OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN FOR SONGDALEN KOMMUNE
OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN FOR SONGDALEN KOMMUNE WebSak nr. 15/1129 (Versjon 7) Sist oppdatert 10.8.2015 av AAN INNHOLD Overordnet beredskapsplan for Songdalen kommune 1.0. Innledning 4 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5 1.6 1.7 Generelt Katastrofer/ulykker Redningstjenesten i Norge Kommunens ansvar og oppgaver Mål for beredskapsplanleggingen Fullmakter gitt til rådmannen Overordnet beredskapsplan for kommunen og samordning Med andre offentlige og relevante beredskapsplaner 4 4 4 5 6 6 6 1.8 Oversikt over fagberedskapsplaner i kommunen 1.8.1 Rutiner og avtaler som sikrer oss forsyning av viktig Materiell, utstyr og legemidler i en krisesituasjon 1.9 Den sivile kriseledelsen 1.10 Ajourhold av planverk 1.11 System for opplæring 1.12 Kvalitetssikringssystem 7 2.0 Etablering av kommunens kriseorganisasjon 11 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Generelt Kriseledelsens sammensetning Kriseledelsens oppgaver Kriseledelsens lokaler og kommunikasjon Sekretariats sammensetning Sekretariatets oppgaver Hjelpemidler for kriseledelsen og sekretariatet Etablering av kriselogg Etablering av Psykiatrisk kriseteam 11 12 13 13 14 14 15 15 16 3.0 Plan for Informasjonsberedskap 17 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Målsetting Informasjonspolicy Organisering Informasjonsleders ansvar og arbeidsoppgaver Presse- og informasjonssenter. Publikumstjenesten Etablering av Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) 17 17 17 18 19 23 4.0 Plan for evakuering, og plan ved befolkningsvarsling 25 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 Plan for evakuering Bemanning og innkvarteringssteder Evakueringsledelsens oppgaver Plan for befolkningsvarsel 25 25 26 26 8 9 10 10 10 Side 2 av 46 5.0 Ressursoversikter 27 5.1 Henvisning 5.1.1 Kommunale ressurser 5.1.2 Eksterne ressurser 27 27 27 6.0 Varslingslister 29 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Varslingsliste Varslingsliste Varslingsliste Varslingsliste Varslingsliste 29 29 29 30 30 7.0 Tiltakskort forberedt for spesielle hendelser – – – – – Kriseledelsen Sekretariatet Presse- og infosenter og Publikumstjenesten Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Øvrige nøkkelpersoner – Beredskapsråd Vedlegg: - Kontaktdata for beredskap i Vest-Agder - Kart som viser evakuerte- og pårørendesenter Greipstad 31-41 44 46 Side 3 av 46 1.0. Innledning 1.1. Generelt Katastrofer, alvorlige ulykker og svikt i samfunnsviktige systemer avslører ofte at samfunnet ikke er godt nok forberedt på å håndtere vanskelige situasjoner tilfredsstillende. Selv mindre forstyrrelser resulterer ofte i vesentlige tap for mennesker, miljø eller virksomheter. Med enkle midler vil mange slike situasjoner kunne unngås. Naturkatastrofer har vi alltid måttet leve med, men i tillegg har den tekniske og økonomiske utvikling ført til et stadig økende antall uønskede hendelser, som branner og eksplosjoner, miljøforstyrrelser, driftsforstyrrelser, driftsstans og forsyningssvikt. 1.2. Katastrofer/ulykker Som eksempler på større ulykker/katastrofer som kan inntreffe i vårt område kan nevnes: Storm/orkan Flom/oversvømmelser Snøras/jordras/leirras Større skogbranner Industribranner Sabotasje eller hærverk Olje- og kjemikalieforurensning Svikt i elektrisitetsforsyningen Radioaktivt nedfall Svikt i vann- og avløpssystemer Større trafikkulykker Eksplosjoner I de fleste tilfeller vil ulykker og katastrofer som nevnt ovenfor være av et slikt omfang at redningstjenesten, som ledes av politiet og består av brannvesenet, industrivernet, forsvaret, sivilforsvaret m. f., vil ha kapasitet til å takle situasjonen. Dersom en omfattende ulykke eller katastrofesituasjon inntreffer, og de ordinære innsats- organers ressurser ikke strekker til, kan kommunen bli engasjert i rednings- og oppryddingsaksjoner. I slike situasjoner vil det bli stilt store krav til innsats fra berørte kommuner, også utover det å stille ressurser til disposisjon. 1.3. Redningstjenesten i Norge Ved større ulykker er det viktig at alle krefter blir satt inn i en samordnet innsats for å avgrense skadevirkningene. Normalt er det den sivile redningstjenesten, ledet av politiet eller det kommunale brannvesen, som rykker ut og takler branner, uhell og ulykker. Side 4 av 46 Den sivile redningstjenesten i Norge er et samvirke mellom en rekke offentlige etater, frivillige organisasjoner og private selskaper med ressurser innen redningstjeneste. For å utnytte de samlede redningsressurser vil det ved en større ulykke bli etablert en lokal redningssentral (LRS) i det aktuelle politidistrikt under ledelse av politimesteren. Hovedredningssentralen (HRS) for Sør-Norge på Sola Lokal redningssentral (LRS) Ledes av lokal politimester Innsatsleder fra politiet Ved ulykker til havs eller ulykker med betydelig omfang, vil redningsinnsatsen bli ledet av en av landets to hovedredningssentraler, forkortet HRS. På skadestedet er det innsatsleder som koordinerer og leder redningsinnsatsen. Innsatsleder kan være lensmannen eller en annen politimann. Kommunene er pliktige til vederlagsfritt å stille ressurser til disposisjon for redningstjenesten ved anmodning. Dette er hjemlet i “Direktiv for politiets redningstjeneste”, pkt. 1.2 og 1.7. Ressursene kan være brannvernmateriell og personell, teknisk materiell og utstyr, helse- og omsorgsressurser, oljevern- og havnemateriell, bygninger, lokaliteter, kjøretøyer osv. 1.4. Kommunens ansvar og oppgaver Kommunens ansvar i en krisesituasjon er å delta i arbeidet med skadebegrensende tiltak for å sikre mennesker, miljø og økonomiske verdier. Det kan også være situasjoner hvor kommunen selv er ansvarlig for å håndtere hendelser. For eksempel ved smitteutbrudd e.l. Eksempler på oppgaver som kommunene kan få ansvaret for å håndtere i en krisesituasjon: ta hånd om skadde personer omsorg for personer som har vært utsatt for store påkjenninger bistand ved evakuering av personer fra et utsatt område innkvartering av skadede eller redningsmannskaper informere om situasjonen i kommunen og gi forholdsregler forpleining eller annen forsyningsstøtte sikre helsemessig trygge næringsmidler og drikkevann gjennomføre regulerings-/rasjoneringstiltak rette opp skader på kommunikasjoner og andre anlegg opprydding, opprensking, avfallsdeponering og annen innsats for miljøet vern om kulturelle verdier Side 5 av 46 1.5 Mål for beredskapsplanleggingen Songdalen kommune har god beredskap mot alle aktuelle kriser og uønskede hendelser. 1.6 Fullmakter gitt til rådmannen Fullmakt for kriseledelsen er vedtatt av kommunestyret 05.03.97, sak PS 011/97. ”Stans av all tjenesteyting der det er påkrevd. Rett til å beordre ansatte til nødvendig krisetjeneste. Rett til å rekvirere kommunalt materiell og eiendommer, samt å benytte nødvendige økonomiske midler i skadeforhindrende og forebyggende arbeid i kriser”. 1.7 Overordnet beredskapsplan for kommunen og samordning med andre offentlige og relevante beredskapsplaner Kommunale myndigheter har ansvaret for at det foretas beredskapsforberedelser innen de ulike kommunale virksomhetsområder, samt et generelt ansvar for befolkningens ve og vel i en krisesituasjon. En samordnet overordnet beredskapsplan for kommunen er et nødvendig hjelpemiddel for raskt å kunne reagere rasjonelt og effektivt i kritiske situasjoner. Overordnet beredsk. - Fagberedskapsplaner, som for eks. innen brannvern, helse, plan for kommunen flyktninger, gassutslipp, kjemikalier, osv. Side 6 av 46 I ROS-analysen som ligger til grunn for kommunens overordnede beredskapsplan, har en lagt til grunn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Aust-Agder og Vest-Agder (ROS-Agder). En har støttet seg på konsekvensanalyser og sannsynlighetsvurdering gjort i ROS-Agder for større aktuelle hendelser. I kommunens ROS-analyse (ROS 2014) har en forsøkt å danne seg et «kommunalt» risikobilde av uønskede hendelser , hvor ROS-Agder har et fylkesperspektiv. I arbeidet med ROS 2014 har kommunen hatt møte med de fleste eierne av viktig infrastruktur og viktige samfunnsfunksjoner, der i blant Vegvesenet, Telenor, Jernbaneverket, Fylkeskommunen, HV, nabokommunene Kristiansand og Søgne, Tronstadvann interkommunale vannverk, Søgne og Greipstad sparebank, Agder energi, Kristiansand brann og redning, Lensmannen i Søgne og Songdalen. Med bakgrunn i ROS 2014 gjorde en felles gjennomgang av større sektorovergripende uønskede hendelser med mål om å avdekke huller i beredskapen mellom de ulike planene. I den grad det er naturlig, vedlegges relevante utdrag fra eksterne aktørers beredskapsplaner kommunens beredskapsplan. 