Samarbeidsavtale med Søgne kommune (2015-2018) - Vest

og
Søgne kommune
2015 -2018
mellom
Samarbeidsavtale
Vest-Agder fylkeskommune
Bakgrunn
Samarbeidsavtalen
Søgne kommune.
i
og rådmannen
med ordføreren
i samtaler
med bakgrunn
er utarbeidet
Innledning
Denne
avtalen
bli prioritert
2015 — 2018 og de prosjekter
gjelder for perioden
som følger av denne avtalen innen planperioden,
må ta
av de enkelte sakene. Fylkeskommunen
dekke de økonomiske forpliktelsene
dette bli tatt opp under behandlingen
og stor arbeidsmengde
kapasitet
for at administrativ
forbehold
ønsker.
kan ta lengre tid enn kommunen
samarbeidsprosesser
Det opprettes
av avtalen
e for oppfølging
ru
en samarbeids
i perioder
hvert år forut for budsjettbehandling
Regionplan
Agder
2020
års budsjett.
av neste
til møte og kommunen
innkaller samarbeidsgruppen
Fylkeskommunen
til å skape
skal bidra til å iverksette målene i Regionplan Agder 2020og
Samarbeidsavtalen
prosjekter er prioritert i den forbindelse. Andre prosjekter kan bli aktuelle
etterfølgende
Regionplanen
o
og
i fylkeskommunen
og skal møtes minst
fører referat etter mal.
- med overskudd
for regionplanen
hvert som politisk samordningsgruppe
Dette
/ tiltak- og fremdriftsplan.
handlingsprogrammet
vil
at enkelte
av ordføreren
bestående
og fylkesrådmannen
i Søgne kommune og fylkesordføreren
rådmannen
Gruppen har ansvar for oppfølging av avtalen
(eller den disse utpeker).
en gang
kan gjøre
etter
mål gjennom
planens
konkretiserer
vil bli fulgt opp i de årlige samtalene.
har fem hovedsatsingsområder:
Klima: Høye mål —lave utslipp
Det gode
Utdanning:
livet: Agder for alle
bygd
Verdiskaping
Kommunikasjon:
Kultur:
Opplevelser
på kunnskap
De viktige veivalgene
for livet
laner:
Andre overordnede
plan for idrett, friluftsliv og fysisk
Regional
aktivitet
kommuneplan,
budsjett og økonomiplan
Den til en hver tid gjeldende
Det til en hver tid gjeldende
LIM-planen
1. Klima: Høye mål -lave
utslipp
for el-bil
Ladestasjoner
for el-bil i
ladestasjoner
om å etablere
er positiv til forslaget
fylkeskommune
Vest-Agder
vil på sikt
fylkeskommune
for dette. Vest-Agder
og stiller seg bak målsettingene
Søgne,
men ønsker å se en slik støtte som en del av
bidragsyter,
kunne være en økonomisk
arbeidet
med etablering
av denne
typen ladeinfrastruktur
1
vil
å
det ikke er mulig for fylkeskommunen
Dersom
side.
fra fylkeskommunens
som er tatt opp i avtalen
i hele Knutepunkt
Sør.
2. Det gode livet: Agder for alle
for likestilling
Agdermodellen
for Regionplan Agder 2020 har vedtatt å sette i verk en
Politisk samordningsgruppe
hensyn integreres i alle
Agdermodell for likestilling som skal sikre at likestillingsfaglige
og nettverk. Det
kompetansebygging
gjennom samhandling,
fagområde
kommunens
at Søgne
forventes
dialog om arbeidet
bidrar
videre.
i dette
arbeidet
har den største
viser at Søgne
Likestillingsindeksen
gjennom
og gjennom
i nettverk
deltaking
forskjellen
mellom
menn
en tett
og kvinners
inntekt på Agder, og kommunen scorer også lavt på forholdet mellom menns og kvinners
er kjent med
Fylkeskommunen
og på andelen kvinner som deltar i arbeidslivet.
deltidsarbeid
fra prosjektet
at Søgne har deltatt i prosjekter for å bekjempe ufrivillig deltid, og at resultatene
fokuset på ufrivillig
ennå ikke synes i indeksen. Det anbefales at kommunen opprettholder
deltid.
er også kjent med at Søgne
Fylkeskommunen
og mangfold
likestilling
vil bidra
Fylkeskommunen
2013-2015.
