1. No category

Temasak
SFO-tilbudet
Oppvekst- og utdanningskomiteen, 10.mars 2015
Bakgrunn og politisk behandling
Vedtak økonomiplan 2014-2017
Evaluering av dagens SFO-tilbud med forslag om tiltak for
forbedringer (forslag 29)
Temasak i oppvekst- og utdanningskomiteen
mars 2015
Sak til komiteen og bystyret i mai 2015
Del 1
Nøkkeltall
SFO-deltakelse – fordeling
Antall barn i SFO
Formiddag
467
Ettermiddag
1085
SFO-deltakelse
Formiddag
Skole
Ettermiddag
Aronsløkka
Elever 14 trinn
216
Antall
%
elever
59 – 61 27 – 28
Antall
elever
109 – 112
%
25 – 26
Bragernes
193
32 – 33
17
90 – 94
47 – 49
Brandengen
315
30 - 39
10 - 12
80 - 98
25 - 31
Danvik
218
36 - 46
17 - 21
107 -110
49 - 50
Fjell
330
9 - 10
3
51 - 57
15 - 17
Gulskogen
227
34 - 39
15 - 17
99 - 109
44 - 48
Hallermoen
256
22 - 27
8 - 10
101 - 119
38 - 45
Konnerud
256
41
16
88 - 91
34 - 36
Rødskog
111
22 - 30
22 - 31
48 - 58
49 - 59
Skoger
98
22 - 30
22 - 31
48 - 58
49 - 59
Vestbygda
145
17 - 26
12 - 18
26 - 35
18 - 24
Øren
312
20 - 35
6 - 11
64 - 96
21 - 31
Åskollen
276
53 - 61
19 - 22
42 - 50
15 - 18
Åssiden
211
30 - 40
14 - 19
70 - 90
33 - 43
IFO
Glassverket
Konnerud IL
Ballklubben
SFO-deltakelse – hel plass
Skole
Aronsløkka
Bragernes
Brandengen
Danvik
Fjell
Gulskogen
Hallermoen
Konnerud
Rødskog
Skoger
Vestbygda
Øren
Åskollen
Åssiden
Sum alle skoler
Alle elever 1-4 trinn
216
193
315
218
330
228
263
256
111
98
145
312
276
211
3 172
Hel plass
Antall elever
60
30
60
38
19
36
42
44
22
24
25
41
44
47
532
%
28
16
19
17
6
16
16
17
20
24
17
13
16
22
17
SFO - deltakelse – hel plass
Skole
Aronsløkka
Bragernes
Brandengen
Danvik
Fjell
Gulskogen
Hallermoen
Konnerud
Rødskog
Skoger
Vestbygda
Øren
Åskollen
Åssiden
Totalt
Sum hel plass
1. trinn
2. trinn
3. trinn
4. trinn
60
30
60
38
19
36
42
44
22
24
25
41
44
47
532
20
13
27
20
9
17
23
30
10
7
15
23
30
25
269
20
9
17
12
4
10
12
10
7
11
8
8
10
4
152
14
6
12
5
4
6
4
3
4
4
2
5
3
6
78
6
2
4
1
2
2
2
1
1
1
0
4
1
2
29
Høyest SFO-deltakelse
Skole
Formiddag
Aronsløkka
27 – 28%
Rødskog
22 – 31 %
49 – 59 %
Skoger
22 – 31 %
49 – 59 %
Bragernes
Åskollen
12.03.2015
Ettermiddag
Formiddag/ettermiddag
25 – 26 %
71 – 90 %
47 – 49 %
34 – 40 %
8
Lavest SFO-deltakelse
Skole
Formiddag
Ettermiddag