1.8 Oversikt over beredskapsplaner i kommunen Plan for Helsemessig og Sosial beredskap er innbakt i Overordnet beredskapsplan for Songdalen kommune, og de viktigste delplanene er listet opp i tabellen under. Beredskapsplaner i kommunen Ansvar Oppbevares hvor Overordnet beredskapsplan for Songdalen kommune Smittevernplan Seniorrådgiver Anders Andersen Kommuneoverlege Atle Kristensen Kommuneoverlege Atle Kristensen Tone Bech WebSak 14/365-15 / Arkivet WebSak 14/365 /Arkivet WebSak 14/365 /Arkivet WebSak 14/365 /Arkivet Ruth Føreland WebSak 14/365 /Arkivet Bjarte Austvik WebSak 14/365 /Arkivet Websak 14/365 Pandemiplan Beredskapsplan NAV – inkl. tiltakskort og system for opplæring (ajour pr. 15.2.15) Samordning av kriseplaner i Songdalen kommune. Plan for psykiatrisk kriseteam (ajourført 24.10.14) Beredskapsplan – Enhet for Livsmestring Beredskapsplan for jernbaneverket Delavtale 11 SSHF Jernbaneverket SSHF/Songdalen kommune Websak 11/2386 Rutine: Ansvarshavende plikter å oppdatere planverket hvert år innen utløpet av desember måned. Ansvarshavende sørger for at oppdatert plan oversendes arkivet for journalføring i WebSak 14/365 Rådgiver Anne Gerd Lauvsland sørger for at - 2 komplette sett av oppdatert planverk forefinnes i kriseledelsens rom på Songdalstunet og at - oppdatert planverk overføres DSB-Cim. Side 7 av 46 - og at oppdatert planverk legges i kvalitetslosen og kommunens hjemmeside 1.8.1 Rutiner og avtaler som sikrer oss forsyning av viktig materiell, utstyr og legemidler i en krisesituasjon. Plikten til å utarbeide omforente beredskapsplaner er slått fast i helse- og omsorgstjenesteloven og i spesialisthelsetjenesteloven. Lov om helsemessig og sosial beredskap (lov 23. juni 2000 nr. 56) pålegger kommuner, fylkeskommuner, regionale helseforetak og staten å utarbeide beredskapsplaner for de virksomheter som tilbyr helse- og sosiale tjenester. På bakgrunn av ovenstående er det utarbeidet avtaler på flere nivåer for å sikre forsyning av legemidler og materiell. Beskrivelse av dagens situasjon og nasjonale ordninger knyttet til legemiddelberedskap: Beskrivelsen er i kapittel 1.3 (fra side 12 og videre). Her beskrives de avtaler og lagerløsninger som er gjort. http://www.helsedirektoratet.no/publikasjoner/nasjonal-legemiddelberedskapstrategi-og-plan/Sider/default.aspx. Delavtale 11 regulerer samarbeid mellom helseforetak og kommunen ved kriser. Kommunen skal sikre at personer som oppholder seg i kommunen tilbys nødvendige helse- og omsorgstjenester. Den som har ansvar for tjenesten har ansvar for at ansvaret kan tas også ved kriser og katastrofer. I Songdalen er dette helsesjefen sitt ansvar. Kommunen er ansvarlig for å sikre beredskap av legemidler brukt i kommunale institusjoner, men er ikke ansvarlig for å beredskapssikre legemidler som foreskrives av fastlege og distribueres fra apotek. Beredskapssikring av legemidler foreskrevet av fastlege er sikret på nasjonalt nivå. Lokale forhold som legger til rette for legemiddel og materiell forsyning: Legemiddel forsyning sikres på flere måter. Gjennom at Songdalen kommune har inngått innkjøpsavtale direkte med grossist. Videre har vi en lokal avtale med Søgne kommune om utveksling av legemidler ved krise i den ene kommunen i en overgangsfase til grossist eventuelt kan få levert nødvendige legemidler til kommunen. Vi har også et lager av de viktigste legemidlene i medisin rommet ved Songdalstunet. Når det gjelder medisinsk materiell og utstyr så er jo trenden at leverandørene har mindre og mindre lager på grunn av høye lagerkostnader. Det betyr jo at dersom krisen er et faktum så kan det være vanskelig å få forsyninger på kort varsel. Når det gjelder medisinsk utstyr så har legevakten en del utstyr til diagnostikk og behandling. I forbindelse med samhandlingsreformer har også Songdalstunet fått både kompetanse og utstyr til å håndtere intravenøse væsker og antibiotika, og det vil derfor alltid være et lager av dette ved både legevakt og Songdalstunet. Side 8 av 46 Vedrørende materiell vises også til Songdalen kommunes overordnet beredskaps plan. Under punktet om eksterne ressurser vises til samarbeid med sivilforsvaret og forsvaret om personell og materielle ressurser. Se overordnet beredskapsplan pkt.5.1.2 I en aktuell krise vil kommuneoverlegen sammen med helsesjefen vurdere hvorvidt det er behov for innkjøp av legemidler utover de ordinære forsyningene og lagrene vi har. Helsesjef eller den hun delegerer ansvaret til bestiller legemidlene. 1.9 Den sivile kriseledelsen Ved store ulykker eller katastrofer vil det parallelt med den sivile redningstjeneste bli etablert et kriseledelseshierarki på sivil side, dvs. under det utpekte lederdepartement via aktuelt fagdirektorat, fylkesmennene og kommunene. Hos Fylkesmannen vil det ved store ulykker eller katastrofer bli etablert en Krisestab direkte under fylkesmannens ledelse som skal operere på døgnbasis. Fylkesmannes krisestab har ingen operative oppgaver innen den sivile redningstjenesten, men skal kunne ta imot, effektuere eller videreformidle anmodninger om eventuell støtte. Krisestaben skal snarest mulig etter at den er etablert ta kontakt med kommunene i fylket og etablere forbindelse. Kommunen skal straks orientere Fylkesmannen om situasjonen, utviklingen og ellers om det er tiltak kommunen ønsker iverksatt fra Fylkesmannens side. Skissen viser hvordan kriseledelsen på sivil side er organisert i Norge. Lederdepartementet er normalt Justisdepartementet og fagdirektorat er Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Men det kan også være andre departementer og direktorater ut fra katastrofen eller hendelsens art. Utpekt lederdepartement Sentral kriseStøtteenhet (KSE) Aktuelt fagdirektorat Fylkesmannen i Vest-Agder Fylkesmannens krisestab Kommunen Kommunens kriseledelse Side 9 av 46 1.10 Ajourhold av planverk Overordnet ROS-analyse skal revideres minst en gang i kommunestyreperioden eller når det skjer endringer i risikobildet. ROS-analysen og overordnet beredskapsplan skal behandles i kommunestyret minimum hvert fjerde år. Revidering av beredskapsplanene skal skje innen31.desember hvert år og oppdatert planverk sendes Fylkesmannen i februar hvert år. Se ellers ”Kvalitetssikringssystem for beredskapsarbeidet i Songdalen kommune websak 11/2071. 1.11 System for opplæring Kompetanse, opplæring og øvelser (plan for helsemessig og sosial beredskap). Lederne innen helse- sosial og omsorgstjenestene har et spesielt ansvar for at ansatte i kommunen har kompetanse på krisehåndtering innenfor helse, sosial og omsorgstjenestene. Dette omfatter blant annet kompetanse om psykososiale støttetjenester til berørte og rammede, debrifing av personell, akuttmedisinsk opplæring for personell som trenger dette. Øvelser avholdes etter overordnet beredskapsplan. Lederne innen helse-, sosial og omsorgstjenestene har ansvar for å spille inn til rådmann områder det vurderes behov for å øve på for kriseledelsen. Lokale tiltak for å sikre kompetanse hos ansatte: Gjennomgang av beredskapsperm første lederteammøte pr år i helse og omsorg Brannøvelser Songdalstunet 2 ganger i året Info til nyansatte om egen perm på avdelingen med kommunens beredskapsplan Første personalmøte hvert år benyttes til informasjon og opplæring i beredskap Første møte med tillitsvalgte og verneombud i året benyttes til gjennomgang av beredskapsplan Kommuneoverlegen informerer på første møte med fastlegene om beredskapsplan Årlig møte med kontaktperson SSHF om opplæringsbehov innen smittevern Årlige temadager innen prioriterte smittevernområder Tilsvarende system finnes i Beredskapsplan for NAV websak 14/365 jf. pkt. 1.8 Oversikt over beredskapsplaner i kommunen. 1.12 Kvalitetssikringssystem Kvalitetssikringssystem for beredskapsarbeidet er revidert pr.05.01.15 og finnes i WebSak 11/2073-6. Side 10 av 46 Kvalitetssikringssystem gir en oversikt over årlige og fireårlige aktiviteter på beredskapsområdet og omfatter øvelser, informasjon og opplæring av ansatte, evaluering og oppdatering av planer og tiltakskort, samt årlig rapport til rådmannen og Fylkesmannen. 2.0 Etablering av kommunens kriseorganisasjon 2.1 Generelt Kommunens kriseorganisasjon består av kommunens Kriseledelse og Kriseledelsens sekretariat. Kriseledelsen består av sentrale personer i kommunens ledelse og enheter. Kriseledelsens funksjon er å ha myndighet og kunnskaper til å kunne ta raske og viktige avgjørelser i en akutt situasjon. Personer i kriseledelsen skal parallelt være ledere for sine faste funksjoner i kommunen, men skal kunne komme sammen for å koordinere krisehåndteringen. Kriseledelsens sekretariat har som oppgave å følge situasjonen kontinuerlig, føre journal, rapportere, ajourføre situasjonskart, motta telefoner og meldinger samt oppdatere kriseledelsen når den trer sammen. Kommunens kriseorganisasjon kan illustreres slik: Kommunens politiske og administrative ledelse Kommunens kriseledelse Kriseledelsens sekretariat Kommunens samlede administrasjon og enheter Ordfører eller rådmann eventuelt deres stedfortredere skal uten unødvendig opphold, varsles ved kriser og katastrofer. De skal deretter vurdere om katastrofen/krisen er så alvorlig/omfattende at kommunens kriseorganisasjon skal etableres helt eller delvis. Side 11 av 46 2.2 Kriseledelsens sammensetning Kommunens kriseledelse ledes av rådmannen. Ordfører er med i kriseledelsen og har som funksjon å fronte media, samt være linken til det politiske nivået. Kommunens kriseledelse har følgende sammensetning: Kriseledelsen Ordinær funksjon Rådmann Kjell A. Kristiansen Mobil 982 99 713 Ordfører Johnny Greibesland Mobil 934 67 816 Privat tlf.: 