NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og grader med

US 45/2015
NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og
grader med utfyllende bestemmelser
Universitetsledelsen
Saksansvarlig:
Administrasjonsdirektør v/ studiedirektør Ole-Jørgen Torp
Saksbehandler(e): Bjørg Ekerholt Dysvik
Arkiv nr:
14/02474
Vedlegg:
1. Omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter
2. Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og
biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende bestemmelser (legges på
internett)
Forslag til vedtak:
Revidert Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og
biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende bestemmelser vedtas og legges ved
møteboka.
Ikrafttreden settes til 1. august 2015.
29.04.2015
Mari Sundli Tveit
Rektor
NMBU
Universitetsstyret
Møtedato 07.05.2015
2
Bakgrunn
Saken gjelder fastsetting av revidert forskrift: Forskrift om opptak, studier, eksamen og
grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende
bestemmelser.
Hjemmel for forskriften er å finne i Universitets- og høgskoleloven (Lov 2005-04-01 nr.
15: Lov om universiteter og høyskoler). I henhold til loven er det styret selv som vedtar
slik forskrift og dermed eventuelle endringer i denne.
Forskriftens plass, oppbygging og funksjon
NMBU har i sin strategi 2014-2018 satt seg som mål at universitetet skal kjennetegnes
ved høy studiekvalitet og utdanne kandidater på et høyt internasjonalt nivå. Arbeidet
med høy studiekvalitet bygger opp under arbeidet med å videreutvikle NMBU som
institusjon. En forskrift av god kvalitet er avgjørende for å nå universitetets mål. Helt
konkret skal forskriften bidra til å nå oppsatte mål innenfor styringsparametere som
eksempelvis gjennomføring på normert tid, studiepoeng pr. student og forventet
læringsutbytte. Som det fremgår av NMBUs årsrapport 2014-2015 er dette helt sentrale
parametere for å kunne utvikle fremragende utdanning. Forskriften skal også være
tydelig når det gjelder roller og ansvar, og dette aspektet har hatt stort fokus i
revisjonsarbeidet.
Selve forskriften inneholder generelle bestemmelser om rettigheter og plikter for alle de
som søker opptak, deltar i studier eller avlegger eksamen ved NMBU. De utfyllende
bestemmelsene inneholder nærmere beskrivelser av hvem som har ansvar for å
iverksette og følge de enkelte bestemmelsen, paragrafene, i forskriften. Videre hvordan
disse skal følges opp, når de skal iverksettes og følges opp, regler for hvordan
studentene skal forholde seg i ulike situasjoner, samt generelle retningslinjer for
organisering av virksomheten når det gjelder opptak, studier, eksamen og grader.
Gjeldende Forskrift om opptak, studier og eksamen ved Norges miljø- og biovitenskapelige
universitet med utfyllende bestemmelser ble vedtatt av fellesstyret 19.12.2013.
Forskriften har nå vært gjeldende i ett og halvt år. I løpet av denne tiden er det blitt
synliggjort behov for enkelte endringer av strukturell karakter, men også endringer av
overordnet og prinsipiell karakter. Som eksempel på det sistnevnte kan nevnes behov
for en innskjerping i kravet til engelskkunnskaper ved opptak til engelskspråklige
masterprogram, en innstramming i muligheter for utsatt innlevering av gradsoppgaven,
samt en tydeliggjøring av studieretten og grunner for terminering. Endringer som nå
tilrås har som intensjon å legge til rette for en bedre måloppnåelse innenfor de oppsatte
styringsparametere som nevnt ovenfor.
Prosess
Studieutvalget nedsatte 10.09.2014 en regelverksgruppe med mandat å gjennomgå og
foreslå endringer i Forskrift om opptak, studier og eksamen med utfyllende bestemmelser.
Gruppen har vært sammensatt av 2 vitenskapelig tilsatte og 2 studenter fra
studieutvalget og med sekretær fra studieavdelingen. Gruppa har mottatt forslag til
endringer og selv fremmet endringsforslag, drøftet disse, for så å legge sine anbefalinger
NMBU
Universitetsstyret
Møtedato 07.05.2015
3
frem for studieutvalget. Studieutvalget har i løpet av høsten 2014 og våren 2015
behandlet innspillene og kommet med sine tilrådinger, senest den 22.04.2015.
