Leka kommune Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Møteprotokoll Kommunestyret Lekatun 29.04.2015 10:30 – 16:45 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Per Helge Johansen Trond C. Hiller Ole Kristian Holand Kjetil Bjørnstad Tore Hagen Leif Rune Jensen Karen Elise Hoff Jakobsen Aina Hege Haug Arnfinn Holand Tove Kvaløy Vivian Laugen Mari-Anne Hoff Åsmund Nilsen Funksjon Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Representerer SP SP SP SP SP SP SP AP AP AP AP SV V ________________________________________________________________________________________________ Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Else Marie Nordaune Garnes Medlem SP Sindre Helmersen Medlem SP ________________________________________________________________________ Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ole Annfinn Helmersen Else Mare N. Garnes SP Inge Olai Nilsen Sindre Helmersen SP _____________________________________________________________________________________________ Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Helge Thorsen Rådmann Beathe Mårvik Formannskapssekretær Merknader: Sak nr 21-22-23 og 24 ble utsatt – og vil bli tatt opp i et nytt tema-/arbeidsmøte. Det ble lagt fram en tilleggssak i møtet, saken ble tatt opp til behandling som sak 32/15. Tema-/arbeidsmøtet ble bestemt lagt til 20. mai. Merknad fra Inge O. Nilsen: En del av sakene er såpass tunge at de bør utsettes til behandling senere. Ber om at alle varamedlemmer også varsles når sakliste er klar. Alle varamedlemmer til kommunestyret vil heretter få SMS-varsel når sakliste legges på kommunens hjemmeside. 1 Merknad med utsettelsesforslag fra Mari-Anne Hoff: Sakene som i stor grad angår personalområdet og kommunestyrets arbeidsgiveransvar utsettes og tas opp på nytt på et temamøte så snart det passer. På dette møtet settes det av tid til både generell informasjon om arbeidsgiverspørsmål, og til gruppearbeid på relevante problemstillinger. Dette for at kommunestyret skal bli bedre kjent med og skolert i et viktig saksområde. Gjelder sakene: 21/15 Retningslinjer for uønsket deltid. 22/15 Personalhåndbok for Leka kommune 23/15 Lønnsrutiner – rullering 24/15 Lønnspolitisk handlingsplan. Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig å utsette disse sakene. Det forelå ellers ingen merknader til innkalling eller sakliste. Forslag fra Tore Hagen vedrørende skatteoppkreverfunksjonen: Stillingen lyses ut for en myk overgang etter at skatteoppkrever går ut i pensjon. Votering: Forslag fra Tore Hagen enstemmig vedtatt. Dagsorden: Rådmannen fratrådte møtet før behandling av sak 20/15. Trond C. Hiller og Arnfinn Holand ble innvilget permisjon og fratrådte før votering av sak 30/15. Kjetil Bjørnstad og Ole Kr. Holand ble valgt til å underskrive møteprotokollen. Orientering: 1. Orientering om prosjektet «Ansvarlig alkoholhåndtering» / Thea Hennie Kveinå, seniorrådgiver Fylkesmannen i NT først i møtet, og Ole Kr. Holand lensmann i Leka. Referatsak: 1. Referatsak - Stillingsutlysning som økonomimedarbeider – ligger på hjemmesiden Rådmannen redegjorde for status i tilsettingsprosessen på økonomimedarbeider. 2. Referatsak - Negativ revisjonsberetning 2014 av 13.04.15 – ligger på hjemmesiden 2 Utvalgssaksnr PS 18/15 PS 19/15 PS 20/15 PS 21/15 PS 22/15 PS 23/15 PS 24/15 PS 25/15 PS 26/15 PS 27/15 PS 28/15 PS 29/15 PS 30/15 PS 31/15 PS 32/15 Innhold Bemanning i Leka barnehage – stillingsøking barnehageåret 2015/2016 Nattevaktsordning pleie- og omsorg Veivedlikeholdsplan 2015 Retningslinjer for uønsket deltid - saken ble utsatt Personalhåndbok for Leka kommune - saken ble utsatt Lønnsrutiner – rullering - saken ble utsatt Lønnspolitisk handlingsplan for Leka kommune - saken ble utsatt Årsrapport for barnevernstjenesten i Ytre Namdal 2014 Skatteoppkreverfunksjonen 2014 Høringsuttalelse – søndagsåpne butikker Kommunal lånegaranti for Leka Vassverk Evaluering av ordningen for klinisk veterinærvakt i kommunen Aktivitet i Skei