1. No category

Vannområde Leira - Nitelva
Sekretariat Skedsmo kommune
www.elveliv.no
VANNOMRÅDE LEIRA – NITELVA
ÅRSMELDING FOR 2014
Innhold
1. Organisering
2. Møtevirksomhet i 2014
3. Aktiviteter og oppfølging av handlingsprogram 2014
4. Regnskap 2014
Vedlegg:
1. Oversikt over representanter i styringsgruppe, prosjektgruppe og temagrupper
2. Kostnadsfordeling overvåkingsprogrammet
1. Organisering:
Nåværende organisering av arbeidet i Vannområde Leira - Nitelva ble vedtatt av styringsgruppa i
2008. Kommunene har bekreftet organiseringen og finansieringen med egne politiske vedtak.
Styringsgruppe
Prosjektet ledes av en politisk styringsgruppe der alle kommunene, dvs. Fet, Gjerdrum, Gran, Lunner,
Lørenskog, Nannestad, Nittedal, Oslo, Rælingen, Skedsmo, Sørum og Ullensaker, samt Akershus
fylkeskommune, er med. I tillegg sitter Fylkesmannen i Oslo og Akershus Bondelag som observatører
i styringsgruppa.
Prosjektgruppe
I den administrative prosjektgruppa er alle kommunene representert med fagfolk med vannfaglige
arbeidsoppgaver. I tillegg er det representanter for Miljøvernavdelingen og Landbruksavdelingen hos
Fylkesmannen i Oslo og Akershus, samt for Akershus fylkeskommune, Vegvesenet og Nedre
Romerike Avløpsselskap (NRA).
Faggrupper/temagrupper
Prosjektorganisasjonen inneholder 3 faggrupper: Temagruppe landbruk, Temagruppe
kommunalteknikk og Temagruppe økologi. I faggruppene er alle kommunene representert.
Fylkesmannens landbruksavdeling og Akershus bondelag er med i Temagruppe landbruk og
Fylkesmannens miljøvernavdelingen i de to øvrige faggruppene. NRA og Vegvesenet er representert i
kommunalteknikkgruppa og Akershus fylkeskommune i økologigruppa.
Sekretariat prosjektleder/daglig leder
Det daglige arbeidet utføres av prosjektleder. Prosjektlederen har kontor i Skedsmo kommune, som
har det administrative ansvaret for prosjektet.
Miljørådgiver Sigrid Louise Bjørnstad i Skedsmo kommune har fungert som prosjektleder i 80
prosent-stilling frem til 25. august 2014, da nåværende prosjektleder Eli Marie Fuglestein tiltrådte.
Referansegruppe
For best mulig å sikre lokal forankring og medvirkning ble det i 2008 opprettet en referansegruppe
med representanter for Akershus bondelag, Småbrukerlaget, Skogeierlag, Naturvernforbundet,
Forum for natur og friluftsliv, Jeger- og fiskerforbundet, Grunneierlagene, Utmarkslaget, Nitelvas
venner, Sagelvas venner, OSL, Vegvesenet, næringsvirksomheter, m.fl. Noen av disse
organisasjonene har ikke vært innkalt til de møtene som har vært avholdt til nå.
Det har ikke vært avholdt møter i referansegruppa i 2014. Flere av organisasjonene har allikevel vært
involvert i vannområde-arbeidet, gjennom deltakelse i styrings-, prosjekt eller faggrupper eller
enkeltstående møter.
Oversikt over representantene i styringsgruppe, prosjektgruppe og temagruppene er gitt i vedlegg.
2. Møtevirksomhet 2014
I tabell 1 er gitt en oversikt over avholdte møter i prosjektorganisasjonen i 2014.
Tabell 1 Avholdte møter i prosjektorganisasjonen i 2014
Faste grupper
Antall møter
Styringsgruppa
5
Prosjektgruppa
4
Temagruppe landbruk
3
Temagruppe kommunalteknikk
2
Temagruppe økologi
3
Referansegruppa
Ingen møter i 2014
Arbeidsgruppe «miljøråd til
2
gårdbrukere 2014»
Utover møtene i prosjektorganisasjonen, har prosjektleder representert vannområdet på møter med
vannregionmyndigheten, møter med Dynea og møte med NRA.
