pålegg om å stoppe all ulovlig markedsføring og formidling
Side1 av 5 Vår dato Vår referanse 03.06.2015 15/03615-8/331 Vår saksbehandler Deresdato Deresreferanse Monica Alisøy Kjelsnes, +47 57 82 80 2 28.05.2015 AdvokatfirmaetSylte AS v/advokatOlav Sylte Postboks1013,Lundsiden 4687 Kristiansand SpesialistenAS Postboks2804 GrenlandBedriftssenter 3702 SKIEN Ballroom GruppenAS v/Ellen Lund NedreVollgate 11 0158 Oslo Ulovlig markedsføring og formidling av pengespillselskapetLeovegasav Malin Berås m.fl. - vedtak med pålegg om stansog varsel om tvangsmulkt Vi viser til Lotteritilsynetsbrev 21. mai 2015hvor det ble varsletom at vi ville fatte vedtakmedpålegg om stansav den ulovlige markedsføringenog formidlingenav pengespillselskapet Leovegas. Malin Beråsv/advokatOlav Sylte har i brev 28. mai 2015 gitt merknadertil vedtaketsom er varslet. Lotteritilsynethar ogsåmottatt e-post fra Ballroom GruppenAS v/Ellen Lund som bekrefter å ha mottatt brevet.Lotteritilsynethar ikke mottattsvar fra SpesialistenAS. Det ulovlige forhold er ikke opphørt, og Lotteritilsynethar ikke mottattmerknadereller innvendingersom endrervår vurderingav saken.Lotteritilsynetvil derfor fatte vedtaketsom er varslet.Samtidigvarslesom at vi vil fatte vedtakom tvangsmulktdersomdet ulovlige forhold ikke opphører. Lovgrunnlag Lotteritilsynetskal føre tilsyn medat bestemmelser som er gitt i eller i medholdav lotteriloven, pengespillovenog totalisatorlovenblir overholdt. I Norgekan lotteri, pengespillog totalisatorspillbaretilbys etter tillatelsefra Lotteritilsynet, Kulturdepartementet eller Landbruks- og matdepartementet, og kun til inntekt for formål fastsatti lotteriloven,pengespillovenog totalisatorloven.Norsk Tipping har eneretttil å tilby pengespillomfattet av pengespilloven,Norsk Rikstoto har eneretttil å tilby totalisatorspillomfattetav totalisatorloven,og tillatelsetil å avholdelotteri kan baregis til organisasjonersom har et humanitærteller samfunnsnyttig formål. Postadresse Lotteri- og stiftelsestilsynet Postboks800 6805 Førde Kontoradresse Storehagen1 B 6800 Førde Telefon 57 82 80 00 Telefaks 57 82 80 80 Organisasjonsnummer 982 391 490 E-post [email protected] Side 2 av 5 Vår dato Vår referanse 03.06.2015 15/03615-8/331 Det følger av lotteriloven§ 11 og pengespilloven§ 2 og forskrift om totalisatorspill§ 1 at det er forbudt å markedsføreog formidle lotteri, pengespillog totalisatorspillsom ikke har tillatelsei Norge. Markedsførings - og formidlingsforbudetrammerall aktivitet som blir iverksattfor å fremmeomsetningen av lotteri, pengespillog totalisatorspillsom ikke har tillatelsei Norgejf . Ot.prp.nr. 44 (2002-2003) «Om lov om endringeri pengespill- og lotterilovgivningens. 45. Detteuavhengigav om markedsføringeneller formidlingenskjer mot vederlageller ikke. En grensegår mot ytringer beskyttetav grunnlovensprinsipp om ytringsfrihet. Markedsførings - og formidlingsforbudetrammeralle som markedsførereller formidler lotteri, pengespill eller totalisatorspillsom ikke har tillatelsei Norge, eller som medvirkertil dette.Forbudetvil klart ramme pengespillselskapet selv, men ogsåandreaktørersom ambassadører for utenlandskespillselskap,aviser, tv- og radiostasjonerog reklamebyråvil omfattesdersomde markedsførereller formidler lotteri og pengespillsom ikke har tillatelsei Norge. Det sammegjelderselskapog personersomleier ut lokale til virksomhetsominnebærermarkedsføringeller formidling av lotteri, pengespilleller totalisatorspillsom ikke har tillatelsei Norge. Formåletmedlotteriloven,pengespillovenog totalisatorlovener å sikre et kontrollert og ansvarligtilbud av lotteri, pengespillog totalisatorspilli Norge.Det visestil lotteriloven§ 1a, pengespilloven§ 1 og forskrift om totalisatorspill§ 2 hvor det slåsfast at formåletmed reguleringener å sikre at lotteri, pengespillog totalisatorspillavholdesi betryggendeformer underoffentlig kontroll, med sikte