Møteinnkalling - Levanger kommune
Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tid: Levanger kommunestyre Kommunestyresalen, Levanger rådhus 14.10.2015 15:00 MERK! Tidspunkt! Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på e-post: [email protected] eller tlf. 74 05 27 16. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 55/15 Prinsipp ved forskuttering av spillemidler PS 56/15 IL Aasguten søker om kommunalt lån som forskudd til spillemidler til kunstgressbane på Åsen stadion PS 57/15 Byggeklare tomter på Skogn, Holåsen PS 58/15 Kommunedelplan for E6 og Kvithammar - Åsen PS 59/15 Utbyggingsavtale Sjøgata 33 PS 60/15 Kommunal garanti for lån til oppgradering av vannanlegg i Markabygda PS 61/15 Investeringsbudsjett 2015 - justering PS 62/15 Økonomirapportering 2. tertial 2015 Levanger kommune FO 23/15 Spørsmål fra Lars Holan (AP) - Kommunale bygninger som kan selges FO 24/15 Spørsmål fra Hanne Ihler Toldnes (SV) - Status for arbeidet med eiendomsskatterevisjonen i Levanger Etter møtet vil det bli servert middag for både det ”nye” og det ”gamle” kommunestyret. Levanger, den 8. oktober 2015 Robert Svarva ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/ Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Forskuttering spillemidler Saksbehandler: Kjersti Nordberg [email protected] E-post: 74 05 28 49 Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Arkivref: 2015/6009 - / Møtedato 23.09.2015 14.10.2015 Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 81/15 55/15 Saksprotokoll i Levanger formannskap - 23.09.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: I de tilfellene Levanger kommune forskutterer spillemidler innføres det prinsipp om at det forskutteres 90 % av godkjent søknadssum i spillemiddelsøknaden Rådmannens forslag til innstilling: I de tilfellene Levanger kommune forskutterer spillemidler innføres det prinsipp om at det forskutteres 90 % av godkjent søknadssum i spillemiddelsøknaden Hjemmel/bakgrunn for saken: Erfaring fra sluttregnskap gir behov for et prinsipielt vedtak når det gjelder andelen spillemidler som forskutteres. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: 3-5 års etterslep på spillemidler i Nord-Trøndelag skaper økt etterspørsel om forskuttering av spillemidler. Jfr. Temaplan anlegg for leik, idrett og aktivitet (20152018) vurderes dette særskilt i hvert enkelt tilfellet. Anlegg som svarer godt til vedtatte mål og strategier prioriteres, og det er viktig at de som innvilges forskuttering behandles likt og får de samme betingelsene. Side 2 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune har ved flere tilfeller forskuttert spillemidler, noe som gjør at lagene får realisert anleggene sine uten å måtte vente i flere år på spillemidler. Dette oppfattes som svært positivt, og er en av «løsningene» på det store etterslepet på spillemidler. Tidligere lignende saker: Søknad fra IL Sverre om kommunalt lån som forskutt til spillemidler til kunstgressbane på Fabritius, ble innvilget med et lån på 712 000 til 0,5 % rente over gjennomsnittlig kommunal rente, som forskudd på spillemidler (sak 24/14 –Levanger kommune – 28.05.2014) Søknad fra Frol IL om lån for oppføring av skihytte i anlegget Frolfjellet skisenter, ble innvilget med et lån på inntil kr. 1 500 000 til 1 % over gjennomsnittlig kommunal rente (Sak 5/13 - Levanger kommunestyre - 20.03.2013). Rentesatsen ble senere justert tilsvarende de betingelsene IL Sverre fikk, jfr. sak 58/14 - Levanger kommune 25.06.2014. Søknad fra Skogn IL om kommunal støtte til realisering av kunstgressbane på Reemyra, ble innvilget med et lån på kr. 1 775 000 til 3 % rente, som forskudd på spillemidler (Sak 74/11 - Levanger kommunestyre - 14.12.11). Søknad fra Innherred motorsportsklubb om forhåndsutbetaling av spillemidler, ble innvilget med et lån på kr. 700.000,- til 3% rente (Sak 41/09 - Levanger kommunestyre 24.06.09). Dersom revidert regnskap viser at et anlegg blir rimeligere enn det godkjente kostnadsoverslaget i spillemiddelsøknaden blir det avkorting av tilskudd fra spillemidlene. Jfr. sak 41/09 - Levanger kommunestyre - 24.06.2009 ble hele tilskuddsbeløpet på kr. 700 000 forskuttert til Innherred Motorsportsklubb (IMSK). IMSKs sluttregnskap viser imidlertid et revidert anleggsregnskap på kr. 682 000, og gir et restbeløp som må kreves tilbake. Vurdering: Erfaringene med sluttregnskapet til motorcrossanlegget, gjør at rådmannen vurderer det slik at Levanger kommune i lignende saker senere forskutterer 90 % av godkjent søknadssum. De siste 10 % av godkjent tilskuddsbeløp skal eventuelt ikke utbetales før revidert sluttregnskap fra KomRev Trøndelag ISK foreligger. Dette er ikke det samme som at alle spillemiddelsøkere får forskuttert spillemidlene i form av kommunalt lån. Dette vurderes fra anlegg til anlegg. De anleggene som imidlertid får lån som forskudd på spillemidler får de samme betingelsene. Side 3 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir IL Aasguten søker om kommunalt lån som forskudd til spillemidler til kunstgressbane på Åsen stadion Saksbehandler: Kjersti Nordberg [email protected] E-post: 74 05 28 49 Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Arkivref: 2015/3923 - / Møtedato 23.09.2015 14.10.2015 Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 82/15 56/15 Saksprotokoll i Levanger formannskap - 23.09.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: IL Aasguten innvilges et lån på kr. 1 965 951 til 0,5 % rente over gjennomsnittlig kommunal rente, som forskudd på spillemidler. Lånet betales tilbake i sin helhet når spillemidlene mottas. Rådmannens forslag til vedtak: IL Aasguten innvilges et lån på kr. 1 965 951 til 0,5 % rente over gjennomsnittlig kommunal rente, som forskudd på spillemidler. Lånet betales tilbake i sin helhet når spillemidlene mottas. Hjemmel/bakgrunn for saken: Søknad om forskudd på spillemidler fra IL Aasguten Vedlegg: 1 Søknad fra IL Aasguten om kommunalt lån som forskudd på spillemidler 2 Kostnadsoverslag kunstgress IL Aasguten Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: IL Aasguten har i e-post 11. mai 2015, søkt kommunen om lån som forskuttering av spillemidler for å realisere en 11er kunstgressbane på Åsen stadion. Søknaden behandles ikke før nå, da det var behov for å revidere kostnadsoverslaget først. Side 4 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Økonomi: IL Aasguten har lenge jobbet for å realisere en 11er kunstgressbane på Åsen stadion. Planene for kunstgressbanen er idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjent av Levanger kommune og spillemiddelsøknad er godkjent av Fylkeskommunen. I Nord-Trøndelag er etterslepet på spillemidler 3-5 år, og utviklingen går mot at stadig flere må vente i 5 år. Fylkeskommunen jobber for at ingen skal vente lenger enn 5 år og det samme tilstrebes ved kommunal prioritering av spillemidler. IL Aasguten fikk spillemiddelsøknaden godkjent første gang i 2011, og det er derfor stor sannsynlighet for at IL Aasguten får tildelt spillemidler til kunstgressbanen på Åsen stadion ved fordeling av spillemidler 2015/2016. For en 11er kunstgressbane inkludert lysanlegg er tilskuddssatsen for spillemidler 1/3 av godkjent kostnad inntil kr. 2 500 000. Anlegget planlegges finansiert på følgende måte: Beskrivelse 1.Spillemidler 2.Egenkapital 6.Lån 7.Dugnad Sum Beløp kr kr kr kr kr 2 184 390,00 2 070 000,00 1 773 779,00 525 000,00 6 553 169,00 Levanger kommunes kjøp av grusbanen inngår som en del av egenkapitalen i IL Aasgutens finansieringsplan av kunstgressanlegget. Tidligere lignende saker: De siste sakene som har vært med forskuttering til IL Sverre til kunstgressbane på Fabritius (sak 24/14 - Levanger kommune - 28.05.2014), og revidert avtale om lån til Frol IL til skihytte i Frolfjellet skisenter (sak 58/14 - Levanger kommune - 25.06.2014), legger grunnlaget for behandling av slike saker og likebehandling ved innvilgelse av søknad om forskuttering av spillemidler. Vurdering: Oppgradering av dagens gressbane til et nytt og funksjonelt kunstgressanlegg på Åsen Stadion vil være positivt for både for den organiserte aktiviteten i regi IL Aasguten, innbyggerne i området og ikke minst for Åsen oppvekstsenter. Det store etterslepet på spillemidler skaper økt etterspørsel om forskuttering av spillemidler. Jfr. Temaplan anlegg for leik, idrett og aktivitet (2015-2018) vurderes dette særskilt i hvert enkelt tilfelle, men det er viktig at de som innvilges forskuttering behandles likt og får de samme betingelsene, jfr. På bakgrunn av tidligere lignende saker, innvilges IL Aasgutens søknad om lån som forskudd på spillemidler. Rådmannen vurderer det derfor slik at IL Sverre innvilges et lån på kr. 1 965 951 med 0,5 % rente over gjennomsnittlig kommunal rente, som forskudd på spillemidler. Dette er 90 % av godkjent søknadssum i spillemiddelsøknaden. Side 5 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Lånet betales tilbake i sin helhet når spillemidlene mottas. Side 6 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Byggeklare tomter på Skogn, Holåsen Saksbehandler: Robert Svarva [email protected] E-post: Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Arkivref: 2015/6335 - / Møtedato 23.09.2015 14.10.2015 Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 84/15 57/15 Saksprotokoll i Levanger formannskap - 23.09.2015 Forslag i møte: Robert Svarva (AP) fremmet følgende forslag til innstilling (til kommunestyret): Administrasjonen bes ta utgangspunkt i vedlagte kart for å få realisert en regulering av merket område, så raskt som mulig. Avstemning: Svarvas forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Administrasjonen bes ta utgangspunkt i vedlagte kart for å få realisert en regulering av merket område, så raskt som mulig. Levanger formannskap - 23.09.2015 Sak opprettet i møtet. Vedlegg: 1 Kart, datert 24.09.15 Side 7 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Kommunedelplan for E6 og Kvithammar - Åsen Saksbehandler: Per Anders Røstad [email protected] E-post: 74048557 Tlf.: Utvalg Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Levanger kommunestyre Arkivref: 2013/4733 - / Saksordfører: Astrid Juberg Vordal (AP) Møtedato Saksnr. 30.09.2015 57/15 14.10.2015 58/15 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 30.09.2015 Bemerkning i møte: Vebjørn Haugom, H, etterlyste to høringsdokumenter i saken. Per Anders Røstad opplyste at disse dokumentene ikke er registrert mottatt av kommunen tidligere. Forslag i møte: Forslag til innstilling fra Vebjørn Haugom, H: Ny trasé for E6, Åsen, velges med en kombinasjon av vegalternativ 7 og 8 som vist i høringens punkt 6. Begrunnelse: a. Elva Vulu er ei gyte-elv for sjø ørret og er ei av landets mest betydningsfulle elver for reproduksjon. Å legge en ny 4 felts E 6 mellom Kleiven og Stokkmyra vil føre til at Vulu må legges om flere steder med stor fare for å ødelegge gytemulighetene for all fremtid. Det er liten hjelp i å legge anleggsperioder utenfor gytetider, da både rogn og yngel krever flere år i elva før de går til sjøen. b. Strekningen mellom Kleiven og Stokkmyra er et yndet tilholdssted for hjortevilt (elg, rådyr og hjort). Området er trekkvei for disse dyrene. Dyrenes gener fører til at trekkveiene opprettholdes uavhengig om det kommer en vei eller ikke. Trekk av hjortevilt over veien kan i stor grad føre til påkjørsler og økt trafikkfare. c. Strekningen Kleiven-Stokkmyra er i tillegg revirområde for gaupe. Dette er gaupas matfat. Gaupa er på Nasjonal rødlista over truede arter og er utryddingstruet. d. Det er med stor sannsynlighet sett storsalamander i område for foreslått vegtrasé langs Stokkvola. Storsalamander er også på Nasjonal rødliste over truede arter. Den er ansett som sårbar. Området Kleiven – Stokkmyra er som vist over svært bevaringsverdig. Det bør ikke i sak PS 57/15 velges 4 felts veg med veg-alternativ 8 av miljøhensyn. Side 8 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Strekningen Kleiven – Stokkmyra er uten sol-lys i perioden oktober-mars. Dette kan føre til ising bare på denne strekningen. Stor trafikkfare med mange ulykker kan bli en konsekvens. Trafikkstøy vil gi gjenlyd mot fjellsiden i Stokkvola. Det vil føre til økt ubehag med ekstra trafikkstøy for innbyggere i vid omkrets. Forskning viser at støy fra vei kan føre til menneskelig sykdom. Vegkryss Åsen sør i alternativ 8 er uhensiktsmessig for avkjørsel til Frosta og Åsen ved at det vil bli kraftig stigning fra vegkryss mot dagens/eksisterende E-6. Vegkryss sør vil bli langt bedre med kryssløsning i Rydningen. Forslag til tillegg fra fra Astrid Juberg Vordal , AP på vegne av AP, Kfr, Sp: Det anbefales at eiendommen Kleiven, øverst i Vuddudalen, innløses i forbindelse med detaljreguleringplanen. Avstemning: Alternativ avstemning melom rådmannens forslag og forslag fra Haugom: Rådmannens forslag til innstilling tiltrådt med 9 mot 2 stemmer. Tilleggsforslaget fremmet i møtet enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Følgende endres i plandokumentene: Det middelalderske kirkestedet Vang avsettes til hensynssone d) båndlagt etter kulturminneloven, SOSI kodeH-730. Følgende formulering tas inn i bestemmelsene: «Automatisk fredet kulturminne: middelaldersk kirkested. Området er fredet i medhold av lov om kulturminner av 9.juni 1978 nr. 50 (kml.) § 4. Alle inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på det automatisk fredete kulturminnet, er ulovlig uten særskilt tillatelse fra Kulturminnemyndighetene.» Alle andre automatiske freda kulturminner innenfor planområde tas også inn på samme måten som Vang kirkeruin, i bestemmelser og på plankart. Deretter vedtas kommunedelplan for E6 Kvithamar – Åsen i henhold til plan- og bygningslovens § 11-15. Det anbefales at eiendommen Kleiven, øverst i Vuddudalen, innløses i forbindelse med detaljreguleringplanen. Rådmannens forslag til innstilling: Følgende endres i plandokumentene: Det middelalderske kirkestedet Vang avsettes til hensynssone d) båndlagt etter kulturminneloven, SOSI kodeH-730. Følgende formulering tas inn i bestemmelsene: «Automatisk fredet kulturminne: middelaldersk kirkested. Området er fredet i medhold av lov om kulturminner av 9.juni 1978 nr. 50 (kml.) § 4. Alle inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på det automatisk fredete kulturminnet, er ulovlig uten særskilt tillatelse fra Kulturminnemyndighetene.» Alle andre automatiske freda kulturminner innenfor planområde tas også inn på samme måten som Vang kirkeruin, i bestemmelser og på plankart. Side 9 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Deretter vedtas kommunedelplan for E6 Kvithamar – Åsen i henhold til plan- og bygningslovens § 11-15. Vedlegg: 1. Planbeskrivelse med bestemmelser, datert 30/4 2015. 2. Plankart, revidert etter PUK sitt vedtak 10. juni 2015. 3. ROS-analyse, datert 13/3 2015. 4. Samlet KU-rapport, datert 26/3 2015. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Høringsuttalelser. Saksopplysninger: Sammendrag Statens vegvesen har utarbeidet forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E6 mellom Kvithammar i Stjørdal kommune og Åsen i Levanger kommune. Planstrekningen starter ved Kvithammarkrysset i Stjørdal kommune og ender i Vassmarka nord for Åsen sentrum i Levanger kommune. I og med at planarbeidet berører to kommuner, og dermed også to separate planmyndigheter, er det laget to forslag til plankart. Planbeskrivelsen er felles for begge kommunene. Målet med kommunedelplanarbeidet har vært å utarbeide en kommunedelplan hvor man anbefaler en korridor for ny E6 mellom Kvithammar og Åsen. Vedtatt alternativ vil bli fulgt opp av mer detaljerte reguleringsplaner. Underveis i arbeidet har det blitt foretatt en «utsiling» av alternativer. De alternativene som gjenstod etter silingsprosessen ble så konsekvensutredet. Stekningene som ble utredet i Levanger var 2 alternative traseer forbi Langstein og 3 alternative traseer forbi Åsen. Vegvesenets anbefaling og forslag til kommunedelplan omfatter tunell gjennom Forbordsfjellet til Vuddudalen og det østligste alternativet forbi Åsen sentrum. Plan- og utviklingskomiteen vedtok i møte den 10/6 2015, sak 45/15, å sende forslaget ut på høring, samt legge det ut til offentlig ettersyn. I løpet av høringsperioden kom det inn 12 uttalelser til planforslaget. Rådmannen konkluderer med at dette dreier seg om en stor og viktig plansak på så vel nasjonalt, som regionalt og lokalt nivå. Valg av trase er gjennomført etter et omfattende utredningsarbeid. Det har blitt foretatt en gradvis utsiling av alternativer slik at vi nå sitter igjen med det endelige trasevalget som blir foreslått av Statens vegvesen. Rådmannen er enig i de vurderinger og konklusjoner som Statens vegvesen har kommet frem til, og mener valgte trase er beste løsning. Rådmannen foreslår derfor at kommunedelplanen vedtas. Høring Planforslaget er framlagt for høring og offentlig ettersyn i samsvar med PUK-sak nr Side 10 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste 45/15. I forbindelse med høringen og offentlig ettersyn har det innkommet de uttalelser som nedenfor er gjengitt i sammendrag. Uttalelsene er kommentert av Statens vegvesen og kommunen under hver uttalelse. 