3. Oppfølging av aktivitets- og prosjektplan for 2014
Oversikt over oppfølgingen av aktivitetsplan for 2014 er gitt i tabell 2 og oversikt over gjennomførte
prosjekter i tabell 3.
Tabell 2 Oppfølging av aktivitetsplan for 2014
Aktivitet
Ferdigstille og vedta tiltaksanalyse
Ansvarlig
Prosjektleder/
styringsgruppe
Høring av forslag til
tiltaksprogram og
forvaltningsplan for Vannregion
Glomma
Prosjektleder/
styringsgruppe
Vassdragsovervåking
•
Gjennomføre overvåking
•
Fastsette nytt
overvåkingsprogram
Gjennomføre tiltak i tråd med
tiltaksanalyse, kommunenes
hovedplaner for avløp og
tiltaksstrategier for landbruket,
samt RMP.
Kalking av vassdrag i henhold til
kalkingsplan
Merknader
Utkast til lokal tiltaksanalyse ble diskutert i temagruppene og
prosjektgruppa. Analysen ble ikke lagt frem for referansegruppa av
kapasitetshensyn. Tiltaksanalyse datert 20.03.14 ble behandlet i
styringsgruppa den 26.03.14, og oversendt Vannregionmyndigheten.
Det ble gjort mindre korrigeringer i tekst og tabeller i løpet av høsten
2014, ny versjon er merket «oppdatert 28.11.14». Tiltak ble registrert i
tiltaksmodulen i vann-nett innen fristen 1. desember 2014. Oversendes
til politisk behandling i kommunene januar 2015.
Høringsperiode 01.07. - 31.12.14. Forslag til tiltaksprogram og
forvaltningsplan for Vannregion Glomma ble diskutert i temagruppene
og i prosjektgruppa, før høringsnotat ble behandlet i styringsgruppa
den 24.09.14. Høringsnotatet ble oversendt til kommunene den
29.09.14, som grunnlag for kommunenes høringsuttalelser.
Rambøll Norge/
Prosjektleder
Gjennomført med enkelte avvik av sikkerhetsmessige/klimatiske
årsaker. I 2014 ble det, i tillegg til overvåking av fysisk-kjemiske
parametere, gjennomført biologisk overvåking
Fylkesmannen/
vannregionmyndigheten
Regionalt overvåkingsprogram for vannregion Glomma er fastsatt og
tilgjengelig på vannportalen.no. Overvåkingsprogrammet for
Vannområde Leira-Nitelva er del av det regionale
overvåkingsprogrammet.
Løpende aktivitet. Tiltak i Leiras nedbørsfelt rapporteres i årsrapport til
Vannregionmyndigheten innen 15. mars 2015.
Kommunene,
gårdbrukere, sektormyndigheter
Fylkesmannen i
Oppland, Fylkesmannen
i Oslo og Akershus
Løpende aktivitet
Tabell 3 Status planlagte prosjekter i 2014
Prosjekt
Undersøkelse av asp i Leiravassdraget
El.fiske med båt i nedre deler av Leira
og Nitelva
Vannmiljørådgivning i landbruket
•
Leira
•
Nitelva
Budsjett
131 540
116 000
Kostnader i
2014 ekskl.
mva
131 540
116 000
360 000
132 500
326 006
Informasjonsmøter landbruket
Effekt av feiing/vegvedlikehold
15 000
50 000
0
0
Oppdatering hjemmesiden
50 000
0
Problemkartlegginger miljøgifter
200.000
0
Problemkartlegging – fysiske tiltak
• Fastsette nødvendig
minstevannføring
Sum
200.000
0
1 255 040
573 546
Merknader
Gjennomført. Rapport publisert på elveliv.no.
Gjennomført. Rapport publisert på elveliv.no.
Delvis gjennomført.
•
4 av 4 temamøter
•
7 av 16 grupperåd
•
5 av 8 individuelle råd
•
0 av 3 miljøplankurs (miljøplan utgår som
virkemiddel)
Fullfinansiert av FMOA. Ubrukte midler bevilget over
klima- og miljøprogrammet (kr 147 500,-) overføres til
2015, etter søknad.
