Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 Forvaltning av produkt
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 Forvaltning av produkt- og prislisten Delrapport 3 Stomi 22. mai 2015 1 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Heftets tittel: Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 Forvaltning av produkt- og prislisten Delrapport 3 Stomi Utgitt: 05/2015 Utgitt av: HELFO drift, Seksjon 1 Ansvarlig: Lise Krey Antonsen Ida Marie Andrén Forfattere: Silje Sofie Tellevik Anders Nybøe Kristin S. Bechmann Anne Hilde Vale Ressurspersoner fra: HELFOs fagråd i Stomi HELFO kontroll HELFO drift, Seksjon 1 2 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Innhold Sammendrag ...................................................................................................................... 5 1 Innledning ................................................................................................................... 7 1.1 Utvikling av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 ................................................................ 7 1.2 Formål med gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 ....................................... 7 1.2.1 Mål................................................................................................................ 8 1.2.2 Delmål........................................................................................................... 8 1.3 2 3 4 5 6 Formål med Delrapport 3 Stomi ............................................................................... 8 Kostnadsutvikling ......................................................................................................... 8 2.1 Kostnadsutvikling §§ 5 og 6 .................................................................................... 8 2.2 Kostnadsutvikling § 5 ............................................................................................. 9 Stomi ......................................................................................................................... 10 3.1 Regelverk ............................................................................................................ 10 3.2 Generelt om stomi ................................................................................................ 11 Kostnadsutvikling og fordeling ....................................................................................... 13 4.1 Utvikling i refusjon og antall brukere ....................................................................... 13 4.2 Fordeling av refusjonsutgiften på overordnet nivå ..................................................... 14 4.3 Utvikling i refusjon for utvalgte produktgrupper ........................................................ 15 4.4 Utvikling i refusjon per produktgruppe ..................................................................... 16 4.5 Årsak til kostnadsutviklingen .................................................................................. 17 Volum og skiftefrekvens ............................................................................................... 19 5.1 Antall produkter og bruk ........................................................................................ 19 5.2 Skiftefrekvens ...................................................................................................... 19 5.2.1 Endelsposer .................................................................................................. 20 5.2.2 Todelsplater .................................................................................................. 20 5.2.3 Todelspose .................................................................................................... 21 Hjelpemateriell ............................................................................................................ 22 6.1 Hjelpemateriell ..................................................................................................... 22 6.1.1 Posedeodoranter ............................................................................................ 23 6.1.2 Tetningsprodukter .......................................................................................... 24 6.2 Hjelpemateriell – kompresser ................................................................................. 26 6.3 Hjelpemateriell – poseovertrekk ............................................................................. 28 6.4 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege ................................................. 28 6.4.1 6.5 Hudfilm og Barrierekremer ..................................................................................... 30 6.5.1 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for stomi.......................................... 30 6.5.2 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for inkontinens ................................. 33 6.6 7 Plasterfjernemidler ......................................................................................... 29 Brokkbind, fikseringsbelte og fikseringsbind ............................................................. 34 Utleverer .................................................................................................................... 37 3 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 7.1 8 Uttaksmønster...................................................................................................... 38 Leverandører .............................................................................................................. 40 8.1 Coloplast ............................................................................................................. 40 8.2 Dansac and Hollister ............................................................................................. 40 8.3 Convatec ............................................................................................................. 40 9 Veiledning, opplæring og hjelp ...................................................................................... 41 9.1 Sykehus .............................................................................................................. 41 9.2 Utdanning ............................................................................................................ 41 9.3 Hjemmesykepleie ................................................................................................. 41 9.4 Brukerorganisasjon ............................................................................................... 42 9.5 Leverandører og utleverer...................................................................................... 42 10 Skillet mellom inkontinens, urinretensjon og stomi ....................................................... 43 11 Forslag til tiltak i området stomi ................................................................................. 44 Vedlegg 1: Eksempler på ulike typer stomi ............................................................................ 45 Vedlegg 2: Inndeling av produkt typer .................................................................................. 47 Vedlegg 3: Inndeling av produkt- og prislisten for Stomi ......................................................... 50 Vedlegg 4: Antall brukere og endring antall brukere pr produktgruppe, 2010-2014 .................... 53 Vedlegg 5: Oversikt over refusjon per produkt for 50 produkter med høyest refusjon 2014 ......... 54 Vedlegg 6: Oversikt over refusjon og antall brukere pr leverandør 2010-2014 ........................... 55 4 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Sammendrag Refusjon av medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler etter blåreseptforskriften §§ 5 og 6 genererte en utgift på totalt 2,285 milliard kroner i 2014. Det var 343 727 personer som hentet ut produkter oppført i produkt- og prislistene. Både antall brukere og refusjonen øker hvert år. De siste tre årene har det vært en reduksjon i refusjonsøkningen fra henholdsvis 7,6 %, 6,0 % til 5,4 %. Noe av årsaken til reduksjonen i refusjonsøkningen er HELFOs forvaltning av ordningen. Det er også gjennomført flere tiltak som har bidratt til mer riktig bruk av produkter innen § 5, medisinsk forbruksmateriell. De fire områdene som utgjør størst refusjonskostnader i blåreseptforskriften § 5 er inkontinens, stomi, diabetes og urinretensjon. Inkontinens og diabetes viser en mindre økning i utgift enn tidligere. I 2013 gjennomførte HELFO tiltak som ser ut til å ha bremset utviklingen på økning i refusjonsutgifter. For urinretensjon har det vært en større økning i refusjon som kan skyldes større økning i antall brukere sammenlignet med de andre områdene. Stomi er det området som har økt mest i refusjonskostnader. Det har ikke vært noen stor økning i antall brukere innen stomi. En stomi er en kunstig kroppsåpning fra et organ ut av huden. Det finnes ulike varianter av stomier. Personer som får utført et slikt inngrep vil ha behov for å stelle og bandasjere kroppsåpningen. Det er behov for et vidt spekter av medisinsk forbruksmateriell, da det er viktig med individuell tilpassing av utstyr. Dette gjelder både i forhold til sykdomsforløp, livsstil og stomitype. I 2014 var det 18 525 brukere som fikk utlevert medisinsk forbruksmateriell ved stomi for tilsammen 484,1 millioner. Det var en økning på 41 millioner (9,3 %) fra 2013 til 2014. Totalt har det vært en økning på over 120 millioner i refusjon de siste fire årene. Hver bruker av medisinsk forbruksmateriell ved stomi får høyere og høyere stønad hvert år. HELFO mener at ca. 70 % av refujonsutgiftene gikk til utlevering av det som må anses som hovedproduktene i stomiområdet nemlig poser og plater. Over 14 300 personer i 2014 hadde en stomi med behov for bandasjering med pose. I tillegg er det mange produkter som kan benyttes som hjelpemateriell. Økt bruk av slik type materiell er en stor årsak til kostnadsøkningen. Disse produktene utgjorde 22,3 % av de totale refusjonsutgiftene i 2014. 85,2 % av brukerne hentet ut slike produkter. Ut fra antall utleverte poser og plater, ser det ut som at de aller fleste brukere holder seg innenfor faglige anbefalinger for skifte av bandasjen. Det er allikevel over 20 % av antall utleverte poser som er gitt ut til brukere som har tatt ut større mengde i gjennomsnittsforbruk per år enn anbefalt skiftefrekvens. Tilsvarende er det over 40 % av antall plater som er levert til brukere som har tatt ut større mengde produkter enn anbefalingene. Økningen for de to gruppene for hjelpemateriell («Hjelpemateriell» og « Hjelpemateriell – som må rekvireres av lege») utgjorde 46 % av total økning på 41 millioner 2013-2014. Disse to gruppene har økt med over 50 millioner fra 2010 til 2014. I 2014 ble det utbetalt refusjon for tetningsprodukter for til sammen ca. 43,7 millioner kroner. Til sammenligning ble det utbetalt ca. 18 millioner for tilsvarende produkter i 2010. Disse produktene skal bidra til å hindre lekkasje, noe som er en av de største utfordringene for personer med stomi. Det var til sammen 10 386 brukere som fikk utlevert hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege i 2014. Det har vært en stor økning av antall brukere siden 2010 da det var 6 592 brukere av slike produkter. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 18,8 millioner i plasterfjernemidler. Til sammenligning ble det utbetalt refusjon for 4,0 millioner i 2010. 5 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Hudproblemer rundt stomien er et vanlig problem for de fleste stomipasienter. Barriereprodukter skal beskytte og behandle huden fra stomiinnhold og klebere. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 2,6 millioner i barrierekremer for personer med stomi. Til sammenligning var det utlevert barrierekremer i 2010 for 1,5 millioner. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 8,6 millioner i hudfilm for personer med stomi. Dette er en økning på 3 millioner siden 2010. På produkt- og prislisten for stomi finnes det ulike belter. Beltene har ulik strekkfasthet, bredde og størrelse. Produktene har forskjellig formål i tillegg til at det er ulike vilkår forbundet med å få stønad til slike produkter. Det er ikke klare krav til produktenes egenskaper og det er et uklart skille mellom hvilke produkter som står oppført hvor i dagens produkt- og prisliste. Det skiller også mye i pris på produktene. Medisinsk forbruksmateriell på blå resept utleveres hos apotek eller bandasjist. Det er bandasjistene som har høyest andel refusjonskostnad innen stomi, selv om apotekene har flest brukere. Refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist enn apotek, men refusjon per bruker øker både for bandasjist og apotek. Det er tre leverandører som har et bredt utvalg av medisinsk forbruksmateriell ved stomi. Coloplast Norge, Dansac and Hollister Norge og Convatec Norway. Produkter fra disse leverandørene stod for 82,7 % av totale refusjonskostnadene innen stomi i 2014. Leverandørene av stomimateriell har høy kompetanse på fagområdet. Det finnes et spekter av nettbaserte tjenester og verktøy som leveres av bransjen, både støtteprogram og guider til helsepersonell, og til brukerne selv. HELFO har fått informasjon om at det er stor bekymring knyttet til kompetansen innen stomi. Det er få stomisykepleiere i Norge. Det beskrives at det er behov for bedre veiledning og oppfølgning av brukerne og at dette behovet per i dag dekkes i stor grad av utleverer. Utlevererne tilbyr blant annet hjemmebesøk der bruker får hjelp til valg av utstyr. I 2008 ble ett hjemmelspunkt i blåreseptforskriften delt inn i tre nye hjemmelspunkt henholdsvis inkontinens, urinretensjon og stomi. Det er flere medisinske tilstander som er av en slik art at brukeren vil ha behov for produkter under flere av disse hjemmelspunktene. I 2014 var det i underkant av 20 000 brukere som benyttet en kombinasjon av resepter på inkontinens, stomi og urinretensjon. 6 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 1 Innledning 1.1 Utvikling av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 HELFO har ansvaret for medisinsk forbruksmateriell som dekkes med hjemmel i folketrygdloven § 5-14 (blåreseptforskriften). HELFO har påbegynt en nærmere gjennomgang av de største produktområdene jf. statsbudsjett for budsjettåret 2015.1 Det er utarbeidet en plan for gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 i samarbeid med Helsedirektoratet. Videre er utviklingsarbeidet formulert i Helsedirektoratets mål og disponeringsbrev til HELFO og i HELFOs virksomhetsplan. Gjennomgangen er planlagt med 6 delrapporter som tar for seg ulike områder av §§ 5 og 6 i blåreseptforskriften. Delrapportene er ment å bygge på hverandre, samtidig som det er utarbeidet mål og delmål for hver enkelt rapport. Siste delrapport er planlagt ferdig i desember 2016. Område Oppstart Ferdigstilt Urinretensjon Mars 2013 Juni 2013 Inkontinens August 2013 Mars 2014 Stomi Juli 2014 Mars 2015 Næringsmidler April 2015 Desember 2015 Diabetes Januar 2016 Mai 2016 Glukosemåling ved IV Januar 2016 Mai 2016 Resterende områder Juni 2016 Desember 2016 Tabell 1: Plan for gjennomgang av områder Dette er tredje delrapporten i den planlagte gjennomgangen. Første delrapport «Blåreseptforskriften §§ 5 og 6, Forvaltning av produkt- og prislisten, Delrapport 1 Urinretensjon» ble fullført 28. juni 2013. Andre delrapport «Blåreseptforskriften §§ 5 og 6, Forvaltning av produktog prislisten, Delrapport 2 Inkontinens» ble fullført 4. juli 2014. Med bakgrunn i gjennomgangen av produktområdene urinretensjon og inkontinens, ble det i statsbudsjett for 2015 foreslått tiltak med en beregnet innsparing for folketrygden på anslagsvis 41,7 millioner kroner. Fjerning av produkter for personer med inkontinens og urinretensjon Justering av avansen til utleverer for inkontinens og urinretensjon HELFO har ansvar for gjennomføringen av tiltakene som er besluttet av Stortinget i statsbudsjett for 2015. Både iverksettelse og gjennomføring av tiltakene er en del av utviklingsarbeidet på området. 1.2 Formål med gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 En helhetlig gjennomgang av området skal bidra til å vurdere ordningens evne til å imøtekomme brukernes rettigheter til kompensasjon for nødvendige utgifter til medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler ved sykdom. Samtidig skal ikke folketrygden påføres unødvendige utgifter. 