samarbeid
tiltak og ta initiativ til konkrete
målsetting
om at Iikestillingsperspektivene
integreres
i kommunen
har utarbeidet
kommune
på sektornivå
(kjønn,
sine roller som planlegger,
for å støtte
etnisitet
og vedtatt
en plan for
med kompetansehevende
og andre
kommunen
relevante
i sin
grunnlag)
og tjenesteyter.
arbeidsgiver
med den regionale planen for
for likestilling må sees i sammenheng
Agdermodellen
2014 av Austlikestilling, inkludering og mangfold (LIM-planen) som ble vedtatt i desember
Agder og Vest-Agder fylkesting.
fylkeskommune
Vest-Agder
har tatt initiativ til å få i gang disse
prosessene.
Folkehelse
hva som
Folkehelse er et samlende uttrykk som omtaler befolkningen sin helsetilstand,
går på
Folkehelsearbeid
påvirker helsen og hvorledes helsen fordeler seg blant innbyggerne.
og kommunale organisatoriske
tvers av sektorer og vil spenne over ulike fylkeskommunale
enheter
Vest-Agder
og tjenester.
av rollen som regional
gjennom
o
o
o
ansvar
regional
for fylkesplanlegging
og i kraft
planstyresmakt
med folkehelse
som
tema.
regionalpolitisk
Vest-Agder
har, som
fylkeskommune
utviklingsaktør,
fylkeskommune
følgende
følger opp sitt ansvar
med folkehelse
for Agder
Statistikkportal
i fylket
Fremskaffe oversikt over helsetilstanden
med kommunene
og samhandling
Kompetanseheving
folkehelsearbeid
og oppfølging
Konkretisering
Fylkeskommunen
kommunen.
Sentrumsutvikling
overfor kommunene
tre områder:
for å understøtte
kommunenes
følge opp i dialog med
av disse områdene vil fylkeskommunen
vil ta initiativ til å få i gang disse prosessene.
Tangvall
for Tangvall. l denne
Søgne kommune er i gang med å utarbeide ny kommunedelplan
for området. Fylkeskommunen
forbindelse er det satt i gang arbeid med mulighetsstudie
med faglige
for torgområdene
og utomhusplan
ønsker å bidra i arbeidet med mulighetsstudie
vi komme
vil
tiltaket
dette
til
tilskudd
på
nivå
og
Kostnadsfordeling
ressurser.
og økonomiske
tilbake til når en søknad foreligger fra Søgne kommune til fylkeskommunen.
2
Iedes
av kommunen
Arbeidet
kommunedelplanen.
gjennomføres
Kartlegging
Kartlegging
ettersom
det avhenger
Fylkeskommunen
jevnlige
er støttespiller
møter for å koordinere
og verdisetting
og verdisetting
i arbeidet
av fremdriften
i arbeidet
for kommunen
innsatsen.
med
og det skal
Dette initieres av kommunen.
av friluftsområder
av friluftsområder
er viktig for å styrke
kunnskapsgrunnlaget
knyttet til friluftslivsinteressene
i kommunene.
I følge Regional plan for idrett, friluftsliv og
fysisk aktivitet 2014-2020 så er det et mål om at alle kommuner skal ha kartlagt og verdisatt
sine friluftsområder
innen 2018.Dette er i tråd med det nasjonale målet om at flest mulig
kommuner i Norge skal ha kartlagt og verdsatt sine friluftslivsområder
innen samme àr. For å
nå dette målet så er det nødvending
med et nært samarbeid
mellom kommune,
fylkeskommune,
friluftsråd, lag, foreninger osv. Vest-Agder fylkeskommune
og Søgne
kommune
vil samarbeide
Miljødirektoratets
veileder
Vest-Agder
fylkeskommune
Vest-Agder
om å gjennomføre
en slik kartlegging
og verdisetting
i tråd med
M-98 2013 Kartlegging
og verdsetting
av frilufts/ivsområder.
Både
og Søgne kommune
er villig til å sette av ressurser
til arbeidet.
fylkeskommune
vil ta initiativ til igangsetting
av prosjektet,
Miljødirektoratet
om inntil 50 % tilskudd. Det tas sikte på at arbeidet
tilsvarende arbeid i de andre kommunene
i fylket.