38 18 02 40 Ass. rådmann Kjell Sverre Langenes Mobil 971 52 434 Tjenestesjef Brede Skaalerud Mobil 909 90 781 Teknisk sjef Stein Erik Watne Mobil 913 64 140 Helse- og omsorgssjef Margun Øhrn Mobil 982 50 788 Priv.tlf. 38 04 06 21 Kommuneoverlege Atle Kristensen Mobil 480 30 925 Vara Ass.rådmann Kjell Sverre Langenes Mobil 971 52 434 Varaordfører Solveig Nordkvist Mobil 907 36 187 Priv.tlf. Økonomisjef Arild Andresen Mobil 480 08 477 Funksjon ved beredskap Leder for kriseledelsen Rådgiver Solveig B. Jensen Mobil 984 68 853 Priv.tlf. 37 27 53 96 Avd. leder Harald Hinna Mobil 905 05 814 Ass. helse- og omsorgssjef Kari Beate Johnsrud Mobil 900 89 509 Kommunelege 2 Linda Tånevik Mobil 907 69 944 Informasjon og samband Fronte media Sekretariatet (Administrativ ledelse og personellforvaltning) Leder for evakuering og forsyning Helseberedskap/smittevernberedskap Leder psykiatrisk kriseteam – helsefaglig ansvarlig. Side 12 av 46 2.3 Kriseledelsens oppgaver Tiltak ved etablering Beslutte at kommunens kriseorganisasjon skal etableres helt eller delvis. Innhente opplysninger og få en best mulig oversikt over situasjonen i kommunen. Etablere en felles forståelse i kriseledelsen for hva og hvor omfattende problemene er. Avgjøre omfang av støttetjenestene; bla. ta stilling til om, hvilken grad og hvor følgende funksjoner skal etableres: Presse- og infosenter, Publikumstjeneste og Evakuerte- og pårørendesenter. Avklare, blant annet med skadestedsleder, behov for kommunens utstyr/ materiell. Når liv og helse er truet er det alltid politiet eller annen representant for nødetatene som ”eier” skadestedet. Avklare om annen faglig kompetanse skal innkalles/ informeres. For eksempel innkalling av psykiatrisk kriseteam. Utarbeide informasjon og iverksette nødvendige informasjonstiltak internt i organisasjonen, for innbyggerne, media og andre. Koordinere med infoansvarlige og skadestedsledelse. Sikre en god informasjonsstrategi, herunder: Hvilken informasjon skal vektlegges Hvilke spørsmål vil vår informasjon skape? Hvilke tema bør unngås/ man ikke skal kommentere? Iverksette strakstiltak for å hindre ytterligere skader på personer, miljø og materielle verdier i samarbeid med profesjonelle redningsmannskap. Tiltak i driftsfasen: Kontinuerlig vurdere hendelser, konsekvenser, nødvendige handlinger og tidsramme. Vurdere behovet for og evt. å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell. Vurdere om kommunen må iverksette ytterligere tiltak for å hindre/ begrense skader på personer, miljø og materielle verdier. Ivareta kontakt med innsatsledelsen i politiet, eventuelt LRS og operasjonssentralen. Holde kontakt og oversikt med kommunens utplasserte personell og materiell. Husk skifte av personell ved langvarig innsats. Avgjøre/avklare om det er aktuelt med personalressurser fra frivillige organisasjoner. Vurdere fremtidig behov ut fra valg som blir tatt. 2.4 Kriseledelsens lokaler og kommunikasjon Lokaler og kommunikasjon Undervisningssykehjemmet, undervisningsrommet, 2. etasje, Songdalstunet E – postadresse: [email protected] ([email protected] aktiveres kun når kriseledelse er satt og blir ellers ikke fortløpende lest eller besvart) Tlf. sentralbord: 38 18 33 33 Side 13 av 46 2.5 Sekretariatets sammensetning Kriseledelsens sekretariat har følgende sammensetning: Sekretariat Ordinær funksjon Ass. rådmann Kjell Sverre Langenes Mobiltlf. 971 52 434 Rådgiver Anne Gerd Lauvsland Mobiltlf. 986 94 238 Priv.tlf. 38 18 00 79 Personalsjef Beth Repstad Mobiltlf. 930 68 010 Rådgiver Sonja A Haukås Mobiltlf. 982 50 787 Skolefaglig ansvarlig Jan Kittelsen, mob: 418 46 708 Funksjon ved beredskap Leder for sekretariatet Sekretariatsmedarbeider Sekretariatsmedarbeider Sekretariatsmedarbeider Sekretariatsmedarbeider Lokaler og kommunikasjon: Samme som kriseledelsen 2.6 Sekretariatets oppgaver Tiltak ved etablering Innkalle nøkkelpersonell i kriseorganisasjonen når beslutning om innkalling er gitt. Etablere en kriselogg i DSB-CIM hvor all viktig informasjon i forbindelse med hendelsen skal journalføres og dokumenteres. Starte loggføring i kriseloggen så tidlig som mulig. Berører alle steder som mottar henvendelser og som iverksetter tiltak knyttet til krisehåndteringen. Være sekretariat for kriseledelsen hele døgnet og skaffe best mulig oversikt over situasjonen. Føre karter og oversikter som gjør at situasjonen lett og raskt kan leses. Følge med på informasjon om hendelsen som refereres i media og føre dette i DSB-CIM. Etablere kontakt med fylkesmannen og avgi rapport om situasjonen. Etablere kontakt med andre instanser og nabokommunene, informer om situasjonen, og forespør om ressurser dersom det er aktuelt. Etablere kontakt med frivillige lag og foreninger som vil kunne bli involvert i krisen på et senere stadium. Side 14 av 46 Tiltak i driftsfasen Føre logg og hente inn informasjon fra de forskjellige aktører i krisearbeidet. Ta papirutskrifter av logg min. hver halvtime. Vurdere behovet for og evt. å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell. Sørge for mat og forsyninger til kommunens eget personell og materiell. Avgjøre/avklare om det er aktuelt med personalressurser fra frivillige organisasjoner. Utarbeide og formidle statusrapporter til Fylkesmannen. 2.7 Hjelpemidler for kriseledelsen og sekretariatet Lederen for kriseledelsens sekretariat skal sørge for at følgende hjelpemidler er tilgjengelig for kriseledelsen og sekretariatet: Oversiktskart over hele kommunen pluss eventuelt sentrumsområder. En PC med elektronisk kart over kommunen. 4 PC’er med internettoppkobling (hvorav 1 til logg tilkoblet skriver). 3 telefonpunkter samt tre ekstra telefonapparater. Kopimaskin. Flippovere til statusoversikter. Loggblankett som føres fortløpende (ved utfall av internett må logg føres på papir). 2.8 Etablering av kriselogg Føring av en kriselogg bør etableres raskt slik at man ikke går glipp av de første informasjonsbevegelsene under en krise/katastrofe. Alle registreringer skal foretas systematisk i DSB-CIM og vil hjelpe kriseledelsen til å skaffe seg det riktige informasjonsbildet, holde oversikt over situasjonen og gjøre de riktige prioriteringene. Det er bedre med en registrering for mye, enn en for lite. Papirutskrifter hver halvtime. Ved utfall av internett slik at DSB-CIM ikke fungerer, brukes papirbasert logg. Lagret F:/Felles Songdalen/Beredskapsplaner/Kriseberedskap/maler/skjema. (hentet fra Fylkesmannens hjemmeside: www.fylkesmannen.no/va Trykk på avsnittet ”Samfunnssikkerhet og beredskap” http://fylkesmannen.no/fagom.aspx?m=147 og til høyre finnes en boks med Maler, og under denne finnes ”Journal kriseledelsen” ). I tillegg ligger utskrevne skjemaer i kriserommet. Side 15 av 46 2.9 Etablering av Psykiatrisk kriseteam Psykiatrisk kriseteam har kompetanse til å bistå og utfylle det ordinære hjelpeapparatet i kommunen. Teamet hjelper rammede, pårørende, hjelpepersonell og berørte institusjoner/ organisasjoner og kan gi og koordinere psykologisk førstehjelp samt vurdere behov for videre oppfølging. Kontaktperson: Kommuneoverlege Atle Kristensen – mobil tlf.480 30 925, som kontakter de av kriseteamets medlemmer som er aktuelle i forhold til hendelsen. Psykiatrisk kriseteam, sammensetning Navn Atle Kristensen Stilling Kommuneoverlege Telefon jobb 38 18 51 20 Mobil jobb 480 30 925 Vara: Linda Tånevik Kommunelege 2 38 18 51 20 907 69 944 Fagleder terapiteam. Nestleder av kriseteamet Psykiatrisk sykepleier 38 18 34 93 951 58 663 38 18 34 91 951 74 103 Sokneprest 38 18 33 80 905 90 013 38 18 33 61 482 932 918 902 Ruth Føreland Emerentse Guttormsen Jan Austad Vara se beredskapsliste Annette Haugsjord Ingunn Bråthen Tone F. Bech Magnhild Leire Målfrid Ege Kommunepsykolog Nav rådgiver Nav leder -vara Ledende Helsesøster Helsesøster – vara 35 20 17 80 046 434 387 664 950 31 893 Leder psykiatrisk kriseteam bør uansett varsles og informeres når kriseledelsen etableres selv om det der og da tilsynelatende ikke er behov for teamets tjenester. Side 16 av 46 3.0 Plan for informasjonsberedskap 3.1 Målsetting Kommunen skal ved kriser kunne informere media, egne ansatte og kommunens innbyggere på en effektiv, offensiv og tilfredsstillende måte. Dette skal ivaretas av kriseledelsen. Alle kommunens pressemeldinger, pressekonferanser og oppslag på hjemmesiden skal avklares med eventuell opprettet innsatsledelse med mindre rådmannen bestemmer noe annet. 3.2 Informasjonspolicy Ansvar: Ansvar for å håndtere den enkelte hendelsen framgår av pkt. 3.4. Målgruppe En hendelse kan ramme hele befolkningen i Songdalen kommune, kun en bestemt gruppe eller befolkningen i et geografisk avgrenset område. Informasjonen formuleres slik at den når målgruppen. Aldersmessige, språklige og kulturelle forhold tas med i en slik vurdering. Medier som kan brukes i informasjonsformidlingen Søgne- og Songdalen budstikke og/eller Fædrelandsvennen NRK Sørlandet Songdalen kommunens intranett og/eller www.songdalen.kommune.no. Facebook SMS, e-post Posten Oppslag Telefon og mobiltelefon Høyttalerbiler Med mer Hva vi vil oppnå med informasjonen Det avklares hva den overordnede hensikten med informasjonen er. Er hensikten å få mottakerne til gjøre noe eller ønsker man at de holder seg passive? Dette vil bestemme utformingen av budskapet og valg av medium. 