Ikke gjennomført av kapasitetshensyn.
Gjennomføres av Vannområde Oslo, fullfinansiert av
Miljødirektoratet. Resultatene vil bli formidlet når de
foreligger.
Ikke gjennomført av kapasitetshensyn. I plan for 2014,
oppgis det at AFK har bevilget midler til oppdateringen i
2012. Nærmere undersøkelser viser at bevilgningen ikke
var bundet til oppdatering av hjemmesiden, men
«informasjonstiltak og problemkartlegginger». Midlene
anses oppbrukt, og rapport sendt (i form av regnskap
2012).
Ikke gjennomført. Avventer klargjøring av behov og
ansvarsforhold.
Ikke gjennomført. Avventer klargjøring av behov og
ansvarsforhold.
4. Regnskap 2014
Prosjektregnskapet for 2014 fremgår av tabell 4. Overvåkingsprogrammet er skilt ut i eget regnskap.
Tabell 4 Prosjektregnskap for 2014, sammenlignet med regnskap 2013 og budsjett 2014
Konto
Utgifter
Regulativlønn
Arbeidsgivers andel pensjon
Arbeidsgiveravgift
Overtid
Sum lønn
Kontorutgifter/rekvisita
Mat til bevertning, møter og utvalg
Regnskap
2013
Budsjett
2014
Regnskap
2014
Kommentar til regnskap 2014
852 136
136 500
113 619
1 102 255
0
13 182
600 000
102 000
96 000
798 000*
5 000
10 000
588 360
108 769
87 546
9 443
794 118
5 384
27 702
Kurs/konferanser inkl. hotell,
oppl.tiltak ansatte, reiseutgifter
5 200
10 000
4 493
Bilgodtgjørelse: km, inkl.
passasjertillegg
Reiseutg.: buss, taxi, fly, leiebil,
bomp., parkering
Kontingenter, medlemskap
Data- og kom. utstyr
Vedlikeholds-, og serviceavtalerdataprogram
Konsulenthonorar/andre kjøpte
tjenester
Videreformidling av tilskudd til
samarbeidspartnere
475
5 000
0
37
5 000
0
500
1 472
1 000
2 000
500
22 238
1 350
PC, to skjermer, mobil, Ipad
303 280
1 110 000
534 384
Ref. tabell 3.
Stillingsannonser
Sum utgifter
Inntekter
Innbetaling fra eierkommunene
Driftstilskudd
Vannregionmyndigheten (VRM) og
Akershus fylkeskommune (AFK)
Tilleggsbevilgning innlegging av
tiltak i vann-nett
Prosjekttilskudd Akershus
fylkeskommune
Prosjekttilskudd Fylkesmannen
Sum inntekter
Merverdiavg. utenfor MVA-loven
Kompensert MVA påløpt i drift
Bruk av bundet driftsfond
Avsetning bundet driftsfond
Sum
-
-
7 500
Kontorstol og div.
Inkl. leie av møtelokaler. Det var stor
møteaktivitet i 2014, både i
prosjektorganisasjonen og i prosjektet
«miljøråd 2014».
Fagsamling vannmiljø (arr.
Landbruksdirektoratet) og fagseminar
jordarbeiding (arr. Bioforsk)
Utgifter oppført sammen med
kursutgifter
Prosjekt «Miljøråd til gårdbrukere
2014». Til lokale bondelag, for
organisering av grupperåd.
I forb. med ansettelse av ny
prosjektleder
-
-
16 471
1 426 401
1 946 000*
1 414 140
857 500
132 243
857 500
857 500
For kommunevis oversikt, se vedlegg 2.
• Kr 86 000,- fra VRM
• Kr 75 000,- fra AFK
-
-
25 000
-
-
150 000
208 900
660 000
376 059
1 360 570
1 652 000
1 569 559
Kompensasjon for dobbeltarbeid pga
forsinket tiltaksmodul vann-nett
• Kr 15 000 fra VRM
• Kr 10 000 fra AF
«Implementering av tiltaksanalysen og
gjennomføringsplaner for denne».