Formiddag/ettermiddag
Fjell
2–3%
15 – 17 %
3%
Øren
6 – 11 %
Hallermoen
8 – 10 %
Åskollen
15 – 18 %
Vestbygda
18 – 24 %
Brandengen
8 – 10 %
Hallermoen
8 – 11 %
12.03.2015
9
Sammenlikning med andre kommuner
– andel i SFO
Andel av alle elevene på trinnet i SFO
Andel elever på trinnet med full plass i SFO
1. trinn
2. trinn
3. trinn
4. trinn
1. trinn
2. trinn
3. trinn
4. trinn
Drammen
74,6
67,4
42,7
16,1
32,5
20,4
10,4
4,2
Fredrikstad
77,5
77,8
59,8
26,5
46,3
43,6
29,8
11,8
Kristiansand
77,8
71,0
48,1
20,4
50,3
36,4
23,8
7,1
Sandnes
85,1
76,5
52,3
23,0
67,5
53,9
32,4
11,2
Oslo
85,7
83,0
77,0
58,6
71,8
63,9
52,5
29,9
Bergen
91,0
88,5
77,7
42,4
70,7
62,1
43,1
21,3
Stavanger
91,0
88,2
78,3
50,1
81,8
75,7
58,3
29,6
Tromsø
91,5
88,0
75,3
34,4
72,8
61,7
37,2
11,5
Bærum
95,2
94,6
89,6
75,6
82,2
72,2
58,7
37,6
Trondheim
95,3
90,8
82,2
48,6
71,5
54,1
35,0
13,9
Pris 2015
Priskategori
1 dag pr uke (20%)
Ordinær pris Inntil 2,5 G
Kr 660
Kr 210
2 dager pr uke (40 %)
3 dager pr uke (60%)
Kr 1 225
Kr 1 770
Kr 350
Kr 500
4 dager pr uke (80%)
5 dager pr uke (100%)
Formiddag 5 dager i uken (40 %)
Ettermiddag 5 dager i uken(60%)
En formiddag i uken
En ettermiddag i uken
Enkeltdager
Kr 2 380
Kr 2 915
Kr 1 225
Kr 1 770
Kr 250
Kr 410
Kr 210
Kr 680
Kr 830
Kr 350
Kr 500
Kr 125
Kr 125
Kr 125
Sammenlikning med andre kommuner
– pris
Pris uten
Pris uten
moderasjon 20 moderasjon 10
uketimer i SFO uketimer i SFO
Har ordningen Har
innteksgraderte ordningen
satser?
friplasser?
Har ordningen
søskenmoderasjon?
Fredrikstad
1 798
1 078
Nei
Nei
Ja
Drammen
1 914
957
Ja
Nei
Ja
Sandnes
2 042
1 021
Nei
Nei
Ja
Oslo
2 135
1 476
Ja
Nei
Nei
Bergen
2 187
1 651
Nei
Nei
Ja
Stavanger
2 365
1 372
Nei
Ja
Ja
Bærum
2 389
1 283
Ja
Nei
Nei
Trondheim
2 481
1 667
Nei
Nei
Ja
Kristiansand
2 600
1 446
Nei
Nei
Ja
Tromsø
2 610
1 710
Nei
Ja
Nei
Resultat brukerundersøkelse - SFO
Indikatorer
2012
2014
Resultat for brukerne
4,6
4,7
2,17
Trivsel
4,2
4,2
0
Brukermedvirkning
3,9
3,9
0
Respektfull behandling
4,9
5,0
2,04
Tilgjengelighet
5,0
5,0
0
Informasjon
3,5
3,5
0
Fysisk miljø
3,9
4,0
2,56
Helhetsvurdering
4,1
4,2
2,44
Snitt totalt
4,3
4,3
0
Svarprosent 2014: 30
Svarprosent 2012: 33
Endring i prosent
Del 2
Opplæringsloven § 13-7.