1. IL Aasguten, datert 26.6.2015 IL Aasguten mener det er viktig å ta vare på Volstien fra Stokkmyra til toppen av Stokkvola, og vil at kommunen skal se på alternative løsninger slik at stien og folket som bruker stien ikke blir skadelidende. Kommentar fra Statens vegvesen: Alle kryssinger av E6 i framtiden må skje over på bru, eller under i kulvert. Nødvendige kryssinger kan være lokalveger, driftsveger for landbruket og tilbud til gående og syklende, og disse kan i mange tilfeller samlokaliseres. Nødvendige kryssinger inngår ikke i denne kommunedelplanen, men det forutsettes utredet i reguleringsplanfasen. Det forutsettes at adkomst til Stokkvola vil inngå i den vurderingen. Kommentar fra kommunen: Kommunedelplanens hovedhensikt er å fastlegge de store linjene. Det vil si at valg av trase skal fastsettes. Neste steg i prosessen vil være at Statens vegvesen starter et detaljreguleringsarbeid som avklarer detaljene før utbygging starter. Som vegvesenet skriver så vil aktuelle krysningspunkt, og hvor disse skal være, høre naturlig med i den prosessen. Det forutsettes fra kommunen sin side at vegvesenet i det videre arbeidet tar hensyn til Volstien. 2. Jernbaneverket, datert 30.6.2015 Jernbaneverkets alternativer som foreligger for framtidig jernbanetrase må tas hensyn til av Statens vegvesen i den videre planleggingen. Kommentar fra Statens vegvesen: I forbindelse med utarbeidelse av foreslått veglinje har Jernbaneverket vært aktivt med i planprosessen, og det er tatt hensyn til dagens jernbanetrase elektrifisert, og eventuelle framtidige jernbanetraseer i konsept 1 eller 2. Ny E6 vil bli liggende i tilstrekkelig avstand fra dagens jernbanelinje, og vil ikke hindre en eventuell ny jernbanetrase. Krav til avstand mellom linjene og rømningsveger vil bli vurdert og tatt hensyn til i reguleringsplanfasen, en prosess som det forutsettes Jernbaneverket vil bli involvert i. Kommentar fra kommunen: Det forutsettes fra kommunen sin side at Statens vegvesen og Jernbaneverket har en god dialog i det videre reguleringsarbeidet. 3. Sametinget, datert 6.7.2015 Sametinget har ingen vesentlige merknader. 4. Statens vegvesen, datert 7.7.2015 Etter kommunens behandling av planen har det blitt tilføyd fire punkter som er foreslått gjort som endringer i plankartet. Det første punktet omhandler hensynssone for Side 11 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste videreføring av reguleringsplan for Vassmarka. Vegvesenet har ingen merknader til dette. At klausulering av gammel E6-trase nord for Åsen sentrum oppheves har de heller ingen innvendinger til. Vurdering av etablering av miljøtunell, samt eventuell oppgradering av gang- og sykkelvegtilbud nord i Åsen, kan de ikke ta stilling til på nåværende tidspunkt, men de vil ta det med seg som innspill i den videre planprosessen. Kommentar fra kommunen: Det forutsettes at en mer detaljert vurdering om framtidig bruk av dagens E6 og det framtidige gang- og sykkelvegnettet inngår i det videre detaljreguleringsarbeidet. 5. NVE, datert 9.7.2015 NVE har vært tidlig inne i planprosessen for kommunedelplanen og det har vært et bredt og godt samarbeid med sektorinteressene gjennom hele prosessen. NVE har ingen vesentlige merknader til planforslaget 6. Tore og Rune Reinås, datert 18.7.2015 Reinås er kritisk til forholdet til elva Vulu og dens sårbarhet. Området er også viktig for hjortevilt, gaupe og rein. Den trange dalen mellom Kleiven og Stokkmyra vil bli veldig påvirket av både støy og luftforurensning. Det vil også medføre ødeleggelse av utmarka/friområdet i nærmiljøet ved Stokkvola, der også den mye brukte "Volstien" ligger. Valget av trase 8 forbi gnr. 213/11 og 213/35 vil medføre at disse eiendommene blir verdiløse. Vanntilførsel/brønn til gnr. 213/35 blir også trolig ødelagt. De foreslår derfor at en kombinasjon mellom alt. 7 og alt. 8 velges i stedet, med tunnel gjennom Grøbbåsen med innslag ved Kleiven, der den tar av fra alt. 8 og går inn på alt. 7 ved Ryddningenkrysset. Kommentar fra Statens vegvesen: Fylkesmannens Miljøvernavdeling har vært aktivt med i planprosessen, og har ikke vesentlige merknader til planforslaget knyttet til naturmiljøet. Reindriftsavdelingen hos fylkesmannen har heller ingen merknader til planen. Tiltaket vil legge til rette for at fiskens frie vandring i Vulua blir opprettholdt, og avbøtende tiltak forutsettes utredet i reguleringsplanfasen. Det samme gjelder eventuelle tiltak med hensyn på viltpåkjørsler. Tiltak mot støy og luftforurensning forutsettes utredet i reguleringsplanfasen. Eventuelt behov for ny vanntilførsel til eiendommen vil inngå i byggeprosjektet. Grunnerverv igangsettes først i reguleringsplanprosessen, og forhandlinger gjennomføres etter at reguleringsplanen er vedtatt. I grunnervervet avklares det hva som skal avstås, hva erstatningen blir og hvilke avbøtende tiltak vegbygger skal gjennomføre. Når det gjelder friluftsliv og adkomst til Stokkvola, vises det til vurdering av uttalelse 1 fra Aasguten. Kombinasjon av alternativ 7 og 8?: En løsning med tunnel gjennom Grøbbåsen er teknisk gjennomførbart, men en slik løsning vil i all hovedsak få de samme konsekvensene som gjorde at alternativ 7 ble forkastet. Hovedbegrunnelsen for at vi ikke anbefaler kombinasjonsalternativet 7/8 er Side 12 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste følgende: Jordvern: alternativ 7 og kombinasjonsalternativ 7/8 medfører et betydelig større beslag av dyrkajord, anslagsvis en dobling av de 45 daa som det anbefalte alternativ 8 vil beslaglegge. Grunnforhold: grunnforholdene for alternativ 7 og 8 er i utgangspunktet stort sett sammenlignbare. Tunnelen i alternativ 7 går imidlertid for det meste under bebyggelse, noe som medfører at det må gjøres omfattende tiltak på strekningen for å unngå setninger på bebyggelsen. Vi snakker her om injisering av sprekker, noe som det blir betydelig mindre behov for i alternativ 8 siden et fåtall boliger blir liggende over tunnelen. Jernbanen: en av grunnene for at alternativ 7 ikke ble valgt var utfordringer knyttet til nærheten til jernbanen øverst i Vuddudalen. Utfordring med kombinasjon 7/8 vil bli minst like store som for alternativ 7, siden Grøbbåsen må passeres nært jernbanen. Kostnader: alternativ 7 har de største investeringskostnadene av de tre alternativene som har vært vurdert på Åsen, relativt liten nytte for trafikantene og små innsparinger av ulykkeskostnader. Kombinasjonsalternativ 7/8 vil riktignok medføre at man kan unngå kostnader i forbindelse med omlegging av lokalvegnettet sør i Vuddudalen, men samtidig vil tunnel gjennom Grøbbåsen gi en ny kostnad. Den største usikkerheten i forhold til kostnader vil imidlertid være knyttet til eventuell omlegging av jernbanelinja. For øvrig vil et kombinasjonsalternativ 7/8 gjøre at Rydningenkrysset vist i alternativ 7, ikke kan bygges. Avstand mellom tunnelene vil bli for kort for å opprettholde stoppsiktkravet, noe som medfører at det anbefalte krysset i alternativ 8 i Vuddudalen uansett ville blitt løsningen. Kommentar fra kommunen: Rådmannen har stor forståelse for at grunneiere som blir berørt kjemper mot foreslåtte trase. Uansett valg av trase vil det være grunneiere som blir berørt, av ulik grad, i et slikt stort veiprosjekt. Berørte vil ha krav om erstatning av de tap som vegprosjektet medfører. Dette er imidlertid en prosess som først starter når detaljreguleringen er vedtatt. Valget av trase er et resultat av de konsekvensutredningene som er gjennomført. I dette arbeidet har det både regnet på reelle kostnader (prissatte konsekvenser), og samfunnsmessige virkninger (ikke-prissatte konsekvenser). Valgte trase er det alternativet som etter en samlet og omfattende vurdering er det beste. 