Fiskeridirektoratet Aksnes og Djupevåg

Grønne tillatelser og
forskningstillatelser
Else Marie Stenevik Djupevåg og Mari
Sørensen Aksnes, Fiskeridirektoratet
Florø, 10.02.2015
J.C Holm
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Tema
•
•
•
•
•
Hva er en grønn tillatelse?
Status for tildeling, lokalisering og vederlag
Vilkår og drift
Tilsyn
Forskningstillatelser
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Hva er en grønn tillatelse?
• Forskrift om tildeling av løyve til havbruk med
matfisk av laks- aure og regnbogeaure i sjøvatn i
2013 ble vedtatt juni 2013
• 45 nye tillatelser fordelt på gruppe A,B og C søknadsfrist 1. oktober 2013
• Gruppe A - 20 tillatelser i Troms og Finnmark
• Gruppe B - 15 tillatelser i hele landet
• Gruppe C - 10 tillatelser i hele landet
• Krav: teknologiske eller driftsmessige løsninger
som reduserer miljøutfordringene (vesentlig)
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Formål
• Stimulere til å realisere nye teknologiske
løsninger og driftsmåter
• Redusere miljøutfordringer med rømming og
lakselus
• Kommersialisere løsninger som er prøvd ut i
praksis, forsket på og funnet å ha gode
miljøresultat.
• Avgrensning:
– løsninger som er i alminnelig kommersiell bruk.
– mer uprøvde løsninger, forskningsprosjekt
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Status
• Gruppe B – prekvalifiseringsvedtak ble
opprettholdt i klagebehandling i NFD og budene
ble åpnet mars 2014
– Kom ikke inn klager etter budåpning – endelig
tilsagn
– 14 av 15 tillatelser er tilknyttet lokalitet(er)
• Gruppe A klagesaker er ferdigbehandlet i NFD
desember 2014 – endelig tilsagn
– Faggruppas vedtak ble opprettholdt
• Gruppe C fremdeles under klagebehandling
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Lokalisering
• Lokalisering av tillatelsene i gruppe B:
– Møre og Romsdal (3), Sør-Trøndelag (5*), NordTrøndelag (2*), Nordland (5) og Troms (1)
• I gruppe A og B må søkerne innløse en
eksisterende tillatelse.
– Den innløste tillatelsen kan ikke flyttes ut av den
regionen der den hører hjemme.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Vederlag
• I gruppe A og C fastpris kr 10 millioner
• Gruppe B lukket budrunde kr 55 – 66 millioner
• 40 % av vederlaget går til kommunen(e) hvor
tillatelsen lokaliseres (kr 10 703 000 pr tillatelse)
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Utbetaling til kommunene i
gruppe B
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Gruppe B
Fylke
Selskap
Antall
Møre og Romsdal
Salmar Farming AS
3
Trøndelag
Bjørøya Fiskeoppdrett
1
Salmar Farming AS
4
Nordland
Cermaq Norway AS
5
Troms
NRS Feøy
1
Salmar Farming AS
Livet i havet – vårt felles ansvar
Ikke klarert
www.fiskeridir.no
Deling av kunnskap
• Kunnskap og erfaringer som blir høstet i bruk av
løsningene skal deles slik at de kommer hele
akvakulturnæringen til gode, jf.
Tildelingsforskriften § 9 første ledd.
• Data og erfaringer, samt evaluering av de ulike
tiltak som gjennomføres i henhold til denne
tillatelsen, skal sammenstilles og gjøres
tilgjengelig i en årlig rapport på selskapets
hjemmesider. Årlig rapport skal samtidig
oversendes Fiskeridirektoratet for publisering.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Grønn drift
• Ved etablering og drift av grønne tillatelser
gjelder som hovedregel ordinært regelverk.
• I tillegg gjelder de spesifikke vilkår som fremgår
av tillatelsen om grønne tillatelser og krav i
tildelingsforskriften 2013.
• All MTB innenfor den grønne tillatelsen må driftes
etter de vilkår som er satt for det enkelte
tillatelse.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Oppstart av grønn drift
• Det skal før oppstart sendes inn dokumentasjon
til Mattilsynet og Fiskeridirektoratet på løsninger
og planlagte rutiner for drift.
• Det må være godkjent driftsplan for den grønne
tillatelsen på den klarerte lokaliteten før den kan
tas i bruk.
• Ved samdrift eller samlokalisering må alle
tillatelsene driftes «grønt».
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Oppfølging av vilkår
• Det må utvises et faglig skjønn i oppfølgingen av
vilkår. Vilkår kan bli utdatert eller i verste fall
være uforsvarlig å gjennomføre.
• Myndighetene kan endre vilkår som er gitt
dersom det foreligger gode grunner
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Vilkår lus og rømming –
gruppe B
• Bruk av Midgard merdkonstruksjon eller merd-konstruksjon
med egenskaper som vil redusere risikoen for rømming
tilsvarende.
