Forskning
Aktuelle problemstillinger for leger som forsker og
for deres tillitsvalgte
seksjonssjef/advokat Bjørn Ove Ekern Kvavik og
rådgiver/advokat Bente A. Kvamme
Dagens temaer
• Lovgrunnlagene
• Ulike forskerstillinger ved universitet og
helseforetak
• Kort om utdanningspermisjon
(overlegepermisjon)
• Forskningspermisjon
• Lønnstillegg for vitenskapelig kompetanse
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 2
Helsinkideklarasjonen
• Oppstiller overordnede prinsipper for forskning
på mennesker
• Prinsipper om pasienters medvirkning,
informasjon og samtykke står sentralt
• Det forskningsetiske ansvaret hviler på forskeren
• Grunnleggende prinsipp at vitenskapens og
samfunnets behov for ny kunnskap aldri kan
forsvare at forskningsobjektet utsettes for unødig
og ufrivillig ubehag og risiko
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 3
1
Lov om medisinsk og helsefaglig
forskning (helseforskningsloven)
• Medisinsk og helsefaglig forskning – virksomhet som
utføres med vitenskapelig metodikk for å skaffe til veie ny
kunnskap om helse og sykdom (§ 4 a)
• Skal organiseres forsvarlig og ivareta etiske, medisinske,
helsefaglige, vitenskapelige og personvernmessige
forhold (§ 5)
• Krav om forskningsansvarlig, prosjektleder,
forskningsprotokoll, internkontroll mv. (§ 6)
• Forhåndsgodkjenning av forskningsprosjekt og
forskningsprotokoll– REK (§10)
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 4
Forskning ved universitet og
helseforetak
• Universitets- og høyskoleloven
• Lov 1. april 2005 nr. 15
• § 1-3: ”Universiteter og høyskoler skal arbeide for å fremme lovens
formål ved å” bl.a. ”utføre forskning”.
• Helseforetaksloven
• Lov 15. juni 2001 nr. nr. 93
• § 1: Lovens formål bl.a. å ”legge til rette for forskning”
• Spesialisthelsetjenesteloven
• Lov 2. juli 1999 nr. 61
• § 3-8: Forskning er et av sykehusenes hovedoppgaver
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 5
Forskerstillinger ved universitet
•
•
•
•
Universitets- og høyskoleloven
Tjenestemannsloven
Arbeidsmiljøloven
Diverse forskrifter
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 6
2
Hva er forskning?
• Virksomhet av eksperimentell, teoretisk eller
original karakter som ved hjelp av vitenskapelige
metoder har til hensikt å fremskaffe ny kunnskap.
• Både anvendt forskning og grunnforskning er
viktig i medisinen.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 7
Medisinsk forskning favner vidt
• «Fra helsetjenesteforskning og helseøkonomi til
psykiatri, allmennmedisin og molekylærbiologi
med mer»
• Vanlig inndeling i dag:
• Biomedisin (basalmedisin): Lab, eksperimentelle
fag.
• Klinisk medisin: Pasienter
• Epidemiologi: Populasjonsstudier
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 8
Forskningsfinansiering/
forskningsmidler
• Samarbeidsorganet til de regionale
helseforetakene.
• Norges forskningsråd (NFR)
• EU
• Frivillige organisasjoner: Kreftforeningen, Helseog rehabilitering, Norske råd for hjerte og
karsykdommer, Andre
• Universiteter og Høyskoler
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 9
3
Forskerstillinger ved universitet
• Tidsbegrensende stillinger
• Universitetsloven § 6-4
• Forskrift 31. januar 2006 nr. 102 om ansettelsesvilkår for
stillinger som postdoktor, stipendiat…
• Stipendiat
• § 1-3: ”Stilling som stipendiat har fullført forskerutdanning fram
til doktorgrad som mål”.
• Post doc
• § 1-2: ”Ansettelse i stilling som postdoktor har som hovedmål å
kvalifisere for arbeid i vitenskapelige toppstillinger. Det kreves
oppnådd doktorgrad for ansettelse”.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 10
Forskerstillinger ved universitetet
• Stipendiater og Post doc. er åremålsstillinger,
hjemlet i UH-loven.
• De har en arbeidstid på 37,5 timer per uke, ferie
og pensjon etter gjeldende lov- og regelverk.
• Etter at avhandlingen er levert, har stipendiaten
rett på dagpenger. Men anses ikke som reell
arbeidssøker de siste to ukene før disputas.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 11
Forskerstillinger ved universitetet
• Lønnsnivået til stipendiater justeres gjennom
sentrale tarifforhandlinger i det statlige
tariffområdet.
