Nord-Trøndelag fylkeskommune
Seilmakergata 2
7735 STEINKJER
Deres ref
Vår ref
Dato
15/782-6
02.07.2015
Spørsmål om lokal og nasjonal tidsplan ved mulig sammenslåing av Nord-Trøndelag og
Sør-Trøndelag fylkeskommuner
Vi viser til deres brev av 6. mai 2015 med spørsmål om lokal tidsplan i forhold til nasjonale
myndigheters beslutningsprosess ved en mulig fylkessammenslåing.
I brevet skisseres to alternative planer. Deres primære ønske er fylkestingsvedtak i april 2016,
behandling i Stortinget våren 2016, og eventuell sammenslåing fra 1. januar 2018. Dersom
dette ikke lar seg gjøre skisserer dere en tidsplan med fylkestingsvedtak høsten 2016, og
sammenslåing fra 1. januar 2020.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har ikke tidligere utarbeidet et
beslutningsgrunnlag for å slå sammen to fylkeskommuner. Sist det skjedde endringer i
fylkesinndelingen var da Bergen ble innlemmet i Hordaland i 1972. Våre erfaringer vil derfor
være basert på de seneste kommunesammenslåingene.
Departementet vil som et utgangspunkt forsøke å tilpasse nødvendige nasjonale prosesser til
de lokale og regionale prosessene, men vi mener at deres primære tidsplan vil være svært
vanskelig å gjennomføre.
Når det utarbeides kongelig resolusjon til kommunesammenslåinger beregnes det to måneder
til nødvendig saksbehandling. Uklarheter i søknader og ønsker om lokale overgangsordninger
er elementer som bidrar til økt saksbehandlingstid. For å sikre forsvarlig og grundig
Postadresse
Postboks 8112 Dep
NO-0032 Oslo
[email protected]
Kontoradresse
Akersg. 59
http://www.kmd.dep.no/
Telefon*
22 24 90 90
Org no.
972 417 858
Kommunalavdelingen
Saksbehandler
Stein Ove Pettersen
22 24 60 26
saksbehandling ved det som kan bli den første fylkessammenslåingen siden 1972, mener
departementet at det som et utgangspunkt bør beregnes tre måneders saksbehandling før saken
oversendes Stortinget.
For at Stortinget også skal få tilstrekkelig tid til å behandle en slik søknad på en forsvarlig
måte, må vi ta som et utgangspunkt at Stortinget bør få oversendt saken senest i løpet av april
2016.
Departementet kan dermed ikke se at det lar seg gjøre å få vedtak i Stortinget vårsesjonen
2016 dersom det fattes fylkestingsvedtak i april 2016.
Dersom det skal være visshet for at saken skal bli behandlet av Stortinget vårsesjonen 2016,
må det fattes fylkestingsvedtak tidlig 2016. Departementet mener at slike vedtak senest bør
fattes i løpet av januar 2016, slik at det settes av tilstrekkelig tid til grundige prosesser og
forsvarlig saksbehandling både for departementene, regjering og Storting.
Vi ser at det i brevet ikke er skissert en mulighet for stortingsbehandling høsten 2016.
Departementet støtter en slik vurdering. Da det ikke er gjennomført fylkessammenslåinger
siden 1972, er det usikkerhet knyttet til omfanget av påkrevd arbeid på lokalt, regionalt og
statlig nivå ved en fylkessammenslåing. Erfaringene fra de seneste
kommunesammenslåingene tilsier at det bør går 18 måneder fra nasjonalt vedtak til
sammenslåingen trer i kraft. Dette vil også være et utgangspunkt for fylkessammenslåinger.
Departementet ønsker å følge prosessen i Trøndelag, og vil med dette invitere til et møte med
politisk ledelse etter valget høsten 2015. Nærmere tidspunkt kan avtales med statsrådens
forværelse.
Med hilsen
Alexander Lange (e.f.)
fagdirektør
Erna Øren
fagdirektør
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Kopi til:
Sør-Trøndelag fylkeskommune
Side 2
Postboks 2350 Sluppen
7004
TRONDHEIM