7. Frosta kommune, datert 24.7.2015 Frosta har et rikt og aktivt næringsliv som er avhengig av gode transportløsninger til og fra kommunen. Frosta kommune er derfor tilfreds med at det er valgt tilførselsmuligheter til E6 gjennom kryssløsninger både sør og nord for Åsen. Det er spesielt viktig at den foreslåtte løsningen for krysset Åsen Sør er hensiktsmessig med tanke på tungtransporten, slik at denne transporten ikke vil velge Åsen nord, noe som vil føre til mye tungtransport gjennom Åsen sentrum. Frosta kommune tilrår at det opprettes dialog med transportnæringen for å finne best mulige løsninger for Åsen sør. Kommentar fra Statens vegvesen: Tungtransporten til og fra Frosta vil også nyte godt av den kortere kjøretiden som tunnel Side 13 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste gjennom Forbordfjellet gir. Når det gjelder strekningen videre fra Vuddudalen vil situasjonen for tungtransporten til Frosta stort sett bli som i dag, bortsett fra at du får et ekstra kryss. Dette vil bli et fullverdig toplanskryss med av og påkjøringsramper, men det er viktig at lokalvegen kobles til krysset på en god måte og får en god kurvatur. Dette vil bli detaljert i reguleringsplanfasen, og det forutsettes at transportnæringa involveres i den prosessen. Kommentar fra kommunen: Det forutsettes at det finnes gode detaljløsninger i Åsen sør-krysset som gjør at tungtransporten ikke vil kjøre omveien om Åsen nord. Det er positivt at vegvesenet involverer transportnæringen i prosessen med detaljutformingen. 8. Åsen bygdeforum, datert 29.7.2015 ÅBF støtter Plan- og utviklingskomiteen tilleggs vedtak punkt 2,3,og4 i Puk møte10.6.15- sak45/15. Det samsvarer med de synspunkter som kom frem på møtet i Åsen samfunnshus. ÅBF vil presisere at tidsplan for vedtak i kommunestyrene i høst holdes. Det er viktig slik at fastsatt klausuleringen av gammel E6-trase nord for Åsen sentrum oppheves slik at arbeidet med områdereguleringsplanen for Åsen kan fullføres. Etter 20 års klausulering er det på tide at dette området ikke skal være til hinder for utviklingen i Åsen. Kommentar fra Statens vegvesen: Åsen bygdeforum fikk svar angående klausulering i gammel trasé i mail datert25. juni 2015. Det opplyses der om at vegvesenet ikke har noe imot at klausuleringen tas ut, og at kommunen vil fjerne klausuleringen i forbindelse med den pågående revideringen av reguleringsplan for Åsen sentrum. Kommentar fra kommunen: Arbeidet med reguleringsplan for Åsen sentrum har tatt lengre tid enn forventet, men forventes å komme til sluttbehandling i løpet av høsten. Når ny E6 trase er valgt vil det ikke være noen heftelser knyttet til områdene hvor «gamle» traseer lå. 9. Fylkeskommunen, datert 30.7.2015 og 14.8.2015 FK har medvirket i hele planprosessen og har ingen merknader til foreslått trase for ny E6. Området har ingen store konsentrasjoner av kulturminner. FK kan heller ikke se at det finnes andre områder med stort potensiale for funn av hittil ikke registrerte kulturminner – med unntak av Vang. Det middelalderske kirkestedet på Vang er et kulturminne av nasjonal verdi. Riksantikvaren forutsetter at kirkestedet ikke vil bli berørt av tiltaket, verken direkte eller visuelt. Det middelalderske kirkestedet ligger innenfor plangrensen, og skal derfor avsettes til hensynssone, båndlagt etter kulturminneloven. Kommentar fra Statens vegvesen: Riksantikvarens uttalelse tas til etterretning, og det foreslås endringer av planen. Statens vegvesen sitt forslag til endring av planforslaget: Det middelalderske kirkestedet Vang avsettes til hensynssone d) båndlagt etter kulturminneloven, SOSI kodeH-730. Følgende formulering tas inn i bestemmelsene: «Automatisk fredet kulturminne: middelaldersk kirkested. Området er fredet i medhold av lov om kulturminner av Side 14 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste 9.juni 1978 nr. 50 (kml.) § 4. Alle inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på det automatisk fredete kulturminnet, er ulovlig uten særskilt tillatelse fra Kulturminnemyndighetene.» Alle andre automatiske freda kulturminner innenfor planområde tas også inn på samme måten som Vangkirkeruin, i bestemmelser og på plankart. Kommentar fra kommunen: Statens vegvesens forslag til endring foreslås tatt inn i planen. 10. Jørgen Undlien, datert 30.7.2015 Foreslåtte veitrase kommer ca. 50 meter unna boligen på eiendommen Stokksve (213/2). Frykter at det blir mye trafikkstøy, og forventer kompensasjon for ulempene nyvegen medfører. Kommentar fra Statens vegvesen: Statens vegvesen har ikke som praksis å utføre støymålinger, men vil gjennomføre detaljerte støyberegninger i reguleringsfasen som vil dannegrunnlag for eventuelle støyreduserende tiltak. Eventuelle støyreduserende tiltak vil bli etablert som en del av byggetiltaket. Kommentar fra kommunen: Kravene til støynivå på uteoppholdsarealer og utenfor rom med støyfølsom bruk, for nærliggende bebyggelse, må dokumenteres og overholdes i detaljreguleringsfasen. Eventuelle tiltak for å redusere støybelastningen må beskrives i detaljplanleggingen og gjennomføres i byggefasen. 11. May E. Fiskvik, datert 21.7.2015 Eier og bor i Kleiven øverst i Vuddudalen. Mister all dyrkamarka og grunnlaget for næring. Gården mister all verdi som odelsgård for fremtiden. Ønsker at eiendommen blir innløst, da det ikke vil være beboelig eller driverdig som gård lenger. Ber om at dette tas til etterretning og at det blir foretatt en befaring øverst i dalen. Kommentar fra Statens vegvesen: Når reguleringsplanarbeidet starter vil hver enkelt grunneier bli kontaktet og involvert i prosessen, og da vil nødvendige befaringer inngå. Slik vi ser det i dag kan ny E6 bygges uten at eiendommen blir innløst, men dette vil bli vurdert nærmere videre i planprosessen. 12. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Landbruksavdelingen mener, etter den prosess som har gått, at det ut fra regionale- og nasjonale jordverninteresser er de klart beste trase-valgene som er tatt på de tre delstrekningene. De lange tunellene innebærer at jordvernet i stor grad skånes sammenlignet med alle andre alternativer. Landbruksavdelingen ber om at planlegger som en del av reguleringsplanprosessen vektlegger å ha en tett og god dialog med grunneiere og kommunens landbruksmyndighet for konkrete driftsmessige vurderinger og løsninger langs traseen. Side 15 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Miljøvernavdelingen vurderer planprosessen som har vært gjennomført som svært god. De største konsekvensene, og verdiene, er knyttet til viktige naturtypelokaliteter som Fættenelva/Vulua (sjøørretvassdrag og gyting av laks). Miljøvernavdelingen slutter seg til konklusjonene i KU-rapporten for naturmiljø. I tilknytning til reguleringsplanen vil det bli utarbeidet en plan for Ytre miljø (miljøoppfølgingsprogram) for å ivareta de sårbare områdene og begrense negative konsekvenser i videre plan- og gjennomføringsarbeider. Miljøvernavdelingen forutsetter at kunnskapsgrunnlaget vil bli ytterligere forbedret i den forbindelse. Miljøvernavdelingen stiller spørsmål om ikke flere av retningslinjene i planforslaget, i stedet kunne vært utformet som bestemmelser til kommunedelplanen, da det ville sikret en sterkere juridisk binding. Reindriftsavdelingen har ingen merknader til planen. Kommentar fra Statens vegvesen: I reguleringsplanarbeidet forutsettes det at grunneiere og landbruksmyndighetene hos kommunen og fylkesmannen, blir involvert i planprosessen. Vi er i en overordna planfase med liten detaljeringsgrad så når det gjelder spørsmålet om en del retningslinjer skulle vært bestemmelser, så har vi vurdert det slik at de ulike fagområdene er tilstrekkelig sikret. Retningslinjene er riktignok veiledende, men de sikrer samtidig at temaet blir vurdert nærmere i reguleringsplanfasen. Vurdering: Dette dreier seg om en stor og viktig plansak på så vel nasjonalt, som regionalt og lokalt nivå. En ny E6 utenom Åsen sentrum vil ha stor betydning for den framtidige utviklingen av Åsen. Den vil korte ned reisetidene sørover mot Stjørdal og Trondheim, noe som vil gi større muligheter for en vekst og utvikling av Åsen som tettsted. At traseen legges utenom sentrum, og at den «gamle» traseen ned mot Hammervatnet utgår, vil gi miljø- og sikkerhetsmessige gevinster i Åsen sentrum. Det gir også flere muligheter for en videreutvikling av sentrum nordover mot Hammervatnet. Valg av trase er gjennomført etter et omfattende utredningsarbeid. Det har blitt foretatt en gradvis utsiling av alternativer slik at vi nå sitter igjen med det endelige trasevalget som blir foreslått av Statens vegvesen. Rådmannen er enig i de vurderinger og konklusjoner som Statens vegvesen har kommet frem til og mener valgte trase er beste løsning. Som høringsinnspillene viser er det flere private grunneiere som blir berørt av den framtidige E6 traseen. I en slik stor vegutbygging, med de krav som stilles til bl.a. kurvatur, er det vanskelig å få til løsninger som ikke berører private grunneiere negativt. Valgte løsning inneholder 2 lange tuneller, noe som fører til mindre konflikter i forhold til grunneierne. Løsningen berører spesielt noen grunneiere i Vuddudalen, og kommunen har forståelse for de argumenter de bruker i forhold til sine eiendommer, men lokale skadevirkninger må ses i sammenheng med den samfunnsnyttige virkning som det nye vegprosjektet skaper. Rådmannen tilrår at kommunedelplan for E6 Kvithammar-Åsen med foreslåtte endringer vedtas. Side 16 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Sakspapir og saksprotokoll 1. gangs behandling. Utvalg Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Møtedato 10.06.2015 Saksnr. 