Planlagt benyttet i 2015.
• Miljøråd 2014, kr 326 006,2014/11061-10
• Miljøråd 2013, kr 50 053,-
77 151
-77 151
65 881
77 151
-77 151
294 000*
145 151
-145 151
0
0
135 000
161 000
155 419
0
*Radene «Sum lønn», «sum utgifter» og «Bruk av bundet driftsfond» er nedjustert med 100 000 kr i budsjettet for 2014,
grunnet en regnefeil i opprinnelig budsjett.
Ved inngangen til 2014 stod det kr 1.378.395 på bundet driftsfond (konto 2.5111.403) tilknyttet
driften av Vannområde Leira – Nitelva. Det var planlagt å benytte ca. kr. 400.000 av fondet i 2014, til
kjøp av konsulenttjenester for å gjennomføre planlagte problemkartlegginger. Det ble bestemt å
utsette problemkartleggingene, i påvente av avklaringer fra nasjonale myndigheter og ferdigstillelse
av regional plan. Videre ble det sent på året bevilget kr 150 000,- fra Akershus Fylkeskommune, som
planlegges brukt i 2015. Ved utgangen av 2014, hadde vannområdet et overskudd på kr 155 419,som overføres til bundet driftsfond. Ved utgangen av 2014 stod det kr 1.533.814,- på bundet
driftsfond.
Vassdragsovervåkingen
Resultatene fra vassdragsovervåkingen i 2014 presenteres i en egen årsrapport for
vassdragsovervåkingen, og vil bli publisert på vannområdets hjemmeside elveliv.no i løpet av våren
2015.
Overvåking av fysisk-kjemiske parametere utføres og rapporteres av Rambøll Norge. Avtalen ble
inngått i 2013, og gjelder for 2 år med opsjon for 1+1 år. Overvåkingen for 2014 har så langt
værforhold og sikkerhetsmessige forhold har tillatt det, fulgt fastsatt overvåkingsprogram. Mot
slutten av året ble det tatt ut opsjon for vassdragsovervåking i 2015. Det ble i den forbindelse
besluttet å redusere prøvetakingsprogrammet med to stasjoner (Skrevemyrene og Rotua tas ut), og
redusere prøvetakingen ved prøvetakingsstasjonen Gjermåa ved Hexeberg fra helårs til sesongbasert
prøvetaking.
Overvåking av biologiske parametere (bunndyr, begroingsalger og vannplanter) skal etter planen
gjennomføres hvert tredje år. Det ble overvåket på biologiske parametere i 2014, etter avtale med
NIVA. Nina Værøy, Ullensaker kommune, bidro som feltassistent.
Kostnadene for overvåkingen er fordelt mellom kommunene ut fra antall prøvesteder, antall prøver,
og type prøve (analyse av kjemiske parametere, bunndyr, begroingsalger eller vannplanter). Det er
også gitt et statlig bidrag på 125 000 kroner, tildelt vannområdet av Fylkesmannen i Oslo og
Akershus. Det statlige bidraget representerer landbrukets bidrag til overvåkingsprogrammet.
Fylkesmannen har etter søknad bevilget et prosjekttilskudd på 44 000 kroner, til prøvetaking av
vannplanter og feltassistent ved prøvetaking av biologiske parametere, og 100 000 kroner til videre
uttesting av båt-el-fiske som overvåkingsmetode/fisk som biologisk kvalitetselement. Tilskuddet til
prøvetaking av vannplanter ble fratrukket ved fakturering av kommunene i 2014, mens tilskuddet til
feltassisten og videre uttesting av båt-el-fiske er avsatt på driftsfond. Tilskuddet til feltassisten vil
trekkes fra ved fakturering av kommunene i 2015, mens tilskuddet til videre uttesting av båt-el-fiske
vil bli benyttet til oppfølgende arbeid i 2015.
I tillegg til de kostnadene som fremgår av tabell 6, finansieres 3 stasjoner i Nitelva (Kjellerholen,
Sagdalen og Rud) av NRA og eierkommunene (Lørenskog, Rælingen, Skedsmo). Resultatene inngår i
rapporten for hele vannområdet.