Regionale
sykkelløyper
Vest-Agder fylkeskommune
vil gjennom
kommune etablere regionale sykkelruter
samt
søke
samkjøres
med
samarbeid
med Midt-Agder friluftsråd og Søgne
i Søgne kommune mot nabokommunene.
Målet er å
merke, skilte og gradere
ei rundløype
nord for Tangvall etter ny nasjonal
merkestandard
løpet av friluftslivets
år 2015,samt utarbeide
informasjonsbrosjyre
med kart i trykket og
i
digital versjon.
I fase 2
(20162018)vil det gjennom
samarbeid
kommune
arbeides
for å etablere
ei regional
Mandal kommune
ved Harkmarksfjorden.
Prosjektene
skal gjennomføres
(Gjensidigestiftelsen
Vest-Agder
i området
slik at de er stønadsberettiget
og Vest-Agder
fylkeskommune
med Midt-Agder
sykkelrute
fylkeskommunes
vil initiere gjennomføringen
friluftsråd
og Søgne
fra Trysfjorden
gjennom
og over i
turskiltprosjektet
samarbeidsprosjekt).
av prosjektet
med de regionale
sykkelrutene.
Vest-Agder
sykkelløype
videre
fylkeskommune
fra Vågsbygd,
kunne
kobles
3. Utdanning:
Gjennomføring
og Søgne kommune skal utrede muligheten for å realisere en
over Rossevann
og frem til Søgne gamle prestegård.
Løypen vil
via Donevannet
Verdiskaping
og bestått
til friområdene
ved Romsviga
og Helleviga.
bygd på kunnskap
utdanning
Utdanning
er i dag en viktig forutsetning
for å klare seg godt gjennom
et helt livsløp. Ungdom
som ikke gjennomfører
videregående
skole, er betydelig mer utsatt for levekårsproblem
enn
de som fullfører og består videregående
opplæring.
Satsing
på skole er viktig. Grunnskolen
gi barn og unge
til å nå realistiske
undervisning
tilpasset
og den videregående
den enkeltes
evner
skolen
har et felles ansvar
og interesser,
utdanningsmål.
Søgne kommune
og Vest-Agder
fylkeskommune
vil samarbeide
for at flest mulig av
kommunens
ungdommer
gjennomfører
videregående
skole med bestått vitnemål.
Samarbeidet
skal baseres
på varige, systembaserte
3
og bærekraftige
for å
slik at de er i stand
ordninger.
For kommunen innebærer samarbeidet å forberede elevene på overgangen til videregående
skole. Gi best mulig faglig grunnlag, informasjon og rettledning til elever og foresatte, samt gi
nødvendig
informasjon
For fylkeskommunen
til videregående
skole om elever som trenger
innebærer samarbeidet
ut av sitt utdanningsløp.
For at kommunen
til videregående skole, vil fylkeskommunen
elever som ikke fullfører sitt utdanningsløp.
i offentlig
oppfølging.
å følge opp alle elever som står i fare for å falle
skal trekke erfaring
av sitt arbeid med overgangen
gi systematisk tilbakemelding
Fylkeskommunene
og kommunen må utvikle rutiner for forebygging
ungdommer som står i fare for, eller har falt ut av sitt utdanningsløp.
initiativ til samarbeidet.
Flere læreplasser
Flere læreplasser
særskilt
til kommunen om
og oppfølging av
Fylkeskommunen
regi vil være et viktig tiltak for bedre gjennomføringen
tar
innen
yrkesfaglige programfag. Samtidig vil det innen helsesektoren medvirke til å møte framtidig
rekrutteringsutfordring.
Nasjonalt er dette et satsingsområde som det er ønskelig å lage
lokale tiltak på. Vest-Agder fylkeskommune mener det bør være et mål om 3 læreplasser til
per 1000 innbyggere
lærlinger/lærekandidater
i Søgne kommune,
fortrinnsvis
til ungdom
under 21 år. Kommunen oppfordres til å anvende klausuler i anbud for å sikre flere
læreplasser
i kontrakter
med leverandører.
Ny videregående
skole i Søgne
Søgne kommune og Vest-Agder fylkeskommune vil samarbeide om utvikling av fremtidig
skolesenter og fellesarealer, jfr vedtak i Fylkestinget 17.12.2014.