3.3 Organisering Ved kriser eller når situasjonen er uoversiktlig skal informasjonstjenesten etableres helt eller delvis, eventuelt med en gradvis opptrapping. Dette for å skaffe oversikt over situasjonen og være i forkant av et økende informasjonsbehov. Ved spesielle situasjoner kan det bli tale om døgndrift. I beredskapssammenhenger er det kun godkjent informasjon fra Kriseledelsen som skal formidles. Dette av hensyn til innbyggernes sikkerhet og håndteringen av krisesituasjonen. Side 17 av 46 Informasjonstjenesten ved kriser organiseres på følgende måte: Informasjonsleder Presse- og informasjonssenter Publikumstjeneste pr telefon/ e-post Kommunens hjemmeside Evakuerte- og pårørendesenter 3.4 Informasjonsleders ansvar og arbeidsoppgaver Ansvar Etablere og lede kommunens informasjonstjeneste i henhold til Plan for informasjonsberedskap. Arbeidsoppgaver Innhente opplysninger om situasjonen og rapportere videre til kriseledelsen. Informere om farlige situasjoner som kan oppstå, og bidra til å hindre ytterligere skade. Informere om helsemessige og sosiale forhold, ressurssituasjon, energispørsmål, kommunikasjon osv. I samråd med politiet/nødetatene: - Gi informasjon til publikum/pårørende under og etter krisen - Gi informasjon til innbyggerne om situasjonen - Informere media - Gi media informasjon om pressekonferanse - Utlevere pressemeldinger fra kriseledelsen - Vise mediepersoner til oppholdsrom der de kan vente på ny informasjon Informere egne ansatte. Side 18 av 46 3.5 Presse- og informasjonssenter. Publikums-tjenesten Ansvar Leder for informasjonsberedskap skal etablere og lede kommunens informasjonstjeneste i henhold til Plan for informasjon og samband. Lokalisering Rådhuset Organisering Kriseledelsen Informasjonsleder Tjenestesjef Brede Skaalerud stedfortreder: Solveig B. Jensen A. Presse- og informasjonssenter B. Publikumstjeneste C. Kommunens hjemmeside D. Evakuerte- og pårørendesenter (jf. egen plan v/tekn.) A. Presse- og informasjonssenter Bemanning: Pressekontakt Ordfører Johnny Greibesland, mob: 934 67 816. Vara varaordfører Solveig Nordkvist mob: 907 36 187 Administrator og praktisk tilrettelegger Monika Hagen, mob: 917 97 109 – 38 18 37 33 Vara Astrid Brunvatne, mob: 952 08 556 - 38 18 37 90 Web-redaktør og skriftlig materiell, medieovervåking Kari Anne Candasamy, mob: 954 81 864. Trine Kallevig, mob: 911 23 828. Side 19 av 46 Pressesenter: Pressen benytter kantina i rådhuset. Utstyr: Papir, flippover, datatilgang. Pressekorps vises til oppholdssted, kaffe besørges, praktisk informasjon og tidspunkt for pressemøter, distribusjon av pressemeldinger. Informasjon Informasjon som formidles er avklart med kriseledelsen og begrenses til kommunens ansvarsområde. Web og intranett Informasjonen som formidles skal foreligge skriftlig og utarbeides av: Kriseledelsen og Kari Anne Candasamy og/eller Trine Kallevig, samt informasjonsleder. Pressemøter Pressemeldinger legges på hjemmesiden og holdes løpende oppdatert. Hyppige pressemøter med presis informasjon v/pressekontakt ordfører Pressemeldinger og organisering pressekonferanser: Jan Kittelsen NRK Bruk av NRK som formidlingskanal om viktig hasteinformasjon til innbyggerne vurderes av kriseledelsen B. Publikumstjeneste Bemanning: Informasjonsansvarlig og personer som angitt nedenfor. Samordning. Koordinering av ressurser og informasjon mellom rådhustorget og legesenteret (tlf.38 18 51 20/38 18 51 40) og eventuelt andre enheter. Kriseledelsen beslutter. Side 20 av 46 Telefon og skranke Logg Rapportskjema Personhenvendelser Inntil 8 personer kan besvare krisetelefonen 381 83 777, internlinjer: 723, 790, 330, 392, 370, 360, 324. Hvis antall linjer må økes, kontakt Trio v/Steinar Lerstøl mob: 915 39 345. Informasjon som formidles skal foreligge skriftlig og være tydelig. Varslingsliste med mob.nr. skal foreligge. Mobiltlf. kan benyttes dersom telefonen/sentralbord svikter. Nummerinformasjon legges på hjemmesidens kriseinformasjon. Informasjon som mottas, skal loggføres løpende ihht DSB-CIM (event. i skjema). Rykter registreres for eventuelt å avsanne. Gunhild Kristiansen, Mob 917 65 762 Astrid Brunvatne, Mob 952 08 556 Unni Hagen, Mob 959 12 073 Ragnhild Ravnevand, Mob 930 80 244 Mette S. Breland, Mob. 901 06 745 Solveig Kleppa, 414 06 003 Reidun Fredriksen, 482 21 629 Lene Grindland, Mob 941 95 903 Inger Marie N. Møll, Mob 905 76 833 Siv Thorkildsen, Mob 982 32 217 Meldinger til kriseledelsen skal registreres i DSB-CIM (event. i skjema) med nøyaktig tidsangivelse og signatur. Publikumsskranken bemannes ut fra behov. Informasjonsleder og kriseledelsen. Flygeblad Døgnåpent Flygeblad med aktuell informasjon vurderes hvis stor pågang i skranken og i evakuerings- og /eller pårørendesenter. Ved døgndrift benyttes personer fra enhetene i rådhuset som ikke er disponert tidligere Informasjonssenter Ved stort felles informasjonsbehov og Kriseledelsen når man ønsker å samle delegerer ansvar for innbyggerne, etableres et organiseringen og informasjonssenter i ”Bestestua” i hvem som ivaretar Songdalstunet, Tunballen skole, informasjonen Rosseland skole, Finsland skole (kommunelege, avhengig av hva som er mest politi, Sivilforsvar, tjenelig. info.leder osv) Side 21 av 46 C. Kommunens hjemmeside Bemanning: Kriseledelsen og informasjonsleder Skriftlig utforming: Kari Anne Candasamy, Trine Kallevig og informasjonsleder Publisere på hjemmesiden/intranettet: Kari Anne Candasamy, Trine Kallevig, Siv Thorkildsen, Inger Johanne Larsen Web og intranett Malen for hjemmesidens kriseside ferdigstilles og legges ut på hovedsiden. Kari Anne Candasamy Pressemeldinger Pressemeldinger legges på hjemmesiden. Holdes løpende oppdatert eller angi når neste oppdatering vil skje. Alternativt Anne Gerd Lauvsland, Inger Johanne Larsen, Kjell Sverre Langenes Informasjon til egne ansatte E-mail og intranett benyttes til jevnlig informasjon til ansatte. Rådmann vurderer enhetsledermøter/allmannamøter. Eventuelt deles ut skriftlig informasjon. Rådmann Kjell A. Kristiansen Kari Anne Candasamy Trine Kallevig D Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Praktisk etablering og drift ligger i planen for evakuering og forsyning v/teknisk sjef. Informasjonsansvaret i EPS ligger til informasjonsleder. Kart over EPS Nodeland finner du på side 46, eller ved å klikke på linken under. Klikk her for å se kart over EPS: Side 22 av 46 3.6 Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Kart for over EPS på Nodeland finner du på side 44. Bemanning Ordinær funksjon og telefonnr. Teknisk sjef Stein Erik Watne, tlf. 913 64140 Harald Hinna tlf. 905 05 814 Eyvind S. Danielsen, tlf. 38 18 33 82 Tom Birger Urdal tlf. 959 07 218 eller 38 18 33 87 Driftsoperatør Ståle Olsen tlf. 908 00 136 Driftsoperatør Rune Johannessen tlf. 920 11 731 Avdelingsing. Diddi Bjoraa, tlf.38 18 37 37 Arealplanlegger Kai Christian Jørgensen, tlf. 38 18 33 31 (tiltrer 23.3.15) Kultur og levekår v/ enhetsleder Gunn Heidi Gabrielsen, tlf. 415 19 157 Kultur og levekår v/ fagleder Ruth Føreland, tlf. 951 58 663 Kultur og levekår v/ Ledende Helsesøster Magnhild Leire, tlf. 902 80 664 Kultur og levekår, v/ rektor Wenche Breland, tlf. 905 41 542 Funksjon ved etablering Leder for EPS Nestleder / Leder evakuering EPS medarbeider/ evakuering, Leder byggteknisk, tilrettelegging, utstyr EPS medarbeider / byggteknisk, vakt EPS medarbeider/ byggteknisk, vakt Leder for registrering Leder for publikumshenvendelse/info Medarbeider ved EPS ved evakuering Ta hånd om pårørende Tiltaksleder smittesituasjon Leder Forpleining Leder av Evakuerte- og pårørendesenteret/EPS forholder seg til nærmeste foresatte som er informasjonsleder. Plan for etablering av EPS er forelagt lensmannen i Søgne og Songdalen og er kjent med hvilke lokaler kommunen planlegger å bruke til EPS. Politiet har ikke konkrete planer for EPS for de forskjellige kommunene, men understreker betydningen av at kommunen har planer og er trent i å etablere EPS ved behov og etter henstilling fra politiet. Lensmannen er med i kommunens beredskapsråd. I tillegg vil lensmannen som fast ordning bli invitert til å delta i kommunens årlige beredskapsøvelse. Etablering av EPS Ved kriser/ katastrofer eller når situasjonen ellers tilsier det kan EPS etableres helt eller delvis. Ved spesielle situasjoner kan det bli behov for døgndrift. Evakuerte og pårørende er i dette tilfellet definert som personer som er evakuert fra et skadested eller står nærmest de som er involvert i krisen/katastrofen. Det kan være familie, slekt, venner, arbeidskolleger/arbeidsgiver osv. EPS må være åpen for en vid definisjon og vise menneskelig innsikt i tvilstilfeller. Side 23 av 46 Lokaler og kommunikasjon Adresse, bygning, lokaler Telefoner, telefaks, e-post osv SUS / Nodelandshallen Adr.: Nye Kirkevei 22, 4645 Nodeland. Telefon nr. Mobil nr. 38 18 59 60 959 07 218 Kart finner du på side 44. Leder for EPS skal sikre at følgende blir ivaretatt Ta i mot personer som er evakuert fra et ulykkessted og gi disse omsorg og pleie. Legge forholdene til rette for at pårørende til