For ordens skyld nevnes at flere kommuner overvåker mindre bekker og elver utenom vannområdets
overvåkingsprogram. Lunner kommune har gjennomført egen overvåking av Harestuvannet.
Resultatene rapporteres i egne rapporter.
Tabell 6 Regnskap for vassdragsovervåkingen 2014
Konto
Budsjett 2014
eks. mva
Regnskap 2014
eks. mva
Utgifter
Konsulenthonorar overvåkingsprogrammet,
herav;
• Overvåking 2014 og årsrapport 2013 (fysiskkjemiske parametere, Rambøll) kr 802 590,• Overvåking biologiske parametere (NIVA) kr
75 911,• Feltassistent prøvetaking biologiske
parametere (Ullensaker kommune) kr 16 284,Sum
1100000
894 785
1100000
894 785
160000
165000
30000
60000
200000
170000
180000
120000
15000
143 364
160 796
23 170
55 933
160 284
153 879
159 267
99 713*
6 923
125 000
Refusjoner og tilskudd
Refusjon Skedsmo kommune
Refusjon Nittedal kommune
Refusjon Rælingen kommune
Refusjon Fet kommune
Refusjon Sørum kommune
Refusjon Gjerdrum kommune
Refusjon Ullensaker kommune
Refusjon Nannestad kommune
Refusjon Lørenskog kommune
Statlig tilskudd til tiltaksrettet overvåking i
jordbruksområder (via Fylkesmannen i Oslo og
Akershus)
Prosjekt-tilskudd prøvetaking av vannplanter og
feltassistent (Fylkesmannen i Oslo og Akershus)
Prosjekttilskudd til oppfølgende
kartleggingsarbeid i 2015
Sum
44 000
100 000
1100000
1 232 329
MVA utenfor MVA-loven
Kompensert MVA
Sum
0
232 268
-232 268
387 735
Overskudd (Avsetning bundet driftsfond)
0
337 544
*Kostnadene forbundet med kjemisk og biologisk prøvetaking ble, for Nannestad, høyere enn
budsjettert. Etter avtale med Nannestad kommune, faktureres den kjemiske overvåkingen i 2014,
mens faktureringen av den biologiske overvåkingen (kr 35 813,-) utsettes til tidlig i 2015.
Overskuddet (kr 337 544,-) kan forklares med at kun deler av den biologiske overvåkingen ble
fakturert i 2014 (utestående fordringer kr 241 122,-), Fylkesmannens tilskudd til oppfølgende
kartleggingsarbeid i 2015 (kr 100 000,-), og mindre avvik mellom estimerte og fakturerte kostnader
knyttet til prøvetaking av fysisk-kjemiske parametere og feltassistent i forbindelse med biologisk
overvåking.
Ved inngangen til 2014 stod det kr. 310 576 kr på bundet driftsfond (konto 2.5111.406) tilknyttet
vassdragsovervåkingen. Ved utgangen av 2014 står det 648 120 kroner på bundet driftsfond. Det er
verdt å merke seg at årsrapporten for den fysisk-kjemiske overvåkingen i 2014 ikke er fakturert.
Dette beløper seg til ca. 130.000.
Vedlegg 1. Vannområde Leira - Nitelva - Medlemmer av ulike grupper i 2014.