Skolebibliotek
i videregående
skole
Et skolebibliotek med kvalifisert personale og variert samling gjør det enklere å drive tilpasset
og tverrfaglig opplæring. Skolebibliotekarene
møter hver enkelt elev på dennes premisser og
støtter
og fremmer
Biblioteket
utdanningsmålene.
spiller en vesentlig
rolle når det gjelder elevenes
lesekompetanse
ferdigheter og fylkeskommunen og kommunen vil samarbeide
til å være en ressurs for hele skolen på disse områdene.
4. Kommunikasjon:
Handlingsprogram
De viktige
og digitale
videre for å utvikle biblioteket
veivalgene
for fylkesveg
Handlingsprogrammet
er styrende for alle bevilgninger og prosjekter på fylkesvegnettet.
Føringene som ligger i Handlingsprogrammet
gjelder for fireårsperioden det er vedtatt for.
Kommunen må i tillegg til trafikksikkerhetsplan
spille inn prioriterte lister over ønskede tiltak
på og langs fylkesveg for å få disse vurdert ved revisjon av Handlingsprogrammet.
Det avholdes årlige møter mellom kommunen, samferdselsseksjonen
hos fylkeskommunen
og Statens vegvesen for å følge opp Handlingsprogrammet.
Vedtatte tiltak og ønsker fra
kommunen behandles i dette foraet og blir derfor ikke nærmere beskrevet i denne avtalen.
Trafikksikkerhetsplan
Fylkeskommunen
har som vilkår at prosjekter
programområdet
for trafikksikkerhetstiltak
kommunene
ønsker
realisert
innenfor
er prioritert i en oppdatert trafikksikkerhetsplan
dersom det skal vurderes bevilgninger til disse. En oppdatert og vedtatt trafikksikkerhetsplan
vil også bli vurdert som del av kommunens
innspill til revisjon av Handlingsprogram
for
fylkesveg.
4
Nullvisjonen
Fylkeskommunen
at kommunene
arbeider for å gjøre Nullvisjonsprosjektene
opprettholder
Fv 456 Hølleveien
Det er avsatt 4 millioner
permanente.
Dette forutsetter
sine bidrag til driften av disse.
kroner til utbedring
av veien i handlingsprogrammet
for fylkesvegeri
2018. For à se på en helhetlig løsning for alle boliger vest for Hølleveien fra avkjørselen til
Linnegrøvan
og ned til Nygård
5. Kultur:
Opplevelser
Kulturtilbud
for barn og unge
Søgne
kommune
en reguleringsplan
for omrâdet.
for livet
og fylkeskommunen
Den kulturelle skolesekken
og kulturtilbud.
skole bør det utarbeides
samarbeider
om to viktige tiltak:
(DKS) gir alle grunnskoleelever
Fylkeskommunens
flere årlige profesjonelle
tilbud er gratis, det samme
er kompetansehevende
kunstkurs
for lærere og andre. DKS- tilbyderne må sørge for å gi skolene god informasjon om tilbudene
og slik bidra til at disse kan settes i sammenheng med skolens virksomhet.
Kommunen har en egen kontaktperson for DKS i kommunen, som både skal koordinere
tilrettelegging på skolene og være hovedkontakt mot fylkeskommunen. Det er den enkelte
skoles ansvar at DKS inngår i og blir tilpasset skolens planer, og at det stilles lokaler til
disposisjon.
Fylkeskommunen fordeler også midlertil hver kommune til bruk i en kommunal skolesekk.
For å utløse disse midlene krever Kulturdepartementet
årlig plan og budsjett, rapportering og
regnskap.
Un dommens kulturmønstrin
UKM er en visningsarena
for unge talenter. For å sikre
suksessen framover er det viktig med samarbeid. Kommunen har en egen UKM kontakt,
og
er ansvarlig for mønstring i egen kommune og oppfølging av de som går videre i
mønstringen.
Fylkeskommunen
er ansvarlig for felles informasjon, for fylkesmønstringen
om ulike kompetansetiltak
Kommunens
Utvikling
for de kommunale
og ellers tilbud
UKM kontaktene.
UKM kontakt utarbeider en kort årlig rapport til fylkeskommunen.
av tjenestetilbudet
ved biblioteket
Strategisk handlingsplan for folkebibliotek i Vest-Agder 2012 — 2020 danner grunnlaget for
fylkeskommunens arbeid innen bibliotekfeltet. Fylkeskommunen skal være en aktiv
bidragsyter
for utvikling
av de kommunale
folkebibliotek,
blant annet ved å bistå i
utarbeidelse av egne kommunale bibliotekplaner. Søgne kommune og fylkeskommunen skal
samarbeide om å utarbeide en bibliotekplan for Søgne rettet mot innholdsutvikling. Planen
bør ha fokus på nye oppgaver
Fylkeskommunen
som følge av ny biblioteklov.
vil ta initiativ og bidra faglig.