omkomne, skadde og evakuerte kan samles, få støtte, menneskelig omsorg og informasjon. Skjerme pårørende fra media og andre evakuerte. Om nødvendig nytte rom i en annen del av bygningene. Etablere et system for registrering av alle som er evakuert. Etablere en telefonvakt for å imøtekomme henvendelser fra publikum/pårørende på en korrekt, effektiv og hensynsfull måte. Skaffe oversikt over aktuelle telefonnummer/adresser som kan videreformidles til publikum. Viderebringe henvendelser som de ikke kan svare på til riktig etat eller til kriseledelsen. Etablere kontakt med prest og psykiatrisk kriseteam ved behov. Sikre enkel forpleining eller utvidet forpleining i samarbeid med kriseledelsen og frivillige organisasjoner. Ordne forlegning etter avtale med kriseledelsen. Notere på egen tavle registrerte informasjonsbehov. Sette opp vaktliser og foreslå bemanning overfor informasjonsleder. Iverksette særlige tiltak ved krise på bakgrunn av en smittesituasjon, se smittevernplanen. Utstyr ved evakuerings- og pårørendesenter / EPS Telefoner med bekjentgjorte nummer, telefaks og kopimaskin. TV og videospiller. Overhead, lerret, flippover, pekestokk, lerret mv. Eget PC-kontaktpunkt for tilgang til internett – DSB-CIM. Sanitær- og bespisningsmuligheter. Rom hvor man kan være alene. Rom til prest/kriseteam. Etablering av evakueringssenter ved Nodelandshallen for befolkning fra egen kommune og/eller fra nabokommuner etter anmodning fra politiet/Lokal redningssentral LRS: Evakueringsledelsens oppgaver vil være: Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor i egen kommune og oversikt fra politiet/LRS over hvor mange evakuerte fra andre kommuner som kan forventes). Side 24 av 46 4. Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal ta med seg mv. Skaffe egnede transportmidler. Samle personer i egnede lokaler dersom det oppstår plassmangel. Foreta registrering over hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på egenhånd mv. Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper. Bistå ved behandling av skadde personer med psykiske problemer mv. Samarbeide nært med politiet/innsatsleder. Sørge for forpleining og evt. Klær. Utføre oppgaver innen omsorg i samarbeid med helsepersonell og frivillige organisasjoner. Gi løpende informasjon til kriseledelsen. Plan for evakuering og plan for befolkningsvarsling 4.1 Plan for evakuering 4.2 Bemanning og innkvarteringssteder EPS (Evakuerings- og pårørendesenter) ved Nodelandshallen forutsettes å ta imot evakuerte innbyggere fra nedre del av kommunen og eventuelt fra nabokommuner ved situasjoner der vår egen befolkning ikke er rammet. Evakuering av personer fra et skadeområde eller et utsatt område i den øvre del av kommunen /Finsland forutsettes å skje til Finslandshallen. Når kommunen mottar anmodning om støtte fra politiet/LRS til evakuering, kan denne forberedte plan for evakuering iverksettes – event. etter eget tiltak hvis situasjonen tilsier det. Evakuerte personer fra nabokommuner (se 1.setning) henvises etter avtale med politiet/LRS til Finslandshallen hvis det ikke er tilstrekkelig kapasitet i Nodelandshallen. Side 25 av 46 De personer som er listet opp nedenfor er tatt ut til å lede og gjennomføre evakueringer. Bemanning ved evakueringssenteret i Finslandshallen Ordinær funksjon Enhetsleder/rektor PerArthur Romberg Hanssen Adjunkt Terje Utsogn Adjunkt Svein Espen Slotte Driftsoperatør Bjørn Lauvsland Driftsoperatør Jens Gunnar Ormestad Ass. rektor Anna Øvland Follerås 4.2.1 Funksjon ved etablering Leder for evakueringssenteret Telefon Støttepersonell Vara for leder Støttepersonell 38 18 00 23/906 79 488 Støttepersonell 481 52 732 Støttepersonell 481 52 757 Hovedansvar for forsyning 38 18 00 23/957 78 181 38 18 00 23/ 992 66 465 38 18 00 23/957 84 108 Evakueringsledelsens oppgaver Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor i egen kommune og oversikt fra politiet/LRS over hvor mange evakuerte fra andre kommuner som kan forventes). Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal ta med seg mv. Skaffe egnede transportmidler. Samle personer i egnede lokaler når ikke innkvartering i Finslandshallen er mulig. Foreta registrering over hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på egenhånd mv. Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper. Bistå ved behandling av skadde personer med psykiske problemer mv. Samarbeide nært med politiet/innsatsleder. Sørge for forpleining og evt. Klær. Utføre oppgaver innen omsorg i samarbeid med helsepersonell og frivillige organisasjoner. Gi løpende informasjon til kriseledelsen. 4.2.2 Plan for befolkningsvarsel Se pkt.3.5. Side 26 av 46 5. Ressursoversikt 5.1 Henvisning Forskrift om kommunal beredskapsplikt stiller krav til kommunens beredskapsplan om å inneholde en ressursoversikt der det framgår hvilke ressurser kommunen selv disponerer og hvilke ressurser som er tilgjengelige hos andre aktører ved uønskede hendelser. 5.1.1 Kommunale ressurser Kommunale ressurser: Ressurstype Tjenesteenhet Vei, vann, avløp Teknisk Byggteknisk ” Kjøretøy med mer. ” Minibuss Forpleining Helse- og omsorg Helse- og omsorg (Kjøkkenet på Songdalstunet) Legetjeneste Helse- og omsorg Helsesøstertjeneste Kultur- og levekår Psyk. sykepleie Livsmestring Prest Den Norske Kirke 5.1.2 Kontaktperson Telefoner Kjetil Breistein Vara: Inger J. Larsen Tom Birger Urdal Vara: Dag A. Harbak Erling Eidstø Vara: Tom O. Utsogn Kari Beate Johnsrud Kari Beate Johnsrud Vara: Elin Svendsen 905 99 655 907 53 915 959 07 218 996 23 914 916 45 870 993 17 481 900 89 509 900 89 509 38 18 33 71 Miriam Stensrød Magnhild Leire Ruth Føreland Jan Austad 996 45 838 902 80 664 951 58 663 38 18 33 77/ 905 90 013 Eksterne ressurser (se også pkt. 6.5.) Kommunen bør på forhånd inngå avtale med relevante aktører om bistand under kriser, jfr. § 4 i ”Veiledning til forskrift om kommunal beredskapsplikt” utgitt av DSB februar 2012. I Songdalen kommune har vi følgende ressurseiere/aktører som vi kan samarbeide med: Eksterne ressurser: Ressurstype Ressurseier/ aktør Politiet Søgne- og Songdalen lensmannskontor Fylkesmannen Fylkesmann Ass. Fylkesmann Komm.rådgiver Fylkesberedskapssjef Rådgiver Rådgiver Rådgiver IKT Fylkesmannen Satellittelefon Satellittelefon Kontaktperson Vakta Telefoner 38 05 46 70 Ann-Kristin Olsen Tom Egerhei Sigrun Hovatn Yngve Årøy 901 905 909 951 Bjørg Karin Tveiten Rolv Løvåsen Kjetil Ersdal 38 17 62 51 38 17 62 53 990 17 788/38 17 61 31 00 57 10 36 771/38 120/38 307/38 846/38 17 17 17 17 62 62 61 62 00 88 16 21 41 91 11 00 88 16 21 41 91 12 Side 27 av 46 80 81 12 50 Søke og redning Søke og redning Songdalen Røde kors Norsk redningshunder Terje Henriksen Alarmtelefon Operativ leder Vest-Agder Kent Moe Rabben 909 79 446 992 70 755 975 07 176 Personell og materiell innen søke og redning, skogbrann mm. Sivilforsvaret Kjetil Mikaelsen Vakthavende 906 07 115 911 54 871 Agder Energi (A-E) Beredskapsleder Beredskapskoord. Beredskapskoord. Beredskapsleder Beredskapskoord. Sentralbord Geir Ellingsen Holger Hillesland Ingeborg S. Hasli Terje Furuvald Endre Børulfsen Kommandorom Jan Lie Tor Arne Langeland Vidar Jakobsen Jan Solberg Atle Ripegutu Torleiv Nesland Angrim Flaten 38 03 80 00 38 03 80 01 38 03 80 02 38 03 80 03 38 03 80 04 38 03 80 05 38 03 80 06 38 03 80 07 38 03 80 08 909 10 264 951 28 622 908 50 072 901 74 808 975 88 308 Beredskapsleder Beredskapskoord. Heimevernet Torstein Melhus Rolf Julin Geir Arnt Harbak 901 23 053 905 64 720 916 43 764 Søgne og Greipstad sparebank Krs. Brann & Redning IKS Greipstad idrettslag - ”skytterlag IL Framsteg Banksjef Vidar Skaaland Brannvakta 38 05 32 00 481 27 959 478 14 000 Ragnhild Brunvatne Jarle Aarhus Erling Hageland 905 89 977 906 33 225 970 70 345 Songdalen bondelag Rune Undheim Halvar Bjerland Solveig Nordkvist 476 26 451 950 76 494. 907 36 187 Solveig Nordkvist 907 36 187 Anne Lill F. Roland 906 83 524 Daglig leder 38 18 21 10 Sentralbord Sentralbord Butikksjef: Eva Johannessen Styrer: Svein Arild Vilhelmsen Styrer: Vidar Finsådal 38 00 20 00 38 02 80 00 38 18 14 75 -990 06 892 Sentralbord Sentralbord Sentralbord Sentralbord 38 38 38 38 A-E Vannkraft A-E Varme Personell og noe utstyr Bank- og finans Brannvesenet Vakthold Nodelandshallen Vakthold Finslandshallen Maskiner og utstyr Forpleining Greipstad Forpleining mm Forpleining Finsland Forpleining Transport/ Taxi Forsyning av matvarer Greipstad bygdekvinnelag Kvinners frivillige beredskap Finsland bygdekvinnelag Lykseth kjøkken, Rosseland Agder Taxi Taxi Sør Prix Greipstad KIWI Rosseland Joker Finsland Personell og utstyr Nabokommunene: Kristiansand Vennesla Søgne Marnardal 38 18 28 50–915 51 955 38 18 00 33 -913 57 495 18 13 05 28 75 72 55 90 00 00 55 00 Side 28 av 46 Oversikt over satellittelefoner hos regionale beredskapsetater og kommuner i VestAgder, se vedlegg sidene 42-43. 