45/15 Rådmannens forslag til vedtak: Det gjøres følgende endringer i plankartet: Det legges inn en hensynssone for videreføring av reguleringsplan for Vassmarka for berørte områder utenfor området regulert til samferdselsanlegg. Forslag til kommunedelplan for E6 Kvithammar - Åsen sendes deretter på høring og legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens § 11-14. Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 10.06.2015 Saksordfører: Astrid Juberg Vordal, AP Forslag i møte: Forslag til tillegg fra Alf Magnar Reberg, SP på vegne av SP, AP og KRF: Kulepunkt 2. Ved utarbeidelse av detaljreguleringsplan for ny E6-trase bør det vurderes miljøtunell fra tunellinnslag ved Stokksve og i retning sørover inntil traseen kommer over terreng ved gnr 213/11. Store og dype skjæringer i terrenget unngås med dette, samt at dyrket mark kan tilbakeføres over miljøtunellen. Videre kan den mye brukte «Volstien» videreføres over ny E6. Kulepunkt 3. Fra kryss nord i Åsen må eksisterende trase inn mot dagens E6 oppgraderes og få gang og sykkelveg på strekningen. Det vil bli sterk økning i trafikken på strekningen som også er mye brukt av gående og syklende. Kulepunkt 4. Når Kommuneplan for ny E6-trase er vedtatt må klausuleringen av gammel E6-trase nord for Åsen sentrum oppheves slik at arbeidet med områdereguleringsplanen for Åsen kan fullføres. Avstemning: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt 2. fremmet av Reberg enstemmig vedtatt Tilleggspunkt 3. fremmet av Reberg enstemmig vedtatt Tilleggspunkt 4. fremmet av Reberg enstemmig vedtatt VEDTAK: Det gjøres følgende endringer i plankartet: Det legges inn en hensynssone for videreføring av reguleringsplan for Vassmarka for berørte områder utenfor området regulert til samferdselsanlegg. Ved utarbeidelse av detaljreguleringsplan for ny E6-trase bør det vurderes miljøtunell fra tunellinnslag ved Stokksve og i retning sørover inntil traseen kommer over terreng ved gnr 213/11. Store og dype skjæringer i terrenget unngås med dette, samt at dyrket mark kan tilbakeføres over miljøtunellen. Videre kan den mye brukte «Volstien» videreføres over ny E6. Fra kryss nord i Åsen må eksisterende trase inn mot dagens E6 oppgraderes og få gang og sykkelveg på strekningen. Det vil bli sterk økning i trafikken på Side 17 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste strekningen som også er mye brukt av gående og syklende. Når Kommuneplan for ny E6-trase er vedtatt må klausuleringen av gammel E6trase nord for Åsen sentrum oppheves slik at arbeidet med områdereguleringsplanen for Åsen kan fullføres. Forslag til kommunedelplan for E6 Kvithammar - Åsen sendes deretter på høring og legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens § 11-14. Saksopplysninger: Bakgrunn Statens vegvesen har utarbeidet forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E6 mellom Kvithammar i Stjørdal kommune og Åsen i Levanger kommune. Planstrekningen starter ved Kvithammarkrysset i Stjørdal kommune og ender i Vassmarka nord for Åsen sentrum i Levanger kommune. I og med at planarbeidet berører to kommuner, og dermed også to separate planmyndigheter, er det laget to forslag til plankart. Planbeskrivelsen er felles for begge kommunene. Målet med kommunedelplanarbeidet har vært å utarbeide en kommunedelplan hvor man anbefaler en korridor for ny E6 mellom Kvithammar og Åsen. Vedtatt alternativ vil bli fulgt opp av mer detaljerte reguleringsplaner. Reguleringsplanene skal videre gi grunnlag for grunnerverv, avklare nødvendige detaljer som atkomster, over-/underganger, konstruksjoner, fastsette nødvendige krav til utforming og hensyn til omgivelsene, herunder støytiltak og andre miljøtiltak osv. Kommunedelplanene faller inn under plan- og bygningslovens bestemmelser om konsekvensutredninger (jf. forskrift om konsekvensutredninger av 1. januar 2015). Det vil si at det kreves et planprogram i forkant av planleggingen, og at konsekvenser av planen må dokumenteres særskilt. Planprogram «E6 og Nordlandsbanen Stjørdal– Åsen» ble fastsatt av Levanger kommunestyre den 20.november 2013, med endringer vedtatt i Levanger kommunestyre den 17.september 2014. Planområdet Planområdet til kommunedelplanarbeidet strekker seg fra Kvithamar på Stjørdal til Vassmarka i Åsen. Det vil si at planen strekker seg over både Stjørdal og Levanger kommune. Den delen av planområdet som berører Levanger kommune strekker seg fra kommunegrensa mot Stjørdal sør for Fættenfjorden til Vassmarka ved Hammervatnet. Planforslaget Generelt. Arbeidet frem til planforslaget har vært en omfattende prosess med bred medvirkning og utredningsarbeid. Det overordnete målet for prosessen har vært å finne den beste traséen for en fremtidig ny E6 på strekningen. Underveis i arbeidet har det blitt foretatt en «utsiling» av alternativer. Det ble utarbeidet en egen rapport (Silingsprosess med valg av alternativer for KU, datert 11.04.2014) som dokumenterer arbeidene som er gjort, og som begrunner hvilke alternativer man har Side 18 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste valgt å videreføre i kommunedelplanarbeidet. Rapporten begrunner også hvorfor noen av de alternativene som ble presentert i planprogrammet utgår. De alternativene som gjenstod etter silingsprosessen ble så konsekvensutredet. Stekningene som ble utredet i Levanger var 2 alternative traseer forbi Langstein og 3 alternative traseer forbi Åsen. Vegvesenets anbefaling og forslag til kommunedelplan omfatter tunell gjennom Forbordsfjellet til Vuddudalen og det østligste alternativet forbi Åsen sentrum. Det vises til vedlagte planbeskrivelse og konsekvensutredninger for nærmere informasjon. Risiko- og sårbarhetsanalyse. Det er utarbeidet en egen ROS-analyse for strekningen som foreslås i Levanger. Denne er vedlagt. Støy Det er i forbindelse med konsekvensutredningene utført overordnede støyvurderinger. Detaljerte støyvurderinger og fastsetting av nødvendige tiltak vil avklares i den videre detaljreguleringen. Kulturminner. Det er utført en overordnet vurdering i forhold til kulturminner. Disse vurderingene er en del av de «ikke prissatte konsekvensene» i vedlagte konsekvensutredning. Biologisk mangfold. Disse vurderingene er også en del av de «ikke prissatte konsekvensene» i vedlagte konsekvensutredning. Planprosess Medvirkning. Planprogrammet ga føringer for medvirkning og disse er fulgt gjennom planprosessen. Statens vegvesen har hatt som målsetting å gi god informasjon om planarbeidet, slik at alle parter har god innsikt i prosessen og i foreslåtte løsninger, samt konsekvensene av disse. Informasjon er gitt gjennom referansegruppene, åpne møter og andre møter med spesielt interesserte. I tillegg er det opprettet en egen internettside om prosjektet der viktige dokumenter og informasjon er lagt ut. Det ble avholdt et åpent folkemøte i Åsen samfunnshus den 22/8 2013. Det vil også bli arrangert et åpent folkemøte hvor det informeres om det endelige forslaget den 3/6 2015. Kommunens administrasjon har deltatt i den «kreative» fasen fram til endelig planforslag. Vurdering: Generelt: Dette dreier seg om en stor og viktig plansak på så vel nasjonalt, som regionalt og lokalt Side 19 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste nivå. Som