Behandlingen i studieutvalget har synliggjort stor grad av enighet, kun enkelte områder
har vært av mer kontroversiell karakter og skapt en mer inngående drøfting. Det at
begrepet fritt emne fjernes, og at begrepet spesialpensum utvides til også å ta inn i seg
det som i dag omfattes av fritt emne, samt at veileder for gradsoppgaven ikke også skal
kunne være intern sensor, er to områder som har synliggjort ulike synspunkter blant
studieutvalgets medlemmer.
Etter studieutvalget behandling den 22.04.2015, har forslag til endringer i forskriften
blitt fremlagt for rektors utvidede ledergruppe (RUL) på e-post for innspill.
Tilbakemeldinger fra RUL synliggjør at mange av NMBUs instituttledere er usikre på den
foreslåtte endringen om at veileder for gradsoppgaven ikke også kan være intern
sensor. En slik endring kan ikke innføres på det nåværende tidspunkt da det er behov
for en nærmere konsekvensutredning.
For nærmere omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter, se
vedlegg 1. Revidert forskrift er også vedlagt, se vedlegg 2: Forskrift om opptak, studier,
eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet med utfyllende
bestemmelser.
Rektors vurdering
Som beskrevet i saksfremlegget, er NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og
grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser, et
viktig styringsverktøy i kvalitetssikringen for å nå universitetets overordnede mål på
området utdanning.
Rektor mener prinsipielt at rollene veileder og intern sensor bør adskilles av hensynet
til en uhildet vurdering, men har merket seg tilbakemeldingene fra instituttlederne
angående den praktiske gjennomføringen av dette. Rektor ser derfor behovet for en
nærmere utredning og grundigere vurdering av saken. Rektor tilrår at forskriften ikke
endres på dette punktet.
Gjennom å endre regelverket som beskrevet i vedlegg 1, er viktige og reelle endringer av
overordnet og prinsipiell karakter nå innarbeidet. I tillegg er forskriften med sine
utfyllende bestemmelser nå blitt tydeligere og mer presist utformet.
Forskriften slik den nå foreligger, vil være et nødvendig bidrag til økt måloppnåelse og
derigjennom også økt studiekvalitet.
Rektor tilrår revidert Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljøog biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser, slik den fremgår av vedlegg
2. Ikrafttreden tilrås fra og med 1. august 2015.
NMBU
Universitetsstyret
Møtedato 07.05.2015
Vedlegg 1
Omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter
Kap. 7 Opptak til høyere årstrinn – krav til engelskkunnskaper:
Kravet til engelskkunnskaper ved opptak til engelskspråklige masterprogram tilrås
innskjerpet fra og med opptaket høsten 2016, slik det er markert med * i ordlyden
nedenfor.
ad 7-1 (tiende avsnitt): For opptak til engelskspråklige masterprogram gjelder et av
følgende spesielle opptakskrav i engelsk:
- engelsk grunnkurs i videregående skole, (fem uketimer) med karakteren 4
eller bedre (eventuelt bestått engelsk videregående kurs I og/eller II)
- Test of English as a Foreign Language (TOEFL) med minst 550 (580*) poeng
for Paper-based test (PBT) eller 80 (92*) poeng for Internet-based test (IBT)
- International English Language Testing Service (IELTS) med minst 6,0 (7,0*)
poeng
- annen godkjent dokumentasjon etter individuell vurdering.
* Fra og med opptaket høsten 2016.
Begrunnelse: Det er viktig og nødvendig at studenter som tas opp til studier med krav til
gode engelskkunnskaper innehar dette. Med dagens krav har det vist seg at enkelte
NMBU-studenter har et for dårlig grunnlag i engelsk. Dette vanskeliggjør disse
studentenes studiehverdag og derigjennom å kunne gjennomføre oppsatt studieløp
innenfor normert tid.
Kap. 17 Studieretten:
Studenters studierett utover normert studietid tilrås presisert i antall år, slik det
fremgår av § 17-3 nedenfor. En nærmere utdyping av retningslinjer for terminering av
studieretten er å finne i de utfyllende bestemmelsene til denne paragrafen.
§ 17-3 Studenter som er tatt opp til et studium ved NMBU, campus Ås, gis en
studierett på ett år utover normert tid for programmet. Studenter som er tatt opp til
veterinærstudiet gis en studierett på inntil åtte år. Studenter som er tatt opp til
dyrepleierstudiet gis en studierett på inntil tre år.
