Samkjøring av offentlige registre som
virkemiddel for å stoppe kriminell ekspansjon
i vår næring
BAE Nyttårsjazz
22.01.2015
Tjeneste
direktivet i
2009 åpner det
norske arbeidsmarkedet mot
EU
Stortingets flertall har, mot stemmene til SV og Sp, gitt sitt samtykke til deltagelse i
beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2006/123/EF
om tjenester i det indre marked (tjenestedirektivet).
ESA's nei til
kommunal
forhåndsgodkjenning av
ansvarsrett
Fra svart arbeid til arbeidslivskriminalitet
2007 Organiserat svartarbete i byggbranschen
2008 Svart økonomi i bygge- og anleggsbransjen
2010 Report on Economic criminal activity among the
Nordic countries
2012 White goes black?
2012 Organized crime in the building industry in
Sweden
2014 Situasjonsbeskrivelse 2014 – Arbeidsmarkedskriminalitet i Norge
2014 Enkelt å være seriøs
Riksadvokaten advarer byggenæringen
Boligkonferansen 2014
"Enkelt å være seriøs" –
hvordan sikre godt kvalifiserte foretak?
Mai 2014 ekspertutvalg
August 2014 ekspertrapport
Januar 2015 regjerings strategi
Enkelt å være seriøs - ekspertutvalget
Mai 2014:
April 2014:
Juni 2014:
August 2014:
Januar 2015:
Tildeling av oppdrag
Etablering
Høringsforslag
Overlevering av rapport
Regjeringens strategi mot arbeidslivskriminalitet
Deltakere
Jon Sandnes, oppdragsleder (adm. dir. Byggenæringens Landsforening (BNL)
Per Jæger, leder av utvalget (adm. dir. Boligprodusentene)
Øvrige
Egil Skavang (Arkitektbedriftene)
Geir Egil Paulsen (Arkitektbedriftene)
Morten Meyer (Boligprodusentene)
Audun Lågøyr (BNL)
Jørgen Leegaard (BNL)
Frank Ivar Andersen
(Byggmesterforbundet)
Åsmund Østvold (Byggmesterforbundet)
Thomas Norland (Entreprenørforeningen –
Bygg og Anlegg)
Torild Engh (Entreprenørforeningen –
Bygg og Anlegg)
Jeanette Moen (Fellesforbundet)
Marita Grande (Holte AS)
Finn N. Bangsund (Maskinentreprenørenes
Forbund)
Karina Krane (Nordnorske Entreprenørers
Service-Organisasjon SA)
Tor Inge Hjemdal (Norske arkitekters
landsforbund)
Tore Strandskog (Norsk Teknologi)
Ari Soilammi (Rådgivende Ingeniørers
Forening)
Liv Kari Hansteen Skurdal (Rådgivende
Ingeniørers Forening)
Øystein Seljeflot (EntreprenørforeningenBygg og Anlegg)
Jomar Talsnes Heggdal, sekretær (BNL)
Egil Stabell Rasmussen, sekretær (BNL)
Observatør: Steinar Fretheim (DiBK)
Sentral godkjenning - frivillig
Hovedutfordring:
Ny Sentral godkjenning vil være markedsbasert.
Ordning må bli et foretrukket register!
Spørsmål:
Hvordan gjøre ordningen attraktiv?
Svar:
Gi fordeler til de foretakene som velger å være
transparente gjennom registrering!
Enkelt å være seriøs
1. ID-kort – alt personell!
2. ny Sentral Godkjenning – alle foretak?
3. Registreringsordning for arbeid på eiendom
(seeiendom.no)
4. Forsterket tilsyn
5. Samordning av offentlige registre
ID-kort for alle
Rett ID
Byggeplass
Alle:
- Utførende
- Arkitekter
- Rådgivere
- Planleggere
- Kontrollører
- Myndigheter
Kvalifikasjonsregister (nytt)
Kun ett kort pr. arbeidstager – omregistrering ved endret arbeidsgiver
Slutt på "midlertidig ID-kortbevis"!
Utvidelse av godkjenningsområder
Prosess for godkjenning av foretak i nSG
Foretak
Org.nr
Foretak søker nSG
om godkjenning
Konkurs
Mulig sjekk av
konkurs/konkurshistorie
nSG
Referanseprosjekter?
Kvalifikasjoner?
(Modul 1 og 3)
Har de ansatte i
foretaket nødvendige
kvalifikasjoner for
godkjenningsområdet og har
foretaket samlet nok
kvalifikasjoner?
Systemet sjekker
org.nr. opp mot
ansatte i Aaregisteret og
sentralskattekontoret
Opplysninger om
ansatte kobles (via
ID-kort) opp mot
(nytt) kvalifikasjonsregister
Godkjent
lærebedrift
Tillegg til
modul 1 og 2
Har foretaket
innbetalt
skatt og avgifter?
Har foretaket
tilfredsstillende
referanseprosjekter?
A/A-register
sNG saksbehandler
referanseprosjektene
ID-kort
Skatt og avgifter?
Informasjonen
hentes fra fylket
SKAV
MVA-register
Skattetrekk
ansatte
Selskapsskatt
Kvalifikasjonsregister (nytt)
Arbeidsgiveravgift
Registrering av arbeid - også i
forbrukermarkedet
Registrering av arbeid på eiendom
Kartverket - Se eiendom
16
Tilsyn i to nivå 1. og 2. linje
Ny Sentral
godkjenning
Arbeidstilsynet
Skattemyndighet
Bygningsmyndighet
Politi
VARSEL
Byggeplass
1. linje tilsyn
2. linje tilsyn
Standardisert 1. line tilsyn
MVA-register
Skattetrekk
ansatte
•
•
•
•
ID-kort med kvalifikasjoner
HMS, fallsikring
arbeidets beskaffenhet
tegninger og tillatelser
Selskapsskatt
Arbeidsgiveravgift
Arbeidsgiver
A/A-register
1. line tilsyn
Kvalifikasjonsregister (nytt)
Hva skjer nå?
Hardt arbeid mellom mange
myndigheter og
tilrettelegging for
informasjonsutveksling
mellom registre frem til
1.1.2016
ny Sentral
Godkjenning
Foretaksregisteret
Aa-registeret
ID-kort
Kvalifikasjonsregister
Oppdragsgivers plikt å registrere
utenlandsk arbeidskraft
RF 1199
Elektronisk
innrapportering
via Altinn
Bygg21 – valg med kvaler
Strategien er på plass!
Hvilke oppgaver skal
prioriteres?
Det som både haster og fremstår som aller viktigste fellesoppgave:
Gjør det enkelt å være seriøs!