SAKSFREMLEGG Godkjent av: Saksbehandler: Arkivsaksnr.: Arkiv: M77 Ole Henrik Brevik Førland 15/6231 Lokal forskrift - gebyr for saksbehandling av søknader om fyrverkeriutsalg Rådmannen anbefaler komité for teknikk, kultur og fritid å fatte slikt v e d t a k: 1. Utkast til forskrift om gebyr for dekning av utgifter forbundet med behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri klasse II, III og IV og gjennomføring av tilsyn i Asker kommune, sendes på høring. 2. Endelig forslag til forskrift legges frem for komité for teknikk, kultur og fritid. 3. Forskriften forelegges kommunestyret til behandling innen utgangen av februar 2016. 1. Sammendrag og konklusjon Asker og Bærum brannvesen IKS har på vegne av representantskapet oversendt et forslag til lokal forskrift om gebyr for dekning av utgifter forbundet med behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri klasse II, III og IV og gjennomføring av tilsyn. Den lokale forskriften vil gi brannvesenet anledning til å kreve inn gebyr som skal dekke faktiske utgifter forbundet med saksbehandlingen, samt dekke utgifter forbundet med tilsyn. Rådmannen anbefaler at utkastet til forskrift sendes på høring. Rådmannen vil deretter komme tilbake med et endelig forslag til forskrift til komiteen, med påfølgende behandling i kommunestyret. Saken behandles parallelt i Asker og Bærum kommuner. 2. Bakgrunn for saken. Saksopplysninger Under henvisning til forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff § 9-2, har Asker og Bærum brannvesen IKS utarbeidet et forslag til forskrift om gebyr for dekning av utgifter forbundet med behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri klasse II, III og IV og gjennomføring av tilsyn i Asker kommune. Brannvesenet har per i dag ikke anledning til å kreve inn gebyr for saksbehandlingen. Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff § 9-2 lyder som følger: 1 «Tillatelse til handel med pyroteknisk vare gis av kommunen hvor virksomheten drives. Kommunestyret selv kan fastsette lokal forskrift om gebyr for dekning av faktiske utgifter forbundet med behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri klasse II, III og IV og gjennomføring av tilsyn.» Veiledningen til forskriften beskriver at gebyret skal dekke kommunens faktiske utgifter forbundet med behandlingen av søknaden, samt dekke utgiftene forbundet med tilsyn. Gebyret kan innføres som en fast sats pr. søknad eller som timesats, eller en kombinasjon av dette og bør være i samsvar med eventuelle øvrige saksbehandlingsgebyr i kommunen. Brannvesenet behandler hvert år ca. 40 søknader som omhandler utsalg av fyrverkeri i romjulen. Erfaringsmessig er det relativt lik arbeidsbelastning per søknad, og de fleste utsalgsstedene får også et tilsyn i forkant av salgsperioden og et i salgsperioden (romjulen). Brannvesenet foreslår derfor at det fastsettes et engangsgebyr pr. søknad i størrelsesorden kr 2 500, som dekker saksbehandling og nødvendig tilsyn. 3. Rådmannens vurderinger Brannvesenets forslag er sendt til Asker og Bærum kommuner, og det legges opp til at den samme forskriftsteksten skal vedtas i begge kommunene, dog slik at virkeområdet avgrenses til den enkelte kommune. Høringsforslaget skal behandles i Miljø, idrett og kultur i Bærum kommune 26. november 2015. Med unntak av en mindre endring i § 3 første punktum, foreslår rådmannen at utkastet til forskrift sendes på høring slik den er foreslått av brannvesenet. 1 Utkastet følger vedlagt. Forskriftsutkastet offentliggjøres for høring på vanlig måte. Den vil også sendes direkte til steder som søkte om utsalg i 2014. Høringsfristen settes til seks uker. Rådmannen kommer tilbake med et endelig forslag til forskrift for komité for teknikk, kultur og fritid når saken har vært på høring. Det legges opp til at forskriften forelegges kommunestyret til behandling senest innen utgangen av februar 2016, slik at forskriften trer i kraft i god tid før fristen for å søke om fyrverkeriutsalg i 2016 utløper, som er 1. mai 2016. Lars Bjerke (sign.) Rådmann Vedlegg: 1. Utkast til forskrift om gebyr for dekning av utgifter forbundet med behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri klasse II, III og IV og gjennomføring av tilsyn i Asker kommune 1 Brannvesenet foreslo at «[g]ebyrsatsene vedtas av kommunestyret i forbindelse med den årlige budsjettbehandlingen.». Rådmannen har fjernet den kursiverte teksten, slik at gebyrsatsen også kan fastsettes gjennom ordinære vedtak. 2