Begrunnelse: En tallfesting i antall år, og en nærmere presisering av årsaker til
terminering av studieretten, har til hensikt å bevisstgjøre studentene på NMBUs
fastsatte normer for studierett og de ulike vilkår for terminering.
Kap. 21 Godkjenning av emner - emnestørrelse
Kravet om at alle emner ved studiene på campus Ås skal være et multiplum av 5
studiepoeng tilrås fjernet.
Dagens ordlyd i ad 21-1 (fjerde avsnitt), er:
Alle emner skal være på minimum 5 studiepoeng og være et multiplum av 5
studiepoeng. Unntak gjelder emner på veterinær- og dyrepleierstudiene.
Følgende ordlyd tilrås:
Alle emner skal være på minimum 5 studiepoeng. Unntak gjelder emner på
veterinær- og dyrepleierstudiene.
Begrunnelse: Et krav til at alle emner på campus Ås skal være et multiplum av 5
studiepoeng har vist seg lite formålstjenlig. Enkelte emner passer ikke inn i denne
«malen», eksempelvis emner med en ønsket størrelse på 7,5 studiepoeng.
Kap. 23 Spesialpensum – begrepet «fritt emne» utgår
Begrepet fritt emne tilrås fjernet og begrepet spesialpensum tilrås utvidet til også å
gjelde det som i dag omfatter fritt emne. Videre tilrås en nærmere presisering av hvor
mange studiepoeng spesialpensum som kan inngå i den enkelte grad.
Begrunnelse: Begrepet fritt emne er en betegnelse som ikke er vanlig ved de øvrige
universitetene. Derimot brukes betegnelsen spesialpensum. Det tilrås at NMBU utvider
betydningen av spesialpensum, ved at spesialpensum også skal inkludere nåværende fritt
emne. Spesialpensum vil på den måten være er en teoretisk og/eller praktisk
arbeidsoppgave som ikke er spesifisert som et eget emne eller som en del av et emne i
studiehåndboka. Spesialpensum kan tas i tilknytning til gradsoppgaven.
Fritt emne slik det i dag fremstår, er ikke i tråd med de krav som synliggjøres i NMBUs
kvalitetssikringssystem. Fritt emne eller frie fagvekter som det opprinnelig het, setter
ikke spesifikke krav til studentens læringsutbytte, og definerte læringsmål er ikke
tydeliggjort i den form som i dag kreves. Videre er det ikke en nærmere spesifisering for
antallet studiepoeng som tillates. Det tilrås at de overordnede krav som i dag settes til et
emne, tydeliggjøres gjennom å endre regelverket for spesialpensum. På den måten vil
NMBU som institusjon være trygg på at også teoretiske/praktiske arbeidsoppgaver, som
ikke er spesifisert som egne emner i studiehåndboka, tilfredsstiller oppsatte
kvalitetskrav. Videre tilrås å presisere antallet spesialpensum som kan inngå i en grad,
og hvor mange studiepoeng spesialpensum som tillates innenfor den enkelte grad.
Kap. 35 Oppmelding og avmelding til eksamen
Det tilrås at oppmeldings- og avmeldingsfristene for eksamen ved campus Ås tas ut av
forskriften, og at disse tas inn i akademisk kalender. Studieavdelingen utarbeider i
forkant av hvert studieår en slik kalender for studiene på campus Ås. Kalenderen krever
i all hovedsak kun en administrativ behandling.
Begrunnelse: Frister for oppmelding- og avmelding til eksamen endres fra tid til annen.
Det synes uhensiktsmessig å ha slike frister listet opp i regelverket, all den tid
forskriftsendringer skal styrebehandles.
Kap. 43 Klage på karakter eller formelle feil ved eksamen/prøve
Ad 43-2: Her omtales begrunnelse for klage og hvordan krav om slik begrunnelse skal
fremsettes. Det har vist seg at NMBUs utfyllende bestemmelser på dette området er noe
uklart. Av den grunn tilrås at gjeldende ordlyd erstattes med lovens ordlyd (deler av
ledd (1) i UH-lovens § 5-3 Klage over karakterfastsetting – rett til begrunnelse).