• Stillingskategori 1017: LR 20
Minste startlønn for stipendiat 1017 er i dag
lønnstrinn 50 som tilsvarer kr. 429.700
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 12
4
Forskerstillinger ved universitet
• Stillingskategori 1378
• Denne stillingskoden benyttes i enkelte
fagområder, (eks medisin) for stipendiater med
ettertraktet spesialkunnskap eller hvor
lønnsnivået utenfor sektoren gjør det vanskelig å
tiltrekke seg gode kandidater. Koden bør
benyttes over høyeste lønnstrinn i kode 101, dvs.
ltr. 58 som er kr. 491.500.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 13
Forskerstillinger ved universitet
• Faste vitenskapelige stillinger
• Universitetsloven § 6-3
• Forskrift 9. februar 2006 nr. 129 om ansettelse og
opprykk i undervisnings- og forskerstillinger
• Amanuensis
• § 1-4: Doktorgrad eller kompetanse på tilsvarende nivå og
praktisk-pedagogisk kompetanse.
• Professor
• § 1-2: ”Vitenskapelig nivå i samsvar med etablerte
internasjonale eller nasjonale standarder” og praktiskpedagogisk kompetanse
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 14
Tiltak for forskeropplæring og
rekruttering til medisinsk forskning.
• Universitetenes forskerlinjer
• Forskerlinjer på medisinstudiet ved de fire fakultetene
• Mulighet til å bruke et ekstra år på medisinstudiet for
å gjøre forskningsarbeid.
• Opptak til forskerlinjene etter de to første årene på
medisinstudiet.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 15
5
Tiltak for forskeropplæring og
rekruttering til medisinsk forskning
• I tillegg til forskerlinje for studenter kan man søke
- sommerstipend
- oppgaver i studiet
- korttidsstipend
- forskning i spesialistutdanningen
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 16
Dr. grad
• Forskrifter for doktorgradsutdanning
• F. eks. forskrift 22. juni 2011 nr. 844 for graden
philosophiae doctor (ph.d.) ved Universitetet i Oslo
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 17
Midler fra RHF
•
•
•
•
Forskningsmidler fra det regionale helseforetak
Midlene er ikke knyttet til stilling
Knyttet til prosjekt og strategi
PhD, postdoc, kortvarige, flerårsprosjekter, driftsmidler
mm.
• Varierer i størrelsesorden mellom RHF
• Skal dekke
• Lønn, sosiale utgifter (pensjon, svangerskapspenger,
feriepenger m m), ev kostnader ifm forskningen,
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 18
6
Forskerstillinger ved helseforetak
• Helseforetaksloven
• Arbeidsmiljøloven
• Tariffavtalene
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 19
Forskerstillinger ved helseforetak
• Fordypningsstilling/D-stilling
• A2 § 6.3: ”Med fordypningsstilling forstås stilling for
lege i spesialisering som kan gi mulighet for
kompetanseheving ved forskning, fagutvikling og
kvalitetsutvikling i minst 50 % av arbeidstiden”.
• Gir tellende tid til spesialitet.
• Bestemmelsen kan ikke tas helt på ordet
• Ikke krav til utlysning
• Ikke fortrinnsrett
• Ikke bare for LIS
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 20
Forskerstillinger ved helseforetak
• Fordypningsstilling/D-stilling
• Forlengelse etter § 6.4
• Permisjon etter § 6.5
• Disse bestemmelsene gjelder for LIS-leger i
fordypningsstilling
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 21
7
Forskerstillinger ved helseforetak
• Fordypningsstilling/D-stilling
• Tellende tjeneste?
• Generelle spesialistregler: ”Tjeneste i
fordypningsstilling teller med inntil 50 % i
spesialistutdanningen i tråd med avdelingens
utdanningsstatus, avhengig av dokumentert klinisk
tjeneste. Den øvrige del av tjenesten
(fordypning/forskning) teller i relasjon til punktet
”forskningstjeneste”.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 22
Forskerstillinger ved helseforetak
• Stipendiater ved helseforetak
• Sørg for at stipendiatene blir registrert som
medlemmer av Legeforeningen!
• Lønnsoppgjør fra helseforetaket, men ofte
eksternt finansierte ordninger.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 23
06.05.2015
Side 24
Helse Bergen modellen
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
8
Kombinerte stillinger
• Legen har to ansettelsesforhold: Ett ved
universitetssykehus og ett ved universitet.
• Hovedstilling universitet (professor/førsteamanuensis)
+ bistilling (overlege) sykehus
• Hovedstilling sykehus (overlege) + bistilling universitet
(professor II/førsteamanuensis II)
• Vilkårene for kombinerte stillinger varierer
• Problemet: To arbeidsgivere = Arbeidsforholdene
reguleres av ulike lover, vi befinner oss i ulike
tariffområder
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 25
Kombinerte stillinger
• A2 § 2.4:
• ”§ 2.4 Kombinerte stillinger
Partene er enige om at det i helseforetakene skal
tilrettelegges for kombinerte stillinger med tjenestested
både på sykehus og universitet/høyskole der hvor
oppgaver, funksjoner og forholdene for øvrig ligger til
rette for det. Legens tjenesteplikt med hensyn til
undervisning kombinert med tilstrekkelig tid til
forskning, kan utformes nærmere etter særskilt avtale
med den enkelte lege.”
