PDF - Levanger kommune

Levanger kommune
Møteinnkalling
Utvalg:
Møtested:
Dato:
Tid:
Levanger formannskap
Formannskapssalen, Levanger rådhus
14.01.2015
13:00
Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er
inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16,
eller e-post: [email protected]
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
Saksnr
Innhold
PS 1/15 Referatsaker
PS 2/15 Godkjenning av protokoll
PS 3/15 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 6.1.15
PS 4/15 17.mai 2015
PS 5/15 Lokal forskrift for likeverdig behandling av kommunale og ikke kommunale
barnehager for 2015
PS 6/15 Høring - Staten og Den norske kirke - et tydelig skille
PS 7/15 Ny postregulering - høring av utkast til ny postlov og postforskrift
FO 1/15 Spørsmål fra Karl Meinert Buchholdt (V) - Legekontor i Åsen
Orienteringer:
 Ungt Entreprenørskap Trøndelag v/rådgiver Gisle Almlid-Larsen
 Likestilling og mangfoldsarbeid v/prosjektleder Karin Hovde fra «KUN» senter for
kunnskap og likestilling
Levanger, den 7. januar 2015
Hans Heieraas
varaordfører
OBS!!!!!
Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:
http://www.levanger.kommune.no/
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Innhold
PS 1/15 Referatsaker ....................................................................................................... 2
PS 2/15 Godkjenning av protokoll ................................................................................... 2
Behandling av høringssaker - oversikt pr. 6.1.15 ............................................................. 3
17. mai 2015 ................................................................................................................... 8
Lokal forskrift for likeverdig behandling av kommunale og ikke kommunale barnehager
for 2015. ....................................................................................................................... 11
Høring - Staten og Den norske kirke - et tydelig skille .................................................. 13
Ny postregulering- høring av utkast til ny postlov og postforskrift ................................ 16
FO 1/15 Spørsmål fra Karl Meinert Buchholdt (V) - Legekontor i Åsen ....................... 18
PS 1/15 Referatsaker
RS 1/15 Skjenkekontroll 271214, NOKAS
RS 2/15 Skjenkekontroller 311014, NOKAS
RS 3/15 Salgsbevillingskontroll 241014, NOKAS
RS 4/15 Salgskontroller 171214, NOKAS
RS 5/15 Skjenkebevillingskontroll den 081114, NOKAS
RS 6/15 Salgsbevillingskontroller 251114, NOKAS
RS 7/15 Skjenkebevillingskontroll 071014, NOKAS
RS 8/15 Salgsbevillingskontroll 071014, NOKAS
PS 2/15 Godkjenning av protokoll
Side 2 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Levanger kommune
Sakspapir
Behandling av høringssaker - oversikt pr. 6.1.15
Saksbehandler: Rita-Mari Keiserås
[email protected]
E-post:
74052716
Tlf.:
Utvalg
Levanger formannskap
Møtedato
14.01.2015
Arkivref:
2014/888 - /
Saksordfører: (Ingen)
Saksnr.
3/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Av framlagte høringer avgis uttalelse til følgende:
Høring – Faggrupperapport ”Forenkling av
Avgjøres av: Samkommunestyret
utmarksforvaltningen”
Høring - overføring av skatteoppkrevingen til
Skatteetaten
Avgjøres av: Samkommunestyret
Hjemmel/bakgrunn for saken:
 Delegeringsreglementet, vedtatt av kommunestyret 20.11.2013
 Formannskapets vedtak i sak 14/14.
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
Det vises til deleringsreglementets pkt.4.1.8:
Høringsuttalelser i saker av statlig og fylkeskommunal interesse legges fram for
formannskapet, som tar stilling til om saken skal behandles og evt. hvem som skal avgi
uttalelse.
Høringsuttalelser som er avgitt administrativt legges fram for formannskapet som
referatsak.