1 Prop. 1 S (2014-2015) Helse- og omsorgsdepartementet, kap. 2751 Legemidler mv. – post 72 Medisinsk forbruksmateriell 7 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Denne helhetlige gjennomgangen skal bidra til utforming av prismodell og avansestruktur, fremtidig plan for periodisk og metodisk oppfølging og evaluering av ordningen. I tillegg skal det vurderes hvilke produkter det gis støtte til, utleveringsmetode, antallsbegrensning samt vilkår for å få medisinsk forbruksmateriell på blå resept. Formålet er å sikre rett prioritering og god kostnadskontroll. HELFO ønsker å utforme en forvaltning som er forutsigbar, gjennomsiktig og etterprøvbar for alle parter. Regelverk Produkt Pris Avanse Volum REFUSJON Figur 1: Overordnet modell for gjennomgang Det er benyttet en overordnet modell for å utarbeide mål og delmål. Elementene i denne modellen har betydning for ordningens funksjon og det kan benyttes ulike virkemidler og metoder for hvert av disse elementene for å nå målene. Tiltak på kort og lang sikt vil bli vurdert opp mot mål og delmål. 1.2.1 Mål Bruker får rett produkt til kostnadseffektiv pris 1.2.2 1.3 Delmål HELFO HELFO HELFO HELFO HELFO skal skal skal skal skal ha et effektivt system for styring av området tilrettelegge for at bruker får rett produkt jobbe aktivt for at produktet har riktig pris jobbe aktivt for at det er riktig avanse til utleverer tilrettelegge for at det utleveres rett volum av produktene Formål med Delrapport 3 Stomi Dagens praksis for refusjon av medisinsk forbruksmateriell ved stomi skal beskrives i rapporten. Den skal ta for seg brukernes rettigheter og behov, struktur og innhold i produkt- og prislisten, kostnadsutvikling og markedssituasjon. I tillegg skal den foreslå mulige endringstiltak på kort og lang sikt. HELFO ønsker å avdekke de utfordringer man er stilt overfor, og komme med synspunkter på hvordan ordningen kan forvaltes i fremtiden. 2 2.1 Kostnadsutvikling Kostnadsutvikling §§ 5 og 6 Refusjon av medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler etter blåreseptforskriften §§ 5 og 6 genererte en utgift på totalt 2,285 milliard kroner i 2014 (godkjent beløp utbetalt utleverer). Det var 343 727 personer som hentet ut produkter oppført i produkt- og prislistene for medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler. Det er en økning på 3,6 % (11 854 personer) fra 2013. 8 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Refusjonen økte med 117 millioner sammenlignet med 2013, noe som utgjør en økning på ca. 5,4 %. Til sammenligning var det en økning på ca. 6 % (123,1 millioner) fra 2012-2013 og ca. 7,6 % fra 2011-2012. Dette viser at det er en reduksjon i refusjonsøkningen de siste tre årene. Reduksjonen i økningen er fordelt på begge paragrafer. Økning §§ 5 og 6 2010-2011 6,4 % 2011-2012 7,6 % 2012-2013 6,0 % 2013-2014 5,4 % Tabell 2: Økning i refusjon per år §§ 5 og 6 Noe av årsaken til reduksjonen i refusjonsøkningen er HELFOs forvaltning av ordningen. Det gjøres i dag grundigere vurderinger av nye produkter som tas inn i ordningen, spesielt med tanke på risiko for feilbruk. Det utføres i større grad prissammenligning av produktene og vurderinger av fremtidige kostnader for trygden som konsekvens av oppføring av nye produkter i ordningen. I tillegg forhandler HELFO oftere pris, og resultatet er at nettopris blir lavere enn det som ble søkt inn i større grad enn før. Det er også gjennomført flere tiltak som har bidratt til mer riktig bruk av produkter innen § 5, medisinsk forbruksmateriell. 2.2 Kostnadsutvikling § 5 Det ble utbetalt refusjon for totalt 1,95 milliard kroner for medisinsk forbruksmateriell på blå resept i 2014. Refusjonen økte totalt med 91 millioner (4,9 %) sammenlignet med utbetalt refusjon for 2013. Denne økningen er noe mindre enn økningen på 96,5 millioner (5,5 %) året før (20122013). Antall brukere som tar ut medisinsk forbruksmateriell øker hvert år. I 2014 var det en økning på totalt 10 522 brukere sammenlignet med 2013. Denne økningen i antall brukere er større enn året før, der økningen var på 2 805 personer (2012-2013). Selv om det var en større økning i antall brukere i 2014, var det likevel en reduksjon i refusjonsøkningen på medisinsk forbruksmateriell. Dette viser at HELFOs forvaltning reduserer refusjonsøkningen tross at flere personer mottar stønad gjennom ordningen. Figur 2: Refusjonsutvikling § 5, 2010-2014 9 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Tabell 3 viser kostnadsutviklingen for medisinsk forbruksmateriell. Det er for områdene inkontinens, stomi, diabetes og urinretensjon det utbetales mest i stønad. Inkontinens og diabetes viser en mindre økning i utgift enn tidligere. Figur 2 viser at disse to kurvene flater mer ut. I 2013 gjennomførte HELFO tiltak for disse to områdene. Tiltakene ser dermed ut til å ha bremset utviklingen på økning i refusjonsutgifter for inkontinens og diabetes. Det ble for området diabetes gjennomført tiltak om ny forskrivning av blodsukkerstrimler. Fra 1. april 2013 ble det krav om at antall teststrimler per døgn til blodsukkermåling skal oppgis på resepten. Dette kan være medvirkende årsak til kostnadsutviklingen. Det ble for området inkontinens innført en antallsbegrensning for barriereklut. Fra 1. oktober 2013 ble det satt et maksimalt uttak på én klut per dag for personer med irritasjonsdermatitt (utslett knyttet til inkontinens). Tiltaket har ført til at kostnadene for området har gått ned. Tabell 3 viser refusjonsutgiften, hvor mange brukere som mottok stønad og gjennomsnittlig stønad per bruker for de fire største områdene. I tillegg vises endringene fra 2013-2014 i parentes. Total refusjon Antall brukere Gjennomsnitt ref per bruker Inkontinens 633,4 mill (+ 1,5 %) 174 000 (+ 2 %) 3 640,- (- 0,42 %) Stomi 484,1 mill (+ 9,3 %) 18 500 (+ 2,3 %) 26 133,- (+ 6,8 %) Diabetes 479,5 mill (+2,9 %) 119 000 (+ 2,8 %) 4 028,- (+ 0,15 %) Urinretensjon 324,3 mill (+ 8,5 %) 20 200 (+ 7,3 %) 16 002,- (+ 1,1 %) Tabell 3: Oversikt over total refusjon, antall brukere og refusjon pr bruker og endring 2013-2014 i parentes For områdene stomi og urinretensjon er det fortsatt en større økning i refusjonsutgiftene sammenlignet med inkontinens og diabetes. Det er ikke gjennomført større tiltak for stomi og urinretensjon. For urinretensjon, har det vært en større økning i antall brukere sammenlignet med de andre områdene, noe som kan være med på å forklare refusjonsøkningen. Det har ikke vært noen stor økning i antall brukere innen stomi. På dette området er det i hovedsak økt stønad per bruker som er årsak til refusjonsøkningen. Dette beskrives nærmere i denne rapporten. 3 3.1 Stomi Regelverk Etter blåreseptforskriften § 5 punkt 5 ytes det stønad til «Stomiposer og annet materiell som må skiftes med visse mellomrom pga. stomier fra tarm og urinveier. Når det ytes stønad til stomiposer kan det også ytes stønad til stomitang.» Tilhørende rundskrivstekst: «Refusjonsberettiget stomiutstyr, se separat produkt- og prisliste. Etter praksis dekkes nødvendig stomiutstyr også for personer med midlertidig utlagt tarm/urinleder. Ved parastomalt brokk regnes brokkbind som stomiutstyr. Det kan dekkes utgifter til inntil to brokkbind pr. kalenderår.» 10 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 I dag er det ikke behov for bruk av stomitang og produktet er derfor ikke tilgjengelig på blå resept. Det foregår et arbeid rundt forskriftens ordlyd. HELFO bistår i arbeidet og har blant annet foreslått fjerning av siste del som omhandler stønad til stomitang. 3.2 Generelt om stomi I utgangspunktet tenker nok de fleste på stomi som utlagt tarm eller pose på magen, men begrepet stomi omfatter mye mer enn dette. Det finnes et stort spekter av ulike varianter av stomier. Det er mange ulike operasjonsmetoder og mange ulike organer som det kan lages en kunstig kroppsåpning ut av huden fra. Personer som får utført et slikt inngrep vil ha behov for å stelle og bandasjere kroppsåpningen. Det kan være behov for å bandasjere med en pose for å ta imot for eksempel urin eller avføring, men det er også stomier som ikke trenger slike poser. Det kan også være behov for å tømme eller skylle åpningen. Det finnes for eksempel varianter der stomien har to åpninger. Der vil avføring komme ut av den ene åpningen, mens den andre åpningen fører ned mot endetarmen. Det benyttes ulike operasjonsteknikker der det lages oppsamlingslomme/reservoar for urin eller avføring. Slike reservoar kan for eksempel lages av tynntarm og innholdet kan videre ledes ut gjennom en stomi. En kontinent stomi må tømmes, og dekkes med bandasje mellom tømmingene. Innholdet som kommer ut kan variere veldig i konsistens og mengde. Det er stor variasjon fra person til person selv om stomitypen er den samme. Samme person vil også oppleve stor variasjon i forhold til sykdomsperioder, matvaner og andre endringer. Dette fører igjen til ulikt behov for skift av bandasjen og ulikt behov for produkter. En person kan ha flere stomier som krever ulik bandasjering og stell. De mest vanlige stomitypene er: Colostomi – stomi fra tykktarm Ileostomi – stomi fra tynntarm Urostomi – stomi fra urinveiene Det er store individuelle forskjeller og vanskelig å inndele produktene som trengs etter type stomi. Det er derfor komplisert å benytte statistikk om uttak av medisinsk forbruksmateriell på blå resept for å inndele brukerne i grupper. Det er viktig å ha kunnskap om stomi og kompleksiteten i brukernes behov for å gjøre de riktige prioriteringene i dette området. Se vedlegg 1 for mer informasjon om ulike stomier. Det er mange årsaker til at en person har en stomi: Kreft i tarm, blære eller indre kjønnsorganer. Betennelse i tykktarm og/eller tynntarm. Senkomplikasjoner av kroniske lidelser. For eksempel MS og ryggmargsbrokk hvor pasienter blir inkontinent for urin/avføring. Skader. Ved for eksempel trafikkulykker, kniv- eller skuddskader. Medfødte misdannelser. På grunn av medisinske fremskritt har de fleste pasienter i dag en midlertidig stomi framfor en permanent stomi.2 Tykktarmskreft er en av de vanligste kreftformene. Hver dag får 10 nye personer i Norge diagnosen colon eller rektal kreft.3 Kirurgisk inngrep for fjerning av tumor fører som oftest til 2 http://ndla.no/nb/node/72645?fag=52 11 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 stomi. Forekomsten av kreftformen har innvirkning på forekomsten av stomi, da det er en stor gruppe av brukere som har fått stomi av denne årsaken. Det er ikke uvanlig å lage en midlertidig tynntarms stomi i en periode mens pasienten får kreftbehandling. Noen ganger blir det komplikasjoner som fører til at den planlagte tilbakelegging av tarmen ikke kan gjennomføres. Reoperasjoner forekommer, noe som kan endre behovet for forbruksmateriell. De fleste sykehus har kompetanse til å operere stomi. I hovedsak er det Universitetssykehusene som har spesialkompetanse på colorektal kirurgi og operasjon for ulike varianter av reservoar. Det beskrives fra fagpersoner at det opereres mange avlastende stomier nå. En bøylestomi er en stomi som man vanligvis skal ha for en kortere periode. Slike stomier sitter høyt på tynntarmen slik at avføringen er etsende og tyntflytende. Ofte er stomien lav og vanskelig å bandasjere. Det er økt behov for tilleggsutstyr for slike stomier. Det er viktig at HELFO følger med i utviklingen i operasjonsmetodene, da disse vil kreve ulikt behov for medisinsk forbruksmateriell og dermed påvirke forbruket. Samtidig er det brukere som har levd med en stomi i flere tiår. Disse brukerne er avhengig av produktene som fungerer for sin stomi. Det er derfor viktig å beholde stort produktsortiment på produkt- og prislisten. Bandasjeringen til stomi kan deles i to hovedtyper; en-dels og to-dels system. Disse systemene kan igjen være lukket eller åpen. Det finnes mange ulike størrelser i poser og ulike størrelser i plater og kombinasjoner av dette. Det er ulike platetyper og ulike koblinger mellom plater og poser. Noen plater har ulike hullstørrelse og noen er ment til å klippes i for individuell tilpassing. Noen poser er gjennomsiktige, mens andre har et hudfarget trekk. Det finnes utstyr som har filter for å slippe ut luft fra posen og utstyr uten. Det er utallige kombinasjoner av disse egenskapene med ulike leverandører som gjør dette til et meget komplekst område når det kommer til valg av riktig produkt. For kort forklaring med bilde av hovedtypene av stomiutstyr se vedlegg 2. 3 http://www.kreftregisteret.no/en/Cancer-prevention/Screening-for-colorectal-cancer/ 12 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 4 4.1 Kostnadsutvikling og fordeling Utvikling i refusjon og antall brukere Det er tidligere beskrevet i kapittel 2.2 at det ble utlevert medisinsk forbruksmateriell ved stomi for 484,1 millioner kroner i 2014. Figur 3: Kostnadsutvikling for stomi 2010-2014 Området stomi var det området som økte mest i kroner og prosent fra 2013 til 2014 sammenlignet med de andre områdene i blåreseptforskriften § 5. Refusjon Endring kr Endring % 2010 2011 2012 2013 2014 kr 363 570 322 kr 385 334 815 kr 408 908 777 kr 443 039 278 kr 484 106 905 kr 21 764 493 kr 23 573 962 kr 34 130 500 kr 41 067 627 6,0 % 6,1 % 8,3 % 9,3 % Brukere Endring antall Endring % 17 323 17 891 568 3,3 % 17 543 -348 -1,9 % 18 102 559 3,2 % 18 525 423 2,3 % Refusjon pr bruker kr Endring kr Endring % 20 988 kr kr 21 538 kr 550 kr 2,6 % 23 309 kr 1 771 kr 8,2 % 24 475 kr 1 166 kr 5,0 % 26 133 1 658 6,8 % Tabell 4: Oversikt refusjon, antall brukere og refusjon pr bruker, 2010-2014 (inkl frikort) Tabell 4 viser at det har vært en stor økning i refusjon innen stomi de siste årene. Økningen øker fra år til år. Det var en økning i totale refusjonsutgifter innen området på 41 millioner (9,3 %) fra 2013 til 2014. Totalt har det vært en økning på over 120 millioner de siste fire årene. I 2014 var det 18 525 brukere som fikk utlevert produkter etter blå resept på hjemmelspunkt 505. Antall brukere har økt noe, men prosentvis var økningen for refusjonen høyere enn økningen i antall brukere. Økningen i antall brukere kan dermed bare forklare en liten del av refusjonsøkningen. 13 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Gjennomsnittlig refusjon per bruker har gått opp fra kr 24 475,- i 2013 til kr 26 133,- i 2014, en økning på 6,8 %. Hver bruker av medisinsk forbruksmateriell ved stomi får høyere og høyere stønad hvert år. Det var en nedgang i antall brukere 2011-2012, mens kostnadene fortsatte å øke. Dette gjenspeiles også under refusjon pr bruker i gjennomsnitt i denne perioden. Kostnadsutviklingen skyldes i stor grad økt stønad til den enkelte bruker i form av annet og nytt materiell. Prisene på produktene i området er ikke endret. Det er opprettet mange grupper på flere nivåer for å dele inn produktene som er oppført i produktog prislisten for stomi. Mange av gruppene har veldig like navn, men produktene har ulike egenskaper som er vektlagt i tidligere forvaltning av listen, som igjen har gitt egne grupper og egne referansepriser i inndelingen. På det laveste nivået for inndeling, er det 97 ulike artikkelgrupper av produkter på produkt- og prislisten for stomi. Se vedlegg 3 for inndeling og gruppenavn. 4.2 Fordeling av refusjonsutgiften på overordnet nivå For å få en bedre oversikt over brukergruppen og fordelingen av refusjonen de får, har HELFO inndelt refusjonsutgiftene for 2014 på et overordnet nivå. Sammendrag produktgrupper Poser Hjelpemateriell Plater Urostomi, nefrostomi og kontinente stomier Annet stomi Totalt kr kr kr kr kr kr Refusjon 238 394 795 107 726 266 100 063 188 34 100 735 3 821 921 484 106 905 Andel av total Andel av totalt refusjon % Unike brukere antall brukere % 49,2 % 14 320 77,3 % 22,3 % 15 784 85,2 % 20,7 % 9 033 48,8 % 7,0 % 6 222 33,6 % 0,8 % 1 621 8,8 % 18 525 Tabell 5: Refusjon og antall brukere fordelt mellom hovedproduktgrupper for stomi, 2014 Innad i «Poser» i tabellen over er både endels og todels poser. Tabellen viser derfor hvor mange brukere som hadde en stomi der det kom ut avføring eller urin slik at de benyttet en eller annen form for pose. Denne oversikten viser at 77,3 % av 18 525 brukere hadde behov for en bandasje med pose. Det vil si at over 14 300 personer i 2014 hadde en stomi med behov for bandasjering med pose. Gruppen «Plater» er platene som tilhører todels bandasjene. Nesten halvparten av de som tok ut medisinsk forbruksmateriell for stomi benyttet seg av plater. Det vil si at ca. 9000 brukere benyttet seg av todels stomiutstyr i 2014. Dette viser at det er mest vanlig å benytte todels bandasje. HELFO mener at for stomibrukere viser oversikten at ca. 70 % av refujonsutgiftene gikk til utlevering av det som må anses som hovedproduktene i stomiområdet nemlig poser og plater. «Hjelpemateriell» består av mange ulike produkter som i større og mindre grad er medisinsk nødvendig for de ulike brukerne. Disse produktene utgjorde 22,3 % av de totale refusjonsutgiftene i 2014. 85,2 % av brukerne hentet ut slike produkter. Denne utgiften og hvilke type produkter dette er sees det nærmere på i kapittel 6. Innad i gruppene «Urostomi, nefrostomi og kontinente stomier» er det et bredt spekter av ulike produkter. Det finnes blant annet større urinposer for å samle opp urin, kateter, sprøyter og bandasjer. Medisinsk forbruksmateriell til stomi fra urinveiene (urostomi), stomi fra nyrene (nefrostomi) og stomier som ikke trenger poser (kontinente) ble benyttet av ca. 6 200 brukere i 2014. Det er sannsynlig at det er en blanding av brukere med og uten stomi som benytter disse produktene. Se kapittel 10. 