Organisasjon
Gran kommune
Lunner kommune
Nannestad kommune
Styringsgruppe
Ordfører Knut Magnar Lehre
Varaordfører Halvor Bratlie
Ordfører Anne-Ragni K. Amundsen/
Varaordfører Hans Thue (fra juni)
Ordfører Harald Espelund
Ordfører Anders Østensen
Varaordfører Ivar Egeberg
Varaordfører Boye Bjerkholt (leder)
Ordfører John Harry Skoglund
Ordfører Hilde Thorkildsen
Ragnar Kristoffersen
Ordfører Øivind Sand (nestleder)
Per Kristiansen
Jon Schøning Lie
Jens Thori Kogstad
Fung. fylkesmiljøvernsjef Are
Hedén
-
Ullensaker kommune
Gjerdrum kommune
Sørum kommune
Skedsmo kommune
Fet kommune
Nittedal kommune
Lørenskog kommune
Rælingen kommune
Oslo kommune
Akershus fylkeskommune
Akershus Bondelag
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Statens Vegvesen
Regionkontor Landbruk
Vannområdesekretariatet
Organisasjon
Temagruppe landbruk
Gran kommune
Lunner kommune
Jens Olerud
Nannestad kommune
Ullensaker kommune
Gjerdrum kommune
Sørum kommune
Fet kommune
Marit Sand
Hans Petter Langbakk
Torunn Hoel
Ann-Katrine
Kristensen (leder)
Skedsmo kommune
Nittedal kommune
Lørenskog kommune
Rælingen kommune
Oslo kommune
Akershus fylkeskommune
Akershus Bondelag
Fylkesmannen i Oslo og
Akershus
Statens Vegvesen
Nedre Romerike Avløpsselskap
Vannområdesekretariatet
Ida Marie Gjersem
Einar Korvald
Kari Engmark
Sigrid L. Bjørnstad/
Eli M. Fuglestein
Organisasjon
Nannestad kommune,
landbrukskontoret
Fet kommune, landbrukskontoret
Regionkontor landbruk (Skedsmo,
Nittedal, Lørenskog, Rælingen, Oslo)
Akershus Bondelag
Nittedal/Hakadal bondelag
Sekretariatet for VO Leira-Nitelva
Prosjektgruppe
Trude Øverlie
Kari-Anne Steffensen Gorset
Helge B. Pedersen
Nina Værøy
Bjarte Hunnestad
Bjørn Viken
Birger Marøy
Ann-Kathrine Kristensen
Liv Beate Stormyhr
Terje Martinsen
Henning Colbjørnsen
Terje Wold
Anja Winger
Simon Haraldsen (miljøvernavdelingen)
Kari Engmark (landbruksavdelingen)
Ola Rosing Eide
Ida Marie Gjersem
Sigrid L. Bjørnstad/Eli M. Fuglestein
Temagruppe
kommunalteknikk
Trygve Rognstad
Kari-Anne Steffensen
Gorset
Dag Brovold
Nina Værøy
Monica Gudim
Bjørn Viken
Brita M. Hellerud
Temagruppe økologi
Odd Ivar Opheimsbakken
Liv Beate Stormyhr
Terje Martinsen (leder)
Henning Colbjørnsen
Terje Wold
-
Sigrid Louise Bjørnstad (leder)
Hilde Birkeland (fra aug.)
Guro Haug
Kari Westgaard Berg
Mari Ann Vinje
Terje Wold
Anja Winger (fra nov.)
-
Simon Haraldsen
Ola Rosing Eide
Eirik Rismyhr
Sigrid Louise Bjørnstad/
Eli Marie Fuglestein
Terje Wivestad
Sigrid Louise Bjørnstad/
Eli Marie Fuglestein
Arbeidsgruppe «Miljøråd 2014»
Nina Lynnebakken
Ann-Katrine Kristensen
Ida Marie Gjersem
Einar Korvald
Pål Skøyen
Sigrid Louise Bjørnstad/Eli Marie Fuglestein
Trygve Rognstad
Kari-Anne Steffensen Gorset
Helge B. Pedersen
Nina Værøy
Monica Gudim
Vebjørn Pollen
Karl A. Bjølgerud
Vedlegg 2. Oversikt over kommunenes økonomiske bidrag til fellesutgifter i Vannområde
Leira - Nitelva
Fordelingsnøkkel:
•
•
•
Grunnbeløp kr. 20 000,kr. 3,- pr. daa jordbruksareal
+ kr. 15 pr. innbygger
Fordelingen mellom kommunene ble sist beregnet i 2012.
INNTEKTER /FELLESKOSTNADER KOMMUNEVIS
2014
SKEDSMO KOMMUNE
179 500
LØRENSKOG
124 000
NITTEDAL
100 000
RÆLINGEN
73 000
FET
31 000
OSLO
21 000
SØRUM
46 000
GJERDRUM
63 000
ULLENSAKER
86 000
NANNESTAD
93 000
GRAN
20 500
LUNNER
20 500
SUM INNTEKTER
857 500