Formannskapet vedtok i sitt møte 12.2.14, sak nr. 14/14, at det på første
formannskapsmøte hver mnd, så langt det er mulig, skal avgjøres hvilke saker en skal
avgi høringsuttalelse til og hvilket organ som eventuelt skal avgi uttalelsen
Følgende nye høringer har blitt lagt ut på regjeringens totaloversikt:
Side 3 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Høring
Departement
Frist
Høring – Det kriminalitetsforebyggende råd
(KRÅD) – forslag til ny organisering av
funksjon og oppgaver
Justis- og
beredskapsdepartementet
06.02.2015
Høring – NOU 2014: 13 Kapitalbeskatning i
en internasjonal økonomi
Finansdepartementet
05.04.2015
Tilleggshøring - Forskrift om fellesansvar for
reduksjon av forekomst av rømt
oppdrettsfisk
Nærings- og fiskeridepartementet
25.01.2015
Tilleggshøring - Endringer i energiloven tredje energimarkedspakke
Olje- og energidepartementet
13.02.2015
Høring - Omlegging av årsavgiften til en
avgift på trafikkforsikringer
Finansdepartementet
19.03.2015
Høring - NOU 2014: 14 Fagskolen - et
attraktivt utdanningsvalg
Kunnskapsdepartementet
25.03.2015
Høring om forslag til endringer i
forsvarspersonelloven
Forsvarsdepartementet
20.02.2015
Høring - forslag til forskrift om
helseforetaksfinansierte legemidler til bruk
utenfor sykehus (h-reseptlegemidler)
Helse- og omsorgsdepartementet
18.03.2015
Høring: Etablering av regelråd
Nærings- og fiskeridepartementet
19.03.2015
Side 4 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Høring
Departement
Frist
Høring - utkast til forskrift om
gjennomføring av Solvens II
Finansdepartementet
20.03.2015
Høring - forslag til endringer i forskrift om
elektronisk kommunikasjon ved innsending
av erklæringer og uttalelser til Arbeids- og
velferdsetaten
Arbeids- og sosialdepartementet
21.01.2015
Høring - midlertidig løsning for
gjenlevendetillegg til ny alderspensjon
Arbeids- og sosialdepartementet
30.01.2015
Høring - rapport fra ekspertgruppen for
Statens pensjonsfond utlands
virkemiddelbruk og investeringer i kull- og
petroleumsselskaper
Finansdepartementet
06.02.2015
Høring NOU 2014:16 Sjømatindustrien
Nærings- og fiskeridepartementet
16.04.2015
Høring av forslag om å oppheve forskrift om
svarthalespove som prioritert art etter
naturmangfoldloven
Klima- og miljødepartementet
09.02.2015
Høring - forslag om endring av forskrift 9.
juli 1993 nr. 596 om begrensing av
fartsområde for passasjerskip registrert i
norsk internasjonalt skipsregister (NIS)
Nærings- og fiskeridepartementet
01.02.2015
Høring – Faggrupperapport ”Forenkling av
utmarksforvaltningen”
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
27.02.2015
Side 5 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Høring
Departement
Frist
Høring - statlige regnskapsstandarder (SRS)
Finansdepartementet
15.03.2015
Høring av endringer i naturgassloven - EUs
tredje energimarkedspakke
Olje- og energidepartementet
23.01.2015
Høring - NOU 2014: 8 Tolking i offentlig
sektor
Barne-, likestillings- og
inkluderingsdepartementet
31.03.2015
Høring - forslag om fradrag for
innbetalinger til utenlandske
pensjonsordninger
Finansdepartementet
09.03.2015
Høring - Frivillighetserklæringen
Kulturdepartementet
05.03.2015
Høring - forslag til endringer i politiloven og
ekomloven - mobilregulerte soner mv.