14 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Det er vanskelig å vise klare tall på hvilke typer stomier som benytter hvilket materiell, da det finnes ulike varianter og individuell tilpassing i forhold til hva som passer for den enkelte. Dette gjelder både i forhold til sykdomsforløp, livsstil og stomitype. 4.3 Utvikling i refusjon for utvalgte produktgrupper Figur 4: Utvikling refusjon på 9 utvalgte produktgrupper som utgjør 93 % av total i 2014 Figur 4 viser utviklingen for de 9 største produktgruppene som utgjør 93 % av total refusjon i 2014. Hensikten er å belyse hvilke produkter det leveres ut mest av og hvilken kostnadsutvikling hver av gruppene har. Utviklingstrekk man kan se er: «Hjelpemateriell», grønn linje, øker betydelig etter 2012. (se kapittel 6.1) «Hjelpemateriell – som må rekvireres spesielt av lege», lys rød linje, øker betraktelig. (se kapittel 6.4) «Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare», gul linje, øker spesielt etter 2013. (se kapittel 4.4) «Endelsbandasjer - poser, endels, lukket», «Todelsbandasjer - poser, todels» og «Todelsbandasjer – plater» er alle produktgrupper som har høy refusjon og som øker. (se kapittel 4.4) 15 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 4.4 Utvikling i refusjon per produktgruppe For å vise en mer detaljert oversikt over utviklingen har HELFO laget en tabell over refusjon i kroner per produktgruppe fra 2010 til 2014. Prodgrkode 50515 50506 50501 50517 50504 50516 50509 50521 50514 50505 50523 50507 50520 50511 50518 50503 50522 50502 50513 50521 & 50523 50519 50524 50508 50512 50506 & 50521 50510 50506 & 50523 Uviss Totalsum Produktgruppe Todelsbandasjer - plater Hjelpemateriell Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Todelsbandasjer - poser, todels Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Todelsbandasjer - poser, todels Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Utstyr for kontinente stomier Todelsbandasjer - plater Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi Utstyr for nefrostomi Hjelpemateriell - kompresser Urinposer til urostomi Irrigasjon - irrigasjonssett Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn Endelsbandasjer - poser, endels for barn Bind ved rektal blødning/sekresjon Endelsbandasjer - stomicap, endels Stomipropper Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi Todelsbandasjer - stomicap, todels Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon Hjelpemateriell - poseovertrekk Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell - stomitang Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi Endelsbandasjer - poser, endels for barn kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2010 66 732 887 38 209 097 50 748 777 58 635 230 43 451 966 31 058 266 12 479 441 18 416 788 18 612 901 7 424 570 3 830 972 4 663 362 3 837 051 1 012 734 1 538 978 621 512 470 345 466 879 734 625 269 864 106 333 162 354 27 527 44 181 13 191 488 363 570 322 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2011 69 135 841 41 708 961 54 039 630 61 093 886 46 019 098 31 740 241 16 221 801 18 221 149 20 147 629 8 252 022 4 233 404 4 905 407 4 401 494 998 755 1 358 430 553 494 505 734 495 856 688 735 107 278 230 584 118 465 119 529 22 721 11 778 2 896 385 334 815 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2012 72 321 055 46 485 301 60 018 841 61 410 462 49 908 821 31 723 062 19 062 447 18 855 733 20 386 774 8 982 301 4 948 653 4 646 853 4 663 099 1 011 576 1 395 521 481 033 496 691 590 238 743 724 198 209 204 769 161 485 129 626 82 128 376 408 908 777 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2013 77 176 339 58 737 244 63 085 872 63 821 201 53 051 720 31 196 131 23 923 417 19 790 200 20 819 122 9 669 884 5 414 647 4 949 848 5 262 244 1 086 619 1 202 418 858 317 586 542 632 787 822 836 291 699 214 193 39 218 170 826 139 279 96 676 443 039 278 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2014 79 706 909 71 037 378 68 118 860 65 756 617 61 540 455 31 405 244 30 496 355 21 806 440 20 356 279 9 699 900 6 350 500 5 829 644 5 654 364 1 145 830 1 024 339 849 380 657 393 652 462 632 442 289 431 283 713 246 815 242 163 203 267 120 725 484 106 905 Tabell 6: Refusjon pr produktgruppe, 2010-2014. Grønn laveste beløpene, rød/oransje høyeste beløp Tabell 6 inneholder samme informasjon som figur 4. Men i tillegg viser tabell 6 refusjonsbeløp og utvikling for alle produktgrupper. Fargekodene indikerer rangering av størrelsen på beløpene for hvert år med rød og oransje som de gruppene med høyest beløp. Denne fargekoden består i stor grad av det som er omtalt som hovedprodukter under tabell 5 – poser og plater. Rød fargekode utgjør 72 % av total refusjon 2014 og 57 % av dette er hovedprodukter. Poser og plater fins også i påfølgende oransje og gul gruppe. «Hjelpemateriell» er blitt en stor produktgruppe de siste årene med spesielt stor økning de 2 siste årene. For å skille ut de samme gruppenes kostnadsutvikling uavhengig av refusjonsbeløp, har HELFO laget en tabell over årlige endringer i refusjon. Også her benyttes samme fargekoder som i tabell 6. 16 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Prodgrkode 50501 50502 50503 50504 50505 50506 50507 50508 50509 50510 50511 50512 50513 50514 50515 50516 50517 50518 50519 50520 50521 50522 50523 50524 50506 & 50521 50506 & 50523 50521 & 50523 Uviss Totalsum Produktgruppe Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Endelsbandasjer - stomicap, endels Endelsbandasjer - poser, endels for barn Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi Hjelpemateriell Hjelpemateriell - kompresser Hjelpemateriell - poseovertrekk Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Hjelpemateriell - stomitang Irrigasjon - irrigasjonssett Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler Stomipropper Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn Todelsbandasjer - stomicap, todels Urinposer til urostomi Utstyr for kontinente stomier Bind ved rektal blødning/sekresjon Utstyr for nefrostomi Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi Endelsbandasjer - poser, endels for barn Endring 2010-2011 kr 3 290 852 kr 28 976 kr -68 017 kr 2 567 132 kr 827 452 kr 3 499 864 kr 242 045 kr 12 132 kr 3 742 360 kr -32 403 kr -13 979 kr -42 826 kr -45 890 kr 1 534 727 kr 2 402 953 kr 681 975 kr 2 458 655 kr -180 548 kr -39 280 kr 564 442 kr -195 639 kr 35 389 kr 402 432 kr kr -4 806 kr -10 296 kr 107 278 kr -488 kr 21 764 493 Endring 2011-2012 kr 5 979 211 kr 94 383 kr -72 461 kr 3 889 723 kr 730 278 kr 4 776 340 kr -258 554 kr 43 021 kr 2 840 646 kr -11 778 kr 12 820 kr 10 097 kr 54 989 kr 239 146 kr 3 185 214 kr -17 178 kr 316 576 kr 37 092 kr -25 814 kr 261 605 kr 634 583 kr -9 043 kr 715 249 kr kr 59 407 kr -2 519 kr 90 931 kr kr 23 573 962 Endring 2012-2013 kr 3 067 031 kr 42 548 kr 377 284 kr 3 142 899 kr 687 584 kr 12 251 943 kr 302 995 kr 9 340 kr 4 860 971 kr kr 75 043 kr 9 653 kr 79 113 kr 432 348 kr 4 855 284 kr -526 931 kr 2 410 739 kr -193 104 kr 9 423 kr 599 146 kr 934 467 kr 89 851 kr 465 994 kr 39 218 kr 14 548 kr -376 kr 93 490 kr kr 34 130 500 Endring 2013-2014 kr 5 032 988 kr 19 675 kr -8 937 kr 8 488 736 kr 30 016 kr 12 300 134 kr 879 796 kr 71 338 kr 6 572 938 kr kr 59 211 kr 63 988 kr -190 394 kr -462 843 kr 2 530 570 kr 209 113 kr 1 935 416 kr -178 078 kr 69 520 kr 392 120 kr 2 016 240 kr 70 851 kr 935 853 kr 207 597 kr 24 049 kr kr -2 267 kr kr 41 067 627 Tabell 7: Årlig endring i refusjon pr produktgruppe, 2010-2014 Tabell 7 viser at spesielt økningen for «Hjelpemateriell» 2013-2014 var stor, og utgjorde 30 % av den totale økningen dette året. Økningen for de to gruppene for hjelpemateriell («Hjelpemateriell» og « Hjelpemateriell – som må rekvireres av lege») utgjorde 46 % av total økning på 41 millioner 2013-2014. Disse to gruppene har økt med over 50 millioner 2010-2014. Se kapittel 6 for nærmere forklaring. «Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare» hadde også en betydelig større økning enn tidligere (16 %) og stod for 21 % av den totale økningen i 2013-2014. Årsaken til økningen er økt uttak av enkeltprodukter oppført i enkelte undergrupper i denne produktgruppen. Noen av produktene ble innført i april 2014, mens andre har vært tilgjengelig i ordningen i flere år. «Endelsbandasjer - poser, endels, lukket» og «Todelsbandasjer - poser, todels» har også hatt markante deler av økningen. For endelsposene har 3 undergrupper pekt seg ut som årsak til økningen der enkelte produktserier har hatt markant økning. Også her er det en kombinasjon av produkter som har vært på listen over tid og nye produkter fra 2014. Felles for lukket endelsposer og todels poser er at de begge har hatt svingninger i den årlige økningen. Lukket endelspose hadde de største økningene 2011-2012 og 2013-2014, mens todelsposene også har hatt svingninger, spesielt 2011-2012. Dette kan ikke sees i sammenheng med antall brukere på produktgruppenivå. For «Todelsbandasjer – plater» har økningen vært stigende 2010-2013, mens den ble noe mindre 2013-2014. Det er 3 undergrupper som har stått for den årlige økningen i perioden, mens 2 av dem hadde en betydelig mindre økning 2013-2014. I alle undergruppene er økningen fordelt på flere ulike produkter. Antall brukere har fortsatt hatt en stigning i denne perioden totalt sett. Produktgruppen er størst for hele stomiområdet med tanke på refusjon. Se vedlegg 4 for antall brukere per produktgruppe og endringer i antall brukere per produktgruppe, 2010-2014. 4.5 Årsak til kostnadsutviklingen Det har vært en liten økning i antall brukere de siste årene (se kapittel 4.1). Det er ikke funnet noen forklaring på svingningene vi ser i antall brukere fra år til år. HELFOs fagråd oppfatter ikke 17 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 disse svingningene som overraskende da brukermassen ikke forventes å være stabil. Endringen i antall brukere har ikke vært stor sammenlignet med utviklingen i refusjonsutgiftene. Dette vises også ved at refusjonskostnadene per person har økt. Refusjonsøkningen kan derfor ikke forklares ved at det er flere brukere på området. Det er vanskelig å si noe om antall nye brukere av ordningen med bakgrunn i statistikken HELFO har benyttet i gjennomgangen. Ut fra den informasjonen HELFO har fått av fagmiljøet er det flest midlertidige stomier. Det beskrives at det er behov for mer forbruksmateriell i den første tiden etter en stomioperasjon. En stomi endrer fasong og krymper gjerne i størrelse den første tiden. Dette gjør at det er behov for tilpasning og bruk av nytt materiell, noe som igjen gir høyere refusjonsutgifter. Til tross for at totalt antall brukere i løpet av et år ikke økte mer enn før, så kan det være flere nye brukere enn tidligere som får en tilbakelegging og ikke tar ut produkter på neste års statistikk. Altså en større utskiftning i brukermassen enn før som igjen gir en forventning om høyere refusjonsutgifter. Det er som tidligere beskrevet veldig mange artikkelgrupper av produkter. Det er stort sett praktisert referanseprissetting for produkter i samme gruppe. Produkter som anses å ha lik bruksverdi har lik pris. Hvis det søkes inn produkter som dekker samme behov som produkter som allerede er oppført i produkt- og prislisten så er det naturlig å sammenligne produktene. For å kunne gi en høyere pris enn referansepris må produktets egenskaper tilføre brukeren/behandlingen en betydelig merverdi sammenlignet med egenskapene til sammenlignbart produkt. Det kan vurderes slik at videreutvikling av forbruksmateriell har en så stor kost/nytte for trygden at prisendring godkjennes. For eksempel ved reduksjon av annet materiell eller ved behov for mindre volum av produkt til bruker. Slik ordningen forvaltes i dag, har dette ført til at det ikke har vært prisendringer på området. Det vil si at prisendringer ikke er årsak til økningen i refusjonsutgiftene vi ser. Det er et stort antall produkter i produkt- og prislisten for stomi. Det er ofte at hele produktsortiment søkes inn i ordningen, slik at det er store mengder med produkter som søkes inn samtidig. Dette har i seg selv ingen betydning for kostnadene så lenge like produkter koster det samme. HELFO mener generelt at det er for mange artikkelgrupper i produkt- og prislisten for stomi. Over tid ønsker HELFO å endre inndelingen. Det er ønskelig å stoppe utviklingen av opprettelse av nye grupper for nye produkter som det søkes om ny pris for. Dette betyr ikke nødvendigvis at det skal være samme pris på alle produkter i gruppen. Referanseprissetting for sammenlignbare produkter finnes også innad i grupper i dag. Det er behov for en opprydding for å gi en mer oversiktlig produkt- og prisliste. Saksbehandling med prisforhandling og referanseprissetting har ført til store besparelser som det ikke er like lett å vise. Søknader viser imidlertid at ved ulike estimater kunne trygden blitt påført en ytterligere utgift på flere titalls millioner per år dersom produktene hadde blitt tatt opp på listen til søkt pris. Dette viser at HELFO har holdt kostnadene nede ved hjelp av dagens forvaltning. Den økte kostnaden vi ser innen stomiområdet er forbundet med hvilke produkter som tas ut og mengden av disse. Selv om det ikke er endringer i pris, så har de ulike artikkelgruppene av produktene ulik pris. En skifte av bruk fra en gruppe til en annen vil ha betydning for refusjonsutgiftene. Valg av produkt er derfor med på å bestemme kostnadene i området. I tillegg er det mange produkter som kan benyttes som hjelpemateriell. Det er helt klart at økt bruk av slik type materiell er en stor årsak til kostnadsøkningen vi ser. I tillegg er mengden som blir utlevert per bruker med på å øke kostnaden. 18 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 5 Volum og skiftefrekvens 5.1 Antall produkter og bruk I 2014 var det tilsammen 2 759 ulike produkter på produkt- og prislisten for forbruksmateriell ved stomi. I 2014 ble 2 049 av disse produktene tatt ut. Mange av produktene inngår i et stort sortiment med ulike varianter i samme serie. En del av produktene som ikke er benyttet i 2014 inngår som en del av et sortiment. For eksempel produkter i ulik størrelse der ikke alle størrelser er benyttet. Intervall Brukere pr varenummer 1-10 11-50 51-500 501-2500 2501-5000 5001- Antall varenr 1 077 557 372 38 3 2 Refusjon for intervall kr 32 073 250 kr 96 100 446 kr 240 564 346 kr 75 653 873 kr 26 802 531 kr 12 912 459 Tabell 8: Intervall for antall brukere per varenummer, 2014 Tabellen over viser fordeling av antall brukere per varenummer av de 2 049 varenumrene som det ble gjort uttak på i 2014. Over halvparten av varenumrene (1 077) ble tatt ut av 10 brukere eller færre. Dette viser omfanget av individuelle behov for utstyr som passer for hver enkelt bruker innen stomi. I tillegg viser dette kompleksiteten i tilpassing av utstyr. 5.2 Skiftefrekvens Som tidligere forklart, så vil sykdomsbilde, kosthold osv. påvirke hyppighet i skift mye. Anbefaling om skiftefrekvens kan variere i forhold til hvilke stomibandasjer som benyttes og hvilken type stomi brukeren har. Colostomi (stomi fra tykktarm) – Tømming 1-3 ganger per dag. o En-delt: Skiftes når posen er halvfull. Max 2/3 full. o To-delt: Platen skiftes 2-3 gr/uke. Posen daglig. Ileostomi (stomi fra tynntarm) – Tømming flere ganger daglig. 600-1000 ml/døgn. o En-delt: Skiftes daglig eller annenhver dag. o To-delt: Platen skiftes 2-3 gr/uke. Posen hver, eller annenhver dag. Urostomi (stomi fra urinveiene) – Ukontrollert hele døgnet. Drypper ca. hvert 30 sek. o En-delt stomibandasje: Skiftes daglig o To-delt stomibandasje: Plate skiftes annenhver dag. Pose daglig.4 Det er også flere brukere som har flere stomier; for eksempel stomi både fra tarm og urinveier. 4 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Anbefaling av skiftefrekvens 19 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 5.2.1 Endelsposer Endelsposer - gjsn forbruk pr døgn Andel av totalt Intervall Brukere 2013 antall poser 2013 Brukere 2014 <1 3 579 23 % 3 777 1 -2 1 717 34 % 1 923 2 < og 3 656 21 % 737 3< 411 22 % 436 Andel av totalt antall poser 2014 21 % 34 % 22 % 22 % Tabell 9: Intervall gjennomsnittlig forbruk endelsposer per bruker per døgn 2013 og 2014 Tabellen over gir en oversikt over gjennomsnittsforbruk per døgn av endelsposer per bruker. I tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall poser hvert intervall utgjorde (eks «Andel av totalt antall poser 2013»). Sammenligner man 2013 og 2014 ser andelen av totalt antall poser ut til å være stabilt for alle intervallene. Dette selv om antall brukere i intervallene for perioden øker. Som vi kan se av tabellen, ligger mange brukere i intervallet mindre enn 1 pose i døgnet. Noe av årsaken til at den største andelen av brukere har et forbruk på mindre enn én pose i døgnet kan være at de i tillegg benytter todels utstyr. Det kan også være at flere brukere kun har benyttet utstyr i en periode og ikke hele året. I 2014 var det over 1 800 brukere av endelsposer som også tok ut todelsplater og poser. Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er 1-2 endelsposer i døgnet et normalt forbruk. De fleste brukere holder seg innenfor disse anbefalingene. 1-2 poser er gjennomsnittlig forbruk for over 1 900 brukere og andel av totalt antall poser er størst her i 2014. 22 % av totalt antall utleverte endelsposer er levert ut til brukere som har et forbruk på over 3 poser per dag. Det kan være at disse brukerne har problemer med å finne rett produkt eller at de har flere ulike stomier. Statistikken viser at produktene er utlevert, men ikke nødvendigvis at produktene er brukt. 5.2.2 Todelsplater Todelsplater - gjsn forbruk pr uke Andel av totalt Andel av totalt Intervall Brukere 2013 antall plater 2013 Brukere 2014 antall plater 2014 <1 1 752 4% 1 736 4% 1 og < 2 2 283 14 % 2 274 14 % 2-3 2 020 20 % 2 120 21 % 3 < og 4 1 204 17 % 1 230 17 % 4< og 5 656 12 % 671 12 % 5< 996 32 % 1 001 32 % Tabell 10: Intervall gjennomsnittlig forbruk todels plater per bruker per uke 2013 og 2014 Tabellen over viser intervall for gjennomsnittlig ukentlig forbruk og antall brukere som ligger innfor hvert intervall. I tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall plater hvert intervall utgjorde. 20 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Sammenligner man 2013 og 2014 virker andelen av totalt antall poser stabil for alle intervallene. Dette selv om antall brukere i intervallene for perioden øker. Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er tre todels plater per uke et normalt forbruk. De fleste brukerne benyttet 2-3 eller færre i løpet av uken. Todelte plater er designet for å fungere minst to døgn og opp til fire døgn. Fagpersoner på området bekrefter at hvis det er behov for å skifte todelt plate oftere enn hvert andre døgn, bør endels utstyr vurderes. Tabellen viser at brukere som benytter mer enn fire todels plater i uken benytter 44 % av totalt antall todels plater. Statistikken viser ikke om produktene faktisk har vært benyttet. HELFO har fått tilbakemelding fra fagpersoner på at det enkelte ganger kun er ett produkt som virker. Det er da behov for flere plater enn det som tilsynelatende skulle vært nødvendig. For eksempel ved at todels produkter benyttes som endels utstyr. 5.2.3 Todelspose Todelsposer - gjsn forbruk pr døgn Andel av totalt Intervall Brukere 2013 antall poser 2013 Brukere 2014 <1 5 279 26 % 5 341 1 -2 2 251 32 % 2 332 2 < og 3 780 19 % 754 3< 522 23 % 531 Andel av totalt antall poser 2014 26 % 32 % 18 % 24 % Tabell 11: Intervall gjennomsnittlig forbruk todels poser per bruker per døgn 2013 og 2014 Tabellen over gir en oversikt over gjennomsnittsforbruk per døgn av todelspose per bruker. I tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall poser hvert intervall utgjorde. Som vi kan se av tabellen ligger mange brukere i intervallet mindre enn 1 pose i døgnet. Noe av årsaken til at den største andelen av brukere har et forbruk på mindre enn én pose i døgnet kan være at de i tillegg benytter endels utstyr. Det kan også være at flere brukere kun benyttet utstyr i en periode og ikke hele året. Bruk av tømbare poser kan også påvirke behovet for skift. Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er 1-2 todelsposer i døgnet et normalt forbruk. De fleste brukerne holder seg innenfor disse anbefalingene. 1- 2 poser er gjennomsnittlig forbruk for over 2 300 brukere og andel av totalt antall poser er størst her i 2014. 24 % av totalt antall utleverte todelsposer er levert ut til brukere som har et forbruk på over 3 poser per dag. 21 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 6 Hjelpemateriell Brukerne er helt avhengig av hjelpemateriell for å stelle stomien. I tillegg er veldig mange brukere avhengig av tilleggsutstyr for å holde bandasjeringen tett. Det er også behov for materiell ved sår hud og ved brokk. Bandasjeringen av en stomi kan for mange brukere sammenlignes med et «byggesett». Det er for enkelte brukere behov for flere ulike produkter for å oppnå en tilfredsstillende bandasjering. Det vil si at selv om platen og posen er av god kvalitet, vil ikke det utelukke behovet for å tilpasse utstyret for den enkelte bruker. Mange har behov for produkter til tetning rundt selve stomien og/eller produkter til tetning og forsterkning rundt selve platen. Det er behov for produkter for å holde huden hel og for å holde bandasjeringen på plass. Når det gjelder hjelpemateriellet er det mange brukere som kan benytte samme «kloss» i «byggesettet». Dette viser seg tydelig i statistikken ved at enkeltproduktene innen hjelpemateriellet er produktene som benyttes av flest brukere. HELFO mener at dette er forklaringen på at enkeltprodukter fra hjelpemateriellgruppen også ligger på topp i refusjonsutgiftene per produkt. Se vedlegg 5. I produkt- og prislisten for stomi er det fire produktgrupper som inneholder ulikt hjelpemateriell for personer med stomi: Hjelpemateriell Hjelpemateriell - kompresser Hjelpemateriell - poseovertrekk Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Det er behov for å gå dypere inn i hvilke produkter som ligger i denne inndelingen for å se nærmere på utgiftsutviklingen. HELFO har derfor valgt å omtale en og en av disse produktgruppene. 6.1 Hjelpemateriell Produktgruppen hjelpemateriell inneholder mange ulike typer produkter. Det er ingen krav til spesifisering av behov eller antallsbegrensing for å få stønad til disse produktene. En bruker med blå resept på hjemmelspunkt 505 (stomi) vil kunne hente ut produktene i denne produktgruppen. Det var 11 882 brukere av denne gruppen produkter i 2014. Totalt ble det utbetalt refusjon for ca. 71 millioner kroner for slikt forbruksmateriell til personer med stomi i 2014. Det vil si et gjennomsnitt på 5 979,- kroner per bruker. Tilsammen er det 14 ulike artikkelgrupper av produkter oppført i «Hjelpemateriell». Fire av disse har hatt store endringer i refusjon eller høy refusjonsutgift: Posedeodoranter Tetningsprodukter Barrierekremer Fikseringsbind 22 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 5: Refusjonsutvikling utvalgte artikkelgrupper i «Hjelpemateriell», 2010-2014 Grafen over viser utviklingen i refusjon for de utvalgte artikkelgruppene 2010-2014. Totalt for «Hjelpemateriell» har det vært en økning på 12,3 millioner (20,9 %) i refusjon 20132014, noe som tilsvarer 30 % av hele økningen for stomi 2013-2014. Barrierekremer og fikseringsbind vil bli nærmere omtalt i kapittel 6.5 og 6.6. 6.1.1 Posedeodoranter Formålet med posedeodorant er å nøytralisere lukt ved skift, og produktet kan være med på å bidra til at det er mer komfortabelt å utføre skift og stell. Noen typer stomiinnhold har en meget intens lukt som er svært plagsom under skift og stell av stomien. Denne lukten kan føre til at personer med stomi isolerer seg i frykt for skiftebehov andre steder enn hjemme. Slik sjenerende lukt har mye med personens selvbilde å gjøre og kan derfor være sosialt hemmende. 23 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 6: Refusjonsutvikling posedeodoranter, 2010-2014 I 2014 ble det utlevert posedeodoranter på blå resept for personer med stomi for totalt 8,3 millioner kroner. Det har vært en stor økning i forbruket av slike produkter. De siste tre årene har refusjonsøkningen fordoblet seg fra år til år. Økningen i % har gått fra nedgang på -2 % (20102011) og gradvis økt til 25 % (2013-2014). Til sammenligning var refusjonsutgiften i 2011 på 5,6 millioner. Det er hovedsakelig innføring av flere nye produkter som er årsaken til refusjonsutviklingen. Produktene har lik pris som allerede oppførte produkter og er innført i 2012 eller 2013. Artikkelgruppe Posedeodoranter 2010 3 257 2011 3 144 2012 3 394 2013 3 923 2014 4 234 Tabell 12: Oversikt antall brukere, 2010-2014 Tabellen over viser utviklingen for antall brukere som har tatt ut posedeodoranter 2010-2014. Antall har variert noe over tid, men viser en klar økning fra 2012. 6.1.2 Tetningsprodukter Formålet med tetningsprodukter er at de skal sørge for tetning rundt selve stomien eller til tetning og forsterkning rundt selve platen. Dette skal igjen redusere lekkasje. Lekkasje er en av de største utfordringene personer med stomi har. Innholdet fra stomiposen er etsende på huden og kan føre til sårdannelse og store problemer for brukeren, dersom lekkasje forekommer under platen rundt selve stomien. I tillegg er frykten for lekkasjer utenfor platen og stomiposen stor. Mange føler derfor trygghet i å benytte plateforlengere som benyttes i ytterkanten av platen til forsterkning. HELFOs fagråd beskriver tetningsproduktene som «problemløsere». De fleste brukere vil kunne ha behov for slike typer produkter i perioder, mens andre brukere trenger å bruke produktene fast. Mange av produktene beskrives som veldig nødvendige. Det er spesielt tetningsringer som skal brukes rundt stomien og en elastisk tape som er en type plateforlenger som står for kostnadsøkningen. HELFO har fått tilbakemelding om at brukere får slike produkter for sikkerhets skyld og at det er mange som benytter det for å føle seg sikker. 24 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Etter innføring av sortimentet Brava fra Coloplast har forbruket økt enormt. Bravaserien består blant annet av ulike tetningsprodukter, plasterfjerner og hudfilm. HELFO innførte Brava produktene i produkt- og prislisten for stomi i 2012. Det var fra før sammenlignbare produkter i listen med samme pris. Det viser seg at forbruket på sammenlignbare produkter ikke har hatt en tilsvarende nedgang, men har holdt seg stabilt eller økende. Brava produktene har blitt tilført i tillegg til de produktene som allerede ble benyttet av brukerne. Det beskrives at produktene har vært meget godt markedsført og at det oppfattes som at det ikke har vært tilgjengelig tilsvarende produkter i ordningen tidligere. I 2014 ble det utbetalt refusjon for tetningsproduktene for til sammen ca. 43,7 millioner kroner. Til sammenligning ble det utbetalt ca. 18 millioner for tilsvarende produkter i 2010. Se figur 5. Figur 7: Refusjonsutvikling for to tetningsringer med høyest refusjon 2014 Figur 7 viser refusjonsutviklingen i perioden 2010-2014 for to varenummer innen tetningsringer med høyest refusjon. Begge produktene har samme refusjonspris. Adapt formbar tetningsring (Varenummer 902359) har hatt noe nedgang etter at Brava formbar tetningsring (varenummer 988213) kom inn i ordningen i 2012, men langt fra like stor som økningen for Brava produktet. Etter 2013 er det en økning i refusjonsutvikling for begge produktene. Dette viser at tilføringen av et nytt produkt til samme formål med lik pris i ordningen har ført til en stor økning i refusjonskostnader. Varenr Beskrivelse 988213 Brava formbar tetningsring 902359 Adapt formbar tetningsring, 2,2mm 2010 2011 1 643 1 663 2012 626 1 432 2013 1 416 1 320 2014 1 323 1 470 Tabell 13: Oversikt antall brukere pr varenummer tetningsringer, 2010-2014 Tabellen over viser utvikling for antall brukere pr varenummer for de to utvalgte tetningsringer i figur 7. Antall brukere av disse to produktene har totalt sett gått betydelig opp. Det er økningen i antall brukere og utlevert volum av disse produktene som er årsaken til de økte kostnadene. 25 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 8: Refusjonsutvikling for to plateforlengere, 2010-2014 Figur 8 viser utviklingen på to plateforlengere. Brava elastisk tape (varenummer 915211) viser en klar økning fra innføring i 2012. Hydroframe forlenger (varenummer 922070) viser en mindre nedgang, men langt fra like stor som økningen til Brava produktet. Produktene har lik pris og dekker samme behov for brukerne. Varenr Beskrivelse 915211 Brava elastisk tape 922070 Hydroframe forlenger 2010 2011 299 378 2012 1 198 378 2013 2 827 206 2014 3 619 152 Tabell 14: Oversikt antall brukere pr varenummer plateforlenger, 2010-2014 Tabellen over viser utviklingen i antall brukere pr varenummer for de to plateforlengerne i figur 8. Brava produktet har økt med over 2 400 brukere siden det ble innført (mer enn 200 % økning). Antall brukere for Hydroframe produktet har avtatt. Også her er økt antall brukere og utlevert volum årsaken til refusjonsøkningen. 6.2 Hjelpemateriell – kompresser Formålet med kompressene er at de skal brukes i forbindelse med vask og stell av stomien. Det kan være ekstreme variasjoner i forbruk for hver enkelt bruker i tillegg til ulikt behov for den enkelte i perioder. Enkelte brukere kan ha ekstremt høyt forbruk på opp mot 100 kompresser i døgnet. Det er stor risiko for feilbruk forbundet med kompresser da produktet kan benyttes til andre formål enn tiltenkt. Det er hovedsakelig 10x10 cm usterile kompresser det er behov for. Dette vises også fra statistikken ved at to slike produkter ligger på topp i forbruk, og står for 4,9 millioner av totalt 5,5 millioner i kostander for 2014. 26 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 9: Refusjonsutvikling non-woven kompresser, 2010-2014 Figur 9 viser refusjonsutviklingen for non-woven kompresser i tidsrommet 2010-2014. Artikkelgruppe Non-Woven kompresser 2010 10 146 2011 10 542 2012 10 616 2013 11 001 2014 12 215 Tabell 15: Utvikling antall brukere av non-woven kompresser, 2010-2014 Det er 12 215 brukere som hentet ut kompresser i 2014. Det har vært størst økning 2013-2014 med over 1 200 brukere. Intervall - antall stk 0-100 101-200 201-300 301-400 401-500 501-1000 1001-5000 5001-10000 10001 < kr kr kr kr kr kr kr kr kr Refusjon 3 062 13 357 15 329 28 281 48 171 364 358 2 798 968 1 222 685 1 024 946 Antall stk Unike brukere 19 604 202 77 970 392 88 090 294 167 102 418 281 336 564 2 097 054 2 479 16 014 010 6 520 6 971 711 1 012 5 890 600 333 Tabell 16: Intervall antall kompress pr bruker 2014 Tabellen over viser intervallfordeling på antall kompresser pr bruker og hvor mange brukere som er i hvert intervall. Tabellen viser også refusjonskostnaden summert i hvert intervall. En stor del av brukerne ligger i intervallene fra 500 til 5 000. Det er også en god del brukere som benyttet seg av mer enn 10 000 kompresser i 2014. Forbruket som vises i intervallene stemmer overens med forventet bruk i forhold til hva HELFOs fagråd på området beskriver. 27 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 6.3 Hjelpemateriell – poseovertrekk Formålet med poseovertrekk er å redusere lyd fra stomiposen, og i tillegg beskytte huden mot klamhet. Det brukes også for at posen skal se mer estetisk pen ut. Produktene koster lite i form av refusjonskostnader og ble benyttet av kun 349 brukere i 2014. Kostnadene for slike produkter har fordoblet seg fra 2010 til 2014, med henholdsvis 106 000,- til 242 000,- kroner. 6.4 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Produktgruppen hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege inneholder mange ulike typer produkter. Produktene er inndelt i fem ulike artikkelgrupper. Det er krav til at lege spesifiserer hver enkelt artikkelgruppe brukeren har behov for på resepten for å få stønad til de ulike produkttypene. Det er kun brukere som har en slik resept fra lege som skal kunne få medisinsk forbruksmateriell oppført i hver artikkelgruppe. Det var til sammen 10 386 brukere som fikk utlevert hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege i 2014. Det har vært en stor økning av antall brukere siden 2010 da det var 6 592 brukere av slike produkter. Totalt ble det utbetalt refusjon for ca. 30,5 millioner kroner for slikt forbruksmateriell til personer med stomi i 2014. Det vil si et gjennomsnitt på 2 936,- kroner per bruker. Fire av de fem ulike artikkelgruppene har hatt store endringer i refusjon eller høy refusjonsutgift: Plasterfjernemidler Brokkbind Fikseringsbelte Hudfilm Figur 10: Refusjonsutvikling utvalgte grupper i «Hjelpemateriell – som må rekvireres spesielt av lege», 2010-2014 Hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege har hatt en økning på 6,6 millioner (27,5 %) i refusjon og samtidig en betydelig økning i antall brukere på 995 personer (10,6 %). Brokkbind, fikseringsbelter og hudfilm vil bli nærmere omtalt i kapittel 6.5 og 6.6. 