Kulturminnevern
Fylkeskommunens overordnete interesse i kulturminnefeltet er knyttet til rollen som både
regional kulturminnemyndighet
og utviklingsaktør for regionen. Fylkestinget vedtok ijuni
2014 en strategi for denne rollen, jf. Kulturarv 2020- en strategi for kulturminnefeltet (FT-sak
20/14). I fylkeskommunens strategi for kulturminnefeltet er det foretatt 8 tematiske
prioriteringer. For Søgne kommune er særlig avsnittet om uthavnene relevant.
5
Kulturminneplan
og
For fylkeskommunen er det ønskelig at Søgne kommune utarbeider en kulturminneplan,
vurderer dette på nytt i sitt neste planprogram.
Ny-Hellesund
Ny-Hellesund er et midlertidig fredet kulturmiljø med unik nasjonal kulturhistorisk verdi.
Fredningen forventes gjennomført i 2015. Formålet med fredningen er at Ny-Hellesund som
skal være en kilde til kunnskap
kulturmiljø
og opplevelse
og fremtidens
for dagens
av dette
generasjoner. Forvaltningsplanen som følger fredningsvedtaket er en konkretisering
formålet. Noen av de særlige utfordringene planen fremhever er tilrettelegging for
området
i det vernete
allmennheten
herunder
skjøtsel
av felles
og utmarksområder,
stier
av
med oppfølgingen
og skiltning. I forbindelsen
etablering av adkomstbrygge
vil det bla. være også ønskelig med en oppussing
av Ny-Hellesund
områdefredningen
med
nytt bladgull i kongemonogrammene.
og bæredyktige
Langsiktig
løsninger
mellom Vest-Agder fylkeskommunen,
private grunneierne.
på disse utfordringer
av et godt samarbeid
er avhengig
Søgne kommune, Fylkesmannen
i Vest-Agder
og de
tar initiativ i saken.
Fylkeskommunen
Romsvika
Vest-Agder fylkeskommune eier og drifter Romsvika i Søgne kommune. De seneste års
kafedrift, utført av frivillige, i helgene har bidratt til at flere folk er innom området gjennom
kan området
Helleviga
opptil friluftsområdet
hele året. Med sin plassering
og bygningene
brukes mer enn hva er tilfellet i dag. Det er sannsynlig at en annen driftsmodell ville kunne
utvikle og realisere det potensiale området og bygningene har i langt større grad. En
overdragelse
eller ansvaret
av eiendommen
for driften til en annen aktør må ta hensyn til
området og bygningenes kulturhistoriske verdi. Fylkeskommunen har på bakgrunn av denne
vurderingen vedtatt i fylkestinget (FT-sak 71/13) å forhandle frem en avtale om overdragelse
av kystbruket til Vest-Agder-museet.
i Søgne
Museumsutvikling
Vest-Agder fylkeskommune og Søgne kommune er medeier i Vest-Agder-museet
begge parter er opptatt
av at museet
Søgnes
som er opptatt av å formidle
kommune
vil begge arbeide
Vest-Agder
fylkeskommune
utvikler
Vest-Agder
aktører
med frivillige
seg videre i samarbeid
kulturhistorie.
IKS og
og Søgne
fylkeskommune
arv.
aktivt for at Søgne tar vare på sin kulturhistoriske
vil ta initiativ i denne saken.
Vedtak
Avtalen er vedtatt i Søgne kommunestyre
er vedtatt
Avtalen
Dato: /37‘);
i Vest-Agder
V g
den 18.06.2015
den 16.06.2015
35/;
For Søgne kommune
_
fylkesting
For Vest-Agder fylkeskommune
\.
'
xf/(JCM//Z
A‘s9e(/Fgsejverinsen
®<a~—/~«-»<=\
Terje Damman
éf/J
fylkesordfører
Ordfører
6
,,,«_M,,
r
.. WW'
,-.. _:~,-.-".n.,
Mfzwul». r
.&y'._~...f.“
i'
.
,~,;