Justis- og
beredskapsdepartementet
23.01.2015
Høring - NOU 2014:9 Ny adopsjonslov
Barne-, likestillings- og
inkluderingsdepartementet
05.03.2015
Høring - forslag til endring av lov om
elsertifikater
Olje- og energidepartementet
19.01.2015
Kommunal- og
moderniseringsdepartementet
14.01.2015
Høring – Utkast til endringer i
partilovforskriften - Partirevisjonsutvalget
Side 6 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Høring
Departement
Frist
Finansdepartementet
02.03.2015
Kunnskapsdepartementet
23.02.2015
Samferdselsdepartementet
30.01.2015
Klima- og miljødepartementet
14.01.2015
Høring - overføring av skatteoppkrevingen til
Skatteetaten
Høring - Forslag om endring av forskrift om
foreldrebetaling i barnehager
Høring - endring av forskrift om avgifter på
flysikringstjenester som ytes av Avinor AS dekning av kostnader for
innflygingskontrolltjenester i Farris TMA
Endring av naturmangfoldloven og viltloven
(administrativt beslag og inndragning,
oppretting av inkurier)
Vurdering:
Rådmannen foreslår at det legges fram sak på følgende av de utlagte høringene:
Høring – Faggrupperapport ”Forenkling av
Avgjøres av: Samkommunestyret
utmarksforvaltningen”
Høring - overføring av skatteoppkrevingen til
Skatteetaten
Avgjøres av: Samkommunestyret
Side 7 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Levanger kommune
Sakspapir
17. mai 2015
Saksbehandler: Marit Hæreid Sandstad
[email protected]
E-post:
74052514
Tlf.:
Utvalg
Levanger formannskap
Møtedato
14.01.2015
Arkivref:
2014/9127 - /
Saksordfører: (Ingen)
Saksnr.
4/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Det fremlagte forslag til medlemmer og ledere i 17.maikomitéene vedtas.
Hovedkomitéen består av lederne i de enkelte kretskomitéer. Ved eventuelle forfall gis
ordføreren fullmakt til å oppnevne nye medlemmer. Søknad om fritak må skje skriftlig.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Ingen
Saksopplysninger:
17.maikomiteen for 2014 ble bedt om å fremme forslag til medlemmer for 2015.
Nedenfor følger liste over de som er foreslått:
Levanger/Frol og Nesset
Andreas Jenssen Hjelmstad
Torgeir Opdal
Olav Nordal
Charlotte Riber Sundfær
John Walter Larsen
Karin Skogen
Vegard Munkeby
Safora Hakimi
Ahmed M. Radwan
Tove Nordgaard
leder
Skogn
Idar Eggen
Helga Johanne Lerstad
Jon Sigvart Lello
Side 8 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Hege Sundal
Anette Lian
Edel Kristin Hagen
Kjell Sporild
Åsen
Jonas Myhr
Jørgen Olsen
Vegard Hovdal
Anne-Grethe Reitan
Jarle Selven
Hanne Dahl
Per Birger Mossing
Ingunn Fossum-Johansen
Anne Mari Sandvik
Hege Hegstad
Renate Hovdal
Markabygda
Einar Sørmo
Unni Reinås
Knut Rygg
Tommy Kolstad
Arild Dahl
Lillian Storsve
Ekne
Jens Petter Furunes, leder
Gunn Olov Lerstad Brenne
Håkon Grønnesby
Kristine Hammer
Tore Kjølstad
Marie Maalø
Solrun Brenne Blomsø
Ytterøy
Trude Nøst, leder
Lydia Pettersen
Anne Vigen
Merethe Norvik
Anne Lise Grøttum
Rima Cepauskiene
Vaidas Cepauskas
Per Aunan
Brian Gjermstad
Knut Arne Lanfald
Oddmund Skjørstad
Terje Winje
Side 9 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Vurdering:
Rådmannen tilrår at forslagene fra fjorårets komiteer følges. Det er ikke alle komitéene
som har foreslått ny leder. I disse tilfellene anmodes de nyvalgte komiteene om å
konstituere seg selv.
Komiteene for 2015 må fremme forslag på nye medlemmer til 17.maikomiteen for 2016.
Dette forslaget sammen med komiteens regnskap må sendes Levanger kommune snarest
etter at arbeidet i komiteene er avsluttet, senest innen oktober 2015.
Side 10 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Levanger kommune
Sakspapir
Lokal forskrift for likeverdig behandling av kommunale og ikke kommunale barnehager
for 2015.
Saksbehandler: Hartvik M Eliasson
[email protected]
E-post:
74052707
Tlf.:
Utvalg
Levanger formannskap
Møtedato
14.01.2015
Arkivref:
2011/1746 - /A10
Saksordfører: (Ingen)
Saksnr.
5/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Forslag til Levanger kommunes forskrift for likebehandling av kommunale og
ikke-kommunale barnehager for 2015 vedtas.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager
Vedlegg:
Forslag lokal forskrift 2015
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
KS og PBL veileder
Saksopplysninger:
Fra og med 1.1.11 overtok kommunene ansvaret for finansiering av kommunale og ikkekommunale barnehager som var godkjent før 1.1.11. Forskrift om likeverdig behandling
ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager (NrF-05/2011)
omhandler dette. Med utgangspunkt i sentral forskrift, ønsker Levanger kommune, som i
2014, å lage en lokal forskrift for like behandling.
