015, bestemmelser datert 22.4.2009, sist revidert 20.3.2015 og
planbeskrivelse datert 30.3.2009, sist revidert 19.11.2010.
Vedtaket ble fredag 24.4.2015 kunngjort i Halden Arbeiderblad og på kommunens
hjemmesider.
Kommunestyrets endelige vedtak kan påklages i henhold til lov om planlegging og
byggesaksbehandling §§ 12-12, 12-14 og 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Eventuelle klager
fremsettes skriftlig for Halden kommune, innen 3 uker. Orientering om klagerett og fremgangsmåte ved
klage følger vedlagt.
Eventuelle krav om erstatning eller innløsning må fremmes innen 3 – tre – år fra denne offentlige
kunngjøringen av vedtaket, jfr. lov om planlegging og byggesaksbehandling §§ 15-2 og 15-3.
Eventuelle krav må fremsettes skriftlig for Halden kommune.
Den vedtatte planen er tilgjengelig i Wielgården Storgata 7, og er lagt ut på Halden kommunes
hjemmeside: www.halden.kommune.no. Kontakt evt. vår saksbehandler på tlf. nr.
69 17 47 74, eller epost [email protected], dersom du vil ha tilsendt plandokumentene i
papirutgave. Saksnummeret 2014/3108 må oppgis ved alle henvendelser.
Planen er i utgangspunktet gyldig i ti år jfr. lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-4
Med hilsen
elektronisk godkjent av:
Harald Nøding Østvik
enhetsleder
Postadresse:
Postboks 150, 1751 Halden
E-post:
Morten Høvik
arealplanlegger
Besøksadresse:
Storgata 7
Internett:
www.halden.kommune.no
Telefon:
69 17 45 00
Telefaks:
69 18 00 58
Bank:
5315.05.15218
Org.nr:
959 159 092
Vedlegg:
1 Orientering om klageadgang
2 Arbeidsnotat datert 10.3.2015
3 Saksfremlegg med vedtak
Side 2 av 2
Halden kommune
Arkivkode:
L12
Arkivsaksnr:
2009/2915-130
Journal dato:
28.04.2015
Saksbehandler:
Morten Høvik
Utvalgssak
Utvalg
Utvalgssak
Møtedato
Utsendte vedlegg
1
Arbeidsnotat datert 10.3.2015
2
Plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015
3
Reguleringsbestemmelser datert 22.4.2009 sist revidert 20.3.2015
4
Planbeskrivelse datert 30.3.2009 sist revidert 19.11.2010
5
Meklingsprotokoll datert 23.6.2011
6
Fylkesmannens oversendelse av vedtak datert 18.12.2012
Ikke utsendte vedlegg
Forslag til detaljregulering for Steigen hyttefelt - 2. gangs behandling
Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling.
Sammendrag av saken:
Reguleringsplan for Steigen hyttefelt ble egengodkjent av kommunestyret 10.11.2011. Det
komme 5 klager på vedtaket. Kommunen tok en av klagene til følge og sendte de øvrige videre til
fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen tok en av klagene til følge og opphevet
Halden kommunes egengodkjenning av reguleringsplanen. Saken ble sendt tilbake til kommunen
for ny behandling. Plan er blitt behandlet på nytt og revidert i henhold til uttalelser, innsigelser og
faglige råd etter offentlig ettersyn, og meklingsresultat, jordskiftedom og klager på opphevet
reguleringsplan.
Rådmannens innstilling:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-12 godkjennes forslag til
«Detaljregulering for Steigen hyttefelt» (Nasjonal plan-ID G-667). Plandokumentene består av
plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015, bestemmelser datert 22.4.2009, sist revidert
20.3.2015 og planbeskrivelse datert 30.3.2009, sist revidert 19.11.2010.
Side 3 av 3
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 07.04.2015
Behandling:
Frode Tennebø (V) fremmet Rådmannens innstilling.