28 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 6.4.1 Plasterfjernemidler Formålet med plasterfjernemidler er skånsomt å fjerne bandasje/plate fra huden. Plasterfjerneren finnes både i form av spray og i form av små servietter. Produktene påføres mellom hud og bandasje/plate slik at bandasjen/platen løsner og kan fjernes. I vanlig stell av stomi anbefales det å vaske huden og stomien med lunkent vann. En fuktet nonwoven kompress med lunkent vann fra springen anbefales for å løsne platen og fjerne avføringsrester.5 Det er spesielt engstelige barn eller personer som er spesielt plaget med sår hud som bør ha tilgang til plasterfjernemidler i perioder. Men mange med stomi kan ha behov for slike produkter. Figur 11: Refusjonsutvikling Plasterfjernemidler 2010-2014 Det har vært en eksplosiv økning i bruk av plasterfjernemidler. Fagpersoner i stomiomsorg som HELFO har vært i kontakt med beskriver at de ser mye feil bruk av plasterfjernemidler. Det benyttes for store mengder av gangen og det benyttes til vask. Samtidig beskrives det at produktene er nødvendige for mange av brukerne i perioder og at det sees mindre hudskader. Det anbefales å vaske huden med kompress og vann etter bruk av plasterfjerner. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 18,8 millioner i plasterfjernemidler. Til sammenligning ble det utbetalt refusjon for 4,0 millioner i 2010. Det er to produkter som begge er spray som står for 17 millioner (91 %) av refusjonsutgiften. Det ene produktet (Niltac) har vært på produkt- og prislisten i mange år, mens det andre (Brava kleberfjerner) kom inn i ordningen i 2012. Figur 12 viser refusjonsutviklingen for disse to varenummer 2010-2014. 5 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Stell av stomi 29 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 12: Refusjonsutvikling for to plasterfjernere med høyest refusjon, 2010-2014 Brukere som har behov for plasterfjernemidler skal ha egen spesifisert resept på dette. I 2014 var det 8 600 brukere (46 % av totalt antall brukere) som tok ut slike produkter mot 3 640 (21 % av alle brukere) i 2010. Artikkelgruppe Plasterfjernemidler 2010 3 640 2011 5 158 2012 6 420 2013 7 667 2014 8 628 Tabell 16: Utvikling antall unike brukere av plasterfjernemidler 2010-2014 Tabellen over viser antall unike brukere for artikkelgruppen «Plasterfjernemidler» 2010-2014. I dette tidsrommet har antallet økt med nesten 5 000 brukere (137 %). Det er økningen i antall brukere og utlevert volum som er årsaken til de økte kostnadene. 6.5 Hudfilm og Barrierekremer På produkt- og prislisten finnes det ulike barriereprodukter. De fleste produktene er både på listene for stomi og for inkontinens. Produktene kan inndeles i barrierekremer og hudfilm (barrierefilm). 6.5.1 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for stomi Hudproblemer rundt stomien er et vanlig problem for de fleste stomipasienter. Medvirkende faktorer som gir hudproblemer er lekkasje inn under stomiplaten, dårlig stomikonstruksjon, feil i skifteteknikk (for eksempel for stort hull), folder/søk/groper i stomiområdet, tynn hud og uegnet stomiutstyr6. Lekkasje fører til kontakt mellom stomiinnhold og huden, noe som skaper irritasjon. Når huden blir irritert vil ikke hudkleberen på stomiplaten feste ordentlig, noe som fører til mer lekkasje av stomiinnhold. En ond sirkel av lekkasje og hudirritasjon kan utvikles7. 6 http://www.stomisykepleievest.no/ 7 http://www.coloplast.no/Stomi/Mennesker-med-en-stomi/A-leve-med-en-stomi/?section=Holdhuden-rundt-stomien-din-frisk_89740 30 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Korrekt bruk av barriereprodukter kan spille en viktig rolle for hudproblemene8. Men selv om det finnes mange hudbeskyttende produkter, er hudskader ved urin og avføring fortsatt en utfordring. Formålet med barriereprodukter er at de skal beskytte og behandle huden fra stomiinnhold og klebere. På produkt- og prislisten for stomi, er artikkelgruppen «Barrierekremer» oppført i produktgruppen «Hjelpemateriell», (se kapittel 6.1). Det kreves ingen spesifisering fra lege for å få utlevert disse produktene. I tillegg finnes det en artikkelgruppe «Hudfilm» som er oppført under produktgruppen «Hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege». Denne artikkelgruppen krever spesifisering fra lege for at bruker skal få utlevert produktene på blå resept, (se kapittel 6.4). Barrierekrem Barrierekremer er en blanding av olje og vann og inneholder ingredienser som petrolatum (blanding av mikrokrystallinsk voks og mineralolje), zink eller dimetichone (silikon), alene eller i en kombinasjon, for å gi en beskyttelse fra fukt og irritasjon. Barrierekremen har til formål å beskytte og å gi huden fuktighet9. For stomibrukere skal kremen tilføre fuktighet, og styrke huden, og brukes til å holde huden rundt stomien myk. Det er i de fleste tilfeller ikke behov for store mengder barrierekrem. Barrierekrem skal først og fremst benyttes en gang i uken, men kan også brukes ved hvert stomiskift. Nesten alle barrierekremer gjør at platen sitter dårligere, som igjen kan føre til lekkasje. En barrierekrem anbefales allikevel når det er god tid til skift. Det var tilsammen 14 ulike varenumre med barrierekremer som ble utlevert i 2014. Elve av disse produktene er krem på tube, to er krem på engangsklut (barriereklut) og en er krem på spray. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 2,6 millioner i barrierekremer for personer med stomi. Til sammenligning var det utlevert barrierekremer i 2010 for 1,5 millioner. Hovedsakelig skyldes økningen økt bruk av produkttypen barrierekrem på engangsklut (barriereklut) på blå resept. 8 Black, 2007. Peristomal skin care: an overview of available products. British Journal of Nursing, 16 (17) s. 1048-1056 9 Lewis-Byers et. al, 2002. An evalution of two incontinence skin care protocols in a long-term care setting. Ostomy/Wound Management, 48(12), s.44-51 31 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 13: Refusjonsutvikling barrierekrem med og uten barriereklut 2010-2014 Figur 13 viser refusjonsutviklingen for artikkelgruppen «Barrierekrem» medregnet barriereklut og uten. Samtidig har det vært en del svingninger hva gjelder antall brukere. Dette vises i tabell under. Artikkelgruppe Barrièrekrem 2010 3 939 2011 3 927 2012 3 064 2013 3 681 2014 3 687 Tabell 17: Antall brukere av barrierekrem, 2010-2014 Hudfilm Barrierefilm skal benyttes når huden er sår. Filmen er vannavstøtende, pustende og beskytter sår hud og lar skadet hud få gro i fred. Ved stomi skal barrierefilmen legge seg som en hinne på huden og beskytte mot tarminnhold10. Barrierefilm gir en effektiv beskyttelse mot kroppsvæskene og mot klebestoffene på stomibandasjen. Klebeevnen til stomibandasjen skal ikke påvirkes. Det er ulikt hvor lenge produktene kan sitte på. De fleste hudfilmene kan vare i ca. 48-72 timer (2-3 dager). Det anbefales derfor bruk hver tredje dag for stomibrukere. Hudfilm bør ikke benyttes forebyggende. HELFO har fått tilbakemeldinger fra fagpersoner og brukere om mye feilbruk av hudfilm, spesielt skumapplikator (swabs). Det er ikke god nok opplæring i bruken, og produktet legges derfor på for ofte, noe som danner et lag på huden som gjør at stomiplaten ikke vil feste seg. Dette kan generere mer behov for festemateriell for stomiplaten. Det var tilsammen 18 ulike varenumre med hudfilm som ble utlevert i 2014. 8 av produktene er hudfilm på spray, 6 er hudfilm på swabs og 4 er hudfilm på servietter. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 8,6 millioner i hudfilm for personer med stomi. Dette er en økning på 3 millioner siden 2010. Det er hovedsakelig swab som benyttes. Produktet Cavilon No sting skumaplikator i to ulike størrelser står for 5,8 millioner av den totale refusjonsutgiften for 10 http://www.oncolex.no/Tykktarm/Prosedyrekatalog/OPPFOLGING/Stomi.aspx?lg=procedure&chapt er=2 32 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 hudfilm i 2014. Det er økning av dette produktet i tillegg til innføring av Brava barrierefilm servietter som står for refusjonsøkningen i hudfilm for stomibrukere på blå resept. Figur 14: Refusjonsutvikling 2010-2014 for tre utvalgte hudfilmprodukt med høyest refusjon i 2014 Grafen over viser refusjonsutvikling for de tre varenummer som hadde høyest refusjon innen «Hudfilm» 2014, Cavilon sting skumapplikator og Brava barrierefilm servietter. Artikkelgruppe Hudfilm 2010 4 059 2011 4 778 2012 4 712 2013 4 960 2014 5 669 Tabell 18: Oversikt antall brukere hudfilmprodukter 2010-2014 Tabellen over viser økningen i antall brukere av hudfilmprodukter 2010-2014. Utviklingen har vært noe varierende, men refusjonsutgiften øker fortsatt. 6.5.2 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for inkontinens For brukere med inkontinens vil lekkasje av urin/avføring gjøre huden fuktig og sår, samtidig som mye vasking og tørking fører til irritert hud. Dette ødelegger også den naturlige barrieren huden har til bakterier. Formålet med barriereprodukter er at de skal behandle irritasjonsdermatitt. På produkt- og prislisten for inkontinens, er barriereproduktene oppført i artikkelgruppen «Spesialutstyr (diverse)». Både barrierekrem og hudfilm er samlet i denne gruppen sammen med mange andre forskjellige produkter. Det kreves ingen spesifisering fra lege for å få utlevert disse produktene. Barrierekremene forebygger og behandler hudskader ved inkontinens, og beskytter mot uttørring. Ved inkontinens bør et nytt lag smøres inn etter hvert 3-4 bleieskift. Ved inkontinens skal hudfilm gi en barriere mot kroppsvæsker og behandle inkontinensdermatitt (bleieutslett). De fleste hudfilmene kan vare i ca. 48-72 timer (2-3 dager). Ved hyppig diaré bør man ta på et nytt lag etter 24 timer. 33 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Det finnes i dag 15 ulike produkter av barrierekrem og hudfilm på produkt- og prislisten for inkontinens. Noen av produktene reparerer skadet hud og noen beskytter mot skade. Det er flere av produktene som har en kombinert effekt i bruk. Det er 6 sprayer, 5 swab og 4 kremer. Det er også en artikkelgruppe «Hudfilm–klut» som inneholder barrierekrem på engangsklut (barriereklut). Her er det innført et vilkår om maksimalt utlevering av en klut per døgn i perioder der brukeren er plaget med irritasjonsdermatitt. Utvikling refusjon barriere - og hudfilmprodukter på inkontinens 2010-2014 kr 45 000 000 kr 40 000 000 kr 35 000 000 kr 30 000 000 kr 25 000 000 kr 20 000 000 kr 15 000 000 kr 10 000 000 kr 5 000 000 kr - Hudfilm - klut Spesialutstyr (diverse) 2010 2011 2012 2013 2014 Figur 15: Oversikt over refusjonsutvikling for barriere - og hudfilmprodukter innen inkontinens, 2010-2014 Grafen over viser utviklingen for barriere – og hudfilprodukter som er knyttet til inkontinens 20102014. Dette gjelder produkter i artikkelgruppen «Hudfilm – klut» og enkeltprodukter i artikkelgruppen «Spesialutstyr (diverse)». Refusjonsutgiften for disse produktene ble til sammen 32,3 millioner i 2014 mot 46,6 millioner i 2013. Nedgangen skyldes antallsbegrensning i artikkelgruppen «Hudfilm – klut». Prinsippene for forebygging og behandling av irritasjonsdermatitt er overlappende og kan være vanskelig å skille fra hverandre. Bruken av enkelte produkter som har som formål å behandle tyder på at produktene også brukes forebyggende. Det er behov for en gjennomgang av hvilke produkter som har som hovedhensikt å behandle irritasjonsdermatitt. Samtidig må det sikres at produktene brukes til behandling av irritasjonsdermatitt og ikke til forebygging. HELFO mener at det er behov for en gjennomgang og opprydning i hvilke produkter det gis stønad til og hva slags formål produktene har for brukere med inkontinens og stomi. I tidligere forvaltning av produkt- og prislistene har denne type produkter blitt godkjent for stomi og for inkontinens uten at det tilsynelatende har vært en god nok vurdering av til hvilket formål produktene skal benyttes for de ulike brukergruppene. 6.6 Brokkbind, fikseringsbelte og fikseringsbind På produkt- og prislisten for stomi finnes det ulike belter. Produktene kan inndeles i fikseringsbind, fikseringsbelter og brokkbind. Beltene har ulik strekkfasthet, bredde og størrelse. Produktene har forskjellig formål i tillegg til at det er ulike vilkår forbundet med å få stønad til slike produkter. 34 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Det er ikke klare krav til egenskaper eller hva som vektlegges for at produktene skal klassifiseres som fikseringsbelte, fikseringsbind eller brokkbind. Det er derfor et uklart skille mellom hvilke produkter som står oppført hvor i dagens produkt- og prisliste. Det skiller mye i pris på produktene. De minst strekkfaste er billigst. Strekkfastheten øker i en glidende overgang fra fikseringsbind, fikseringsbelter og over til brokkbind. Figur 16: Utvikling refusjon fikseringsbelter, fikseringsbind og brokkbind 2010-2014 Figuren over viser refusjonsutviklingen for de tre artikkelgruppene 2010-2014. Fikseringsbelter øker klart, mens brokkbind med høyest refusjon har hatt noe varierende utvikling. Fikseringsbind har ligget stabilt, men økt siste året i perioden. Artikkelgruppe Fikseringsbind Brokkbind til stomiopererte m/parastomalt brokk Fikseringsbelter 2010 480 1 497 232 2011 609 1 362 329 2012 618 1 138 733 2013 626 1 266 1 097 2014 1 106 1 311 1 409 Tabell 19: Utvikling brukere fikseringsbelter, fikseringsbind og brokkbind 2010-2014 Tabellen viser utvikling i antall brukere for hver av de tre artikkelgruppene over. Utvikling her henger noe sammen med utvikling på refusjon i samme perioden; antall brukere har variert for brokkbind, mens fikseringsbind har ligget stabilt fram til 2014. Fikseringsbelter har hatt en kraftig økning i antall brukere i samme perioden. Fikseringsbelter og fikseringsbind Formålet med fikseringsbelter og fikseringsbind på produkt- og prislisten er å holde/fiksere stomibandasjen ordentlig på plass. Produktene stabiliserer stomiposen ved fysisk aktivitet, sex og samliv, gjemmer posen og kan bidra til å dempe eventuelle lyder. Slike mindre strekkfaste belter kan også virke forebyggende mot lekkasje. Fikseringsbelter er oppført i produkt- og prislisten under hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege. Det kreves derfor at lege har spesifisert behovet på resepten. I tillegg er det en begrensning på maksimalt to fikseringsbelter per bruker per år. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 785 000,- i fikseringsbelter. Til sammenligning var det utlevert for 189 000,- i 2010. Fikeringsbind er oppført i produkt- og prislisten under hjelpemateriell. Det er ingen krav om spesifisering eller antallsbegrensning. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 382 000,- i fikseringsbind. Til sammenligning var det for 214 000,- i 2010. 35 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 I artikkelgruppen fikseringsbind er det oppført et varenummer for tjenesten sying og tilpassing av brokkbind. Denne tjenesten utgjør mesteparten av økningen i refusjonsutgifter innen fikseringsbind. Brokkbind Brokk (hernie) er en utposning av bukhulen gjennom et svekket område eller en åpning i bukveggen. Brokket fremtrer som en kul når pasienten står oppreist, hoster eller presser ut magen. Noen ganger kan brokket gi svie og ubehag før det blir synlig. Over tid kan brokket bli større og gi økende plager11. En type brokk oppstår i åpninger som er laget i bukveggen for å legge stomi (parastomale brokk). Det blir da en stor frembukning av bukveggen i og rundt stomien. Ca. 50 % av alle stomiopererte utvikler brokk rundt stomien. For brokk er eneste behandlingsalternativ en operasjon. Parastomale brokk er vanskelige å reparere med operasjon. Personer med parastomale brokk får ofte problemer med lekkasje og sår hud, vanskeligere med stell av stomi, vanskeligheter med å få feste stomiplaten, smerter, uregelmessig avføring og rent estetisk. 12 Har en først fått et brokk, blir det ikke borte av seg selv, men en kan prøve å unngå videreutvikling ved å benytte et brokkbelte. Et brokkbelte kan også hjelpe til med å forebygge brokk. Formålet med at brokkbind er oppført på produkt- og prislisten, er til bruk for støtte ved parastomale brokk. Fordi forekomsten av brokk ved stomi er stor og behandlingen for stomiopererte begrenset, er det viktig å forebygge denne lidelsen. Ut fra HELFOs informasjon, finnes det ingen forskning som beviser at brokkbind forebygger brokk. Det er generelt lite forskning på området. Det kan virke som at indre trykk fra for eksempel nys og host kan være årsak til utvikling av brokk. Forebygging ved livsstilsendringer og egeninnsats som for eksempel trenings øvelser og eventuell vektreduksjon kan være vel så effektivt som bruk av støttebelter i følge fagpersoner på stomiomsorg. HELFO har allikevel fått tilbakemeldinger om at det er svært ønskelig, og kan være besparende for samfunnet, at stomibrukere bruker brokkbind også til forebygging. Det er ca. 180 ulike brokkbind tilgjengelig på produkt- og prislisten for stomi. Brokkbind er oppført under hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege. I tillegg er det en begrensning på maksimalt to brokkbind per bruker per år. Brokkbind er strekkfaste belter. For at produktene skal fungere etter formålet, er det viktig med god veiledning i valg og tilpassing av produkt. Mange av beltene kan klippes eller sys for riktig tilpasning. HELFO har fått tilbakemelding fra fagpersoner at veiledningen ofte er mangelfull og at heller ikke alle utleverere har egnede lokaler og nødvendig utstyr som trengs for å kunne tilby tilpassing av brokkbind. Det kan diskuteres om produkter som krever høy grad av veiledning og tilpassing, er egnet for blåreseptordningen. For personer uten stomi, men med store brokk i mageregionen (massive abdominalbrokk) finnes det en individuell ordning som forvaltes av NAV. Personer med massive abdominalbrokk kan få rett til spesiallaget/tilpasset støttekorsett som skal avhjelpe vansker som følge av brokk jf. rundskriv til § 10-7. Her får hver enkelt bruker spesialtilpasset korsett av en ortopeditekniker. (I følge NAV forvaltning kompetansesenter er det ingen mål på hva massivt brokk er). I følge HELFOs fagråd er det få brukere med parastomale brokk som vet om, og som benytter denne ordningen. Det er usikkert knyttet til tilgjengeligheten av ortopediteknikkere alle steder i landet. 