Levanger kommune har hatt møter med AU–gruppa (Arbeidsutvalget for ikke–
kommunale barnehager) hvor en har diskutert kommunens forslag til lokal forskrift for
2015 med utgangspunktet i lokal forskrift for 2014. Arbeidsutvalget som er valgt av
styrerne for de ikke kommunale barnehagene består av styrere fra 4 barnehager. De har
fått i mandat å representere alle barnehagene og ta en beslutning på vegne av disse.
Vedlagte forslag til avtale ble barnehageadministrasjonen enige om i møte med AU
gruppa 16.12.14.
Det er kun foretatt mindre endringer i årets lokale forskrift forhold til 2014.
Side 11 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Følgende endringer er foretatt:
2.1 Fordeling av midler til drift av barnehager
«Mer–mindre inntak (telledato 15.03, 15.06, 15.09 og 01.01). Tilskudd gjelder for den
1.i påfølgende måned med unntak av 01.01 som gjelder fra denne dato.».
Kommentar:
Bakgrunnen for at en ha endret tidspunkt for telling her er at det har vært vanlig å gi
tilbud fra 15.12. Det har ført til at flere barn ifølge aldersbestemmelsene pr. definisjon
har vært småbarn fra 15.12 og til nyttår. Dette har medført at svært mange barnehager
har hatt mangelfull pedagogisk bemanning etter lovverket i denne perioden. Dette har
også tidligere vært påpekt av Fylkesmannen. Ved at vi endrer telletidspunkt vil ingen
barnehager av nevnte grunn lenger komme i konflikt med lovverket.
2.2 Kapitalsatser
Nasjonal sats for kapitaltilskudd til de ikke-kommunale barnehagene øker også i 2015
for barn i ordinære barnehager. Rådmannen vil utrede om Levanger kommune skal gå
bort fra å benytte nasjonal sats for kapitaltilskudd og bruke investeringer i egne
barnehagebygg for å få grunnlag for å beregne egne satser for kapitaltilskudd.
I økonomiplanen 8.2 «Kommentar til driften» heter det blant annet: «Det vil i lokal
forskrift komme ny sats for kapitaltilskudd til ordinære barnehager etter gjennomgang av
investeringer i kommunale barnehagebygg.»
Kommentar: En eventuell justering av kapitalsats for ordinære barnehager vil først kunne
virke fra 1.8.15 da en ønsker å bruke tid til å beregne ny sats samt at ikke kommunale
barnehager må få tid til å uttale seg i saken. Det vises for øvrig til punkt 6. «Endringer» hvor
det heter: «Endringer av avtalen kan skje innenfor avtaleperioden dersom sentrale retningslinjer
/lover og lokale vedtak tilsier dette.»
4.Satser
Ellers foreslås følgende endring/ny bestemmelse «Satser for 2015 er beregnet ut fra
regnskapstall 2013.
Kommentar:
I sentral avtale om likeverdig behandling er det vedtatt nye bestemmelser med hensyn til
beregning av satser som nå baserer seg på regnskapstall.
Vurdering:
Rådmannen mener at foreslåtte lokal forskrift mellom kommunen og ikke kommunale
barnehager for 2015 vil være et godt utgangspunkt for fortsatt å sikre likebehandling av
kommunale og ikke kommunale barnehager.
Rådmannen vil tilrå at forskrift for likeverdig av kommunale og ikke-kommunale
barnehager vedtas.
Side 12 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Levanger kommune
Sakspapir
Høring - Staten og Den norske kirke - et tydelig skille
Saksbehandler: Finn Christiansen
[email protected]
E-post:
74052706
Tlf.:
Utvalg
Levanger formannskap
Møtedato
14.01.2015
Arkivref:
2015/69 - /
Saksordfører: (Ingen)
Saksnr.