6. Varslingslister 6.1 Varslingsliste – Kriseledelsen Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mobil Rådmann Ass. rådmann Ordfører Tjenestesjef Teknisk sjef Helse- og omsorgssjef Kommuneoverlege Kjell A. Kristiansen Kjell Sverre Langenes Johnny Greibesland Brede Skaalerud Stein Erik Watne Margun Øhrn 982 99 713 971 52 434 38 18 02 40 909 90 781 38183302 38183323 38183301 38183735 38183391 38 04 06 21 38183346 982 99 713 971 52 434 934 67 816 909 90 781 91364140 982 50 788 Atle Kristensen 480 30 925 38185120 480 30 925 6.2 Varslingsliste – Sekretariatet Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mobil Ass. rådmann Rådgiver Personalsjef Avdelingsleder Rådgiver Skolefaglig ansvarlig 971 52 434 38 18 00 79 930 68 010 905 99 699 982 50 787 477 13 727 38183323 38183326 38183734 38183388 38183710 38183303 971 52 986 94 930 68 905 99 982 50 477 13 Kjell Sverre Langenes Anne Gerd Lauvsland Beth Repstad Kjetil Breistein Sonja A Haukås Jan Kittelsen 434 238 010 699 787 727 6.3 Varslingsliste – Presse- og informasjonssenter og Publikumstjenesten Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mobil Tjenestesjef Enhetsleder Konsulent Web-redaktør 1.sekretær Konsulent 1.sekretær 1.sekretær Kulturkonsulent 1.sekretær 909 90 781 37 27 53 96 917 97 109 954 81 864 917 65 762 952 08 556 959 12 073 930 80 244 911 23 828 901 06 745 38183735 909 90 984 68 917 97 954 81 917 65 952 08 959 12 930 80 911 23 901 06 Brede Skaalerud Solveig B Jensen Monika Hagen Kari Anne Candasamy Gunnhild Kristiansen Astrid Brunvatne Unni Hagen Ragnhild Ravnevand Trine Kallevig Mette S. Breland 38183733 38183307 38183330 38183790 38183360 38183723 38183339 38183333 781 853 109 864 762 556 073 244 828 745 Side 29 av 46 6.4 Varslingsliste – Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mobil Teknisk sjef Avdelingsleder Avd. ingeniør Avd. ingeniør Arealplanlegger 38 38 38 38 38 18 18 18 18 18 33 33 33 37 33 91 85 87 37 31 91364140 905 05 814 959 07 218 38 38 38 38 18 18 18 18 33 33 33 33 82 94 94 39 Matrikkelfører Driftsoperatør Driftsoperatør Kultur og levekår Lykseth kjøkken Songdalstunet, kjøkkenet Taxi Busselskap Hotell Stein Erik Watne Harald Hinna Tom Birger Urdal Diddi Bjoraa Kai Christian Jørgensen Eyvind Danielsen Ståle Olsen Rune Johannessen Gunn Heidi Gabrielsen 905 05 814 38 18 19 17 38 18 20 13 476 31 712 954 91 158 908 00 136 920 11 731 415 19 157 38 18 21 10 38 18 33 71 Se pkt. 5.1.2 Nettbuss Se gule sider 6.5 Varslingsliste – Øvrige nøkkelpersoner – Beredskapsrådet Stillingsbetegnelse/ Organisasjon Songdalen Røde kors Leder Songdalen bondelag Varaleder Greipstad bygdekvinnelag Leder Stillingsinnehave Tlf. r/Kontaktperson arbeid og adresse Terje Henriksen Svalåsvegen 93, 4645 Nodeland Halvar Bjerland Gjervoldstad, 4645 Nodeland Solveig Nordkvist Finsland bygdekvinnelag Leder Anne Lill F. Roland 4646 Finsland Kvinners frivillige beredskap Greipstad Solveig Nordkvist Heimevernet region 2 Geir A. Harbak Politiet, Lensmann Greipstad menighet, Sokneprest Kommuneoverlege Terje Pedersen Jan Austad Atle Kristensen 38 18 51 40 Vest-Agder Sivilforsvarsdistrikt Frank Væting 38 17 69 30 Tlf. mobil / E-post 909 79 446 / [email protected] 950 76 494 halvorbjerland@ gmail.com 907 36 187 solveig@sonotjeneste r.no 906 83 524 anne.lill.roland@gmail .com 907 36 187 solveig@sonotjeneste r.no 916 43 764 geir.arnt@ harbak4.no 918 15 474 905 90 013 [email protected] 480 30 925 atle.kristensen@ songdalen.kommune. no 907 60 946 [email protected] Side 30 av 46 7. Tiltakskort forberedt for spesielle hendelser ROS analyse i Songdalen kommune gjennomført i 2013 og ferdigstilt 01.03.2014 (ROS 2014). Tiltakskortene er oppdatert med bakgrunn i ROS 2014. 7.1 Tiltakskort Nedenfor følger tiltakskortene knyttet til de mest sannsynlig inntreffende uønskede hendelsene i Songdalen kommune. Side 31 av 46 7.1.1 Beredskaps-/evakueringsplan Songdalstunet Utarbeidet av: Oppdatert av: Godkjent av: Thomas Birkeli Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes 2008 27.02.2014 27.02.2014 Mål/hensikt Sikre effektiv evakuering av beboerne i situasjoner hvor det er påkrevd. Handlingsplan ved uønskede hendelser – brann Ansvar på dagtid Ved branntilløp/falske alarmer på dagtid er det brannvernleder eller dennes stedfortreder som er ansvarlig. Brannvernleder tar kommandoen når brann er varslet inntil brannvesenet overtar. Ansvar på kveld, natt eller i helger På kveld, natt og i helger skal det alltid være en utpekt brannleder som er sykepleier eller hjelpepleier/omsorgsarbeider. Det skal være merket av i turnus hvem som er brannleder på de forskjellige vaktene. Brannleder tar kommandoen når brann er varslet inntil brannvesenet overtar. Side 32 av 46 Varslingsplan ved uønskede hendelser Ved brann skal brannvernelder og Helse- og omsorgssjef alltid varsles, som etter vurdering melder hendelsen videre til Kriseledelsen i kommunen. Brannvernleder Thomas Birkeli Helse- og omsorgssjef Margun Øhrn Ass. brannvernleder Oddbjørn Hagen Vaktmester Tor Morgan Baardsen Teknisk Byggvakt etter arbeidstid Bånefjell 12 4625 Fekkerøy Haumyrv. 41 4637 Kristiansand Drivenesvegen 8,4700 Vennesla Syrinveien 18 4645 Nodeland 957 06 327 mob. 982 50 788 mob. 934 05 431 mob. 976 22 612 mob. 970 00 975 mob. Oversikt Brannseksjoner med evakueringsveier Songdalstunet er bygget med 6 adskilte brannseksjoner: Byggetrinn 1. 1. etg. Omsorgsboliger - egen brannseksjon. (Evakuering ut eller gjennom tuben til kafeteria) 2. etg. Omsorgsboliger sonekontor - egen brannseksjon. (Evakuering til terrasse eller trapp ned til 1. etg.) Byggetrinn 2. 1. etg. Kjøkken, kafeteria, dagsenter, fysioavdeling og kontorer – egen brannseksjon. (Evakuering ut eller til oms.boliger) 2. etg. Rehab. omsorgsboliger – egen brannseksjon. (Evakuering til terrasser, trapper eller over til rehab. avdeling) Byggetrinn 3. 2. etg. Rehabiliteringsavdeling – egen brannseksjon. (Evakuering til terrasse, trapper eller til omsorgsboliger) Langtidsavdeling Gruppe 1. grønn og rød – egen brannseksjon. (Evakuering ut eller til langtid gr. 2) Gruppe 2 langtidsavdeling og kontorer – egen brannseksjon (Evakuering ut eller til kafeteria) Aktivitetssenter (evakuering til friluft) Bakeri (Evakuering til friluft ved utgang vaskeri eller via Bestestua) Side 33 av 46 Evakuering Ved brann skal beboer evakueres over i sikker sone til nærmeste brannseksjon, eller ut i friluft. Brannvernleder eller brannleder bestemmer dette ut fra hvor branntilløp er. En skal ved hjelp av beboerliste kontrollere at alle er kommet i sikkerhet. Liste over alle beboere i omsorgsboliger henger på vaktrom og i ekspedisjonen. Ved større branner som sprer seg over flere seksjoner må evakuering gjøres til parkeringsplass foran hovedinngangen. Helse og omsorgssjef har ansvar for videre oppfølgingen av evakueringen. Ved behov for videre evakuering vurderes å benytte menighetshuset eller kontakte hotell Norge. Ekstra bemanning vurderes innkalt for å ivareta den ekstraordinære driften i henhold til egen bemanningsplan. Ved behov kontaktes frivillige for ekstra bistand. Det benyttes hjelpemidler fra hjelpemiddellageret dersom det ikke er berørt av hendelsen.. Hjelpemiddelsentralen og sykehuset kontaktes dersom vi ikke får løst behovet i egen kommune. Drosje og evt. frivillige benyttes ved transportbehov. Varslingsplan ved uønskede hendelser av teknisk art Ved behov for teknisk bistand som f.eks. strømbrudd, vannlekkasjer og problemer i andre tekniske installasjoner skal henvendelser først tas opp med brannvernleder på dagtid. Ved behov for akutt bistand skal sentrale personer i teknisk enhet kontaktes direkte. Varslingsplan Vaktmester Avdelingsingeniør Tor Morgan Baardsen Byggvakt etter arbeidstid Avdelingssjef 976 22 612 (mob) 970 00 975 (mob) Tom Birger Urdal 38 18 33 87 (arb) 959 07 218 (mob) All spørsmål av teknisk art kan rettes til disse som ved behov kan rekvirere nødvendig hjelp. Side 34 av 46 7.1.2 Brann på Songdalstunet ROS 2014 hendelse 4 Utarbeidet av: Revidert av: Godkjent av: Thomas Birkeli Thomas Birkeli Kjell Sverre Langenes 2008 27.02.2014 27.02.2014 Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer. Beskrivelse Av uønsket hendelse Konsekvenser ved at hendelsen skjer: Brann på Songdalstunet Hvilke forberedelser er gjort i kommunen? Obligatorisk brannøvelser 2 g. pr. år for ansatte kvalitetsikres av KBR Branntavler og oppslag med branninstruks. Plan for beredskap/evaluering – Songdalstunet 7.1.1 Samarbeid med forsikringsselskap og hoteller Samarbeid med frivillige org. Om bistand Forespørsel til Greipstad menighetshus om det kan benyttes som evakueringssted. Installert sprinklingsanlegg. Brannvernleder og hjemmetjenesten får automatisk sms dersom brannalarmen går. Hvilke tiltak skal ledelsen i kommunen iverksette hvis den uønskede hendelsen skjer? Beboerne: - må skaffes annen bolig - Kan fryse - kan komme til skade - kan omkomme Følge tiltakskort 7.1.1: -beredskapsplan/evakueringsplan - branninstruksen følges. - kriseledelsen varsles. - samarbeid med brannmannskapet, sivilforsvaret, frivillige - kommunikasjon med pårørende, media og off. instanser. - nødstrømsaggregat sørger for strømforsyningen dersom el-tavlene ikke er skadet av brann. Tiltakskortet evalueres årlig – samordnes med gjennomgang av overordnet beredskapsplan. Side 35 av 46 7.1.3 Tiltakskort atomulykke ROS 2014 hendelse 5 Utarbeidet av: Revidert av: Godkjent av: Håkon Belsby Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes 2009 27.02.2014 27.02.2014 Mål/hensikt Kommunen skal ha en tilfredsstillende atomulykkes- og strålevernberedskap etter de anvisninger som er gitt fra sentrale myndigheter. Ansvar Kommunens kriseledelse skal forholde seg til de retningslinjer som blir gitt av den beredskapsorganisasjonen som blir etablert på landsbasis ved en atomulykke(regionalt kriseutvalg ved atomulykker). Kriseledelsen har ansvar for at de tiltak kommunen får ansvar for blir gjennomført. Aktuelle oppgaver Kommunen må planlegge handlinger og være forberedt på å kunne gjennomføre eller bistå andre etater i gjennomføringen av en rekke forskjellige oppgaver, ut fra regionalt kriseutvalg ved atomulykker sine anvisninger. Disse kan sammenfattes til å kunne være: Tiltak fra Kriseutvalget: 1. Pålegge sikring av områder som er sterkt forurenset (begrensning av tilgang og trafikkrestriksjoner, sikring og fjerning av radioaktive fragmenter). 