11 http://nhi.no/foreldre-og-barn/barn/sykdommer/brokk-2248.html 12 http://www.oslo-universitetssykehus.no/pasient/diagnoser-og-sykdommer/brokk-utposning(hernie) 36 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 HELFO har fått informasjon om at brukere har fått diagnosert parastomalt brokk av fastlege uten at dette var tilfelle. Fagpersoner ønsker at diagnoseringen bør gjøres av spesialisthelsetjenesten og at stomisykepleiere bør få ansvar for tilpassing. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 1,1 millioner i brokkbind for personer med stomi. Til sammenligning var det utlevert brokkbind i 2010 for 1,5 millioner. 7 Utleverer Medisinsk forbruksmateriell på blå resept utleveres hos apotek eller bandasjist. Det er flere ulike måter brukerne kan få produkter. Produktene kan utleveres over disk ved personlig oppmøte, produktene kan bli levert på brukerens hjemmeadresse ved hjemmebesøk eller produktene kan bli levert ved hjelp av hjemmesykepleier hvis bruker har denne tjenesten. Ved fastleveranse direkte til bruker har HELFO fått tilbakemeldinger fra ulike hold om at produkter blir stående ubrukt og i flere tilfeller kastes. Typisk er dette i tilfeller der det har vært endringsbehov, feil utlevert mengde eller fortsatt levering hjemme selv om bruker har hatt sykdom som har ført til sykehusinnleggelse. Det er også gitt tilbakemelding om at ordningen er problematisk for brukere med kort alvorlig sykdomsforløp. Det skal tas retur av ubrukte produkter.13 Figur 17: Fordeling refusjon pr utleveretype, 2010-2014 Figur 17 viser fordelingen av refusjonskostnadene mellom apotek og bandasjist. Fordelingen viser at refusjonsutgiftene øker både fra apotek og bandasjist. Det er bandasjistene som har høyest andel refusjonskostnad innen stomi, selv om apotekene har flest brukere. Tidligere har HELFO vist at innen inkontinens og urinretensjon er det apotekene som har større andel refusjonskostnader. Tilbakemeldingene HELFO har fått viser at det kreves høy kompetanse for veiledning og hjelp til stomibrukere og at dette er kompetanse som hovedsakelig 13 Vedlegg 5 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med apotek og Vedlegg 7 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med bandasjistforretninger 37 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 finnes hos bandasjister. Dette i tillegg til at stomisykepleiere bekrefter at de anbefaler brukere å gå til bandasjist, kan være årsaker til at bandasjistene har høyere andel enn apotek for stomi. Figur 18: Fordeling refusjon pr bruker for utleverertype, 2010-2014 Figur 18 viser at refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist enn apotek. Fordelingen viser at refusjon per bruker øker både fra bandasjist og apotek. Refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist sammenlignet med apotek for både inkontinens og urinretensjon. Noe HELFO tidligere har begrunnet med at bandasjistene yter høy service til brukere med store utfordringer. Det kan virke som at dette gjelder innen stomiområdet også. 7.1 Uttaksmønster Innen stomi kan samme utlevering inneholde produkter fra flere grupper produkter. Det er flest utleveringer i antall i 2014 som inneholder gruppen hjelpemateriell. 2 av 3 utleveringer inneholder produkter fra hjelpemateriell, mens i overkant av 1 av 3 utleveringer inneholder plater. 3 av 5 utleveringer inneholder poser. 38 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Figur 19: Refusjon 2014 fordelt pr hjemmelspunkt og måned Grafen over viser hvordan refusjon fordeler seg pr måned i løpet av året for hvert av hjemmelspunktene. Det er tydelig at uttaksmønsteret er likt for de ulike hjemmelspunktene. Det er større uttak for alle hjemmelspunkter før sommerferien, mens uttaket går ned i selve ferien. Det er en kraftig økning i perioden før jul. Figur 20: Refusjon 2014 fordelt pr hjemmelspunkt og uke Grafen over viser refusjon pr hjemmelspunkt gjennom 2014 fordelt pr uke. Det er tydelig å se at uttaksmønsteret følges på tvers av hjemmelspunktene. Påskeferie rundt uke 16 vises tydelig i denne grafen. For å følge refusjonsutgiftene er det viktig å være klar over disse svingningene i forventet uttaksmønster. 39 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 8 Leverandører Det er tre leverandører som har et bredt utvalg av medisinsk forbruksmateriell ved stomi. Coloplast Norge, Dansac and Hollister Norge og Convatec Norway. Produkter fra disse leverandørene stod for 82,7 % av totale refusjonskostnadene innen stomi i 2014. Vedlegg 6 viser oversikt over leverandører og prosentandel av total refusjonskostnad. 8.1 Coloplast Coloplast stod for 44,2 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt økende de siste årene og utgjorde ca. 214 millioner i refusjonsutgifter i 2014. Coloplast arbeider innen fagområdene stomi, urinretensjon og sårpleie. De har også en del produkter innen inkontinens. Leverandøren er hovedleverandør hva gjelder refusjonskostnader på hjemmel for urinretensjon. Hud og sårpleieproduktene fra Coloplast distribueres av Mediq Norge. Coloplast er et dansk konsern med produksjon og avdelinger i flere land. Coloplast Norge AS er et heleid datterselskap av det danskeide Coloplast konsernet. Produksjonen foregår i ulike deler av verden. Deres distribusjonslager er i Tyskland. I Norge har Coloplast 26 ansatte. Deres mål er til enhver tid å tilby kvalitetsprodukter, samt yte best mulig service til sine kunder.14 8.2 Dansac and Hollister Dansac and Hollister stod for 23,2 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt synkende de siste årene og utgjorde ca. 112 millioner i refusjonsutgifter i 2014. Dansac er et internasjonalt selskap som utvikler, produserer og distribuerer produkter til stomipleie. Dansac ble grunnlagt i Danmark og er nå en del av Hollistergruppen som har sitt hovedkvarter i Chicago i Illinois i USA. Dansac and Hollister Norge er et datterselskap i Hollister konsernet. I Dansac and Hollister Norge er det 9 ansatte. Produktene blir markedsført i over 30 land over hele verden gjennom datterselskaper og distributører.15 8.3 Convatec Convatec stod for 15,3 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt synkende de siste årene og utgjorde ca. 74 millioner i refusjonsutgifter i 2014. ConvaTec er et globalt selskap som utvikler medisinske produkter og teknologier, med en ledende posisjon innen stomi, sårbehandling, kontinens og intensivbehandling, samt infusjon. ConvaTec har 11 produksjonsanlegg i åtte land og avdelinger i mer enn 100 land. ConvaTec eies av "Nordic Capital og Avista Capital Partners.16 14 15 16 coloplast.no dansac.no convatec.no 40 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 9 Veiledning, opplæring og hjelp 9.1 Sykehus En stomi er et resultat av en kirurgisk behandling. Det betyr at en person med stomi får den første veiledningen og opplæringen fra sykehuset. Sykehuset forholder seg til offentlige anskaffelser og gjennomfører derfor anbudskonkurranser ved kjøp av bandasjer til stomier. Dette resulterer i at sykehusene har avtaler med leverandører om slikt utstyr. HELFO har fått tilbakemelding fra brukere og fagfolk på området om at dette resulterer i at det ikke alltid er det utstyret som passer bruker best som blir valgt, da dette ikke alltid er tilgjengelig for brukerne på sykehuset. Stomisykepleiere jobber iherdig for at brukerne skal ivaretas på en god måte. Det beskrives at det ikke er så god tid som før til å gå rundt på post og at det dermed er mindre tid til veiledning til de som har fått en stomi. HELFOs fagrådet beskriver at på grunn av kortere liggetid på sykehusene, er oppfølgningen blitt dårligere. De fleste får tilbud om poliklinisk etterkontroll på sykehus noen uker etter operasjon. Stell av stomien, valg av pose/plate og tilleggsutstyr blir gjennomgått på etterkontroll. Det er ikke noe spesielt krav om etterkontroll og dessverre blir ikke den alltid gjennomført. HELFOs fagråd beskriver at oppfølgning på poliklinikk er alfa omega for veiledning i rett bruk av medisinsk forbruksmateriell og alternativene som finnes. Stomisykepleier anbefaler minst mulig bruk av tilleggsutstyr. 9.2 Utdanning HELFOs fagråd beskriver at stomilære er begrenset i grunnopplæringen på sykepleierutdanningen. Enkel stell burde vært obligatorisk i sykepleierutdannelsen da det handler om å ha kompetanse til å veilede brukerne. Praksisperiode på aktuell sengepost kan gi mer opplæring for enkelte studenter enn andre. Det er få stomisykepleiere i Norge. Per desember 2014 er det registeret 77 stomisykepleiere i Norge. Disse har arbeidssted på sykehus, hjemmesykepleie og hos private aktører (leverandører/utleverer).17 Videreutdanning i klinisk sykepleie med fordypning i stomisykepleie tilbys ved Høgskolen i Bergen. Dette er den eneste skolen i Norge som tilbyr denne videreutdanningen. Det er et deltidstudie som går over 1,5 år og som gir 60 studiepoeng (spesialistsykepleier). Utdanningen ble startet i 1999 og det er til nå utdannet 5 kull. Det siste kullet var ferdigutdannet sommeren 2013. Kullene har bestått av ca. 15 personer. Dessverre ble det ikke oppstart av studiet høsten 2014, da søkermassen var for liten. HELFO har fått informasjon om at det er stor bekymring knyttet til kompetansen innen stomi. Det er få stillinger til å jobbe med stomi på sykehusene. Enkelte sykehus har stillingsprosent ned i ti prosent. Siden det ikke er stillinger tilgjengelig etter endt videreutdanning i tillegg til at utdannelsen oftest må finansieres av studenten, blir søkermassen til studiet lav. Fagpersoner på området forteller at interessen for faget for øvrig er stor. 9.3 Hjemmesykepleie HELFOs fagråd beskriver at personer som mottar hjelp i form av hjemmesykepleie, opplever at det ofte er mangelfull kompetanse innen stomi. Det er mange som får meget god hjelp, men det er ikke uvanlig at hjemmesykepleien overtar stellet i stedet for å lære opp bruker til eget stell. Det kan gis forskjellig informasjon til bruker i forhold til hvem som kommer fra hjemmesykepleien. 17 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Stomisykepleiere 41 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 9.4 Brukerorganisasjon NORILCO, Norsk forening for personer med stomi, reservoar og mage-/tarmkreft. Det er ca. 4 500 medlemmer i brukerorganisasjonen med en gjennomsnittsalder over pensjonsalder. NORILCO har den siste tiden gjennomgått større endringer i organisasjonen og fremstår som en aktiv forening som HELFO mener at det er viktig å ha et godt samarbeid med i fremtiden. 9.5 Leverandører og utleverer Det beskrives at det er behov for bedre veiledning og oppfølging av brukerne og dette behovet per i dag dekkes i stor grad av de private aktørene i markedet. Det er ikke uvanlig at sykehuset ringer til en bandasjist eller apotek og bestiller en startpakke med medisinsk forbruksmateriell til nyopererte voksne personer. For barn er det ofte foresatte som gjør denne jobben etter veiledning fra sykehuset. Stomisykepleier anbefaler ofte brukere å gå til bandasjist. Leverandørene av stomimateriell har høy kompetanse på fagområdet. Det er finnes et spekter av nettbaserte tjenester og verktøy som leveres av bransjen, både støtteprogram og guider til helsepersonell, og til brukerne selv. Det gis veiledning i bruk av tilleggsutstyr til stell og bandasjering som ikke nødvendigvis er i tråd med faglige anbefalinger fra landets stomisykepleiere ansatt ved sykehus. Brukere beskriver at de er helt avhengig av hjelpen som blir gitt fra utleverer. Det blir tilbudt hjemmebesøk der bruker får hjelp til valg av utstyr. Dette er spesielt viktig da mange av brukerne ikke klarer å komme seg ut av hjemmet og ikke har fått veiledning og hjelp fra den øvrige helsetjenesten. HELFO har fått tilbakemelding fra brukere om at bandasjist/apotek kan endre anbefaling fra stomisykepleier til tilsvarende produkter fra annen leverandør. Det kan tenkes at produktene har en bedre økonomisk fordel eller at det foreligger en avtale med leverandør hos utleverer. Brukere beskriver at de får mange produkter de ikke trenger: «Utleverer foreslår forbruksmateriell og sender med ekstra utstyr. Dette kan føre til feilbruk.» «Sender alltid med ekstra slik at brukere har noe å hjelpe seg med hvis de skulle få et behov.» «Hvis det er kommet noe nytt, så sendes det med ekstra. Bruker vet ofte ikke hvordan det skal brukes.» Det har gjentatte ganger kommet frem både fra HELFOs fagråd og NORILCO (brukerorganisasjonen) at det i utprøvingsperioden utleveres store pakninger av medisinsk forbruksmateriell. Utleverer leverer ut forbruksmateriell til tre måneders forbruk selv om brukeren ikke har benyttet materiellet tidligere. Brukere opplever dette som problematisk da det fører til at forbruksmateriell blir stående ubrukt og ofte blir kastet. Dette er beskrevet som en stor utfordring fra alle miljøer HELFO har vært i kontakt med. Det kan være vanskelig å vise en slik praksis fra statistikken HELFO har hatt til rådighet i denne gjennomgangen. Det er behov for å informere utleverer om at det skal utleveres mindre mengder (minste pakning) ved første gangs bruk av et forbruksmateriell. Uåpnede pakker skal også tas i retur hos utleverer.18 Dette beskrives ofte som utfordrende for brukerne. Det er behov for å informere og presisere overfor utleverer hva oppgjørsavtalen med HELFO innebærer. 18 Vedlegg 5 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med apotek og Vedlegg 7 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med bandasjistforretninger 42 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 10 Skillet mellom inkontinens, urinretensjon og stomi Som beskrevet i «Delrapport 1 Urinretensjon» kapittel 5.2 og «Delrapport 2 Inkontinens» kapittel 4.2 ble det gjort større endringer i blåreseptforskriften i 2008. Et hjemmelspunkt ble delt inn i tre nye hjemmelspunkt henholdsvis inkontinens, urinretensjon og stomi. Før dette var produktene til alle disse tilstandene samlet i én produkt- og prisliste. Under delingen har vi nå i ettertid sett at flere produkttyper ble oppført for flere indikasjoner uten at det i ettertid kan virke som at det ble vurdert hva formålet til produktene var for den enkelte brukergruppe. Det er derfor behov for en opprydning i hver av produkt- og prislistene for disse tre hjemmelspunktene. Noe av dette arbeidet er startet, men det jobbes videre med å presisere hvilke behov produktene skal dekke for hver brukergruppe. Dette er en del av arbeidet som skal sikre rett produkt til rett bruker. Dette arbeidet vil også lette HELFOs saksbehandling av søknader om å få nye produkter inn i ordningen. Videre vil dette gi en mer forutsigbar forvaltning for de involverte. Det er enkelte produkter som står oppført på flere av disse produkt- og prislistene. Det viser seg imidlertid at brukergruppene ikke nødvendigvis har behov for samme produkt i samme mengde. I tillegg kan det være andre egenskaper ved produktene som er viktig i bruk for en brukergruppe og en annen egenskap for en annen. Et eksempel på slike produkter er barrierekremer og hudfilmer. Dette er beskrevet i kapittel 6.5. Det er flere medisinske tilstander som er av en slik art at brukeren vil ha behov for produkter under flere av disse hjemmelspunktene. Det vil også være brukere som i perioder av sin sykdom vil ha krav på produkter på flere av disse hjemmelspunktene etter hvert som tilstanden endrer seg. For eksempel vil brukere med urinlekkasjer kunne starte med selvkateterisering hvis det er behov for en mer fullstendig blæretømming. Det vil føre til at det vil vær behov for både resept på inkontinens (501) og urinretensjon (502). Det er noen brukere som har kateter som er ført inn i blæren med innstikksted gjennom huden nederst på buken, der blæren ligger like under overflaten (Suprapubisk kateter), og ikke gjennom urinrøret. Denne brukergruppen kan få kateter på blå resept under urinretensjon (502), men har behov for medisinsk forbruksmateriell for stell og bandasjering av området rundt innstikkstedet. Slikt materiell er tilgjengelig på produkt- og prislisten for stomi (utsyr for nefrostomi). Det er derfor mange av disse brukerne som har resept på stomi (505) for å få dekket sitt medisinsk nødvendige behov. Brukere med reservoar som skal tømmes (kontinent stomi), får i utgangspunkt resept på stomi (505). Det finnes enkelte kateter på produkt- og prislisten for stomi som skal dekke dette formålet. Dette utvalget av kateter er ofte ikke tilstrekkelig for enkelte brukere, og derfor trenger brukerne også en resept på urinretensjon (502) for å dekke det medisinske nødvendige behovet. I 2014 var det 4 605 brukere som hentet ut medisinsk forbruksmateriell oppført for nefrostomi og kontinente stomier. Av disse brukerne var det 1 939 som også hentet ut produkter på urinretensjon (502). Det er vanskelig ut fra tilgjengelig statistikk å bedømme hvor mange brukere som har suprapubisk kateter eller kontinent stomi da produktene som benyttes kan brukes av andre brukere i tillegg. Det er også ulikt behov slik at forbruksmateriell som den enkelte bruker benytter er ulikt. Produkter oppført på produkt- og prislisten skal være tiltenkt et spesielt formål for en brukergruppe. Det er risiko for at noe av det medisinske forbruksmateriellet kan benyttes til andre formål og for andre brukergrupper for brukere med flere resepter. Et eksempel på dette er personer med resept på både stomi (505) og inkontinens (501). Brukeren kan hente ut kladder under inkontinens og for eksempel benytte disse til skift av stomi. Kladder er ment til å beskytte seng, rullestol osv. for lekkasjer for inkontinente. Det ytes ikke stønad til kladder for personer med stomi. 