6/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Formannskapet tiltrer uttalelse fra Sør-Innherad kirkelige fellesråd av den 28.10.2014
under forutsetning av at omstruktureringen ikke vil utløse ytterligere økonomiske
forpliktelser for kommunene.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
1. Høringsnotat fra Kulturdepartementet – Staten og Den norske kirke – et tydelig skille.
Saksopplysninger:
Saken ble tatt opp i formannskapets møte den 08.10.2014 i sak nr. 77/14.
Kulturdepartementet ble kontaktet pr. telefon den 19.11.2014 og meddelt at
høringsuttalelsen fra Levanger kommune ville foreligge i første halvdel av januar 2015.
Hovedsaken i departementets forslag er at Den norske kirke gjennom lov får en rettslig
selvstendig handleevne, slik de enkelte soknene har i dag. Ved forslaget dannes det et
nytt rettssubjekt for Den norske kirke. Arbeidsgiveransvaret for prestene, prostene,
biskopene og de tilsatte ved Bispedømmerådenes og Kirkerådets administrasjoner
foreslås på dette grunnlaget overført fra staten til kirken.
Et hovedsynspunkt er at soknenes selvstendighet bør føres videre. Hvert av soknene vil
dermed fortsatt være den grunnleggende enheten i Den norske kirke og ha en selvstendig
rettslig stilling. Soknet vil fortsatt være arbeidsgiver for sine tilsatte og ha sin
selvstendige økonomi. Også kommunenes finansieringsansvar for kirkens lokale
virksomhet foreslås ført videre.
De kirkelige organene foreslås fortsatt regulert i lov. Etter forslaget bekreftes Kirkemøtet
som Den norske kirkes øverste organ. Kirkemøtet skal kunne opptre på det nye
rettssubjektets vegne i alle saker der det ikke er fastsatt i eller i medhold av lov at
myndighetene er lagt til et annet organ. Dette betyr at Kirkemøtet og andre nasjonale og
Side 13 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
regionale kirkelige organer bare skal kunne gripe inn i soknets selvstendige myndighet
når dette er hjemlet i lov.
Den foreslåtte reformen innebærer en virksomhetsoverdragelse fra staten til det nye
rettssubjektet for Den norske kirke. Statens finansiering av de virksomhetene som
overdras, foreslås opprettholdt gjennom rammetilskudd som Kirkemøte disponerer.
Statens finansieringsoppgave overfor kirken vil dermed være den samme som før, og den
økonomiske ansvarsdelingen mellom staten og kommunene på kirkens område føres
videre. Statens netto bevilgninger til den delen av kirkens virksomhet som foreslås skilt
ut, var i 2014 på rundt 1,3 mrd kroner og omfatter rundt 1.600 årsverk.
Vurdering:
Sør-Innherad kirkelige fellesråd behandlet saken i møte den 30.09.2014 og oppnevnte i
sak nr. 25/2014 et utvalg bestående av prost, kirkeverge og nestleder i FR med henblikk
på en felleshøring på vegne av SIFK og menighetsrådene.
Følgende høringsuttalelse er ført i pennen og oversendt til Kulturdepartementet den
28.10.2014:
Til
Det kongelige kulturdepartement
Levanger 28. oktober 2014
«STATEN OG DEN NORSKE KIRKE – ET TYDELIG SKILLE.»
Høringsuttalelse fra Sør-Innherad kirkelige fellesråd
Vi viser til departementets høringsdokument av 02.09.2014, og tillater oss å komme med
følgende synspunkter:
1. OM RETTSUBJEKT
Soknet bør fortsatt være grunnenheten i den norske kirke, slik departementet foreslår
(kap 3). For at kirken ikke skal fremstå som 1280 ulike enheter er det også nødvendig
med felles, samlende strukturer. Som Den norske kirkes øverste folkevalgte organ, er det
riktig at Kirkemøtet opptrer på vegne av det sentrale rettssubjektet. Men det er også
viktig at det sentrale rettssubjektet ikke svekker soknets selvstendighet. Departementets
forslag om at Kirkemøtet kan delegere til Kirkeråd og bispedømmeråd, men ikke kan
delegere til soknet, støttes derfor. Soknet kan også avgi oppgaver til bispedømmerådet.
Bispedømmerådet bør være et lovfestet organ.