bakgrunn for valgte trase er det gjennomført et omfattende utredningsarbeid. Det har blitt foretatt en gradvis utsiling av alternativer slik at vi nå sitter igjen med det endelige trasevalget som blir foreslått av Statens vegvesen. Kommunedelplanene legger til rette for: Ny møtefri E6 med to til tre felt Nye toløpstunneler Eget lokalvegnett Gang-/sykkel, park & ride og kollektivholdeplasser E6 skal gå utenom Åsen sentrum Etablering av to planskilte kryss Mindre sårbarhet Bedre trafikksikkerhet Bedre kapasitet Kortere reisetid Valg av trase: Når E6 kommer ut av Forbordsfjelltunellen, sør i Vuddudalen, følger den dalen ut til området ved Stokkmyra hvor den går i ny tunell som ender i Vassmarka. Valget av endelig trase er et resultat av de konsekvensutredningene som er gjennomført. I dette arbeidet har det både regnet på reelle kostnader (prissatte konsekvenser), og samfunnsmessige virkninger (ikke-prissatte konsekvenser). Rådmannen er enige i de vurderinger og konklusjoner som Statens vegvesen har kommet frem til og mener valgte trase er beste løsning. Kryssområder: Planforslaget inneholder 2 nye kryss på en framtidig E6. Ett nytt kryss sør for Åsen, og ett nytt kryss nord for Åsen. Det legges opp til komplette ruterkryss (overgangsbru over fire felt) inkl. ramper og rundkjøringer i begge planskilte kryss. Ramper vil inkludere akselerasjons- og retardasjonsfelt. For både Åsen kryss sør og Åsen kryss nord legges det opp til bussholdeplass på rampene og eget felt med parkering (Park & ride). Lokalvegnett knyttes til kryssområdene. Åsen kryss sør Åsen kryss sør etableres sør for dagens avkjøring til Fv. 101 ved Vordalen. Det nye krysset vil legge beslag på en del dyrkamark, men vil i liten grad ha negative Side 20 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste konsekvenser for eksisterende bebyggelse. Åsen kryss nord Åsen kryss nord etableres nord for Vassmarka ved Hammer gård. Her vil krysset også beslaglegge noe dyrkamark, men det vil delvis etableres i dagens fjellskjæring gjennom Hammerberga. Dette krysset vil medføre en endret situasjon rundt Hammer gård. Gården vil få et større vegkryss i nærheten av gården, noe som kan ha støymessige konsekvenser. Det er imidlertid vanskelig å finne et bedre egnet sted for kryssplasseringen da det kreves en minsteavstand fra tunnelåpningen. Virkning for eksisterende reguleringsplan i Vassmarka. Den nye vegtraseen vil berøre regulert industriområde i Vassmarka. Den nye E6 traseen vil begrense området avsatt til kontor og industriformål, og berører dessuten adkomstvegen inn i området. Det forutsettes at det finnes konstruktive løsninger på dette når vegvesenet fremmer detaljreguleringen for ny E6. I planforslaget er områdene rundt selve vegtraseen regulert til LNFR, også der hvor eksisterende reguleringsplan for Vassmarka blir berørt. Her må plankartet endres slik at reguleringsplanen videreføres utenfor selve vegtraseen. Side 21 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Konklusjon: Rådmannen foreslår at planforslaget, med foreslått endring, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, slik at berørte får uttale seg til planforslaget. Side 22 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Utbyggingsavtale Sjøgata 33 Saksbehandler: Per Anders Røstad [email protected] E-post: 74048557 Tlf.: Utvalg Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Levanger kommunestyre Arkivref: 2015/4263 - / Saksordfører: Svein Erik Veie (AP) Møtedato Saksnr. 30.09.2015 59/15 14.10.2015 59/15 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 30.09.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Vedlagte utbyggingsavtale vedrørende” Sjøgata 33” inngås i medhold av plan- og bygningslovens § 17-4. Rådmannens forslag til innstilling: Vedlagte utbyggingsavtale vedrørende ”Sjøgata 33” inngås i medhold av plan- og bygningslovens § 17-4. Vedlegg: 1. Forslag til utbyggingsavtale Sjøgata 33 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Detaljregulering for Sjøgata 33. Saksopplysninger: Vedlagte utbyggingsavtale er framforhandlet mellom Levabygg AS og Levanger kommune. Avtalen avklarer gjennomføring av utbyggingstiltak som er fotutsatt i detaljregulering for Sjøgata 33. Framforhandlet utbyggingsavtale ble lagt ut til offentlig ettersyn 26.6.15. Det er ikke mottatt høringsuttalelser. I sak 53/06 fattet Levanger kommunestyre vedtak om bruk av utbyggingsavtaler og de muligheter og begrensninger som følger av det. I dagens plan- og bygningslov, som trådte i kraft fra 2008, er det kapittel 17 som omhandler utbyggingsavtaler. Det er forholdsvis små endringer i forhold til de gamle bestemmelsene. Kommuneplanens arealdel, vedtatt 26.04.11, hjemler også bruk av Side 23 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste utbyggingsavtaler i bestemmelsenes § 1.2. Overnevnte vedtak og bestemmelser er lagt til grunn for å opprette vedlagte utbyggingsavtale. Overnevnte vedtak og bestemmelser er lagt til grunn for å opprette vedlagte utbyggingsavtale. Vurdering: Innholdet i utbyggingsavtalen er vurdert å ligge innenfor rammene i plan- og bygningslovens kapittel 17 og bestemmelsene til kommuneplanens arealdel § 11-9 nr. 2. Avtalen er også vurdert å ligge innenfor rammene i detaljregulering for Sjøgata 33, og følger opp intensjonene i den aktuelle planen. Omfang og innhold i utbyggingsavtalen sikrer en rasjonell og forsvarlig utbygging av planområdet med nødvendig infrastruktur. Rådmannen tilrår at det innstilles på at foreliggende utbyggingsavtale godkjennes. Side 24 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Kommunal garanti for lån til oppgradering av vannanlegg i Markabygda Saksbehandler: Arnstein Kjeldsen [email protected] E-post: 74048255 Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Møtedato 23.09.2015 14.10.2015 Arkivref: 2015/4754 - /256 Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 83/15 60/15 Saksprotokoll i Levanger formannskap - 23.09.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr. 1.300.000,for Markabyga vassverk SA. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år. 3. Saken går til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr. 1.300.000,for Markabyga vassverk SA. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år. 3. Saken går til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunelovens §51 Vedlegg: 1 Søknad om kommunal garanti for lån til oppgradering av vannanlegg i Markabygda Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier Kommunelovens §51 Saksopplysninger: Markabygda vassverk SA fikk innvilget en kommunal garanti på 1,3 millioner kroner i Side 25 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste 2005 i forbindelse med finansiering av utbygging/oppgradering i 2005. I perioden 2005 til 2015 er det betalt månedlige avdrag, og lånet er redusert fra 1,3 til 0,95 millioner kroner. Gjenstående kommunal garanti ved inngangen til 2015 var knapt 0,9 millioner kroner. Vassverket ble oppgradert i 2005 fra å tilføre vann fra grunnvannspumper, til å rense vann med Svartbekken som vannkilde. Dette var et tiltak for å kunne levere godkjent vann og tilstrekkelig vannmengde til forbrukerne. Det ble bygd et anlegg på dugnad som ble basert på sandrensing og UV stråling. Anlegget har fungert godt, men har i den senere tiden hatt problemer med å få godkjent vannprøvene, da det er blitt påvist E-colibakterier. Årsaken til dette er en betydelig svekkelse på UV-anlegget. Årsaken til svekkelsen er forårsaket av varierende kvalitet på råvann og fører til forurenset UV. Dagens UV-anlegg klarer derfor ikke å fjerne alle bakterier for å få godkjente prøver. Følgende utbedringer er planlagt: Demontering av gammelt UV-anlegg og montering av nytt med økt kapasitet og selvrensing. Selvrensning vil gi stabil UV behandling og levetid forlenges. Levetid på nytt anlegg er 20 år. Ombygging av ledningsnett for grunnvannspumpene for å få vannet over UVanlegget. Grunnvannspumpene kjøres med intervall på 5 min per time for å beholde systemet aktivt. (Systemet fungerer som et nødsystem ved bortfall av sandfilter). Oppgradering av anlegget er kostnadsberegnet til kr. 300.000,- og total belåning vil derfor ikke overstige 1,3 millioner kroner som var garantiramma som ble innvilget i 2005. Vurdering: Kommunen har ikke anledning til å gi garanti for næringsvirksomhet. Markabygda vassverk SA har ikke et økonomisk