Svar til KMD om tidsfrist 2016
Nord-Trøndelag fylkeskommune Seilmakergata 2 7735 STEINKJER Deres ref Vår ref Dato 15/782-6 02.07.2015 Spørsmål om lokal og nasjonal tidsplan ved mulig sammenslåing av Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommuner Vi viser til deres brev av 6. mai 2015 med spørsmål om lokal tidsplan i forhold til nasjonale myndigheters beslutningsprosess ved en mulig fylkessammenslåing. I brevet skisseres to alternative planer. Deres primære ønske er fylkestingsvedtak i april 2016, behandling i Stortinget våren 2016, og eventuell sammenslåing fra 1. januar 2018. Dersom dette ikke lar seg gjøre skisserer dere en tidsplan med fylkestingsvedtak høsten 2016, og sammenslåing fra 1. januar 2020. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har ikke tidligere utarbeidet et beslutningsgrunnlag for å slå sammen to fylkeskommuner. Sist det skjedde endringer i fylkesinndelingen var da Bergen ble innlemmet i Hordaland i 1972. Våre erfaringer vil derfor være basert på de seneste kommunesammenslåingene. Departementet vil som et utgangspunkt forsøke å tilpasse nødvendige nasjonale prosesser til de lokale og regionale prosessene, men vi mener at deres primære tidsplan vil være svært vanskelig å gjennomføre. Når det utarbeides kongelig resolusjon til kommunesammenslåinger beregnes det to måneder til nødvendig saksbehandling. Uklarheter i søknader og ønsker om lokale overgangsordninger er elementer som bidrar til økt saksbehandlingstid. For å sikre forsvarlig og grundig Postadresse Postboks 8112 Dep NO-0032 Oslo [email protected] Kontoradresse Akersg. 59 http://www.kmd.dep.no/ Telefon* 22 24 90 90 Org no. 972 417 858 Kommunalavdelingen Saksbehandler Stein Ove Pettersen 22 24 60 26 saksbehandling ved det som kan bli den første fylkessammenslåingen siden 1972, mener departementet at det som et utgangspunkt bør beregnes tre måneders saksbehandling før saken oversendes Stortinget. For at Stortinget også skal få tilstrekkelig tid til å behandle en slik søknad på en forsvarlig måte, må vi ta som et utgangspunkt at Stortinget bør få oversendt saken senest i løpet av april 2016. Departementet kan dermed ikke se at det lar seg gjøre å få vedtak i Stortinget vårsesjonen 2016 dersom det fattes fylkestingsvedtak i april 2016. Dersom det skal være visshet for at saken skal bli behandlet av Stortinget vårsesjonen 2016, må det fattes fylkestingsvedtak tidlig 2016. Departementet mener at slike vedtak senest bør fattes i løpet av januar 2016, slik at det settes av tilstrekkelig tid til grundige prosesser og forsvarlig saksbehandling både for departementene, regjering og Storting. Vi ser at det i brevet ikke er skissert en mulighet for stortingsbehandling høsten 2016. Departementet støtter en slik vurdering. Da det ikke er gjennomført fylkessammenslåinger siden 1972, er det usikkerhet knyttet til omfanget av påkrevd arbeid på lokalt, regionalt og statlig nivå ved en fylkessammenslåing. Erfaringene fra de seneste kommunesammenslåingene tilsier at det bør går 18 måneder fra nasjonalt vedtak til sammenslåingen trer i kraft. Dette vil også være et utgangspunkt for fylkessammenslåinger. Departementet ønsker å følge prosessen i Trøndelag, og vil med dette invitere til et møte med politisk ledelse etter valget høsten 2015. Nærmere tidspunkt kan avtales med statsrådens forværelse. Med hilsen Alexander Lange (e.f.) fagdirektør Erna Øren fagdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi til: Sør-Trøndelag fylkeskommune Side 2 Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM
© Copyright 2024