2. OM ARBEIDSGIVERMYNDIGHET
Arbeidsgivermyndigheten i en fremtidig kirke bør plasseres sentralt slik departementet
foreslår (kap 4) og evt.delegeres til bispedømmenivå slik det er i dag. Dette sikrer den
ryddigste overgangen fra stat til kirke for prester og andre ansatte i bispedømmeråd/
sentralkirkelige råd. Det er rimelig at Kirkemøtet bestemmer hvordan dette skal ivaretas i
en fremtidig kirkeordning. Det er viktig og selvsagt at arbeidsmiljøloven og annen
arbeidsrettslig lovgivning skal gjelde i en offentlig finansiert kirke.
Siden kirken ikke blir noen stor arbeidsgiver(som staten), er det trolig klokt å forholde
seg til en arbeidsgiverorganisasjon. KA (Kirkens Arbeidsgiverorganisasjon) har bygget
Side 14 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
opp viktig erfaring som arbeidsgiverorganisasjon i kirken på kommunalt nivå. Det kan
påpekes at KA og Presteforeningen har hatt svært ulikt syn på hvordan en fremtidig
kirke skal organiseres. KAs funksjon som interesseorganisasjon for Fellesrådene bør
derfor endres/utvides. Dersom KA velges som arbeidsgiverorganisasjon for Den norske
kirke sentralt, må ikke dette være førende for hvor arbeidsgiveransvaret for prestene skal
plasseres.
3. OM PRESTENE, PROSTENE OG BISKOPENES TJENESTE
Departementets forslag (kap 5) om å lovfeste soknets rett til prest, støttes. Dette bekrefter
dermed den grunnleggende strukturen i kirken slik den er i dag, og vil være avgjørende
for at vi fortsatt skal ha en landsdekkende folkekirke. En slik bestemmelse i kirkeloven
bekrefter også kommunens plikt til å finansiere den lokale kirke.
Departementets forslag om å bekrefte prestens faglige uavhengighet (kap 5), støttes.
Prestens faglige uavhengighet følger av ordinasjonen, men har til nå vært ivaretatt av
statlige lovbestemmelser. Ordinasjonen er en personlig forpliktelse som ikke er avhengig
av et arbeidsforhold. Selv om kirken og staten skiller lag vil presten være forpliktet på
lovbestemmelser blant annet om taushetsplikt og vigselsmyndighet. På samme måte er
det viktig at biskopen/Bispemøtet beholder sin selvstendighet og ikke blir underordnet
Kirkerådet.
4. OM KIRKENS ØKONOMI
Departementets forslag om at statens finansiering av virksomheten bør skje gjennom et
rammetilskudd som Kirkemøtet disponerer (kap 9), støttes. Det bør ikke legges opp til
en modell for medlemsfinansiering som undergraver folkekirken.
Rådmannen slutter seg til høringsuttalelsen fra Sør-Innherad kirkelige fellesråd av den
28.10.2014 under forutsetning av at omstruktureringen ikke vil utløse ytterligere
økonomiske forpliktelser for kommunene.
Side 15 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Levanger kommune
Sakspapir
Ny postregulering- høring av utkast til ny postlov og postforskrift
Saksbehandler: Finn Christiansen
[email protected]
E-post:
74052706
Tlf.:
Utvalg
Levanger formannskap
Møtedato
14.01.2015
Arkivref:
2015/120 - /
Saksordfører: (Ingen)
Saksnr.
7/15
Rådmannens forslag til vedtak:
Levanger kommune slutter seg ikke til Samferdselsdepartementets utkast til ny postlov
og postforskrift herunder innføring av EUs tredje postdirektiv.
Hjemmel/bakgrunn for saken:
Ingen
Vedlegg:
Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
1. Høringsnotat fra Samferdselsdepartementet datert den 22.10.2014.
2. Forslag til ny postlov.
3. Forskrift om post.
Saksopplysninger:
Formannskapet vedtok i møte den 05.11.2014 i sak nr. 96/14 at det skal framlegges
høringssak til utkast til ny postlov og postforskrift. Høringsfristen er satt til den
26.01.2015.