Havneområde, godkjenning av prosess Utviklingsarbeid i Ytre Namdal / Strategisk næringsplan Ytre Namdal 2015-2025 «Utviklingsprogram for byregioner» - fase 2 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Leka, ________ _____________________ ______________________ 3 PS 18/15 Bemanning i Leka barnehage – stillingsøking barnehageåret 2015/2016 Rådmannens innstilling: Bemanningen i Leka barnehage justeres i forhold til søknadsmasse, og økes med 40 % stilling som assistent for barnehageåret 2015/2016. Kostnader for høsthalvåret 2015 dekkes ved følgende budsjettregulering: Sparte Økte Kontonr. Opprinnelig utgifter/ utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.økte red. funksjon – prosjekt budsjett inntekter inntekter Budsjett 1 505 1010-241-201 1 442 400 63 000 400 1091-241-201 277 700 11 300 289 000 1099-241-201 92 800 3 700 96 500 1940-241-201 0 78 000 78 000 78 000 78 000 Kostnader for vårhalvåret 2016 innarbeides i barnehagens budsjett for 2016. Saksprotokoll i administrasjonsutvalget 21.04.2015: Tilleggsforslag fra ordfører: Stillingen kan lyses ut, parallelt vurderes omplassering. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i formannskapet 21.04.2015: Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015 Votering: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Bemanningen i Leka barnehage justeres i forhold til søknadsmasse, og økes med 40 % stilling som assistent for barnehageåret 2015/2016. Stillingen kan lyses ut, parallelt vurderes omplassering. Kostnader for høsthalvåret 2015 dekkes ved følgende budsjettregulering: Sparte Økte Kontonr. Opprinnelig utgifter/ utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.økte red. funksjon – prosjekt Budsjett inntekter inntekter Budsjett 1 505 1010-241-201 1 442 400 63 000 400 1091-241-201 277 700 11 300 289 000 1099-241-201 92 800 3 700 96 500 1940-241-201 0 78 000 78 000 78 000 78 000 Kostnader for vårhalvåret 2016 innarbeides i barnehagens budsjett for 2016. 4 PS 19/15 Nattevaktsordning pleie- og omsorg Tove Kvaløy ba om at hennes habilitet ble vurdert som leder for område. Tove Kvaløy ble enstemmig erklært inhabil i hht forvaltningslovens § 6. Aina Hege Haug ba om at hennes habilitet ble vurdert som ansatt på området. Siden Tove Kvaløy som hennes overordnede ble erklært inhabil, vil Aina Hege Haug som hennes underordnede også være inhabil i hht forvaltningslovens § 6. Begge fratrådte under behandlingen. Rådmannens innstilling: Bemanningsnorm for sykestuen endres. Det utarbeides ny turnus med én aktiv nattevakt med tilfredsstillende bakvaktordning. Ny turnus gjøres gjeldende fra 16. oktober 2015. Saksprotokoll i administrasjonsutvalget 21.04.2015: Endringsforslag fra tillitsvalgte: Fortsetter ordning som i dag ut 2015, men vi ønsker at den videre utvikling/situasjon legges til grunn i budsjettbehandling for 2016. Endringsforslag enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Formannskapet - 21.04.2015: Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Formannskapets innstilling vedtatt med 12 mot 1 stemme for rådmannens forslag. VEDTAK: Fortsetter ordning som i dag ut 2015, men vi ønsker at den videre utvikling/situasjon legges til grunn i budsjettbehandling for 2016. PS 20/15 Veivedlikeholdsplan 2015 Rådmannens innstilling: Veivedlikeholdsplanen for 2015 vedtas slik denne er framlagt. Vurdering av asfaltering av kommunale veier tas opp igjen når en har nådd tilfredsstillende grunnstandard på minst halvparten av de kommunale veiene. Prioritering i 2015: Meter Kostnad 2015 Kv 4 Sør-Gutvik x Fv 561 Vevik 2 000 800 Vedvikveien 245 120 Kv 5 Sør-Gutvik x Rv 771 Rossvik 2 800 500 Rossvikveien 153 200 Kv 11 Brigtdalen x Fv 562 Struten 1 100 1100 337 040 Markaveien (Vestgård) Kv 14 Haug x Fv 562 Haravollan 600 600 76 560 Haugsveien Årdalsandveien Kv 15 Haug x Kv 14 Haugstrand 200 200 61 280 Årdalsandveien Kv 22 Leknes x Kv 20 Skei x Fv 562 900 900 275 760 5 Leknessjøveien Klokkargårdsveien Klokkarmarksveien Kv 24 Leknes Skeisveien Vottvkveien (E. Solli- x Kv 20 Våttvika 1 500 220 67 408 Rekkefølgen i prioriteringene er: 1. KV 22 2. KV 24 3. KV 11 4. KV 5 og 4 5. KV 14 og 15 Saksprotokoll i Formannskapet - 21.04.2015 Rådmannens innstilling enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015 Tilleggsforslag fra Senterpartiet: Asfaltering tas inn igjen i Lekas investeringsplan for 2016 til 2020, men kan igangsettes allerede i 2016 hvis kommunens økonomi tilsier det.. Det er med forbehold om at en får gjort nødvendig grunnarbeid og opprustning først. En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan, med asfaltkostnader og forslag til prioritering før budsjettmøtet i 2015. Asfaltering av kommunale veier i Leka var med i investeringsplanen, men ble fjernet etter forslag fra rådmannen grunnet dårlig økonomi. Fylkesmannen påla oss en økonomigjennomgang utført av Bedriftskompetanse og nødvendige kutt for å få budsjettet i balanse. Vi måtte først rydde i egen økonomi for å få støtte i form av skjønnsmidler osv. Det var også nødvendig å bruke av oppsparte midler som var tenkt til investeringer. Når vi nå klarer å kontrollere økonomien så kan asfaltering tas inn i investeringsplanen igjen. Tidligst fra 2016 til 2017. Det vil lønne seg å oppruste etter vedlikeholdsplanen og eventuelt sette større ressurser inn nå for å få veiene i den standard som kreves for å få en holdbar asfaltvei. Når det er gjort gjennomføres asfaltering i 2016 - 2017 på storparten av veiene samtidig. Det er nå aller viktigst at en i 2015 først får gjort oppgraderingen, men vi mener det er forsvarlig og lønnsomt med asfaltering og at det kan flyttes fra 2017 til 2016 Med forbehold om at Leka kommune får på plass en KOMUNEØKONOMI SOM KAN BETJENE EN SLIK INVESERING kan asfaltering stares opp i 2016 eller 17. Kommunen har forholdsvis lav gjeld (31 mill.) -men vi trenger å få svarene på følgende i 2015: Rammetilskudd og småkommunenes framtid. Arealavgift på havbruk/sjøanleggdirekte til kommunen. Inntekt fra eiendomsskatt. Det lages en plan hvor de veier der det er mest trafikk og der det bor folk prioriteres først 6 En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan,( 2016 til 2020) med asfaltkostnader og prioritering før budsjettmøtet i 2015 – og til behandling i budsjettmøte. Endringsforslag fra Tore Hagen: Leka kommune ruster opp veiene: Kv 22 Leknessjøveien fra Lekneskors til Leknessjøen Kv 24 fra kors ved Anbjørn Hansen til kors ved Bernt E. Thorvik til kors pub. Kv 26 Leka skole Kv 5 kors ved fylkesveien opp forbi Harald Henriksen Kv 12 Vassdalen Kv 14 Harravolden Disse veiene rustes opp til asfaltering og asfalteres i ønsket bredde i 2016. Dette kostnadsberegnes og legges fram i neste kommunestyre. Senterpartiet avholdt gruppemøte. 1. Votering: Formannskapets innstilling vedtatt med 11 mot 4 stemmer for endringsforslag fra Tore Hagen. 2. Votering: Tilleggsforslag fra Senterpartiet enstemmig vedtatt. VEDTAK: Veivedlikeholdsplanen for 2015 vedtas slik denne er framlagt. Vurdering av asfaltering av kommunale veier tas opp igjen når en har nådd tilfredsstillende grunnstandard på minst halvparten av de kommunale veiene. Prioritering i 2015: Meter Kostnad 2015 Kv 4 Sør-Gutvik x Fv 561 Vevik 2 000 800 Vedvikveien 245 120 Kv 5 Sør-Gutvik x Rv 771 Rossvik 2 800 500 Rossvikveien 153 200 Kv 11 Brigtdalen x Fv 562 Struten 1 100 1100 337 040 Markaveien (Vestgård) Kv 14 Haug x Fv 562 Haravollan 600 600 76 560 Haugsveien Årdalsandveien Kv 15 Haug x Kv 14 Haugstrand 200 200 61 280 Årdalsandveien Kv 22 Leknes x Kv 20 Skei x Fv 562 900 900 275 760 Leknessjøveien (E. SolliKlokkargårdsveien Klokkarmarksveien Kv 24 Leknes x Kv 20 Våttvika 1 500 220 67 408 Skeisveien Vottvkveien Rekkefølgen i prioriteringene er: 6. KV 22 7. KV 24 8. KV 11 9. KV 5 og 4 10. KV 14 og 15 7 Asfaltering tas inn igjen i Lekas investeringsplan for 2016 til 2020, men kan igangsettes allerede i 2016 hvis kommunens økonomi tilsier det.. Det er med forbehold om at en får gjort nødvendig grunnarbeid og opprustning