• Bruk av EcoNet-nøter eller nøter med material-egenskaper
som reduserer risiko for rømming tilsvarende
• Deltakelse i overvåkingsprosjekt sammen med
Veterinærinstituttet og ERT.
Bruk av rensefisk i form av oppdrettet rognkjeks.
Bruk av luseskjørt
Videreutvikling av mekanisk avlusing (lusespyler).
Utelukkende utsett av fisk som i gjennomsnitt veier mer
enn 100 g.
• Bruk av fisk av et genetisk opphav med økt motstandsdyktighet mot lus.
•
•
•
•
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Vilkår rømming – gruppe A
• Steril fisk
• Fisk utsett av bestemt størrelse (100-1000)
• Bruk av EcoNet-nøter eller nøter med materialegenskaper som reduserer risiko for rømming
tilsvarende
• Sensorer som registrerer strekkbelastning på
fortøyninger og anlegg.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Vilkår lus – gruppe A
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Lengre brakklegging enn krav i forskrift
Lys på 10 meter dyp
Sonedrift med utvidet brakklegging
Luseskjørt
Rognkjeks
Genetisk motstand mot lus
Lusespyler
Isskjørt
«Alt inn-alt ut»
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Tilsyn
• Fiskeridirektoratet fører tilsyn med vilkår knyttet
til rømming fastsatt i medhold av § 9 i
tildelingsforskriften
• Mattilsynet fører tilsyn med lusegrenser i de
grønne tillatelsene og vilkår knyttet til lakselus.
• Fiskeridirektoratet skal følge opp brudd på
«grønne» krav og vilkår for begge etater.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Forskningstillatelser
• Forskningstillatelser tildeles etter
laksetildelingsforskriftens kapittel 5:
• Formålet med forskningstillatelser er å
frembringe ny kunnskap
• Krav om tilknytning til forskningsinstitusjon på
universitets-/høgskolenivå.
• Tildelt 54 forskningstillatelser – 1 i Sogn og
Fjordane (per 10.11.14)
• For tiden to søknader om forskningstillatelser
under behandling fra Sogn og Fjordane fylke
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Hvem kan tildeles
forskningstillatelse?
• Primært forskningsinstitusjoner, universitet,
høyskoler
• I særlige tilfeller annen privat bedrift eller
offentlig institusjon – krav om et konkret
forskningsprosjekt og samarbeid med
forskningsinstitusjon på universitets/høgskolenivå.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Tildelingsprosess
• Søknad sendes Fiskeridirektoratet
• Et eksternt faglig råd vurderer
forskningsinnholdet i søknaden og gir en
tilrådning av søknader til Fiskeridirektoratet
• Fiskeridirektoratet fatter vedtak om tilsagn
• Fylkeskommunen fatter vedtak om tillatelse på
lokalitetsnivå
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Geografisk fordeling av
forskningstillatelser
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Tematisk oversikt over
forskningstillatelser
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Grønne tillatelser og
forskningstillatelser – likheter
Forskningstillatelser
Grønne tillatelser
To trinns tildelingsprosess
To trinns tildelingsprosess
Skal bidra til å utvikle kunnskap
som kommer akvakulturnæringen
til gode. Bla. Driftsformer,
teknologi, biologi, ernæring,
fiskehelse og fiskevelferd
Skal stimulere til realisering av
nye teknologiske løsninger eller
driftsmåter som kommer
akvakulturnæringen til gode
Andre løsninger enn de som er i
alminnelig kommersiell bruk
Andre løsninger enn de som er i
alminnelig kommersiell bruk
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Grønne tillatelser og
forskningstillatelser – forskjeller
Forskningstillatelser
Grønne tillatelser
Kan omfatte forskningsprosjekter
som ikke er klar for
storskalaproduksjon
Løsningene skal være prøvd ut i
praksis, forsket på og funnet å ha
gode miljøresultat
Særtillatelse med løpende
tildeling etter søknad, ingen
søknadsfrist
Tildelingsrunde med søknadsfrist
1. oktober 2013
Et eksternt Faglig råd gir
tilrådning av søknader til
Fiskeridirektoratet som eventuelt
gir tilsagn
En oppnevnt faggruppe vurderte
søknadene og ga tilsagn
Ikke antallsbegrensning og ikke
vederlag
45 tillatelser à 10 til 66 mill.
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Nyttige lenker
• Vi viser til aktuelle avklaringer og dokumenter
på:
• http://fiskeridir.no/akvakultur/groene-loeyve
• http://www.fiskeridir.no/akvakultur/fou-tillatelser
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no
Takk for oppmerksomheten!
Takk for oppmerksomheten!
Livet i havet – vårt felles ansvar
www.fiskeridir.no