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 26
Eksempel, universitet + foretak
• Universitet
• Foretak ordinært
• 50% stipendiatstilling
• Tjenesteplikt: 37,5 x50%
• 18,75 t/U
–
• 38 alminnelig arbeidstid
• 5 t UTA
• Samlet 43 t/u
• Foretak i kombinasjon
• 38-18,75= 19,25 t/u
• 18,75 t/u v universitet
• 19,25 t/u i foretak
• 5 t/u UTA
• Tjenesteplikt 24,25 t/u
• Vaktplikt 17 t/u
Side 27
9
Eksempel, universitet + foretak
Lønn universitet
Lønn foretak
Totalt 43 t/u
Årslønn
490000
560000
UTA
Vakt
Stillingsprosent
50 %
50 %
0.08%x560 000x5x52
0.025%x560 000x17x52
Totalt
100% klinikk Ikke samkjøring
245000
245000
280000
500000
280000
116500
116500
0
124000
124000
124000
765500
740500
649000
Side 28
Kombinerte stillinger - pensjon
• Bistillingen skal, på visse vilkår,medregnes i
pensjonsgrunnlaget
• Påse at arbeidsgiver i hovedstillingen har registrert at
arbeidstaker har en tilknyttet bistilling og at den
kombinerte stillingen utgjør 100 %
• Bistillingsgodtgjørelsen er pensjonsgivende inntekt
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 29
Kombinerte stillinger - overtid
• Problemet: Mange rettigheter forutsetter arbeid i
100 % stilling
• Under 100 % stilling = ikke krav på
overtidsbetaling
• Men – for uforutsette vakter (vakansvakter) er
det enighet mellom de sentrale parter at legene
har rett til godtgjøring for uforutsett vakt
uavhengig av stillingsstørrelse.
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 30
10
Utdanningspermisjon
(Overlegepermisjon)
• A2 § 4.2
• Legen arbeider deltid ved helseforetaket
• Rett til overlegepermisjon?
• Ansettelsestiden er det avgjørende
• Permisjonen tas ut i den stillingsprosent legen går i på
uttakstidspunktet
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 31
Forskningstermin
• En fast vitenskapelig ansatt i professor-,
førsteamanuensis- eller amanuensisstilling tjener
opp rett til å søke om to måneders
forskningstermin pr. tjenesteår når de
undervisningsoppgaver og administrative plikter
som ordinært hører til stillingen er ivaretatt. Etter
søknad kan det innvilges forskningstermin på
seks måneder etter tre års tjeneste, eller 12
måneder etter seks års tjeneste.
• (Utdrag fra Retningslinjer fra UiO)
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 32
Forskningspermisjon
• Har du lyst til å forske? Hvordan få permisjon?
• Arbeidsmiljøloven § 12-11: Utdanningspermisjon
• ”(1) Arbeidstaker som har vært i arbeidslivet i minst tre år og
som har vært ansatt hos arbeidsgiveren de siste to år, har
rett til hel eller delvis permisjon i inntil tre år for å delta i
organiserte utdanningstilbud. Utdanning ut over grunnskole
eller videregående opplæringsnivå må være yrkesrelatert for
å gi rett til permisjon. Yrkesrelatert utdanning omfatter alle
typer arbeidsmarkedsrelevant etter- og videreutdanning.
• (2) Permisjon kan likevel ikke kreves når det vil være til
hinder for arbeidsgivers forsvarlige planlegging av drift og
personaldisponeringer.”
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 33
11
Forskningspermisjon
• Rammeavtalen mellom KS og Dnlf punkt 13.2 annet
ledd
• ”Legen har rett til fravær for gjennomføring av
forskningsprosjekt på doktorgradsnivå, forutsatt at
legen skaffer vikar. For slikt fravær gjøres ikke
fradrag i basistilskuddet.”
• Hovedtariffavtalen i KS kap. 1 § 14.2
• ”Hvis det, i forbindelse med utdannelse som er av
verdi både for arbeidstakeren og arbeidsgiver, er
nødvendig med hel eller delvis permisjon, skal dette
innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for
det.”
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 34
Tillegg for vitenskapelig kompetanse
• A2 § 5.4.6: ”Dr gradstillegg for leger som driver forskning”
• Øvrige tillegg for vitenskapelig kompetanse
(forskningstillegg, professortillegg, og lignende.)
• Sjekk B-delen!
• Beregning av tillegget
• Utenlandske dr. grader må godkjennes for å gi rett til
tillegg
Bjørn Ove Ekern Kvavik/Bente A. Kvamme
06.05.2015
Side 35
12