Intensjonen til Samferdselsdepartementet i forbindelse med utkast til ny postlov og
postforskrift er bl. a. følgende :
 Gjennomføre EUs tredje postdirektiv
 Oppdatere regelverket som følge av de endringer som har skjedd i postmarkedet
siden forrige revisjon av postregelverket
 Sikre en minimumsstandard for kommersielle tilbud av sikker digital posttjeneste
hva angår sikkerhet og notoritet
 Styrke brukernes rettigheter
 Innarbeide relevante internasjonale forpliktelser i Verdenspostkonvensjonen
Vurdering:
Vi lever i et samfunn som stadig er under omstilling, men rådmannen ser betenkeligheter
over en del av forslagene som her er fremlagt.
Side 16 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
Det som er åpenbart er at gode posttjenester over hele landet er en viktig del av
infrastrukturen i samfunnet. Postdirektivet pålegger full liberalisering av forsendelse av
alle typer brev, også av de under 50 gram. Erfaringen fra andre land viser her at de
største bedriftene i sentrale strøk får redusert portoutgiftene, mens små og mellomstore
bedrifter og befolkningen i landet for øvrig får et dårligere og dyrere posttilbud.
Postomdeling foreslås videre redusert til 5 dager i uka, dvs. at lørdag kuttes ut. Dette kan
medføre at avisdistribusjonen i enkelte strøk blir krevende og utfordrende.
Rådmannen har selvsagt forståelse for at endring av samfunnsforholdene kan tilsi at ting
bør organiseres på en annen måte enn tidligere, men vil på bakgrunn av en totalvurdering
ikke tilrå at den foreslåtte revisjon av postlov og postforskrift vedtas.
Hovedbegrunnelsen er bekymringen for negative konsekvenser for de lokalsamfunn som
har en geografisk beliggenhet utenfor pressområder og såkalte sentrale strøk.
Side 17 av 18
Levanger kommune – Formannskapet 14.01.15 - Sakliste
FO 1/15 Spørsmål fra Karl Meinert Buchholdt (V) - Legekontor i Åsen
I forbindelse med den nye pleie- og omsorgsplanen har kommunestyret bestemt at Åsen
Helsetun skal nedlegges, dagens sykeheim i Åsen skal rives og erstattes med et nytt
omsorgssenter med en moderne og ny bygningsmasse. I tillegg til å inneholde en
kommunal sykeheim inneholder den kommunale bygningsmassen i Åsen også andre
leietagere.
Et godt eksempel er Åsen legekontor, som holder til i samme bygningen som hvor det
tidligere sykehjemmet i bygda var lokalisert, og som nå skal rives.
Legekontoret består av privatpraktiserende lege(r), som igjen leier lokaler av kommunen,
og dermed opprettholder en viktig trygghetsfunksjon for innbyggerne i denne sentralt
plasserte delen av Levanger. I og med at dagens bygningsmasse skal fjernes, og erstattes
av noe nytt, har nok legekontoret behov for nye lokaler – ikke minst gjelder dette i tiden
frem til en ny bygningsmasse er på plass.
Da kommunestyret behandlet den nye pleie- og omsorgsplanen ble det etter forslag fra
Venstre med stort flertall lagt til grunn at det også fremtiden skulle lyses ut legehjemler i
Åsen og Skogn. Siden kommunen har funksjon som utleier til legekontoret i Åsen, og at
en profesjonell og god utleier tar vare på leietagerne sine på både kort og lang sikt, er det
i stor grad et politisk spørsmål om legekontoret i Åsen blir opprettholdt i
bygningsperioden til det nye omsorgssenteret er på plass, og spørsmålet på lengre sikt –
er om rivningen av den tidligere sykehjemsbygningen fører til at legekontoret må flytte
fra Åsen for godt.
Aktuelle problemstillinger som reises i forbindelse med dette spørsmålet er for eksempel
flyttekostnader i forbindelse med flytting til midlertidige lokaler, og den nye husleien for
et eventuelt legekontor i det nye omsorgssenteret i Åsen.
Spørsmål til ordføreren:
1. Hvilke tiltak har kommunen iverksatt på kort sikt for å opprettholde legekontoret i
Åsen i forbindelse med rivning av den gamle sykehjemsbygningen.
2. Hvilke tiltak vil kommunen iverksette på lengre sikt for å legge til rette for å
beholde et legekontor i Åsen?
Karl M. Buchholdt
Levanger venstre
Side 18 av 18