formål med sin virksomhet, og utfører en offentlig oppgave. Rådmannen mener derfor at dette ikke er næringsvirksomhet. Risikoen for kommunen henger sammen med vasslagets betalingsevne. Det er ingen signaler på at vassverket ikke klarer å overholde sine økonomiske forpliktelser. Gjennom en kommunal lånegaranti på inntil 1.300.000,- vil det også lette driften for vassverket, og kommunens risiko reduseres gjennom det. Rådmannen vil med bakgrunn i dette tilrå at Markabygda vassverk SA innvilges en kommunal garanti på inntil 1,3 millioner kroner. Side 26 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Investeringsbudsjett 2015 - justering Saksbehandler: Arnstein Kjeldsen [email protected] E-post: 74048255 Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Møtedato 07.10.2015 14.10.2015 Arkivref: 2015/6499 - / Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 91/15 61/15 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommunes investeringsbudsjett for 2015 endres slik: o Økte investeringer med 150.900.000,- millioner kroner jfr. vedlagt oversikt. o Momskompensasjon for investeringer oppjusteres med kr. 23.600.000,o Budsjetterte inntekter ved salg av tomter og mottatte avdrag på formidlingslån etc. oppjusteres med kr. 12.000.000,o Bruk av fond oppjusteres med kr. 4.700.000,o Samlet låneopptak økes med 110.600.000,- i forhold til opprinnelig vedtatt budsjett. Saksprotokoll i Levanger formannskap - 07.10.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 2. Levanger kommunes investeringsbudsjett for 2015 endres slik: o Økte investeringer med 150.900.000,- millioner kroner jfr. vedlagt oversikt. o Momskompensasjon for investeringer oppjusteres med kr. 23.600.000,o Budsjetterte inntekter ved salg av tomter og mottatte avdrag på formidlingslån etc. oppjusteres med kr. 12.000.000,o Bruk av fond oppjusteres med kr. 4.700.000,o Samlet låneopptak økes med 110.600.000,- i forhold til opprinnelig vedtatt budsjett. Hjemmel/bakgrunn for saken: Levanger kommunes økonomireglement og Kommunelovens bestemmelser Vedlegg: 1 Budsjettjustering - tiltaksoversikt Side 27 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kommunestyrets sak 12/15 Kommunestyrets sak 30/15 Kommunestyrets sak 31/15 Kommunestyrets sak 33/15 Kommunestyrets sak 34/15 Kommunestyrets sak 48/15 Saksopplysninger: Både i henhold til Kommuneloven med tilhørende forskrifter og Levanger kommunes økonomireglement, skal budsjettet endres når det skjer vesentlige endringer i løpet av året. Levanger kommunes investeringsbudsjett foreslås endret som følge av at forutsetningene for budsjetterte bevilgninger er endret i løpet av budsjettåret. Vurdering: Levanger kommunestyre vedtok ved behandlingen av budsjett for 2015 og økonomiplan 2015 – 2018 en investeringsplan for 2015. For enkelte av de vedtatte tiltakene ser rådmannen behov for å endre budsjettet på bakgrunn av endrede forutsetninger. Disse tiltakene vises i oversikt vedlagt saken (tiltak som ikke justeres er ikke tatt med i oversikten). Det er flere årsaker til at budsjettet nå foreslås justert. Hovedårsaken er forsinkelser/utsettelser som gjør at prosjektene ikke gjennomføres i 2015, eller tiltak justeres som opp ettersom kostnadene er noe høyere enn planlagt, eller på bakgrunn av de ikke var med i opprinnelig plan for 2014 (etterslep fra 2013 eller tidligere oppstart enn forventet). Det vises til kommentarer knyttet til prosjektene i vedlegget. Tiltak som ikke startes opp blir i all hovedsak foreslått rebevilget i 2016, og vil dermed komme med ved behandlingen av kommende økonomiplan. De aller fleste prosjektene hvor det nå legges fram forslag til finansiering av investeringene er tidligere i 2015 behandlet som egne saker av kommunestyret. Den aller største endringen i forhold til opprinnelige planer er helsehuset på Staup hvor årets investeringer foreslås dekket med låne og momskompensasjon, og hvor senere investeringer i større grad vil bli dekket av tilskuddsordninger, jfr. K-styresak 33/15. Den andre posten med en viss størrelse er inndekning av investeringer foretatt i 2014 – denne ble behandlet samtidig som kommunens regnskap for 2014 i K-styresak 30/15. Ved en gjennomgang av kommunens balanse er det avdekket en post på knapt 0,2 millioner kroner som er knyttet til udekkede investeringer i Levanger boligforetak. Foretaket er som kjent lagt ned og rådmannen foreslår derfor at denne posten nå dekkes inn. Gjennom flere perioder har kommunen mottatt avdrag på innvilgede formidlingslån. Disse er avsatt på bundet fond i påvente av tilbakebetaling til Husbanken. Rådmannen foreslår at det i 2015 betales tilbake 4,7 millioner kroner i ekstraordinære avdrag til Husbanken gjennom bruk av bundet investeringsfond. I tillegg forventes det at det i 2015 mottas ytterligere 8,0 millioner kroner i avdrag på formidlingslån. Disse foreslås tilbakebetalt til Husbanken i 2015. Kommunestyret vedtok samtidig som investeringsplanen også en plan for finansiering av investeringene. Denne foreslås justert nå gjennom økt momskompensasjon, økte Side 28 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste salgsinntekter, økt fondsbruk og økt bruk av lånemidler. En vil også i løpet av 2016 sannsynligvis måtte justere investeringsbudsjettet, og vil da justere opptak av lån i 2016 i forhold til hvor mye ubrukte lånemidler kommunen har ved utgangen av inneværende år. Følgende endringer foreslås: Kostnad/Finansiering (mill. kr.) Tiltak 2015 Progn. Endring 2015 Tilsk./ salg/ Fond Moms Lån avdrag Kommentar OPPVEKST Investeringer i skole Frol barneskole 24,0 32,8 8,8 1,8 5,0 15,0 10,0 2,0 10,0 22,9 12,9 2,6 7,0 Kommunestyrets sak 12/15 8,0 Kommunestyrets sak 48/15 10,3 Kommunestyrets sak 12/15 0,5 2,0 1,5 0,3 1,2 Kommunestyrets sak 48/15 Åsen barnehage 0,0 9,4 9,4 1,9 7,5 Kommunestyresak 31/15 Ytterøy barnehage 3,0 7,7 4,7 0,9 3,8 Kommunestyresak 31/15 Nesset barneskole Uteområde Frol Uteområde Nesset Investeringer i barnehage HELSE OG OMSORG Helsehus, Staup 10,0 106,0 96,0 19,2 Barneboliger 6,0 0,0 ‐6,0 ‐1,2 Velferdsteknologi/trygghets‐alarmer/kjøkkenutstyr 5,0 2,0 ‐3,0 ‐0,6 76,8 Kommunestyresak 33/15 ‐4,8 Kommer ikke i gang i 2015, vil foreslås på nytt i 2016 I 2015 investeres det i velferdsteknologi på Skogn helsetun i størrelsesorden ‐2,4 2,0 millioner kroner. ANLEGG, INFRASTRUKTUR, SAMFUNNSIKKERHET OG MILJØ Bygninger Mindre tiltak/sikring kommunale bygg 0,5 1,0 0,5 0,1 Rådhuskvartalet 6,0 0,0 ‐6,0 ‐1,2 40,0 30,0 ‐10,0 ‐1,0 ‐9,0 Det arbeides nå med inngåelse av leieavtaler. Byggestart høst 2015, men investeringsbehovet er noe lavere i 2015 enn forutsatt. Må rebevilges i 2016. 3,0 1,5 ‐1,5 ‐0,3 ‐1,2 Utsettelser bl.a. grunnet uenigheter med grunneiere samt lang planleggingstid. ‐1,0 Foreslås gjenbevilget i 2016. Overskridelse på rehabilitering av moloen/Sjeteen for merforbruk av stein. Var 3,6 i dårligere forfatning enn antatt. Kombinasjonsbygg 0,4 Løpende tiltak på kommunale bygg. ‐4,8 Gjennomføres ikke i 2015, saken er stilt i bero. Friområder Miljøtiltak i friluftsområder Samferdsel/miljøtiltak Kunst i offentlig rom 1,0 0,0 ‐1,0 0,0 15,0 19,5 4,5 0,9 4,0 4,0 0,0 15,0 14,8 ‐0,2 0,0 10,0 15,0 5,0 5,0 0,0 0,0 1,0 0,0 ‐1,0 ‐1,0 0,0 Klagebehandlingen på reguleringsplanen er ikke ferdigbehandlet. Nødvendige 0,0 grunnundersøkelser er utført. Behovet for opparbeidelse bør vurderes i forbindelse med eventuelle etableringer. Berøres av ev. ny E6‐trasè. Udekkede investeringer 2014 0,0 18,2 18,2 0,0 Udekkede investeringer Levanger boligforetak 0,0 0,2 0,2 0,0 Utbedring sjeteen (belysning/bru/stier) Grunnerverv Åsen Gang‐ og sykkelveger Utbygging tomteområder Utbygging tomteområder ‐ boliger Vassmarka ‐ regulering/infrastruktur 4,0 Kommunestyresak 31/15 ‐0,2 Kommunestyresak 34/15 og 12/15 Fossingtrøa er byggeklar, 7 av 16 tomter er solgt. Planene for Kjønstadmarka er vedtatt, arbeid med infrastruktur startet. Økte investeringer finansieres ved salg av tomter. Annet Avdrag formidlingslån 0,0 12,7 12,7 8,0 4,7 SUM INVESTERINGER 131,0 281,9 150,9 12,0 4,7 Side 29 av 36 0,0 18,2 Kommunestyrets sak 30/15 0,2 Opprydding i gammel balansepost fra Levanger boligforetak 0,0 Mottatte avdrag avsatt på fond videreformidles til Husbanken 23,6 110,6 Kostnad/Finansiering (mill. kr.) Tiltak Tilsk./ Progn. 