på å forebyggenegativesosialekonsekvenserav pengespill.Samtidigleggesdet til rettefor at overskuddfra spillenekan væreen god inntektskildefor humanitærteller samfunnsnyttigarbeid. Bestemmelsene om at lotteri, pengespillog totalisatorspillsom tilbys i Norgemå ha tillatelsefra norske myndigheter,og bestemmelsene som forbyr markedsføringog formidling av spill som ikke har tillatelse, sikrer at bådeinnholdet,gjennomføringenog det samledeomfangav de pengespillsom tilbys i Norge er i samsvarmed det som etter norskoppfatningansessom et ansvarligpengespilltilbud. Ved forhold i strid medlotteriloven,pengespillovenog totalisatorlovenkan Lotteritilsynetgi påleggtil de ansvarligeom å rettedet ulovlige forhold, jf. lotteriloven § 14a,pengespilloven§ 15 og forskrift om totalisatorspill§ 5. Brudd på lotteriloven,pengespillovenog totalisatorlovenkan ogsåmedførestraff i form av bøtereller fengsel,jf. lotteriloven§ 17, pengespilloven§ 16 og totalisatorloven§ 3. Medvirkning straffespå sammemåte. Vår vurdering Lotteritilsynethar på bakgrunnav mottattetips avdekketat Malin Beråsdriver ulovlig markedsføringog formidling av pengespillselskapet Leovegas,og det visestil vår redegjørelsefor dettei brev 21.5.2015 med varselom vedtakmed påleggom stans. Pengespillselskapet Leovegashar ikke tillatelsetil å tilby pengespilli Norge,og det vil væreulovlig å markedsføre og formidle deresvirksomheti Norge. Side 3 av 5 Vår dato Vår referanse 03.06.2015 15/03615-8/331 På Malin Beråssin nettsidewww.malinberaas.no er det lagt ut en bannermedreklamefor og link til Leovegas.I tillegg har Malin Beråsen egenblogg der hun aktivt informererog linker til Leovegassine spillsider.Tilsvarendevirksomhetdriver Malin Beråsogsåi sosialemedierog da på Facebookog Twitter. Malin Beråshar videredeltatt i norskehesteløpmed en vogn medlogoentil Leovegas.I tillegg har Malin Beråsflere gangerblitt observerti en bil hun disponererfor spillselskapetsom har påtrykketlogoen til Leovegas . Malin Beråshar ogsåpå sine nettsiderog i sosialemedierinvitert til «VegasParty» på Ballroom i Oslo i forbindelsemed Oslo GrandPrix den13. juni 2015.Annonsensom Malin Beråshar lagt ut på sine nettsideri forbindelsemed dettearrangementet har sammebakgrunnsbildeog benytter sammefarge og symbolersom Leovegashar på sinenettsiderder de tilbyr pengespill.Navnetpå arrangementet «Vegas Party» er ogsånavnetpå et av spillenesom Leovegastilbyr på sinenettsider. Etter Lotteritilsynetsvurderinginnebæreralle de nevnteforhold en ulovlig markedsføringog formidling av pengespillsom ikke har tillatelsei Norge.I vurderingenleggervi vekt på at Malin Beråser ambassadør for Leovegasog at formåletmed den aktivitet hun bedriverpå sine nettsiderog i det offentl ige rom syneså væreå fremmeomsetningentil Leovegasi Norge.Videre leggervi vekt på at en ikke uvesentligdel av publikum oppfatterdettesom pengespillreklame, og at aktivitetener egnettil å påvirke nordmennsvalg av pengespill. Lotteritilsynetsvurdering rammerdenulovlige markedsføringenog formidlingen av Leovegassom Malin Beråsdriver på sinenettsiderog i det offentlige rom. Videre rammervurderingende som medvirkertil dette.I dennesakenvil detteværeSpesialistenAS someier domenetwww.malinberaas.no , og Ballroom GruppenAS som leier ut lokale til festentil Malin Berås. Malin Beråsv/advokatOlav Sylte har i brev 28. mai 2015 opplystat nettsidentil Malin Beråsvil bli flyttet til utlandetmed .com-domeneog betjenesderfra.Lotteritilsynetpresisererat lotteri- og pengespillovensforbud mot å markedsføreog formidle lotteri og pengespillogsåvil rammevirksomhet som foregårpå .com-domenerdersomdennenettsidenhar et innhold som er rettetmot Norge.I tillegg vil det faktum at nettsidendrives av en norskstatsborgerbosatti Norgeogsågjøredet mulig å håndheve eventuellevedtakom stansav ulovlig markedsføringog formidling av pengespillsom foregårpå denne siden.Lotteritilsynetregistrerer