2. Pålegge akutt evakuering av små lokalsamfunn i tilfeller hvor utslippskilden (lokal reaktor, havarert fartøy med reaktor, fragmenter fra satellitt) utgjør en direkte trussel mot liv og helse lokalt. 3. Pålegge kortsiktige tiltak/restriksjoner i produksjon av næringsmidler (for eksempel å holde husdyr inne, å utsette innhøsting). 4. Pålegge/gi råd om rensing av forurensede personer. 4. forts…… Kommunens planlegging for gjennomføring av tiltaket: Kommunens tiltak: Kommunen skal videreformidle informasjonen fra - kriseledelse kriseutvalget om at publikum skal fjerne seg fra et angitt - informasjon område. Ved behov skal denne infoen tilpasses lokalt. - evakuering Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - innkvartering til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå - rapportering av bl.a. evakuering, transport, innkvartering, forpleining, avsperre, kunngjøre, info. - adgangsbegrensn. Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra - kriseledelse - trafikkrestriksjoner Kriseutvalget om akutt evakuering av aktuelt område. - informasjon - evakuering Kommunen skal, i samarbeide med politiet, eventuelt - evakuering - innkvartering Sivilforsvaret og Forsvaret, gjennomføre evakuering. - innkvartering Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - forpleining til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå - avsperring av bl.a. evakuering, transport, innkvartering, forpleining, - rapportering avsperring, kunngjøre, informasjon. Kommunen må kunne - transport planlegge eventuelle lokale tilpasninger ved evakuering. - kortsiktige tiltak / Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra - informasjon restriksjoner i Kriseutvalget om kortsiktige tiltak/ restriksjoner i - skaffe fôr til produksjon av produksjon av næringsmidler. Utarbeidete husdyr (foring) næringsmidler informasjonstiltak, retningslinjer til produsenter og - transport - informasjon, distributører av næringsmidler skal videreformidles. Om - kontrolltiltak retningslinjer nødvendig skal informasjonen tilpasses lokale forhold. - rapportering - kontrolltiltak Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå av bl.a. kunngjøring, informasjon, tiltak for å skaffe fôr til husdyr, transport, kontrolltiltak. - rense forurensede Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - rensing personer fra Kriseutvalget om rensing av forurensede personer. - avfallshåndt. Kommunen skal, eventuelt i samarbeid med Forsvaret og - avsperring Sivilforsvaret, iverksette tiltak for å kunne gjennomføre - transport rensing av enkeltpersoner eller grupper av befolkningen. - innkvartering Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - forpleining til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå - informasjon av bl.a. å stille rensemuligheter til disposisjon (dusjanlegg), - rapportering forsvarlig håndtering av radioaktivt forurensede artikler / materiale (spesialavfall), transport, innkvartering, forpleining, avsperring, kunngjøring, informasjon. Tiltaket innebærer: - adgangsbegrensn. - trafikkrestriksjoner - sikring av kilde - fjerning av kilde Side 36 av 46 Tiltaket innebærer: Kommunens planlegging for gjennomføring av tiltaket: Kommunens tiltak: - innendørs opphold Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - informasjon fra Kriseutvalget om innendørs opphold. Om nødvendig - drifts av egne skal kommunen, i samarbeid med politimesteren, tilpasse institusjoner rådene og anbefalingene til lokale forhold. Kommunen må - rapportering forberede seg på å kunne stille ressurser til rådighet for - drift av egen gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå av bl.a. virksomhet kunngjøring, informasjon, drift av skoler, daginstitusjoner, barnehager, helse- og pleieinstitusjoner, tiltak for at lokalsamfunnet skal fungere i en forurensningssituasjon. 6. Gi råd om opphold i - opphold i Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - informasjon tilfluktsrom. tilfluktsrom fra Kriseutvalget om å ta opphold i tilfluktsrom. Om - klargjøring nødvendig skal kommunen, i samarbeid med politiet, - drift av t-rom Sivilforsvaret og Forsvaret, tilpasse rådene og - rapportering anbefalingene til lokale forhold. (tiltaket gjelder Dette tiltaket vil først og fremst være et tiltak som kan bli primært ved iverksatt ved sikkerhetspolitisk krise / krig. Tiltaket sikkerhetspolitisk innebærer klargjøring av tilfluktsrom for publikum. krise og i krig) 7. Bruk av jodtabletter. - distribusjon og Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra - distribusjon utdeling av Kriseutvalget om utdeling og distribusjon av jodtabletter. - informasjon jodtabletter Kommunen skal forestå utdelingen av jodtabletter i - rapportering aktuelle områder til befolkningen. Tiltaket gjelder for de (tiltaket gjelder kommuner som har fått beskjed om det. nord for Salten) 8. Gi kostholdsråd (for - gi kostholdsråd Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra - informasjon eksempel råd om å avstå fra - avstå fra konsum Kriseutvalget om kostholdsråd. Utarbeidete - forberede konsum av visse av angitte produkter informasjonstiltak, retningslinjer til produsenter og kontrolltiltak kontaminerte distributører av næringsmidler skal videreformidles. Om - rapportering næringsmidler). nødvendig skal informasjonen tilpasses lokale forhold. Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå av bl.a. kunngjøring, informasjon, kontrolltiltak og rapportering. 9. Gi råd om andre - råd og informasjon Kommunen skal videreformidle informasjonen om andre - informasjon dosereduserende tiltak. dosereduserende tiltak fra Kriseutvalget. Rådene og - stille anbefalingene skal om nødvendig tilpasses lokale forhold nødvendige av kommunen. Kommunen må forberede seg på å kunne ressurser til stille ressurser til rådighet for gjennomføring av tiltaket. rådighet Dette kan bestå av en rekke forhold som er nødvendige å - rapportering gjennomføre for å sikre liv, helse og økonomiske verdier. - praktiske oppg. Tiltak fra Kriseutvalget: 5. Gi råd om opphold innendørs for publikum. Side 37 av 46 7.1.4 Tiltakskort bortfall av strøm Songdalstunet ROS 2014 hendelse 1 Utarbeidet av: Revidert av: Godkjent av: Thomas Birkeli Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes 2008 27.02.2014 27.02.2014 Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer. Mål/hensikt Sørge for gjennomføring av nødvendige tiltak for å sikre liv, helse, verdier og eiendom i situasjoner med langvarig strømbrudd, både ved kraftmangel og teknisk svikt. Beskrivelse av uønsket hendelse: Konsekvenser ved at hendelsen skjer: Strømbrudd Songdalstunet Hvilke forberedelser er gjort i kommunen? Installert stort strømaggregat som slås på automatisk ved strømbrudd. Ansatte får opplæring i hvor el. tavler er. Avdelingene har 2 lommelykter på vaktrom, vanlig og hodelykt. Jevnlige kontroller av det el anlegget gjennom HMS vernerunder. Helse og omsorgssjef har ansvar for at tiltakskortet evalueres årlig i lederteamet samordnet med gjennomgang av beredskapsplanen for kommunen. Hvilke tiltak skal ledelsen iverksettes hvis den uønskede hendelsen skjer? Nødstrømsaggregatet slås på automatisk. Ansvarlig på avdelingene sørger for at beboerne holdes varme. Varer strømbruddet over noe tid varsles situasjonen videre i henhold til kommunens overordnede beredskapsplan. Situasjonen kartlegges: hvor har strømmen gått forventet varighet. Kommunens beredskapsledelse vurderer behov for å kontakte direktør for Agder energi for etablering av samarbeid. Beboere kan fryse dersom det er kaldt. Beboere får ikke kontakt dersom alarmanlegget ikke fungerer. Side 38 av 46 7.1.5 Tiltakskort ekstremvær/stengte veier ROS 2014 hendelse 10 Utarbeidet av: Revidert av: Godkjent av: Håkon Belsby Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes 2008 27.02.2014 27.02.2014 Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer. Mål/hensikt Sikre: at viktige tjenester kan leveres på tross av ekstremvær bygg og eiendom kommunal vei rask og effektiv rydding av store snømengder Beskrivelse av uønsket Vinden eller nedbøren er så kraftig, forventet hendelse: vannstand så høy eller snøskredfaren så stor, at liv og verdier kan gå tapt om ikke samfunnet er spesielt forberedt på situasjonen. Konsekvenser ved at Legevakt og hjemmetjeneste får ikke gitt