Pukk Olav Berge - Arctic Entrepreneur

Pukk som byggeråstoff – CE-merking til nytte, glede og ergrelse
- krav til bruk, omsetning og CE-merking av pukk
Arctic Entrepreneur, Clarion – Gardermoen 21 januar 20152014
Olav Berge, Direktoratet for Byggkvalitet
Myndigheter
​Mineralforvaltningen
• konsesjon
• kompetansekrav
• rapportering og driftsplaner
Miljødirektoratet
• støy
• støv
• utslipp til vann
• avfall
ressursene
driften
Arbeidstilsynet
• HMS - sikker drift
Direktoratet for byggkvalitet
• produktet – CE-merking - markedstilsyn
produktet
2
Bransjestatus
• 531 uttakssteder (registrert av DIRMIN)
sannsynligvis 560-570 + 454 for grus
• Kontrollrådet sertifiserer 270 uttakssteder (2+)
DIRMIN rapport 2013 lister 194 med CE-merking
•
•
•
•
60 -70 sertifisert for ubunden bruk (modul 4)
425 Maskinentreprenører har uttak for salg av pukk og grus
De fleste anlegg har omsetning i tillegg til egen bruk
Ikke en gang de største CE-merker........
3
Om Direktoratet for byggkvalitet (DIBK)
– og hva vi skal ha fokus på …
Sentral
godkjenning
Tilsynsmyndighet produkter,
heis og
installasjoner
Nasjonalt fagorgan
byggesaksprosesser og
byggeteknikk
Gode bygg for et
godt samfunn
5
Byggevarer - regelverket – omsetning og bruk
Omsetning - DIBK
EU: CE-merking – Byggevareforordningen 1. juli 2013
 Norge: Forskrift om dokumentasjon av byggevarer 1.jan. 2014 +
standarder
• alle produkter til byggverk av vesentlig betydning
• obligatorisk CE for produkter med harmonisert standard
• krav til produsent og omsetningsledd
• plikt for myndighetene om markedstilsyn
Bruk - kommunen
 Norge SAK 10 (§ 5-5 bokstav e)
• Ansvarlige foretak skal påse at det er produktdokumentasjon
før bruk i byggverk
Markedstilsyn
Mål
• Alle produkter til byggverk skal ha dokumentasjon etter krav i DOK
• Vi skal ha full oversikt over det norske byggevaremarkedet.
Formelt manglende samsvar
• feil eller ikke påført CE-merke
• feil eller ikke utarbeidet ytelseserklæring
• ikke tilgjengelig eller ikke fullstendig teknisk dokumentasjon
Sanksjoner
• pålegge å bringe det manglende samsvar til opphør
• egnede tiltak for å forby eller begrense omsetningen av varen på
markedet, trekke tilbake eller tilbakekalle
• vi kan kreve å få vite hvem mottakerene er
7
Markedstilsyn/tilsyn med produkter til
byggverk
​Reaktivt tilsyn
•
•
Begrunnet mistanke om at det omsettes et produkt som
ikke oppfyller krav til dokumentasjon
Meldinger fra kommune, virksomheter, konkurrenter
Proaktivt tilsyn
•
•
•
Risikobasert
Metode for risikovurdering
Tilsynskampanjer: våtromspaneler, blokker, gipsplater,
sandwichpaneler, vedovner, byggemoduler, vinduer
og........ pukk
8
CE-merking
ytelseserklæring
9
9 harmoniserte standarder om tilslag
samsvarsmodul 2+
​samsvarsmodul 4.
​NS-EN 12620 tilslag til
betongformål
NS-EN 13055 lette tilslag til
ubunden bruk
​NS-EN 13043 tilslag til asfalt
​NS-EN 13055-1 lette tilslag til
betong og mørtel
​NS-EN 13242 tilslag til vei- og
underbygging, etc. bunden bruk
​NS- EN13450 tilslag til
jernbaneformål
​NS-EN 13242 Tilslag til vei og
underbygging - ubunden bruk
​NS-EN 13383-1
Vassbyggingsstein
10
Oversikt over systemene for
samsvarsbekreftelse – for pukk 2+ eller 4
se: http://dibk.no/no/BYGGEREGLER/Gjeldendebyggeregler/Forskrift-om-dokumentasjon-avbyggevarer-DOK/?dxp=/dxp/content/byggevare/7/
11
Bruksområder - forskriftens virkeområde
•
•
•
•
•
•
All tomteopparbeidelse
VA-anlegg
Leveranser til landbruket
Skogsbilveier
Må være byggevirksomhet (veibygging)- bæredekke på ny
vei eller utskifting av bæredekke på eksisterende.
All bygge- og anleggsvirksomhet er med unntaksbestemmelse for andre myndigheter gjelder ikke.
​Unntak
• Reparasjon, grusing og vedlikehold må være unntatt.
• Strøsingel og hagesingel er ikke byggevirksomhet.
• Ren fylling er heller ikke interessant
12
Litt mer om unntak
​Gråsoner
stedlige masser
eget anlegg – omsetning - må være tilført anlegget
mobile pukkverk?
Krav til ytelseserklæring for leveranse av pukk - all pukk eller
kun til definerte områder (tilslag etc)
• maks størrelse 70(?)
• også samfengt masse skal CE-merkes
• kabelgrøfter?- neppe
•
•
•
•
• radoninnhold – ikke krav ved omsetning men......
13
Problemstillinger
• 2+ eller 4? (sertifisering eller egenkontroll)
• viktige mangler ved produktet – håndbok 018
• kvalitet - eksempler på konsekvens av dårlig kvalitet
• kostnader – 20 – 40000 pa – kan ikke gjøre alt selv
• kunnskapen – om standarden minimum tabell NA 1
• like konkurransevilkår, seriøsitet, bestillerkompetanse
• for mye papirer?
14
Informasjonstiltak og veien videre
​brev til alle uttak 1 februar
• krav- motivasjon – praktiske verktøy
• innrapportering CE-merking og ytelseserklæring 1. mars
• tilsyn og pålegg 1. november
opplæring og informasjon
​”fyrtårnskonferanser”
• MEF – arctic entrepreneur
- januar 2015
videoopptak på http://dibk.no/no/Tema/Produkter
• Stein i vei
- februar 2015
• Bergindustriens årsmøte
- april 2015
se dibk.no eller kontakt oss
målgrupper
•
leverandørene – entreprenørene – byggherre – konsulent
kommuner
15
... og jeg ser fram til et fortsatt godt samarbeide med næringen
2015 vil gi oss svar på om vi – og dere – lykkes
http://dibk.no/no/Tema/Produkter
16