at nettsidenwww.malinberaas.no ikke er tilgjengelig per 3. juni 2015, men har ikke mottattnoe informasjonom dennenettsidener permanentnedlagteller om innholdetpå sidener endreti samsvarmed Lotteritilsynetsvarsledevedtak. Lotteritilsynetsvedtak i sakenvil derfor ogsåomhandledennenettsiden. Malin Beråsv/advokatOlav Sylte har videre anførtat festen«VegasParty» er privat og betalesav Malin Beråsselv. Vi viser til regelorienteringenovenfor hvor det fremgår at det er uten betydningfor vurderingenom markedsføringeneller formidlingenskjer mot vederlageller ikke. Lotteritilsynetkan heller ikke se at det er av betydningfor dennesakenat festener privat. I dennesammenheng viser vi til at Malin Beråshar publisertinvitasjon til festenpå nettsiderder hun har flere tusenfølgere,og at det ikke syneså værenoenbegrensningi hvem som kan meldesegpå dettearrangementet. Side 4 av 5 Vår dato Vår referanse 03.06.2015 15/03615-8/331 Malin Beråsv/advokatOlav Sylte har videre opplystat Malin Beråsvil ryddeopp i tidslinja på Facebook og Twitter slik at «reklame»om Leovegasblir fjernet. Lotteritilsynetkan ikke seat detteer gjennomført ennå. Vedtak Med hjemmeli lotteriloven§ 14 og pengespilloven§ 15 fatter Lotteritilsynetfølgendevedtak: 1. Malin Berås og SpesialistenAS må fjerne annonsenmed aktiv lenke til pengespillselskapet Leovegaspå nettsiden www.malinberaas.no,samt fjerne innlegg om og aktive lenker til Leovegasog «VegasParty » publisert på dennenettsiden og tilhørende blogg. 2. Malin Berås må fjerne annonser,innlegg og aktive lenker til Leovegasog «VegasParty» på Facebookog Twitter . 3. Malin Berås og Ballroom Gruppen AS må umiddelbart stansearrangementet «VegasParty » på Ballroom i Oslo. 4. Malin Berås må fjerne logoentil Leovegaspå utstyr som benyttesunder travløp på norske travbaner og på bilen som hun disponerer av spillselskapet. 5. Frist for å etterkomme vedtaket settestil 9. juni 2015. Varsel om tvangsmulkt Lotteritilsynetvarslersamtidigom at vi med hjemmeli lotteriloven§ 14c og pengespilloven§ 15 vil fatte følgendevedtakom tvangsmulktfor å sikre at vedtaketmed påleggblir etterfulgt: 1. Malin Berås ileggestvangsmulkt på kr 5 000 per dag, dersom påleggetikke etterkommes. 2. Ballroom Gruppen AS ileggestvangsmulkt på kr 5 000 per dag, dersom påleggetikke etterkommes. 3. SpesialistenAS ileggestvangsmulkt på kr 5 000 per dag, dersom påleggetikke etterkommes. Tvangsmulktenvil løpe fra 3 dager etter vedtakom tvangsmulkter fattet og frem til det ulovlige forhold opphører. Formåletmedtvangsmulktener å motivereden ansvarligetil å innretteseglovlig. I forarbeidenetil lotteriloven§ 14 c, Ot.prp.nr. 84 (1998-1999)”Om lov om lotterier m.v. og Statens Lotteritilsyn” side53, er det uttalt at tvangsmulktenbçr væresåstor at den eliminererde fordeler overtrederenmåtteha ved å fortsetteden ulovlige virksomheten.Samtidigmå denikke væreurimelig høy. Etter en konkretvurderingav sakenog praksisfinner Lotteritilsynetat tvangsmulktensomer varslet Side 5 av 5 Vår dato Vår referanse 03.06.2015 15/03615-8/331 er passende.Ved utmålingenhar vi lagt vekt på hvilken rolle de involverte har i saken,og her om de er å ansesom hovedansvarligeller medvirker,samtom de er en privat personeller et selskap. Dersomdereskriftlig kan bekrefteat det ulovlige forhold har opphørtinnen 9. juni 2015vil det ikke bli fattet vedtakom tvangsmulkt. Dersomderehar innvendingermot vedtaketom tvangsmulktsom er varsleteller grunnlagetfor varselet, ber vi dereom å gi en skriftlig begrunnettilbakemeldingpå detteinnen 9. juni 2015. Klage Dettevedtaketkan påklagestil Lotterinemnda(lotteri) jf . lotteriloven§ 4 og Kulturdepartementet (pengespill)jf. forvaltningsloven § 28. Klagefristener 3 uker fra underretningom vedtaket,jf. forvaltningsloven§ 29. En eventuellklage sendesLotteritilsynet. Med hilsen Silje SægrovAmble seniorrådgiver Monica Alisøy Kjelsnes seniorrådgiver
© Copyright 2024