hendelsen skjer: nødvendig helsehjelp. Bygninger kan bli skadet. Hvilke forberedelser er gjort Oversikt tlf nr til pårørende i hjemmetjenesten i kommunen? Utarbeidet varslingsplan for bistand ved ekstremvær (snørydding). Legevakten har egen plan ved kriser. Avtale om samarbeid med legevakt om prioritering dersom hjemmetjenesten ikke kan komme til brukerne. Legevakt samarbeider med AMK sentralen i akuttsituasjoner. Helse- og omsorgssjef har ansvar for at tiltakskortet evalueres årlig i lederteamet, samordnet med gjennomgang av overordnet beredskapsplan. Hvilke tiltak skal ledelsen Brukere kontaktes for prioriteringsavklaring. iverksettes hvis den Det etableres kontakt med kriseledelsen. uønskede hendelsen skjer? Varslingsliste ved ekstremvær iverksettes etter behov. Pårørende kontaktes for bistand ved behov. Hjemmetjenesten kontakter legevakt etter behov. Legevakt informerer AMK og sykehus om situasjonen. Føre prioriteringsliste over kommunens bygningsmasse. Vurdere innleie av ekstra mannskap. Vurdere behov for bistand fra sivilforsvaret eller frivillige/ røde kors. Sikre tilgang for ambulanse til Songdalstunet og frie rømningsveier i kommunale bygg etter prioriteringsliste. Side 39 av 46 7.1.6 Legevaktsarbeid ved kriser Utarbeidet av: Oppdatert av: Godkjent av: Atle Kristensen Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes 10.04.12 27.02.2014 27.02.2014 Opplæring for å forebygge unødig skade Legevakt Søgne og Songdalen gjennomfører jevnlige øvelser i håndtering av ulykker. Standard prosedyre 1 eller flere leger og 1 eller flere legesekretærer rykker ut på dagtid. Kommunelegen varsles etter liste. Varsling til kommunens kriseledelse vurderes fortløpende. På vakt Vakthavende lege rykker ut. Vakthavende helsesekretær varsler. Oppgaver for vakthavende lege Ta oppgaven som fagleder helse Orientere seg på skadestedet Iverksette førstehjelp Prioritere for transport Oppgaver for vakthavende helsesekretær Varsle 1-3 leger etter liste Varsle 1-3 helsesekretærer etter liste Varsle kommunelegen etter liste Eventuelt varsle Kristiansand legevakt for hjelp til annen øyeblikkelig hjelp. Dersom det er behov for hjelp av psykososialt kriseteamet varsles de i henhold til prosedyre som ligger i resepsjonen på legevakten i Songdalen og Søgne. Side 40 av 46 7.1.7 Tiltakskort bortfall av telekommunikasjon ROS 2014 hendelse 24 Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer. Utarbeidet av: Oppdatert av: Godkjent av: Thomas Birkeli Margun Øhrn Kjell Sverre Langenes Dato: 2009 Dato: 27.02.2014 Dato: 27.02.2014 Mål/hensikt Sørge for gjennomføring av nødvendige tiltak for å sikre liv, helse, verdier i situasjoner med langvarig kommunikasjonsbrudd innenfor IKT området. Beskrivelse av Svikt i kommunikasjon via: uønsket hendelse: fasttelefon mobiltelefon datanettet Konsekvenser ved at Svikt i telekommunikasjon vil på kort sikt først og hendelsen skjer: fremst være risiko ved alvorlig akutt situasjoner/ulykker. Innbyggerne får ikke kontakt med legekontor/legevakt. Brukere får ikke kontakt med hjemmetjenesten. Får ikke tilgang til elektronisk journal på legesenter og i omsorgstjenesten. Hvilke forberedelser er Mobiltelefon benyttes ved nettbrudd. gjort i kommunen? Oversikt over hvem som har mobiltlf. med riktig nummer. Papirutgave på alle brukernes telefonnummer til pårørende. Kommuneoverlegen har planlagt rutinemessig radiosamband med AMK-sentralen som mottar 113 oppringning. Oversikt over hvem som har trygghetsalarm. Plan for ekstra runder dersom alarmer ikke fungerer. Hvilke tiltak skal Kriseledelsen varsles dersom hendelsen varer over ledelsen iverksettes hvis litt tid. den uønskede hendelsen Befolkningen kan via radio oppfordres til å bruke skjer? akutt nr 110, 112 og 113. Via radiosambandet AMK varsles kommuneoverlegen om lokale oppringninger. Vurdere hva som haster mest innen både helse og omsorgstjenestene. Faste tilsynsrunder på Songdalstunet og hos brukere med trygghetsalarm. Pårørende oppfordres til ekstra bistand. Vikarer som ikke er godt kjent med brukerne får oppdatering fra kollegaer som kjenner brukerens situasjon. Omsorgstjenesten benytter medisinlister som er i papirformat. Søke kontakt med radioamatører. Side 41 av 46 Oversikt over satellittelefoner hos regionale beredskapsetater og kommuner i Vest-Agder Etat/virksomhet Telefonnummer Merknad Fylkesmannen i Vest-Agder 00881621419112 00881621419111 00881622461167 00881622461168 00881641437445 00881621412760 00881621453376 00881693168572 00881631413461 00881641437441 00881641437443 00881641437442 00881641464471 00881641464734 00881641464951 Pri 1 – på FB-sjefs kontor Vest-Agder sivilforsvarsdistrikt Agder Energi Fylkesmannen i Aust-Agder Telenor Vest-Agder Røde Kors Agder og Rogaland Heimevernsdistrikt Agder politidistrikt Statens vegvesen, Vest-Agder 00881622424403 00881622424404 00881622424402 00881622469811 00881622469610 Sørlandet sykehus HF Jernbaneverket Mattilsynet Avinor Kristiansand lufthavn Kjevik Vest-Agder fylkeskommune 110-sentralen Brannvesenet Sør Kristiansandsregionen brann og redning NAV Vest-Agder Audnedal kommune Farsund kommune Satellitt telefon 1 Satellitt telefon 2 Konsernsjef Tom Nysted Beredskapsleder AE Nett Nettsentralen/beredskapsrom AE Kommunikasjonsavdeling AE Produksjon vaktbil Brokke AE Sikkerhetssjef KDS Agder Erik Boysen Jan Solberg Fylkesberedskapssjef Ass. fylkesmann Bente Brandal Har satellittelefon. Ikke faste nummer. Varierer fra aksjon til aksjon. Har ikke satellittelefon og er ikke oppsatt med dette. Har satellittelefon. Oppgir nummer ved behov. Kriseledelse Kriseledelse/andre Byggled./oper. kont. Fl.fjord Byggled./oper.kont. Krs./Mand. Byggled./entrep. Krs./Mand. 3 satellittelefoner til PTSS er i bestilling (7. nov. 2014) Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon. Vurderer å kjøpe inn (5. nov. 2014) 00881621420256 Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon 00870776408173 00870776408171 00881621419676 Side 42 av 46 Flekkefjord kommune Hægebostad kommune Kristiansand kommune Kvinesdal kommune Lindesnes kommune Lyngdal kommune Mandal kommune Marnardal kommune Sirdal kommune Songdalen kommune Søgne kommune Vennesla kommune Åseral kommune 00870776314454 Har ikke satellittelefon 00881622436953 00881622436954 00870776407749 00870776407748 00870776314514 00870776314515 00881631426886 00881631426885 00881651443038 Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Brannvesenet/kriseledelsen Arealenheten/kriseledelsen Har ikke satellittelefon Har ikke satellittelefon Side 43 av 46 KONTAKTDATA FOR BEREDSKAP I VEST-AGDER (oppdatert 30. juni 2015) AUDNEDAL KOMMUNE Rådhuset, 4525 Konsmo Tlf: 38282000 Satellittelefon: 00870776408173/00870776408171 E-post: [email protected] / [email protected] Ordfører: Tønnes Seland (Bygdelista) Tlf: 38282001 Mobil: 97101001 E-post: [email protected] Rådmann: Kjell Olav Hæåk Tlf: 38282002 Mobil: 41696564 E-post: [email protected] Beredskapskoordinator: Kommunalleder oppvekst Even Schau (fung.) Tlf: - Mobil: 48867090 E-post: [email protected] Arealplankontakt: Enhetsleder teknisk/næring Terje Ågedal Tlf: 38282071 Mobil: 47452581 E-post: [email protected] Kommuneoverlege: Ann-Margret Haaland Tlf: - Mobil: 95245089 E-post: [email protected] FARSUND KOMMUNE Postboks 100, 4552 Farsund Tlf: 38382000 Mobil: 48899980 Satellittelefon: 00881621419676 E-post: [email protected] / [email protected] Ordfører: Richard Ivar Buch (H) Tlf: 38382009 Mobil: 90101180 E-post: [email protected] Rådmann: Vidar Torsøe Tlf: - Mobil: 97080656 E-post: [email protected] Beredskapskoordinator: Leder fellesfunksjoner Anja Pettersen Tlf: 38382008 Mobil: 95856431 E-post: [email protected] Arealplankontakt: Enhetsleder teknisk forvaltning Jan Hornung Tlf: 38382026 Mobil: 40244245 E-post: [email protected] Kommuneoverlege: Sigurd Waage Løvhaug Tlf: 38382083 Mobil: 90097669 E-post: [email protected] Side 44 av 46 FLEKKEFJORD KOMMUNE Kirkegaten 50, 4400 Flekkefjord Tlf: 38328000 Satelittelefon: 00870776314454 E-post: [email protected] / [email protected] Ordfører: Jan Sigbjørnsen (H) Tlf: 38328001 Mobil: 90864098 E-post: [email protected] Rådmann: Bernhard Nilsen Tlf: 38328002 Mobil: 95966767 E-post: [email protected] Beredskapskoordinator: Prosjektleder Terje Aamot Tlf: 38328064 Mobil: 97569394 E-post: [email protected] Arealplankontakt: Arealplanlegger Johannes Sverre Birkeland Tlf: 38328056 Mobil: 90853405 E-post: [email protected] Kommuneoverlege: Marianne Omland Tlf: 38328000 Mobil: 97731084 E-post: [email protected] HÆGEBOSTAD KOMMUNE Birkeland, 4595 Tingvatn Tlf: 38349100 E-post: [email protected] / [email protected] Ordfører: Ånen Werdal (H) Tlf: 38349100 Mobil: 94137354 E-post: [email protected] Rådmann: Ivan Sagebakken Tlf: 38349102 Mobil: 97709902 E-post: [email protected] Beredskapskoordinator: Enhetsleder for plan og utvikling Odd Arve Kvinnesland Tlf: 38349100 Mobil: 90854549 E-post: [email protected] Arealplankontakt: Enhetsleder for plan og utvikling Odd Arve Kvinnesland Tlf: 38349100 Mobil: 90854549 E-post: [email protected] Kommuneoverlege: Ann-Margret Haaland Tlf: - Mobil: 95245089 E-post: [email protected] Side 45 av 46 Side 46 av 46
© Copyright 2024