Forslaget fra Tennebø ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-12 godkjennes forslag til
«Detaljregulering for Steigen hyttefelt» (Nasjonal plan-ID G-667). Plandokumentene består av
plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015, bestemmelser datert 22.4.2009, sist revidert
20.3.2015 og planbeskrivelse datert 30.3.2009, sist revidert 19.11.2010.
Saksprotokoll i Kommunestyret - 09.04.2015
Behandling:
Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt.
Vedtak:
I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling § 12-12 godkjennes forslag til
«Detaljregulering for Steigen hyttefelt» (Nasjonal plan-ID G-667). Plandokumentene består av
plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015, bestemmelser datert 22.4.2009, sist revidert
20.3.2015 og planbeskrivelse datert 30.3.2009, sist revidert 19.11.2010.
Saksutredning:
Bakgrunn
Planarbeidet ble første gang varslet igangsatt 30.10.1999. Etter at arbeidet med saken hadde vært
stilt i bero i mange år ble det sendt ut et nytt varsel om oppstart 3.9.2007. Planen ble sendt
kommunen som reguleringsplanforslag 22.4.2009. Etter mottakskontroll og revidert planforslag
ble planen lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 5.7 – 25.8.2010. Det kom inn 18 uttalelser,
herav innsigelser fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Planen ble delvis revidert. Etter en
begrenset høring opprettholdt fylkesmannen og fylkeskommunen innsigelsene til planen i brev av
1.12.2010 og 5.1.2011.
Det ble avholdt meklingsmøte mellom fylkesmannens miljøvernavdeling, fylkeskommunens
planseksjon og Halden kommune 23.6.2011. Resultatet av meklingen ble i hovedtrekk at
småbåthavnen ble redusert fra 48 til 20 båtplasser, og størrelser og høyder på bebyggelse ble
redusert i forhold til planforslaget. Plankart og bestemmelser ble revidert i henhold til
meklingsresultatet.
Reguleringsplan for Steigen hyttefelt ble egengodkjent av kommunestyret 10.11.2011. Vedtaket
ble varslet i brev av 22.11.2011. Det komme 5 klager på vedtaket. Kommunen tok en av klagene
til følge og sendte de øvrige videre til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen tok en
Side 4 av 4
av klagene til følge og opphevet Halden kommunes egengodkjenning av reguleringsplanen.
Saken ble sendt tilbake til kommunen for ny behandling.
Fylkesmannens vedtak i klagesaken 25.10.2013:
«Fylkesmannen opphever Halden kommunes vedtak den 10.11.11 i sak 2011/96 på grunn av
saksbehandlingsfeil som kan ha virket inn på vedtaket, jf. forvaltningsloven § 41.
Kommunens vedtak er mangelfullt begrunnet, jf. forvaltningsloven §§ 24 og 25. De
skjønnsmessige avveiningene som ligger til grunn for reguleringsresultatet er ikke tilstrekkelig
begrunnet. Det fremgår ikke av vedtaket at prinsippene i lov om naturmangfold av 19. juni 2009
nr. 100 §§ 8-12 er lagt til grunn, jf. lovens § 7.
Klagene har ført frem.»
Ny behandling av saken:
Fylkesmannen har bedt kommunen om å behandle saken på nytt. Vi har tatt utgangspunkt i
forslag til reguleringsplan som var på høring/offentlig ettersyn i perioden 5.7 – 25.8.2010.
Kommunens behandling av saken går fram av vedlagte arbeidsnotat datert 10.3.2015.
Konklusjon
Plandokumentene er revidert i henhold til uttalelser, innsigelser og faglige råd etter offentlig
ettersyn, og meklingsresultat, jordskiftedom og klager på opphevet reguleringsplan. Østfold
fylkeskommune og Fylkesmannens miljøvernavdeling har trekk sine innsigelser på bakgrunn av
disse revideringene. Det anbefales at planforslaget egengodkjennes.
Dokumentet er elektronisk godkjent av:
Ulf Ellingsen
Side 5 av 5