04. Bjørn Arild Gram (KS)
Oppgavemeldingen Bjørn Arild Gram (Sp), nestleder i KS Kommunekonferansen i Førde 19. mai 2015 Oppgaver fra staten til kommunesektoren Stortinget må klargjøre nye oppgaver/nytt ansvar Barnevern NAV Utdanning Oppgavene blir løst bedre for innbyggerne Rus/psykiatri Rehabilitering Velferdsforsking Innbyggerne kan påvirke enklere Kultur Natur-, ressurs- og miljøforvaltning Klima og energi Beredskap Meldingen svarer et stykke på vei – men langt fra nok Natur-, ressurs- og miljøforvaltning Kultur Barnevern Spesialpedagogikk Rehabilitering FoU helse/omsorg Rus psykisk helse Klima og energi NAV/ arbeidsmarked Beredskap Psykisk helse og rus – forsterket forsøksordning • DPS: Drift og fullstendig «sørge-for»-ansvar • Inkludere BUP • Forsøk med bestilleransvar for pasienter med alvorlige lidelser NAV • Eierskapet og arbeidsgiveransvar NAV-kontor • Arbeidsmarkedstiltak Natur-, ressurs- og miljøforvaltning Forsterket regionalt folkestyre Ingrampublishing.com © Folkevalgte regioner bør overta oppgaver fra staten Vegvesenets regionapparat Regionale kulturformål Kjøp av jernbanetjenester Forskningsrådsprogrammer Konsesjon og veiledningsoppgaver Deler av BUF Miljø/klima/landbruk Prosjektskjønnsmidler Fylkeskommunen som tydelig vegeier Ressursene i Statens vegvesen til sams vegadministrasjon overføres til fylkeskommunene. Regionalt folkevalgt nivå • Nye oppgaver til fylkeskommunene/nye regioner skal vurderes fram mot våren 2016 • Men dette skjer med dagens oppgaver: Videregående opplæring til de største kommunene Kollektivtrafikk til de største kommunene Fylkesveger til de største kommunene (vurderes) Tannhelse til kommunene Ordninger innen natur og miljø til kommunene • Hva blir igjen - hva kommer? Forpliktende tiltak for redusert statlig styring 21. januar 2015 Vil gi mer lokal frihet… • Samfunnet må bli mindre byråkratisk. Mer makt og myndighet må overlates til lokalsamfunnet. • Fylkesmannens mulighet til å overprøve lokale folkevalgte forsamlinger må begrenses. • Redusere antallet lovpålagte høringsinstanser og avgrense innsigelsesretten i arealsaker. • Opprette et tvisteløsningsorgan som håndterer konflikter mellom stat og kommune. • Gi kommunene forvaltningsansvaret innenfor lokale verneområder. • La kommunene forvalte motorisert ferdsel i utmark. • La kommunene gi utbyggingstillatelse/konsesjon til små-, mikro- og minikraftverk, samt små vindmølleanlegg. … men hvor gjennomført? • Rettighetsfeste brukerstyrt personlig assistanse (BPA). • Innføre kompetansekrav i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. • Utrede lovfestet rett til heldøgns pleie og omsorg med sikte på innføring i perioden. • Etablere en norm/veileder for bemanning og kvalitet i pleie- og omsorgstjenesten. • Pålegge kommunene å gjennomføre oppsøkende hjemmebesøk for å tilpasse hjelpetiltak til den enkelte. • Ta initiativ til en forsøksordning med statlig finansiering av eldreomsorgen, som kommunene kan søke på. • Innføre en bemanningsnorm i barnehagene innen 2020. Kommunene må ha frihet til å løse oppgavene – tilpasset lokale forhold og prioriteringer • Konkrete tiltak for redusert detaljstyring (innsigelser, klage, tilsyn, bemanningsnormer mv.) • Fjerne, forenkle, samordne rapporterings- og dokumentasjonskrav • Avgrense Fylkesmannens og direktoratenes rolle overfor kommunesektoren • Justere regional statlig organisering og sørge for god samhandling Ikke ny generell gjennomgang – gjøre veivalg nå • Mer samordnet og forenklet regelverk for internkontroll • Iverksette tiltakene for et mer koordinert og effektivt tilsyn • Sikre kommunal medvirkning i utvikling av veiledere Regional stat • 36 virksomheter har regionale organer • 2 av disse har en regioninndeling som samsvarer med fylkesinndelingen • I gjennomsnitt har virksomhetene 8 distriktskontor • Fylkene er generelt en organiserende faktor, men 13 bryter også med dette • 10 virksomheter har en inndeling i fem regioner, men av disse er det bare tre som har sammenfallende organisering • Tendens til overgang fra generalist- til spesialistorgan, hvor gjennomføring av landsdekkende oppgaver legges til region- eller distriktskontorer Takk for oppmerksomheten!
© Copyright 2024