først. En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan, med asfaltkostnader og forslag til prioritering før budsjettmøtet i 2015. Asfaltering av kommunale veier i Leka var med i investeringsplanen, men ble fjernet etter forslag fra rådmannen grunnet dårlig økonomi. Fylkesmannen påla oss en økonomigjennomgang utført av Bedriftskompetanse og nødvendige kutt for å få budsjettet i balanse. Vi måtte først rydde i egen økonomi for å få støtte i form av skjønnsmidler osv. Det var også nødvendig å bruke av oppsparte midler som var tenkt til investeringer. Når vi nå klarer å kontrollere økonomien så kan asfaltering tas inn i investeringsplanen igjen. Tidligst fra 2016 til 2017. Det vil lønne seg å oppruste etter vedlikeholdsplanen og eventuelt sette større ressurser inn nå for å få veiene i den standard som kreves for å få en holdbar asfaltvei. Når det er gjort gjennomføres asfaltering i 2016 - 2017 på storparten av veiene samtidig. Det er nå aller viktigst at en i 2015 først får gjort oppgraderingen, men vi mener det er forsvarlig og lønnsomt med asfaltering og at det kan flyttes fra 2017 til 2016 Med forbehold om at Leka kommune får på plass en KOMUNEØKONOMI SOM KAN BETJENE EN SLIK INVESERING kan asfaltering stares opp i 2016 eller 17. Kommunen har forholdsvis lav gjeld (31 mill.) -men vi trenger å få svarene på følgende i 2015: Rammetilskudd og småkommunenes framtid. Arealavgift på havbruk/sjøanleggdirekte til kommunen. Inntekt fra eiendomsskatt. Det lages en plan hvor de veier der det er mest trafikk og der det bor folk prioriteres først En ber administrasjonen legge frem en revidert veiplan,( 2016 til 2020) med asfaltkostnader og prioritering før budsjettmøtet i 2015 – og til behandling i budsjettmøte. PS 21/15 Retningslinjer for uønsket deltid Saken ble utsatt. PS 22/15 Personalhåndbok for Leka kommune Saken ble utsatt. PS 23/15 Lønnsrutiner – rullering Saken ble utsatt. PS 24/15 Lønnspolitisk handlingsplan for Leka kommune Saken ble utsatt. 8 PS 25/15 Årsrapport for barnevernstjenesten i Ytre Namdal 2014 Rådmannens innstilling: Årsrapport for barneverntjenesten i Ytre Namdal for 2014 tas til etterretning. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Årsrapport for barneverntjenesten i Ytre Namdal for 2014 tas til etterretning. PS 26/15 Skatteoppkreverfunksjonen 2014 Kontrollutvalgets innstilling: 1) Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering. 2) Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Leka kommune til orientering. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Kontrollutvalgets innstilling VEDTAK: 1) Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering. 2) Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Leka kommune til orientering. PS 27/15 Høringsuttalelse – søndagsåpne butikker Rådmannens innstilling: Forslag 1. Leka kommunestyre er enige i å endre helligdagsloven, slik at det blir tillatt for butikker å ha åpent på vanlige søndager. Påbudet om stengte butikker foreslås opprettholdt for de særskilte helligdagene, for høytidsdagene 1. og 17. mai, og for høytidsaftenene påske-, pinse-, og julaften fra kl. 16. Dagens unntaksregler videreføres for nærmere bestemte typer utsalgssteder på de dagene der butikkene ellers skal holde stengt. Forslag 2. Beslutningsmyndighet legges til den enkelte kommune. Gjennom en slik løsning vil de lokalt folkevalgte kunne ta stilling til om adgangen til søndagsåpent i kommunen skal utvides i forhold til dagens regulering, men det forutsettes at en eventuell kommunal reguleringsmyndighet ikke skal kunne medføre innstramming sammenlignet med dagens situasjon. Forslag 3. Leka kommunestyre vil ikke at helligdagesloven endres. 9 Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Forslag fra Senterpartiet: Leka kunne vil ikke at helligdagsloven endres – dagens ordning videreføres. Votering: Forslag fra Senterpartiet enstemmig vedtatt. VEDTAK: Leka kunne vil ikke at helligdagsloven endres – dagens ordning videreføres. PS 28/15 Kommunal lånegaranti for Leka Vassverk Rådmannens innstilling: Leka kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr. 1 300 000,- som Leka Vassverk SA tar opp. Lånebeløpet skal benyttes til nevnte utbygging. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks 1.300.000,- Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 1.300.000,Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år. Saken går til fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning Saksprotokoll i Formannskapet – 29.04.2015: Rådmannens forslag enstemmig tilrådt. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Leka kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr. 1 300 000,- som Leka Vassverk SA tar opp. Lånebeløpet skal benyttes til nevnte utbygging. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks 1.300.000,- Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 1.300.000,Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 20 år. Saken går til fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig godkjenning PS 29/15 Evaluering av ordningen for klinisk veterinærvakt i kommunen Rådmannens innstilling: Når det skal lyses ut stilling for veterinær i vaktdistriktet bør kommunen være aktiv for å få en veterinær bosatt på Leka. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 10 VEDTAK: Når det skal lyses ut stilling for veterinær i vaktdistriktet bør kommunen være aktiv for å få en veterinær bosatt på Leka. PS 30/15 Aktivitet i Skei Havneområde, godkjenning av prosess Trond C. Hiller og Arnfinn Holand ble innvilget permisjon og fratrådte før votering av saken. Innstilling: Kommunestyret godkjenner at administrasjonen jobber videre med planene om flerbruksbygg i Skeishavna. Det legges fram egen sak mht revidering av reguleringsplan for Skei Havneområde (jf k-sak 67/10 og 122/12) mht igangsetting av planarbeid, vurdering av kostnader og kompetanse til gjennomføring, samt skisse til planprogram. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Tilleggsforslag fra Tore Hagen: Tomten som det er søkt om omdisponeres slik at det er mulig å gi en positiv tilbakemelding til deres prosjekt. Votering: Innstilling med tilleggsforslag vedtatt med 12 mot 1 stemme. VEDTAK: Kommunestyret godkjenner at administrasjonen jobber videre med planene om flerbruksbygg i Skeishavna. Det legges fram egen sak mht revidering av reguleringsplan for Skei Havneområde (jf k-sak 67/10 og 122/12) mht igangsetting av planarbeid, vurdering av kostnader og kompetanse til gjennomføring, samt skisse til planprogram. Tomten som det er søkt om omdisponeres slik at det er mulig å gi en positiv tilbakemelding til deres prosjekt. PS 31/15 Utviklingsarbeid i Ytre Namdal / Strategisk næringsplan Ytre Namdal 2015-2025 Rådmannens innstilling: Leka kommune gir sin tilslutning til Strategisk næringsplan 2015-2025 med visjon, målsettinger og strategier som er utformet i strategidokumentet. Eventuelle budsjettmessige konsekvenser vedtaket vil føre til for kommunene, vil først bli tatt stilling til ved budsjettarbeidet for 2016. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015 Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Leka kommune gir sin tilslutning til Strategisk næringsplan 2015-2025 med visjon, målsettinger og strategier som er utformet i strategidokumentet. Eventuelle budsjettmessige konsekvenser vedtaket vil føre til for kommunene, vil først bli tatt stilling til ved budsjettarbeidet for 2016. 11 PS 32/15 «Utviklingsprogram for byregioner» - fase 2 Rådmannens innstilling: Leka kommune slutter seg til at Region Namdal søker om å videreføre «Utviklingsprogrammet for byregioner» i fase 2 innenfor de rammer som presenteres i denne saken. Saksprotokoll i Kommunestyret – 29.04.2015: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Leka kommune slutter seg til at Region Namdal søker om å videreføre «Utviklingsprogrammet for byregioner» i fase 2 innenfor de rammer som presenteres i denne saken. Leka, 29.04.2015 Beathe Mårvik f.sk.sekr. 12
© Copyright 2024