Skolefritidsordningen
Kvalitetsplan for SFO
Opplæringsloven § 13-7
•
•
•
•
•
•
•
Kommunen skal ha et tilbud til 1-4 trinn, og 5-7 trinn for barn
med særskilt behov
Skal legge til rette for lek, kultur-og fritidsaktiviteter
Egnede areal ute og inne
SFO skal ha egne vedtekter
Kommunen kan kreve utgiftene til skolefritidsordningen dekket
gjennom egenbetaling fra foreldrene
Kommunen kan la andre oppfylle kravet om skolefritidsordning
Kommunen fører tilsyn med private ordninger
Kvalitetsplan for SFO
Formål:
• Gi barna omsorg og tilsyn
•
•
•
Legge tilrette for lek og kultur- og fritidsaktiviteter
Være tilpasset barnas og foreldrenes behov
Skape trygghet og trivsel i samarbeid med foresatte
og barna
Del 3
Utfordringer / problemstillinger
Dagens utfordringsbilde
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Barn med spesielle behov
Tilbud til 5-7 trinn
Språkutvikling
Integrering
Bemanning
Plasstyper
Måltid
Pris
IFO
Barn med spesielle behov
Tiltak
Kommentar
• Assistent til elever med
hjelpebehov
• Vil øke prisen
• Personlig assistent i SFO
• Eget tilbud til elever på 5 – 7
trinn
12.03.2015
• Voksne i SFO som ikke skolen
har arbeidsgiveransvar for
• Vil generere behov for skyss,
som gir økte utgifter
19
Språkstimulering
Tiltak
Kommentar
• Varierte aktiviteter og
mestringsopplevelser
• Krever det økt bemanning,
økte kostnader?
• Leksetid
• Høyere bemanning
12.03.2015
20
Integrering
Tiltak
Kommentar
• Øke andelen barn med
innvandrerbakgrunn
• Utvikle vennskap
• SFO skal være en arena som
motvirker diskriminering på
grunnlag av kjønn, etnisitet
eller seksuell legning.
• Barna skal oppleve en hverdag
i SFO som er preget av
fellesskap og medvirkning
samt gode relasjoner til andre
barn.
• Aktiv rekruttering
• Informasjon om tilbudet
• Pris
12.03.2015
21
Bemanning
Tiltak
Kommentar
• Bemanningsnormen er 1 ÅV
pr 20 barn
• Økes bemanningsnormen,
økes kostnaden.
• Skolen bemanner opp i
forhold til antall barn
• Ulik bemanning i SFOene.
12.03.2015
22
Plasstyper
Tiltak
Kommentar
• Mange
kombinasjonsmuligheter
• Brukervennlig.
Ustabile barnegrupper
• Hel og halv plass
• Mer oversiktlig for SFO
• Hel plass= formiddag og
ettermiddag
• Kombinasjonsmulighetene ser
ikke ut til å øke SFOdeltakelsen
• Halv plass = formiddag eller
ettermiddag
12.03.2015
• Formiddag er kortere enn
ettermiddag. Formiddag blir
dyrere
23
Pris
Tiltak
Kommentar
•
Øke foreldrebetaling
•
•
Øke grensen for moderasjon til
4G
•
•
Opprettholde foreldrebetaling
•
Gratis kjernetid i SFO,
behovsprøvd
•
Et måltid pr dag
12.03.2015
Alle nye tiltak vil øke
foreldrebetalingen
Vil det ekskludere barn fra
lavinntektsfamilier?
•
Ingen nye tiltak
•
Øke foreldrebetalingen for ordinær
pris
•
Innenfor oppholdsbetalingen eller
tillegg med kostpenger
24
IFO
Tiltak
Kommentar
•
• En positiv konkurrent til SFO
3 IFO ordninger i dag
• IFO heldagsordning
(Glassverket)
• Prisen ligger under
kommunens
• IFO kun på ettermiddag
(Konnerud, Ballklubben)
• Kommunens prissystem
muliggjør opprettholdelsen av
IFO på ettermiddag,
12.03.2015
25
Oppsummering og nødvendige
avklaringer
Formål og ambisjonsnivå
•
•
•
Lek og fritidsaktiviteter
Læring og språk utvikling
Innenfor/utenfor
SFO-modeller
•
•
Tilbud utover 1- 4 trinn pr skole?
Profiler
Økonomi
•
•
Prismodeller
Prisnivå
Øvrige innspill
Problemstilling 1
Hva ønsker vi skal være SFOs
ambisjonsnivå?
Problemstilling 2
Hvilke SFO-modeller ønskes tilbudt
i kommunen?
Problemstilling 3
Skal dagens prismodell fortsette,
og hva skal SFO koste?
Problemstilling 4
Andre innspill som ikke er fanget av
problemstillingene 1-3?