Begrunnelse: Endringen er gjennomført i etterkant av studieutvalgsmøtet den
22.04.2015. Siden endringen er av oppklarende betydning, og i henhold til loven, er den
kun gjennomført administrativt uten forutgående behandling i studieutvalget.
Kap. 44 Adgang til å framstille seg til eksamen i samme emne flere ganger
§ 44-1, andre avsnitt: Det tilrås at det i emner/eksamener som er bestått, gis adgang til
å fremstille seg til ny eksamen i samme emne, men kun én gang. (Dette gjelder ikke for
studenter på veterinær- og dyrepleierutdanningene som ikke gis anledning til å avlegge
ny eksamen i emner som allerede er bestått).
Begrunnelse: I dag er regelen at studenter ved campus Ås kan avlegge eksamen i alle
emner tre ganger, og uansett om emnet er bestått eller ikke. En gjennomgang av
vurderingsprotokoller for 2013 og 2014 viser at gjentak av eksamen i emner med
ståkarakter er utbredt. Skal en students progresjon opprettholdes, vil en begrensning i
antallet eksamener pr. emne med ståkarakter være ett virkemiddel. For de fleste
studenter vil det være mer konstruktivt å konsentrere seg om det videre studieløpet
med de påfølgende eksamener.
Kap. 46 Gradsoppgaver
Innenfor kapitlet som omhandler gradsoppgaver, tilrås følgende prinsipielle endringer:
• Ikke lenger muligheter for å kunne melde seg av en oppmeldt gradsoppgave
• Innstramminger når det gjelder muligheter for utsatt innlevering:
o kun ved sykdom eller andre vektige grunner kan det gis utsettelse - inntil
tre måneder. Helt unntaksvis kan det gis ytterligere én utsettelse, men
ikke flere muligheter. Det vil si: tregangersregelen gjelder ikke for
gradsoppgaver
o hvis gradsoppgaven ikke leveres innen angitt frist, gis det ikke anledning
til å levere oppgaven inn på nytt i revidert eller supplert form – studenten
mister studieretten
o en gradsoppgave som er bedømt med stryk (F) kan omarbeides hvis
sensorene er enige om det, og legges frem til ny sensurering tidligst tre
måneder etter sensurdato. Ved stryk på en omarbeidet oppgave mister
studenten studieretten
• En student som ikke møter til muntlig diskusjon av masteroppgaven gis ikke
anledning til å gjennomføre den muntlige diskusjonen på et senere tidspunkt.
Studenten mister studieretten.
Begrunnelse: Dagens regelverk for gradsoppgaver tilkjennegir en stor grad av fleksibelt.
Det gis rom for at oppmeldte gradsoppgaver kan avmeldes, og at
oppmelding/avmelding kan gjøres flere ganger. Dette tilrås endret.
Det tilrås også en innstramming ved at kun sykdom eller helt spesielle grunner skal
kunne gi muligheter for utsatt innlevering. Videre at studenter som ikke leverer
oppgaven innen angitt frist, og det ikke er innvilget utsettelse, mister studieretten. Det
samme tilrås for tilfeller der en oppgave, som er tillatt omarbeidet, bedømmes med
strykkarakter. Også i tilfeller hvor studenten ikke møter til muntlig drøfting, og ikke har
fått innvilget utsettelse, inndras studieretten.
Formålet med innstramming i regelverket for gradsoppgaver, er å få på plass et mer
entydig regelverk med klare retningslinjer. I tillegg er intensjonen at de foreslåtte
endringene også vil kunne virke positivt inn på studentenes gjennomføringsgrad
innenfor normert tid.
Kap. 48 Tildeling av grader
Det anbefales at gjeldende forskrift utvides til også inneholde et kapittel om tildeling av
grader, kap. 48. Det vil si at NMBUs nåværende forskrift om krav til bachelorgrad og de
utfyllende bestemmelsene til forskrift om krav til mastergrad, tas inn i NMBUs forskrift
om opptak, studier og eksamen.
Begrunnelse: Ved å innlemme bachelorforskriften og NMBUs utfyllende bestemmelser
til Kunnskapsdepartementets overordnede forskrift om krav til mastergrad, samles det
mest sentrale regelverket for grunnutdanningene i én og samme forskrift. Intensjonen
er å kunne gjøre regelverket lettere tilgjengelig.