2015 Endring salg/ Fond Moms Lån 2015 avdrag Kommentar OPPVEKST Investeringer i skole Frol barneskole 24,0 32,8 8,8 5,0 15,0 10,0 10,0 22,9 12,9 0,5 2,0 1,5 2,6 10,3 Kommunestyrets sak 12/15 0,3 1,2 Kommunestyrets sak 48/15 Åsen barnehage 0,0 9,4 9,4 1,9 7,5 Kommunestyresak 31/15 Ytterøy barnehage 3,0 7,7 4,7 0,9 3,8 Kommunestyresak 31/15 10,0 106,0 96,0 Nesset barneskole Uteområde Frol Uteområde Nesset 1,8 7,0 Kommunestyrets sak 12/15 2,0 8,0 Kommunestyrets sak 48/15 Investeringer i barnehage HELSE OG OMSORG Helsehus, Staup Barneboliger 6,0 0,0 ‐6,0 Velferdsteknologi/trygghets‐alarmer/kjøkkenutstyr 5,0 2,0 ‐3,0 ANLEGG, INFRASTRUKTUR, SAMFUNNSIKKERHET OG MILJØ Bygninger Mindre tiltak/sikring kommunale bygg 0,5 1,0 0,5 Rådhuskvartalet 6,0 0,0 ‐6,0 40,0 30,0 ‐10,0 Kombinasjonsbygg Friområder Miljøtiltak i friluftsområder 19,2 76,8 Kommunestyresak 33/15 ‐1,2 ‐4,8 Kommer ikke i gang i 2015, vil foreslås på nytt i 2016 ‐0,6 ‐2,4 I 2015 investeres det i velferdsteknologi på Skogn helsetun i størrelsesorden 2,0 millioner kroner. 0,1 0,4 Løpende tiltak på kommunale bygg. ‐1,2 ‐4,8 Gjennomføres ikke i 2015, saken er stilt i bero. Det arbeides nå med inngåelse av leieavtaler. Byggestart høst 2015, men ‐1,0 ‐9,0 investeringsbehovet er noe lavere i 2015 enn forutsatt. Må rebevilges i 2016. 3,0 1,5 ‐1,5 ‐0,3 ‐1,2 Utsettelser bl.a. grunnet uenigheter med grunneiere samt lang planleggingstid. OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/ Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Kostnad/Finansiering (mill. kr.) Tiltak Samferdsel/miljøtiltak Kunst i offentlig rom Tilsk./ Progn. 2015 Endring salg/ Fond Moms Lån 2015 avdrag 1,0 0,0 ‐1,0 15,0 19,5 4,5 Kommentar 0,0 ‐1,0 Foreslås gjenbevilget i 2016. 4,0 4,0 Overskridelse på rehabilitering av moloen/Sjeteen for merforbruk av stein. Var 0,9 3,6 i dårligere forfatning enn antatt. 0,0 4,0 Kommunestyresak 31/15 15,0 14,8 ‐0,2 0,0 ‐0,2 Kommunestyresak 34/15 og 12/15 10,0 15,0 5,0 5,0 1,0 0,0 ‐1,0 ‐1,0 Udekkede investeringer 2014 0,0 18,2 18,2 Udekkede investeringer Levanger boligforetak 0,0 0,2 0,2 Avdrag formidlingslån 0,0 12,7 12,7 8,0 4,7 131,0 281,9 150,9 12,0 4,7 Utbedring sjeteen (belysning/bru/stier) Grunnerverv Åsen Gang‐ og sykkelveger Utbygging tomteområder Utbygging tomteområder ‐ boliger Vassmarka ‐ regulering/infrastruktur Annet SUM INVESTERINGER Side 31 av 36 Fossingtrøa er byggeklar, 7 av 16 tomter er solgt. Planene for Kjønstadmarka er vedtatt, arbeid med infrastruktur startet. Økte investeringer finansieres ved salg av tomter. 0,0 0,0 Klagebehandlingen på reguleringsplanen er ikke ferdigbehandlet. Nødvendige 0,0 0,0 grunnundersøkelser er utført. Behovet for opparbeidelse bør vurderes i forbindelse med eventuelle etableringer. Berøres av ev. ny E6‐trasè. 0,0 18,2 Kommunestyrets sak 30/15 0,0 0,2 Opprydding i gammel balansepost fra Levanger boligforetak 0,0 0,0 Mottatte avdrag avsatt på fond videreformidles til Husbanken 23,6 110,6 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Økonomirapportering 2. tertial 2015 Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rigmor Strand Bakkan [email protected] Utvalg Levanger formannskap Levanger kommunestyre Møtedato 07.10.2015 14.10.2015 Arkivref: 2015/6470 - / Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 92/15 62/15 Saksprotokoll i Levanger formannskap - 07.10.2015 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar økonomirapport 2. tertial 2015 Levanger kommune til etterretning. 2. Følgende budsjettendringer vedtas: Avsetninger til lønnsoppgjør foreslås flyttet fra gruppeansvar 850 Finanskostnader, til gruppeansvar 130 Felleskostnader. Udisponerte overskudd fra årene 2001 og 2004, kr 3.842.000 avsettes til disposisjonsfond. Økte kostnader: Kroner 900.000,- tilføres gruppeansvar 343 Habilitering. Kroner 800.000,- tilføres gruppeansvar 340 Hjemmetjenesten. Kroner 3 millioner tilføres gruppeansvar 138 Oppvekst felles. Kroner 1 million tilføres gruppeansvar 139 Felles helse. Inndekning: Merinntekt ressurskrevende tjenester fra 2014, kroner 4,6 millioner, budsjetteres på gruppeansvar 130 Felleskostnader. Avsetning til årets lønnsoppgjør reduseres med kroner 1,1 millioner. Side 32 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret tar økonomirapport 2. tertial 2015 Levanger kommune til etterretning. 2. Følgende budsjettendringer vedtas: Avsetninger til lønnsoppgjør foreslås flyttet fra gruppeansvar 850 Finanskostnader, til gruppeansvar 130 Felleskostnader. Udisponerte overskudd fra årene 2001 og 2004, kr 3.842.000 avsettes til disposisjonsfond. Økte kostnader: Kroner 900.000,- tilføres gruppeansvar 343 Habilitering. Kroner 800.000,- tilføres gruppeansvar 340 Hjemmetjenesten. Kroner 3 millioner tilføres gruppeansvar 138 Oppvekst felles. Kroner 1 million tilføres gruppeansvar 139 Felles helse. Inndekning: Merinntekt ressurskrevende tjenester fra 2014, kroner 4,6 millioner, budsjetteres på gruppeansvar 130 Felleskostnader. Avsetning til årets lønnsoppgjør reduseres med kroner 1,1 millioner. Hjemmel/bakgrunn for saken: Levanger kommunes økonomireglement. Vedlegg: 1 Økonomirapport 2. tertial 2015 Levanger kommune 2 Finansrapport 2. tertial 2015 Levanger kommune Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Regnskapet pr utgangen av 2. tertial viser at den kommunale drifta i det alt vesentlige holder seg innenfor vedtatte budsjettrammer, men det er behov for noen justeringer innen rammene. Disse er nærmere kommentert i tertialrapporten. Det er fortsatt en svikt i nasjonal skatteinngang, men det kan se ut som om dette for Levanger sin del dekkes opp med ekstra rammetilskudd fra revidert nasjonalbudsjett og en positiv folketallsutvikling. Det oppstår stadig behov for flere kommunale tjenester. Når en ikke har reserver i budsjettene for slike kostnadsøkninger er det viktig at enhetene har stort fokus på å tilpasse forbruket innen egen enhet ved omstillinger og omprioriteringer. Dette er krevende, men må løses. Kontinuerlig arbeid med omstilling og utvikling er nødvendig og kommunen har etter hvert opparbeidet en god kompetanse på dette. Side 33 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste Det er gledelig at folketallet fortsetter å øke og at sykefraværet går ned. Vurdering: Rådmannens vurderinger for øvrig fremkommer av vedlagte rapport. Side 34 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste FO 23/15 Spørsmål fra Lars Petter Holan (AP) - Kommunale bygninger som kan selges Levanger kommune har flere bygninger som i dag ikke er i bruk, eller bygninger som delvis er i bruk. Gjennom en effektiv prioritering kan derfor antallet reduseres. Dette gjelder nedlagte skoler, Herredshuset på Skogn mv. Det kan være et betydelig kostnadsbesparende tiltak, enten å selge eller ta engangskostnad med å rive slike bygninger. Det kan også ligge potensialer i tomteutvikling, enten i kommunal regi, eller videresalg til private aktører i dette. I forbindelse med PS 61/14 Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018 - Levanger kommune, den 17.12.14 vedtok kommunestyret derfor følgende: Rådmannen bes om å legge fram en sak / oversikt over kommunale bygninger som kan selges. Kommunestyret tar stilling til hvordan inntekter ved et eventuelt salg skal anvendes Ved å ha en slik oversikt nå, kan potensialer innarbeides i budsjett 2016 og økonomiplan 2016-19. Det etterlyses status i saken. Lars Holan, AP Side 35 av 36 Levanger kommune – Kommunestyret 14.10.15 - Sakliste FO 24/15 Spørsmål fra Hanne Ihler Toldnes (SV) - Status for arbeidet med eiendomsskatterevisjonen i Levanger Viser til sak PS 58/12, samt vedtak som referert under. PS 58/12-Forvaltningsrevisjon - Levanger kommune VEDTAK: Kommunestyret slutter seg til den fremlagte forslag til plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2012-2015. Kommunestyret vedtar slik prioritering av forvaltningsrevisjon for perioden 20122015: 1) Fastlegeordningen 2) Barnevern 3) Intern kontroll 4) Samhandlingsreformen 5) Saksbehandling etter forvaltningslova, med eiendomsskatterevisjonen i Levanger som konkret tema. Kommunestyret gir kontrollutvalget myndighet til å foreta endringer og omprioriteringer i planen i planperioden. Spørsmål til ordføreren: Kommunestyret vedtok en prioritering av forvaltningsrevisjon med pkt 5 Saksbehandling etter forvaltningslova, med eiendomsskatterevisjonen i Levanger som konkret tema. Hva er status for arbeidet med eiendomsskatterevisjonen i Levanger? Levanger SV Hanne Ihler Toldnes Side 36 av 36
© Copyright 2025