43 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 I 2014 var det 3 737 av stomibrukerne som også tok ut kladder under inkontinens for 3,1 millioner, tilsvarende ca. 9 % av total for kladder i 2014. Andre produkter som disse brukerne også tok ut på inkontinens var beltebleier, bleiebukser, bleier tung, selvklebende uridom og produkter fra artikkelgruppen «Spesialutstyr». For å unngå at forskriver må skrive ut flere resepter til samme bruker for å få dekket det medisinsk nødvendige behovet for enkelte tilstander, så kunne det vært lagt inn flere produkter på flere hjemmelspunkt. Dette er ikke hensiktsmessig da det ville blitt et stort merarbeid for HELFO i tillegg til mer uoversiktlige produkt- og prislister. Det er imidlertid viktig å være klar over denne praksisen i vurdering av endringer i listene og i forvaltningen for øvrig. HELFO vil etterstrebe å rydde opp i disse kryssende forholdene over tid. Kunnskapen som opparbeides i arbeidet med gjennomgangene av de største produktområdene har vært nødvendig for å kunne starte opp et slik arbeid. Det er viktig å være klar over at flere brukere har mange lidelser og med rette skal ha flere resepter og dermed motta stønad for ulike tilstander. Gruppering Inkontinens, stomi og urinretensjon Inkontinens og stomi Inkontinens og urinretensjon Stomi og urinretensjon Antall brukere 2 424 7 604 9 143 694 Tabell 20: Oversikt antall brukere med resepter på kombinasjon av 2 eller 3 av hjemlene inkontinens, stomi eller urinretensjon 2014 Det var i underkant av 20 000 brukere som benyttet en kombinasjon av resepter på inkontinens, stomi og urinretensjon i 2014. Av tabellen over kan vi se at det var 2 424 brukere som tok ut produkter på alle de tre hjemmelspunktene. 11 Forslag til tiltak i området stomi Regelverk Produkt Pris Avanse Volum REFUSJON Figur 21: Overordnet modell for gjennomgang Å definere tydelige mål for hele området er viktig. Det er benyttet en overordnet modell i området for å utarbeide mål og delmål. HELFO har utført en risikoanalyse på mål og delmål for stomi. Risikoanalysen er gjennomført for å synliggjøre risiko og hvem som er risikoeier, i tillegg til å avdekke hvilke områder det bør fokuseres på. Det er med bakgrunn i denne analysen og påfølgende diskusjoner at HELFO har kommet frem til følgende tiltak for delmålene i delrapport 3. Tiltakene er unntatt offentlighet Offl. § 14 1. ledd. 44 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 1: Eksempler på ulike typer stomi Tarmstomier og reservoarer Stomier i tarmsystemet anlegges enten ved at tykktarmen (colostomi) eller tynntarmen (ileostomi) legges ut gjennom en åpning i bukveggen. Når såret rundt stomien har grodd behandles den som en vanlig endetarmsåpning. Det dannes gasser i tarmen som kommer ut i oppsamlingsposen. Colostomi Årsaken til anleggelse av colostomi er alvorlige sykdommer i endetarmen eller nedre del av tykktarmen. Stomien kan være varig eller midlertidig. Når en forventer at tarmens kontinuitet senere kan gjenopprette, anlegges midlertidige stomier. Ved colostomi legges tarmen ut på venstre side av magen. Det finnes ulike typer colostomier, og disse avhenger av hvilken del av tarmen som er syk: Sigmoideostomi Sigmoideostomi er den vanligste typen av colostomi. Den er som regel varig og anlegges når hele endetarmen og lukkemuskelen fjernes. Ved sigmoideostomi kan noen brukere lære seg opp til irrigasjon av stomien. Irrigasjon betyr at tykktarmen rengjøres med et vannklystér gjennom stomien. Om dette gjøres regelmessig, og magen har blitt vant til metoden, kan brukeren få kontroll over tarmfunksjonen. Transversostomi Transversostomi er colostomi anlagt på den tverrgående del av tykktarmen, og anlegges ofte for å avlaste nedre del av tykktarmen midlertidig. Stomien får to åpninger, hvor avføringen kommer ut gjennom den ene, men den andre fører ned til endetarmsåpningen. Stomien plasseres høyt på magen, er store og ofte vanskelige å bandasjere. Det kan flyte avføring fra den ene åpningen til den andre, slik at det kan komme avføring fra endetarmsåpningen, i tillegg til slim og sekret fra tarmen. Ileostomi Årsaken til anleggelse av ileostomi er oftest kroniske betennelser i tykktarm eller endetarm. Stomien kan være varig eller midlertidig. Ved ileostomi legges tarmen ut på høyre side av magen. Da tynntarminnholdet inneholder mange enzymer som brukes til å bryte ned maten virker det irriterende hvis det kommer i kontakt med huden. Hos en ileostomiopererte utskilles det i løpet av et døgn mellom 0,5 og 1 liter avføring med halvt flytende konsistens. Den renner enten jevnt eller med uregelmessige mellomrom når som helst på døgnet. Bekkenreservoar Ileoanal anastomose (IAA) innebærer at tykktarm og endetarm fjernes, og nederste del av tynntarmen konstrueres til et reservoar som syes ned til endetarmsåpningen hvor lukkemuskelen er intakt. Operasjonen foretas i opptil tre etapper over flere måneder. Ved første operasjon anlegges som regel en midlertidig stomi. De fleste pasienter som får operert inn et bekkenreservoar, får anlagt en midlertidig stomi. Denne stomien skal avlaste det nyopererte reservoaret i ca. tre til fire måneder. Kocks reservoar (Kontinent ileostomi) Kock reservoar er et alternativ ved dårlig fungerende ileostomi eller IAA, og det konstrueres et reservoar av tynntarmen like innenfor bukveggen for oppsamling av tarminnhold. Reservoaret 45 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 tømmes 4–5 ganger daglig med kateter gjennom stomiåpningen. Reservoarutløpet er konstruert slik at stomien skal være tett og oppsamlingspose ikke er nødvendig. IAA er som regel hovedvalg ved Ulcerøs kolitt og Kocks reservoar benyttes derfor etter hvert lite. Urinveisstomier og reservoarer Ved en urostomi ledes urinen ut via en urostomi på grunn av sykdommer i urinveiene. Ved urostomi er urinveiene lagt ut på høyre side av magen. Ureterostomi og ileumavledning Ved ureterstomi blir én, eller som oftest, begge uretrene (urinveiene) lagt frem på magen. Stomien gir lett arrdannelser og det har derfor blitt mye mer vanlig med ileumavledning, hvor urinlederne sys fast til et stykke tynntarm. Ileumavledning blir ofte kalt ileumblære eller Brickerblære. Det vil hele tiden komme urin fra stomien, og det må alltid være en oppsamlingspose på. Kontinent urostomi Ved kontinent urostomi samles urinen opp i et reservoar inne i bukhulen. Reservoaret lages av et stykke tarm, og tømmes 4–6 ganger i døgnet av den opererte selv via ren intermitterende kateterisering (RIK). Et kateter føres gjennom stomien og inn i reservoaret, og urinen tømmes i toalettet. Mellom tømmingene dekkes stomien med en liten bandasje. Blæresubstitutt Ved blæresubstitutt lages en ny urinblære av et stykke tarm. Etter at blæren fjernes lages en beholder (reservoar) av tynn- eller tykktarm som syes på det gjenværende urinrør ovenfor lukkemuskelen. Da kan brukeren late vannet på vanlig måte. Noen har dog problemer med tømming og må utføre selvkateterisering. Nefrostomi (nyrekateter) Nefrostomi er innleggelse av ett kateter gjennom huden og inn til nyre(ene). Nefrostomi gjøres for å sikre god drenasje fra nyre der denne er nedsatt. Dette kan skyldes blant annet nyrestein, svulster eller trange områder i urinlederen. 46 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 2: Inndeling av produkt typer Endels bandasjer I endels systemer henger hudbeskyttelsesplate og pose sammen i en og samme enhet. Når det byttes fjernes både pose og plate samtidig. Det vil si at pose og plate byttes samtidig. Endels system er mer smidig på kroppen enn todels system. Figur 1: Eksempel på endels bandasje Todels bandasje I todels system er hudbeskyttelsesplate og pose adskilt og det er mulig å skifte pose uten å måtte skifte plate samtidig. Pose og plate kan kobles sammen med en koblingsring eller med et klebesystem mellom plate og pose. Figur 2: Eksempel på todelt system 47 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Lukket poser En lukket pose er en pose uten åpning. Det betyr at hele posen skiftes når det er behov. Figur 3: Eksempel på lukket pose Lukkede poser brukes generelt ved tykktarmstomi (colostomi), ettersom avføringen vanligvis er fastere. Lukkede poser er utviklet for å fjernes og byttes ut når de er fulle. Posene finnes både med og uten filter. Gass produseres i tarmene og for stomiopererte kommer dette ut av stomien i større eller mindre grad, avhengig av type stomi. Et filter skal filtrere tarmgass, fjerne lukt og lar den rensede luften passere ut, slik at posen ikke blåses opp. Tømbare poser Tømbare poser har en åpning slik at inneholdet kan tømmes uten at posen må skiftes. Posen kan enkelt tømmes ved behov ved å åpne poselåsen. Posen kan tømmes og fylles igjen flere ganger. Figur 4: Eksempel på tømbar pose 48 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Tømbare poser har ulike tømmemekanismer og enkelte kan kobles til større oppsamlingsposer. For eksempel poser til å feste på benet til å samle opp urin eller nattposer. Tømbare poser finnes også med og uten filter. Tømbare poser benyttes for tynn/grøtet avføring og er et typisk valg for personer med ileostomi (tynntarmsstomi). Noen ganger brukes tømbare poser også til colostomi (tykktarmsstomi). I tillegg er det vanlig med tømbare poser for personer med urostomi (stomi fra urinveiene). Når det er urin (ofte med tarmslim) som kommer ut fra stomien er det også vanlig å benytte tømbare poser med tilbakeslagsventil. Tetningsprodukter Formålet med tetningsprodukter er at de skal sørge for tetning rundt selve stomien eller til tetning og forsterkning rundt selve platen. Dette skal igjen redusere lekkasje. Figur 5: Eksempel på tetningsring for bruk inn mot selve stomien og plateforlenger til forsterkning rundt selve platen Hudfilm Barrierefilm/hudfilm skal benyttes når huden er sår. Filmen er vannavstøtende, pustende og beskytter sår hud og lar skadet hud få gro i fred. Figur 6: Eksempler på hudfilm «swab» og «serviett» 49 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 3: Inndeling av produkt- og prislisten for Stomi Kodeverk 7403 på volven.no Kodeverdi 3 siffer: Produktområde Kodeverdi 5 siffer: Produktgruppe Kodeverdi 7 siffer: Artikkelgruppe 505 Forbruksmateriell ved stomi 50501 Endelsbandasjer - poser, endels, lukket 5050101 Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate 5050102 Poser m/hudbskytt. plate og innebygget tetningsring 5050103 Poser, endels, lukket, m/hudbesk.ring og plaster 5050104 Poser, endels, lukket, m/konveks plate 5050105 Poser, endels, lukket, m/plaster 50502 Endelsbandasjer - stomicap, endels 5050201 Stomicap m/hudbeskyttelsesplate 5050202 Stomicap m/hudbeskyttelsesring og plaster 5050203 Stomicap m/plaster 50503 Endelsbandasjer - poser, endels for barn 5050301 Poser, endels, tømbar, m/hudbeskyttelsesplate 5050302 Poser, endels, uro m/hudbeskyttelsesplate 50504 Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare 5050401 Poser m/filter/integ lukn/innebygget tetningsring 5050402 Poser, endels, tømbar, drenasjeposer 5050403 Poser, endels, tømbar, m/filter 5050404 Poser, endels, tømbar, m/hudbesk.ring og plaster 5050405 Poser, endels, tømbar, m/hudbeskyttelsesplate 5050406 Poser, endels, tømbar, m/konveks plate 5050407 Poser, endels, tømbar, m/plaster 5050408 Poser, endels, tømbar, Post Op. (Store) 5050409 Poser, endels,tømbar,m/filter,intergr.fors.lukning 5050410 Poser,endels,tømbare,konveks m/filter,intergr.f.l. 5050411 Poser,endels,tømbar,konveks m/tape 50505 Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi 5050501 Poser, endels, uro m/hudbeskyttelsesplate 5050502 Poser, endels, uro m/konveks plate 5050503 Poser, endels, uro m/plaster 5050504 Poser,endels, uro m/hudbeskyttelsesring og plaster 5050505 Poser, endels, uro m/innebygget tetningsring 50506 Hjelpemateriell 5050601 Barrièrekrem 5050603 Belter 5050604 Belter med beltefeste 5050605 Fikseringsbind 5050606 Filter 5050607 Hefteplaster 50 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 5050608 Hudbeskyttelsesplater 5050609 Geldannende granulat 5050610 Lukkeklips og klemmer til tømbare poser 5050611 Løse konvekse ringer 5050612 Posedeodoranter 5050613 Strøpulver 5050614 Sårpasta 5050615 Sårplater 5050616 Tetningsring og -pasta Nytt navn 01.10.2014. Slått sammen med 5050617 og 5050618 5050617 Tetningsringer Utgått 01.10.2014 5050618 Tetningstrips Utgått 01.10.2014 50507 Hjelpemateriell - kompresser 5050701 Gaskompresser 5050702 Non-Woven kompresser 50508 Hjelpemateriell - poseovertrekk 5050801 Poseovertrekk 50509 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege 5050901 Brokkbind til stomiopererte m/parastomalt brokk 5050902 Hudfilm 5050903 Plasterfjernemidler 5050904 Spesielle produkter 5050905 Utstyr for nefrostomi Utgår 1. januar 2015 5050906 Fikseringsbelter 50511 Irrigasjon - irrigasjonssett 5051101 Irrigasjonsermer, m/plaster 5051102 Irrigasjonsermer, m/hudbeskyttelsesplate 5051103 Irrigasjonsermer,todels,m/plastering og beltefeste 5051104 Irrigasjonssett 50512 Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler 5051201 Konet endestykke 5051202 Regulator 5051203 Separat slange 5051204 Vannbeholdere 50513 Stomipropper 5051301 Endels stomipropp 5051302 Todels stomipropp 50514 Todelsbandasjer - plater 5051401 Plater for urostomi m/festefolie m/konv. (ACT) 5051402 Plater m/festefolie m/hel hudbeskyttelse (ACT) 5051403 Plater m/festefolie m/hudbsk.ring og plaster (ACT) 50515 Todelsbandasjer - plater 5051501 Plater for Post Op. (Store) 5051502 Plater for urostomi 51 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 5051503 Plater for urostomi m/konveksitet 5051504 Plater, m/hel hudbeskyttelse 5051505 Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster 5051506 Plater m/konveksitet 50516 Todelsbandasjer - poser, todels 5051601 Poser m/selvklebende ring, todels, lukket (ACT) 5051602 Poser m/selvklebende ring, todels, tømbar (ACT) 5051603 Poser m/selvkl.ring, tømbar m/integr.lukn. (ACT) 50517 Todelsbandasjer - poser, todels 5051701 Poser, todels, lukket 5051702 Poser, todels, nattdrenasje 5051703 Poser, todels, Post Op. 5051704 Poser, todels, spesialpose 5051705 Poser, todels, tømbar 5051706 Poser, todels, tømbar m/filter 5051707 Poser, todels, tømbar m/utskiftbart filter 5051708 Poser, todels, urostomi 5051709 Poser, todels,tømbar,m/filter og integrert lukking 50518 Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn 5051801 Plater 5051802 Poser, todels, lukket 5051803 Poser, todels, tømbar 5051804 Poser, todels, urostomi 50519 Todelsbandasjer - stomicap, todels 5051901 Stomicap, todels 5051902 Stomicap, urostomi 50520 Urinposer til urostomi 5052001 Urinposer til urostomi 5052002 Utstyr til urinposer til urostomi 50521 Utstyr for kontinente stomier 5052101 Bandasjer 5052102 Eksplorasjonskrem 5052103 Hefteplaster (må rekvireres spesielt av lege) 5052104 Katetere 5052105 Skyllesprøyte 5052106 Spesialbandasje 50522 Bind ved rektal blødning/sekresjon 5052201 Bind ved rektal blødning/sekresjon 50523 Utstyr for nefrostomi 5052301 Utstyr for nefrostomi 50524 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon 5052401 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon 52 Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi Endelsbandasjer - stomicap, endels Hjelpemateriell Hjelpemateriell - kompresser Hjelpemateriell - poseovertrekk Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Hjelpemateriell - stomitang Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi Irrigasjon - irrigasjonssett Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon Stomipropper Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - stomicap, todels Urinposer til urostomi Utstyr for kontinente stomier Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi Utstyr for nefrostomi 50505 50502 50506 50507 50508 50509 50510 50506 & 50521 50506 & 50523 50511 50512 50524 50513 50514 50515 50518 50516 50517 50519 50520 50521 50521 & 50523 50523 Total Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare 50504 17 323 1550 2789 1963 134 6467 2531 105 6841 2423 145 183 374 147 12 48 6592 197 10601 10022 143 441 3164 2656 17 891 163 1729 2822 2217 106 6626 2499 93 7037 2366 152 0 182 394 29 13 11 7673 188 10903 10421 161 440 3385 2927 17 543 288 1893 2784 2101 94 6879 2523 90 7288 2332 158 146 371 4 12 8397 249 10961 10218 144 442 3568 3103 18 102 378 2024 2719 2280 104 6968 2503 87 7352 2309 143 6 178 393 20 9391 247 11274 11402 168 513 3879 3248 18 525 405 2267 2860 2451 100 7161 2343 72 7555 2116 130 23 209 385 23 10386 349 12495 11882 188 516 4313 3402 89 Endring totalt 50521 & 50523 50523 50521 50520 50519 50517 50516 50518 50515 50514 50513 50524 50512 50511 50506 & 50523 50506 & 50521 50510 50509 50508 50507 50506 50502 50505 50504 50501 Uviss 50503 Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi Utstyr for nefrostomi Utstyr for kontinente stomier Urinposer til urostomi Todelsbandasjer - stomicap, todels Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - plater Stomipropper Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler Irrigasjon - irrigasjonssett Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell - stomitang Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Hjelpemateriell - poseovertrekk Hjelpemateriell - kompresser Hjelpemateriell Endelsbandasjer - stomicap, endels Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Endelsbandasjer - poser, endels for barn Endelsbandasjer - poser, endels for barn Bind ved rektal blødning/sekresjon Produktgruppe Endelsbandasjer - poser, endels, lukket 0 80 50522 50501 1 69 864 Endelsbandasjer - poser, endels for barn 73 851 Uviss 92 1022 Endelsbandasjer - poser, endels for barn 1189 50503 1256 Bind ved rektal blødning/sekresjon 2014 50522 2013 Endring i antall brukere mellom hvert år 2012 Prod 2011 Produktgruppe 2010 Totalt antall brukere pr produktgruppe Prodgrkode 2010-2011 568 163 179 33 254 -28 159 -32 -12 196 -57 7 0 -1 20 -118 1 -37 1081 -9 302 399 18 -1 221 271 -1 -19 -67 2011-2012 -348 125 164 -38 -116 -12 253 24 -3 251 -34 6 0 -36 -23 -25 -1 -11 724 61 58 -203 -17 2 183 176 0 -4 -167 2012-2013 559 90 131 -65 179 10 89 -20 -3 64 -23 -15 6 32 22 -4 8 0 994 -2 313 1184 24 71 311 145 0 11 -171 2013-2014 423 27 243 141 171 -4 193 -160 -15 203 -193 -13 17 31 -8 0 3 0 995 102 1221 480 20 3 434 154 0 9 13 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 4: Antall brukere og endring antall brukere pr produktgruppe, 2010-2014 53 Varenr 915211 968146 903034 902359 988213 878184 968385 937470 817203 902931 957498 899795 854908 922900 861087 880757 937004 832421 900573 816915 816635 915013 922399 968383 922030 829242 936628 952004 899470 867894 905826 824128 900616 806687 923029 902658 990259 868300 868467 936299 879241 844522 817136 873543 930988 851441 839836 867646 840388 989136 Felles varebeskrivelse Brava elastisk tape Brava klebefjerner spray Niltac Aerosol Adapt formbar tetningsring, 2,2mm Brava formbar tetningsring Sensura Dobbelt filter 1d maxi tømb beige vindu SenSura Dobbelt filter Flex maxi tømbar beige SenSura Mio DF 1d midi lukket vindu SenSura Mio DF 1d midi lukket vindu Mepilex border 10x10cm Cavilon No Sting skumapplikator SenSura Dobbelt filter Flex midi lukket beige SenSura Dobbelt filter Flex midi tømbar beige SenSura Mio DF 1d midi lukket vindu Sensura Dobbelt filter 1d midi tømb beige vindu Mesoft non-woven kompress 4 lag SenSura Flex tolagskleber 50mm SenSura Dobbelt filter Flex maxi lukket beige Mepilex Border m/silikonlag Trio Diamonds ActivOne gel Conform 2 hudplate med plaster, løftbar ring, oppklippbar 13-40 mm SenSura Mio DF 1d midi lukket vindu SenSura Flex Xpro 50mm SGX Combihesive II Plus formbar hudbeskyttelsesplate Hullstørrelse 22-33 mm Combihesive II Plus flexible plate Eakin Cohesive slim, formbar hudbesk.ring Sensura Dobbelt filter 1d midi tømb beige SenSura Mio DF 1d maxi lukket vindu Adapt smørende deodorant Hollister Conform 2 stomipose, hudfarget m/stofftrekk på begge sider m/filter Combihesive II Plus stomipose u/tømm.m/filter Combihesive II Plus Durahesive Moldable, formbar konveks plate Duoderm Ekstra tynn Conform 2 FormaFlex fast hull, tape Morform puter Coloplast Uro urinpose 2,0 l m/120 cm sl. Intg.klb. Comfort Shield barriereklut 8-pak SenSura Mio DF 1d maxi lukket vindu Conform 2 Lock´n Roll, symmetrisk, maxi, hudfarget Natura tømb beige m/filter InviCl std Stomahesive Pasta NovaLife 1, tømbar, midi, beige, oppklippbar SenSura Flex Conv Light 50mm Sensura Dobbelt filter 1d midi tømb beige SenSura Click Xpro 50mm SenSura Mio DF 1d maxi lukket vindu Drenasjepose skrukobling Sensura Dobbelt filter 1d maxi tømb beige Sensura Dobbelt filter 1d midi tømb beige Artgrkode 5050616 5050903 5050903 5050616 5050616 5050409 5051602 5050101 5050101 5052106 5050902 5051601 5051602 5050101 5050409 5050702 5051402 5051601 5052106 5050609 5051505 5050101 5051402 5050609 5051505 5051505 5050616 5050409 5050101 5050612 5051701 5051701 5051503 5050615 5051505 5050609 5052001 5050601 5050101 5051709 5051709 5050616 5050409 5051506 5050409 5051502 5050101 5052301 5050409 5050409 Artikkelgruppe Tetningspasta Plasterfjernemidler Plasterfjernemidler Tetningspasta Tetningspasta Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Poser m/selvklebende ring, todels, tømbar (ACT) Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Spesialbandasje Hudfilm Poser m/selvklebende ring, todels, lukket (ACT) Poser m/selvklebende ring, todels, tømbar (ACT) Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Non-Woven kompresser Plater m/festefolie m/hel hudbeskyttelse (ACT) Poser m/selvklebende ring, todels, lukket (ACT) Spesialbandasje Geldannende granulat Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Plater m/festefolie m/hel hudbeskyttelse (ACT) Geldannende granulat Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster Tetningspasta Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Posedeodoranter Poser, todels, lukket Poser, todels, lukket Plater for urostomi m/konveksitet Sårplater Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster Geldannende granulat Urinposer til urostomi Barrièrekrem Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Poser, todels,tømbar,m/filter og integrert lukking Poser, todels,tømbar,m/filter og integrert lukking Tetningspasta Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Plater m/konveksitet Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Plater for urostomi Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate Utstyr for nefrostomi Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Poser, endels, tømbar, m/filter,intergr.fors.lukning Prod 50506 50509 50509 50506 50506 50504 50516 50501 50501 50521 50509 50516 50516 50501 50504 50507 50514 50516 50521 50506 50515 50501 50514 50506 50515 50515 50506 50504 50501 50506 50517 50517 50515 50506 50515 50506 50520 50506 50501 50517 50517 50506 50504 50515 50504 50515 50501 50523 50504 50504 Produktgruppe Hjelpemateriell Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Hjelpemateriell Hjelpemateriell Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Todelsbandasjer - poser, todels Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Hjelpemateriell - kompresser Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - poser, todels Utstyr for kontinente stomier Hjelpemateriell Todelsbandasjer - plater Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Todelsbandasjer - plater Hjelpemateriell Todelsbandasjer - plater Todelsbandasjer - plater Hjelpemateriell Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Hjelpemateriell Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - plater Hjelpemateriell Todelsbandasjer - plater Hjelpemateriell Urinposer til urostomi Hjelpemateriell Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Todelsbandasjer - poser, todels Todelsbandasjer - poser, todels Hjelpemateriell Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Todelsbandasjer - plater Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Todelsbandasjer - plater Endelsbandasjer - poser, endels, lukket Utstyr for nefrostomi Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 3 214 767 7 736 813 1 012 820 1 568 709 4 157 097 3 939 394 971 329 1 306 480 713 606 3 760 191 3 216 391 1 060 800 3 470 015 1 045 928 1 578 911 2 252 307 1 704 591 2 327 876 3 358 016 1 534 860 879 749 1 931 604 1 227 925 2 670 112 1 785 723 2 196 470 1 508 575 1 689 921 864 760 869 271 1 602 039 849 920 645 249 1 155 803 966 748 298 072 443 312 2010 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 4 356 482 8 282 478 2 815 275 5 347 940 1 070 268 1 058 268 3 982 926 4 805 699 3 593 710 3 438 903 997 522 2 144 292 3 808 666 3 366 316 3 494 045 3 535 738 1 362 403 1 560 143 618 014 2 663 397 1 944 990 3 078 729 3 102 651 1 526 705 2 056 364 567 713 1 913 544 1 345 431 2 938 116 2 093 546 2 211 826 1 961 133 1 807 585 1 306 983 306 080 977 381 1 525 837 730 762 1 157 704 1 766 251 1 568 514 329 991 1 082 572 1 020 252 1 567 871 2011 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2012 1 921 216 1 736 535 5 104 032 7 300 213 1 970 831 3 916 811 5 812 378 3 861 348 3 368 240 4 288 461 4 469 815 4 107 055 3 671 409 2 804 607 2 917 982 3 131 332 3 597 399 3 739 777 3 328 631 1 692 941 1 644 240 2 000 258 2 590 180 2 131 762 3 173 849 2 738 115 1 586 760 2 069 764 1 527 539 1 739 144 1 598 419 2 738 676 2 481 566 1 970 334 1 203 167 1 801 260 1 823 938 856 319 1 021 828 1 356 695 483 991 1 597 662 935 345 1 255 533 1 917 106 1 673 432 1 029 053 1 320 826 1 193 647 1 593 597 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2013 9 016 772 6 750 940 5 904 894 6 813 977 6 788 052 5 252 994 6 135 651 4 779 750 4 667 676 4 467 363 4 646 848 4 290 789 4 185 775 3 409 025 2 962 626 3 231 314 4 034 614 3 897 649 3 597 379 2 367 370 2 056 133 2 418 216 2 625 430 2 351 488 2 626 840 2 423 444 1 677 660 2 321 781 1 667 330 1 469 792 1 893 945 2 381 121 2 130 886 1 971 544 2 157 349 1 860 295 1 887 419 1 265 020 1 493 272 1 738 941 1 312 368 1 708 241 1 001 768 1 332 174 1 853 231 1 601 208 1 427 080 1 513 817 1 498 807 1 656 558 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 2014 14 080 147 9 043 368 7 993 210 7 532 439 7 287 764 6 743 962 6 651 979 6 146 499 5 483 015 4 848 459 4 729 174 4 414 458 4 375 990 4 336 553 4 037 650 3 869 090 3 782 570 3 772 361 3 673 185 3 166 142 2 857 543 2 739 637 2 660 996 2 511 309 2 345 658 2 281 192 2 232 757 2 227 653 2 226 296 2 218 758 2 141 887 2 098 766 2 084 546 2 070 621 1 998 125 1 995 377 1 963 992 1 960 521 1 917 127 1 819 555 1 814 110 1 801 247 1 699 446 1 692 743 1 690 712 1 687 412 1 680 689 1 668 212 1 647 947 1 598 692 Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 5: Oversikt over refusjon per produkt for 50 produkter med høyest refusjon 2014 54 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Leverandør CPN DAH CTN MHC MCO UBR KVI TRE FAS ANG AST YNO UNO SNH NCA BBM RAM CAM ABE HEH SCA ATT ECO NOP FRE PUL OME MCA HCE APO ADC MER REB APG JOH ADV FLA RUH ELS PHA COD PAP ALL ALM MSP STO Totalsum kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 363 570 322 kr 2010 154 810 966 87 720 431 65 160 802 19 025 162 4 728 241 4 469 683 7 543 577 5 975 099 4 276 672 2 786 776 1 415 714 622 925 878 612 69 214 626 527 267 700 503 055 792 841 354 473 254 438 251 951 45 511 42 689 31 587 123 947 113 599 56 111 85 890 249 264 6 212 7 049 4 626 4 572 1 018 87 439 10 827 95 463 36 303 33 353 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 385 334 815 kr 2011 162 499 995 93 562 977 68 539 964 18 995 975 5 493 462 5 899 362 7 806 896 6 709 553 5 529 297 3 052 411 1 433 655 645 296 988 697 118 858 553 791 301 510 522 129 766 038 412 693 221 195 241 162 50 603 112 683 429 193 587 93 798 59 834 65 172 280 887 12 128 12 584 6 950 7 135 418 101 713 30 201 11 778 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 408 908 777 kr 2012 175 732 303 98 613 420 69 832 951 18 975 939 7 403 089 6 918 943 8 488 629 6 533 974 6 085 583 3 617 544 1 449 138 645 366 841 122 191 383 482 249 370 625 447 863 70 232 430 850 406 287 230 530 221 486 113 475 96 324 106 921 208 157 94 397 61 176 33 873 72 425 19 632 8 888 4 761 5 141 1 497 90 303 2 303 - Refusjon kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 443 039 278 kr 2013 197 129 264 102 788 317 71 601 594 19 573 629 9 678 753 8 437 529 8 731 360 6 929 616 6 316 204 3 805 404 1 543 185 353 152 783 573 712 749 451 424 476 612 486 134 491 182 331 709 409 018 434 570 68 076 392 286 201 689 127 643 112 513 113 243 263 974 84 475 42 894 47 640 37 397 44 331 10 635 3 839 7 055 1 303 15 309 484 106 905 2014 213 767 221 112 140 947 73 972 434 21 526 993 12 366 547 12 118 862 10 400 506 7 280 961 6 506 662 4 234 677 1 640 401 1 077 730 968 340 871 750 643 998 634 418 607 502 571 530 496 131 391 749 373 621 245 491 243 367 193 001 185 743 119 098 116 164 103 290 56 894 51 698 51 538 43 868 22 561 19 984 19 095 13 468 12 450 7 077 5 551 2 466 1 122 - 2010 9 034 7 180 5 800 11 201 1 934 3 086 2 464 4 934 2 791 802 147 409 612 74 541 314 412 1 091 637 50 1 053 117 70 166 179 689 37 47 287 10 3 11 72 50 253 33 259 52 27 2011 9 767 7 369 6 043 11 389 3 017 3 637 2 499 5 336 2 785 866 149 455 642 127 516 419 441 865 669 50 1 029 146 151 5 223 579 27 38 307 16 5 12 75 41 257 48 11 2012 10 567 7 566 5 937 10 445 3 766 3 537 2 243 5 062 2 944 1 017 156 416 591 215 518 560 447 310 835 599 48 918 183 146 294 263 472 27 22 183 31 7 8 75 46 243 6 - 2013 11 550 7 486 6 086 10 429 3 940 3 858 2 953 5 231 2 916 1 051 153 829 447 510 538 545 753 476 915 819 525 113 54 819 235 157 223 353 279 23 27 164 18 6 7 87 47 79 - Antall brukere Andel av tot Andel av tot Andel av tot Andel av tot Andel av tot 2014 refusjon % 2010 refusjon % 2011 refusjon % 2012 refusjon % 2013 refusjon % 2014 12 259 42,6 % 42,2 % 43,0 % 44,5 % 44,2 % 7 969 24,1 % 24,3 % 24,1 % 23,2 % 23,2 % 6 468 17,9 % 17,8 % 17,1 % 16,2 % 15,3 % 11 350 5,2 % 4,9 % 4,6 % 4,4 % 4,4 % 4 229 1,3 % 1,4 % 1,8 % 2,2 % 2,6 % 4 785 1,2 % 1,5 % 1,7 % 1,9 % 2,5 % 2 822 2,1 % 2,0 % 2,1 % 2,0 % 2,1 % 5 546 1,6 % 1,7 % 1,6 % 1,6 % 1,5 % 2 815 1,2 % 1,4 % 1,5 % 1,4 % 1,3 % 1 153 0,8 % 0,8 % 0,9 % 0,9 % 0,9 % 159 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,3 % 0,3 % 1 649 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,08 % 0,2 % 532 0,2 % 0,2 % 0,2 % 0,2 % 0,2 % 497 0,2 % 0,3 % 0,2 % 0,2 % 0,2 % 1 023 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,1 % 0,1 % 689 0,2 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 922 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 558 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 1 161 0,00 % 0,00 % 0,02 % 0,07 % 0,1 % 802 0,2 % 0,2 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 497 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 334 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,02 % 0,1 % 50 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 803 0,07 % 0,06 % 0,05 % 0,05 % 0,0 % 350 0,01 % 0,01 % 0,03 % 0,03 % 0,0 % 162 0,01 % 0,03 % 0,02 % 0,03 % 0,0 % 231 0,01 % 0,00 % 0,03 % 0,03 % 0,0 % 20 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,0 % 91 0,03 % 0,05 % 0,05 % 0,06 % 0,0 % 164 0,03 % 0,02 % 0,02 % 0,02 % 0,0 % 10 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,0 % 25 0,02 % 0,02 % 0,01 % 0,01 % 0,0 % 14 0,02 % 0,02 % 0,01 % 0,01 % 0,0 % 152 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,0 % 114 0,07 % 0,07 % 0,02 % 0,01 % 0,00 % 16 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,01 % 0,00 % 27 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,00 % 5 0,002 % 0,003 % 0,002 % 0,002 % 0,00 % 10 0,001 % 0,002 % 0,001 % 0,001 % 0,001 % 37 0,001 % 0,002 % 0,001 % 0,002 % 0,001 % 63 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0% 0,0002 % 0,02 % 0,03 % 0,02 % 0,00 % 0,00 % 0,003 % 0,000 % 0,000 % 0% 0,00 % 0,026 % 0,000 % 0,000 % 0% 0,00 % 0,010 % 0,008 % 0,001 % 0% 0,00 % 0,009 % 0,003 % 0,000 % 0% 0,00 % Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015 Vedlegg 6: Oversikt over refusjon og antall brukere pr leverandør 2010-2014 55
© Copyright 2024